Indenrigsministeriets PR. PR-projekt "organisering af en PR-afdeling i indenrigsministeriet i Chelyabinsk-regionen"

Overvej de grundlæggende principper for organisationen og funktion af PR-afdelingen i regerings kontorerÅh; studere international og indenlandsk erfaring med at organisere PR-aktiviteter i retshåndhævende myndigheder; udforske strukturen, funktionerne og opgaverne for Public Relations-afdelingen i Ruslands indenrigsministerium;

Del dit arbejde på sociale netværk

Hvis dette værk ikke passer dig, er der nederst på siden en liste over lignende værker. Du kan også bruge søgeknappen

Moskva Teknisk og økonomisk vurdering af effektiviteten af ​​brugen af ​​biobrændstof i landbrugsproduktionen i Rusland Situationen i begyndelsen af ​​90'erne forbundet med det konstante fald i økonomiske indikatorer indtil 1999. De fleste af landbrugsorganisationerne i Rusland landbrugsorganisationer i disse år var urentable, osv. Muligheden for at udvikle bioenergi i russisk landbrug i som et resultat af reformer udført i begyndelsen af ​​90'erne relateret til makroøkonomiske beslutninger om at stabilisere pengecirkulationen baseret på stram pengepolitik... Vurdering af effektiviteten af ​​forretningsstrukturer i regionerne i det russiske Føderationskompleks økonomiske processer De sidste tyve år i vores land er forbundet med etableringen og dannelsen af ​​en ny sektor i den nationale økonomi - små og mellemstore virksomheder. Et af de mest presserende problemer i dag er at vurdere effektiviteten af ​​forretningsstrukturer, uden hvilke det er vanskeligt at overvåge, udvikle ikke-trivielle anbefalinger til udviklingen af ​​denne sektor af økonomien og underbygge optimal... Taktisk og strategisk kontrol af reklamer . Kvalitativ og kvantitativ reklameforskning. Forskning inden for reklame kan vedrøre en række forskellige ting: undersøgelse af forbrugernes holdning til reklame som et socialt fænomen, karakteristikaene ved opfattelsen af ​​forskellige typer reklamer, den komparative effektivitet af kanaler til distribution af reklameinformation, karakteristikaene ved opfattelse af aggressiv reklame fra teenagere, identifikation af de mest mindeværdige farvekombinationer osv. I samme aspekt vil problemet med at studere blive præsenteret effektivitet...

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Afhandling - 480 RUR, levering 10 minutter, døgnet rundt, syv dage om ugen og helligdage

Kasparova Elina Armenovna. Public relations i aktiviteterne i russiske organer for indre anliggender: om eksemplet med Krasnodar-territoriet: afhandling... Kandidat for Politisk Videnskab: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Beskyttelsessted: Kuban. stat Universitet]. - Krasnodar, 2008. - 183 s. RSL OD, 61:08-23/69

Introduktion

Kapitel 1. Teoretisk og metodisk grundlag for retshåndhævende myndigheders PR-aktiviteter S. 16-61

2. International og national erfaring med at organisere PR-aktiviteter for retshåndhævende myndigheder S. 45-61

Kapitel 2. Organisering af public relations i det russiske indenrigsministeriums organer S. 61-97

1. Struktur og funktionelle ansvar for PR-enheder i Ruslands indenrigsministerium S. 61-83

2. Praksis med interaktion mellem russiske interne anliggender og offentligheden (praksis med at øge niveauet af tillid til interne anliggender organer)...P. 83-97

Kapitel 3. Aktiviteter i det centrale direktorat for indre anliggender i Krasnodar-territoriet med at organisere public relations S. 98-166

1. Public relations fra det centrale direktorat for indre anliggender for Krasnodar-territoriet ved hjælp af medierne S. 98-137

2. Organisering af public relations i hovedafdelingen for indre anliggender i Krasnodar-territoriet gennem personlige kontakter mellem ansatte i indenrigsministeriet og befolkningen s. 138-167

Konklusion S.168-172

Liste over brugt litteratur s. 172-180

Introduktion til arbejdet

Forskningsemnets relevans er bestemt af det faktum, at effektiviteten af ​​aktiviteterne i organer for indre anliggender er en vigtig betingelse for at sikre Ruslands nationale sikkerhed og opretholde sociopolitisk stabilitet. Samtidig opgaven med at forbedre kvaliteten af ​​arbejdet statsmagt stillet under forvaltningsreformen ikke kan løses uden at udvikle en dialog mellem borgere og offentlige myndigheder, herunder interne organer.

Public relations spiller i øjeblikket en stadig vigtigere rolle i aktiviteterne i det russiske indenrigsministerium og dets afdelinger. Systemet med institutionaliserede public relations fra det centrale direktorat for indre anliggender for Krasnodar-territoriet er hovedkanalen for information om lov og orden, et vigtigt værktøj til at danne mening fra borgere i Den Russiske Føderation om aktiviteterne i den regionale interne anliggender afdeling, samt en feedback-mekanisme for retshåndhævende myndigheder med befolkningen. Graden af ​​indflydelse af PR-teknologier på offentligheden gør det muligt at bedømme deres høje betydning for udviklingen og etableringen af ​​politiske processer på føderalt og, hvad der er særligt vigtigt, på regionalt niveau.

Organiseringen af ​​public relations i systemet for det russiske indenrigsministerium er lige begyndt at få stabilitet. PR-systemet i Indenrigsministeriet er under hastig forandring, hvilket gør PR af interne anliggender organer til et vigtigt videnskabeligt videnobjekt.

Undersøgelsens relevans er også dikteret af nogle geopolitiske træk i Krasnodar-regionen (høj etnisk mosaik, stort antal indbyggere, betydelig stigning i befolkningen i feriesæsonen), som bestemmer detaljerne i organiseringen af ​​public relations i hovedafdelingen for internt Anliggender af dette emne i Den Russiske Føderation. Emnet virker således relevant for videnskabelig forskning, både i teoretiske og praktiske aspekter.

Graden af ​​videnskabelig udvikling af problemet. Resultaterne af forskning om emnet præsenteres i publikationer, der er viet til de teoretiske og metodiske aspekter af public relations, verdenserfaring med at organisere PR i statslige organer og, herunder retshåndhævende myndigheder, i systemet for Ruslands indenrigsministerium. PR som en særlig funktion af ledelse og kommunikation er interessant for økonomer, socialpsykologer, sociologer og politologer. Som et økonomisk fænomen, der er tæt forbundet med problemerne med iværksætterinitiativ og markedsføring, er det traditionelt placeret i fagområdet for teorien om organisation og ledelse, og det er ikke tilfældigt, at nogle forskere kalder det "kommunikationsledelse." Omfanget af PR udvides dog konstant og fanger sociologien af ​​politik og social og massekommunikation. Ved udarbejdelsen af ​​afhandlingen brugte vi, udover særlige værker dedikeret til public relations, værker af forskellige forfattere fra områderne filosofi, statskundskab, sociologi og psykologi.

I processen med at analysere undersøgelser, der er direkte dedikeret til public relations, er det nødvendigt at tage højde for, at økonomer og sociologer som regel i PR først og fremmest ser en ledelsesaktivitet for at etablere og opretholde kommunikation, gensidig forståelse og samarbejde mellem en organisation og dens offentlighed. Organisationens interesser kommer først. I social PR af en socialt ansvarlig virksomhed, selv med al dens korporatisme, er der et skift i vægt, der går ud over de snævre rammer for organisationens interesser. PR-støtte til velgørenhedsprogrammer, sponsorater mv. ændrer den offentlige mening, påvirker den offentlige moral, og det giver til gengæld PR en socialt konstruktiv funktion.

Fra en stor gruppe af publikationer, der arbejder med emnet public relations, blev følgende værker analyseret som de mest betydningsfulde: Agi U., Bernays E., Black S., Blazhnov E.A., Bovin B.G., Bozhyeva V.P., Bruma G. ., Vibberta S., Graniga J. E., D. Doty, Voroshilova V.V., Gerasimova A.P., Gorokhova V.M.,

Green E., Jefkins F., Cutlip S, Korolko V.G., Crable R., Kitchen F., Marston J., Robinson E., Senter A., ​​​​Hunt T., Haywood R., Pocheptsov G.G., Serov A. , Tulchinsky G.P., Fraser S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatman O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izarda U., Barga M.V., Rily. A.M., Afanasyeva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsome D., Terka D.V., Kruckeberg D. PR Disse værker afslører multidimensionality. der er mange fortolkninger og definitioner, der forklarer det. 1

Dannelsen af ​​PR-teori afhænger i høj grad af udviklingen af ​​kommunikationsproblemer generelt, præsenteret i de klassiske værker af J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton.

"Agrant G.A. Om regional udvikling og regionalpolitik//Fri tankegang. 1996. Nr. 6. S. 17-38; Agi U. et al. Det vigtigste i PR. St. Petersburg, 2004; Alekseeva T.A. Moderne politiske teorier . M., 2001; Afanasyev V.G. Systematik og samfund. M., 1980; Black S. Public relations. Hvad er det? M., 2002; Blazhnov E.A. Public relations. M., 1994; Bovina B.G., Myagkikh N.I., Safronova A.D. Hovedtyper af aktiviteter og psykologisk egnethed til tjeneste i systemet for indre anliggender. Referencemanual. M., 1997; Bozhyev V.P. Retshåndhævende myndigheder i Den Russiske Føderation. M. , 1999; Bunin I.M. Rusland seks måneder før valget: tilpasning af politiske kræfter // Politik. 1999. Nr. 2; Weber M. Politik som et kald og profession // Udvalgte værker. M., 1990; Voroshilov V.V. Moderne pressetjeneste. St. Petersborg, 2005; Vikentiev I.L. Reklameteknikker og PR: 215 eksempler, 10 uddannelsesopgaver og 15 praktiske anvendelser. St. Petersborg, 1998; Gaman-Golutvina O.V. Regionale eliter i det moderne Rusland som subjekter politisk proces// Bulletin fra Moscow State University. Serie 18. Sociologi og statskundskab. 1994 nr. 4; Galuzo V.I. Systemet af retshåndhævende myndigheder i Rusland. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Retshåndhævende myndigheder. M., 1998; Gavra D.P. Den offentlige mening som social kategori og social institution. St. Petersborg, 1995; Galumov E.Yu. Grundlæggende om PR. M., 2004; Gorokhov V.M., Komarovsky B.S. Public relations i offentlige serviceorganer. M., 1996; Grøn E. Kreativitet i public relations. St. Petersborg, 2003; Jefkins F., Yadin D. Public relations. M., 2003; Doty D. Publicitet og PR. M., 1996; Izard W. Metoder til regional analyse. M., 1966; Easton D. Kategorier af systemisk analyse af politik // Anthology of world political thought. M., 1997; Ilyin M.V. Forandringers rytmer og skalaer. Om begreberne "proces", "ændring" og "udvikling" hos politologer og ikke-politiske studier. 1993. N 2; Ilyin M.V. Kronopolitisk dimension: hinsides hverdagsliv og historie // Politiske studier. 1996. nr. 1; Barg M.A. Historisk videnskabs kategorier og metoder. M., 1984; Cutlip S, Center A., ​​Broom G. Public relations. Teori og praksis. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Public Relations som kommunikationsledelse. Edina, M.N. Bellwether Press. 1986; At få J.E. , Hunt T. Managing Public Relations. N.Y. Holt, Rinehart og Winston, 1984; Marston J.E. Moderne Public Relations. McGraw-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Grundlæggende om public relations. Kiev, 2000; Køkken F. Public relations: principper og praksis. M., 2004; Morozova E.V. Regional politisk kultur. Krasnodar, 1998; Molchanov Yu.B. Problemet med tid i moderne videnskab. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Kruckeberg D. Alt om PR. Teori og praksis for public relations. M., 2001; Parsons T. Systemet af moderne samfund. M., 1997; Pocheptsov G.G. PR for professionelle. Kiev, 2003; Pischu-lin N.P. Politisk ledelse og valgprocessen//Politisk forskning. 1998. nr. 5; Rothstein B. Politiske institutioner: generelle problemer//Statskundskab: nye retninger. M., 1999; Serov A. Forfærdelige hemmeligheder af PR. St. Petersborg, 2004; Tulchinsky G.L. PR-firmaer: teknologi og effektivitet. St. Petersborg, 2001; Troshina H.B. Imagefaktoren i den russiske valgproces. Resumé af afhandlingen for den videnskabelige grad af kandidat for statskundskab. Saratov, 2001; Fraser P. Sitel Moderne public relations. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Public relations. Teori og praksis. M., 2006; Shcherbinin A.I. Politisk verden i tid og rum//Politiske studier. 1997. Nr. 5.

Der er indenlandske undersøgelser, hvor PR-teknologier betragtes på en teoretisk og metodisk måde, i forbindelse med samfundsvidenskaberne, for eksempel monografien af ​​E. Kokhanov "Teoretiske og metodiske grundlag for PR-aktiviteter." Det metodologiske grundlag for at organisere yderligere forskning inden for PR er især leveret af værker af Yu. Vishnevsky, E. Zaborovaya, B. Kapustin, L. Rubinaya, V. Shapko, E. Shestopal.

Inden for rammerne af dette arbejde analyseres en type politisk kommunikationsproces - public relations. Samtidig er det vigtigste middel til at udføre denne proces tekst. I overensstemmelse hermed bør en række videnskabelige værker, der er helliget studiet af de vigtigste aspekter af tekster, fremhæves. Blandt dem er værker af Ananyev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu., Konatonova E.A., Mastenbroek U., Rozhkova. I.M., Lasswella G., Lvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Wilcox, Komarovsky V.S., Ivanchenko G.V., Lisovsky S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskaya E.N., Zeller D., Cohen B., Klapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V. ., Pashentseva E.Y., Morozova E.V., Misyurova D.. , Naumenko T., Rastorgueva SP., Rebu-li O., Savinova O.N., Smetanina S., Soper P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T. , Yakovleva I."

2 Ananyev SE. Dannelse af billedet af en leder inden for offentlig tjeneste//Årbog-95: Russian Civil Service. M., 1996; Aleshina I.V. PR for ledere og marketingfolk. M., 1997; Anduras E.Ch. Forretning og propaganda. M., 1996; Bezoglova O.V. Funktioner af "public relations" i politisk ledelse//Politisk ledelse: teori og praksis/Under den almindelige redaktion. Z.M. Zotova. M., 1997; Blazhnov E.A. Public Relations. M., 1994; Vikentyev I.L. Public Relations og reklameteknikker. Novosibirsk, 1995; Gorcheva A.Yu. Politisk ledelse i det postsovjetiske Rusland. M., 2003; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Organisering af public relations i administrativ og offentlig administration. Ufa, 1997; Konatonov E.A. Organisering af PR-service: Public Relations. Rostov-n/D, 1997; Mastenbroek U. Konflikthåndtering og organisationsudvikling. M., 1996; Rozhkov I.M. Annoncering: baren for "professionelle". M., 1997; Lasswell H.D. Politik: Hvem får, hvad, hvornår, hvordan - N.Y., 1970; Lasswell H.D. Kaplan A. Magt og samfund: En ramme for politisk undersøgelse. New Haven, 1982; Klapper J. Effekterne af massekommunikation. N.Y., 1960; Lazersfeld P., Berelson V., Gaudet. Folkets Valg. Hvordan vælgerne beslutter fru sindet i en præsidentkampagne. N.Y., 1948; Lippmann W. Public Opinion. N.Y., 1960; Gorokhov B.M., Komarovsky B.S. Public relations: essens, funktioner, tendenser i moderne udvikling. M., 1996; Wilcox D. L. Hvordan man skaber PR-tekster og interagerer effektivt med medierne. M., 2004; Fedotova L.N. Indholdsanalyse er en sociologisk metode til at studere massemedier. M., 2001; Morozova E.B. Politisk marked og politisk markedsføring: koncepter, modeller, teknologier. M., 1999; Ordet i handling. Internetanalyse af politisk diskurs/Red. T.N. Ushakova, N.D. Pavlova M., St. Petersborg, 2000; Ivanchenko G.V. Realiteten af ​​public relations.

Funktioner af politisk PR blev undersøgt af Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Yu. Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3

Samtidig er det nødvendigt at fremhæve de forfattere, hvis værker ydede det største bidrag til studiet af emnet i systemet for Ruslands indenrigsministerium: Shvetsova V.I., Chetverikova V.S., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu. :P., Skuratova, Yu.I., Smolensky M.B., Rusakova A., Anisimkova V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Efronov A.D., Borisov S.E., Buldenko R.A., Kapital E.S., Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky B.W., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

M., 1999; Shibutani T. Socialpsykologi. Rostov-n/D., 1998; Rastorguev SP. Filosofi om informationskrigsførelse. M., 2001; Dotsenko E.L. Psykologi af manipulation. M., 1997; Zaretskaya E.N. Retorik: Teori og praksis for talekommunikation. M., 2001; Krivonosoe A.D. PR-tekst i det offentlige kommunikationssystem. St. Petersborg, 2002; Lvov M.S. Billede af den regionale politiske elite og vælgernes reelle forventninger//Politisk ledelse: teori og praksis/Under den generelle redaktion. Z.M. Zotova. M., 1997; Misyurov D.A. Politiske symboler: struktur og funktioner/LZestnik MSU. Serie 12. 1999, - nr. 1; Michalskaya A.K. Russiske Sokrates. M., 1996; Naza-retyan A.P. Aggressiv folkemængde, massepanik, rygter. St. Petersborg, 2004; Rebulya O. Sprog og ideologi. M., 1997; Hay-"menko T.V. Massekommunikation: teoretisk og metodisk analyse. M., 2003; Olshansky D.V. Political PR. St. Petersburg, 2003; Pashentsev E.N. Public relations: from business to politics. M., 2000; Savinova O.N. Power and the public : sociale aspekter af interaktion. Nizhny Novgorod, 1997; Smetanina S. Redigering af tekster til massekommunikation. St. Petersburg, 2003; Soper P. Fundamentals of the art of speech. M., 1992; Cherednichenko V.A. Sociologisk information i valgkampagner. M. ., 2001; Sharkov F.I. Oprindelse og paradigmer for forskning i social kommunikation // Sociologisk forskning. M., 2001. Nr. 8; Sherkovin Yu.A. Psykologiske problemer massiv informationsprocesser. M., 1973; Yakovlev I. Computerteknologier til indholdsanalyse af pressen i planlægning af præsidentvalgkampagner. M., 2000. J Gorcheva A.Yu. Politisk ledelse i det postsovjetiske Rusland. M., 2003; Grinberg T.O. Politiske teknologier. PR og reklame. M., 2005; Morozova E. V. Politisk marked og politisk markedsføring: koncepter, modeller, teknologier. M., 1999; Lisovsky S.F., Evstafiev V.A. Valgteknologier: historie, teori, praksis. M., 2002; Olshansky D.V. Politisk PR. St. Petersborg, 2003; Pashentsev E.N. Public relations: fra erhvervslivet til politik. M., 2000; Chumikov A.N. Kreative PR-teknologier. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Retssystemet og retshåndhævende myndigheder i Den Russiske Føderation. M., 1997; Chetverikov B.S., Chetverikov V.V. Grundlæggende om ledelse i interne anliggender organer. M., 1997; Khavanov A.V. Løsning af problemer med virksomhedens image i forbindelse med russiske reformer (socio-politiske aspekter). Nizhny Novgorod, 2000; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. PR-styring. M., 2001; Solovey Yu.P. Om spørgsmålet om funktioner i politiet. Krasnoyarsk, 1998; Solovey Yu.P. Rets- og retshåndhævelsessystemer. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Retshåndhævende myndigheder i Den Russiske Føderation. M., 1998; Smolensky M. B. Fundamentals of Law. Rostov-n/D., 2002; Rusakov A. Public relations i statslige organer. St. Petersborg, 2006; Anisimkov V.M. Om prioriterede retninger for udvikling af systemet af indre anliggender organer. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitsky D.A. Organisering af udøvende myndigheders pressetjenester. Volgograd, 2002; Belyaeva L.I. Teori om ledelse af retshåndhævelsesaktiviteter i organer for indre anliggender. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. Hovedtyper af aktiviteter og psykologisk egnethed til tjeneste i det indre system. M., 1997; Borisova SE. Erhvervsmæssig deformation politibetjente og deres personlige determinanter. M., 1998; Buldenko K. A. Professionel etik og æstetisk kultur for en medarbejder i interne anliggender. Khabarovsk, 1993; Dorsky A. Juridisk støtte til public relations. St. Petersborg, 2004; Dubov G.V. Forholdet mellem moral, adfærdskultur og etikette hos en ansat i organer for indre anliggender (værker fra akademiet for USSR's indenrigsministerium). M., 1990; Kapitonov S.S. Politiets ledende funktion. M., 2002; Kolodkin L.M. Teori om ledelse af retshåndhævelsesaktiviteter i organer for indre anliggender. M., 1999; med-

!

Det skal bemærkes, at på trods af tilstedeværelsen af ​​en række videnskabelige værker af forfattere, der behandler både statsvidenskabelige problemer med public relations i almindelighed og PR-spørgsmål i indenrigsministeriets system i særdeleshed, retshåndhævelsens PR-aktiviteter agenturer i Krasnodar-territoriet er ikke blevet tilstrækkeligt undersøgt. Der er behov for generaliserbare undersøgelser, der kunne ville blive grundlaget for at udvikle praktiske anbefalinger.

Studieobjekt er public relations i aktiviteterne i russiske organer for indre anliggender; emne- former for public relations i aktiviteterne i hovedafdelingen for indre anliggender for Krasnodar-territoriet.

Formålet med undersøgelsen- identificere funktionerne i public relations i aktiviteterne i russiske interne anliggenders organer.

At nå dette mål indebærer løsning af en række opgaver:

bestemme indholdet af PR-aktiviteter;

identificere fælles karakteristika og forskelle i internationale og nationale erfaringer med at organisere PR-aktiviteter for retshåndhævende myndigheder;

afsløre strukturen og det funktionelle ansvar for PR-enheder i organerne for Den Russiske Føderations indenrigsministerium;

karakterisere det politiske aspekt af interaktion med offentligheden i de russiske interne anliggenders organer;

identificere funktionerne i public relations i det centrale direktorat for indre anliggender i Krasnodar-territoriet, udført ved hjælp af medierne;

identificere funktionerne i public relations i det centrale direktorat for indre anliggender i Krasnodar-territoriet ved at bruge eksemplet med personlige kontakter mellem medarbejdere i indenrigsministeriet og befolkningen.

Reneva A.P. Grundlæggende om ledelse i interne anliggender organer. M., 1998; Pankratov V.N. Officers kommunikationskultur. M., 1993; Polubinsky V. I. To århundreder vogter lov og orden. M., 2002; Rosha A.N. Stimulering af politibetjentes præstationer. M., 1997; Solovey Yu.P. Om spørgsmålet om funktioner i politiet Krasnoyarsk, 1998; Bondarenko T.A. Stereotype af opfattelsen af ​​retshåndhævende myndigheder i den fjernøstlige region. 2006.

Teoretisk og metodisk grundlag for afhandlingsforskning

er bestemt af dets formål og mål, såvel som formålet, som er public relations i aktiviteterne i de russiske interne anliggender.

Den modificerede kommunikationsmodel af G. Lasswell blev brugt som den vigtigste teoretiske model for undersøgelsen. 5 Denne model omfatter følgende elementer i kommunikationsprocessen: kommunikator, budskab, kanal, publikum og giver mulighed for at vurdere effektiviteten af ​​denne proces. Kommunikationsmodellen, modificeret under hensyntagen til moderne statskundskabs resultater, forudsætter brugen af ​​en tovejskommunikationsordning som grundlag for PR-aktiviteter. I den forbindes kommunikatoren og målgruppen af ​​konteksten af ​​deres respektive målorienteringer, relationer og sociale situation. Kommunikation fungerer således som en gensidig proces med udveksling af signaler med det formål at informere, instruere eller overtale. Her er den kommunikative proces bestemt af kommunikatørers forhold og den socio-politiske kontekst på ligeligt forståede semantiske betydninger.

Ved udførelse af forskningen blev der brugt sådanne videnskabelige tilgange som strukturel-funktionel og komparativ analyse samt følgende metoder til at arbejde med empirisk materiale: dokumentanalyse, sekundær analyse af resultaterne af sociologisk forskning.

Empirisk grundlag forskning svarer til: software dokumenter. dig fra føderale regeringsorganer i Rusland: Begrebet administrativ reform i Den Russiske Føderation i 2006-2010; National Security Concept; reguleringsdokumenter fra Ruslands indenrigsministerium (ordrer fra indenrigsministeriet); metodologiske materialer fra Indenrigsministeriet (anbefalinger til brug af reguleringsdokumenter); materialer fra webstederne for Ruslands indenrigsministerium og det centrale direktorat for indre anliggender for Krasnodar-territoriet; dokumenter fra det offentlige råd ved det centrale direktorat for indre anliggender for Krasnodar-

5 Lasswell N. Kommunikationens struktur og funktion i samfundet: Massekommunikation. Urbana, 1949.

område; materialer af sociologisk forskning (forskning foretaget af Den Offentlige Opinionsfond).

Videnskabelig nyhed i afhandlingsforskningen er som følgende:

definitionen af ​​public relations i relation til aktiviteterne i russiske organer for indre anliggender er blevet specificeret;

faktorer, der bestemmer træk ved interaktionen mellem russiske interne anliggender og offentligheden, er blevet identificeret;

udført omfattende undersøgelse PR i det nuværende faglige område og dets plads i systemet for Ruslands indenrigsministerium er blevet bestemt;

der blev udført en analyse af de særlige forhold i dækning og præsentation i medierne af materialer, der afspejler de retshåndhævende myndigheders aktiviteter;

Nøgleområder er identificeret, og faktorer, der bidrager til dannelsen af ​​et positivt billede af en medarbejder i Indenrigsministeriet, er blevet undersøgt;

analyseret og karakteriseret mekanismerne for indflydelse på offentligheden i Krasnodar-territoriet gennem refleksion i medierne af billedet af en politibetjent og aktiviteterne i det centrale direktorat for indre anliggender i Krasnodar-territoriet;

en systematisk undersøgelse af organiseringen af ​​public relations i strukturen af ​​Ruslands indenrigsministerium og hoveddirektoratet for indre anliggender for Krasnodar-territoriet blev gennemført;

Følgende bestemmelser fremlægges til forsvar:

1. Definitionen af ​​public relations til brug i aktiviteterne i organer for indre anliggender involverer medtagelsen af ​​sådanne karakteristika som den socialt betydningsfulde interesse for borgere i Den Russiske Føderation. Ta-

II Public relations i interne anliggenders aktiviteter er således en særlig specialiseret og fagligt organiseret ledelsesfunktion, der hjælper med at etablere og opretholde et effektivt samspil mellem interne anliggenders organer og borgere og civilsamfundsstrukturer for at beskytte de samfundsmæssigt væsentlige interesser for borgere i Den Russiske Føderation. Den professionelle organisation af public relations bestemmer den dybe specificitet af PR-teknologier inden for forskellige faglige områder.

International erfaring med at organisere public relations i politistrukturer er relevant for Rusland, især i forbindelse med den stigende multietnicitet i en betydelig del af lokalsamfundene både i lande med udviklet demokrati og i Den Russiske Føderation, som er præget af intensiverede migrationsprocesser. Udviklingsniveauet for public relations i retshåndhævende myndigheder i Rusland er i øjeblikket utilstrækkeligt til at løse en sådan strategisk opgave som at involvere borgere i bekæmpelse af kriminalitet og øge effektiviteten af ​​bekæmpelsen af ​​kriminalitet. Behovet for at udvikle russiske public relations er bestemt af, at opgaven med at bringe kriminalitetsbekæmpelsen til et nyt kvalitativt niveau ikke kan løses uden at forbedre samspillet mellem politiet og befolkningen, hvilket forudsætter stor offentlig tillid til de retshåndhævende myndigheder.

I øjeblikket er den teoretiske udvikling af public relations-spørgsmål for retshåndhævende myndigheder, på trods af al dens relevans, på et tidligt stadium i Rusland. Denne tilstand bestemmes af det faktum, at selve aktiviteten med at organisere public relations i den indledende periode af moderne russisk historie, det vil sige i løbet af 90'erne af det 20. århundrede, ikke var efterspurgt i praksis.

Intensiveringen af ​​public relations i systemet for Ruslands indenrigsministerium siden 2003 er forbundet med begyndelsen af ​​den administrative reform, som giver mulighed for at øge effektiviteten af ​​samspillet mellem regeringsorganer og civilsamfundet som en af ​​de vigtigste retninger. På nuværende tidspunkt er det muligt at konstatere

Det skal oplyses, at indenrigsministeriet, herunder alle territoriale niveauer, er ved at oprette et system specielle enheder information og public relations. Dette system er i sin vorden og løser de konceptuelle problemer med at øge informationsåbenheden i politiets aktiviteter, organisere feedback fra befolkningen og skabe et positivt billede af en interne anliggender. Det er nødvendigt at bemærke den store betydning og effektivitet af nye former for organisering af public relations i Indenrigsministeriet, for eksempel offentlige råd.

I øjeblikket er spørgsmålet om at vedtage t foranstaltninger til at forbedre interaktionen med offentligheden, herunder gennem implementering af et system af foranstaltninger til at skabe et positivt billede af russiske politibetjente. I løsningen af ​​dette problem spiller informations- og PR-afdelinger en vigtig rolle. Praksis med at øge offentlighedens tillid til ansatte i interne organer bør baseres på brugen af ​​nye former for præsentation af information.

På trods af mangfoldigheden af ​​materialer i de trykte medier i Krasnodar-regionen, der er afsat til analyse af aktiviteterne i organer for indre anliggender, er der ikke nok materialer i pressen, der danner et positivt billede af en politibetjent baseret på pålidelige fakta. Aktiviteter for at forbedre politiets image i Krasnodar-regionen I øjeblikket er det ikke systemisk. Tilstedeværelsen af ​​mange strukturerede og ordnede uafhængige informationskilder udvider massebrugerens muligheder for at opnå pålidelig information i en form, der er bekvem for ham, skaber betingelser for at øge effektiviteten og pålideligheden informationssupport at træffe ledelsesbeslutninger i statslige organer, effektiviteten af ​​informationsstøtte til offentlige politiske og sociale aktiviteter samt dannelsen og indflydelsen af ​​den offentlige mening som en sand "fjerde stand" i demokratiske samfund.

Medierne kan og bør blive en effektiv institution for interaktion mellem interne anliggender og offentligheden. i na-

I øjeblikket er problemer i forbindelse med fri adgang til information for journalister, juridisk beskyttelse af personlige hemmeligheder i medierne og beskyttelse af borgerlige rettigheder ikke blevet løst. Danin og samfundet fra falsk og uærlig information formidlet af medierne.

Implementeringen af ​​public relations kræver deltagelse af alle tjenester og afdelinger af interne anliggender i Krasnodar-territoriet. Informations- og PR-afdelingen i Hoveddirektoratet for Indre Anliggender bør fungere som et koordinerende organ for denne aktivitet og et metodologisk center inden for PR-området. I øjeblikket er public relations et af de vigtigste arbejdsområder for hele Indenrigsministeriet, hvilket indikerer en forståelse af vigtigheden og betydningen af ​​dette arbejdsområde i dannelsen og udviklingen af ​​et positivt billede af en politibetjent og hele systemet af indre anliggender som helhed.

For at øge effektiviteten af ​​public relations i interne anliggenders aktiviteter bør der udformes og gennemføres omfattende informationskampagner for at øge befolkningens motivation til at bistå interne anliggenders organer og støtte offentlighedens aktive deltagelse i lovsikringen. og bestille. Udviklingen af ​​sådanne kampagner bør gennemføres i de regionale informationsafdelinger, idet der tages hensyn til hver enkelt regions særlige forhold. I øjeblikket udvikles sådanne foranstaltninger kun i Hoveddirektoratet for Public Relations i Den Russiske Føderations indenrigsministerium, hvilket er ineffektivt og ikke giver de ønskede resultater.

Videnskabelig, teoretisk og praktisk betydning Forskningen er bestemt af dens nyhed og består i, at bestemmelserne i afhandlingen tillader:

uddybe teoretiske begreber, der afslører teknologien til at organisere public relations inden for strukturen af ​​Ruslands indenrigsministerium;

identificere de særlige kendetegn ved at organisere PR i Main

afdeling for indre anliggender for Krasnodar-territoriet;

foreslå nye teknologier til interaktion mellem ansatte i det centrale direktorat for indre anliggender i Krasnodar-territoriet og offentligheden ved hjælp af medierne og gennem personlige kontakter.

Resultaterne af afhandlingsforskningen kan bruges i udarbejdelsen af ​​akademiske discipliner for studerende, der studerer inden for specialerne "Statskundskab", "Public Relations", "Offentlig og kommunal forvaltning" og kadetter uddannelsesinstitutioner Ruslands indenrigsministerium, der studerer i specialet "Jurisprudence".

Godkendelse af forskningsresultater. Om emnet for afhandlingen blev 7 værker publiceret med et samlet volumen på 1,8 pp, herunder en artikel i et tidsskrift anbefalet af Den Russiske Føderations Højere Attestationskommission til offentliggørelse af resultaterne af videnskabelig forskning af kandidatstuderende og ph.d.-studerende.

Resultaterne af undersøgelsen afspejles i rapporter på følgende videnskabelige konferencer: på den regionale videnskabelige og praktiske konference "Magt, lov, tolerance" (7.-8. oktober 2004, Krasnodar); International videnskabelig og praktisk konference "Migration and Tolerance" (19. marts 2004, Krasnodar); All-russisk videnskabelig og praktisk konference "Interetniske relationer i Krasnodar kl moderne scene: udsigter bæredygtig udvikling"(2. april 2005, Krasnodar); konference "Aktuelle sikkerhedsproblemer i en konfliktsituation i det sydlige Rusland" (16.-17. november 2007, Krasnodar); Videnskabelig og praktisk konference ”Uddannelse. Uddannelse og civilsamfund" (25.-29. maj 2007, Sochi); International videnskabelig og praktisk konference "Aktuelle problemer med social kommunikation og public relations" (28.-29. januar 2008, Krasnodar); International videnskabelig konference"Menneskerettigheder og etniske minoriteter" (3. marts 2008, Krasnodar).

Arbejdets struktur og omfang. Afhandlingens struktur er bestemt af formålet med forskningen. Afhandlingen består af en introduktion, tre kapitler, herunder seks afsnit, en konklusion og en bibliografi.

Begrebet public relations (den engelske ækvivalent er "public relations") har mange definitioner, som hver især er relevante i den relevante kontekst under hensyntagen til det specifikke emne og genstand for public relations. Det er meget svært at udlede noget "gennemsnitligt" og betragte det som universelt, selvom sådanne forsøg bliver gjort. Denne definition vil være korrekt og begrundet på sin egen måde.

Public relations har næsten en århundrede gammel historie og en endnu længere forhistorie. I øjeblikket fortsætter public relations som en gren af ​​videnskaben og en form for praktisk aktivitet med at udvikle og udvikle sig, men der er ingen klare svar på alle spørgsmål relateret til public relations. I betragtning af dette, anser forfatteren det for nødvendigt at analysere eksisterende tilgange til at forstå PR og præsentere sin egen vision for denne videnskabsgren og type aktivitet.

Det første skridt i at organisere public relations er at studere sagens historie. Til hvilket formål? Er tiden inde, kan public relations hjælpe? Hvordan vil dette vise sig? Hvad er oprindelsen af ​​spørgsmålet, hvorfor var der behov for at inddrage PR på den ene eller anden måde?

Indholdet af PR-aktiviteter er til en vis grad bestemt af historien om dannelsen af ​​denne videnskabelige disciplin og typen af ​​praktisk aktivitet. Dette kræver en kort udflugt i PR-historien. Spørgsmålet om tidspunktet for fremkomsten af ​​PR som en særlig type aktivitet er fortsat diskutabel. Selve udtrykket "public relations" dukkede op relativt nylig, men isolerede tilfælde af sådanne aktiviteter har været kendt siden oldtiden. Fra de beviser, der er nået frem til os, kan man finde tilstrækkelige indikationer på, at der allerede i Det gamle Grækenland og Rom blev der lagt stor vægt på at påvirke den offentlige mening. Man får indtryk af, at selv i de fjerne dage udgjorde PR en organisk del af ledelsessystemet. Romerne udtrykte deres holdning til den offentlige mening i mottoet "Folkets stemme er Guds stemme."

I nyere historie, den amerikanske revolution i det 18. århundrede. begyndte med en gruppe mennesker, herunder Samuel Adams, Thomas Paine, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton og Thomas Jefferson, som påvirkede deres tids offentlige mening gennem det skrevne og talte ord. De udgav pjecer, talte i pressen, holdt foredrag og spredte revolutionære ideer gennem deres taler, som kan klassificeres som PR-aktiviteter.

Siden begyndelsen af ​​det 20. århundrede, samtidig med fremkomsten af ​​PR som en form for praktisk aktivitet, er teoretiske spørgsmål om at studere public relations blevet udviklet i værker af udenlandske videnskabsmænd - W. Aga, E. Bernays, S. Black, J Gruning, D. Doty, S.M. Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Nyosoma, F.P.Sytel, A.H. Senter, R. Reilly, R. Heywood. Noget senere blev indenlandske videnskabsmænd, herunder E.A., involveret i udviklingen af ​​det teoretiske og metodiske grundlag for public relations. Blazhnov, A.F. Wexler, E.A. Kapitonov, E.F. Kokhanov, T.Yu. Lebedev, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G.L. Tulchinsky, A.N. Chumikov, M.A. Shishkina, I. Yakovlev.

Institute of Public Relations, etableret i Storbritannien i februar 1948, vedtog en af ​​de mest generelle definitioner af public relations-aktiviteter, stort set uændret og relevant den dag i dag: ”Public relations-aktiviteter er planlagte og løbende bestræbelser rettet mod at etablere og vedligeholde goodwill. " - forholdet mellem en organisation og dens offentlighed." Da en amerikansk fond foretog en omfattende analyse af dette emne i 1975, fandt den cirka 500 definitioner af PR.8

Dr. Rex Harlow, en erfaren PR-praktiker i San Francisco, gennemgik 472 definitioner af public relations og kom med følgende arbejdsdefinition: "Public relations er en specifik ledelsesfunktion, der hjælper med at etablere og vedligeholde fælles principper for kommunikation, forståelse, aftale og samarbejde mellem organisationen og dens relevante personkreds. Det omfatter løsning af forskellige problemer, giver forvaltningen information om den offentlige mening og fremmer en ansvarlig holdning til den, definerer og styrker ledelsens ansvar for at imødekomme offentlige interesser, hjælper forvaltningen effektivt og proaktivt med at gennemføre ændringer, foregribe visse tendenser, og bruger som sine egne værktøjer til videnskabeligt baserede, pålidelige og etiske kommunikationsmetoder.”9

Institut public relations(IPR), oprettet i Storbritannien i 1948, vedtog følgende definition: "Public relations er en planlagt langsigtet indsats, der har til formål at etablere og stabilisere venskabelige relationer og gensidig forståelse mellem offentligheden og en organisation." Den samme altruistiske definition, som indebærer dannelsen af ​​abstrakt kollektiv harmoni, er givet af den berømte engelske PR-specialist S. Black: "Public relations er kunsten og videnskaben om at opnå harmoni gennem gensidig forståelse baseret på sandhed og fuld information." 10

Struktur og funktionelle ansvar for PR-enheder i det russiske indenrigsministerium

Identificere PR's rolle i de interne organer i Den Russiske Føderation og strukturen af ​​PR-enheder;

Overvej målene og funktionelle opgaver for public relations i systemet for Ruslands indenrigsministerium.

I det moderne Rusland resulterer dannelsen af ​​grundlæggende nye ledelsesprocesser og institutioner inden for politik, økonomi og kultur i fremkomsten af ​​nye opgaver og metoder informationsarbejde som bliver stadig vigtigere. Ifølge vestlige eksperter bruger en leder inden for ethvert aktivitetsområde op til halvfjerds procent af sin tid på arbejde relateret til kommunikation, det område, der almindeligvis kaldes "public relations". Efter at have optrådt meget senere end i udlandet, eksisterer der i dag public relations-strukturer - Public Relations eksisterer også i de interne anliggender i Den Russiske Føderation. Denne struktur udfører den vigtige funktion at sikre kommunikation mellem retshåndhævende myndigheder og samfundet, hvilket øger effektiviteten af ​​de retshåndhævende myndigheders arbejde. Ingen institution kan eksistere uden kommunikation, som spiller en ledende rolle i dannelsen af ​​et symbolsk billede og i kampen for lov og orden i samfundet.

I øjeblikket er den teoretiske udvikling af problemerne med public relations for retshåndhævende myndigheder, på trods af al dens relevans, i den indledende fase. Problemer med at organisere forbindelserne mellem interne anliggender og forskellige elementer i offentligheden er begyndt at tiltrække forskernes opmærksomhed siden anden halvdel af 70'erne af det 20. århundrede. I perioden fra midten af ​​70'erne til slutningen af ​​80'erne i det sidste århundrede blev spørgsmålene om at organisere samspillet mellem retshåndhævende myndigheder med regeringsorganer og offentlige formationer, kollektiver af arbejdere og befolkningen udsat for teoretisk udvikling. I værker af O.A. Galu-styan, A.P. Kizlyk, K.F. Gutsenko, M.A. Kovaleva54 undersøgte problemer med at arbejde med disse kategorier af offentligheden. I værker af M.Yu. Gutman, A. M. Nazarenko overvejede problemet med interaktion med medierne. Samtidig blev interaktion med disse elementer af offentligheden overvejet hovedsageligt i forhold til muligheden og nødvendigheden af ​​deres involvering i løsningen af ​​en række problemer, som de interne anliggender står over for, såsom forebyggelse af kriminalitet og kriminalitet, beskyttelse af offentligheden orden og bekæmpelse af fuldskab og alkoholisme. I 90'erne af det 20. århundrede udvidede forskningens fokus sig noget; det begyndte at omfatte særlige problemer med public relations funktion som en organisatorisk og ledelsesmæssig aktivitet med det formål at skabe tillidsforhold, gensidig forståelse og samarbejde mellem retshåndhævende myndigheder og myndighederne. befolkning, hvoraf den mest udviklede var problemet med at studere offentlige meninger ved hjælp af de opnåede data i forvaltningen af ​​interne anliggender. Hvis retshåndhævende myndigheder og deres aktiviteter i tidligere værker blev betragtet mere fra et juridisk synspunkt, og PR-aktivitet kun var et af områderne i retshåndhævende myndigheders arbejde, så betragtes retshåndhævende myndigheder i bøgerne af G.G. Pocheptsov som som en sfære af PR-aktivitet.55 Teoretisk udvikling blev gennemført problemer med at organisere forholdet mellem interne anliggender organer og befolkningen, offentlige foreninger, religiøse organisationer og medierne, samt danne billedet af retshåndhævende myndigheder. På trods af den utvivlsomme betydning af disse forfatteres forskning for udviklingen af ​​teorien om public relations, kunne de imidlertid ikke afspejle et holistisk billede af inddragelsen af ​​retshåndhævende myndigheder i processen med social interaktion gennem implementeringen af ​​denne type aktivitet . Undersøgelserne blev hovedsageligt udført inden for rammerne af ledelsesteori, retspraksis og socialpsykologi og var viet til individuelle spørgsmål om organisering af specifikke områder af public relations, hvilket gjorde det muligt kun at danne et mosaikbillede af public relations af interne anliggender organer. Visse skridt mod at løse dette teoretiske problem er blevet taget i de senere år.

Emnet om forholdet mellem indre anliggender og offentligheden og dannelsen af ​​et positivt image blev overvejet af A.G. Mikhailov, Yu.V. Romanov.56 Deres forskning er helliget dannelsen af ​​en holistisk teoretisk struktur, der afspejler hele den mangefacetterede essens af public relations af interne anliggender bureauer.

De udenlandske forfatteres værker S. Cutlip og S. Black undersøger public relations som en integreret del af de retshåndhævende myndigheders normale funktion, som en måde at kommunikere mellem offentligheden og disse strukturer på.

Public relations fra det centrale direktorat for indre anliggender for Krasnodar-territoriet ved hjælp af medierne

Forfatteren anser det for relevant at studere public relations i det centrale direktorat for indre anliggender i Krasnodar-territoriet ved hjælp af medierne for at dække interne anliggenders aktiviteter i pressen for at danne et positivt billede af en politibetjent i samfundet baseret på pålidelige fakta.

I dag bliver der skrevet meget om politiet, frivilligt og på forskellige måder, hvilket er uundgåeligt i et demokrati. De retshåndhævende myndigheders aktiviteter er fortsat i fokus for landets ledelse, offentligheden og medierne. Og det er forståeligt, fordi deres medarbejdere er på forkant med kampen for menneskers sikkerhed og værdighed, forebyggelse og undertrykkelse af kriminalitet, beskyttelse af den offentlige orden. I betragtning af publikationer om arbejdet i organer for indre anliggender i de trykte medier i regionen klassificerer vi dem i følgende områder: kriminelle kronikker, artikler om afsløring af socialt betydningsfulde forbrydelser, såsom forbrydelser mod personen, materialer relateret til arbejdet af afdelingen for økonomisk kriminalitet, narkotika, dækning af særlige operationer ("Hvirvelvind", "Anti-terror", "Putin", "Høst", "Resort" osv.), højprofilerede forbrydelser, inklusive dem, der blev begået udenfor Krasnodar-territoriet, arrangementer afholdt af det centrale direktorat for indre anliggender for Krasnodar-territoriet (briefinger, pressekonferencer, sportsbegivenheder, forebyggende materialer, herunder interviews med chefer for tjenester og afdelinger i det centrale direktorat for indre anliggender, kritiske artikler). Det kan konstateres, at der er behov for at aktivere det centrale indre direktorat i at skabe informationsmøder i forbindelse med dens enheders daglige aktiviteter. I øjeblikket lærer indbyggerne i Krasnodar-territoriet og byen Krasnodar fra medierne mere og mere ikke kun om tilbageholdelsen af ​​en farlig kriminel eller undertrykkelsen af ​​aktiviteterne i en organiseret banditgruppe, men også om de processer, der tager plads i de indre anliggender, manglerne og de problemer, der løses. I avis- og magasinmaterialer, radio- og tv-reportager kan man finde en masse pålidelige oplysninger om de reelle resultater af retshåndhævelsesarbejdet, om dem, hvis tjeneste "synes at være usynlig ved første øjekast." Bag alt dette er specifikke menneskers arbejde. I dag forbereder journalister i uniform - det er, hvad ansatte i pressetjenesten i Krasnodars interne anliggenders direktorat kaldes - særlige radio- og tv-programmer, avissider om retshåndhævelsesemner, hvor borgerne får førstehåndsinformation. I de senere år er den offentlige mening blevet betragtet som et af hovedkriterierne for vurdering af interne anliggenders aktiviteter. Medierne spiller en vigtig rolle i at forme borgernes holdning til politiet.

For korrekt at karakterisere pressetjenestens bidrag til gennemførelsen af ​​de opgaver, som de interne organer står over for, bør man gå ti år tilbage. Så faldt politiets autoritet i samfundet til et meget lavt niveau. Forbigående politiske ændringer, et kraftigt fald i finansieringen til retshåndhævelsessystemet, materiel lagdeling af befolkningen og andre faktorer førte til en kraftig stigning i kriminalitet, øgede negative tendenser i selve politiet, hvilket naturligt påvirket befolkningens holdning til det. Personalesammensætningen har også ændret sig alvorligt; tjenesten i de retshåndhævende myndigheder har mistet sin attraktivitet for de fleste unge; systemet med personaleudvælgelse, hvor arbejdskraftkollektiver blev tildelt deres bedste repræsentanter, er praktisk talt brudt sammen.

I dag har situationen ændret sig til det bedre, og dermed også befolkningens holdning til folk i politiuniformer. Først og fremmest evaluerer befolkningen de specifikke resultater af operationelle aktiviteter og serviceaktiviteter; de indre anliggenders reelle succeser med at sikre borgernes sikkerhed er synlige. Men det er ret vanskeligt objektivt at vurdere effektiviteten af ​​foranstaltninger truffet af staten for at beskytte borgernes rettigheder og friheder, bidraget fra en bestemt tjeneste, specifikke medarbejdere, uden at have fuldstændige oplysninger, som jævnligt formidles til avislæsere, radiolyttere og tv-seere af informationstjenestens medarbejdere.

Desværre er forsøg på at ændre den stærkt etablerede negative stereotype af opfattelsen af ​​billedet af en politibetjent, at omlægge den offentlige mening fra mistillid til respekt og gensidig forståelse, ikke en endagsopgave. For at løse det er det nødvendigt at kombinere indsatsen fra alle afdelinger af interne anliggender og ledere på alle niveauer.

En vigtig rolle her spilles af informationsenhederne i de indre anliggenders organer og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium. Det er deres arbejde, der bestemmer, hvor objektivt offentligheden vil vurdere effektiviteten af ​​foranstaltninger, som staten træffer inden for beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder.

Den 10. april 2006 blev bekendtgørelse nr. 246 fra Ruslands indenrigsministerium "Om informations- og propagandaarbejde" udviklet og sendt til lokale områder, som har til formål at udvikle effektive tilgange til at organisere direkte og feedback informationskommunikation mellem ministeriet og samfundet, maksimering af brugen af ​​mediernes muligheder og offentlige foreninger af hensyn til operationel service og service-kampaktiviteter i Ruslands indenrigsministerium.

Løsning af opgaverne vil tillade:

Objektivt informere borgere og politibetjente om den sociale betydning af interne anliggenders og interne troppers aktiviteter for at sikre den offentlige orden, forebyggelse, undertrykkelse og afsløring af forbrydelser og lovovertrædelser;

Øge niveauet af offentlighedens tillid til politiet og intensivere processen med at danne en positiv offentlig mening om aktiviteterne i de interne anliggenders organer;

Styrke tilliden til borgere og ansatte i organer for indre anliggender, som det russiske indenrigsministerium har i sit arsenal tilstrækkelige kræfter og midler til at beskytte borgernes legitime interesser og ansattes rettigheder;

At forbedre betingelserne for gensidigt partnerskab mellem organer for indre anliggender og offentligheden inden for retshåndhævelse, beskyttelse af borgernes rettigheder, friheder og legitime interesser;

Neutraliser strømmen af ​​bevidst falske og upålidelige oplysninger om ansatte i interne anliggender og deres aktiviteter.

I betragtning af samfundets dynamiske udvikling har det russiske indenrigsministerium desuden brug for nye, mere effektive arbejdsformer og -metoder inden for informationspolitik. Ledere af interne anliggender, informations- og PR-afdelinger kan ikke arbejde på den gamle måde, det er nødvendigt at bruge de nyeste teknologier på informationsområdet.

Ministeriet er allerede i gang med noget arbejde. Der foretages ændringer i eksisterende lovgivningsmæssige retsakter, billedinformationsprogrammer udvikles og sendes til lokale områder, retningslinier Efter deres implementering løses spørgsmål om uddannelse, omskoling og videreuddannelse af ledere og medarbejdere i informationsafdelinger.

Ved beslutning fra bestyrelsen for Den Russiske Føderations indenrigsministerium blev informationsenheder beordret til at skabe et effektivt system for informations- og propagandastøtte til bekæmpelse af kriminalitet og forebyggelse af lovovertrædelser ved hjælp af mediernes, offentlige sammenslutningers og traditionelle religiøse kapaciteter. kirkesamfund i Den Russiske Føderation.

Og meget er allerede blevet gjort. Der er et informationsråd oprettet ved bekendtgørelse fra det russiske indenrigsministerium af 5. december 2005 nr. 992, hvis hovedmål er at sikre gennemførelsen af ​​en koordineret informationspolitik inden for dannelse af en objektiv offentlig mening om ministeriets aktiviteter, hvilket skaber et positivt billede af en medarbejder i organerne for indre anliggender, et medlem af de interne tropper i Ruslands indenrigsministerium.

Det informations- og sociopolitiske felt analyseres, og fremkomsten af ​​forskellige informationstrusler forudsiges. Nogle ledere af interne anliggender, herunder informationsafdelinger, handler dog i efterhånden i tilfælde af en informationstrussel. Og problemet skal forudsiges, før det opstår, og der skal tages proaktive foranstaltninger. Med andre ord, handle proaktivt.

Det er medierne og offentlige foreninger, der i dag aktivt påvirker alle processer, der foregår i samfundet. Ifølge VTsIOM betragter 55 procent af russerne medierne som den mest pålidelige kilde til information om politiets aktiviteter.

Overvågning af materialer fra centrale og regionale medier viste, at pressen i 2006 offentliggjorde 654 artikler, der var kritiske over for indre anliggender.

En analyse af årsagerne til fremkomsten af ​​disse materialer viser, at hvis lederne af interne anliggender havde forberedt rettidig forklaring om problematiske spørgsmål, og information om fakta og begivenheder af øget offentlig interesse blev prompte præsenteret i medierne, så kunne mere end 10 procent af kritiske udgivelser vedrørende politiet have været undgået.Information og analytisk arbejde af høj kvalitet kræver, at du udfører din egen forskning i det sociale miljø , fremhævelse af relevante emner, identifikation af målgruppe og nødvendige egenskaber. Alt dette vil gøre det muligt ikke kun at forstå, hvordan befolkningen har det med ministeriets aktiviteter, men også individuelle retninger, men også for at opnå det nødvendige planlægningsniveau af informationsopsøgende arbejde.

Og et sådant arbejde er allerede i gang. Public Relations-afdelingen i den administrative afdeling af Ruslands indenrigsministerium har indgået samarbejdsaftaler med det all-russiske center for undersøgelse af offentlig mening, Center for undersøgelse af offentlig mening "Folkets stemme", som udfører sociologiske undersøgelser af befolkningen om interne anliggenders aktiviteter. Analyse af de opnåede data giver os mulighed for at identificere smertepunkter i ministeriets aktiviteter, at fastlægge prioriterede områder i det opsøgende arbejde.

Desværre tyer organer for indre anliggender yderst sjældent til moderne informationsteknologier. For mange ledere forårsager bare ordet "PR" en masse negative følelser. PR indebærer imidlertid aktiviteter for at tiltrække medierne og offentligheden for at løse de problemer, emnet står over for, og for at nå bestemte mål på en legitim måde. Derfor er brugen af ​​PR-teknologier i aktiviteterne i det russiske indenrigsministerium ikke kun acceptabelt, men også nødvendigt.

Samtidig kan juridiske metoder og måder at nå det endelige mål om at danne en objektiv vurdering blandt offentligheden af ​​aktiviteterne i det russiske indenrigsministerium være anderledes, men deres form skal være ensartet - den systematiske udførelse af information og propaganda kampagner og PR-kampagner.

En af hovedopgaverne for det russiske indenrigsministerium er at genoprette befolkningens tillid til de indre anliggender og de interne tropper. Til dette formål blev der udviklet billedinformationsprogrammer og sendt til regionerne.

Deres implementering på stedet giver visse resultater.

For eksempel var implementeringen i 2006 af billedprogrammet "Oplysnings- og propagandaarbejde inden for forebyggelse af hjemløshed, omsorgssvigt og ungdomskriminalitet i Den Russiske Føderation" af Moskvas byministerium for indre anliggender en af ​​grundene til, at ungdomsniveauet kriminalitet i regionen faldt i forhold til 2005.

Betydningen af ​​opsøgende arbejde er ret stor. Ifølge resultaterne af en opinionsundersøgelse foretaget af VTsIOM i august 2006 stoler 42,3 procent af de adspurgte generelt på de interne anliggender. Dataene fra måling af befolkningens holdning til de indre anliggender viser, at i forhold til 90'erne i forrige århundrede er tilliden næsten fordoblet, og antallet af adspurgte med en negativ holdning til politiet er faldet med 15 procent. .

Det er nødvendigt at forbedre tilrettelæggelsen af ​​information af høj kvalitet til borgerne om gældende lovgivning for at opnå tillid til social retfærdighed handlinger fra ansatte i organer for indre anliggender, bevidst implementering af retsstaten som den vigtigste forudsætning for udryddelse af lovovertrædelser, styrkelse af lov og orden.

I dag, uden at stole på befolkningen og civilsamfundets institutioner, er det umuligt at løse en anden væsentlig opgave, som landets ledelse har sat for retshåndhævende myndigheder. Vi taler om forebyggelse af kriminalitet. Især når der indføres et system på flere niveauer til forebyggelse af forbrydelser og lovovertrædelser i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Nu, når de arbejder på at opklare en forbrydelse, skal indenrigsbetjente bruge meget tid på at lede efter øjenvidner, vidner og vidner. Ofte foretrækker borgere, der ser, at en ulovlig handling bliver begået, simpelthen ikke at være opmærksom på den, ikke rapportere, hvad der sker, til de kompetente myndigheder, meget mindre at yde bistand.

Organisering af systematisk arbejde med mediesamfundet, udvidelse af kredsen af ​​journalister med speciale i retshåndhævelsesemner er et andet lige så vigtigt område for informations- og propagandaaktiviteter.

Det er nødvendigt at udføre forklaringsarbejde med cheferne for trykte og online-publikationer, radio- og tv-kanaler om behovet for at styrke politiets autoritet blandt befolkningen og at tiltrække lederne af indre anliggender til at deltage i dette arbejde.

Dette vil i sidste ende skabe tillidsfulde relationer og styrke kreative kontakter. Dette er et vigtigt potentiale i arbejdet, og det skal bruges fornuftigt af hensyn til det russiske indenrigsministerium.

Informations- og propagandaaktiviteter antager en systematisk karakter, dens effektivitet bestemmes af det præcise arbejde i alle forbindelser, startende med det centrale apparat i Ruslands indenrigsministerium og slutter med territoriale afdelinger og politistationer. Men ikke desto mindre er de vigtigste, der bærer den største praktiske byrde, uden tvivl de regionale afdelinger for information og public relations i de interne anliggenders organer. Det er dem, der opfordres til blandt befolkningen at lave en objektiv vurdering af ministeriets aktiviteter for at bidrage til at forbedre niveauet for gensidig tillid og borger-politi-samarbejde.

Derfor arbejder lederne af organer for indre anliggender, informations- og PR-enheder i indenrigsministeriet, hoveddirektoratet for indre anliggender og direktoratet for indre anliggender for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om information og propagandastøtte til aktiviteter i organer for indre anliggender og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium på nuværende tidspunkt bør omfatte:

Rettidig levering af information til borgere om aktiviteterne i Ruslands indenrigsministerium inden for bekæmpelse af kriminalitet, forebyggelse og undertrykkelse af lovovertrædelser samt om foranstaltninger truffet af interne anliggender og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium at gennemføre statens politik inden for indre anliggender;

Forbedring af den lovgivningsmæssige og juridiske støtte til informations- og propagandaarbejde i organer for indre anliggender og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium;

Forøgelse af niveauet af juridisk færdighed hos ansatte i organer for indre anliggender og militært personel fra de interne tropper i Ruslands indenrigsministerium;

Rettidig og objektiv forklaring og information om ændringer i bestemmelserne i lovgivningen i Den Russiske Føderation, der regulerer området for interne anliggender, såvel som beføjelserne for organer for indre anliggender til at sikre lov og orden og bekæmpe kriminalitet;

Øjeblikkelig reaktion, i overensstemmelse med loven, på materialer i medierne, der indeholder falske oplysninger om aktiviteterne i organer for indre anliggender og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium.

Løsning af de tildelte opgaver vil gøre det muligt at skabe relationer med gensidig tillid og partnerskab mellem offentligheden og Ruslands indenrigsministerium, hvilket vil tiltrække befolkningen til at hjælpe med at sikre offentlig sikkerhed og lov og orden, hvilket i sidste ende vil bidrage til at forbedre den operationelle og service- kampaktiviteter i de indre anliggenders organer og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium. Baseret på materiale fra møde-seminaret for ledere af informationsafdelinger
og public relations fra Ruslands indenrigsministerium. - Adgangstilstand: [ http://www.simech.ru/index.php?id=3247].

I vores land er niveauet af offentlig tillid til politiet således ret lavt, og dette komplicerer arbejdet i de retshåndhævende myndigheder. Derfor er det nødvendigt at skabe et effektivt system for samspil mellem politi og befolkning. I øjeblikket er interne agenturer opmærksomme på behovet for public relations. Der er ved at blive dannet passende strukturer, og der tages en række tiltag for at øge politiets prestige. Det er dog ikke let at bryde de negative stereotyper, der hersker i det russiske folks sind.

kommunikation offentlig retsmyndighed

Public Relations-afdelingen i det russiske indenrigsministerium (afdelingen for interaktion med civilsamfundsinstitutioner og medierne i den russiske føderations indenrigsministerium) er en uafhængig strukturel enhed i det centrale apparat i indenrigsministeriet. Rusland.

Public Relations-afdelingen interagerer i overensstemmelse med den etablerede procedure om spørgsmål vedrørende sine aktiviteter med enheder i Ruslands indenrigsministerium, relevante enheder for retshåndhævelse, statslige og kommunale organer, offentlige sammenslutninger og organisationer samt i overensstemmelse med med internationale traktater fra Den Russiske Føderation med retshåndhævende myndigheder i fremmede stater og internationale politiorganisationer.

Afdelingen sikrer sammen med de territoriale organer i Ruslands indenrigsministerium effektiviteten af ​​aktiviteterne i afdelinger af indre anliggenders organer og interne tropper i Ruslands indenrigsministerium, ansvarlig for interaktion med medierne, pressetjenester , informations- og PR-enheder i Ruslands indenrigsministerium og andre autoriserede personer i systemet for Ruslands indenrigsministerium. Direktoratet for interaktion med civilsamfundsinstitutioner og medierne i Den Russiske Føderations indenrigsministerium (UOS MVD i Rusland) // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut.

Public Relations-afdelingen ledes af afdelingslederen, som udnævnes ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation. I dag er lederen af ​​afdelingen Pilipchuk Andrey Vasilyevich, som tiltrådte den 28. juli 2012. Afdelingschefen er indenrigsministerens pressesekretær.

Ud over enheder, der leverer kommunikation og interaktion med informationstjenesterne fra regionale interne anliggender, driver Department of Public Relations et pressecenter, føderalt statslig instans Det forenede redaktionskontor for Ruslands indenrigsministerium, som omfatter et tv-studie, programmet "Duty Unit", radiostationen "Police Wave" og en række trykte publikationer.

Pressecentret for det russiske indenrigsministerium er en strukturel underafdeling af afdelingen for interaktion med civilsamfundsinstitutioner og medierne i den russiske føderations indenrigsministerium (UOS MVD i Rusland). Pressecentret sikrer ministeriets interaktion med medierne, både indenlandske og udenlandske. Pressecentrets opgaver omfatter at sikre relationer til pressen, at danne en objektiv offentlig mening om aktiviteterne i interne anliggender og at gennemføre propagandakampagner inden for kriminalitetsforebyggelse. Pressecenter for Ruslands indenrigsministerium // http://mvd.ru/presscenter.

Et af aktivitetsområderne for pressecentret i det russiske indenrigsministerium var at holde presseklubber. Denne form for informationsaktivitet giver mulighed for at organisere offentlige diskussioner om en lang række spørgsmål relateret til de retshåndhævende myndigheders aktiviteter. Presseklubber er blevet en offentlig platform for journalister fra nyhedsbureauer og trykte medier, radio og tv. Derudover giver presseklubben det journalistiske miljø mulighed for at udveksle information online og giver medierne mulighed for at kommunikere med lederne af indenrigsministeriet. Shakalov I.I. Billedet af det russiske indenrigsministerium som et af områderne for retshåndhævelsesreformen // European Social Science Journal. 2012. nr. 4 (20). - S. 546.

Historien om en anden i øjeblikket opererende enhed i Public Relations-afdelingen i United Editorial Board i Ruslands indenrigsministerium går tilbage til 80'erne i det sidste århundrede. Under perestrojkaens æra opstod der en forståelse i indenrigsministeriet for behovet for et operationelt ministerielt trykt organ - en avis. Sådan opstod månedsavisen "Shield and Sword", hvis første nummer udkom den 15. november 1989. Avisen hjalp indenrigsministeriet med at reagere effektivt og hurtigt forskellige fænomener det offentlige liv, forklare medarbejderne politikken for landets ledelse og ministeriet. I sommeren 1990 blev avisen Skjold og Sværd en ugeavis, og essays fra alle områder af ministeriets aktiviteter begyndte at komme på dens sider. Redaktionen for magasinet "Sovjet-militsen", som først "Skjold og sværd" forblev et anneks til, blev omdannet til den forenede redaktion for indenrigsministeriet. Bemandingsplanen for den moderne United Editorial Board blev dog først godkendt i 2002. Samtidig opstod der en afdeling for en internetside og informations- og analyseprogrammer inden for divisionen. I dag har medarbejdere i Indenrigsministeriet aktivt mestret alle internettets muligheder. For kort tid siden dukkede en side fra indenrigsministeriet op på det populære sociale netværk VKontakte, som er åbent tilgængeligt for alle interesserede i politiarbejde.

Siden maj 2009 har det interdepartementale informationswebsted "Law Enforcement Portal of the Russian Federation" været i drift, hvis organisatoriske støtte er overdraget til Ruslands indenrigsministerium. Denne portal giver mulighed for at få information om alle retshåndhævende myndigheder Den Russiske Føderation og indeholder en række interaktive tjenester. Soynikov S.A. Problemer med at øge effektiviteten af ​​medierne i systemet for Ruslands indenrigsministerium på nuværende tidspunkt // Videnskabelig portal for Ruslands indenrigsministerium. 2011. nr. 1 (13). - S. 19.

I dag er "United Editorial Office of the Ministry of Internal Affairs of Russia" en multidisciplinær institution, direkte underlagt ministeriet og forener i sin sammensætning alle de centrale afdelingsmedier i Ruslands indenrigsministerium.

Hovedopgaverne for United Editorial Board i Ruslands indenrigsministerium er:

• a) at sikre, at departementsmedierne fungerer som en stærk kanal til implementering af ministeriets informationspolitik;
• b) koordinering og effektiv brug af personale, information, logistik, finansielle og andre ressourcer med henblik på en optimal løsning af de opgaver, som afdelingsmedierne står over for.

I øjeblikket inkluderer United Editorial Board for Ruslands indenrigsministerium: avisen "Shield and Sword"; TV-redaktion for det russiske indenrigsministerium; radiostation "Police Wave"; avis" Farlig alder»; tidsskrift"kaukasisk meridian"; magasin "Politiet i Rusland"; "Professionelt" blad; magasin "Økonomisk bulletin fra Ruslands indenrigsministerium"; magasin "Medical Bulletin fra Indenrigsministeriet"; internationalt magasin "Commonwealth"; bogudgave.

Det Forenede Redaktionsudvalg for Ruslands Indenrigsministerium udfører forberedelse og udgivelse af afdelingstrykte medier samt bogprodukter og produktion af pædagogiske dokumentarer; informerer borgerne om aktiviteterne i Den Russiske Føderations organer for indre anliggender med hensyn til at bekæmpe kriminalitet og sikre offentlig sikkerhed og lov og orden. Forenede redaktion for Ruslands indenrigsministerium // http://mvd.ru/presscenter/or.

Public Relations-afdelinger kan let skelnes fra andre afdelinger af det centrale apparat i Ruslands indenrigsministerium ved de heraldiske tegn, de har, godkendt af indenrigsministeren (bilag nr. 8). Afdelingens officielle emblemer er opdelt i store og små emblemer.

Det store emblem er et skjold installeret til emblemer af enheder i det centrale apparat i Ruslands indenrigsministerium med en guldkant og yderligere dekorationer i form af en overheadfigur over skjoldet og et mottobånd under skjoldet. I emblemets dobbeltskårne rød-blå-røde skjold er der en rullende sølvrulle med guldemblem fra Ruslands indenrigsministerium. På rullen er der en gylden fjer placeret i et bælte til højre, og under rullen er der et gyldent sværd i en skede placeret i et bælte til venstre. Hovedfiguren er en gylden dobbelthovedet ørn med udstrakte vinger, kronet med en stor og to små kroner. På ørnens bryst er et rundt skjold i farverne på Den Russiske Føderations statsflag med billedet af en fodkriger, der dræber en drage med et spyd. Skjoldet er overlejret på krydsede gyldne sværd og omkranset af en sølv laurbærkrans. I sine poter holder ørnen emblemets skjold. På det flagrende røde mottobånd er der en inskription med guldbogstaver: "VI TJENNER RUSLAND", "VI TJENER LOVEN".

Det lille emblem er en rullende sølvrulle med guldemblem fra det russiske indenrigsministerium. På rullen er der en gylden fjer placeret i et bælte til højre, og under rullen er der et gyldent sværd i en skede placeret i et bælte til venstre.

Hver medarbejder i afdelingen har et emblem, som er et lille emblem fra afdelingen, rundt om hvilket der i form af et trekantet skjold er et rødt bånd med en gylden inskription: "VI SERVE RUSLAND", "VI SERVE LOVEN ". På toppen af ​​båndet er kronet med det heraldiske tegn fra Ruslands indenrigsministerium i gylden farve. Skiltestørrelse 30x46 mm.

Symbolikken i de heraldiske tegn fra Public Relations-afdelingen har sine egne karakteristika:

• · formen på det heraldiske skjold - direktoratets rang som en afdeling af det centrale apparat i Ruslands indenrigsministerium.
• · et sværd i en skede angiver, at direktoratet tilhører strukturen af ​​Ruslands indenrigsministerium, såvel som hovedopgaven for de indre anliggenders organer: at stå vagt over lov og orden i staten og trække sværdet, det vil sige bruge våben, som en sidste udvej, mod dem, der har brudt loven.
• · fjer - et symbol på inspiration, kreativ (skrivende) aktivitet.
• · en rulle med emblemet fra Ruslands indenrigsministerium - et symbol på visdom, der giver oplysninger om aktiviteterne i Ruslands indenrigsministerium.
• · sølvfarve - farven på renhed og ærlighed; guldfarve er adelens farve; Blå farve- farven på pligttroskab; rød er farven på mod og tapperhed.

Voronina M.S. mener, at det endelige mål med PR-aktiviteter i organer for indre anliggender bør overvejes for at sikre et tæt samarbejde med befolkningen og civilsamfundets institutioner, stimulere borgernes parathed og aktivitet til at bistå organer inden for indre anliggender med at sikre lov og orden og kriminalitetsforebyggelse gennem informationsudveksling , hvilket øger niveauet af juridisk kultur og offentlig tillid til de interne anliggender.

Dette mål kan betragtes som strategisk, hvilket bestemmer en række mellemliggende mål for PR-aktiviteter for interne anliggenders organer (det såkaldte "måltræ"). Sådanne mellemmål omfatter f.eks. dannelsen af ​​en positiv offentlig mening og et tilsvarende image i forhold til organerne for indre anliggender, hvilket øger befolkningens forståelsesniveau for statens retshåndhævelses- og retshåndhævelsespolitikker, indgyder en følelse af intolerance over for enhver form for lovovertrædelse, der etablerer sig i samfundet højt niveau tillid til indre anliggender og andre retshåndhævende myndigheder osv. Voronina M.S. Mål og formål for interne organers aktiviteter i PR // Vestnik VEGU. 2010. Nr. 4. - S. 126.

De vigtigste opgaver udført af Public Relations-afdelingen i Ruslands indenrigsministerium er:

• 1) organisering og deltagelse i dannelsen af ​​hovedretningerne for statspolitikken inden for forbedring af informationsstøtte til ministeriets aktiviteter;
• 2) organisering og implementering af leveringen i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation af information om aktiviteterne i organer, organisationer og afdelinger i systemet for Ruslands indenrigsministerium, staten, tendenser og andre karakteristika af kriminalitet og lovovertrædelser til medieredaktører og journalister;
• 3) omgående at informere ministeren og statssekretæren - viceminister om medieredaktionernes og journalisternes stilling vedrørende beslutninger og taler fra ministeriets ledelse, om svar på dem i medierne;
• 4) organisering af informationsstøtte til statslige, officielle og andre besøg, officielle møder, samtaler, forhandlinger, arbejdsrejser for ministeren og viceministre samt andre arrangementer med deltagelse af ledelsen af ​​ministeriet i Rusland i udlandet;
• 5) at organisere konstant overvågning af medierne, studere den offentlige mening om aktiviteterne i organer, organisationer, afdelinger af systemet for Ruslands indenrigsministerium og deres embedsmænd;
• 6) organisering og sikring af interaktion mellem ledelsen af ​​Ruslands indenrigsministerium og medierne og offentlige sammenslutninger;
• 7) organisatorisk og metodisk støtte til aktiviteterne i pressetjenester, informations- og PR-enheder og andre autoriserede personer i det russiske indenrigsministeriums system.

Public Relations-afdelingens hovedfunktioner omfatter:

• 1) implementering omfattende analyse tilstanden og gennemførelsen af ​​statens informationspolitik inden for interne anliggender;
• 2) analyse og vurdering af status for informationsstøtte til ministeriets aktiviteter, identifikation af prioriterede områder til forbedring heraf;
• 3) udvikling af foranstaltninger til informationsstøtte til ministeriets aktiviteter, udvikling af anbefalinger til deres gennemførelse;
• 4) analyse af effektiviteten af ​​foranstaltninger truffet af organer, organisationer og afdelinger i det russiske indenrigsministeriums system for at forbedre informationsstøtten til de operationelle og officielle aktiviteter i de indre anliggender i Den Russiske Føderation og tjeneste- og kampaktiviteterne i Den Russiske Føderation interne tropper i det russiske indenrigsministerium;
• 5) forudsigelse af udviklingen af ​​informationsstøtte til ministeriets aktiviteter og udarbejdelse af forslag til statssekretæren-viceministeren til forbedring heraf;
• 6) generalisering af praksis med at anvende Den Russiske Føderations lovgivning om aktiviteterne i administrationen af ​​Ruslands indenrigsministerium og udvikling af passende juridiske foranstaltninger for at øge effektiviteten af ​​aktiviteterne i pressetjenester, information og public relations enheder og andre autoriserede personer i systemet for Ruslands indenrigsministerium;
• 7) udvikling eller deltagelse i udarbejdelsen af ​​udkast til føderale forfatningslove, føderale love, lovgivningsmæssige retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, lovgivningsmæssige retsakter fra Ruslands indenrigsministerium samt udarbejdelse af forslag til forbedring af lovgivning og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation, lovgivningsmæssige retsakter fra Ruslands indenrigsministerium om spørgsmål, aktiviteter i afdelingen for indre anliggender i Ruslands indenrigsministerium;
• 8) udvikling eller deltagelse i udviklingen i overensstemmelse med den fastlagte procedure sammen med interesserede afdelinger af ministeriets centrale apparat, føderale regeringsorganer for projekter internationale traktater inden for indre anliggender;
• 9) forberedelse eller deltagelse i udarbejdelsen af ​​udkast til anmeldelser og udtalelser om udkast til lovgivning og andre reguleringsakter fra Den Russiske Føderation om aktiviteterne i afdelingen for miljøbeskyttelse i Ruslands indenrigsministerium;
• 10) opretholdelse af databaser over lovgivningsmæssige retsakter om aktiviteterne i ledelsessystemet i Ruslands indenrigsministerium, udføre arbejde med deres systematisering;
• 11) deltagelse i udviklingen og gennemførelsen af ​​aktiviteterne i statslige, føderale, departementale, analytiske og mellemstatslige målprogrammer, som Ruslands indenrigsministerium deltager i, i det omfang de falder ind under kompetencen for Uddannelses- og Videnskabsministeriet. Ruslands indenrigsministerium;
• 12) skabelse af de nødvendige betingelser for rettidig levering til statslige og kommunale organer, medierepræsentanter, offentligheden og borgere af information om aktiviteterne i organer, organisationer, enheder i Ruslands indenrigsministerium og deres embedsmænd inden for området bekæmpelse af kriminalitet, forebyggelse og bekæmpelse af lovovertrædelser samt om de foranstaltninger, der er truffet til gennemførelse af statens politik inden for indre anliggender;
• 13) tilrettelæggelse af pressekonferencer, briefinger, rundbordssamtaler, interviews og andre begivenheder med deltagelse af ministeren, udenrigsminister - viceminister, viceministre med medierepræsentanter, invitere medierepræsentanter til at dække begivenheder med deltagelse af ministeren, sekretæren af stats - viceminister;
• 14) implementering, efter anmodning fra medieredaktioner, af akkreditering af journalister til dækning af aktiviteterne i organer, organisationer og afdelinger af systemet for Ruslands indenrigsministerium og andre.

De funktioner, der er tildelt Public Relations-afdelingen, er mest relevante i forbindelse med en radikal reform af retshåndhævende myndigheder. Derfor er det nødvendigt at etablere et klart offentligt informationssystem. Det er nødvendigt at tiltrække offentlig opmærksomhed, interessere forskellige segmenter af befolkningen og konsolidere et positivt billede i folks sind.

Politiets image er et specialkonstrueret billede for potentielle deltagere i retshåndhævelsesforløbet og alle deltagere i det holistiske retshåndhævelsesforløb, som skal opfylde deres forventninger og behov. I billedet er det oprindeligt i det væsentlige sat: skitselighed og ufuldstændighed samt en positiv retning af følelsesmæssig vurdering.

Ifølge den amerikanske sociolog Charles Tiley, "bør tillid til embedsmænd betragtes som resultatet af sådanne forhold, når borgere overlader bestemte værdier til dem uden frygt for at blive bedraget." Bondarenko T.A. Sociale faktorer, der bidrager til at genoprette offentlighedens tillid til politiet // Advokat - juridisk rådgiver. 2007. Nr. 3. - S. 108. Det er værd at overveje, at gennem hele "militsen"s eksistens blev den af ​​befolkningen opfattet som intet andet end et apparat af statsmagt og undertrykkelse. Mens "politiet" nu positionerer sig som "beskyttere" af mennesker, der befinder sig i svære livssituationer. Det skulle med tiden blive en regulær socialtjeneste til at hjælpe befolkningen i komplekse juridiske spørgsmål, sådan som det længe har været praksis i mange fremmede lande. Alekseeva A.P. Det russiske politis aktiviteter i offentlige vurderinger // Volgograd Academy under Ruslands indenrigsministerium. 2011. nr. 4. - s. 62-65.

En positiv vurdering, der ligger i billedet, er ekstremt vigtig, da det er nøglen til virksomhedens stabilitet i krisesituationer og en garanti for succes. Billede spiller en rolle og finder sted i medieret kommunikation store grupper personer, når hovedkilden til information om politiet generelt, en bestemt politimyndighed eller politibetjent er medierne. Abdrashitov E.E. Tillidskrise til politiafdelingen som en faktor, der påvirker objektiviteten af ​​befolkningens vurdering af politiets aktiviteter // Bulletin fra Kazan Legal Institute under Ruslands indenrigsministerium. 2012. Nr. 7. - S. 22.

Ifølge det russiske indenrigsministeriums All-Russian Research Institute for 2012 svarer næsten halvdelen af ​​russerne (46%), når de bliver spurgt om politiets selvpræsentation og deres offentlige dækning af deres aktiviteter, at de gør. gør det ikke nok, og yderligere 12 % siger, at det lokale politi ikke informerer borgerne om sit arbejde.

Hvad angår russerne selv, er i gennemsnit hver anden (51%) interesseret i taler og interviews af politibetjente, der taler om arbejdet i interne anliggender, oftest - ældre mennesker (58%), mindst ofte - studerende (43%). Hver tredje russer (32 %) er ikke specielt interesseret i sådanne materialer, og hver niende (11 %) ser, lytter eller læser slet ikke sådanne taler (6 % havde svært ved at svare).

Der er ingen grund til at tale om en typisk reaktion på politibetjentes taler: nogle opfatter dem med tillid (37 %), andre med mistillid (38 %). Mange gentog deres svar, at de hverken læser, ser eller lytter til sådanne taler (11 % i alt), og 14 % havde svært ved at sige noget bestemt om reaktionen på politibetjentes historier om arbejdet i deres afdeling. All-russisk videnskabeligt forskningsinstitut under Den Russiske Føderations indenrigsministerium // http://www.vnii-mvd.ru.

Medier i moderne verden er en af ​​de mest indflydelsesrige sociale institutioner med hensyn til styrken af ​​deres indflydelse på menneskers daglige liv. I sammenhæng med udviklingen af ​​informationssamfundet, karakteriseret ved den stigende betydning af processerne for produktion, distribution og forbrug af information, er massemedierne ved at blive den dominerende kilde til at informere folk om begivenhederne i den omgivende verden og spiller i stigende grad rollen som socialiseringsagenter. Smirnov A.A. Massemedier i mekanismen til bestemmelse af ulovlig adfærd // Videnskabelig portal for Ruslands indenrigsministerium. 2012. nr. 2 (18). - S. 26. Nogle medier fortsætter stadig af vane med at danne sig et negativt billede af en medarbejder i Indenrigsministeriet, mens de fleste medier allerede nu skaber et positivt billede af en moderne politimand. Artishevsky E.V. Samspil mellem medier og Indenrigsministeriet i lyset af loven "Om politiet" // Tegn: medieundervisningens problemfelt. 2011. T. 2. Nr. 8. - S. 99.

Ifølge forskere er det nødvendigt at optimere massekommunikationen, for at opnå den største indflydelse fra massekommunikation på dannelsen af ​​prestige af interne anliggender, hvilket ikke kun involverer en stigning i informationsressourcer, men også under hensyntagen til de identificerede psykologiske mønstre. En sådan optimering kan primært opnås ved at ændre den psykologiske struktur af massekommunikation, den psykologiske forbindelse mellem indre anliggender og befolkningen ved at kombinere deres psykologiske rum. Bondarenko T.A. Det ledelsesmæssige aspekt ved at regulere dannelsen af ​​prestige for interne anliggenders organer på makroniveau // Bulletin fra St. Petersborg Universitet i Ruslands indenrigsministerium. 2011. nr. 2 (50). - S. 176. Følgelig opnås dannelsen af ​​prestige for interne anliggenders organer gennem skabelsen af ​​et system for massekommunikation og en effektiv informationspolitik. Offentlige vurderinger af interne anliggenders prestige er baseret på vigtigheden og betydningen af ​​missionen om at sikre og beskytte forfatningsmæssige rettigheder og friheder, lov og orden, offentlig sikkerhed og overholdelse af borgernes forventninger. Bondarenko T.A. Niveauer og metoder til sociologisk forskning i prestige af organer for indre anliggender // Bulletin fra St. Petersborg Universitet i Ruslands indenrigsministerium. 2011. Nr. 1. - S. 224.

Holdningerne til medarbejdernes præstationer skal ændres, og det fremgår af undersøgelsens resultater. Dette er især vigtigt nu, hvor, som forskere bemærker, dannelsen af ​​en effektiv model til positionering af det russiske politi i informationsrummet ikke kun er et sæt foranstaltninger og et sæt informations-, propaganda- og PR-værktøjer, der sigter mod at skabe et positivt image ( politiets brand, image) af politiet i den offentlige bevidsthed. Placeringen af ​​organer for indre anliggender bør baseres på politiets praktiske aktiviteter og de specifikke resultater af deres aktiviteter. Det er ekstremt vigtigt, at positive ændringer i medieinformationspolitikken og den offentlige mening over for det russiske politi ikke kun understøttes ved hjælp af information og PR-støtte, men også af den praktiske implementering af normer. føderal lov"Om politiet." Shakalov I.I. Informationseffektivitet for de interne organer i Den Russiske Føderation i 2008-2011. // Teori og praksis om social udvikling: videnskabelig. online journal 2012. nr. 2. - URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.

Billedet af medarbejdere i Indenrigsministeriet, selv i forbindelse med reform af systemet, er ikke altid klart. Nogle gange indeholder sociale ideer om ansatte i interne anliggender organer, udsendt af medierne, således en række effekter forbundet med den politiske situation: at flytte skylden for kriminalitetstilstanden til indenrigsministeriet. Sådanne effekter inkluderer "syndebuk"-effekten - "hvor leder politiet?" Semik A.A. Psykologisk karakter af billedet af ansatte i interne anliggender organer (analyse af skriftlig og dagligdags mentalitet, ekspertundersøgelse, undersøgelse af personlige filer, test og observation) // Teori og praksis for social udvikling: videnskabelig. online journal 2007. Nr. 1. - URL: http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644. En af funktionerne for pressetjenesten i det russiske indenrigsministerium er at forebygge og minimere konsekvenserne af disse virkninger.

Instituttets ansatte skal ikke så meget styrke og promovere det eksisterende image, men gøre en betydelig indsats for at ændre det, og ofte endda helt danne det på ny, da de negative træk ved dets opfattelse er blevet forankret i massebevidstheden og er blevet meget stabile. . Og selv om der allerede er taget nogle skridt til at rette op på situationen - der er gennemført en form for rebranding (politiet er blevet til politiet), er der oprettet pressetjenester eller PR-afdelinger, som fungerer i alle afdelinger af indenrigsministeriet Den Russiske Føderations anliggender, retshåndhævende myndigheders arbejdskontakter med føderale, regionale og kommunale medier udvides , tv-serier vises i stigende grad på tv-skærme, der fortæller om det daglige liv og aktiviteter i organer for indre anliggender, hvis helte - som regel , almindelige ansatte i disse organer - vinder hurtigt seernes popularitet ("Streets of Broken Lanterns", "Glukhar", "Kamenskaya" osv. .), Samtidig er det for tidligt at tale om en alvorlig forbedring i situationen til det bedre. Agapova T.V. Positivt billede af russiske retshåndhævende strukturer: problemer med dannelse og udsigter til forfremmelse // Bulletin of the Russian Nation. 2011. T. 6. Nr. 20. - S. 204. Når man taler om funktionerne i Public Relations-afdelingen i Ruslands indenrigsministerium, kan man ikke undgå at bemærke etableringen af ​​effektiv feedback. Når alt kommer til alt viser moderne praksis, at instituttet i stigende grad henvender sig til den offentlige mening, ikke kun studerer og i en eller anden grad bruger den i sit arbejde, men også former denne mening. Dette er for det første vigtigt i forbindelse med den igangværende reform af statens retshåndhævelsesstrukturer, der sigter mod at øge deres håndterbarhed og gennem dette effektiviteten af ​​alt arbejdet i disse strukturer. For det andet er det vigtigt at tage hensyn til den offentlige mening i forvaltningen af ​​organer for indre anliggender på grund af behovet for at øge deres autoritet i samfundet og den sociale prestige i erhvervet som retshåndhæver. Lysov G.V. Offentlig mening som et element af feedback i forvaltningen af ​​interne anliggender: Forfatterens abstract. diss. ...cand. sociol. Sci. - Ufa, 2008. - S. 4. I øjeblikket er der ifølge forskere sket betydelige skift i denne retning. Forskere hævder således, at vi på nuværende tidspunkt kan tale om en tendens til at skabe gunstige betingelser for at øge den offentlige menings kompetenceniveau på området retshåndhævelse, hvilket igen øger dets muligheder som feedbackkanal og som følge heraf bidrager til forbedringen af ​​ledelsesaktiviteterne på retshåndhævelsesområdet. Shakalov I.I. Billede russiske myndigheder Interne anliggender i 2012: foreløbige resultater af reformen (baseret på resultaterne af en omfattende undersøgelse af den offentlige mening) // Bulletin fra Adygea State University. Serie 2: Filologi og kunsthistorie. 2012. Nr. 3. - S. 69.

Det interne system er åbent. Dette betyder, at dets struktur, arten af ​​dets funktion, indholdet af informationsforbindelser og andre elementer er aktivt påvirket af betingelserne (faktorerne) i den operationelle situation, der udvikler sig i det område, der betjenes af det specificerede system og faktisk afspejler tilstanden af ​​et visse dele af public relations inden for national sikkerhed. Desuden bestemmer specifikke indikatorer for disse forhold (faktorer) retningen, indholdet, metoderne og metoderne til at fungere (herunder ledelse) af det specificerede system. Zhaglin A.V. Ledelsessystem for organer for indre anliggender: generelle karakteristika // Bulletin fra Voronezh-instituttet under Ruslands indenrigsministerium. 2012. Nr. 1. - S. 55.

Ikke mindre vigtigt er fremme af aktiviteterne i Public Relations-afdelingen, da interne anliggenders organer skal påvirke den offentlige mening, visse sociale institutioner, individuelle borgere, begrænse eller neutralisere manifestationen af ​​faktorer, der bestemmer ulovlige handlinger, og også stimulere anti-kriminogeniske aktiviteter . Timko S.A. Propagandaarbejde i organer for indre anliggender og dets funktioner // Scientific Bulletin fra Omsk Academy i Ruslands indenrigsministerium. 2009. Nr. 3. - S. 32. Dette lettes af forskellige aktioner og arrangementer, udgivelse af afdelingsprogrammer og publikationer.

Begrebet moderne politi skal tage højde for de forandringer, der sker i samfundet. Derfor kan aktiviteterne i organer for indre anliggender ikke betragtes separat: det er altid nødvendigt at tage hensyn til dets afhængighed af samfundet, dets vurdering af den offentlige mening. Zhuikova T.N. Drivkræfterne for dannelsen og manifestationen af ​​den offentlige mening, muligheden for at tage den i betragtning ved vurdering af politiets arbejde (sociologisk aspekt) // Bulletin fra Voronezh-instituttet i Ruslands indenrigsministerium. 2009. Nr. 1. - S. 45.

I dag går Den Russiske Føderation, som de fleste lande i verden, ud fra den holdning, at politiets arbejde skal organiseres på en sådan måde, at det sikrer den offentlige orden og samtidig ikke skaber urimelige hindringer for udøvelsen af ​​rettighederne. og borgernes friheder. Aminov I.I. Erfaring med organisation og aktiviteter af politi i fremmede lande som en kilde til administrativ reform af Ruslands indenrigsministerium // Lov og Lov. 2008. Nr. 2. - S. 116.

At sikre den offentlige orden og sikkerhed er politiets direkte ansvar, men enhver borgers og officiel- yde bistand og bistand til politiet i denne proces. Staten og samfundet lægger ikke alt ansvar udelukkende på politiet på grund af den globale karakter og kompleksitet af problemerne med at sikre orden og sikkerhed i det moderne samfund; de deler denne ansvarsbyrde med politiet. Ponomarenkova I.A., Prorvich A.M. Politi-stat-samfund-person // Informationssikkerhed i regioner. 2010. Nr. 2. - S. 62.

Offentlig og civilsamfundsstøtte til politiarbejde kan og gør forskellige former manifestationer, blandt hvilke den mest effektive er interaktionen mellem civilsamfundsinstitutioner og befolkningen med retshåndhævende myndigheder gennem direkte deltagelse af borgere, offentlige organisationer og andre ikke-statslige aktører inden for retshåndhævelse. Yakovlev R.R. Retsgrundlag for samspil mellem politi og civilsamfundsinstitutioner // Vestnik VEGU. 2011. Nr. 6. - S. 156. Et vigtigt arbejdsområde her er samspillet mellem indenrigsministeriets pressetjeneste med offentlige råd, det vil sige, at den fælles koordinering af alt afdelingens arbejde hjælper at identificere og fjerne alle mangler.

Det er trods alt ikke kun de retshåndhævende myndigheder, men også samfundet, der til en vis grad er ansvarlige for det nuværende kriminalitetsniveau. Timko S.A., Urusov A.A. Nogle muligheder for at danne en offentlig mening om interne anliggenders aktiviteter // Psykopædagogik i retshåndhævende myndigheder. 2008. Nr. 1. - S. 9. Det skal understreges, at de indre anliggenders og befolkningens fælles indsats kan supplere hinanden i de tidlige stadier af processen med at neutralisere disharmoniske og afvigende forhold moralsk dannelse personlighed. Bakin A.A. Interaktion mellem organer for indre anliggender med offentligheden i spørgsmål om forebyggelse af voldelig kriminalitet // Bulletin fra St. Petersborg Universitet i Ruslands indenrigsministerium. 2009. nr. 3 (43). - S. 93. Vi må heller ikke glemme, at indenlandske og vestlige videnskabsmænd peger på mediernes indirekte eller indirekte indflydelse på folks bevidsthed. Bulakh S.I. Mediernes indflydelse på mindreåriges ulovlige adfærd // Videnskabelig portal for Ruslands indenrigsministerium. 2011. nr. 1 (13). - S. 70. Derfor skal ansatte i Public Relations-afdelingen i Ruslands indenrigsministerium nøje kontrollere alt materiale, der offentliggøres i medierne om individuelle politibetjente eller om afdelingen som helhed.

Således er Public Relations-afdelingen en vigtig strukturel enhed i det centrale apparat i det russiske indenrigsministerium. Afdelingen omfatter: et pressecenter, afdelinger, der beskæftiger sig med overvågning af aktiviteter og forbindelser med afdelingerne for interne anliggender i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, en føderal statsinstitution, Det Forenede Redaktionskontor for Ruslands Indenrigsministerium, som omfatter et tv-studie, programmet "Pagtenhed", radiostationen "Politibølge" og en række trykte publikationer. Indholdet af målene, målene og funktionerne i PR-aktiviteterne for de interne anliggenders organer giver os mulighed for at bestemme dens essens som en konklusion. Essensen af ​​dette er, at public relations af retshåndhævende myndigheder repræsenterer en specifik og vigtig funktion af ledelsesaktiviteter, der sigter mod at skabe, vedligeholde og udvikle et system med tovejskommunikation med offentligheden, et system, der sikrer vedtagelse af effektive ledelsesbeslutninger.

Litteratur

1. Kriminologi. - M.: Juridisk litteratur, 1988. S.87.

2. Kogan M.S. Menneskelig aktivitet. - M., 1974. - 256 s.

3. Dagel P.S. Læren om den kriminelles identitet i sovjetisk strafferet. - Vladivos-

nuværende, 1970. S. 20.

4. Sakharov A.V. Om den kriminelles personlighed og årsagerne til kriminalitet i USSR. - M., 1961. S.34.

5. Leontyev A.I. Dekret. Job. S.17-21.

6. Popov I.A. Strafferetten og kriminologiske aspekter af tyveri under betingelserne for økonomisk og juridisk reform: Resumé af afhandling. dis.....cand. gyldige Sci. - Kaliningrad,

7. Bushusya G.V. Metode til at begå en forbrydelse og dens indvirkning på offentlig fare

gerning. - Omsk, 1988. S.16.

8. Kharshak E.A. Mindreåriges fælles kriminelle aktivitet: Forfatterens abstract. dis.

Cand. gyldige Videnskaber - M., 1968. S.3.

9. Filatov A.M. Ansvar for angreb på personlige ejendele. - M.: Jeg ved-

nie, 1988. S.16.

10. Antonyan Yu.M. En bestemt livssituations rolle i begåelsen af ​​en forbrydelse. - M., 1973. S.47.

11. Vi finder gentagne gange denne bestemmelse i G.K. Sinilova, L.L. Tuzova.

12. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Forklarende ordbog over det russiske sprog. - M., 2005.

13. Volkov B.S. Problemet med vilje og strafansvar. - Kazan, 1965. S.67.

14. Filinovsky I.G. subjektets sociopsykologiske holdning til kriminalitet. - L., 1970. S.46.

15. Igoshev K.E. Typologi af kriminel personlighed og motivation for kriminel adfærd.

PUBLIC RELATIONS-FUNKTIONER I DEN RUSSISKE FØDERATIONS ORGANER FOR INDRE ANLIGGENDER

hjulmager K.s.

Foredragsholder ved Institut for Organisering af Opdagelse og Efterforskning af Forbrydelser ved Belgorod Judicial Institute i Ruslands Indenrigsministerium, kandidat for sociologiske videnskaber

Public relations i Den Russiske Føderation tiltrækker i stigende grad opmærksomhed fra både forskere og ledelsesudøvere inden for politiske, økonomiske, sociale og andre områder af det offentlige liv. De indre anliggender stiller sig heller ikke ved siden af. Siden midten af ​​firserne af forrige århundrede, metoder

Former og teknologier til at organisere public relations bliver aktivt introduceret i deres aktiviteter, mens de konstant udvikles og forbedres. Samtidig er denne udvikling kompleks og selvmodsigende og er forbundet med en række problemer af både teoretisk og praktisk karakter.

I dag er den teoretiske udvikling af problemerne med public relations af interne anliggender organer, på trods af al dens relevans, desværre på den indledende fase. Det utilstrækkelige udviklingsniveau af begrebet public relations for interne anliggenders organer har i teorien en negativ indvirkning på effektiviteten af ​​alle tjenester og afdelinger af interne anliggenders organer i praksis. Potentialet for public relations forbliver uudnyttet, hvilket indebærer umuligheden af ​​at løse en række problemer, som organer for indre anliggender står over for, herunder dem, der er noteret af indenrigsministeren i Den Russiske Føderation R.G. Nurgaliyevs mål er "at blive ekstremt åben over for samfundet, at øge effektiviteten af ​​sociale og juridiske tjenester til befolkningen, at sikre, at politiets handlinger er gennemsigtige, forståelige for folk og modtager deres støtte."

Alt ovenstående indikerer behovet for yderligere udvikling af teoretiske og metodiske problemer forbundet med at forstå de vigtigste aspekter af public relations af interne anliggenders organer, opbygning af deres holistiske koncept, introduktion af resultaterne af videnskabelig forskning i praksis med at styre interne anliggender organer i orden at løse med deres hjælp de praktiske problemer, der findes i dag opgaver. I denne henseende forekommer den teoretiske udvikling af problemerne med PR-funktioner i interne anliggenders organer som specifikke aktivitetsområder, der er direkte fokuseret på at nå målet for den type ledelsesaktivitet, der overvejes, særlig relevant.

I denne artikel vil vi gøre et forsøg på på baggrund af en foreløbig klassificering at fremhæve en række specifikke områder i Indenrigsministeriets pr-aktiviteter samt at afsløre deres direkte indhold.

Når man begynder at overveje politiafdelingens PR-funktioner, er det nødvendigt at bestemme formålet med den type ledelsesaktivitet, der overvejes. Efter vores opfattelse skal formålet med PR for interne anliggenders organer forstås som en særlig tilstand af systemet "interne anliggender organer - offentligheden", kendetegnet for det første ved harmonisering af relationer, udtrykt i konvergens af interesser og holdninger af dens elementer, fjernelse af modsætninger

og overvinde konflikter mellem dem, for det andet den generelle positive kontekst af interaktion, som består i gensidig positiv holdning Institut for Indre Anliggender og offentligheden, udtrykt i godkendelse, forståelse, tillid og støtte.

Opnåelsen af ​​dette mål udføres i processen med at implementere de analytisk-prognostiske, informationskommunikative, organisatoriske-teknologiske og kommunikativ-metodologiske funktioner i public relations af interne anliggender organer på rådgivende og udøvende niveauer af deres integration i ledelsessystemet for interne anliggender. anliggender organer.

Samtidig er det rådgivende integrationsniveau forbundet med processen med at forberede og træffe ledelsesbeslutninger inden for PR-området, udført i samspillet mellem afdelinger for interne anliggenders ledelse og specialiserede informationsenheder og PR-enheder. interne anliggender organer, omfatter det udøvende niveau af integration aktiviteter til direkte udførelse af disse beslutninger af specialiserede emner af public relations ATS.

Ved at analysere funktionerne i informations- og PR-enheder i afdelingen for interne anliggender, som afspejles i forskrifter Ruslands indenrigsministerium, såvel som deres syntese med ideer om funktionerne i public relations af sociale organisationer, der har udviklet sig i dag i teorien, forekommer os muligt at generalisere deres indhold, mens de afslører det på begge integrationsniveauer.

Vi kan således konstatere, at indholdet af pr-funktionerne i internafdelingen på rådgivende niveau er som følger.

Den analytiske og prognostiske funktion er rettet mod at studere og forudsige tilstanden af ​​det sociale miljø for interne anliggenders funktion og dets reaktioner på deres handlinger. Det omfatter indsamling, analyse og syntese af information om strukturen af ​​miljøet, offentlige aktører, der opererer i det, igangværende processer, interesser og behov hos borgere i retshåndhævelsesområdet, niveauet af deres tilfredshed og holdning til interne anliggender, som afspejles i den offentlige mening og mediematerialer, samt prognoser baseret på de opnåede data, de fremtidige tilstande i det specificerede miljø.

Den organisatoriske og teknologiske funktion er rettet mod at organisere specifikke aktiviteter til indsamling, bearbejdning, lagring af information om det sociale miljø for interne anliggenders funktion og overførsel af disse oplysninger til ledelsesundersystemet til brug for at danne en strategi for udvikling af public relations og informationspolitik, samt træffe ledelsesbeslutninger på dette område . Det omfatter et sæt foranstaltninger og handlinger til organisering af analytisk arbejde, gennemførelse af sociologiske, statistiske og andre undersøgelser, overvågning af mediemateriale, oprettelse og vedligeholdelse af informationsregistre og informationssystemer samt afholdelse af konsultationsmøder mellem ledelsen af ​​organer for interne anliggender og repræsentanter for offentligheden.

Informations- og kommunikationsfunktionen har til formål at etablere og vedligeholde forskellige kanaler for informationsudveksling mellem interne anliggender og det sociale miljø for deres funktion. Det kommer til udtryk ved at etablere og opretholde kontakter med sociologiske tjenester til undersøgelse af den offentlige mening samt forskellige offentlige enheder (indenlandske og udenlandske medier, statslige og lokale myndigheder, politiske, offentlige, religiøse enheder, økonomiske enheder osv.).

Den kommunikative og metodiske funktion på det rådgivende niveau består i direkte at præsentere for ledelsen af ​​interne anliggenders organer pålidelige, fuldstændige og rettidige analytiske oplysninger om det sociale driftsmiljø, samt at rådgive dem om måder, teknikker og teknologier til at udføre public relations, at give anbefalinger til udvikling af konceptuelle modeller for samarbejde og socialt partnerskab, programmer, aktioner og kampagner.

Således spiller PR-funktionerne på det rådgivende niveau for deres integration i ledelsessystemet for interne anliggenders organer rollen som støttende ledelsesapparat. nødvendige oplysninger om tilstanden af ​​det sociale miljøs funktion med henblik på dets brug i implementeringen af ​​både intra-organisatorisk styring og styring af karakteristika

kami af det sociale miljø, samt rådgive ledelsen om udvikling af informationspolitik og strategi for udvikling af public relations, udvælgelse af de mest effektive metoder, teknikker og teknologier til implementering af kontrol kommunikative påvirkninger.

På det udøvende niveau for integration i interne organers ledelsessystem er indholdet af PR-funktionen efter vores opfattelse udtrykt som følger.

Den analytiske og prognostiske funktion er forbundet med udarbejdelsen af ​​en række analytiske data, der er nødvendige for at vælge den foretrukne model, strategi og taktik til at udføre et sæt foranstaltninger eller en specifik hændelse, der sigter mod at ændre karakteristikaene af det sociale miljø for funktionen af indre anliggender. Det omfatter indsamling, analyse og syntese af data om miljøet, der er nødvendige for at vælge den mest effektive form for aktivitet, planlægning, organisering og gennemførelse af en begivenhed eller et sæt af begivenheder, forudsige effektiviteten af ​​den gennemførte informations- og kommunikationspåvirkning.

Den organisatoriske og teknologiske funktion omfatter kumulative foranstaltninger og aktioner til organisering og implementering af propaganda- og opsøgende programmer, afholdelse af pressekonferencer, briefinger, rundborde, kreative konkurrencer for den bedste mediedækning af aktiviteterne i interne anliggenders organer osv.

Informations- og kommunikationsfunktionen på det pågældende niveau kommer til udtryk i etableringen og vedligeholdelsen af ​​informationsudveksling mellem interne anliggenders organer og det sociale miljø for deres funktion, udført gennem produktion, replikering og formidling af information. Det omfatter implementering af forretningskontakter med russiske og udenlandske journalister, film-, tv- og videostudier, formidling, på vegne af ledelsen af ​​organerne for indre anliggender, af information i medierne, der udtrykker den officielle holdning fra organerne for indre anliggender, som samt information om de interne organers beslutninger og aktiviteter, yde informationsstøtte til arrangementer med deltagelse af ledelsen af ​​interne anliggender organer, lette dækning i centrale,

regionale og departementale medier af arrangementer afholdt af interne organer, deltagelse i fremme af bistand fra borgere, offentlige foreninger til interne anliggender organer mv.

Den kommunikative og metodiske funktion på ledelsesniveau er forbundet med høring af andre strukturelle elementer i systemet af interne anliggender organer om mål, målsætninger samt metoder, teknikker og teknologier til implementering af public relations, for at sikre implementering af PR. en samlet informationspolitik. Det omfatter organisatorisk og metodisk støtte til aktiviteterne i informations- og PR-enheder såvel som andre afdelinger og tjenester i organer for interne anliggender om spørgsmål om interaktion med forskellige elementer i offentligheden, udvikling af anbefalinger, metodologiske manualer for at øge effektivitet af interne anliggenders aktiviteter inden for public relations, deltagelse i udvikling læseplaner og tematiske planer for videreuddannelse af medarbejdere, undersøgelse og implementering af indenlandsk og udenlandsk bedste praksis inden for udvikling af PR for interne anliggenders organer og deres informationspolitik mv.

Således er indholdet af public relations af interne anliggender organer på det udøvende niveau direkte relateret til gennemførelsen af ​​beslutninger fra ledelsesdelsystemet om transformation af karakteristikaene ved det sociale miljø i funktionen af ​​afdelingen for interne anliggender, som udføres af det teknologiske emne public relations repræsenteret ved delsystemet af informations- og PR-enheder.

Afslutningsvis skal det bemærkes, at identifikation af en række funktioner i PR-aktiviteter, samt deres

differentiering med hensyn til niveauer af integration i ledelsessystemet er i høj grad betinget. I praksis er det ret vanskeligt at tilskrive en eller anden type (form) aktivitet inden for public relations til nogen specifik funktion eller integrationsniveau. For eksempel bruger afholdelse af en pressekonference elementer af alle disse funktioner på begge niveauer af inklusion i ledelsessystemet. Behovet for denne aktivitet kan fastslås ved at identificere under det analytiske arbejde med at studere karakteristikaene ved "AIA - offentlig"-systemet (analytisk og prognosefunktion på rådgivende niveau) gennem overvågning af mediematerialer (organisatorisk og teknologisk funktion på rådgivende niveau) modtaget af ATS-abonnementet (informations- og kommunikationsfunktion på rådgivende niveau), eksistensen af ​​et bestemt problem. Information om det og muligheden for at løse det gennem en pressekonference overføres til ledelsesdelsystemet (kommunikativ og metodisk funktion på rådgivende niveau). Hvis der træffes en ledelsesbeslutning om at afholde denne begivenhed, indsamler, analyserer og opsummerer den teknologiske enhed information om emnet for pressekonferencen (en analytisk og prognostisk funktion på direktionsniveau). Der træffes foranstaltninger til at forberede og gennemføre den (en organisatorisk og teknologisk funktion på det udøvende niveau). Under pressemødet finder informationsudveksling sted med henblik på at give en informations- og kommunikationspåvirkning på det sociale miljø af intern afdelingens funktion og løse det problem, der er opstået (informations- og kommunikationsfunktion på direktionsniveau).

Litteratur

1. Ny tid - nyt politi // Skjold og sværd. 2005. nr. 37. S.1.

2. Forordninger om Public Relations-afdelingen i Den Russiske Føderations indenrigsministerium, godkendt efter ordre fra AD fra Ruslands indenrigsministerium nr. 19 af 14. januar 2005; Modelbestemmelser for afdelingen for information, regionale og public relations i hoveddirektoratet for det russiske indenrigsministerium for det føderale distrikt og modelbestemmelser om forvaltning (afdeling, afdeling) af information og public relations i indenrigsministeriet , Hoveddirektoratet for Interne Anliggender, Direktoratet for Indre Anliggender i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, Ministeriet for Indre Anliggender, OVDRO's informations- og PR-gruppe, godkendt efter ordre fra Ruslands Indenrigsministerium nr. 234 af 5. april 2002