Retshåndhævelsespolitik som grundlag for moderniseringen af ​​retshåndhævelsen. Moral, politik og retshåndhævelse Essensen, funktionerne og mekanismerne til implementering af statens retshåndhævelsespolitik

De forstår den specifikke retning af hans aktiviteter. Statens funktioner specificerer dens sociale formål.

Der er flere tilgange til at forstå statens funktioner, men de fleste videnskabsmænd holder sig til den mest udviklede teori, ifølge hvilken statens funktioner er opdelt i ydre(for at sikre statens uafhængighed udadtil) og indre(for at sikre magtens overherredømme i landet og forvaltningen af ​​generelle anliggender).

Statens interne funktioner:

• økonomisk - organisation og regulering økonomiske liv;
• stabilisering— opretholdelse af stabilitet og fred i samfundet;
• koordinering - sikring af social harmoni og enhed;
• socialt - social sikring, retfærdig fordeling af ydelser;
• kulturelle og uddannelsesmæssige— støtte til kultur og åndelige værdier;
• gyldige - regeludformning, beskyttelse af det forfatningsmæssige system, rettigheder, lovlighed;
• miljø - naturbeskyttelse, der sikrer et sundt miljø.

Statens eksterne funktioner:

• forsvare nationale interesser i internationalt niveau — at sikre gensidigt fordelagtigt internationalt samarbejde, koordinere indsatsen for at løse menneskehedens globale problemer, sikre arbejdet i en række statslige organisationer— FN, Europarådet osv.;
• forsvarets organisation og sikkerhed statens sikkerhed - beskyttelse af statens suverænitet, udførelse af militære aktioner mod andre stater mv.

Statens interne funktioner

Statens interne funktioner er opdelt i:

• grundlæggende;
• ikke-kerne.

Hoved navnefunktioner, som kun kan udføres af staten.

Sikring af offentlig orden, sikkerhed, rettigheder og friheder for borgere, herunder:

• kriminalitetskontrol;
• befolkningsregnskab og registrering;
• forebyggelse af forskellige katastrofer;
• foranstaltninger til at eliminere konsekvenserne naturkatastrofer.

• Etablering og beskyttelse almindelige regler sociale liv:økonomiske, politiske og andre sociale relationer (civil lovgivning, arbejdslovgivning osv.).
• Monetær og finansiel regulering(især spørgsmålet - spørgsmålet om penge).
• Budgetregulering, opkrævning af skatter, afgifter; fordeling af indtægter og udgifter i budgettet.

Ikke-kerne funktioner kan opdeles i traditionelle (historisk etablerede) og "nye", der opstod i det 20. århundrede.

Traditionel Ikke alle stater udfører disse funktioner. De er ikke de samme hver stat har sine egne historisk etablerede funktioner.

I Rusland omfatter traditionelle funktioner:

• transport og kommunikationsstyring;
• uddannelse og sundhedsledelse;
• beskyttelse af handicappede og bistand til dem;
• forvaltning af midler massemedier.

Nogle gange bliver nogle traditionelle funktioner overflødige, og staten nægter at udføre dem. Dette skete især med ledelsen af ​​medierne i Rusland blev de privatiseret, og nu kontrollerer staten nominelt kun to kanaler på tv: den første - som aktionær - og den anden (Rusland-kanalen).

De "nye" funktioner inkluderer følgende.

• Statligt iværksætteri. Staten er direkte involveret i produktionen i forsvarssektoren og på andre områder, hvor den skal udøve kontrol med produktionen på samfundets vegne. Denne funktion var den vigtigste i socialistiske lande, hvor staten var både ejer og iværksætter.
• Indflydelse på økonomiske processer for at opretholde en stabil udvikling National økonomi. Staten gennemfører denne funktion både økonomiske og administrative foranstaltninger.
• Sociale myndigheder. Påvirket af det arbejdende folks kamp er staten engageret i social sikring, det vil sige, betaler forskellige pensioner, ydelser store familier, arbejdsløshed, boligstøtte til fattige mv.

Statens ydre funktioner

Statens ydre funktioner

• Brugen af ​​datidens væbnede styrker til at løse statens udenrigspolitiske problemer.
• Implementering af landets geopolitiske og globale interesser gennem diplomatiske aktiviteter. Geo politiske interesser forbundet med nabostater, globale bekymringer situationen i hele verden (ikke-spredning af atomvåben, miljøproblemer).
• Stimulering af international økonomisk aktivitet, beskyttelse og støtte økonomiske interesser lande i udlandet.
• Beskyttelse af det økonomiske rum mod ugunstige ydre påvirkninger på økonomien (told; system af foranstaltninger, der regulerer import og eksport).

Eksterne funktioner er de vigtigste, da de kun udføres af staten.

Interne funktioner

I moderne periode Den russiske stat har følgende egenskaber: interne hovedfunktioner: økonomisk, politisk, social, skattemæssig, miljømæssig, retshåndhævelse.

Økonomisk funktion

I teorien om stat og lov sovjetisk periode denne funktion blev udpeget som økonomisk og organisatorisk. Dens rolle var stor på grund af den fuldstændige nationalisering af økonomien, hvilket, som vi bemærkede tidligere, førte til negative konsekvenser for den - økonomisk krise(begyndte at dukke op i anden halvdel af 70'erne af det XX århundrede), hvilket igen førte til en krise på alle samfundsområder.

I 1980'erne skiftede denne funktion noget mod en vis udvidelse af virksomhedens uafhængighed, men det gav ikke det forventede resultat. Siden begyndelsen af ​​1990'erne i Rusland har statens økonomiske funktion ændret sig dramatisk: staten har i det væsentlige trukket sig tilbage fra økonomien og efterladt den i elementet af markedsforhold. Denne tilgang som den anden yderlighed havde dog ikke en positiv effekt.

Som praksis har vist, bidrager disse ekstreme tilgange ikke til en effektiv udvikling af økonomien. I øjeblikket er der nye tendenser i ændringer i statens økonomiske funktion i retning af større indgriben i økonomien inden for rimelige grænser, hvilket på den ene side gør det muligt at stimulere arbejdskraften ordentligt, og på den anden side at forhindre forvridninger, der fører til lukning af virksomheder, arbejdsløshed og kapitaleksport til udlandet til skade for nationale interesser, afvikling af højtudviklede sektorer af økonomien mv.

I forhold til demonopolisering dækker den økonomiske funktion følgende områder af statslig aktivitet:

• reel støtte til producenter, herunder små virksomheder (subsidier, præferencebeskatning, forsvar af russiske virksomheders interesser på hjemmemarkedet og det globale marked osv.);
• præferencestøtte til strategiske, yderst konkurrencedygtige på verdensmarkedet og socialt vigtige industrier for Rusland (oprettelse af særlige zoner, toldpolitik);
• målrettet investeringspolitik (tiltrækning af indenlandsk og udenlandsk kapital);
• skabelse af en effektiv økonomisk mekanisme for landbrugssektoren og frem for alt sikring af retten til privat ejendomsret til jord;
• et gradvist fald i inflationsraterne og afmatning i prisvæksten;
• uddannelse og omskoling af personale; stoppe processen med "hjerneflugt".

Politisk funktion

Dette er retningen for regeringens aktivitet politiske sfære. Det har som sit strategiske fokus at skabe en levedygtig demokratiske samfund og sikring af demokrati i forskellige former. Dette vil blive diskuteret mere detaljeret i andre kapitler i lærebogen.

Social funktion

Social funktion- Det er retningen for statens aktiviteter på det sociale område. I art. 7 i Den Russiske Føderations forfatning fastslår, at Den Russiske Føderation er en social stat.

Baseret på betydningen af ​​denne artikel følger det, at indholdet af denne funktion består af:

• V levering af alle borgere i Den Russiske Føderation. Særlig opmærksomhed Samtidig skal staten være opmærksom på levestandarden for de socialt dårligst stillede dele af befolkningen (pensionister, studerende, handicappede osv.) ved at udbetale pensioner, ydelser, legater, oprette og drive boliger til ældre, og yde andre former for social bistand. For at implementere den sociale funktion er det nødvendigt at afbøde og overvinde sådanne omkostninger ved strømmen overgangsperiode såsom fattigdom, øget ulighed og stigende arbejdsløshed. Staten bør være opmærksom på en mere ligelig fordeling af byrden af ​​økonomiske vanskeligheder mellem forskellige grupper af befolkningen;
• beskyttelse af folkesundheden ved at oprette medicinske institutioner, overvåge miljøets renhed, kvaliteten af ​​fødevarer og forsyne befolkningen med medicin;
• beskyttelse af barndom, moderskab, faderskab ved at skabe et netværk af førskoleinstitutioner, børnehjem, kostskoler, yde hjælp til familier i nød osv.;
• garanterer mindsteløn ved at fastsætte det passende beløb for en sådan betaling;
• på alle virksomheder, uanset deres form for ejerskab, ved at etablere passende lovgivning og overvåge dens overholdelse;
• yde bistand til befolkningen i ekstreme situationer (oversvømmelse, jordskælv, brand, væbnet konflikt, etnisk chikane mv.) ved at skabe betingelser for forsikringsinstitutioners aktiviteter, skaffe bolig, udbetale engangsydelser mv.

En integreret del af den sociale funktion er statens aktivitet i udvikling af kultur, videnskab og uddannelse(i juridisk litteratur er denne aktivitet betegnet som en separat funktion).

Udviklingen af ​​videnskab er realiseret:

• skabe gunstige betingelser for kreativ aktivitet videnskabelige hold og fri konkurrence fra forskellige videnskabelige skoler;
• gennem oprettelse og støtte af videnskabelige institutter, laboratorier, teststeder, finansiering videnskabelig undersøgelse, uddannelse af videnskabeligt personale, afholdelse af konferencer mv.
• at støtte den prioriterede udvikling af grundlæggende teoretisk forskning og grundlæggende nye teknologier.

Udvikling af kultur implementeret ved at støtte kunst, litteratur, teater, biograf, musik, maleri; udvikling fysisk kultur og sport; forbedring af radio, tv og andre mediers arbejde; bevarelse af historiske kulturminder, historiske komplekser, beskyttede områder, arkiver, museer, biblioteker.

Udvikling af uddannelse gennemføres ved at skabe statslige uddannelsesinstitutioner og betingelser for ikke-statslige uddannelsesinstitutioner, hvilket forbedrer kvaliteten af ​​uddannelsen i alle uddannelsesinstitutioner.

Økologisk funktion

Hovedindholdet af den økologiske funktion er naturpleje og rationel udnyttelse naturressourcer. For at implementere denne funktion skal staten koordinere og kontrollere aktiviteterne i alle virksomheder, institutioner og specifikke personer inden for miljøbeskyttelse, regulering af miljøledelse og sikring af miljøsikkerhed. Den økologiske funktion skal bidrage til sundhed og forbedring af miljøkvaliteten og bevarelse af naturressourcer.

Skattefunktion (funktion af beskatning og opkrævning af skatter)

Det skal bemærkes, at den pågældende funktion ikke kun står over for opgaven med optimal skatteopkrævning til statskassen, men også med opgaven med regulatorisk påvirkning af økonomien.

Retshåndhævende funktion

Det omfatter statens aktiviteter på tre vigtige områder:

• beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder;
• beskyttelse af alle former for ejendom;
• retshåndhævelse.

Hver af disse uløseligt forbundne komponenter i indholdet af denne treenige funktion gennemgår i øjeblikket betydelige ændringer.

I en retsstat (hvilket er, hvad Rusland er ifølge forfatningen), er borgernes rettigheder og friheder således samfundets højeste værdi. Som bekendt var dette princip ikke tidligere anerkendt.

Statens retshåndhævende aktiviteter er også under forandring. I øjeblikket er myndighederne, primært sikkerhedsstyrkerne, forpligtet til at tage hårde, hurtige og beslutsomme foranstaltninger for rettidigt at forhindre og undertrykke terrorbandeangreb.

Eksterne funktioner

De vigtigste eksterne funktioner er: nationalt forsvar, sikring af fred og opretholdelse af verdensorden, internationalt samarbejde.

Landsforsvarsfunktion

Forsvaret har i overensstemmelse med denne funktion til formål at afvise aggression rettet mod staten, at væbnet forsvare integriteten og ukrænkeligheden af ​​landets territorium, samt at udføre opgaver i overensstemmelse med dets internationale traktater.

I hver stat er en betydelig del af statsbudgettet afsat til vedligeholdelse af de væbnede styrker. Og indtil videre er der ingen tendenser til at reducere omkostningerne. Dette forklares i høj grad af den vanskelige politiske situation i verden, som tydeligt ses i begivenhederne, der fandt sted i Jugoslavien i 1999, da dette land blev bombet af NATO-styrker, og i begivenhederne i Irak, hvor amerikanske tropper og allierede tropper. invaderet uden de relevante internationale magter.

Funktion til at sikre fred og opretholde verdensorden

Uden implementeringen af ​​denne funktion har menneskeheden ingen fremtid. Ny Verdenskrig vil føre til civilisationens død. Til gengæld kan lokale militære konflikter føre til global militær konfrontation.

Det internationale samarbejde

Denne funktion implementeres gennem udvikling af multilaterale forbindelser med andre stater, indgåelse af aftaler i forskellige felter verdenssamfundets liv.

I den juridiske litteratur er det internationale samarbejdes funktion opdelt i en række snævrere funktioner, for eksempel funktionen af ​​samarbejde og styrkelse af båndene til SNG-landene, funktionen af ​​samarbejdet med andre lande ved løsning af globale problemer mv.

Funktionen af ​​samarbejde og styrkelse af båndene med SNG-landene opstod for den russiske stat med dannelsen af ​​Commonwealth of Independent States.

Udførelse af den pågældende funktion, russisk stat står for at styrke fællesskabet, først og fremmest:

• gennem dannelsen af ​​en økonomisk union;
• kollektive sikkerhedssystemer;
• fælles grænsebeskyttelse;
• en omfattende løsning på problemet med overholdelse af internationalt anerkendte standarder på området for menneskerettigheder og nationale mindretal, statsborgerskab og beskyttelse af fordrevne på hele det tidligere USSRs område;
• omsorg for russere, der befinder sig uden for Den Russiske Føderation;
• skabe et samlet informationsrum.

Det skal bemærkes, at når denne funktion implementeres, kan der opstå nye problemer for Rusland. Hotspots af konflikter nær alle grænser, den langvarige krise i økonomien, og faktisk selve statsdannelsen, i en række SNG-lande udgør en alvorlig trussel mod vores lands sikkerhed.

Et vigtigt aspekt af den internationale samarbejdsfunktion er samspil mellem Rusland og andre lande verdenssamfundet med at løse globale problemer, der påvirker enhver nations og menneskehedens interesser som helhed. Det er problemerne med udforskning af rummet og planetens sikkerhed, beskyttelsen af ​​verdenshavet, beskyttelsen af ​​flora og fauna, forebyggelse og eliminering af konsekvenserne af større industriulykker, katastrofer, kampen mod epidemier og de farligste sygdomme mv.

Følgende kan også identificeres som separate eksterne funktioner:

• funktion til at bekæmpe international terrorisme;
• økologisk funktion.

Disse funktioner er både eksterne og interne i indholdet.

18.1 Stof, funktioner og mekanismer til implementering af statens retshåndhævelsespolitik

18.2 Retshåndhævelse, menneskerettigheder, retslige organer og deres rolle i gennemførelsen af ​​statens retshåndhævelsespolitik (. offentlig orden inden for retshåndhævelse)

Essens, funktioner og mekanismer til implementering af statens retshåndhævelsespolitik

Ifølge Ukraines forfatning anerkendes en person, hans liv, sundhed, ære, værdighed som den højeste sociale værdi. En sådan erklæring bestemmer indholdet og retningen af ​​statens og alle dens organers aktiviteter for at godkende, sikre og garantere menneskerettigheder og friheder.

For en lovlig demokratisk stat er anerkendelse og praktisk gennemførelse af menneskets og borgernes rettigheder og friheder, at sikre deres beskyttelse en af ​​de prioriterede funktioner. Retshåndhævelsesfunktionen er den førende i statens system af interne funktioner og sørger for den garanterede beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder ved at etablere en effektiv retsorden, sikring af retsstaten, beskyttelse national sikkerhed.

Retshåndhævelsesfunktionen implementeres gennem statens retshåndhævelsespolitik, som er en del af statens politik.

Retshåndhævelsespolitik er en separat type aktivitet af regeringen og andre offentlige institutioner på nationalt og lokalt niveau, rettet mod:

Beskyttelse og beskyttelse af den ukrainske stats og samfunds forfatningsmæssige værdier;

Sikring af retsstatsprincippet;

Beskyttelse af den sociale orden og territoriale integritet etableret ved forfatningen;

Beskyttelse af menneskerettigheder og friheder, beskyttelse af retsorden, genoprettelse af krænkede rettigheder, identifikation og efterforskning af forbrydelser.

Essensen af ​​retshåndhævelsespolitikken ligger i magtstrukturers og statslige organers målrettede aktiviteter på forskellige niveauer, der sigter mod at sikre lov og orden, som et objektivt behov for udvikling af staten og samfundet, og på at forebygge og undertrykke kriminalitet.

En vigtig retning for statens retshåndhævelsespolitik er dannelsen af ​​retssikkerhed, som er en universelt betydningsfuld værdi og imødekommer samfundets og borgernes interesser. Kategorien "retssikkerhed" indtager en prioriteret plads i systemet af nationale værdier. Det er det grundlæggende designprincip rets system, retsgrene og deres institutioner ud fra et synspunkt om at sikre sikker funktion og udvikling public relations. Det dominerende aspekt af sikkerhedssystemet er skabelsen af ​​betingelser for individets sikre eksistens, realiseringen af ​​dets rettigheder og friheder. Så staten skal garantere streng overholdelse af love, implementering af legalitetsprincippet, individets sikkerhed i samfundet og sikre en optimal balance mellem beskyttelse af demokratiske institutioner, fælles interesser og beskyttelse af individuelle rettigheder og friheder. Statens (og samfundets) effektive aktiviteter for at skabe trygge levevilkår sikrer den naturlige funktion og udvikling af sociale relationer. Staten skal garantere de retshåndhævende og retslige organers midler, metoder og aktiviteter, der sikrer respekt for enkeltpersoners rettigheder og interesser.

Statens retshåndhævelsespolitik er også rettet mod at sikre den offentlige orden og den offentlige sikkerhed og sikre eliminering af visse farer både for hele samfundet og for individuelle borgere. Det er vigtigt at skelne mellem begreberne "den offentlige orden" og "den offentlige sikkerhed". Social orden er et system af relationer, et sæt af etablerede regler, bestemt rækkefølge, dannet i samfundet og opfylder statens og alle dens borgeres interesser. Offentlig sikkerhed er et system af relationer, der dannes i processen med at forebygge og eliminere trusler mod borgernes liv, sundhed og deres ejendom. Offentlig sikkerhed er en stat, hvor borgerne ikke er i fare, der er ingen trussel om forstyrrelse af den normale funktion af statslige og ikke-statslige organisationer.

Retsgrundlaget for gennemførelsen af ​​statens politik inden for beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder, samfundets og statens interesser er Ukraines forfatning, Ukraines love: "Om politiet", "Om operationelle efterforskningsaktiviteter". ", "Om sikkerhedstjenesten", "Om adgang til retsafgørelser", "Om Ukraines retssystem", "Om Ukraines forfatningsdomstol", "Om anklagemyndigheden", "Om Det Høje Justitsråd" , "Om staten executive service", "Om kommissæren for Verkhovna Rada i Ukraine for menneskerettigheder", "On statens sikkerhed regeringsorganer i Ukraine og embedsmænd"," Om det organisatoriske og juridiske grundlag for bekæmpelse af organiseret kriminalitet "," Om foranstaltninger til bekæmpelse af ulovlig handel med narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og prækursorer og deres misbrug "," Om statsbeskyttelse af domstolsansatte og retshåndhævende myndigheder " Dekreter fra Ukraines præsident "om det nationale program til bekæmpelse af korruption", "om at forbedre koordineringsaktiviteterne for retshåndhævende myndigheder i kampen mod korruption og organiseret kriminalitet", resolutioner fra Ukraines ministerkabinet "om statens sikkerhed. tjeneste under Indenrigsministeriet", "Om godkendelse af standardbestemmelser om tjenesten for mindreårige" m.fl.

De midler, som statslige organer anvender til at sikre gennemførelsen af ​​menneske- og borgerrettigheder og frihedsrettigheder, dannelsen af ​​retssikkerhed, offentlig sikkerhed og offentlig orden, skal være forskelligartede i form og indhold og afhænge af organernes kompetence og den plads, de indtager i det udøvende magtsystem. Det højeste organ i det udøvende system - Ukraines ministerkabinet - har brede beføjelser inden for sikring af borgernes rettigheder og friheder og i dannelsen af ​​sikkerhed. Beskyttelse af menneskerettigheder og frihedsrettigheder er en prioriteret aktivitet af regeringen. Dens udførelse udføres hovedsageligt gennem processen med ledelse og direkte kontrol over arbejdet i ministerier, centrale udøvende myndigheder, lokale statsadministrationer samt gennem udstedelse af særlige resolutioner og ordrer. Regeringens aktiviteter for at implementere borgernes rettigheder og friheder, dannelsen af ​​juridisk, civil sikkerhed og offentlig orden bør baseres på principperne om retsstaten, lovlighed, deling af statsmagt, kollegialitet, videnskabelighed og offentlighed.

En del af statens retshåndhævelsespolitik, garantier (garantier) for gennemførelsen af ​​menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder, giver betingelser, midler, metoder, der sikrer fuld beskyttelse af individuelle rettigheder og friheder. Derfor er det særlige ved den udøvende magts aktiviteter i forhold til borgernes rettigheder og friheder garantien for deres gennemførelse. Når alt kommer til alt, er proklamationen af ​​menneskets og borgernes rettigheder og friheder, selv deres konsolidering ved statens relevante retsakter, intet værd uden reelle garantier for implementering og gennemførelse. Begrebet garanti betyder en række objektive og subjektive faktorer, der sigter mod den praktiske gennemførelse af rettigheder og friheder og på at fjerne mulige hindringer for deres korrekte gennemførelse.

Garantier for menneskerettigheder og borgerrettigheder giver mulighed for foranstaltninger, der er specificeret i national og international lovgivning. Indenlandske institutioner til beskyttelse af borgernes rettigheder er et system af socioøkonomiske, kulturelle, politiske og juridiske midler og betingelser, der sikrer direkte beskyttelse af menneske- og borgerrettigheder. Systemet med særlige juridiske garantier, blandt hvilke administrative og juridiske garantier indtager den førende plads, bliver vigtigt i den praktiske gennemførelse af en borgers rettigheder og friheder. Som følge heraf er juridiske garanter for individuelle rettigheder og friheder, som normative og juridiske midler til at sikre dem, et sæt indbyrdes forbundne og interagerende normative, juridiske og institutionelt-organisatoriske garantier for at sikre implementering, beskyttelse og forsvar af menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder.

Regulatoriske og juridiske garantier for at sikre borgernes rettigheder og friheder er et sæt juridiske normer, der bestemmer omfanget af borgernes rettigheder, friheder og ansvar, samt de midler, der er etableret til deres gennemførelse og beskyttelse mod krænkelser. Det vil sige, at dette er de midler, der er etableret ved lov og juridiske normer, hvormed borgernes rettigheder beskyttes og forsvares, deres krænkelser stoppes og elimineres, og krænkede rettigheder genoprettes. Institutionelle og organisatoriske garantier for at sikre borgernes rettigheder og friheder er de socio-politiske institutioner, der er fastsat i lovgivningsmæssige retsakter, som er betroet de relevante funktioner og beføjelser til at organisere og implementere juridisk støtte til implementering, beskyttelse og forsvar af menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder. Regulatorisk-juridiske og institutionelle-organisatoriske garantier for sikring af rettigheder og friheder hænger tæt sammen, eftersom reguleringer detaljeret regulerer statslige og offentlige institutioners aktiviteter med at organisere og gennemføre aktiviteter, der har til formål at sikre rettigheder og friheder.

I det institutionelle og organisatoriske aspekt tilhører den ledende rolle i at sikre menneskets og borgernes rettigheder og friheder Ukraines præsident, som ifølge art. 102 i Ukraines forfatning, er garant for menneskets og borgernes rettigheder og friheder. Gennemførelsen af ​​disse beføjelser for præsidenten udføres gennem iværksættelse af love og udstedelse af dekreter, der tager sigte på at sikre menneskets og borgernes rettigheder og friheder. Statsoverhovedets beføjelser med hensyn til beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder er nedfældet i vetoretten i forhold til love vedtaget af Verkhovna Rada i Ukraine, i præsidentens ret til at annullere handlinger fra kabinettet. Ministre, beslutninger fra ledere af lokale statsadministrationer og nogle andre normative handlinger i tilfælde af krænkelse af individuelle rettigheder og friheder i Ukraine.

Præsidentens beføjelser som garant for menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder implementeres også gennem aktiviteterne i sådanne organer som: præsidentens sekretariat; Kommissionen under Ukraines præsident om spørgsmål om statsborgerskab; Kontoret for Benådninger; afdeling for breve og modtagelse af borgere på præsidentens sekretariat. Hovedformålet med disse organer er at styrke garantierne for respekt for borgernes rettigheder.

De institutioner, der sikrer gennemførelsen af ​​borgerlige rettigheder og friheder, og garanterer deres beskyttelse, er institutionen for Verkhovna Rada-kommissæren for menneskerettigheder, Verkhovna Rada i Ukraines udvalg for retspolitik, retshåndhævelse, menneskerettighedsorganer og retlige organer. En vigtig menneskerettighedsfunktion udføres af ikke-statslige enheder og formationer (offentlige; offentlige formationer til beskyttelse af den offentlige orden og statsgrænsen; menneskerettighedsbevægelser).

Lad os overveje mere detaljeret funktionerne i gennemførelsen af ​​retshåndhævelsespolitikken gennem retshåndhævelse, menneskerettighedsaktiviteter og retspleje.

Retshåndhævende aktiviteter har til formål at sikre retsstatsprincippet i samfundet. Retshåndhævelse er en vigtig del af indenrigsstatens politik, generelle principper som er bestemt af Verkhovna Rada i Ukraine. Retshåndhævelse sikrer effektiviteten af ​​den ukrainske stat.

De prioriterede opgaver for retshåndhævelsesaktiviteter er:

Beskyttelse af det sociale system i staten etableret ved Ukraines forfatning;

Beskyttelse af det politiske system;

Beskyttelse af rettigheder og legitime interesser for borgere, virksomheder, institutioner, organisationer, subjekter af alle former for ejerskab;

Imødegå fremkomsten af ​​uønskede relationer og konfliktmanifestationer i samfundet.

En særlig plads i systemet af mål og mål for retshåndhævelsesaktiviteter er optaget af beskyttelsen af ​​menneskerettigheder og friheder, hans sikkerhed, liv, ære, værdighed og ukrænkelighed.

Retshåndhævelse er en statslig lovlig aktivitet, hvis hovedmål er beskyttelse af rettigheder og genoprettelse af krænkede rettigheder.

Komponent retshåndhævelsesaktivitet er en særlig retshåndhævelsesaktivitet, hvis essens er den prioriterede gennemførelse af retshåndhævelse af den forfatningsmæssige orden, national sikkerhed, identifikation, efterforskning, undertrykkelse af forbrydelser, fuldbyrdelse af straffe. Særlige retshåndhævelsesaktiviteter implementeres gennem aktiviteterne i særlige tjenester og er et værktøj til implementering af statslederskab i løsningen af ​​spørgsmål om politisk, økonomisk, informationsmæssig og finansiel sikkerhed.

Statens retshåndhævende aktiviteter udføres gennem systemet med retshåndhævende myndigheder. Ukraines lov "om statslig beskyttelse af domstolsansatte og retshåndhævende myndigheder" opregner retshåndhævende myndigheder, som omfatter:

Anklagemyndigheden;

organer for indre anliggender;

Sikkerhedsmyndigheder;

Organer militærtjeneste lov og orden i Ukraines væbnede styrker;

Skikke;

statslige grænsebeskyttelsesmyndigheder;

Organer og institutioner til fuldbyrdelse af straffe;

statslige skattemyndigheder;

Organer for den statslige kontrol- og revisionstjeneste;

Fiskerimyndigheder;

statslige skovbeskyttelsesorganer;

Andre agenturer, der udfører retshåndhævelse eller retshåndhævende funktioner.

Garantien for menneskelige og borgerlige rettigheder og friheder er kendetegnet ved tilstedeværelsen af ​​effektiv retfærdighed - en integreret egenskab ved en demokratisk lovregel. Effektiv retfærdighed er kvintessensen af ​​statens regulerende og beskyttende funktioner. Gennem retfærdighed kan borgerne forsvare deres rettigheder. Retfærdighed er en statslig aktivitet, der udføres af domstolen ved at behandle og afgøre civile, strafferetlige, økonomiske og administrative sager i retsmøder i en særlig proceduremæssig form fastsat ved lov. Ukraines lov MPro Judicial System of Ukraine "bemærker, at domstolens hovedformål er at sikre beskyttelsen af ​​menneskets og borgernes rettigheder og friheder garanteret af forfatningen, juridiske enheders rettigheder og legitime interesser, samfundets interesser og staten er en form for jurisdiktionsvirksomhed, som har karakteristika og orden og beskyttelse af menneskerettigheder.

Hovedmålet med retslig aktivitet er retsplejen, som kombinerer sådanne former for retssager som forfatningsmæssige, administrative, økonomiske, civile og strafferetlige. Domstole yder juridisk beskyttelse af forfatningsmæssige og andre juridiske værdier. Retlig aktivitet er en universel mekanisme til beskyttelse og beskyttelse af rettigheder, genoprettelse af krænkede rettigheder, opsigelse af krænkelser af rettigheder og behandling af tvister i retten. Mekanismen for administrativ og juridisk støtte til menneskets og borgernes rettigheder og friheder dækker primært administrativ retfærdighed, forvaltningsdomstolenes aktiviteter samt hele retssystemet inden for beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder. Retslig beskyttelse af menneskets og borgernes rettigheder og friheder betragtes som en form for statslig beskyttelse, der skal ydes af staten i henhold til del 2 af art. 55 i Ukraines forfatning. Retten til retsbeskyttelse forudsætter garantier for en effektiv genoprettelse af rettigheder gennem retspleje.

En vigtig funktion for en demokratisk stat er at sikre beskyttelsen og beskyttelsen af ​​borgernes rettigheder gennem, der er uafhængige af statslige organer, samt gennem individuelle statslige organer. De er præget af åbenhed og demokrati. Menneskerettighedsaktiviteter består i at yde juridisk bistand til borgere, juridiske enheder, udlændinge og statsløse personer. Emnerne for menneskerettighedsaktiviteter er: offentlige organisationer (f.eks., sammenslutninger til beskyttelse af forbrugerrettigheder); forretningsstrukturer (private iværksættere, juridiske enheder), der leverer en række juridiske tjenester; regeringsorganer (retlige myndigheder, BP's kommissær for menneskerettigheder); fortalervirksomhed; notarkontor

Fokus for aktiviteterne i retshåndhævelse, menneskerettigheder og retsinstanser er bestemt af fem hovedopgaver:

1) bevarelse og beskyttelse af det eksisterende forfatningssystem;

2) beskyttelse af borgernes forfatningsmæssige rettigheder og friheder;

3) beskyttelse af indenlandske producenters legitime interesser;

4) bekæmpelse af kriminalitet;

5) målrettet udvikling af systemet for retslige og retshåndhævende aktiviteter.

Vigtige faktorer i effektiviteten af ​​rets-, retshåndhævelses- og menneskerettighedsaktiviteter, som komponenter i den interne statspolitik, er det høje kompetenceniveau og professionalisme af personalet i autoriserede organer samt den perfekte udførelse af organisatoriske og ledelsesmæssige funktioner.

Et specifikt træk ved retshåndhævelsesaktiviteter i moderne forhold er at bruge det som et middel til styring og kontrol over den sociale sfære, over udviklingen økonomisk aktivitet, i løbet af socioøkonomiske processer. Der er en udvidelse af organernes indflydelse, juridisk

praksis vedrørende bank- og finanssektorens funktion, om aktiviteterne i forskellige sektorer af den nationale økonomi (såsom brændstof- og energikomplekset, transport), samt om privatiseringsprocesser, om ledelse af virksomheder i den autoriserede kapital som der er del af offentlige midler. Det skal dog påpeges, at kun retshåndhævende myndigheders indflydelse på økonomiske, finansielle, tekniske løsninger taget i processen social ledelse. Denne virkning af retshåndhævelse har en præventiv effekt. For at afsløre smugling og standse produktionen af ​​produkter af lav kvalitet bidrager retshåndhævende myndigheder (anklagemyndighed, sikkerhedstjenester, toldmyndigheder, grænsetropper, interne anliggender, advokatbranchen) til at løse et af økonomiens nøgleproblemer - beskyttelse indenlandske producenter, der overvinder negative handelsforbindelser. Dette fokus for retshåndhævelsesaktiviteter mod uønskede socioøkonomiske fænomener og suspension af ulovlige handlinger er konstruktivt og har en positiv effekt på politiske processer.

Effektiviteten af ​​statens retshåndhævelsespolitik afhænger i høj grad af samspillet mellem de retshåndhævende myndigheder, der kombinerer deres indsats for at bekæmpe kriminalitet og beskytte borgernes rettigheder og friheder. En sådan koordinering af retshåndhævelsesaktiviteter er en af ​​de ledelsesfunktioner, der forener og systematiserer de retshåndhævende myndigheders og andre statslige og ikke-statslige organer og institutioners indsats for at nå hovedopgaverne med at bekæmpe kriminalitet. Essensen af ​​koordinering er at kombinere de retshåndhævende myndigheders indsats i bekæmpelsen af ​​kriminalitet, især organiseret kriminalitet, i forebyggelsen, koordinering af aktioner og overholdelse af loven.

De vigtigste former for koordinering af retshåndhævelsesaktiviteter er:

1) udvikling og gennemførelse af særlige operationer;

2) fælles operationelle møder;

3) oprettelse af fælles efterforsknings- og operationsgrupper;

4) udveksling af information;

5) generel analyse Information;

6) fælles rejser til regionerne (distrikter, regioner);

7) indførelse og brug af forenede databanker;

8) afholdelse af fælles seminarer, møder, konferencer;

9) offentliggørelse af organisatoriske og administrative dokumenter;

10) udveksling af erfaringer.

Koordinering af retshåndhævelsesledelsen er en integreret del af statens politik og involverer dannelsen af ​​specifikke mål, sikring af koordinerende handlinger og fastlæggelse af indholdet af taktiske operationer.

I betragtning af intensiveringen af ​​international terrorisme og transnational kriminalitet spiller internationale aftaler en førende rolle i koordineringen af ​​de retshåndhævende myndigheders handlinger i ethvert land. Internationalt retshåndhævelsessamarbejde er baseret på konventionen om hvidvaskning, eftersøgning, beslaglæggelse og konfiskation af udbyttet fra kriminalitet samt på beslutninger truffet på regerings- eller tværministerielt niveau.

Retsgrundlaget for at organisere interaktion er: forfatningsmæssige krav til beskyttelse af menneske- og borgerrettigheder; strafferetsplejelovgivning; sektorbestemte og særlige (funktionelle) retsakter; dekreter, ordrer fra Ukraines præsident; Regeringsbeslutninger om spørgsmål om bekæmpelse af kriminalitet og organisering af retshåndhævelsesaktiviteter; offentlige programmer for kriminalitetsbekæmpelse; internationale traktater om spørgsmål om interaktion i kampen mod kriminalitet; afdelinger og tværafdelinger forskrifter; handlinger fra den ukrainske anklagemyndighed om spørgsmål om organisering af interaktion.

Gennemførelsen af ​​statens politik på området for beskyttelse af borgernes rettigheder og friheder, samfundets og statens interesser mod ulovlige angreb, sikring af offentlig orden og offentlig sikkerhed falder inden for rammerne af opgaver for Ukraines præsident, ministerkabinettet Ukraine, indenrigsministeriet og dets lokale organer, lokale statsadministrationer og lokale myndigheder. Indenrigsministeriet er det centrale udøvende organ, hvis beføjelser er defineret i vedtægterne om Indenrigsministeriet. I bred forstand er det både statslige og ikke-statslige organisationers opgave at sikre den offentlige orden og fred for borgerne.

Statens sociale formål Valgfag i statskundskab, klasse 10-11 Udarbejdet af G.V. Kushchenko, historielærer på MKOU "Gaufskaya Secondary School" "Uden for staten - lidenskabernes herredømme, krig, frygt, fattigdom, vederstyggelighed, ensomhed, barbari, vildskab, uvidenhed; i staten - fornuftens herredømme, sikkerhed, rigdom, anstændighed, sofistikering, viden og gunst." T. Hobbes Statens sociale formål i samfundet    1. Staten bestemmer generelle anliggender, styrer de mennesker, der bor på dens territorium. Staten identificerer sine borgeres fælles interesser: ønsket om sikkerhed, stabilitet og komfort. Den fremmer bevarelsen af ​​den offentlige orden, organiserer og kontrollerer gennemførelsen af ​​aktiviteter, der er nødvendige for udviklingen af ​​samfundet som helhed     2. Staten løser sociale konflikter (nationale, klassemæssige, religiøse osv.). Den politiske elite leder efter kompromiser, der, samtidig med at det sociale systems grundlag bevares, ville udskyde faren for en frontal kollision af sociale grupper. Ansvaret for at løse konflikter mellem individer, organisationer, regerings kontorer gå til domstolene. Statsmagten er også ansvarlig for at løse eksterne konflikter    3. Staten anvender lovlig og legitim vold. Lovlighed af tvang - tvangsmidlers overholdelse af loven. Legitimitet af vold - graden af ​​støtte til de foranstaltninger, som befolkningen træffer.  Tvang kommer i form af strafferetlig afstraffelse,  administrative, ejendomsretlige og andre sanktioner.   Legitimitet bekræftes af data fra den offentlige mening, afstemninger, folkeafstemninger. Det universelle kriterium for tvangs legitimitet er dens overholdelse af universelle menneskelige værdier. "Bajonetter er gode til alt, men du kan ikke sidde på dem." Statens funktioner intern ekstern Intern Politisk Retshåndhævelse Ekstern Diplomati Forsvar Udenrigspolitik Retshåndhævelse Social Social Udvikling af sundhedsvæsen, uddannelse, videnskab, kultur Sikring af national sikkerhed Miljøinformation Kulturelt samarbejde Fremme af styrkelsen af ​​global lovlighed Miljøinformation Transport Opbygning af offentligt systemer (veje, kunstvanding, indvinding, defensiv osv.) Bekæmpelse af konsekvenserne af nødsituationer Samarbejde om løsning af globale problemer Økonomisk Udenrigsøkonomisk Hovedfunktioner 1. Politisk: Det bestemmes af behovet for at afbalancere forskellige sociale gruppers interesser Staten danner et parlament, der sikrer demokrati. Staten sikrer beskyttelsen af ​​det konstitutionelle system og statens suverænitet Staten udfører lovskabende aktiviteter  2. Økonomisk Det kommer til udtryk i udviklingen af ​​programmer økonomisk udvikling lande  Staten fastsætter skatter  Udsteder lån, investeringer    Etablerer fordele for forretningsenheder Skaber retsgrundlag marked Leder virksomheder ejet af    3. Lovhåndhævelse Det er rettet mod at sikre en nøjagtig og fuldstændig implementering af love af alle borgere, organisationer og myndigheder. Organer Staten anvender juridiske foranstaltninger. Bekæmpelse af kriminalitet ved hjælp af et system af retshåndhævende myndigheder    4. Miljømæssige På moderne scene- en af ​​statens hovedfunktioner. Staten udvikler miljølovgivning Statens eksterne funktioner 1. Diplomatisk:  Staten fremmer opretholdelsen af ​​acceptable forbindelser med alle lande, uanset deres ideologi, økonomiske system   2. Forsvarsfunktion: Staten holder sine væbnede styrker i en stat af kampberedskab til at afvise ekstern aggression 3. Udenrigspolitik:   Staten udfører politisk samarbejde med andre stater for at eliminere globale væbnede konflikter De vigtigste organer for koordinering af landes politiske interesser: FN, FN's Sikkerhedsråd 5 Udenlandsk økonomisk:  Forbundet med udviklingen af ​​gensidigt fordelagtigt samarbejde med andre stater, manifesteret i. international opdeling arbejdskraft, teknologiudveksling, koordinering af handelsomsætning, udvikling af kredit og finansielle relationer. 6. Lovhåndhævelse:   Består i at løse tvister mellem stater, beskytte de stater og folk, der ikke er i stand til at stå op for sig selv. Det kommer til udtryk i kampen mod international terrorisme og kriminalitet. 8. Socialt:  Manifesterer sig i social bistand og støtte til udviklingslande, samt lande i transition (bistand, finansiel, humanitær osv.) 9. Kulturelt samarbejde:   Udføres på baggrund af bilaterale og multilaterale aftaler mellem stater, ikke-statslige organisationer (IOC). Aktiviteter inden for FN koordineres af UNESCO 10. Fremme af etableringen af ​​global legitimitet:  Manifesteret i udviklingen af ​​normer International lov(International Humanitær Lov, Internationalt Charter om Menneskerettigheder) 11. Information:  Præsentation af sand information om internationale begivenheder for verdenssamfundet og dets folk. 12. Økologisk:  Deltagelse i eliminering af konsekvenserne af miljøkatastrofer 13. Staters samarbejde om at løse vores tids globale problemer:  Organisering af rationel udnyttelse af naturressourcer, energibesparelse, opretholdelse af fred, implementering af demografisk politik mv.

Statens funktioner er hovedretningerne for dens aktiviteter, der udtrykker statens essens og formål i samfundet.

Statens funktioner afslører den reelle rolle, den spiller i løsningen af ​​grundlæggende problemer social udvikling og frem for alt til at tilfredsstille landets befolknings forskelligartede interesser.

Statens funktioner etableres afhængigt af de hovedopgaver, som staten står over for på et bestemt trin af dens udvikling, og repræsenterer et middel til at gennemføre disse opgaver. Indholdet af statens opgaver er bestemt af forskellige interne og eksterne faktorer. Hvis krisefænomener i det økonomiske liv sætter opgaven med at reformere økonomien i første række, så tvinger sociale katastrofer først og fremmest staten til at løse politiske problemer. Væksten i kriminalitet kræver, at staten træffer foranstaltninger til at identificere den og eliminere de årsager, der giver anledning til den. Truslen om ekstern aggression tvinger os til mere aktivt at udføre diplomatisk arbejde og forberede befolkningen på at afvise aggression.

Der er interne og eksterne funktioner stater (fig. 1.2).

Interne funktioner er hovedretningerne for statens aktiviteter i forvaltningen af ​​landets indre liv.

1. Politisk funktion. Denne funktion af staten er bestemt af behovet for at harmonisere forskellige sociale gruppers interesser. Ved hjælp af metoder som afholdelse af folkeafstemninger, folkeafstemninger, valg, er staten i stand til at identificere den faktiske balance mellem sociale kræfter og tage hensyn til eksterne faktorer i statens funktioner.

Intern politisk økonomisk social lovhåndhævelse -

Støtte og udvikling af uddannelse, sundhedspleje, videnskab og kultur

Anlæg af veje, kunstvanding, landvinding og andre offentlige systemer -

Transport -

Økologisk -

Information -

Sikring af national sikkerhed -

Bekæmpelse af konsekvenserne af naturkatastrofer -

Forsvar -

Diplomatisk -

Udenrigspolitik -

Fremme etableringen af ​​global lovlighed -

Udenlandsk økonomisk -

Retshåndhævelse -

Socialt miljø -

Information -

Kulturelt samarbejde

Samarbejde om at løse globale problemer Fig. 1.2. Statens funktioner

i sin politik forskellige sociale gruppers interesser og for at forhindre deres åbne konflikt. Særligt vigtig er processen med at danne et parlament, som (ideelt set) skal repræsentere et tværsnit af samfundet. Organiseringen af ​​denne proces, der sikrer demokrati, er betroet staten. Derudover sikrer staten beskyttelsen af ​​det forfatningsmæssige system, statens suverænitet, udfører lovskabende aktiviteter og repræsenterer officielt befolkningen i hele landet i både interne og udenrigsanliggender.

2. Økonomisk funktion. Det kommer til udtryk i udviklingen og koordineringen af ​​statens strategi og taktik for dens økonomiske udvikling i de fleste optimal tilstand. For at være mere specifik, så økonomisk aktivitet stat kommer til udtryk i etablering af skatter, udstedelse af lån, investeringer, fastsættelse af fordele for visse økonomiske enheder, udvikling af økonomiske udviklingsprogrammer osv. Staten skal skabe markedets juridiske grundlag, dvs.

E. udvikle "spilleregler" for forretningsenheder, træffe foranstaltninger til at bekæmpe monopolisme, stimulere iværksætteraktivitet, beskytte forbrugerrettigheder osv. Derudover kan staten direkte styre individuelle virksomheder, nogle særligt vigtige sektorer af den nationale økonomi (energi). , kommunikation, nuklear, forsvarsindustri, astronautik, datalogi osv.). Her optræder den som ejer af produktionsmidlerne, producent af materielle goder. 3.

Social funktion. Dens gennemførelse gør det muligt at sikre normale levevilkår for alle medlemmer af samfundet, uanset deres direkte deltagelse i produktionen af ​​materielle goder, samt alder, køn, sundhed osv. Etablering af et minimumsniveau for løn, pensioner, stipendier, ydelser til syge, handicappede, ældre, studerende, børn, mødre, arbejdsløse; afsætte de nødvendige midler til opførelse af boliger til lavindkomster osv. - det er alt, hvad der giver folk mulighed for at føre et anstændigt og aktivt liv, der bidrager til deres udvikling, og ikke kun eksistens. Sandt nok er forsigtighed også nødvendig her: socialpolitik udføres gennem afgifter fratrukket iværksætteraktivitet, og hvis de er urimeligt høje, så mister iværksættere incitamentet til at arbejde. Social regulering baseret på princippet om udligning er ikke i stand til at sikre samfundets fremgang. Samfundet kan blive forringet af denne grund. 4.

Retshåndhævende funktion. Dette er statens aktivitet for at sikre nøjagtig og fuldstændig overholdelse af lovens bestemmelser af alle borgere, organisationer og statslige organer. Denne funktion udføres forskellige metoder. Blandt dem er følgende metoder: a) lovgivning (udvikling og vedtagelse af love og andre bestemmelser); b) organisatorisk og juridisk, udført af udøvende myndigheder (prisregulering, tilladelse til stævner, demonstrationer); c) retshåndhævelse (kompetente myndigheders aktiviteter til at anvende juridiske ansvarsforanstaltninger) osv. Et meget vigtigt aspekt af statens retshåndhævelsesaktiviteter er bekæmpelse af kriminalitet. Det udføres ved hjælp af hele systemet af retshåndhævende myndigheder. De midler, der investeres i retshåndhævelsessystemet, er betydelige, og samfundet har ret til at regne med et roligt og trygt liv. Hvis disse midler ikke giver afkast, og kriminaliteten ikke falder, bør den herskende elite tænke over, om den effektivt styrer samfundet.

5. Økologisk funktion. I På det sidste bevæger sig fremad i kategorien af ​​statens hovedfunktioner. Menneskeheden har nået et punkt, hvor dens aktiviteter truer menneskets eksistens: intensiv og omfattende brug af naturressourcer, brug af nogle moderne teknologier forstyrre balancen naturligt miljø, som ændrer livsbetingelserne på Jorden, hvilket gør dem umulige for ham. Den uhæmmede udnyttelse af naturen fører menneskeheden ned i afgrunden. Staten er forpligtet til at sørge for og bremse denne proces gennem sine regler. Mange lande har udviklet en omfattende miljølovgivning, der klart regulerer menneskers og forskellige organisationers aktiviteter inden for brug af naturressourcer og miljøbeskyttelse, og anvender strenge foranstaltninger over for overtrædere (fra advarsler, betydelige bøder til likvidation af virksomheder, der er kilder til miljøforurening, fængsel).

Staten udfører desuden funktioner som støtte og udvikling af uddannelse, sundhedspleje, videnskab og kultur, konstruktion af veje, kunstvanding, landvinding og offentlige systemer, transport, information, sikring af national sikkerhed og bekæmpelse af konsekvenserne af naturkatastrofer.

Eksterne funktioner er hovedretningerne for statens aktiviteter på den internationale arena. Deres implementering sikrer statens fulde eksistens i moderne verden, som bliver mere og mere forbundet. 1. Forsvarsfunktion. Denne funktion var af afgørende betydning i tidligere tider. Nu bliver verden mere og mere civiliseret, internationale organisationer påtager sig reguleringen af ​​territoriale krav og løsningen af ​​konflikter mellem stater, hvilket forhindrer deres militære sammenstød. Og alligevel foretrækker selv udviklede lande, der har akkumuleret betydelig erfaring i fredelig sameksistens, at holde deres væbnede styrker i en tilstand af kampberedskab, da ikke alle herskende eliter endnu lytter til verdenssamfundet, og moderne våben tillader uciviliserede herskere at kæmpe over lange afstande på kort tid levere ødelæggende slag. 2.

Diplomatisk funktion. At opfylde denne funktion hjælper med at opretholde acceptable forbindelser med alle lande, uanset hvilken ideologi de tilslutter sig, eller hvilket økonomisk system de bruger. Normale gode naboforhold er det minimum af kommunikation på den internationale arena, der giver os mulighed for at opnå stabilitet og velstand for hele menneskeheden. 3.

Udenrigspolitisk funktion. Består i politisk samarbejde stater for at eliminere globale væbnede konflikter. Hoved internationalt organ FN, der koordinerer moderne staters politiske interesser, er FN, mens spørgsmål om politisk løsning af konflikter behandles af Sikkerhedsrådet, et permanent organ i FN. Vedligeholdelse politisk stabilitet og sikkerhed i verden fremmes også af regionale internationale organisationer (League of Arab States, Organization of African Unity, Organization of American States, Association of Pacific Rim Nations, etc.). 4.

Fremme etableringen af ​​global lovlighed. Denne aktivitet får en selvstændig karakter og viser sig i deltagelse i udviklingen af ​​international ret. 5.

Udenlandsk økonomisk funktion. Denne funktion er forbundet med udviklingen af ​​gensidigt fordelagtigt samarbejde mellem stater, som manifesterer sig i den internationale arbejdsdeling, specialisering og samarbejde om produktion, udveksling de nyeste teknologier, koordinering af handelsomsætning, udvikling af kredit og finansielle relationer. Økonomisk samarbejde mest effektivt mellem lande, der er territorialt forbundet med hinanden (Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, SNG-lande osv.). 6.

Retshåndhævende funktion. Den består i at sikre global lov og orden, løse tvister mellem stater, beskytte de stater og folk, der ikke er i stand til selvstændigt at modstå aggressorer eller forsvare deres rettigheder. Det kommer også til udtryk i kampen mod international terrorisme, kriminalitet uden grænser (Interpol) osv. 7.

Social funktion. Det krystalliserer mere og mere lyst. Som en del af denne funktion ydes der social bistand og støtte i forhold til udviklingslande (f.eks. Somalia, Etiopien osv.), samt lande i transition (f.eks. SNG-lande). Her bruges forskellige former bistand, lige fra tildeling af finansielle ressourcer til specifikke formål (til udvikling af banksystemet, uddannelse, sundhedspleje, prævention osv.) og slutter med humanitær bistand. 8.

Økologisk funktion. Denne funktion er i øjeblikket ved at blive forfremmet til kategorien eksterne. Forståelsen er kommet der økologiske katastrofer(ulykker med olietankskibe, atomkraftværker osv.) i individuelle lande i sidste ende skade alle folks interesser og eliminering af deres konsekvenser kan ikke kun forblive indre sag. 9.

Informationsfunktion. Dens udgivelse er kun lige begyndt. Men selv nu fordømmes lande, der blokerer strømmen af ​​sandfærdig information om begivenheder i verden til deres folk.

I den moderne verden vil staternes eksterne aktiviteter kun være effektive, hvis de er baseret på universelle menneskelige værdier, internationale retsakter og tager hensyn til de nationale, økonomiske, kulturelle og andre karakteristika og interesser hos alle folk, der er inkluderet i dem. globale samfund. 10.

Kulturelt samarbejde. Det udføres på grundlag af bilaterale og multilaterale aftaler mellem stater og ikke-statslige organisationer (International Union of Architects, International Chess Federation, International Olympic Committee, etc.). Inden for FN-rammerne er denne kulturelle aktivitet koordineret af UNESCO.

P. Samarbejde mellem stater om at løse vores tids globale problemer. Udført på problemstillinger som f.eks rationel brug naturressourcer, bevarelse af energi, opretholdelse af fred, implementering af demografisk politik osv., der påvirker alle folks interesser.

Når man overvejer statens funktioner, bør man også se på fremtiden. Efterhånden som samfundet udvikler sig, vil antallet af disse funktioner støt stige. Årsagen ligger på overfladen: Udviklingen af ​​relationer mellem mennesker og nationer giver anledning til nye berøringspunkter og almindelige problemer, som kun staten kan løse. "

Sammen med moral og lov fungerer en række andre sociale regulatorer i samfundet, hvoraf den vigtigste er politik.

Politikens hovedspørgsmål er spørgsmålet om magt, dens erobring, brug og fastholdelse.

Forskelle:

Tilstedeværelsen af ​​forskelle mellem politik og moral under visse betingelser kan resultere i manifestation modsætninger mellem dem:

1. Politik er mere foranderligt end moral, derfor kan politiske handlinger være i modstrid med forældede moralske normer, som bliver en hindring for gennemførelsen af ​​politiske mål, der afspejler de behov, der dannes i samfundet.

2. Der er et problem med at overholde princippet om retfærdighed ved gennemførelse af politikker inden for retshåndhævelse. Pointen er, at både ofres og lovovertræderes interesser skal beskyttes ligeligt.

3. I situationer, hvor politik ikke opfylder samfundets interesser, er det i konflikt med korrekte moralske principper.

4. Modsætningen mellem moral og politik er måske ikke rigtigt realiseret af folk ( Stalins undertrykkelse), og omvendt, i virkeligheden eksisterer en sådan modsigelse muligvis ikke, men af ​​en eller anden grund kan en person opfatte den (strejker af ansatte i korporerede virksomheder).

Det grundlæggende princip om moral - humanisme kommer til udtryk i den lovgivningsmæssige forankring af politibetjentes pligt til at give personer, der har modtaget legemsbeskadigelser under brugen af ​​tvangsmidler, levering af præmedicinsk pleje og underretning af deres pårørende så hurtigt som muligt ( paragraf 4, 5, artikel 19).

Det er også vigtigt at bestemme for hvert særligt middel separat grundene og rækkefølgen af ​​deres anvendelse. Derudover tillod russisk lov politiet at bruge alle særlige midler i tilfælde, hvor brug af skydevåben er mulig, hvilket er forståeligt på grund af den relativt lavere grad af fare særlige midler.

En analyse af artikel 22 viser, at forbuddet mod at anvende særlige midler "ved undertrykkelse af ulovlige møder, stævner, demonstrationer, processioner og strejker af ikke-voldelig karakter, som ikke forstyrrer den offentlige orden, driften af ​​transport, kommunikation og organisationer" er også af etisk karakter (punkt 1.2).

I overensstemmelse med humanismens grundlæggende moralske princip er det forbudt at bruge særlige midler mod kvinder med synlige tegn graviditet, personer med tydelige tegn på handicap og mindreårige, undtagen i tilfælde hvor de yder væbnet modstand, begår en gruppe eller andet angreb, der truer menneskers liv eller helbred (punkt 1.1).

Humant er forbuddet mod brug af skydevåben med et dræbende skud mod kvinder, personer med tydelige tegn på handicap, mindreårige, når alderen er indlysende eller kendt af medarbejderen, undtagen i tilfælde af væbnet eller gruppeangreb, der truer menneskers liv , samt i en betydelig skare af mennesker, når tredjeparter kan lide under dette (klausul 5, 6).

Anvendelse af fysisk magt, særlige midler og skydevåben ud over autoritet indebærer ansvar fastsat ved lov.

Det skal bemærkes, at selv om politiet har en bredere række af rettigheder til at anvende tvangsmidler end andre statslige organer, er brugen af ​​dem ikke det eneste middel, de har til rådighed. Politiet er ikke et organ for tvang eller vold, dets formål er beskyttelse, sikring af den personlige sikkerhed for borgerne, staten og samfundet som helhed.