Valgsystemer

Finnes to hovedvalgsystemer - flertall og proporsjonal.

På sin side er majoritetssystemet delt inn i følgende hovedtyper:

Flertallssystem med relativ majoritet. Under dette systemet anses kandidaten som får flere stemmer enn noen av hans motstandere som valgt.

Under et slikt system avholdes det vanligvis valg enkeltmandats valgkretser, det vil si at det velges én vara fra distriktet. Fylker er mye mindre vanlige flere medlemmer når flere varamedlemmer velges fra et distrikt. Et eksempel er det amerikanske presidentvalgkollegiets valg i en delstat eller føderalt distrikt der valglistene konkurrerer.

Som regel fastsetter et slikt system ikke en obligatorisk minimumsdeltakelse ved stemmegivning.

Fordelen med dette systemet er at valg avholdes i én runde.

Den største ulempen Dette systemet går ut på at varamedlem velges med et relativt flertall av stemmene. Det absolutte flertallet kan stemme mot det, men stemmene deres er tapt. I tillegg taper varamedlemmer nominert fra små partier som regel valg og disse partiene mister representasjon. Det vinnende partiet gir imidlertid ofte absolutt flertall i parlamentet og kan danne en stabil regjering.

Majoritært system med absolutt flertall. Under dette systemet må en person få mer enn halvparten av stemmene for å bli valgt.

Et absolutt flertall kan være tredelt:

a) fra antall registrerte velgere;

Under et slikt system er det vanligvis satt en lavere terskel for valgdeltakelse. Hvis det ikke oppnås, blir valget erklært ugyldig eller ikke avholdt.

Valg avholdes vanligvis i enkeltmannsvalgkretser.

Ulemper med dette systemet:

a) partiet som fikk flest stemmer i landet får kanskje ikke flest et stort nummer av seter i parlamentet;

c) ineffektive valg, spesielt med et stort antall kandidater. Dersom ingen av kandidatene får det nødvendige antall stemmer i første runde, avholdes en andre runde (omavstemming), hvor det som regel to kandidater som fikk største antall stemmer i første runde (kjører på nytt).

De viktigste måtene å overvinne ineffektivitet er følgende:

a) for å bli valgt i andre runde er det nok å få et relativt flertall av stemmene;

b) alternativ stemmegivning. Dette systemet kan vurderes ved å bruke eksemplet med Australia. Ved stemmegivning rangerer velgerne tall etter preferanse (1, 2, 3, 4 osv.). Hvis ingen av kandidatene får absolutt flertall, foretas en omfordeling av stemmene mellom kandidatene, og starter med den som fikk minst antall av de to første preferansene som er angitt på stemmeseddelen, inntil en av kandidatene får det nødvendige antallet av stemmer.

Flertallssystem med kvalifisert flertall. For å bli valgt etter dette systemet må du få 2/3 av stemmene. Noen ganger kan loven bestemme en annen prosentandel av stemmene.

En unik variant av majoritærsystemet er den kumulative stemmen og systemet med en enkelt ikke-overførbar stemme.

Akkumulert stemme- hver velger i et valgkrets med flere medlemmer har like mange stemmer som antall kandidater som skal velges, eller et annet tall fastsatt ved lov, men for alle velgere er det likt. En velger kan gi én stemme til flere kandidater eller gi alle stemmer til én kandidat. Dette systemet finnes i lokale regjeringsvalg i noen tyske delstater.

Enkelt ikke-overførbart stemmesystem (semiproporsjonalt)- i et valgdistrikt med flere medlemmer stemmer en velger kun på én kandidat fra en bestemt partiliste. Kandidater som har samlet flere stemmer enn andre regnes som valgt, d.v.s. Ved fastsettelse av stemmeresultat gjelder prinsippet om flertallsordningen med relativt flertall.

Proporsjonal representasjonssystem politiske partier .

Essensen i dette systemet er at antall varamandater som mottas av et parti er proporsjonalt med antall stemmer som er avgitt for det. Partiene nominerer lister over kandidater og velgerne stemmer ikke på bestemte kandidater, men på en kandidatliste fra partiet.

Lister over kandidater kan være lenket eller gratis. Med lenket liste har velgeren ikke rett til å foreta endringer i listene som partier har lagt inn. Med frie lister har velgerne denne retten.

Hovedfordelen med systemet er garantert representasjon av selv små partier som fortsatt har egne velgere.

Ulempene med proporsjonal representasjonssystemet inkluderer følgende:

a) ustabilitet i parlamentet, der ingen partier eller deres koalisjon kan oppnå et stabilt flertall;

b) velgeren kjenner kanskje ikke alle kandidatene fra det støttede partiet, det vil si at han faktisk stemmer på et bestemt parti, og ikke på bestemte kandidater;

c) systemet kan kun brukes i flermedlemsdistrikter. Jo større bydel, jo større grad av proporsjonalitet kan oppnås.

De viktigste virkemidlene for å overvinne disse manglene er valgkvoten og divisormetoden.

Valgkvote (valgmåler) er det minste antall stemmer som kreves for å velge én kandidat.

Divisor metode består av sekvensielt å dele antall stemmer som mottas av hver kandidatliste med en bestemt serie delere. Avhengig av hvilke skillevegger som er installert, er store eller små partier fordelaktige. Minste deler representerer en valgkvote. Dersom en uavhengig kandidat nomineres, må denne få den fastsatte stemmekvoten.

Sperrepunkt kan begrense partiers deltakelse i fordelingen av varamandater på to grunner:

a) de partiene som ikke mottok ett eneste mandat i den første fordelingen har ikke lov til å delta i den andre fordelingen av mandater, selv om de kan ha betydelige stemmebalanser;

b) oftest er partier som ikke får en viss prosentandel av stemmene utelukket fra fordelingen av mandater.

Denne ulempen overvinnes på følgende måter:

Knytte lister over kandidater (blokkering)- blokkpartier deltar i valg med felles kandidatlister, og etter at felleslisten har fått et visst antall mandater fordeler de disse mandatene seg imellom.

Panching- en velgers rett til å stemme på kandidater fra forskjellige lister eller legg til nye kandidater til disse listene. Panache kan brukes i et majoritært system med distrikter med flere medlemmer eller i et proporsjonalt system. I et proporsjonalt system kan panorering kombineres med fortrinnsstemmegivning.

Blandede (majoritet-proporsjonale systemer). I et blandet system velges oftest halvparten av varamedlemmene etter majoritærsystemet med relativt flertall, og den andre halvparten - etter forholdsmessig flertall.

Valgsystemet er prosedyren for å organisere og gjennomføre valg til representative institusjoner eller en individuell ledende representant (for eksempel landets president), nedfelt i juridiske standarder, samt etablert praksis for regjeringen og offentlige organisasjoner. I hvert land har valgnormer sine egne spesifikasjoner, bestemt av historiske, kulturelle, politiske, sosiale egenskaper utviklingen av disse landene. Det er vanlig å skille mellom tre hovedtyper valgsystemer: majoritært (absolutt og relativt flertall), proporsjonalt og blandet.

Historisk sett var det første valgsystemet majoritært system , som er basert på flertallsprinsippet (fransk majoritet - flertall): de kandidatene som fikk det etablerte flertallet av stemmene anses som valgt. Avhengig av hva slags flertall det er (relativt, absolutt eller kvalifisert), har systemet variasjoner. Majoritærsystemet regnes som det enkleste systemet, der den kandidaten som fikk flest stemmer, det vil si flere stemmer enn noen av hans rivaler, regnes som valgt. Dette systemet er vellykket brukt i USA, Storbritannia, Canada, Australia og New Zealand, India og Japan. Dette systemet kan brukes i både ett- og flermedlems valgdistrikter.

I et majoritært system med relativt flertall vil kandidaten som mottar største antall stemmer, dvs. flere stemmer enn noen av hans rivaler. Majoritærsystemet med relativ majoritet er urettferdig for mellomstore og små politiske partier. Mandatet går til kandidaten som får et relativt flertall av stemmene, mens flere kan stemme mot ham enn for ham. Dette betyr at han ble valgt av et absolutt mindretall av velgerne, om enn et relativt flertall.

For et flertall majoritært system vinner den kandidaten som får absolutt flertall av stemmene, d.v.s. 50 % + 1 stemme. Vanligvis settes en lavere terskel for valgdeltakelse. Hvis det ikke oppnås, anses valget som ugyldig eller ikke funnet sted.

Ved anvendelse av flertallsordningen med kvalifisert flertall anses kandidaten som fikk kvalifisert flertall som valgt, d.v.s. fastsatt ved lov, flertall av stemmene. Et kvalifisert flertall overstiger et absolutt flertall. Et slikt system er ekstremt sjeldent, siden det er enda mindre effektivt enn systemet med absolutt flertall.

Allerede ved begynnelsen av dannelsen av det konstitusjonelle systemet begynte det å bli fremmet ideer for proporsjonal representasjon av politiske foreninger, der antall mandater mottatt av en slik forening tilsvarer antallet avgitte stemmer for dens kandidater. Det praktisk talt proporsjonale systemet ble først brukt i Belgia i 1889. Ved begynnelsen av det tjuende århundre var det 152 varianter av det. Nå finnes det i mer enn 60 land. samfunn majoritær førvalg pr

hovedide proporsjonal systemer er at hvert politisk parti får et antall mandater i parlamentet eller annet representativt organ proporsjonalt med antall stemmer som er avgitt for det. Proporsjonal valgsystem garanterer representasjon selv for relativt små partier, som i en parlamentarisk eller blandet styreform skaper vanskelige problemer under regjeringsdannelsen og i fremtiden, under dens virksomhet. Selvfølgelig oppstår det problemer når ingen partier eller stabil koalisjon av partier har et stabilt flertall i parlamentet, og proporsjonalsystemet favoriserer en slik situasjon.

Et betydelig antall land følger proporsjonalsystemet. Dette er Belgia, Danmark, Norge, Finland, Sverige, Østerrike, Israel, Spania, Italia, Nederland, Portugal, Sveits osv. Proporsjonalsystemet har imidlertid også sine ulemper. For det første oppstår det vanskeligheter med å danne regjering, siden flerpartikoalisjoner inkluderer partier med ulike mål og målsettinger. Regjeringer opprettet på dette grunnlaget er ustabile. For det andre fører proporsjonalsystemet til at representasjon i organer statsmakt motta politiske krefter som ikke nyter støtte i hele landet. For det tredje, under et proporsjonalt system, på grunn av at det ikke stemmes for spesifikke kandidater, men for partier, er den direkte forbindelsen mellom varamedlemmer og velgere svak. For det fjerde, siden stemmegivning under dette systemet er for politiske partier, er varamedlemmer avhengig av partiledelsen, noe som kan påvirke diskusjonen og vedtakelsen av viktige dokumenter negativt.

På grunn av betydelige mangler ved proporsjonal og majoritær systemer, dannelsen av blandet valgsystem . Dens essens ligger i det faktum at en del av nestledermandatene er fordelt i samsvar med prinsippene for majoritærsystemet, som bidrar til dannelsen av en stabil regjering, og den andre delen er fordelt i samsvar med prinsippene for proporsjonalsystemet, som bidrar til en mer fullstendig regnskapsføring av stemmer og mer nøyaktig gjenspeiler det virkelige bildet av den politiske situasjonen i landet. Det blandede valgsystemet er typisk for Russland, Australia, Egypt og De forente meksikanske stater.

Konseptet med et valgsystem består av hele settet av juridiske normer som styrer prosedyren for å gi stemmerett, holde valg og bestemme stemmeresultater. Begrepet "valgsystem" har også en avkortet betydning: når det brukes i forhold til prosedyren for å fastsette stemmeresultatene. I denne snevre betydningen er proporsjonale og majoritære valgsystemer forskjellige. Innenfor disse grunnleggende systemene har hvert land svært betydelige forskjeller, og etablerer ofte et i hovedsak helt separat og unikt valgsystem.

Historisk sett var det første valgsystemet majoritærsystemet, som er basert på prinsippet om flertall (fransk majoritet - flertall): de kandidatene som fikk det etablerte flertallet av stemmene anses som valgt. Avhengig av hva slags flertall det er (relativt, absolutt eller kvalifisert), har systemet variasjoner. Nedenfor skal jeg se nærmere på disse variantene.

Allerede ved begynnelsen av dannelsen av det konstitusjonelle systemet begynte det å bli fremmet ideer for proporsjonal representasjon av politiske foreninger, der antall mandater mottatt av en slik forening tilsvarer antallet avgitte stemmer for dens kandidater. Det praktisk talt proporsjonale systemet ble først brukt i Belgia i 1889. Ved begynnelsen av det tjuende århundre var det 152 varianter av det. Nå finnes det i mer enn 60 land.

Siden begynnelsen av forrige århundre har det blitt fremmet kompromissideer med sikte på å sikre minst delvis representasjon av minoriteten – en begrenset stemmegivning, et system med en enkelt ikke-overførbar stemme, en kumulativ stemme, karakterisert som semi-proporsjonale systemer. Noen av dem brukes i dag fordi de tillater en eller annen måte å redusere manglene i majoritærsystemet uten å gå over til mer eller mindre ren proporsjonalitet.

For å kombinere fordelene ved majoritær- og proporsjonalsystemet og eliminere de iboende ulempene ved hver av dem, sammen med en kombinasjon av begge systemene i noen land, begynte de i noen andre å bruke systemet med en enkelt overførbar stemme.

Etableringen av et bestemt valgsystem er et resultat av et subjektivt valg, som ofte bestemmes av balansen mellom politiske krefter i det lovgivende organet. Enkelte metoder for å fastsette valgresultat viser seg ofte å være mer fordelaktige for enkeltpartier, og det er naturlig at de etterstreber å inkludere nettopp disse metodene som er til nytte for dem i valglovgivningen. For eksempel, i 1993 gikk Italia fra et proporsjonalt system til et blandet, overveiende flertallssystem, og New Zealand, - tvert imot, fra flertall til proporsjonal. Det er bemerkelsesverdig at i begge land ble dette spørsmålet løst gjennom en nasjonal folkeavstemning.

Som vi allerede vet, er det to hovedtyper av valgsystemer i Russland: proporsjonale og majoritære.

Det første betyr at varamandater ved stortingsvalg fordeles i forhold til avgitte stemmer, og det andre betyr fordelingen av mandater mellom valgdistriktene basert på flertall av avgitte stemmer (det absolutte flertallsystemet, når vinneren er den kandidaten som fikk 50 % av stemmene pluss én fra velgere som stemte, eller det relative systemflertallet, når vinneren er den som bare fikk flere stemmer enn noen annen kandidat).

Majoritærsystemet har enmannsvalgkretser der et simpelt flertall vinner. Dette skjer i USA, Storbritannia, Canada, Australia og New Zealand, India og Japan.

Enkeltmedlemsdistrikter har fordelen av å kunne forene dusinvis av små partier rundt ett av to tradisjonelle partier - konservative eller Labour, republikanske eller demokratiske.

I land med proporsjonale valgsystemer brukes valgkretser med flere medlemmer og parlamentariske seter tildeles i forhold til prosentandelen av stemmene som er mottatt i en gitt valgkrets. I anglo-amerikanske enkeltmannsvalgkretser tar vinneren alle setene. I flermedlemsdistrikter får vinneren kun sin tildelte prosentandel av stemmene.

Det forholdsmessige valgsystemet gir ikke partiene noen belønning for å holde sammen. Dessuten oppmuntrer proporsjonal representasjon til splittelse i partier og bevegelser. Ved valget 12. desember 1993 til den føderale forsamlingen i Russland, fungerte «Det demokratiske Russland»-bevegelsen som fire små partier.

Proporsjonal-majoritære valg i én runde under et topartisystem gir mulighet for ledende partier til vekselvis å heve seg til toppen av regjeringsmakt. Majoritærvalg i to runder lar hvert parti, selv et lite et, opptre uavhengig i det første trinnet, noe som skaper forutsetninger for dannelsen av et flerpartisystem. Proporsjonalt stemmesystem oppmuntrer til ambisjoner politiske ledere til å opprette nye partier. Men ved valg er deres intensjoner begrenset til å oppnå 5 prosent eller mer av stemmene. Uten å få dem har ikke partiet rett til å være representert i parlamentet. Russlands flerpartisystem i alle disse henseender er fortsatt i dannelsesfasen.

I russisk litteratur om juridiske spørsmål om valgsystemet, ble følgende alternativ foreslått. Faktum er at, ifølge Vadim Belotserkovsky: det lille antallet partier og samtidig deres store antall gjør deres avhengighet av nomenklatura-mafia-kretser, av statsmakt og relaterte kommersielle strukturer, som dvergpartiene må bøye seg for, uunngåelig. Det er nesten umulig for dem å komme inn i parlamentet med egne krefter og penger. Under disse forholdene befinner flertallet av varamedlemmer seg under streng kontroll av disse kretsene og strukturene, og det kan ikke lenger være snakk om demokrati. Det er ingen som skal representere folket i parlamentet. I denne situasjonen vil et valgsystem basert på produksjonsprinsippet kunne gi en vei ut av blindveien. Det vil si når varamedlemmer nomineres og velges ved bedrifter, institusjoner og foreninger av arbeidere - "enkeltarbeidere" - bønder, forfattere, håndverkere, advokater, private gründere. Med andre ord, vi snakker om om å gå tilbake til de opprinnelige sovjeternes valgsystem, men ikke på klassebasis, men på offentlig basis, slik at alle lag i samfunnet var representert i de lovgivende maktorganene. Private gründere - i forhold til privat sektors andel av bruttoproduktet.

Ved valg basert på produksjonsprinsippet trenger ikke lenger kandidater og partier å søke støtte fra myndigheter og økonomiske strukturer. Kandidater trenger ikke en krone for å kampanje på arbeidsplassen sin! Like viktig er det også at velgerne alltid er godt klar over hvem de stemmer på – det blir tross alt kollegene deres! - de vil enkelt kunne kontrollere varamedlemmer de har valgt og tilbakekalle dem hvis varamedlemmer begynner å forsvare andres interesser. Under territorielle valg jobber distriktsvelgere i ulike steder, de er praktisk talt ute av stand til å organisere seg for å kontrollere varamedlemmer. Under valget produksjonsgrunnlag Det vil ikke lenger spille noen rolle hvor mange partier det er i landet. Forfalskning av resultater vil også bli umulig.

Dermed er valg på grunnlaget under diskusjon i stand til å undergrave nomenklaturens og mafiaens dominans over den lovgivende makt, og etter den, over den utøvende og dømmende makt. Det produksjonsbaserte valgsystemet er allerede godt etablert i verden. De brukes i dannelsen av sentralstyrer for store selskaper med mange avdelinger, styrer i samvirkeforeninger og sammenslutninger av ansatte eide foretak. Det spres nå en oppfatning rundt om i verden at overalt det parti-territoriale valgsystemet trekker folk inn i krise og ikke reagerer moderne konsepter om demokrati og bør reformeres mot mer direkte representasjon av ulike sosiale lag.

Majoritært valgsystem

Majoritært valgsystem er en av typene valgsystemer der kandidater som får flertall av stemmene i det valgdistriktet de stiller, anses som valgt; brukes i mange land, inkludert Russland.

Det majoritære valgsystemet har sine egne varianter og består av følgende. Territoriet til en stat eller et representativt organ er delt inn i territorielle enheter - ofte én, men noen ganger velges to eller flere varamedlemmer fra hver. Hver kandidat er nominert og valgt i sin personlige egenskap, selv om det kan angis hvilket parti eller bevegelse han representerer. Hvis en kandidat for å vinne ikke bare må få et flertall av stemmene, men også minst halvparten av antallet velgere som deltok i avstemningen, er det i dette tilfellet vanlig å snakke om et flertallsvalgsystem med et absolutt flertall. Dersom en kandidat som får flere stemmer enn sine rivaler regnes som vinneren, og det spiller ingen rolle hvor mye dette utgjør av antall velgere som stemte, kalles et slikt system vanligvis et majoritært valgsystem med relativt flertall. Hvis et visst antall stemmer er nødvendig for å vinne (for eksempel 25, 30, 40 % 2/3 av antall velgere som deltar i valget) - er dette et majoritært valgsystem med kvalifisert flertall.

Stemmegivning under det majoritære valgsystemet med relativt flertall gjennomføres i en runde, og under andre typer - i to runder. De to kandidatene som fikk flest stemmer går videre til andre runde, og vinneren kan være den som fikk et visst antall stemmer eller flere stemmer enn motstanderen.

Fordelene med det majoritære valgsystemet er at det er effektivt – det gir vinnere; i tillegg er stemmegivning subjektiv - velgeren gir preferanse til en bestemt person; Parlamentsmedlemmer må holde konstant kontakt med velgerne, i håp om deres støtte ved neste valg. Ulempen med majoritærvalgsystemet er at stemmer avgitt til ikke-vinnende kandidater går tapt, og vinneren i dette tilfellet har støtte fra et annet klart mindretall av velgerne, dvs. vi kan snakke om den lave representativiteten til en slik stedfortreder.

I Den russiske føderasjonen til valg i Statsdumaen Siden 1993 har prinsippet om å kombinere proporsjonale og majoritære valgsystemer blitt brukt. Samtidig ser det majoritære valgsystemet slik ut: det er fastslått at 225 (dvs. halvparten) varamedlemmer fra statsdumaen velges på grunnlag av et majoritært valgsystem i enkeltmandat (ett distrikt - ett mandat) valgdistrikter dannet i den russiske føderasjonens konstituerende enheter på grunnlag av en enkelt representasjonsnorm, for med unntak av valgdistrikter dannet i konstituerende enheter av den russiske føderasjonen, hvor antallet velgere er mindre enn det gjennomsnittlige antallet velgere fastsatt av den sentrale valgkommisjonen for et enkeltmandatdistrikt. For å vinne i distriktet må du få flere stemmer enn andre kandidater, d.v.s. Dette er et majoritært valgsystem med relativt flertall. Et valg anses som gyldig dersom minst 25 % av de registrerte velgerne har stemt.

Valgene til halvparten av statsdumaens varamedlemmer ble holdt under det majoritære valgsystemet i 1993 og 1995. Det kan huskes at i 1993 ble også varamedlemmer valgt til føderasjonsrådet - to fra hvert fag i Den russiske føderasjonen. Et majoritært valgsystem med relativt flertall ble brukt, med den forskjellen at distriktet var to-mandat; Valgdistriktet var territoriet til hvert emne i den russiske føderasjonen. Når det gjelder valget av representative regjeringsorganer for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, fikk de i 1993 muligheten til å innføre både et majoritært og et blandet majoritær-proporsjonalt system. Imidlertid, i alle konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, holdes valg av organer med representativ makt av valgdistrikter. Noen subjekter dannet samtidig to typer slike valgkretser: ordinære (basert på antall velgere) og administrativ-territorielle (dvs. henholdsvis et distrikt eller en by ble en valgkrets, hvorfra en stedfortreder ble valgt til parlamentet til en konstituerende enhet fra den russiske føderasjonen). Ved valg til representative organer for lokalt selvstyre (dvs. forsamlinger, by- og distriktsråd), velges varamedlemmer ved hjelp av et flertallsvalgsystem. Samtidig er ofte hele territoriet en enkelt valgkrets med flere medlemmer. Hver varamann velges imidlertid i sin personlige egenskap, noe som nettopp er karakteristisk for et majoritært valgsystem.

Flertallssystem med kvalifisert flertall

Under dette systemet anses kandidaten (kandidatlisten) som får kvalifisert flertall av stemmene som valgt. Kvalifisert flertall er lovfestet og overstiger uansett absolutt flertall. Et slikt system er ekstremt sjeldent, siden det er enda mindre effektivt enn systemet med absolutt flertall.

For eksempel, i Chile, velges Chamber of Deputies (det nedre huset i parlamentet) i valgkretser med to medlemmer. Partiet som samlet inn 2/3 av det totale antallet gyldige stemmer i distriktet. Mottar begge mandatene fra distriktet. Dersom slikt flertall ikke oppnås av noen av partiene, overføres mandatene til de to partiene som fikk flest stemmer.

Inntil nylig var det nødvendig med 65 % av stemmene for å velge italienske senatorer som stiller i enkeltmannsvalgkretser. I praksis var det som regel ingen av kandidatene som fikk et slikt flertall forent på tvers av regionen, og fordelingen av mandater ble utført i henhold til reglene for proporsjonal representasjon, omtalt nedenfor. Etter folkeavstemningen i april 1993 ble det etablert et flertallssystem med relativt flertall i enkeltmedlemsdistrikter for valg til senatet (slike distrikter er også gitt for valg til representantskapet).

Proporsjonalt valgsystem

Det proporsjonale valgsystemet er en av typene valgsystemer som brukes i mange land, inkludert Russland.

Det proporsjonale valgsystemet har mange varianter, men essensen er som følger. Territoriet til staten eller representasjonsorganet erklæres som et enkelt valgdistrikt. Politiske partier og bevegelser, deres fagforeninger legger frem lister over sine kandidater. Velgeren stemmer på en av disse listene. Seier i dette tilfellet er proporsjonal med antall stemmer avgitt for den tilsvarende listen til valgforeningen, og telling utføres ofte bare på lister som mottok mer enn 5% (for eksempel Tyskland, Den russiske føderasjonen; det kan være en annen prosent - spesielt 4 % i Sverige, 3 - i Argentina, 2 - i Danmark, 1 % i Israel). Totalt antall stemmer til velgere som deltok i avstemningen deles på Total varamandater erstattet av et forholdsmessig valgsystem. Resultatet er en selektiv kvotient. Slik fastsettes det hvor mange partier eller bevegelser som har fått plass i representantskapet. Innenfor listen får kandidater mandater i henhold til rekkefølgen, fra den første. Dersom listen er delt inn i den sentrale delen og regionale grupper, kommer kandidater fra den sentrale delen først inn i parlamentet. Kandidater fra regionale grupper får mandater i forhold til avgitte stemmer denne listen i den aktuelle regionen.

Fordelen med det proporsjonale valgsystemet er at stemmer ikke går tapt (bortsett fra de som er avgitt på en liste som ikke overstiger 5 %-grensen). Ulempen med det proporsjonale valgsystemet er at her velger velgeren så å si abstrakte personer – han kjenner oftest lederen av partiet, bevegelsen, flere aktivister, men resten er ukjent for ham. I tillegg har ikke valgte varamedlemmer en direkte forbindelse med velgerne i et bestemt distrikt, som i et flertallssystem. For å ta hensyn til velgernes interesser deler mange land inn listen i territorielle deler. Noen land har forlatt koblede lister (når en velger stemmer på listen som helhet) og byttet til et frilistesystem - velgeren har rett til å gi preferanse til kandidater fra listen til et parti, bevegelse, og til og med supplere listen . Mange varamedlemmer, politikere og forskere anser den høye prosentvise sperren som en ulempe ved det forholdsmessige valgsystemet.

Det proporsjonale valgsystemet brukes ved valg av hele parlamentet (Danmark, Portugal, Luxembourg, Latvia), eller bare underhuset (Australia, Østerrike, Belgia, Polen, Brasil), eller? sammensetningen av det nedre kammeret (Tyskland, Russland).

I den russiske føderasjonen brukes det proporsjonale valgsystemet i valget av halvparten av de 225 varamedlemmer - statsdumaen. Hver valgforening, blokk kan inkludere opptil 270 personer på den føderale valglisten over kandidater for varamedlemmer. Det er mulig å tildele den sentrale delen til listene og fordele de resterende kandidatene til regioner som består av grupper eller individuelle emner i den russiske føderasjonen. Kun valgforbund, blokker som fikk mer enn 5 % av stemmene til velgerne som deltok i avstemningen, deltar i fordelingen av varamandatene. I valget i 1995 var dette Kommunistpartiet i Den russiske føderasjonen, Det liberale demokratiske partiet, Vårt Hjem-Russland-bevegelsen og Yabloko.

Valgkvotient er antall stemmer per varamandat. I Russland brukes det når man teller stemmer og bestemmer antall seter gitt til partier og bevegelser som mottok parlamentariske mandater og nominerte sine valglister for valg til statsdumaen i det føderale valgdistriktet.

Medvedev Alexey Grigorievich

Konseptet med valgsystemet og dets komponenter

Valgsystemet er et uunnværlig element i den moderne sivilisasjonen, et element i ethvert demokrati, som generelt ikke kan eksistere uten autorisert representasjon, noe som sikrer befolkningens reelle deltakelse i forvaltningen av samfunnets og statens anliggender. Slik representasjon kan på sin side bare være demokratisk hvis den er dannet av samfunnet selv, av folket selv. Representativt demokrati i seg selv løser ikke alle demokratiets problemer. Bare i kombinasjon med direkte demokrati sikrer det den siviliserte samfunnsutviklingen, skaper nødvendige forhold selvrealisering av folket. Er. er den viktigste formen for direkte demokrati, hvis hovedfunksjon er dannelsen av autorisert folkelig representasjon. Valgsystemets natur bestemmer direkte hovedtrekkene ved det representative systemet. Valg er ikke bare en viktig form for direkte deltakelse av befolkningen i utøvelse av statsmakt, ikke bare handlingen med å velge representanter for folket til statlige organer. Dette er også et middel for hans utdannelse og selvorganisering. Til slutt er dette en praktisk gjennomføring stemmerettigheter innbyggere, effektivt middel perestroika Moderne samfunn. Historisk erfaring tyder sterkt på at store endringer offentlig liv generelt og på dets individuelle sfærer (og først og fremst den politiske) gjaldt absolutt valgsystemet, og i noen tilfeller kom dets radikale endringer i forgrunnen. Det nåværende eksisterende systemet oppfyller behovene til dannelsen av ukrainsk stat og trenger som sådan radikale endringer og fornyelse. Er. - et sett med juridiske, organisatoriske og andre midler for å danne representative organer for statsmakt og utøvelse av borgere av deres valgrettigheter. Institutt for I.S. fant sitt lovgivende uttrykk i Ukrainas grunnlov, lover om valg til rådene for folks varamedlemmer på forskjellige Lankas, og om prosedyren for tilbakekalling av varamedlemmer til folkeråd. Er. er bygget på slikt konstitusjonelle prinsipper, som generell, like og direkte stemmerett ved hemmelig avstemning, nominasjon av kandidater av offentlige organisasjoner, arbeiderkollektiver, møter med militært personell; gratis og omfattende diskusjon om egenskapene til en kandidat til stedfortreder; valgkamp; holde valg på statens regning; sikre valg i distrikter av valgkommisjoner; velgerordrer; ansvar for brudd på valglover og lignende. Det er flere typer valgsystem: majoritært system (flertallssystem), proporsjonalt system for representasjon av politiske partier og blandet.

Valgmakt - i noen land en offisielt anerkjent variant offentlig myndighet- på lik linje med lovgivende, utøvende og dømmende. Det utføres av landets valgkorps, det vil si i spesielle rettslige eller kvasi-rettslige organer som valgdomstoler som behandler tvister knyttet til organisering og gjennomføring av valg. I Ukraina er det ingen slik institusjon: deres rolle spilles av valgkommisjoner - fra distriktet til den sentrale valgkommisjonen og domstolene - fra distriktet til Høyesterett Ukraina.

Et valglokale er en territoriell enhet opprettet for å stemme og telle stemmer ved valg for alle råd av folks varamedlemmer. Organisering og arbeid i I. u. bestemt av valglovgivningen. Så, for eksempel, i samsvar med Ukrainas lov "Om valg av folks varamedlemmer i Ukraina" datert 17. november 1993, for å stemme og telle stemmer ved valg av folks varamedlemmer i Ukraina, territoriet til distrikter, byer, distrikter i byer som inngår i valgkretser er delt inn i And .u. I.u. dannes med et antall på fra 20 til 3000 velgere, og i nødvendige tilfeller med færre hhv. stort beløp velgere.

Valgdepositum - pengesum, som i henhold til lovgivningen i en rekke land, inkludert Ukraina, en varakandidat må bidra ved registrering og som returneres til ham bare hvis kandidaten mottar minst fem prosent av stemmene til velgerne som deltok i avstemningen i valget. Det ikke-refunderbare depositumet regnes med i statsbudsjettet. I Ukraina I. z. bidratt av varakandidaten med fem minstelønninger.

Valgkommisjonen er et organ dannet for å organisere og gjennomføre valg til rådene for folkets varamedlemmer. I Ukraina inkluderer systemet med valgkommisjoner den sentrale valgkommisjonen for valg av folks varamedlemmer i Ukraina, distriktsvalgkommisjoner, distriktsvalgkommisjoner - for å gjennomføre valg av folks varamedlemmer i Ukraina; region, distrikt, by, distrikt i byer, township, landlige valgkommisjoner; distrikts- og distriktsvalgkommisjoner - for å gjennomføre valg av varamedlemmer til lokale råd. Den sentrale valgkommisjonen er dannet av Verkhovna Rada i Ukraina etter tildeling av relevante organer senest 4 måneder før valget, bestående av en leder, sekretær og 11 kommisjonsmedlemmer. Hennes funksjonstid er 4 år. Regionalt, distrikt, landlig V.K. dannes av det aktuelle rådet for en periode på 4 år.

Et valgdistrikt er en romlig (nasjonal-territoriell) enhet dannet for å gjennomføre valg til Councils of People's Deputates. Antall I.o. avhenger av sammensetningen av de relevante rådene. Representasjonsstandarder og antall fungerende representanter bestemt av valglovgivningen. Ja, loven om valg av folks varamedlemmer i Ukraina tolker at for valg av folks varamedlemmer i Ukraina 450 enkeltmannsvalgkretser. De er dannet av den sentrale valgkommisjonen for å gi de relevante rådene. Fra hver V. o. Ett folks vara er valgt. Men distrikter dannes med omtrent like mange velgere for alle territorier i Ukraina.

Valglov har to betydninger: 1) et sett med juridiske normer som regulerer deltakelsen av ukrainske borgere i valg av representative statlige organer, organisering og gjennomføring av valg, forholdet mellom velgere, varamedlemmer og representative institusjoner; 2) innbyggernes rett til å stemme (aktiv stemmerett) og rett til å bli valgt (passiv ikke-stemmerett). Dette er med andre ord borgernes subjektive rett. V.p. - en av de viktigste institusjonene for konstitusjonell lov i Ukraina. Dette er et sett med konstitusjonelle og juridiske normer som regulerer prosedyren for organisering og gjennomføring av valg, betingelsene for deltakelse av borgere i valg av representative maktorganer, forholdet mellom varamedlemmer og velgere, prosedyren for tilbakekalling av en stedfortreder av velgere.

Valgprosessen i Ukraina utføres på følgende prinsipper:

1) fri og likeverdig nominasjon av søkere og kandidater;

2) publisitet;

3) lidenskap for kandidater fra statlige organer, institusjoner, organisasjoner, lokale og regionale myndigheter;

4) like muligheter for alle kandidater;

5) valgfrihet;

6) kontroll over finansieringskilder og utgifter til valgkampen.

Valgprosess - prosedyren, prosedyren for organisering og gjennomføring av valg er etablert ved lov, et av elementene i valgsystemet sørger for visse stadier, stadier, manglende overholdelse som kan føre til uønskede konsekvenser - opp til kassasjon av valgresultater. Komponenter av I.p. det er: 1) utnevnelse av valg, som kan være på vakt, ekstraordinære (tidlig), gjentatte, og også i stedet for varamedlemmer som har falt fra. 2) Dannelse av valgdistrikter og valglokaler, systemet med valgkommisjoner, - den sentrale valgkommisjonen, distrikts- og distriktsvalgkommisjoner. 3) Sammenstilling av velgerlister, som utføres av distriktsvalgkommisjoner. 4) Innstilling og registrering av kandidater til varamedlemmer, rett til som tilhører faget direkte bestemt ved lov. 5) Prosedyrehandlinger knyttet til å sikre garantier for aktivitetene til varakandidater og andre deltakere i valgprosessen. 6) Gjennomføring av stemmegivning. 7) Telling av stemmer og fastsettelse av valgresultater (stemmegivning), og under opptellingen av stemmer, må valgkommisjonen følge handlingsrekkefølgen som er definert i loven og utarbeide de relevante dokumentene. 8) Den beskrevne prosedyre kan imidlertid videreføres når det oppstår behov for å holde gjentatte valg og valg av varamedlemmer til erstatning for de som gikk av med pensjon.

Typer valg

Valg er et ekstremt mangefasettert sosialt fenomen. Som den tyske statsmannen G. Mayer bemerket, i nasjonal målestokk, er valg den mest massive prosessen som loven kjenner til.

Avhengig av begrunnelsen kan flere klassifiseringer av typer valg skilles ut.

Etter territoriell basis er valgene:

1) nasjonalt (landsdekkende), som gjennomføres over hele landet: valg til Verkhovna Rada i Ukraina, valg av presidenten i Ukraina;

2) lokale (noen ganger kalt lokale, kommunale, administrative): valg til representative organer for lokale myndigheter (land, by, by, distrikt i byer, distrikt, regionråd og landsby-, by-, byformenn).

For objektet som sørger for organer eller stillinger som representanter for folket er inkludert eller valgt til, kan valg klassifiseres som:

1) parlamentsvalg - valg til Verkhovna Rada i Ukraina;

2) valg til stillingen som president i Ukraina;

3) valg av et representativt organ for territoriell autonomi - valg av Verkhovna Rada i den autonome republikken Krim;

4) valg av representative organer for selvstyre av by, land, by, by, distrikt i byer, distrikt, regionråd;

5) valg til vervene som bygde-, by- og byformenn.

Basert på tidspunktet for avholdelse av valg, er de delt inn i:

1) vaktledere. Valg som avholdes under utløpet av funksjonsperioden (lovgiver) fastsatt av grunnloven og lovene i Ukraina for funksjonen til en viss type valgt organ eller stilling;

2) ekstraordinært eller tidlig. Valg som avholdes i tilfelle tidlig avslutning av funksjonsperioden fastsatt av Ukrainas grunnlov og Ukrainas lover for funksjonen til en viss type valgorgan eller stilling;

3) gjentatt. Valg som avholdes i tilfeller hvor valg i en valgkrets er kjent ugyldig eller ikke fant sted;

4) valg for å erstatte varamedlemmer, formenn (landsby, by, bystyre) som falt fra. Valg som avholdes i enkeltmandats valgdistrikter i tilfelle tap av et varamandat eller tidlig oppsigelse av fullmaktene til en stedfortreder eller en landsby, by, byformann på grunn og på den måten som er fastsatt i Ukrainas grunnlov og lovene i Ukraina;

5) valg som avholdes ved dannelse av en ny administrativ-territoriell enhet.

Basert på det kvantitative grunnlaget for velgerdeltakelse er valgene:

1) generelt, grunnleggende, når alle velgere i staten har rett til å delta i dem ved lov;

2) delvis (tillegg), når sammensetningen av Verkhovna Rada i Ukraina, lokale råd fylles opp, i tilfelle tidlig avgang av noen varamedlemmer, eller anerkjennelse av valg som ugyldige.

Med tanke på juridiske konsekvenser valg er delt inn i:

1) gyldig - dette er valg avholdt på den måten som er foreskrevet av Ukrainas grunnlov og den relevante valgloven;

2) ugyldig - valg der det var brudd på valglovgivningen som påvirket valgresultatet.

Typer valgsystemer

Valgteknologi er en mekanisme, et system med midler og metoder for å organisere og gjennomføre valg, grunnlaget for valgsystemet i ethvert land.

Basert på prosedyren for å bestemme valgresultater, skilles følgende valgsystemer:

1) flertall;

2) proporsjonal;

3) blandet.

Majoritært system

Majoritærsystemet er det eldste blant valgsystemene. Navnet kommer fra den franske majorite, som betyr "flertall". Et majoritært system anses å være et system for å bestemme valgresultater, takket være at bare de kandidatene som fikk det lovpålagte flertallet av stemmene mottar parlamentariske mandater (ett eller flere) fra distriktet, og alle andre kandidater anses som ikke-valgte. 83 land i verden bruker et majoritært system, inkludert USA, Frankrike, Storbritannia og Canada. Avhengig av hvordan flertallet av stemmene som kreves for å velge en kandidat bestemmes, er det:

1) majoritært system med absolutt flertall; 2) majoritært system med relativ majoritet; 3) flertallssystem med kvalifisert flertall.

Ved bruk av et flertallssystem er valgdistriktene oftest ett medlem. Mindre vanlig er muligheten for flermannsvalgkretser. I enkeltmandskretser er stemmegivningen som regel persontilpasset, i flermannskretser - som f.eks. visse personer, og ifølge partilister. Det er valgkretser med flere medlemmer i Japan, USA, Russland og for tiden i Ukraina.

Det relative flertall (eller simpelt flertall, eller først-til-å-være-først i embetet) majoritetssystem er den enkleste typen majoritetssystem. Under betingelsene for gjennomføringen anses den kandidaten som fikk flest stemmer som valgt. Dette systemet er ganske effektivt. Når to eller flere kandidater har like mange stemmer, noe som er svært sjeldent, bruker loven tradisjonelt loddtrekning. Under dette systemet skjer stemmegivning i én runde. Som regel er det ikke fastsatt noen obligatorisk minimumsvalgdeltakelse ved stemmegivning.

Ulempen med majoritærsystemet med relativt flertall er at det ikke gjør det mulig å ta hensyn til interessene til alle velgere i distriktet, fordi en kandidat kan velges av et absolutt mindretall av velgerne, selv om et relativt flertall av dem kl. tidspunktet for avstemningen, under slike forhold stemmene til velgere som stemte imot valgt kandidat, forsvinne. Dette systemet kansellerer også effektivt mellomstore og små partier. Med vedtakelsen av et nytt organ med valglovgivning, innføres for tiden et majoritærsystem med relativt flertall i Ukraina, delvis i parlamentsvalg, og helt i lokale valg. I samsvar med del 2 Art. 1 i Ukrainas lov "Om valg av folks varamedlemmer i Ukraina", velges 225 varamedlemmer av parlamentet i enkeltmandatvalgkretser på grunnlag av et relativt flertall. I samsvar med art. 2 i Ukrainas lov "Om valg av varamedlemmer til lokale råd og landsby-, by-, byledere" valg av varamedlemmer i landsby, by, by, distriktsråd i byen avholdes i henhold til majoritærsystemet med relativt flertall i enkelt- mandat valgdistrikter der hele territoriet til den tilsvarende landsbyen, byen, byen, distriktet, byen. I følge art. I henhold til denne loven utføres valg av en landsby, by, byformann i henhold til majoritærvalgsystemet med et relativt flertall i et enkelt mandatvalgdistrikt, hvis grenser faller sammen med grensene til landsbyen, byen, by. Også i henhold til art. 4 i denne loven utføres valg av varamedlemmer til distriktsrådet i henhold til majoritærvalgsystemet med et relativt flertall i valgdistrikter med flere medlemmer, hvis grenser tilsvarer grensene for de tilsvarende landsbyene, byene, distriktsbyene betydning, som er administrative-territoriale enheter som inngår i denne regionen. Valg av varamedlemmer til regionrådet avholdes etter flertallsvalgsystemet med relativt flertall i flermannsvalgkretser, hvis grenser samtidig er grensene for de distrikter og byer av regional betydning som inngår i denne. region.

På den annen side krever systemet med absolutt flertall at mer enn halvparten av stemmene samles inn for å velge en kandidat, det vil si at formelen er 50 % + 1 stemme. Avledningen av dette antallet stemmer kan være forskjellig: 1) totalt antall registrerte velgere; 2) det totale antallet velgere som deltok i valget (mottok stemmesedler); 3) det totale antallet velgere som deltok i avstemningen. Ved bruk av dette systemet er det som regel en obligatorisk nedre terskel for stemmedeltakelse. Noen ganger er det også satt et minimum antall stemmer, hvis innsamling også er en betingelse for valg av en kandidat.

Fordelen med dette systemet er dets potensielle demokrati: det tar hensyn til interessene til flertallet av velgerne, selv om stemmene til velgerne som er avgitt mot det igjen går tapt. Ulempen med systemet er ikke dets effektivitet. Å stemme under dette systemet innebærer vanligvis gjentatt avstemning eller gjentatte valg. Siden valgdeltakelsen synker merkbart i andre runde, etablerer ikke lovgivningen ofte noen av barrierene som eksisterer i første valgomgang. En annen måte å overvinne ineffektiviteten til det absolutte flertall-systemet allerede i første valgomgang er alternativ stemmegivning (preferanser eller absolutt stemmegivning), der velgerne stemmer på én kandidat, men samtidig angir rekkefølgen av deres fordeler for andre. Dersom ingen kandidat får absolutt flertall ved første opptelling, blir den som fikk færrest stemmer slått ut av listen og de tilsvarende andreplassene i systemet telles opp. Denne operasjonen gjentas til en kandidat mottar det absolutte antallet stemmekonverteringer. Dette systemet ble introdusert i Australia under valget til Representantenes hus.

I Ukraina ble, som kjent, til og med nylig, inkludert i parlamentariske og lokale valg, flertallssystemet med absolutt flertall brukt til å telle stemmer ved valg. Fra nå av er dette systemet kun bevart for valget til Ukrainas president.

Flertallssystemet med kvalifisert flertall gir at kandidaten (eller kandidatlisten) som fikk et visst kvalifisert flertall av stemmene anses som valgt. Kvalifisert flertall er lovfestet og overstiger som regel absolutt flertall. Dette systemet brukes svært sjelden i valgpraksis. Hovedårsaken til dette er ikke effektiviteten. Fram til 1993 var det i kraft i Italia for senatvalg, og brukes også i Chile.

Proporsjonalt system

Den andre typen valgsystem er proporsjonalsystemet. Det ble først introdusert i 1889 i Belgia, og nå bruker 57 land dette systemet, inkludert Israel, Tyskland, Spania, Italia og Portugal.

Under et proporsjonalt system fordeles varamandater mellom partiene i forhold til antall stemmer samlet av hver av dem innenfor valgdistriktet. Ved bruk av dette systemet er valgkretser alltid flermedlemmer.

Det er to måter å opprette valgkretser på ved bruk av proporsjonal stemmetelling. Den vanligste metoden er når grensene for valgdistrikter faller sammen med grensene for administrative-territoriale enheter. En mindre vanlig metode brukes når hele statens territorium utgjør et enkelt valgdistrikt.

Velgernes innflytelse på plassering av kandidater på stemmelisten er delt inn i følgende typer proporsjonal system:

1) med stive lister;

2) med preferanser;

3) med halvstive lister. Ved bruk av rigide lister stemmer velgeren på listen til partiet han velger som helhet. Stemmeseddelen viser bare navn, emblemer til partier, og noen ganger et visst antall førstekandidater på partilister. Det stive listesystemet praktiseres i Spania, Portugal, Israel, Russland og Ukraina.

Ved bruk av preferansesystemet (oversatt som "fordel"), stemmer velgeren ikke bare på listene til partiet som velger, men noterer også nummeret til kandidaten på kandidatlisten fra partiet han velger til. gir sin stemme. Dermed velges den som fikk flest preferanser ved like mange preferanser for flere kandidater fra partiet, fortrinnsvis den som inntar den høyeste plassen på partilisten. Preferansesystemet praktiseres i Finland, Belgia og Nederland.

Det semi-rigide listesystemet gir velgeren mulighet til å stemme:

1) for listen som helhet;

2) bestemme preferanser ved å notere eller skrive inn navnene på en eller flere kandidater. I det første tilfellet telles stemmer i henhold til et system med stive lister, i det andre - i henhold til et preferansesystem. Dette systemet praktiseres i Sveits, Østerrike og Italia.

Et proporsjonalt system med rigide lister har sine fordeler: under avstemningen velges først og fremst den politiske plattformen og programmet for partiets fremtidige aktiviteter; dette systemet den enkleste formen for gjennomføring og den billigste. Ulempen er at partilisten kan «trekke» ukjente, inkompetente, upopulære politikere inn i varamedlemmer, senatorer og lignende. I motsetning til dette gjør preferansesystemet det mulig å utvide uttrykkssfæren for velgernes vilje, fordi både lister og personell stemmer." 1 Dette er dens fordel, men ulempen er så å si flertall - velgeren er mer fokusert på individet politiske personligheter, og ikke på interesser og oppgaver til partiet som helhet. Innføringen av et system med halvstive lister ble forårsaket av behovet for å overvinne manglene ved systemet med rigide lister og preferanser.

En vanlig, så å si, «byrdefull» omstendighet ved innføring av et proporsjonalt system er ganske et komplekst system opptelling av stemmer. Denne mer eller mindre komplekse matematiske beregningen krever en to-trinns operasjon. I det innledende stadiet får hver liste like mange seter som antall ganger den oppfyller valgkoeffisienten. Siden antall seter tildelt en bestemt liste er det totale antallet stemmer som den listen mottar, er det alltid noen få stemmer igjen. Disse stemmene er resten (eller overskuddet), som tas i betraktning frem til den logiske konklusjonen av fordelingen av stemmene. Valgkoeffisienten (valgkvote, valgmåler) er en divisor som brukes til å gjenkjenne antall seter som hver liste vil motta under fordeling. Oftest brukes en enkel koeffisient, som oppnås etter avstemningen ved å dividere i hvert distrikt for seg det totale antall avgitte stemmer med antall seter som skal besettes. Det finnes andre typer koeffisienter: Hegenbach-Bischoff koeffisient, standard koeffisient, reduksjonskoeffisient, dobbel koeffisient, selektiv koeffisient.

Fordelingen av overskudd (rester) utføres ved to hovedmetoder:

1) Den største overskuddsmetoden innebærer tildeling av mandater til den listen som har flest urepresenterte stemmer utsatt fra første tildeling, og så videre til alle mandater er tildelt.

2) den høyeste gjennomsnittsmetoden er en metode der det totale antallet stemmer mottatt på en liste deles på antall seter som allerede er mottatt på den listen, pluss en fiktiv plass. Listen som dermed får mest gjennomsnitt får neste sted og så videre til alle plasser er tildelt.

Det finnes andre metoder for å beregne overskridelser: d'Hont-metoden, Saint-lapeau-metoden, modifisert metode Saint-lapeau.

For å forhindre hurtig vekst Antallet små, ikke-representative partier i forholdsmessige valgsystemer innfører en valggrense, som innebærer at kun de partilistene som har fått en viss prosentandel av stemmene fastsatt ved lov, får delta i mandatfordelingen etter avstemming. Disse tersklene varierer, for eksempel i Nederland - 0,67, Israel - 1, Sverige, Russland, Tyskland - 5, Liechtenstein - 8, Tyrkia - 10 %. I Ukraina, ifølge den nye parlamentariske valglovgivningen - 4%.

Blandet system

Det er et ganske bredt utvalg av blandede systemer, som er en kombinasjon av majoritets- og proporsjonalsystemer. Minst 20 land rundt om i verden bruker dem. Blandede valgsystemer brukes som regel i de landene der leting og etablering av valgsystemer er i gang eller det er nødvendig å oppnå et kompromiss mellom prinsippet om representasjon av ulike politiske krefter i parlamentet og stabiliteten til regjeringen dannet av dem.

Noen ganger innføres blandede systemer i modifisert form med fordelen av et eller annet valgsystem.

Valgsystemer som gir en fordel for flertallsstemmemetoden ved bruk av proporsjonal stemmegivning er følgende blandede systemer:

1) et system med én stemme som ikke tillater overføring. Innholdet er at i et valgdistrikt med flere medlemmer stemmer en velger på én kandidat, og ikke på en kandidatliste fra et parti. Dette praktiseres i Japan, Kina;

3) kumulativ stemmegivning forutsetter at velgeren har like mange stemmer som det er mandater i distriktet, og kan fordele det på alle kandidater, eller kan avgi alle sine stemmer for kun én av kandidatene.

Det er også et blandet system, som primært bruker et modifisert proporsjonal representasjonssystem.

Enkeltstemmeoverføringssystemet innebærer at velgerne stemmer på én kandidat uavhengig av antall plasser i valgkretsen, men også uttrykker en fordel fremfor andre kandidater.

Det meste enkelt alternativ blandet valgsystem er en parallell kombinasjon: viss del Representantskapet velges på flertallsbasis, det andre - på forholdsmessig grunnlag. Et eksempel er det tyske parlamentet, hvor underhuset – Forbundsdagen – velges halvparten av et flertallssystem, og halvparten ved proporsjonal representasjon. De samme faktorene danner grunnlaget for valget av parlamentene i Litauen, Georgia, Slovenia og Bulgaria.

I Ukraina velges også parlamentet på grunnlag av alminnelig, like og direkte valg ved hemmelig avstemning under et blandet majoritært proporsjonalsystem. Det velges totalt 450 varamedlemmer. Av disse er 225 i enkeltmandatkretser basert på relativt flertall, og 225 står bak listene over kandidater til vara fra politiske partier, valgblokker av partier i en nasjonal valgkrets med flere medlemmer basert på proporsjonal representasjon.

1.5.3. Valgsystemer: flertall, proporsjonal, blandet.

Valgsystemet er prosedyren for å organisere og gjennomføre valg til representative institusjoner eller en individuell ledende representant (for eksempel landets president), nedfelt i juridiske normer, så vel som den etablerte praksisen til statlige og offentlige organisasjoner.

Det er parlamentariske, presidentvalg, regionale (i fagene til føderasjonen), kommunale, valg av dommere, noen tjenestemenn(Løsdoktorer i USA). I moderne demokratiske stater er valg som regel universelle, likeverdige, direkte og hemmelige avstemninger. Bare i USA er valg indirekte (multi-grader), siden velgerne stemmer på velgere - representanter for et politisk parti, og sistnevnte velger direkte presidenten. En bestemt form for valgaktivitet er en folkeavstemning - en spesiell type folkeavstemning, hvis gjenstand er viktig statlig spørsmål eller lovforslag (grunnlov). I sjeldne tilfeller blir gjenstanden for en folkeavstemning en spesifikk person - en kandidat til presidentskapet (den arabiske republikken Egypt).

Det er to hovedtyper av valgsystemer: majoritær (alternativ) og proporsjonal (representativ).

Under et flertallssystem, for å bli valgt, må en kandidat eller et parti få et flertall av stemmene til velgerne i distriktet eller hele landet. Partier som samler et mindretall av stemmene får ingen mandater. Systemet med absolutt flertall brukes oftere ved presidentvalg, hvor vinneren må få mer enn halvparten av stemmene (minimum 50 % pluss én stemme). Hvis ingen kandidat får mer enn halvparten av stemmene, avholdes en andre valgomgang, hvor kun de to kandidatene som fikk flest stemmer presenteres (noen ganger tillates alle kandidater som fikk mer enn minimumsantallet av stemmer i første runde inn i andre runde). Under det relative majoritetssystemet (USA, Storbritannia, Canada, Frankrike, Japan, etc.), er det nok å være i det minste litt foran andre utfordrere for å vinne.

Fordelen med majoritærsystemet er den relative lette å danne en regjering og dens stabilitet, siden parlamentariske mandater hovedsakelig fordeles mellom de store vinnerpartiene. Små partier er eliminert. Som regel knyttes det stabile bånd mellom velgere og varamedlemmer som regner med gjenvalg i bestemte distrikter. Samtidig forvrenger det majoritære valgsystemet i betydelig grad bildet av preferanser og velgernes vilje. Et parti med mindre velgerstøtte vinner noen ganger over et parti med flertall av stemmene på landsbasis ved å vinne valgkretser med færre velgere. Mye avhenger av tegningen av valgdistrikter. Ved å begrense tilgangen til småpartiers parlamentariske korps kan majoritærsystemet svekke regjeringens legitimitet.

Det proporsjonale valgsystemet består i å fordele mandater i forhold til stemmene som partier eller valgkoalisjoner mottar, noe som gjør at interessene til alle grupper i samfunnet kan representeres. Heterogene partier blir ofte tvunget til å inngå midlertidige koalisjoner, som faller fra hverandre når motsetningene eskalerer og skaper regjeringskriser. Regjeringens politikk, dannet på grunnlag av en interpartikoalisjon, er preget av usikkerhet og inkonsekvens. For større stabilitet i partikoalisjoner bruker en rekke valgsystemer barrierer som fastsetter det minste antall stemmer som kreves for å oppnå parlamentariske mandater. Det utgjør vanligvis tre til fem prosent av alle avgitte stemmer. I Russland siden 2007 - 7 prosent. Partier som ikke overvinner barrieren mister retten til å være representert i parlamentet. Velgeren stemmer på partilisten. Det er tre hovedtyper av stemmelister: harde lister, når de stemmer på partiet som helhet og kandidater får mandater i den rekkefølgen de er presentert på partilistene; semi-rigid - i dette tilfellet mottar kandidaten som leder partilisten nødvendigvis et mandat, og fordelingen av de gjenværende mandatene mottatt av partiet utføres avhengig av stemmene (preferansene) mottatt av kandidaten; gratis - fordelingen av alle varaplasser skjer i samsvar med velgernes preferanser.

Det er ulike modifikasjoner av både majoritære og spesielt proporsjonale systemer. Mange land, som prøver å få mest mulig ut av fordelene ved hver av dem og redusere deres ulemper, bruker blandede systemer som kombinerer elementer av majoritære og proporsjonale valgsystemer. I Tyskland er således den ene halvparten av forbundsdagens varamedlemmer valgt etter et flertallssystem med relativt flertall, den andre halvparten - etter et proporsjonalt system. Et lignende valgsystem ble brukt i Russland i valget til statsdumaen i 1993, 1995, 1999, 2003. De siste tiårene har enkelte organisasjoner (FN, grønne partier, etc.) brukt et konsensusvalgsystem. Den har en positiv orientering, dvs. er ikke fokusert på å kritisere fienden, men på å finne den mest akseptable kandidaten eller valgplattformen for alle. I praksis kommer dette til uttrykk ved at velgeren ikke stemmer på én, men på alle (nødvendigvis flere enn to) kandidater og rangerer listen deres i rekkefølge etter egne preferanser. Så, for eksempel, hvis 5 kandidater kjemper om stillingen som president, bestemmer velgeren plassen til hver av dem. 1. plass gis 5 poeng, 2. - 4, 3. - 3, 4. - 2, 5. - 1 poeng. Etter avstemning summeres poengene som er mottatt og vinneren avgjøres basert på antall.

Ved å orientere politiske subjekter til en viss rekkefølge av kamp om makten, bestemmer ulike valgsystemer direkte typen av partisystemer og valgkamper. Lover kan også påvirke partisystemers natur ved for eksempel å pålegge begrensninger på aktivitetene til noen få partier, hindre adgang til valg opposisjonspartier bestemt retning, tillater voldelige handlinger i forhold til ulovlige partisammenslutninger. Der majoritære valgsystemer fungerer (avgjør en vinner basert på flertallet av mottatte stemmer), dannes vanligvis topartisystemer eller systemer med ett dominerende parti. Proporsjonale valgsystemer gir tvert imot sjanser for representasjon i regjeringen mer politiske krefter, sette i gang etableringen av flerpartisystemer og partikoalisjoner, og legge til rette for fremveksten av nye partier.

Leder osv. uakseptabelt, det vil bare fremmedgjøre de fleste fra politikeren. 2. PR og valgkamper En valgkamp er et system med valgkamparrangementer gjennomført av politiske partier og uavhengige kandidater for å sikre maksimal velgerstøtte i kommende valg. En valgkamp er et komplekst og mangefasettert konsept som kan...

Og det sosialdemokratiske arbeiderpartiet, som oppsto på grunnlag av undergrunnskretser i fravær av parlamentarisme. Hvilke funksjoner utfører partiene i det politiske livet i det moderne samfunnet? I verkene til kjente spesialister på politiske partier fremheves slike funksjoner forskjellige mengder. Imidlertid tre av dem i en moderne demokratisk politisk system utført av noen...

Og territoriell offentlighet og ideelle organisasjoner virkningen av de negative sidene ved dette fenomenet vil svekkes, og de positive vil øke. 2. Russiske politiske partiers rolle i moderne forhold 2.1 De politiske partienes rolle i russiske regionale valgprosesser I et demokratisk politisk system er partiene en av hovedaktørene...

Avsetninger og utgifter Penger politiske partier, men streber også etter å gjøre denne prosessen så transparent som mulig 4. Funksjoner ved politiske partier i dagens Russland. A. Dannelsen av et flerpartisystem i Russland. Politisk liv Russland er preget av ustabilitet og originalitet. Landet opplever overgangsperiode dens historie, hvis hovedinnhold er den endelige...