Typer valgsystemer og deres egenskaper. Valgsystem: definisjon, typer

Majoritært valgsystem kjennetegnet ved at den kandidat (eller kandidatliste) som får flertallet av stemmene som loven krever, anses som valgt. Majoritærsystemet kan være av ulike typer, avhengig av hva slags flertall loven krever for valg av varamedlemmer – relativ, absolutt eller kvalifisert.

I forskjellige land handling forskjellige typer majoritært system. I USA, Canada, Storbritannia, New Zealand er det altså et relativt flertallssystem, og i Australia er det et absolutt flertallssystem. Noen ganger brukes begge variantene samtidig. For eksempel, i Frankrike, når man velger parlamentsmedlemmer, brukes systemet med absolutt flertall i første runde av avstemningen, og det relative flertallsystemet i andre runde. Systemet med kvalifisert flertall er mindre vanlig fordi det er mindre effektivt enn de to andre.

I et flertallssystem er det som regel direkte forbindelser mellom kandidat og velgere. Representanter for den sterkere politiske strømmen i landet vinner valg, noe som bidrar til å fjerne representanter for små og mellomstore partier fra parlamentet og andre statlige organer. Majoritærsystemet bidrar til fremveksten og styrkingen av to- eller trepartisystemer i land der det brukes. Myndighetene som er opprettet på dette grunnlaget er bærekraftige, og det dannes en effektivt fungerende og stabil regjering.

Flertallssystemet har imidlertid også betydelige ulemper. De skyldes det faktum at et betydelig antall stemmer (ofte omtrent halvparten) ikke blir tatt i betraktning når man fordeler mandater og forblir "kastet ut". I tillegg er bildet av den reelle balansen mellom politiske krefter i landet forvrengt: partiet som får minst antall stemmer kan få flertallet av parlamentsplassene. Den potensielle urettferdigheten som ligger i dette valgsystemet er enda tydeligere manifestert i kombinasjon med spesielle metoder for å dele valgdistrikter, kalt "valggeometri" og "valggeografi".

Essensen av "valggeometri" er at valgdistrikter er dannet på en slik måte at, mens man opprettholder formell likhet i dem, sikres fordelen av tilhengere av et av partiene på forhånd, mens tilhengere av andre partier er spredt i små mengder i forskjellige distrikter, og deres maksimale antall er konsentrert i 1–2 distrikter. Det vil si at partiet som danner valgdistrikter prøver å gjøre det på en slik måte at det "drive" det maksimale antallet velgere som stemmer på det rivaliserende partiet inn i ett eller to distrikter. Hun gjør dette slik at hun, etter å ha «tapt» dem, kan sikre seg seier i andre distrikter. Formelt krenkes ikke likestillingen i distriktene, men faktisk er valgresultatet forhåndsbestemt på forhånd.

Lovgivning som en serie fremmede land(USA, Frankrike, Storbritannia, Japan), og Russland, går ut fra det faktum at det er praktisk talt umulig å danne helt like valgdistrikter, og setter derfor en maksimal prosentandel (vanligvis 25 eller 33 %) av distriktsavviket mht. antall velgere fra gjennomsnittsdistriktet. Dette er grunnlaget for "valggeografi". Formålet er å gjøre stemmen til den mer konservative landsbygdsvelgeren mer betydningsfull enn stemmen til den urbane velgeren, og skaper distriktene flere valgkretser med færre velgere enn byer. Som et resultat, med et likt antall velgere som bor i urbane og landlige områder, kan det dannes 2–3 ganger flere valgkretser i sistnevnte. Dermed blir ulempene ved det majoritære valgsystemet ytterligere forsterket.

Ved hjelp av proporsjonalt valgsystem i statlige organer presenteres et mer realistisk bilde av det politiske livet i samfunnet og balansen mellom politiske krefter. Dette tilrettelegges ved at mandater i valgkretser fordeles mellom partiene i henhold til antall stemmer som er samlet inn av hvert av dem. Hvert parti som deltar i valget får et antall parlamentariske seter proporsjonalt med antall mottatt stemmer. Proporsjonalsystemet sikrer representasjon også for relativt små partier og tar hensyn til velgernes stemmer i størst mulig grad. Dette er nettopp fordelen med et proporsjonalt valgsystem sammenlignet med et flertallsvalg. I dag følges den av et betydelig antall land, som Belgia, Danmark, Norge, Finland, Sverige, Østerrike, Israel, Spania, Italia, Nederland, Portugal, Sveits, etc.

Det proporsjonale systemet i hvert land har sine egne detaljer, som avhenger av dets historiske erfaring, etablert politisk system og andre forhold. Selv om alle proporsjonalsystemer har som mål å oppnå proporsjonal representasjon, oppnås dette målet i varierende grad. I samsvar med dette kriteriet skilles tre typer ut:

systemer som fullt ut implementerer proporsjonalitetsprinsippet;

systemer med utilstrekkelig proporsjonalitet;

systemer som, selv om de oppnår proporsjonalitet mellom avgitte stemmer og mottatte mandater, likevel sørger for ulike barrierer for inntrengning av visse politiske krefter inn i parlamentet. Kandidater fra et politisk parti som ikke får den prosentandelen av stemmene som er fastsatt ved lov i hele landet, kommer ikke inn i parlamentet. Denne "valgmåleren" i Egypt er for eksempel 8 %, i Tyrkia – 10 %, i Sverige – 4 % i landet og 12 % i valgdistriktet, i Tyskland og Russland – 5 %. I Israel er denne barrieren en av de laveste - 1%.

Siden det proporsjonale valgsystemet opererer i distrikter med flere medlemmer, foreslår partiene ikke individuelle kandidater, men hele lister som inkluderer like mange kandidater som det er mandater tildelt distriktet. I denne forbindelse er spørsmålet om fordeling av mandater innenfor listene viktig. Mulig her ulike alternativer.

Under systemet med "harde" lister blir kandidater ikke plassert på dem vilkårlig, men avhengig av deres "vekt", deres posisjon i partiet. Når de stemmer på listen som helhet, gir velgerne ikke uttrykk for sin holdning til individuelle varamedlemmer. Mandater vunnet av listen gis til kandidater i henhold til rekkefølgen de står på listen.

Under det "fleksible" listesystemet angir velgeren, mens han stemmer på listen som helhet, samtidig den kandidaten han foretrekker. Kandidaten med flest preferansekarakterer får følgelig mandatet.

Med et system med fortrinnsstemmegivning, stemmer velgeren ikke bare på en liste, men gir preferanser til kandidatene på stemmeseddelen (1, 2, 3 osv.), og angir dermed i hvilken rekkefølge valget av kandidater er ønskelig for ham. . Dette systemet brukes for eksempel i Italia ved valg til Deputertkammeret.

Utvilsomt, i et flerpartisystem er proporsjonalsystemet mer demokratisk enn majoritærsystemet: det gir ikke et stort antall utellede stemmer og gjenspeiler mer tilstrekkelig den reelle balansen mellom politiske krefter i landet på tidspunktet for valg.

Derimot, proporsjonalt system Det har også sine ulemper.

For det første oppstår det vanskeligheter med å danne regjering, siden flerpartikoalisjoner inkluderer partier med ulike mål og målsettinger. Det er ganske vanskelig for dem å utvikle et enkelt, oversiktlig og solid program. Regjeringer opprettet på dette grunnlaget er ustabile. For eksempel har Italia, som bruker et proporsjonalt valgsystem, hatt 52 regjeringer siden 1945.

For det andre fører proporsjonalsystemet til at representasjon i organer statsmakt motta politiske krefter som ikke nyter støtte i hele landet.

For det tredje, under et proporsjonalt system, på grunn av at det ikke stemmes for spesifikke kandidater, men for partier, er den direkte forbindelsen mellom varamedlemmer og velgere svak.

For det fjerde, siden stemmegivning under dette systemet er for politiske partier, er varamedlemmer avhengig av partiledelsen, noe som kan påvirke diskusjonen og vedtakelsen av viktige dokumenter negativt.

1 Essens og typer valgsystemer

Valgsystemet er prosedyren for å organisere og gjennomføre valg til representative institusjoner eller en individuell ledende representant (for eksempel landets president), nedfelt i juridiske standarder, samt etablert praksis for statlige og offentlige organisasjoner.

Typene valgsystemer bestemmes av prinsippene om å danne et representativt maktorgan og den tilsvarende prosedyren for fordeling av mandater basert på stemmeresultater, også fastsatt i valglovgivningen. Siden i forskjellige land prinsippene for dannelsen av folkevalgte maktorganer og prosedyren for å fordele mandater er forskjellige, så er det i virkeligheten like mange modifikasjoner av valgsystemer som det er stater som bruker valg til å danne regjeringsorganer. derimot flere hundre år gammel historie I utviklingen av representativt demokrati har to grunnleggende typer valgsystemer blitt utviklet - majoritære og proporsjonale, hvis elementer på en eller annen måte er manifestert i forskjellige modeller av valgsystemer i forskjellige land.

1. Majoritært valgsystem

Det majoritære valgsystemet er basert på et system med personlig representasjon ved makten. En bestemt person blir alltid nominert som kandidat til en bestemt valgfri stilling i et majoritært system.

Mekanismen for å nominere kandidater kan være annerledes: i noen land er selvnominasjon tillatt sammen med nominering av kandidater fra politiske partier eller offentlige foreninger, i andre land kan kandidater bare nomineres av politiske partier. Men uansett, i en majoritær valgkrets, stiller kandidater på personlig basis. Følgelig stemmer velgeren i dette tilfellet på en individuelt bestemt kandidat, som er et uavhengig emne i valgprosessen - en borger som utøver sin passive valgrett. En annen ting er at akkurat denne kandidaten kan få støtte av et hvilket som helst politisk parti. Imidlertid velges en borger formelt ikke fra et parti, men "på egen hånd."

Som regel gjennomføres i de fleste tilfeller valg under et flertallssystem i valgdistrikter med ett mandat. Antall valgkretser tilsvarer i dette tilfellet antall mandater. Vinneren i hvert distrikt er den kandidaten som får det lovpålagte flertallet av stemmene fra distriktets velgere. Flertallet i forskjellige land kan være forskjellig: absolutt, der en kandidat må få mer enn 50 % av stemmene for å få et mandat; relativ, der vinneren er kandidaten som fikk flere stemmer enn alle andre kandidater (forutsatt at det ble avgitt færre stemmer mot alle kandidater enn for vinnerkandidaten); kvalifisert, der en kandidat, for å vinne valget, må få mer enn 2/3, 75 % eller 3/4 av stemmene. Flertallet av stemmene kan også beregnes på ulike måter – enten ut fra det totale antallet velgere i distriktet, eller som oftest ut fra antall velgere som kom til valget og stemte. Systemet med absolutt flertall innebærer å stemme i to runder dersom ingen av kandidatene oppnår nødvendig flertall i første runde. Kandidatene som fikk relativt flertall av stemmene i første runde deltar i andre runde. Dette kostnadssystemet er fra et økonomisk synspunkt, men brukes i presidentvalg i de fleste land i verden, inkludert i Russland.

Det majoritære valgsystemet er således et system for dannelse av folkevalgte myndigheter på grunnlag av personlig (individuell) representasjon, der kandidaten som får flertallet av stemmene som kreves i loven anses som valgt.

2. Proporsjonalt valgsystem

Det forholdsmessige valgsystemet bygger på prinsippet om partirepresentasjon. Under et slikt system legger partier frem rangerte lister over kandidater som velgerne inviteres til å stemme på.

Velgeren stemmer faktisk på et politisk parti (førvalgsblokk eller koalisjon av partier, hvis opprettelsen av dem er tillatt ved lov), som etter hans mening mest adekvat og konsekvent uttrykker og beskytter hans interesser i det politiske systemet. Mandater fordeles mellom partiene i forhold til antall stemmer som er avgitt for dem i prosent.

Plasser i representantskapet for regjeringen som et politisk parti (valgblokk) har fått, besettes av kandidater fra partilisten i henhold til den prioriteringen partiet har fastsatt. For eksempel bør et parti som fikk 20 % av stemmene ved parlamentsvalg i et enkelt nasjonalt valgdistrikt med 450 seter, få 90 varamandater.

De vil bli mottatt av de første 90 kandidatene fra den tilsvarende partilisten. Et proporsjonalt valgsystem er således et system for å danne folkevalgte maktorganer på grunnlag av partirepresentasjon, der varaplasser (mandater) i et representativt maktorgan fordeles i samsvar med antall stemmer partiene får i prosentvis. . Dette systemet sikrer tilstrekkelig representasjon politiske interesser i folkevalgte myndigheter.

I et proporsjonalt valgsystem, i motsetning til et majoritært, er tapet av stemmer minimalt og er oftest forbundet med den såkalte "valgbarrieren" - minimumsmengde stemmer som et parti må få ved valg for å få rett til å delta i fordelingen av mandater. Valgbarrieren etableres for å begrense tilgangen til representative maktorganer for små, ofte marginale, lite innflytelsesrike partier. Stemmene som ikke gir mandater til slike partier, fordeles (også proporsjonalt) mellom vinnerpartiene. I likhet med majoritærsystemet har det proporsjonale valgsystemet sine egne variasjoner. Det finnes to typer proporsjonale systemer:

Et proporsjonalt system med et enkelt nasjonalt valgdistrikt med flere medlemmer, hvor antall mandater tilsvarer antall seter i det valgte regjeringsorganet: bare nasjonale partier nominerer sine kandidatlister, velgere stemmer på disse listene i hele landet;

Proporsjonalt valgsystem med flermannsdistrikter. politiske partier danner lister over kandidater i valgdistriktene, i samsvar med dette, fordeles varamandater "på plass" i distriktet basert på innflytelsen til partiet i dette distriktet.

3. Blandet valgsystem

Forsøk på å utnytte fordelene ved grunnleggende valgsystemer maksimalt og nøytralisere deres mangler fører til fremveksten av blandede valgsystemer. Essensen i det blandede valgsystemet er at en del av varamedlemmene til det samme representative maktorganet velges etter majoritærsystemet, og den andre delen - etter proporsjonalsystemet. Det er planlagt å opprette majoritære valgdistrikter (oftest ettmedlem, sjeldnere flermedlemmer) og valgdistrikter (med et proporsjonalt system med flermedlemsdistrikter) eller et enkelt nasjonalt valgdistrikt med flere medlemmer for å stemme på partilister med kandidater. Følgelig får velgeren rett til samtidig å stemme på en kandidat (kandidater) som stiller i et majoritetsdistrikt på personlig basis og for et politisk parti (kandidatliste fra et politisk parti). I virkeligheten, når en velger gjennomfører avstemningsprosedyren, mottar minst to stemmesedler: en for å stemme på en bestemt kandidat i et majoritærdistrikt, den andre for å stemme på et parti.

Et blandet valgsystem er følgelig et system for dannelse av representative maktorganer, der noen av varamedlemmene velges på personlig basis i flertallskretser, og den andre delen velges på partibasis etter proporsjonal representasjonsprinsippet. .

Blandede valgsystemer kjennetegnes vanligvis av arten av forholdet mellom elementene i majoritære og proporsjonale systemer som brukes i dem. På dette grunnlaget skilles to typer blandede systemer:

Et blandet urelatert valgsystem, der fordelingen av mandater under et flertallssystem ikke på noen måte avhenger av resultatene av valg under et proporsjonalt system (eksemplene gitt ovenfor er bare eksempler på et blandet urelatert valgsystem);

Et blandet koblet valgsystem, der fordelingen av seter under et flertallssystem avhenger av resultatene av valg under et proporsjonalt system. I dette tilfellet blir kandidater i majoritære distrikter nominert av politiske partier som deltar i valg i henhold til proporsjonalsystemet. Mandatene som mottas av partier i majoritære distrikter, fordeles avhengig av valgresultatet i henhold til proporsjonalsystemet.

2 Valgkamp

En valgkamp er et system med kampanjeaktiviteter utført av kandidater til valgte posisjoner og deres partier i valgkampen, etter offisiell godkjenning som sådan, for å sikre maksimal velgerstøtte i det kommende valget.

En viktig del av ethvert politisk system i demokratiske stater er regelmessig avholdelse av valg til representative regjeringsorganer på ulike nivåer, så vel som øverste organer, så vel som de høyeste organer. tjenestemenn nasjonale og lokale utøvende myndigheter. Sammen med styrking og utvikling av demokratiske tradisjoner, former og metoder for å påvirke offentlig mening, på velgere, samt lobbyvirksomhet og sosial aktivitet av ulike slag.

På den ene siden gir de mulighet for at personer med politiske ambisjoner og organisatoriske evner kan velges inn i statlige organer, og på den andre siden involverer de allmennheten i politiske liv og la vanlige borgere påvirke politiske beslutninger.

Valgsystem i vid forstand kalles et system PR knyttet til dannelsen av folkevalgte myndigheter.

Valgsystemet inkluderer to hovedelementer:

• teoretisk (stemmerett);
• praktisk (valgprosess).

Stemmerett- dette er borgernes rett til å delta direkte i dannelsen av valgte regjeringsinstitusjoner, dvs. velge og bli valgt. Valglov viser også til juridiske normer som regulerer prosedyren for å gi borgere rett til å delta i valg og metoden for å danne statlige organer. Grunnleggende om moderne russisk stemmerettigheter nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov.

Valgprosess er et sett med aktiviteter for forberedelse og gjennomføring av valg. Det inkluderer på den ene siden valgkampene til kandidatene, og på den andre siden arbeidet til valgkommisjoner for å danne et valgt regjeringsorgan.

Følgende komponenter skilles ut i valgprosessen:

• utlyse valg;
• organisering av valgdistrikter, distrikter, distrikter;
• dannelse av valgkommisjoner;
• velgerregistrering;
• nominering og registrering av kandidater;
• utarbeidelse av stemmesedler og fraværsstemmer;
• kamp før valget; o stemmegivning;
• telle stemmer og fastsette stemmeresultater.

Prinsipper for demokratiske valg

For å sikre rettferdigheten og effektiviteten til valgsystemet, må valgprosedyren være demokratisk.

Demokratiske prinsipper for organisering og gjennomføring av valg er som følger:

• universalitet - alle voksne borgere har rett til å delta i valg, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, religion, eiendomsstatus, etc.;
• likestilling av innbyggerstemmer: hver velger har én stemme;
• direkte og hemmelig avstemning;
• tilgjengelighet av alternative kandidater, konkurranseevne ved valg;
• åpenhet om valg;
• sannferdig velgerinformasjon;
• fravær av administrativt, økonomisk og politisk press;
• like muligheter for politiske partier og kandidater;
• frivillighet ved deltakelse i valg;
• juridisk respons på alle tilfeller av brudd på valglovgivningen;
• hyppighet og regelmessighet av valg.

Funksjoner av valgsystemet til den russiske føderasjonen

I Den russiske føderasjonen Det eksisterende valgsystemet regulerer prosedyren for å holde valg av statsoverhodet, varamedlemmer til statsdumaen og regionale myndigheter.

Kandidat til stillingen President for den russiske føderasjonen kan være en russisk statsborger på minst 35 år som har bodd i Russland i minst 10 år. En kandidat kan ikke være en person som har utenlandsk statsborgerskap eller oppholdstillatelse, uutryddet og uutryddet straffeattest. Den samme personen kan ikke inneha stillingen som president i Den russiske føderasjonen i mer enn to påfølgende perioder. Presidenten velges for en periode på seks år på grunnlag av allmenne, likeverdige og direkte valg ved hemmelig avstemning. Presidentvalg avholdes på majoritetsbasis. Presidenten regnes som valgt dersom et flertall av velgerne som deltok i avstemningen i første valgomgang stemte på en av kandidatene. Dersom dette ikke skjer, planlegges en andre runde hvor de to kandidatene som fikk flest stemmer i første runde deltar, og den som fikk flere stemmer enn den andre påmeldte kandidaten vinner.

En stedfortreder for statsdumaen kan En statsborger i den russiske føderasjonen som har fylt 21 år og har rett til å delta i valg ble valgt. I Statsdumaen 450 varamedlemmer velges fra partilister på forholdsmessig basis. For å overvinne valgterskelen og få mandater, må et parti få en viss prosentandel av stemmene. Embedstiden til statsdumaen er fem år.

Innbyggere i Russland deltar også i valg til regjeringsorganer og valgbare stillinger i emner i den russiske føderasjonen. I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov. systemet med regionale myndighetsorganer er etablert av fagene til føderasjonen uavhengig i samsvar med det grunnleggende i det konstitusjonelle systemet og gjeldende lovgivning. Etablert ved lov spesielle dager for å stemme ved valg til regjeringsorganer i de konstituerende enhetene i føderasjonen og lokale myndigheter - den andre søndagen i mars og den andre søndagen i oktober.

Typer valgsystemer

Valgsystemet i snever forstand refererer til prosedyren for å fastsette stemmeresultatene, som først og fremst avhenger av prinsippet telle stemmer.

På dette grunnlaget er det tre hovedtyper av valgsystemer:

• majoritær;
• proporsjonal;
• blandet.

Majoritært valgsystem

I forhold majoritær system (fra fransk majoritet - flertall) vinner den kandidaten som får flertallet av stemmene. Flertallet kan være absolutt (hvis en kandidat fikk mer enn halvparten av stemmene) eller relativ (hvis en kandidat fikk flere stemmer enn den andre). Ulempen med et majoritært system er at det kan redusere sjansene for at små partier får representasjon i regjeringen.

Flertallssystemet innebærer at for å bli valgt må en kandidat eller et parti få flertall av stemmene fra velgere i et distrikt eller hele landet, mens de som samler et mindretall av stemmene ikke får mandater. Majoritære valgsystemer er delt inn i absolutte flertallssystemer, som oftere brukes i presidentvalg og der vinneren må motta mer enn halvparten av stemmene (minimum - 50 % av stemmene pluss én stemme), og relative flertallssystemer (Storbritannia). , Canada, USA, Frankrike, Japan og etc.), når for å vinne er det nødvendig å gå foran andre utfordrere. Ved anvendelse av absolutt flertall-prinsippet, hvis ingen kandidat får mer enn halvparten av stemmene, avholdes en andre valgomgang, hvor de to kandidatene som fikk flest stemmer presenteres (noen ganger alle kandidater som fikk mer enn det etablerte minimumsstemmer i første runde er tillatt i andre runde).

Proporsjonalt valgsystem

Proporsjonal Valgsystemet innebærer at velgerne stemmer etter partilister. Etter valget får hvert parti et antall mandater proporsjonalt med prosentandelen av stemmene som er mottatt (for eksempel får et parti som får 25 % av stemmene 1/4 av setene). Ved stortingsvalg er det vanligvis etablert interessebarriere(valgterskel) som et parti må overvinne for å få sine kandidater inn i parlamentet; Det fører til at små partier som ikke har bred sosial støtte ikke får mandater. Stemmer på partier som ikke kommer over terskelen fordeles på vinnerpartiene ved valget. Et proporsjonalt system er kun mulig i flermandatvalgkretser, d.v.s. de hvor det velges flere varamedlemmer og velgeren stemmer personlig på hver av dem.

Essensen av proporsjonalsystemet er fordelingen av mandater i forhold til antall stemmer mottatt av valgkoalisjoner. Den største fordelen med dette systemet er representasjonen av partier i folkevalgte organer i samsvar med deres reelle popularitet blant velgerne, noe som gjør det mulig å uttrykke interessene til alle grupper mer fullstendig, for å intensivere deltakelsen til borgere i valg og generelt. For å overvinne overdreven partifragmentering av parlamentet og begrense muligheten for at representanter for radikale eller til og med ekstremistiske krefter kommer inn i det, bruker mange land barrierer eller terskler som fastsetter det minste antall stemmer som kreves for å oppnå parlamentariske mandater. Det varierer vanligvis fra 2 (Danmark) til 5 % (Tyskland) av alle avgitte stemmer. Partier som ikke samler de nødvendige minstestemmene får ikke ett eneste mandat.

Komparativ analyse av proporsjonale og valgsystemer

Majoritær et valgsystem der kandidaten med flest stemmer vinner favoriserer dannelsen av bipartisanship eller et "blokkpartisystem", mens proporsjonal, der partier med støtte fra bare 2-3 % av velgerne kan få sine kandidater inn i parlamentet, opprettholder fragmenteringen av politiske krefter og bevaringen av mange små partier, inkludert ekstremistiske.

Bipartisanisme forutsetter tilstedeværelsen av to store politiske partier, omtrent like i innflytelse, som vekselvis erstatter hverandre ved makten ved å vinne et flertall av setene i parlamentet, valgt ved alminnelige direkte valg.

Blandet valgsystem

For tiden bruker mange land blandede systemer som kombinerer elementer av majoritære og proporsjonale valgsystemer. I Tyskland er således den ene halvparten av forbundsdagens varamedlemmer valgt etter et flertallssystem med relativt flertall, den andre - etter et proporsjonalt system. Et lignende system ble brukt i Russland i valget til statsdumaen i 1993 og 1995.

Blandet systemet innebærer en kombinasjon av majoritets- og proporsjonalsystemer; for eksempel er den ene delen av parlamentet valgt av et flertallssystem, og den andre av et proporsjonalt system; i dette tilfellet mottar velgeren to stemmesedler og avgir én stemme til partilisten, og den andre til en bestemt kandidat valgt på flertallsbasis.

De siste tiårene har enkelte organisasjoner (grønne partier etc.) brukt konsensus valgsystem. Den har en positiv orientering, det vil si at den ikke fokuserer på å kritisere fienden, men på å finne den mest akseptable kandidaten eller valgplattformen for alle. I praksis kommer dette til uttrykk ved at velgeren ikke stemmer på én, men på alle (nødvendigvis flere enn to) kandidater og rangerer listen deres i rekkefølge etter egne preferanser. Førsteplassen gis fem poeng, andreplassen gis fire poeng, tredjeplassen gis tre poeng, fjerdeplassen gis to poeng, og femteplassen gis ett poeng. Etter avstemning summeres poengene som er mottatt og vinneren avgjøres basert på antall.

Typer valgsystemer

La oss se på valgsystemet i den snevre betydningen av dette begrepet, ᴛ.ᴇ. Hvordan en metode for å fordele seter i et statlig organ mellom kandidater basert på resultatene fra velgernes stemmegivning.

Basert på deres opprinnelse kan alle valgsystemer deles inn i tre store kategorier :

1. Valgsystemer som dukket opp evolusjonært. Engelsktalende og skandinaviske land har en lang historie med frie valg, og deres valgsystemer har eksistert i omtrent et århundre.

2. Valgsystemer som oppsto som følge av endringer i den konstitusjonelle orden for flere tiår siden. Valgsystemene i Frankrike, Tyskland, Italia og Østerrike er basert på konstitusjoner som ble opprettet etter andre verdenskrig.

3. Valgsystemer som nylig har oppstått etter etableringen av en ny konstitusjonell orden. I dag holder Spania, Portugal og Hellas valg på alternativ basis, men landets valgsystem, som nylig innførte prinsippet om fritt valg, er ikke i stand til umiddelbart å institusjonalisere det fullt ut. Post-sovjetiske land, inkl. og Ukraina.

Moderne demokratier bruker et bredt spekter av forskjellige valgsystemer (det er omtrent 350 av dem), som hver har sine egne iboende fordeler og ulemper. Dette mangfoldet er bestemt av historiske, kulturelle særtrekk, samt politiske mål. Som bemerket av R. Taagepera og M.S. Shugart, sammenlignet med andre elementer i det politiske systemet, er valgreglene lettere å manipulere, de lar deg skape fordeler for flere store partier og negere rollen til små partier eller tvert imot gi sistnevnte rett til parlamentarisk representasjon.

Som regel er valgsystemer forskjellige modifikasjoner av to grunnleggende typer: majoritær Og proporsjonal.

Majoritært system. I bunn og grunn majoritært system er basert på flertallsprinsippet (kandidaten som får flertall av stemmene regnes som vinner av valget). Valgdistriktene her er enkeltmedlemmer, ᴛ.ᴇ. Det velges en vara fra hvert distrikt. Majoritetssystemet har sine egne variasjoner.

På majoritært system med relativ (enkel) majoritet Kandidaten som fikk flere stemmer enn noen av sine rivaler regnes som valgt. Systemet er enkelt fordi sikrer seier til ett parti (kandidat) selv med en minimal fordel. Men det kan skje at et mindretall av velgerne vil stemme på det vinnende partiet (de resterende stemmene vil bli tatt av andre partier), og regjeringen som dette partiet vil danne vil ikke nyte godt av støtte fra flertallet av innbyggerne. I analogi med hesteveddeløp kalles dette systemet noen ganger "vinneren tar alt." I dag brukes dette systemet i USA, Canada, Storbritannia, New Zealand, etc.

Flertallssystem med absolutt flertall forutsetter at den valgte kandidaten er den som fikk mer enn halvparten av stemmene til de velgerne som deltok i avstemningen (50 % pluss én stemme).

I verdenspraksis er det flere varianter av dette systemet:

· to runde system. Dersom ingen av kandidatene får mer enn 50 % av stemmene, avholdes en andre valgomgang, der som regel deltar to kandidater som har oppnådd de beste resultatene, noe som gjør at en av dem kan få flertall av stemmene. (absolutt eller relativt). Et slikt system brukes for eksempel ved valg av Russlands president, og i andre runde trenger kandidaten kun å få et relativt flertall av stemmene;

· alternativ stemmegivning brukes ved valg til underhuset i det australske parlamentet. I enkeltmandat valgkrets velgeren stemmer på flere kandidater, og markerer deres preferanse for velgeren med tall (1, 2, 3 osv.) mot navnene (rangert stemmegivning). Dersom ingen kandidat får absolutt flertall, ekskluderes kandidatene med de laveste førstepreferansene fra videre telling og de avgitte stemmene overføres til andrepreferansekandidatene. Deretter kandidater med det minste tallet første og andre preferanser. Omfordeling av stemmer skjer inntil en av kandidatene får det absolutte antall stemmer.

· Flertallssystemet med kvalifisert flertall brukes ekstremt sjelden, når det kreves støtte fra 2/3 eller 3/4 av det totale antall avgitte stemmer (funnet søknad i Chile ved valg av parlamentsmedlemmer).

Proporsjonalt system innebærer å stemme på partilister, som betyr tildeling av et flermannsdistrikt (distriktet er hele landets territorium) eller flere distrikter. Dette er det vanligste systemet (land Latin-Amerika, Belgia, Sverige, etc.). Meningen med dette systemet er i hovedsak at hvert parti mottar et antall mandater i parlamentet proporsjonalt med antall stemmer avgitt for det. Til tross for alt dets demokrati, har dette systemet én ulempe. Det garanterer representasjon av selv små partier, som i parlamentariske eller blandede styreformer skaper problemer med dannelsen av en regjering. Dette blir mulig når ingen av partiene har absolutt flertall i parlamentet eller ikke kan opprette et uten å inngå koalisjon med andre partier. I mange land prøver de å jevne ut denne mangelen, så vel som overdreven fragmentering av partier, ved å innføre en "valgterskel" (barriere) - det minste antallet stemmer, som er ekstremt viktig for valget av en varamedlem. Vanligvis i forskjellige land er det 2-5%. For eksempel, i Russland er denne terskelen 5 % av stemmene.

Det er mange alternativer for proporsjonale stemmesystemer.

· system med nasjonal partiliste (Israel, Nederland). Stemmegivningen foregår over hele landet innenfor et enkelt nasjonalt distrikt;

· et system med regionale partilister innebærer dannelse av flere distrikter (Østerrike, Hellas, Spania, skandinaviske land, etc.);

· lukket listesystem: velgeren stemmer på et parti og kan ikke uttrykke sin preferanse for en enkeltkandidat på partilisten. Kandidatene på partilisten er rangert i synkende rekkefølge etter viktighet, og de som står nederst på listen har lavere vinnersjanse;

system med åpen liste lar deg stemme på et parti og uttrykke preferanse for en av dets kandidater, ᴛ.ᴇ. velgere kan endre rekkefølgen på kandidatene på listen (fortrinnsrett). Dette har blitt gjort forskjellige måter: velgeren setter et kryss ved siden av navnene på kandidatene han ønsker å se (Belgia); skriver inn navn på kandidater på stemmeseddelen (Italia); rangerer kandidater etter grad av preferanse (Sveits, Luxembourg), etc.

Det finnes ikke noe ideelt valgsystem. Hver av dem har sine egne fordeler og ulemper.

Tilhengere av å bruke tradisjonelle varianter majoritær stemmesystemer blant dens viktigste fordeler fremhev følgende:

· direkte forbindelse mellom velgerne og varakandidaten;

· luker ut partier som er små i sin innflytelse fra statlige organer;

danner et stortingsflertall;

· bidrar til etablering av et stabilt topartisystem;

· fører til dannelsen av en ettparti, men effektiv og stabil regjering.

TIL betydelige mangler Kritikere av majoritærsystemet inkluderer følgende punkter:

· reflekterer ikke den reelle balansen mellom politiske krefter i landet og sikrer ikke tilstrekkelig representasjon i parlamentet. Dette gjelder først og fremst for engangsstemmesystemet, når vinnerpartiet er den kandidaten som fikk mindre enn halvparten av stemmene fra de som deltar i valget. Men selv om den ene siden får 52 %, gjenstår problemet – 48 % av velgerne vil bli fratatt representasjon. Det er tilfeller når opptil 2/3 av de avgitte stemmene for mislykkede kandidater "forsvinner." En slik situasjon kan være en kilde til potensielle politiske konflikter og bidra til intensivering av ikke-parlamentariske kampmetoder fra den tapende siden;

· skaper misforhold mellom avgitte stemmer og mottatte mandater. For eksempel, i 1997 ᴦ. ved parlamentsvalget i Storbritannia fikk Labour 64 % av mandatene, mens bare 44 % av velgerne stemte på dem, de konservative fikk henholdsvis 31 % av stemmene og 25 % av mandatene, og de liberale demokratene fikk 17 % av stemmene og bare 7 % av setene;

· muligheten for at regionale (lokale) interesser råder over nasjonale interesser;

· fører til en økning i kostnadene ved valgprosessen, mens det å holde andre runde er ekstremt viktig.

TIL positive aspekter proporsjonal systemer valg inkluderer følgende:

· gir mer adekvat representasjon av politiske krefter;

· åpner for representasjon av minoriteter (for eksempel etniske, religiøse);

· stimulerer opprettelsen av partier og utviklingen av politisk pluralisme.

Hvori proporsjonalsystemet har svake sider:

· svak forbindelse mellom kandidat og velgere;

· nestlederens avhengighet av partifraksjonen i parlamentet;

· genererer stort antall rivaliserende fraksjoner i parlamentet, noe som negativt påvirker stabiliteten til sistnevntes arbeid;

· fremmer dannelsen (under parlamentariske og blandede styreformer) av koalisjonsregjeringer, som noen ganger er mindre effektive og stabile enn ettpartiregjeringer;

· Potensielt øker partielitens innflytelse i dannelsen av valglister, spesielt dersom et lukket listesystem benyttes.

I en rekke land (Tyskland, Bulgaria) prøver de å finne et kompromiss mellom de to valgsystemene og bruker ulike alternativer blandet system, som innebærer en kombinasjon av elementer av proporsjonal- og majoritetssystemer.

For eksempel, i Russland, under valg til statsdumaen, blir halvparten av varamedlemmene (225 personer) valgt i henhold til majoritærsystemet med relativt flertall, og den andre halvdelen - på grunnlag av systemet med proporsjonal representasjon av politiske partier i det føderale valgdistriktet. Det brukes et lukket listesystem.

I statsvitenskap diskuteres spørsmålet om stemmesystemenes innflytelse på konfigurasjonen av landets partisystem og arten av forhold mellom partier aktivt.

Vestlig statsviter R. Katz, etter å ha utført forskning i Storbritannia, Irland og Italia, kom til følgende konklusjoner:

· Proporsjonal representasjon bidrar til å manifestere mer ideologiske og radikale posisjoner fra partier på side politiske problemer enn under et system med relativt flertall;

· i topartisystemer blir partienes ideologiske posisjoner gradvis tettere;

· Partier som konkurrerer i små valgkretser vil overveiende være orientert mot lederpersonligheter og patronage, mens partier som konkurrerer i store valgkretser vil ha en tendens til å være problemorienterte.

fransk statsviter M. Duverger Han kom opp med et mønster som heter " Duvergers lov"I henhold til denne loven bidrar majoritærsystemet med relativ flertall til dannelsen av et topartisystem (vekslende to store partier ved makten). Dette forklares med det faktum at velgerne vil strebe etter det "nyttige" ( strategisk) stemmegivning, ᴛ.ᴇ. å stemme på store partier som har en sjanse til å lykkes, og forstå at stemmer avgitt for små partier vil være "bortkastet". Dette avslører en slags "psykologisk effekt" av valgsystemet. Små partier er enten dømt til konstant nederlag, eller tvinges til å forene seg med en av partene - partene til "favorittene". Det to-runde majoritære systemet favoriserer fremveksten av mange og relativt stabile partier som er avhengige av hverandre. Proporsjonal representasjon bidrar til dannelsen av et flerpartisystem, bestående av uavhengige og stabile partier med en rigid struktur. Mønsteret notert av Duverger er ikke absolutt og krever unntak.

Imidlertid kan følgende konklusjoner trekkes:

1. Valgsystemet er et sett med valgprosedyrer fastsatt ved lov og knyttet til dannelsen av statlige organer.

2. Valgsystemet opererer etter prinsippene om universalitet, likhet og hemmelig avstemning. Samtidig gir valglovgivningen bostedskompetanse og aldersgrense. Aldersgrensen er forskjellig for aktiv (retten til å velge) og passiv (retten til å bli valgt) stemmerett. I tillegg sørger noen land (Østerrike, Belgia, Nederland) for obligatorisk stemmegivning.

3. Valgsystemer er delt inn i tre grunnleggende typer: flertall, proporsjonal, blandet.

Typer valgsystemer - konsept og typer. Klassifisering og funksjoner i kategorien "Typer valgsystemer" 2017, 2018.