Majoritærsystem og proporsjonalt valgsystem. Proporsjonale og majoritære valgsystemer

valg proporsjonalt politisk valg

Hovedtypene av valgsystemer er: majoritære, proporsjonale og blandede

Majoritær valgsystem kjennetegnet ved at kandidaten (eller kandidatlisten) som får flertallet av stemmene i henhold til loven anses som valgt til et bestemt valgorgan. Avhengig av flertallet som kreves for å vinne valg, er majoritære valgsystemer delt inn i relativ majoritet og absolutt flertall systemer. Majoritærsystemet med relativ majoritet er et system der kandidaten som mottok største antall stemmer, dvs. flere stemmer enn noen av hans rivaler. Dette er mest enkelt system. Det er alltid vellykket fordi noen alltid får et relativt flertall av stemmene. En stor fordel med dette systemet er elimineringen av andre runde. Under dette systemet er det vanligvis ingen obligatorisk minimumsvelgerdeltakelse i avstemningen. Systemet med absolutt flertall krever absolutt flertall av stemmene for å velges, d.v.s. mer enn halvparten (50 % + 1) av deres totale antall. Under dette systemet er det vanligvis satt en lavere terskel for valgdeltakelse. Hvis det ikke oppnås, anses valget som ugyldig.

Fordelen med dette systemet sammenlignet med systemet med relativt flertall er at kandidater som støttes av et reelt flertall av de stemte, anses som valgt, selv om dette flertallet var én stemme. Dersom ingen kandidat får mer enn halvparten av stemmene, avholdes en andre valgomgang, der som regel presenteres de to kandidatene som fikk flest stemmer. I andre runde blir vinneren vanligvis avgjort av et relativt flertallssystem.

Proporsjonalt system innebærer fordeling av mandater i forhold til stemmene som partier eller partiblokker får.

I likhet med det majoritære proporsjonalsystemet har det varianter. Det er to typer av det:

• - stemmegivning på lukkede partilister. I dette tilfellet stemmer velgeren på partilisten som helhet, uten å endre rekkefølgen på kandidatene;
• - - stemmegivning med åpne partilister. I dette tilfellet har velgeren rett til å stemme ikke bare på partilisten som helhet, men også til å omorganisere kandidater på listen etter eget valg.

Majoritær- og proporsjonalsystemet har sine fordeler og ulemper.

En av fordelene med det majoritære valgsystemet er at det inneholder muligheten for å danne en effektiv og stabil regjering. Dette oppnås ved å fordele mandater mellom store, velorganiserte partier, som danner ettpartiregjeringer basert på flertall. Dette systemet oppmuntrer også mindre partier til å danne blokker eller koalisjoner selv før valget begynner. Praksis viser at myndighetene opprettet på dette grunnlaget er stabile og i stand til å utføre fast offentlig politikk . I et majoritært valgsystem stemmer befolkningen på spesifikke varamedlemmer. Som et resultat oppstår det sterke, bærekraftige bånd mellom varamedlemmer og velgere. Siden varamedlemmer er direkte valgt av innbyggere i et bestemt distrikt og vanligvis regner med at de blir gjenvalgt, er de mer fokusert på velgerne sine, og prøver, om mulig, å oppfylle valgløftene sine eller svare på aktuelle forespørsler fra velgerne. På sin side kjenner velgerne sine varamedlemmer bedre enn da de ble valgt fra en generell partiliste etter et forholdsmessig system. Samtidig inneholder majoritærvalgsystemet også en rekke vesentlige mangler. Dette systemet forvrenger i stor grad det virkelige bildet av preferanser og reflekterer dermed ikke velgernes vilje. Under dette systemet, for fordeling av parlamentariske mandater, er det oftest bare det faktum at en kandidat får et relativt flertall av stemmene som betyr noe. Stemmene som gis til alle andre kandidater blir ikke tatt i betraktning ved fordeling av mandater og går i denne forstand tapt. Det er en ganske stor mulighet til å manipulere velgernes vilje gjennom å «kutte ut valgdistrikter». Når du kjenner til velgernes preferanser, kan geografien til valgkretser manipuleres. Lag for eksempel rene landlige og rene bydeler, eller omvendt bland dem når det er gunstig for en eller annen kandidat osv. Dermed skaper det majoritære valgsystemet muligheten for å danne en regjering som er avhengig av flertall i parlamentet, men som ikke nyter støtte fra flertallet av befolkningen. Det begrenser sterkt adgangen til parlamentet for minoritetsrepresentanter, inkludert små partier. Som et resultat kan et majoritært valgsystem svekke maktens legitimitet, få innbyggerne til å mistillit til det politiske systemet og bli passive i valg. Det proporsjonale valgsystemet eliminerer i stor grad det åpenbare avviket mellom antall avgitte stemmer for et parti og antall stortingsmandater det får. Dermed reflekterer det proporsjonale valgsystemet best den politiske viljen til befolkningen. Fordelene med det proporsjonale valgsystemet inkluderer det faktum at regjeringsorganene som ble dannet med dens hjelp, gir et reelt bilde av balansen mellom politiske krefter. Det skaper muligheten til å være representert i statlige organer av nasjonale, religiøse minoriteter og andre sosiale lag som danner små partier. Dermed sikrer det forholdsmessige valgsystemet tilbakemelding mellom staten og sivilsamfunnets organisasjoner, bidrar til legitimering av makt, og intensiverer befolkningens deltakelse i valg. Ulempene med det proporsjonale valgsystemet inkluderer den relativt mindre stabiliteten til regjeringen. Den brede representasjonen av ulike politiske krefter i parlamentet, karakteristisk for dette systemet, tillater veldig ofte ikke noe parti å danne en ettpartiregjering og oppmuntrer til dannelsen av koalisjoner. Sammenslåingen av partier som er forskjellige i sine mål kan føre til en forverring av motsetningene mellom dem, til kollaps av koalisjoner og at regjeringen går av. Siden det under et proporsjonalt valgsystem stemmes ikke for spesifikke kandidater, men for lister over partier og foreninger, er den direkte forbindelsen mellom varamedlemmer og velgere svært svak. Denne omstendigheten bidrar også til at varamedlemmer er mer avhengige av partiene sine enn av velgerne. En slik mangel på frihet kan påvirke prosessen med å vedta viktige lover negativt, en stedfortreder stemmer oftest i partiets og dets lederes interesse enn velgerne. For å overvinne den overdrevne partifragmenteringen av parlamentet, som vil begrense muligheten for at små partier eller representanter for ekstremt radikale og noen ganger ekstremistiske krefter kommer inn i det, bruker mange land såkalte "valgterskler" som fastsetter minimumstemmer som kreves for å motta parlamentariske mandater. I forskjellige land Når du bruker et proporsjonalt system, svinger denne "terskelen". Så i Israel er det 1%, i Danmark - 2%, i Ukraina - 3%, i Italia, Ungarn - 4%, i Tyskland, Russland - 5%, i Georgia - 7%, i Tyrkia - 10%. Kandidater fra de partiene eller partiblokkene som ikke har overvunnet denne "terskelen" blir automatisk ekskludert fra listen over kandidater. En høy "valgterskel" fører noen ganger til at en betydelig del av velgerne ikke er representert i parlamentet. Minimal - viser seg i hovedsak å være ineffektiv. I en rekke land, for å koble til positive sider ulike systemer og for å minimere deres mangler, opprettes valgsystemer blandet type. Der på en eller annen måte elementer av majoritær- og proporsjonalsystemet kombineres. Den praktiske implementeringen av et blandet valgsystem i stemmeprosessen er at hver velger får to stemmesedler. Følgelig har han to stemmer: med en stemmer han på en spesifikk kandidat som stiller i et gitt valgdistrikt, med den andre - for et politisk parti eller en forening.

Forsøk på å utnytte fordelene ved grunnleggende valgsystemer maksimalt og nøytralisere deres mangler fører til fremveksten av blandede valgsystemer. Essensen i det blandede valgsystemet er at en del av varamedlemmene til samme representative maktorgan velges iht. majoritært system, og den andre delen - i henhold til proporsjonalsystemet. Det er planlagt å opprette majoritære valgdistrikter (oftest ettmedlem, sjeldnere flermedlemmer) og valgdistrikter (med et proporsjonalt system med flermedlemsdistrikter) eller et enkelt nasjonalt valgdistrikt med flere medlemmer for å stemme på partilister med kandidater. Følgelig får velgeren rett til samtidig å stemme på en kandidat (kandidater) som stiller i et majoritetsdistrikt på personlig basis og for et politisk parti (kandidatliste fra et politisk parti). I virkeligheten, når en velger gjennomfører avstemningsprosedyren, mottar minst to stemmesedler: en for å stemme på en bestemt kandidat i et majoritærdistrikt, den andre for å stemme på et parti.

Et blandet valgsystem er følgelig et system for dannelse av representative maktorganer, der noen av varamedlemmene velges på personlig basis i flertallskretser, og den andre delen velges på partibasis etter proporsjonal representasjonsprinsippet. .

Blandede valgsystemer kjennetegnes vanligvis av arten av forholdet mellom elementene i majoritære og proporsjonale systemer som brukes i dem. På dette grunnlaget skilles to typer blandede systemer:

• * et blandet urelatert valgsystem, der fordelingen av mandater under et flertallssystem ikke på noen måte avhenger av resultatene av valg under et proporsjonalt system (eksemplene gitt ovenfor er bare eksempler på et blandet urelatert valgsystem);
• * blandet sammenkoblet valgsystem, der fordelingen av mandater under majoritærsystemet avhenger av resultatene av valg under proporsjonalsystemet. I dette tilfellet blir kandidater i majoritære distrikter nominert av politiske partier som deltar i valg under proporsjonalsystemet. Mandater mottatt av partier i majoritære distrikter fordeles avhengig av valgresultatene ved bruk av et proporsjonalt system. I Tyskland, ved valget til Forbundsdagen, er hovedstemmen å stemme på statspartilister. Tyske velgere stemmer imidlertid også på kandidater i majoritære valgkretser. Et politisk parti som får flere stemmer enn det antallet som er fastsatt i loven, får rett til å representere sine kandidater som vant i majoritære distrikter («overgangsmandater»).

Fokus politiske liv V demokratiske samfunn det blir valg.
Fra ett synspunkt gir de en mulighet for personer med politiske ambisjoner og organisatoriske ferdigheter til å bli valgt inn i regjeringen, og fra et annet synspunkt involverer de allmennheten i det politiske liv og lar vanlige borgere påvirke politiske beslutninger.

Valgsystem i vid forstand kalles et system PR knyttet til dannelsen av folkevalgte myndigheter.

Valgsystemet inneholder to hovedelementer:

• teoretisk (stemmerett);
• praktisk (valgprosess)

Stemmerett— ϶ᴛᴏ borgernes rett til direkte å delta i dannelsen av folkevalgte regjeringsinstitusjoner, dvs. velge og bli valgt. Valglov viser også til juridiske normer som regulerer prosedyren for å gi borgere rett til å delta i valg og metoden for å danne statlige organer.
Det er verdt å merke seg at grunnlaget for moderne russisk valglov er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov.

Valgprosess— ϶ᴛᴏ et sett med aktiviteter for forberedelse og gjennomføring av valg. Det er verdt å merke seg at den inneholder på den ene siden kandidatenes valgkamper, og på den andre siden arbeidet til valgkommisjoner for å danne et valgt regjeringsorgan.

Følgende komponenter skilles ut i valgprosessen:

• utlyse valg;
• organisering av valgdistrikter, distrikter, distrikter;
• dannelse av valgkommisjoner;
• velgerregistrering;
• nominering og registrering av kandidater;
• utarbeidelse av stemmesedler og fraværsstemmer;
• kamp før valget; o stemmegivning;
• telle stemmer og fastsette stemmeresultater.

Prinsipper for demokratiske valg

For å sikre rettferdigheten og effektiviteten til valgsystemet, må valgprosedyren være demokratisk.

Demokratiske prinsipper for organisering og gjennomføring av valg er som følger:

• universalitet - alle voksne borgere har rett til å delta i valg, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, religion, eiendomsstatus, etc.;
• likestilling av innbyggerstemmer: hver velger har én stemme;
• direkte og hemmelig avstemning;
• tilgjengelighet av alternative kandidater, konkurranseevne ved valg;
• åpenhet om valg;
• sannferdig velgerinformasjon;
• fravær av administrativt, økonomisk og politisk press;
• like muligheter for politiske partier og kandidater;
• frivillighet ved deltakelse i valg;
• juridisk respons på alle tilfeller av brudd på valglovgivningen;
• hyppighet og regelmessighet av valg.

Funksjoner av valgsystemet til den russiske føderasjonen

I Den russiske føderasjonen Det eksisterende valgsystemet regulerer prosedyren for å holde valg av statsoverhodet, varamedlemmer til statsdumaen og regionale myndigheter.

Kandidat til stillingen President for den russiske føderasjonen kan være en russisk statsborger på minst 35 år som har bodd i Russland i minst 10 år. En kandidat kan ikke være en person som har utenlandsk statsborgerskap eller oppholdstillatelse, uopplagt og uoppsagt strafferegister. Det er viktig å merke seg at den samme personen ikke kan inneha stillingen som president i Den russiske føderasjonen i mer enn to påfølgende perioder. Presidenten velges for en periode på seks år på grunnlag av allmenne, likeverdige og direkte valg ved hemmelig avstemning. Presidentvalg avholdes på majoritetsbasis. Presidenten anses som valgt dersom et flertall av velgerne som deltok i avstemningen i første valgomgang stemte på en av kandidatene. Hvis dette ikke skjer, planlegges en andre runde, der to kandidater som scoret i første runde deltar største antall stemmer, og vinneren er den som fikk flere stemmer fra velgere som deltok i avstemmingen enn den andre påmeldte kandidaten.

En stedfortreder for statsdumaen kan En statsborger i den russiske føderasjonen som har fylt 21 år og har rett til å delta i valg ble valgt. I Statsdumaen 450 varamedlemmer velges fra partilister på forholdsmessig basis. Det er verdt å si at for å overvinne valgterskelen og få mandater, må partiet få en viss prosentandel av stemmene. Embedstiden til statsdumaen er fem år.

Innbyggere i Russland deltar også i valg til regjeringsorganer og valgbare stillinger i emner i den russiske føderasjonen. I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov. regionalt system statsmakt er etablert av undersåttene til føderasjonen uavhengig i samsvar med det grunnleggende i det konstitusjonelle systemet og gjeldende lovgivning. Etablert ved lov spesielle dager for å stemme ved valg til regjeringsorganer i de konstituerende enhetene i føderasjonen og lokale myndigheter - den andre søndagen i mars og den andre søndagen i oktober.

Typer valgsystemer

Valgsystemet i snever forstand refererer til prosedyren for å fastsette stemmeresultatene, som først og fremst avhenger av prinsippet telle stemmer.

Basert på dette kriteriet er det tre hovedtyper av valgsystemer:

• majoritær;
• proporsjonal;
• blandet.

Majoritært valgsystem

I forhold majoritær system (fra fransk majoritet - flertall) vinner den kandidaten som får flertallet av stemmene. Det er viktig å vite at et flertall kan være absolutt (hvis en kandidat fikk mer enn halvparten av stemmene) eller relativ (hvis en kandidat fikk flere stemmer enn en annen Ulempen med et flertallssystem er at det kan redusere sjansene for små). partier som får representasjon i regjeringen.

Flertallssystemet innebærer at for å bli valgt må en kandidat eller et parti få flertall av stemmene fra velgere i et distrikt eller hele landet, mens de som samler et mindretall av stemmene ikke får mandater. Majoritære valgsystemer er delt inn i absolutte flertallssystemer, som oftest kan brukes i presidentvalg og der vinneren må få mer enn halvparten av stemmene (minimum - 50 % av stemmene pluss én stemme), og relative flertallssystemer (Great). Storbritannia, Canada, USA, Frankrike, Japan, etc.), når det er ekstremt viktig å vinne er det ekstremt viktig å gå foran andre utfordrere. Ved anvendelse av absolutt flertall-prinsippet, hvis ingen kandidat får mer enn halvparten av stemmene, avholdes en andre valgomgang, der de to kandidatene som fikk flest stemmer presenteres (noen ganger alle kandidater som fikk mer enn det fastsatte minimumskravet). stemmer i første runde tillates inn i andre runde)

Proporsjonalt valgsystem

Proporsjonal Valgsystemet innebærer at velgerne stemmer etter partilister. Etter valget får hvert parti et antall mandater proporsjonalt med prosentandelen av stemmene (for eksempel får et parti som får 25 % av stemmene 1/4 av mandatene Ved stortingsvalg etableres det vanligvis). interessebarriere(valgterskel) som partier må overvinne for å få sine kandidater inn i parlamentet; som et resultat av at små partier som ikke har bred sosial støtte ikke får mandater. Stemmer på partier som ikke kommer over terskelen fordeles på vinnerpartiene ved valget. Et proporsjonalt system er kun mulig i flermandatvalgkretser, d.v.s. de hvor det velges flere varamedlemmer og velgeren stemmer personlig på hver av dem.

Essensen av proporsjonalsystemet er fordelingen av mandater i forhold til antall stemmer mottatt av partier eller valgkoalisjoner. Den største fordelen med dette systemet er representasjonen av partier i folkevalgte organer med deres reelle popularitet blant velgerne, noe som gjør det mulig å mer fullstendig uttrykke interessene til alle grupper i samfunnet, for å intensivere deltakelsen til borgere i valg og politikk generelt. Det er verdt å si at for å overvinne overdreven partifragmentering av parlamentet og begrense muligheten for at representanter for radikale eller til og med ekstremistiske krefter kommer inn i det, bruker mange land barrierer eller terskler som etablerer minimumsantallet av stemmer som kreves for å oppnå parlamentariske mandater. Det varierer vanligvis fra 2 (Danmark) til 5 % (Tyskland) av alle avgitte stemmer. Partier som ikke samler de nødvendige minstestemmene får ikke ett eneste mandat.

Komparativ analyse av proporsjonale og valgsystemer

Majoritær et valgsystem der kandidaten med flest stemmer vinner fremmer dannelsen av bipartisanship eller et «blokk»-partisystem, mens proporsjonal, der partier med støtte fra kun 2 - 3 % av velgerne kan få sine kandidater inn i parlamentet, opprettholder fragmenteringen og fragmenteringen av politiske krefter, bevaring av mange små partier, inkl. ekstremistisk type.

Bipartisanisme forutsetter tilstedeværelsen av to store politiske partier, omtrent like i innflytelse, som vekselvis erstatter hverandre ved makten ved å vinne et flertall av setene i parlamentet, valgt ved alminnelige direkte valg.

Blandet valgsystem

I dag bruker mange land blandede systemer som kombinerer elementer av majoritære og proporsjonale valgsystemer. Således, i Tyskland, er halvparten av Forbundsdagens varamedlemmer valgt i henhold til flertallssystemet med relativt flertall, den andre - i henhold til proporsjonalsystemet. Et lignende system ble brukt i Russland i valget til statsdumaen i 1993 og 1995.

Blandet systemet innebærer en kombinasjon av majoritets- og proporsjonalsystemer; for eksempel er den ene delen av parlamentet valgt av et flertallssystem, og den andre av et proporsjonalt system; i dette tilfellet mottar velgeren to stemmesedler og avgir én stemme til partilisten, og den andre til en bestemt kandidat valgt på flertallsbasis.

De siste tiårene har enkelte organisasjoner (FN, grønne partier, etc.) brukt konsensus valgsystem. Det er verdt å merke seg at den har en positiv orientering, det vil si at den ikke er rettet mot å kritisere fienden, men å finne den mest akseptable kandidaten eller valgplattformen for alle. I praksis kommer dette til uttrykk ved at velgeren ikke stemmer på én, men på alle (nødvendigvis flere enn to) kandidater og rangerer listen deres i rekkefølge etter egne preferanser. Førsteplass gis fem poeng, andreplass gis fire poeng, tredjeplass gis tre poeng, fjerdeplass gis to poeng, og femteplass gis ett poeng. Etter avstemning summeres poengene som er mottatt og vinneren avgjøres basert på antall.

Majoritært valgsystem kjennetegnet ved at den kandidat (eller kandidatliste) som får flertallet av stemmene som loven krever, anses som valgt. Majoritærsystemet kan være av ulike typer, avhengig av hva slags flertall loven krever for valg av varamedlemmer – relativ, absolutt eller kvalifisert.

Ulike land har ulike typer majoritære systemer. I USA, Canada, Storbritannia, New Zealand er det altså et relativt flertallssystem, og i Australia er det et absolutt flertallssystem. Noen ganger brukes begge variantene samtidig. For eksempel, i Frankrike, når man velger parlamentsmedlemmer, brukes systemet med absolutt flertall i første runde av avstemningen, og det relative flertallsystemet i andre runde. Systemet med kvalifisert flertall er mindre vanlig fordi det er mindre effektivt enn de to andre.

I et flertallssystem er det som regel direkte forbindelser mellom kandidat og velgere. Representanter for den sterkere politiske strømmen i landet vinner valg, noe som bidrar til å fjerne representanter for små og mellomstore partier fra parlamentet og andre statlige organer. Majoritærsystemet bidrar til fremveksten og styrkingen av to- eller trepartisystemer i land der det brukes. Myndighetene som er opprettet på dette grunnlaget er bærekraftige, og det dannes en effektivt fungerende og stabil regjering.

Majoritetssystemet har imidlertid også betydelige ulemper. De skyldes det faktum at et betydelig antall stemmer (ofte omtrent halvparten) ikke blir tatt i betraktning når man fordeler mandater og forblir "kastet ut". I tillegg er bildet av den reelle balansen mellom politiske krefter i landet forvrengt: partiet som mottok minste antall stemmer, kan få flertall av stortingsmandatene. Den potensielle urettferdigheten som ligger i dette valgsystemet er enda tydeligere manifestert i kombinasjon med spesielle metoder for å dele valgdistrikter, kalt "valggeometri" og "valggeografi".

Essensen av "valggeometri" er at valgdistrikter er dannet på en slik måte at, mens man opprettholder formell likhet i dem, sikres fordelen av tilhengere av et av partiene på forhånd, mens tilhengere av andre partier er spredt i små mengder i forskjellige distrikter, og deres maksimale antall er konsentrert i 1–2 distrikter. Det vil si at partiet som danner valgdistrikter prøver å gjøre det på en slik måte at det "drive" det maksimale antallet velgere som stemmer på det rivaliserende partiet inn i ett eller to distrikter. Hun gjør dette slik at hun, etter å ha «tapt» dem, kan sikre seg seier i andre distrikter. Formelt krenkes ikke likestillingen i distriktene, men faktisk er valgresultatet forhåndsbestemt på forhånd.

Lovgivning som en serie fremmede land(USA, Frankrike, Storbritannia, Japan), og Russland, går ut fra det faktum at det er praktisk talt umulig å danne helt like valgdistrikter, og setter derfor en maksimal prosentandel (vanligvis 25 eller 33 %) av distriktsavviket mht. antall velgere fra gjennomsnittsdistriktet. Dette er grunnlaget for "valggeografi". Formålet er å gjøre stemmen til den mer konservative landsbygdsvelgeren mer betydningsfull enn stemmen til den urbane velgeren, og skaper distriktene flere valgkretser med færre velgere enn byer. Som et resultat, med et likt antall velgere som bor i urbane og landlige områder, kan det dannes 2–3 ganger flere valgkretser i sistnevnte. Dermed blir ulempene ved det majoritære valgsystemet ytterligere forsterket.

Ved hjelp av proporsjonalt valgsystem i statlige organer presenteres et mer realistisk bilde av det politiske livet i samfunnet og balansen mellom politiske krefter. Dette tilrettelegges ved at mandater i valgkretser fordeles mellom partiene i henhold til antall stemmer som er samlet inn av hvert av dem. Hvert parti som deltar i valget får et antall parlamentariske seter proporsjonalt med antall mottatt stemmer. Proporsjonalsystemet sikrer representasjon også for relativt små partier og tar hensyn til velgernes stemmer i størst mulig grad. Dette er nettopp fordelen med et proporsjonalt valgsystem sammenlignet med et flertallsvalg. I dag følges den av et betydelig antall land, som Belgia, Danmark, Norge, Finland, Sverige, Østerrike, Israel, Spania, Italia, Nederland, Portugal, Sveits, etc.

Det proporsjonale systemet i hvert land har sine egne detaljer, som avhenger av dets historiske erfaring, etablerte politiske system og andre omstendigheter. Selv om alle proporsjonalsystemer har som mål å oppnå proporsjonal representasjon, oppnås dette målet i varierende grad. I samsvar med dette kriteriet skilles tre typer ut:

systemer som fullt ut implementerer proporsjonalitetsprinsippet;

systemer med utilstrekkelig proporsjonalitet;

systemer som, selv om de oppnår proporsjonalitet mellom avgitte stemmer og mottatte mandater, likevel sørger for ulike barrierer for inntrengning av visse politiske krefter inn i parlamentet. Kandidater fra et politisk parti som ikke får den prosentandelen av stemmene som er fastsatt ved lov i hele landet, kommer ikke inn i parlamentet. Denne "valgmåleren" i Egypt er for eksempel 8 %, i Tyrkia – 10 %, i Sverige – 4 % i landet og 12 % i valgdistriktet, i Tyskland og Russland – 5 %. I Israel er denne barrieren en av de laveste - 1%.

Siden det proporsjonale valgsystemet opererer i distrikter med flere medlemmer, nominerer ikke partiene individuelle kandidater, men hele lister som inkluderer like mange kandidater som det er mandater tildelt distriktet. I denne forbindelse er spørsmålet om fordeling av mandater innenfor listene viktig. Ulike alternativer er mulige her.

Under systemet med "harde" lister blir kandidater ikke plassert på dem vilkårlig, men avhengig av deres "vekt", deres posisjon i partiet. Når de stemmer på listen som helhet, gir velgerne ikke uttrykk for sine holdninger til individuelle varamedlemmer. Mandater vunnet av listen gis til kandidater i henhold til rekkefølgen de står på listen.

Under det "fleksible" listesystemet angir velgeren, mens han stemmer på listen som helhet, samtidig den kandidaten han foretrekker. Kandidaten med flest preferansekarakterer får følgelig mandatet.

Med et system med fortrinnsstemmegivning, stemmer velgeren ikke bare på en liste, men gir preferanser til kandidatene på stemmeseddelen (1, 2, 3 osv.), og angir dermed i hvilken rekkefølge valget av kandidater er ønskelig for ham. . Dette systemet brukes for eksempel i Italia ved valg til Deputertkammeret.

Utvilsomt, i et flerpartisystem er proporsjonalsystemet mer demokratisk enn majoritærsystemet: det gir ikke et stort antall utellede stemmer og reflekterer mer tilstrekkelig den reelle balansen mellom politiske krefter i landet på tidspunktet for valg.

Proporsjonalsystemet har imidlertid også sine ulemper.

For det første oppstår det vanskeligheter med å danne regjering, siden flerpartikoalisjoner inkluderer partier med ulike mål og målsettinger. Det er ganske vanskelig for dem å utvikle et enkelt, oversiktlig og solid program. Regjeringer opprettet på dette grunnlaget er ustabile. For eksempel har Italia, som bruker et proporsjonalt valgsystem, hatt 52 regjeringer siden 1945.

For det andre fører proporsjonalsystemet til at representasjon i statlige organer gis til politiske krefter som ikke nyter støtte i hele landet.

For det tredje, under et proporsjonalt system, på grunn av at det ikke stemmes for spesifikke kandidater, men for partier, er den direkte forbindelsen mellom varamedlemmer og velgere svak.

For det fjerde, siden stemmegivning under dette systemet er for politiske partier, er varamedlemmer avhengig av partiledelsen, noe som kan påvirke diskusjonen og vedtakelsen av viktige dokumenter negativt.

Emne Valgsystemer

1.generelle egenskaper valgsystemer.

2. Majoritært valgsystem.

3. Proporsjonalt valgsystem.

4. Blandet valgsystem.

Generelle kjennetegn ved valgsystemer

Ekte demokratier er det politiske systemer, der tilgang til makt og rett til å ta beslutninger utøves basert på resultatene av generelle frie valg. I moderne stat Hovedformen for valg er stemmegivning, som kan betraktes som utvalget av de mest verdige. Hovedfunksjonen til valg er å oversette beslutningene som tas av velgerne, d.v.s. deres stemmer, inn i konstitusjonelle regjeringsmakter og parlamentariske mandater. Metodene for å telle stemmer og prosedyren for fordeling av varamandater er valgsystemer.

Valgsystemet er metodene og metodene for fordeling av varamandater mellom kandidater til relevante offentlige verv i henhold til stemmeresultatene. Måtene velgernes avgjørelser omsettes på til regjeringsmakter og parlamentariske seter utgjør kjennetegnene ved valgsystemet:

v Det kvantitative kriteriet som valgresultatet bestemmes etter - én vinner eller flere;

v Type valgdistrikter - enkeltmedlem eller flermedlem;

v Type valgliste og metoder for å fylle den ut.

Basert på ulike kombinasjoner av disse egenskapene, skilles to typer valgsystemer: majoritær og proporsjonal. Metoden for å stemme ved valg av kandidater og metoden for fordeling av varamandater og regjeringsmyndigheter er hovedfaktorene som skiller et valgsystem fra et annet. Valget til fordel for et eller annet system i et bestemt land er diktert av historiske forhold, spesifikke oppgaver for politisk utvikling og kulturelle og politiske tradisjoner. Hvis det i Storbritannia og USA har vært et majoritært system i århundrer, så er det et proporsjonalt system på det kontinentale Europa.

Majoritært valgsystem

Majoritært valgsystem - generell type valgsystemer, som er basert på flertallsprinsippet og én vinner ved fastsettelsen av stemmeresultatet. Hovedmålet med majoritærsystemet er å avgjøre vinneren og et sammenhengende flertall som er i stand til å føre en konsekvent politikk. Stemmer avgitt for tapende kandidater telles rett og slett ikke. Majoritetssystemet brukes i 83 land: USA, Storbritannia, Japan, Canada.

Det er 3 typer majoritetssystemer:

• Flertallssystem med absolutt flertall;
• Majoritært system med enkel (relativ) majoritet;
• Flertallssystem med kvalifisert flertall.

Flertallssystem med absolutt flertall- en metode for å bestemme stemmeresultater, der det kreves et absolutt flertall av stemmene (50 % + 1) for å oppnå et mandat, dvs. et tall som er minst én stemme større enn halvparten av antall velgere i et gitt distrikt (vanligvis antall velgere). Fordelen med dette systemet er at det er enkelt å fastslå resultatene, og at vinneren virkelig representerer det absolutte flertallet av velgerne. Ulempe - det er mulighet for at det ikke er absolutt flertall, og derfor ingen vinner, noe som fører til gjentatt avstemning inntil absolutt flertall er oppnådd. For å redusere kostnadene innføres det i noen land en omvalgsmekanisme, noe som betyr at vinneren skal avgjøres i en avstemning i to runder: i 1. runde kreves et absolutt flertall for å vinne, i 2. runde er et simpelt flertall. nødvendig, dvs. du trenger bare å gå foran konkurrentene dine. Flertallssystem med relativ majoritet- en metode for å bestemme stemmeresultatet, som krever innsamling av et enkelt eller relativt flertall av stemmene, dvs. mer enn motstanderne dine. Fordelen med dette systemet er den obligatoriske tilgjengeligheten av resultater. Ulempen er en betydelig grad av utelleste stemmer. Dette systemet har sin opprinnelse i Storbritannia og opererer i 43 land. Flertallssystem med kvalifisert flertall- dette er en metode for å bestemme stemmeresultatet, der en kandidat, for å vinne, må samle et klart fastsatt antall stemmer, som alltid overstiger halvparten av velgerne som bor i distriktet (2/3, ¾, etc.) . På grunn av kompleksiteten i implementeringen brukes ikke dette systemet i dag.

Fordeler

2. Sikkerhet om resultatet, konkurransemessig karakter av valget;

3. Tett tilknytning mellom varamedlem og valgkrets;

4. Stedfortrederens politiske ansvar overfor velgerne;

5. Sammenheng mellom nasjonale problemer og lokale;

6. Etablering av en stabil ettpartiregjering og et monolittisk flertall i parlamentet, i stand til å samarbeide og føre konsekvent politikk;

Feil

1. Dårlig representasjon;

3. Det er en mulighet for misbruk, manipulasjon av valgdistrikter;

4. Vinneren kan faktisk ikke ha flertall av stemmene over hele landet;

5. Utelukkelse av tredjeparter fra regjerings- og parlamentariske koalisjoner, til tross for at de jevnlig får en høy andel av stemmene.

Proporsjonalt valgsystem

Et proporsjonalt valgsystem er en metode for å bestemme stemmeresultater, som er basert på prinsippet om å fordele mandater i folkevalgte organer i forhold til antall stemmer som mottas av hvert parti eller kandidatliste.

Proporsjonalsystemet ble først brukt i Belgia i 1884. Brukes for tiden i 57 land: Israel, Østerrike, Danmark, Sverige, Nederland.

Karakteristiske trekk ved proporsjonalsystemet:

ü Strengt samsvar mellom antall stemmer ved valg og representasjon i parlamentet.

ü Vektlegging av representasjon av ulike befolkningsgrupper i statlige organer.

ü Tilgjengelighet av valgkretser med flere medlemmer.

ü Fair karakter, fordi det er ingen tapte eller bortkastede stemmer.

Det er 2 hovedtyper av proporsjonalsystemer:

• Proporsjonalt partilistesystem
• Proporsjonalt stemmesystem.

Proporsjonalt partilistesystem. Dens særegenhet ligger i tilstedeværelsen av distrikter med flere medlemmer (hele statens territorium kan fungere som et distrikt) og dannelsen av partilister som en måte å nominere kandidater på. Som et resultat er ikke konkurrentene ved valg individuelle kandidater, men politiske partier. Velgerne stemmer på partiet, d.v.s. for hennes partiliste og på en gang, til tross for at den ble opprettet uten deres deltagelse. Fullmaktene fordeles mellom partiene i henhold til det totale antall stemmer som er mottatt i hele valgkretsen. Teknisk sett er mekanismen for å fordele mandater som følger: summen av avgitte stemmer for alle partier er delt på antall seter i parlamentet. Resultatet som oppnås er en "valgmåler", dvs. antall stemmer som kreves for å vinne ett mandat i parlamentet. Hvor mange ganger denne måleren passer inn i antall stemmer partiet får, antall seter det vil få i parlamentet. For å hindre ekstreme partier i å komme inn i parlamentet, samt unngå partifragmentering og ineffektiv parlamentarisk aktivitet, etableres en prosentgrense. Partiene som overvinner det har lov til å fordele mandater, resten er ekskludert. I Ukraina er barrieren 4%, i Russland - 5%, i Tyrkia - 10%. Proporsjonalt stemmesystem(Irland, Australia). I motsetning til partilistesystemet, hvor det stemmes på partier, gjør dette systemet at velgeren også kan velge mellom kandidater fra partiet han støtter. Kandidater som får tilstrekkelig antall stemmer erklæres valgt; overskytende stemmer avgitt for dem overføres til kandidater som ikke fikk stemmer. Et slikt system er rettferdig for velgerne, og tar hensyn til alles meninger.

Fordeler

2. fremmer dannelsen av et flerpartisystem;

3. Stimulerer koalisjonsaksjoner og et koalisjonsparlamentarisk flertall;

4. Ivaretar interessene til politiske minoriteter;

5. Mer eller mindre tydelig partiidentifikasjon av velgere.

Feil

1. Vanskeligheter med å bestemme resultater;

2. Overføring av retten til å utnevne varamedlemmer til partier;

3. Det er ingen sammenheng mellom varamedlemmer og valgkretser;

4. Svak innflytelse fra velgerne på regjeringens beslutninger;

5. Tendens til etablering av et partioligarki;

6. Gi fordeler til små partier, noe som kan føre til ødeleggelse av store.

Blandet valgsystem

Et av alternativene for valgsystemet er det blandede valgsystemet, som er designet for å nøytralisere ulempene og øke fordelene ved begge systemene. Dette systemet er preget av kombinasjonen av elementer av proporsjonal- og majoritetssystemer. Som regel er det 2 typer blandede systemer:

• Et blandet system av strukturell type involverer et tokammerparlament, der ett kammer (bestående av representanter for administrative-territoriale enheter) velges av et majoritært system, og det andre (nedre) av et proporsjonalt system.
• Et blandet system av lineær type - et enkammerparlament er mulig, der noen varamedlemmer velges av et majoritært system, og resten av et proporsjonalt system.

Konseptet med et valgsystem består av hele settet med juridiske normer som styrer prosedyren for å gi stemmerettigheter, holde valg og bestemme stemmeresultater. Begrepet "valgsystem" har også en avkortet betydning: når det brukes i forhold til prosedyren for å fastsette stemmeresultatene. I denne snevre betydningen er proporsjonale og majoritære valgsystemer forskjellige. Innenfor disse grunnleggende systemene har hvert land svært betydelige forskjeller, og etablerer ofte et i hovedsak helt separat og unikt valgsystem.

Historisk sett var det første valgsystemet majoritærsystemet, som er basert på prinsippet om flertall (fransk majoritet - flertall): de kandidatene som fikk det etablerte flertallet av stemmene anses som valgt. Avhengig av hva slags flertall det er (relativt, absolutt eller kvalifisert), har systemet variasjoner. Nedenfor skal jeg se nærmere på disse variantene.

Allerede ved begynnelsen av dannelsen av det konstitusjonelle systemet begynte det å bli fremmet ideer for proporsjonal representasjon av politiske foreninger, der antall mandater mottatt av en slik forening tilsvarer antallet avgitte stemmer for dens kandidater. Det praktisk talt proporsjonale systemet ble først brukt i Belgia i 1889. Ved begynnelsen av det tjuende århundre var det 152 varianter av det. Nå finnes det i mer enn 60 land.

Siden begynnelsen av forrige århundre har det blitt fremmet kompromissideer med sikte på å sikre minst delvis representasjon av minoriteten – en begrenset stemmegivning, et system med en enkelt ikke-overførbar stemme, en kumulativ stemme, karakterisert som semi-proporsjonale systemer. Noen av dem brukes i dag fordi de gjør det mulig på en eller annen måte å redusere manglene i majoritærsystemet uten å gå over til mer eller mindre ren proporsjonalitet.

For å kombinere fordelene ved majoritær- og proporsjonalsystemet og eliminere de iboende ulempene ved hver av dem, sammen med en kombinasjon av begge systemene i noen land, begynte de i noen andre å bruke systemet med en enkelt overførbar stemme.

Etableringen av et bestemt valgsystem er et resultat av et subjektivt valg, som ofte bestemmes av balansen mellom politiske krefter i det lovgivende organet. Enkelte metoder for å fastsette valgresultat viser seg ofte å være mer fordelaktige for enkeltpartier, og det er naturlig at de tilstreber å inkludere nettopp disse metodene som er til nytte for dem i valglovgivningen. For eksempel, i 1993 gikk Italia fra et proporsjonalt system til et blandet, overveiende flertallssystem, og New Zealand, - tvert imot, fra flertall til proporsjonal. Det er bemerkelsesverdig at i begge land ble dette spørsmålet løst gjennom en nasjonal folkeavstemning.

Som vi allerede vet, er det to hovedtyper av valgsystemer i Russland: proporsjonale og majoritære.

Det første betyr at varamandater ved stortingsvalg fordeles i forhold til avgitte stemmer, og det andre betyr fordelingen av mandater mellom valgdistriktene basert på flertall av avgitte stemmer (det absolutte flertallsystemet, når vinneren er den kandidaten som fikk 50 % av stemmene pluss én fra velgere som stemte, eller det relative systemflertallet, når vinneren er den som bare fikk flere stemmer enn noen annen kandidat).

Majoritærsystemet har enmannsvalgkretser der et simpelt flertall vinner. Dette skjer i USA, Storbritannia, Canada, Australia og New Zealand, India og Japan.

Enkeltmedlemsdistrikter har fordelen av å kunne forene dusinvis av små partier rundt ett av to tradisjonelle partier - konservative eller Labour, republikanske eller demokratiske.

I land med proporsjonale valgsystemer brukes valgkretser med flere medlemmer og parlamentariske seter tildeles i forhold til prosentandelen av stemmene som er mottatt i en gitt valgkrets. I anglo-amerikanske enkeltmannsvalgkretser tar vinneren alle setene. I flermedlemsdistrikter får vinneren kun sin tildelte prosentandel av stemmene.

Det forholdsmessige valgsystemet gir ikke partiene noen belønning for å holde sammen. Dessuten oppmuntrer proporsjonal representasjon til splittelse i partier og bevegelser. Ved valget 12. desember 1993 til den føderale forsamlingen i Russland deltok Den demokratiske Russland-bevegelsen i fire små partier.

Proporsjonal-majoritære valg i én runde under et topartisystem gir mulighet for ledende partier til vekselvis å heve seg til toppen av regjeringsmakt. Majoritære valg i to runder lar hvert parti, selv et lite, opptre uavhengig i det første trinnet, noe som skaper forutsetninger for dannelsen av et flerpartisystem. Proporsjonalt stemmesystem oppmuntrer til ambisjoner politiske ledere til opprettelse av nye partier. Men ved valg er deres intensjoner begrenset til å oppnå 5 prosent eller mer av stemmene. Uten å få dem har partiet ikke rett til å være representert i parlamentet. Russlands flerpartisystem i alle disse henseender er fortsatt i dannelsesstadiet.

I russisk litteratur om juridiske spørsmål om valgsystemet, ble følgende alternativ foreslått. Faktum er at, ifølge Vadim Belotserkovsky: det lille antallet partier og samtidig deres store antall gjør deres avhengighet av nomenklatura-mafia-kretser, av statsmakt og relaterte kommersielle strukturer, som dvergpartiene må bøye seg for, uunngåelig. Det er nesten umulig for dem å komme inn i parlamentet med egne krefter og penger. Under disse forholdene befinner flertallet av varamedlemmer seg under streng kontroll av disse kretsene og strukturene, og det kan ikke lenger være snakk om demokrati. Det er ingen som skal representere folket i parlamentet. I denne situasjonen vil et valgsystem basert på produksjonsprinsippet kunne gi en vei ut av blindveien. Det vil si når varamedlemmer nomineres og velges ved bedrifter, institusjoner og foreninger av arbeidere - "individer" - bønder, forfattere, håndverkere, advokater, private gründere. Med andre ord, vi snakker om om å gå tilbake til de opprinnelige sovjeternes valgsystem, men ikke på klassebasis, men på offentlig basis, slik at alle lag i samfunnet var representert i de lovgivende maktorganene. Private gründere - i forhold til privat sektors andel av bruttoproduktet.

Ved valg basert på produksjonsprinsippet trenger ikke lenger kandidater og partier å søke støtte fra myndigheter og økonomiske strukturer. Kandidater trenger ikke en krone for å kampanje på arbeidsplassen sin! Like viktig er det også at velgerne alltid er godt klar over hvem de stemmer på – det blir tross alt kollegene deres! - de kan enkelt kontrollere varamedlemmene de har valgt og tilbakekalle dem hvis varamedlemmene begynner å forsvare andres interesser. Under territorialvalg arbeider distriktsvelgere i ulike steder, er praktisk talt ute av stand til å organisere seg for å kontrollere varamedlemmer. Under valget produksjonsgrunnlag Det vil ikke lenger spille noen rolle hvor mange partier det er i landet. Forfalskning av resultater vil også bli umulig.

Dermed er valg på grunnlaget under diskusjon i stand til å undergrave nomenklaturens og mafiaens dominans over den lovgivende makt, og etter den, over den utøvende og dømmende makt. Det produksjonsbaserte valgsystemet er allerede godt etablert i verden. De brukes i dannelsen av sentralstyrer for store selskaper med mange avdelinger, styrer i samvirkeforeninger og sammenslutninger av ansatte eide foretak. Det spres nå en oppfatning rundt om i verden at overalt det partiterritoriale valgsystemet trekker folk inn i krise og ikke reagerer moderne konsepter om demokrati og bør reformeres mot mer direkte representasjon av ulike sosiale lag.

Majoritært valgsystem

Majoritært valgsystem er en av typene valgsystemer der kandidater som får et flertall av stemmene i det valgdistriktet de stiller, anses som valgt; brukes i mange land, inkludert Russland.

Det majoritære valgsystemet har sine egne varianter og består av følgende. Territoriet til en stat eller et representativt organ er delt inn i territorielle enheter - ofte én, men noen ganger velges to eller flere varamedlemmer fra hver. Hver kandidat er nominert og valgt i sin personlige egenskap, selv om det kan angis hvilket parti eller bevegelse han representerer. Hvis en kandidat for å vinne ikke bare må få et flertall av stemmene, men også minst halvparten av antallet velgere som deltok i avstemningen, er det i dette tilfellet vanlig å snakke om et flertallsvalgsystem med et absolutt flertall. Dersom en kandidat som får flere stemmer enn sine rivaler regnes som vinneren, og det spiller ingen rolle hvor mye dette utgjør av antall velgere som stemte, kalles et slikt system vanligvis et majoritært valgsystem med relativt flertall. Hvis et visst antall stemmer er nødvendig for å vinne (for eksempel 25, 30, 40 % 2/3 av antall velgere som deltar i valget) - er dette et majoritært valgsystem med kvalifisert flertall.

Stemmegivning under det majoritære valgsystemet med relativt flertall gjennomføres i en runde, og under andre typer - i to runder. De to kandidatene som fikk flest stemmer går videre til andre runde, og vinneren kan være den som fikk et visst antall stemmer eller flere stemmer enn motstanderen.

Fordelene med det majoritære valgsystemet er at det er effektivt – det gir vinnere; i tillegg er stemmegivning subjektiv - velgeren gir preferanse til en bestemt person; Parlamentsmedlemmer må holde konstant kontakt med velgerne, i håp om deres støtte ved neste valg. Ulempen med majoritærvalgsystemet er at stemmer avgitt til ikke-vinnende kandidater går tapt, og vinneren i dette tilfellet har støtte fra et annet klart mindretall av velgerne, dvs. vi kan snakke om den lave representativiteten til en slik stedfortreder.

I den russiske føderasjonen, for valg til statsdumaen siden 1993, har prinsippet om å kombinere et proporsjonalt og majoritært valgsystem blitt brukt. Samtidig ser det majoritære valgsystemet slik ut: det er fastslått at 225 (dvs. halvparten) varamedlemmer fra statsdumaen velges på grunnlag av et majoritært valgsystem i enkeltmandat (ett distrikt - ett mandat) valgdistrikter dannet i den russiske føderasjonens konstituerende enheter på grunnlag av en enkelt representasjonsnorm, for med unntak av valgdistrikter dannet i konstituerende enheter av den russiske føderasjonen, hvor antallet velgere er mindre enn det gjennomsnittlige antallet velgere fastsatt av den sentrale valgkommisjonen for et enkeltmandatdistrikt. For å vinne i distriktet må du få flere stemmer enn andre kandidater, d.v.s. Dette er et majoritært valgsystem med relativt flertall. Et valg anses som gyldig dersom minst 25 % av de registrerte velgerne har stemt.

Valgene til halvparten av statsdumaens varamedlemmer ble holdt under det majoritære valgsystemet i 1993 og 1995. Det kan huskes at i 1993 ble også varamedlemmer valgt til føderasjonsrådet - to fra hvert fag i Den russiske føderasjonen. Et majoritært valgsystem med relativt flertall ble brukt, med den forskjellen at distriktet var to-mandat; Valgdistriktet var territoriet til hvert emne i den russiske føderasjonen. Når det gjelder valget av representative maktorganer til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, fikk de i 1993 muligheten til å innføre både et majoritært og et blandet majoritær-proporsjonalt system. Imidlertid, i alle konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, holdes valg av organer med representativ makt av valgdistrikter. Noen subjekter dannet samtidig to typer slike valgkretser: ordinære (basert på antall velgere) og administrativ-territorielle (dvs. henholdsvis et distrikt eller en by ble en valgkrets, hvorfra en stedfortreder ble valgt til parlamentet til en konstituerende enhet fra den russiske føderasjonen). Ved valg til representative organer for lokalt selvstyre (dvs. forsamlinger, by- og distriktsråd), velges varamedlemmer ved hjelp av et flertallsvalgsystem. Samtidig er ofte hele territoriet en enkelt valgkrets med flere medlemmer. Hver varamann velges imidlertid i sin personlige egenskap, noe som nettopp er karakteristisk for et majoritært valgsystem.

Flertallssystem med kvalifisert flertall

Under dette systemet anses kandidaten (kandidatlisten) som får kvalifisert flertall av stemmene som valgt. Kvalifisert flertall er lovfestet og overstiger uansett absolutt flertall. Et slikt system er ekstremt sjeldent, siden det er enda mindre effektivt enn systemet med absolutt flertall.

For eksempel, i Chile, velges Chamber of Deputies (det nedre huset i parlamentet) i valgkretser med to medlemmer. Partiet som samlet inn 2/3 av totalt antall gyldige stemmer i distriktet. Mottar begge mandatene fra distriktet. Dersom slikt flertall ikke oppnås av noen av partiene, overføres mandatene til de to partiene som fikk flest stemmer.

Inntil nylig var det nødvendig med 65 % av stemmene for å velge italienske senatorer som stiller i enkeltmannsvalgkretser. I praksis var det som regel ingen av kandidatene som fikk et slikt flertall forent på tvers av regionen, og fordelingen av mandater ble utført i henhold til reglene for proporsjonal representasjon, omtalt nedenfor. Etter folkeavstemningen i april 1993 i enkeltmandatsvalgkretser For valg til Senatet (slike distrikter er også gitt for valg til Deputertkammeret), er det etablert et majoritært system med relativt flertall.

Proporsjonalt valgsystem

Det proporsjonale valgsystemet er en av typene valgsystemer som brukes i mange land, inkludert Russland.

Det proporsjonale valgsystemet har mange varianter, men essensen er som følger. Territoriet til staten eller representasjonsorganet erklæres som et enkelt valgdistrikt. Politiske partier og bevegelser, deres fagforeninger la frem lister over sine kandidater. Velgeren stemmer på en av disse listene. Seier i dette tilfellet er proporsjonal med antall stemmer avgitt for den tilsvarende listen til valgforeningen, og telling utføres ofte bare på lister som mottok mer enn 5% (for eksempel Tyskland, Den russiske føderasjonen; det kan være en annen prosent - spesielt 4 % i Sverige, 3 - i Argentina, 2 - i Danmark, 1 % i Israel). Totalt antall stemmer til velgere som deltok i avstemningen deles på Total varamandater erstattet av et forholdsmessig valgsystem. Resultatet er en selektiv kvotient. Dette avgjør hvor mange partier eller bevegelser som fikk plasser i representantskapet. Innenfor listen får kandidater mandater i henhold til rekkefølgen, fra den første. Dersom listen er delt inn i den sentrale delen og regionale grupper, kommer kandidater fra den sentrale delen først inn i parlamentet. Kandidater fra regionale grupper får mandater i forhold til avgitte stemmer denne listen i den aktuelle regionen.

Fordelen med det proporsjonale valgsystemet er at stemmer ikke går tapt (bortsett fra de som er avgitt på en liste som ikke overstiger 5 %-grensen). Ulempen med det proporsjonale valgsystemet er at her velger velgeren så å si abstrakte personer – han kjenner oftest lederen av partiet, bevegelsen, flere aktivister, men resten er ukjent for ham. I tillegg har ikke valgte varamedlemmer en direkte forbindelse med velgerne i et bestemt distrikt, som i et flertallssystem. For å ta hensyn til velgernes interesser deler mange land inn listen i territorielle deler. Noen land har forlatt koblede lister (når en velger stemmer på listen som helhet) og byttet til et frilistesystem - velgeren har rett til å gi preferanse til kandidater fra listen til et parti, bevegelse, og til og med supplere listen . Mange varamedlemmer, politikere og forskere anser den høye prosentvise sperren som en ulempe ved det forholdsmessige valgsystemet.

Det proporsjonale valgsystemet brukes ved valg av hele parlamentet (Danmark, Portugal, Luxembourg, Latvia), eller bare underhuset (Australia, Østerrike, Belgia, Polen, Brasil), eller? sammensetningen av det nedre kammeret (Tyskland, Russland).

I den russiske føderasjonen brukes det proporsjonale valgsystemet i valget av halvparten av de 225 varamedlemmer - statsdumaen. Hver valgforening, blokk kan inkludere opptil 270 personer på den føderale valglisten over kandidater for varamedlemmer. Det er mulig å tildele den sentrale delen til listene og fordele de resterende kandidatene til regioner som består av grupper eller individuelle emner i den russiske føderasjonen. Kun valgforbund, blokker som fikk mer enn 5 % av stemmene til velgerne som deltok i avstemningen, deltar i fordelingen av varamandatene. I valget i 1995 var dette Kommunistpartiet i Den russiske føderasjonen, Det liberale demokratiske partiet, Vårt Hjem-Russland-bevegelsen og Yabloko.

Valgkvotient er antall stemmer per varamandat. I Russland brukes det når man teller stemmer og bestemmer antall seter gitt til partier og bevegelser som mottok parlamentariske mandater og nominerte sine valglister for valg til statsdumaen i det føderale valgdistriktet.