Internasjonal juridisk personlighet til nasjoner og folk som kjemper for deres uavhengighet. Nasjonal suverenitet: konsept og metoder for implementering

Bare tilstedeværelsen av alle tre av de ovennevnte elementene (besittelse av rettigheter og forpliktelser som følger av internasjonale juridiske normer; eksistens i form av en kollektiv enhet; direkte deltakelse i opprettelsen av internasjonale juridiske normer) gir etter min mening grunnlag for å vurdere denne eller den enheten et fullverdig subjekt Internasjonal lov. Fraværet av minst én av de oppførte egenskapene i et fag tillater oss ikke å snakke om å ha internasjonal juridisk personlighet i eksakt verdi dette ordet.

Grunnleggende rettigheter og plikter preger den generelle folkerettslige statusen til alle folkerettslige emner. Rettighetene og forpliktelsene som ligger i enheter av en bestemt type (stater, internasjonale organisasjoner, etc.) danner spesielle internasjonale juridiske statuser for denne kategorien av enheter. Helheten av rettighetene og pliktene til et bestemt subjekt utgjør den individuelle internasjonale juridiske statusen til dette subjektet.

Dermed er den juridiske statusen til ulike folkerettssubjekter forskjellig, siden omfanget av internasjonale normer som gjelder for dem og følgelig rekkevidden av internasjonale rettsforhold de deltar i er forskjellig.

Staters internasjonale juridiske personlighet

Det er nødvendig å ta i betraktning at ikke alle, men bare et begrenset antall nasjoner kan (og har) ha internasjonal juridisk personlighet i ordets rette forstand - nasjoner som ikke er formalisert til stater, men som streber for å skape dem i i samsvar med folkeretten.

Dermed kan nesten enhver nasjon potensielt bli gjenstand for juridiske selvbestemmelsesforhold. Folks rett til selvbestemmelse ble imidlertid registrert for å bekjempe kolonialismen og dens konsekvenser, og som en antikolonial norm oppfylte den sin oppgave.

For tiden spesiell betydning får et annet aspekt av nasjoners rett til selvbestemmelse. I dag vi snakker om om utviklingen av en nasjon som allerede fritt har bestemt sin politiske status. Under gjeldende forhold må prinsippet om nasjoners rett til selvbestemmelse være harmonisert og i samsvar med andre folkerettslige prinsipper og spesielt med prinsippet om respekt for statssuverenitet og ikke-innblanding i andre staters indre anliggender. . Vi trenger med andre ord ikke lenger å snakke om alle (!) nasjoners rett til internasjonal juridisk personlighet, men om retten til en nasjon som har fått sitt statsskap til å utvikle seg uten innblanding utenfra.

Dermed er suvereniteten til en nasjon som kjemper preget av at den ikke er avhengig av at den anerkjennes som et folkerettssubjekt av andre stater; rettighetene til en nasjon som kjemper er beskyttet av internasjonal lov; en nasjon har på egne vegne rett til å treffe tvangstiltak mot krenkere av sin suverenitet.

Internasjonal juridisk person til internasjonale organisasjoner

Internasjonale organisasjoner utgjør en egen gruppe av folkerettssubjekter. Vi snakker om internasjonale mellomstatlige organisasjoner, dvs. organisasjoner opprettet av folkerettens hovedfag.

Ikke-statlige internasjonale organisasjoner, som World Federation of Trade Unions, Amnesty International, etc., er som regel etablert av juridiske personer og enkeltpersoner (grupper av personer) og er offentlige sammenslutninger «med et fremmedelement». Chartrene til disse organisasjonene, i motsetning til chartrene til mellomstatlige organisasjoner, er ikke internasjonale traktater. Riktignok kan ikke-statlige organisasjoner ha konsultativ internasjonal juridisk status i mellomstatlige organisasjoner, for eksempel i FN og dets spesialiserte institusjoner. Dermed har den interparlamentariske unionen førstekategoristatus i FNs økonomiske og sosiale råd. Ikke-statlige organisasjoner har imidlertid ikke rett til å lage folkerettslige regler og kan derfor ikke, i motsetning til mellomstatlige organisasjoner, ha alle elementene av internasjonal juridisk person.

Internasjonale mellomstatlige organisasjoner har ikke suverenitet, har ikke sin egen befolkning, sitt eget territorium eller andre attributter til en stat. De er skapt suverene enheter på kontraktsmessig grunnlag i samsvar med folkeretten og er utstyrt med en viss kompetanse nedtegnet i de konstituerende dokumentene (primært i charteret). I et forhold inngående dokumenter internasjonale organisasjoner Wienkonvensjonen om traktatretten av 1969 er i kraft.

Organisasjonens charter definerer målene for dens dannelse og sørger for opprettelsen av en viss organisasjonsstruktur(fungerende organer), er deres kompetanse etablert. Tilstedeværelsen av permanente organer i organisasjonen sikrer autonomien til dens vilje; internasjonale organisasjoner deltar i internasjonal kommunikasjon på egne vegne eget navn, og ikke på vegne av medlemslandene. Organisasjonen har med andre ord sin egen (om enn ikke-suverene) vilje, forskjellig fra deltakerstatenes vilje. Samtidig er organisasjonens juridiske person funksjonell karakter, d.v.s. den er begrenset av lovfestede mål og mål. I tillegg er alle internasjonale organisasjoner forpliktet til å rette seg etter folkerettens grunnleggende prinsipper, og virksomheten til regionale internasjonale organisasjoner må være forenlig med FNs formål og prinsipper.

De grunnleggende rettighetene til internasjonale organisasjoner er som følger:

• retten til å delta i etableringen av internasjonale juridiske normer;
• retten til organisasjonens organer til å utøve visse fullmakter, inkludert retten til å ta bindende beslutninger;
• retten til å nyte privilegiene og immunitetene gitt til både organisasjonen og dens ansatte;
• retten til å vurdere tvister mellom deltakere, og i noen tilfeller med stater som ikke deltar i organisasjonen.

Internasjonal juridisk person til statslignende enheter

Noen politisk-territoriale enheter nyter også internasjonal juridisk status. Blant dem var de såkalte. "frie byer", Vest-Berlin. Denne kategorien av enheter inkluderer Vatikanet og Maltas orden. Siden disse enhetene minner mest om ministater og har nesten alle egenskapene til en stat, kalles de "statslignende formasjoner."

Den juridiske kapasiteten til frie byer ble bestemt av relevante internasjonale traktater. I henhold til bestemmelsene i Wien-traktaten av 1815 ble Krakow (1815-1846) erklært en fri by. I henhold til Versailles-fredsavtalen av 1919, nøt Danzig status som en "fri stat" (1920-1939), og i samsvar med fredsavtalen med Italia av 1947, ble opprettelsen av det frie territoriet Trieste tenkt, som, ble imidlertid aldri opprettet.

Vest-Berlin (1971–1990) nøt en spesiell status gitt av Quadripartite-avtalen fra 1971 om Vest-Berlin. I samsvar med denne avtalen ble de vestlige sektorene i Berlin forent til en spesiell politisk utdanning med sine myndigheter (Senat, påtalemyndighet, domstol, etc.), som en del av fullmaktene ble overført til, for eksempel offentliggjøring av forskrifter. En rekke fullmakter ble utøvd av de allierte myndighetene til seiermaktene. Interessene til befolkningen i Vest-Berlin i internasjonale relasjoner ble representert og beskyttet av konsulært tjenestemenn Tyskland.

Vatikanet er en bystat som ligger innenfor hovedstaden i Italia - Roma. Det er her sjefens bolig ligger. katolsk kirke- Paven. Vatikanets juridiske status er bestemt av Lateranavtalene, undertegnet mellom den italienske staten og Den hellige stol 11. februar 1929, som i utgangspunktet fortsatt er i kraft i dag. I samsvar med dette dokumentet nyter Vatikanet visse suverene rettigheter: det har sitt eget territorium, lovgivning, statsborgerskap, etc. Vatikanet deltar aktivt i internasjonale relasjoner, etablerer permanente oppdrag i andre stater (Vatikanet har også et representasjonskontor i Russland), ledet av pavelige nuncios (ambassadører), deltar i internasjonale organisasjoner, konferanser, undertegner internasjonale traktater, etc.

The Order of Malta er en religiøs formasjon med sitt administrative senter i Roma. The Order of Malta deltar aktivt i internasjonale relasjoner, inngår traktater, utveksler representasjoner med stater, og har observatøroppdrag til FN, UNESCO og en rekke andre internasjonale organisasjoner.

Internasjonal juridisk status for undersåttene til føderasjonen

I internasjonal praksis, så vel som utenlandsk internasjonal rettsdoktrine, er det anerkjent at subjektene til noen føderasjoner er uavhengige stater, hvis suverenitet begrenses ved å melde seg inn i føderasjonen. Forbundets undersåtter er anerkjent som å ha rett til å handle i internasjonale relasjoner innenfor rammene fastsatt av føderal lovgivning.

Den internasjonale aktiviteten til fagene til utenlandske forbund utvikler seg i følgende hovedretninger: inngåelse av internasjonale avtaler; åpne representasjonskontorer i andre land; deltakelse i aktivitetene til noen internasjonale organisasjoner.

Spørsmålet oppstår: finnes det noen regler i folkeretten om den internasjonale juridiske personen til undersåttene i føderasjonen?

Som kjent er det viktigste elementet ved internasjonal rettspersonlighet kontraktuell rettsevne. Den representerer retten til direkte å delta i opprettelsen av internasjonale juridiske normer og er iboende i ethvert emne av folkeretten fra det øyeblikket det dukker opp.

Spørsmål om inngåelse, gjennomføring og oppsigelse av kontrakter av stater er primært regulert Wienkonvensjonen om loven om internasjonale traktater av 1969. Verken 1969-konvensjonen eller andre internasjonale dokumenter gir mulighet for uavhengig inngåelse av internasjonale traktater av undersåtter av føderasjonen.

Generelt sett inneholder ikke folkeretten et forbud mot etablering av kontraktsforhold mellom stater og undersåtter av forbund og undersåtter seg imellom. Folkeretten klassifiserer imidlertid ikke disse avtalene som internasjonale traktater, akkurat som kontrakter mellom en stat og et stort utenlandsk foretak ikke gjør det. For å være gjenstand for internasjonale traktaters rett er det ikke nok å være part i en eller annen internasjonal avtale. Det er også nødvendig å ha rettslig kapasitet til å inngå internasjonale traktater.

Spørsmålet oppstår om den internasjonale juridiske statusen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

Internasjonal juridisk status for undersåtter i Den russiske føderasjonen

Suvereniseringsprosessene som oppslukte de nylig uavhengige statene, reiste imidlertid spørsmålet om den juridiske personen til de tidligere nasjonalstatlige (autonome republikker) og administrativt-territorielle (regioner, territorier) enhetene. Dette problemet fikk spesiell betydning med vedtakelsen av den nye grunnloven av Den russiske føderasjonen i 1993 og inngåelsen av den føderale traktaten. I dag erklærte noen konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen sin internasjonale juridiske personlighet.

Emner fra Den russiske føderasjonen prøver å handle uavhengig i internasjonale relasjoner, inngå avtaler med undersåtter fra utenlandske forbund og administrative-territoriale enheter, utveksle representasjoner med dem og forankre de tilsvarende bestemmelsene i deres lovgivning. Charteret for Voronezh-regionen av 1995 anerkjenner for eksempel at de organisatoriske og juridiske formene for internasjonale relasjoner i regionen er de som generelt er akseptert i internasjonal praksis, med unntak av traktater (avtaler) på mellomstatlig nivå. Ved å delta i internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser uavhengig eller med andre konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, åpner Voronezh-regionen representasjonskontorer på territoriet til fremmede stater for å representere interessene til regionen, som opererer i samsvar med lovgivningen i vertslandet .

Reglene til noen konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen gir mulighet for at de kan inngå internasjonale traktater på egne vegne. Ja, Art. 8 i charteret for Voronezh-regionen av 1995 slår fast at internasjonale traktater i Voronezh-regionen er en del av det juridiske systemet i regionen. Normer med lignende innhold er fastsatt i art. 6 i charteret for Sverdlovsk-regionen 1994, art. 45 i charteret (grunnloven) Stavropol-territoriet 1994, art. 20 i charteret Irkutsk-regionen 1995 og andre charter for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, så vel som i republikkenes konstitusjoner (artikkel 61 i grunnloven av republikken Tatarstan).

Dessuten har noen konstituerende enheter i den russiske føderasjonen vedtatt forskrifter som regulerer prosedyren for inngåelse, utførelse og oppsigelse av kontrakter, for eksempel Tyumen-regionens lov "På internasjonale avtaler Tyumen-regionen og avtaler fra Tyumen-regionen med de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen" 1995-loven i Voronezh-regionen "Om lovlig forskrifter Voronezh-regionen" av 1995 fastslår (artikkel 17) at regionale myndighetsorganer har rett til å inngå avtaler, som er normative rettsakter, med regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen, med konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, med utenlandske stater om spørsmål om deres felles, gjensidig interesse .

Uttalelser fra undersåtter i Den russiske føderasjonen om deres internasjonale kontraktuelle rettsevne betyr imidlertid ennå ikke, etter min dype overbevisning, tilstedeværelsen av denne juridiske kvaliteten i virkeligheten. Det kreves en analyse av relevant lovgivning.

Føderal lovgivning tar ennå ikke opp dette problemet.

I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov (klausul "o", del 1, artikkel 72), er koordinering av internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen det felles ansvaret for den russiske føderasjonen og de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Føderasjon. Grunnloven snakker imidlertid ikke direkte om muligheten for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen til å inngå avtaler som vil være internasjonale traktater. Den føderative traktaten inneholder ikke slike normer.

Den føderale loven "Om internasjonale traktater i Den Russiske Føderasjon" av 1995 plasserer også inngåelsen av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjonen innenfor den russiske føderasjonens jurisdiksjon. Det er fastslått at internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen som berører spørsmål innenfor jurisdiksjonen til de konstituerende enhetene i føderasjonen, inngås i avtale med de relevante organene til de konstituerende enhetene. Samtidig må hovedbestemmelsene i avtaler som berører spørsmål om felles jurisdiksjon sendes for forslag til de relevante organer av faget i forbundet, som imidlertid ikke har vetorett mot inngåelse av en avtale. Loven fra 1995 sier ingenting om avtaler mellom undersåttene i Forbundet.

Det bør også tas i betraktning at verken den russiske føderasjonens grunnlov eller den føderale konstitusjonelle loven "Om den konstitusjonelle domstolen i Den russiske føderasjonen" datert 21. juli 1994 fastsetter regler for å verifisere konstitusjonaliteten til internasjonale traktater til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Føderasjonen, selv om en slik prosedyre er gitt i forhold til internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon.

I Art. 27 i den føderale konstitusjonelle loven "Om den russiske føderasjonens rettssystem" av 31. desember 1996, som fastsetter kompetansen til de konstitusjonelle (lovbestemte) domstolene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, blant rettshandlingene som kan være gjenstand for behandling i disse domstolene, internasjonale traktater fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen er heller ikke navngitt.

Kanskje den eneste normen føderal lovgivning, som indikerer at den russiske føderasjonens undersåtter har elementer av kontraktsrettslig kapasitet, er inneholdt i art. 8 i den føderale loven "Om statlig regulering av utenrikshandelsaktiviteter" av 1995, ifølge hvilken konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen har rett til, innenfor deres kompetanse, å inngå avtaler innen utenrikshandelsforbindelser med konstituerende enheter av utenriks føderale stater og administrative-territoriale enheter i fremmede stater.

Imidlertid er bestemmelser om anerkjennelse av visse elementer av internasjonal juridisk person for undersåtter av Den russiske føderasjonen nedfelt i mange avtaler om avgrensning av makt.

Således, traktaten om Den russiske føderasjonen og republikken Tatarstan datert 15. februar 1994 "Om avgrensning av jurisdiksjon og gjensidig delegering av makt mellom regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen og organer statsmakt av republikken Tatarstan" bestemmer at regjeringsorganer i republikken Tatarstan deltar i internasjonale forbindelser, etablerer forbindelser med fremmede stater og inngår avtaler med dem som ikke er i strid med grunnloven og internasjonale forpliktelser til Den russiske føderasjonen, republikkens grunnlov av Tatarstan og denne traktaten, og delta i aktivitetene til relevante internasjonale organisasjoner (klausul 11, art. II).

I samsvar med art. 13 i avtalen om avgrensning av jurisdiksjon og fullmakter mellom statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen og statlige myndigheter i Sverdlovsk-regionen datert 12. januar 1996. Sverdlovsk-regionen har rett til å opptre som en uavhengig deltaker i internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser, hvis dette ikke er i strid med den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover og internasjonale traktater i den russiske føderasjonen, inngå passende traktater (avtaler) med undersåtter fra utenlandske føderale stater, administrative-territoriale enheter i fremmede stater, samt departementer og avdelinger for fremmede stater.

Når det gjelder praksisen med å utveksle representasjoner med undersåtter fra utenlandske forbund, er ikke denne kvaliteten den viktigste i egenskapene til internasjonal juridisk person, men vi bemerker at verken grunnloven eller lovgivningen i Den russiske føderasjonen dette spørsmålet er ennå ikke løst. Disse representasjonskontorene åpnes ikke på grunnlag av gjensidighet og er akkreditert av enhver statlig myndighet til et underlagt en utenlandsk føderasjon eller territoriell enhet. Disse organene, som er utenlandske juridiske personer, har ikke status som diplomatiske eller konsulære oppdrag og er ikke underlagt bestemmelsene i de relevante konvensjonene om diplomatiske og konsulære forbindelser.

Det samme kan sies om medlemskapet av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen i internasjonale organisasjoner. Det er kjent at statuttene til noen internasjonale organisasjoner (UNESCO, WHO, etc.) tillater medlemskap av enheter som ikke er uavhengige stater. For det første er medlemskap i disse organisasjonene av undersåtter i Den russiske føderasjonen ennå ikke formalisert, og for det andre er denne funksjonen, som allerede nevnt, langt fra den viktigste i egenskapene til folkerettslige emner.

Tatt i betraktning det ovennevnte, kan vi trekke følgende konklusjon: selv om den russiske føderasjonens undersåtter for øyeblikket ikke fullt ut besitter alle elementene av internasjonal juridisk person, har tendensen til utvikling av deres juridiske personlighet og deres registrering som undersåtter av internasjonal loven er åpenbar. Etter min mening krever dette problemet løsning i føderal lovgivning.

Internasjonal juridisk status for enkeltpersoner

Problemet med individers internasjonale juridiske personlighet har en lang tradisjon i juridisk litteratur. Vestlige forskere har anerkjent kvaliteten på internasjonal juridisk personlighet for et individ i ganske lang tid, og argumentert for sin posisjon med referanser til muligheten for å bringe individer til internasjonalt ansvar, gjøre et individ til internasjonale organer for å beskytte deres rettigheter. I tillegg har enkeltpersoner i EU-land rett til å fremme krav til EU-domstolen. Etter ratifiseringen av den europeiske konvensjonen fra 1950 for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter i 1998, kan enkeltpersoner i Russland også søke Den europeiske menneskerettighetskommisjonen og Den europeiske menneskerettighetsdomstolen.

Sovjetiske advokater av ideologiske grunner i lang tid nektet individets internasjonale juridiske personlighet. Men på slutten av 80-tallet. og i den innenlandske internasjonal juridiske litteraturen begynte det å dukke opp verk der individer begynte å bli betraktet som subjekter i folkeretten. For tiden øker antallet forskere som deler dette synspunktet stadig.

Etter min mening avhenger svaret på spørsmålet om et individ er et folkerettssubjekt av hvilke egenskaper dette emnet etter vår mening bør ha.

Hvis vi antar at et folkerettssubjekt er en person som er underlagt internasjonale rettsnormer og som er utstyrt med subjektive rettigheter og plikter av disse normene, så er individet absolutt et folkerettssubjekt. Det er mange internasjonale juridiske normer som direkte kan veilede enkeltpersoner (Covenant on Civil and Political Rights 1966, Convention on the Rights of the Child 1989, Geneve Conventions for the Protection of Victims of War 1949, Tilleggsprotokoller I og II til disse 1977 g., New York-konvensjonen om anerkjennelse og fullbyrdelse av utenlandske voldgiftsutmerkelser fra 1958, etc.).

Imidlertid er begrepene og kategoriene i folkeretten, som allerede nevnt, ikke alltid identiske med begrepene innen nasjonal rett. Og hvis vi tror at et folkerettssubjekt ikke bare har rettigheter og forpliktelser som følger av internasjonale juridiske normer, men også er en kollektiv enhet, og, viktigst av alt, tar en direkte del i opprettelsen av folkerettslige normer, så er den enkelte er klassifisert som et folkerettslig emne er det forbudt.

Den juridiske personen til nasjoner som kjemper, i likhet med statens juridiske personlighet, er objektiv av natur, dvs. eksisterer uavhengig av noens vilje.

Kategoriene «folk» og «nasjon» betraktes som identiske begreper. Det er imidlertid grunnleggende forskjeller mellom dem. En nasjon er et historisk etablert samfunn av mennesker, preget av slike trekk som: enhet av territorium; fellesskap av sosiale og økonomisk liv; kultur- og livsfellesskap. Et folk er en rekke former for samfunn av mennesker, inkludert både nasjonal og etnisk enhet. Som folkerettens primære subjekter har alle nasjoner og folk den umistelige rett til fullstendig, absolutt frihet, utøvelse av deres statssuverenitet, integriteten og ukrenkeligheten til deres nasjonale territorium.

Når de snakker om nasjoners og folkeslags internasjonale juridiske personlighet, mener de først og fremst de av dem som er i koloniavhengighet og fratatt sin egen nasjonale stat. Folkerettens subjekter er bare de nasjonene og folkene som kjemper for sin nasjonale frigjøring og opprettelsen av sine egne uavhengige stater. Klassifiseringen av nasjoner og folk som folkerettssubjekter oppstår som regel etter at de har opprettet et slags organ som koordinerer kampen (for eksempel Palestina Liberation Organization), som før opprettelsen uavhengig stat snakker på deres vegne.

For øyeblikket er omtrent 15 territorier avhengige: Amerikansk Samoa, Bermuda, British Virgin Islands, Cayman Islands, Falkland Islands (Malvinas), Gibraltar, Guam, New Caledonia, Saint Helena, Trust Territories of the Pacific Islands, Western Sahara, etc.

Prinsippet om folkenes likhet og selvbestemmelse er nedfelt i FN-pakten (paragraf 2 i artikkel 1). Organisasjonen selv, basert på dette prinsippet, forfølger målet om å utvikle vennlige forhold mellom nasjoner. For å implementere dette prinsippet har FN, under sin ledelse, opprettet et internasjonalt tillitssystem for å administrere de territoriene som er inkludert i individuelle avtaler og for å overvåke disse territoriene. I følge art. 76 i FN-pakten, er et av hovedmålene for tillitsmannssystemet å fremme den politiske, økonomiske og sosiale fremgangen til befolkningen i tillitsmannsområdene, deres fremgang på utdanningsfeltet og deres progressive utvikling mot selvstyre eller uavhengighet .

Deretter ble prinsippet om like rettigheter og selvbestemmelse for folk utviklet og konkretisert i erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk, enstemmig vedtatt Generalforsamling FN på XV-sesjonen 14. desember 1960 Ingressen til erklæringen bemerker med rette at alle folk har den umistelige rett til fullstendig frihet, utøvelsen av sin suverenitet og integriteten til sitt nasjonale territorium. Folk kan fritt disponere over sin naturrikdom og ressurser i sine egne interesser, uten å bryte noen forpliktelser som følger av internasjonale økonomisk samarbeid og folkerettens normer. Erklæringen proklamerer følgende prinsipper og forutsetninger gi uavhengighet til koloniale land og folk:

1) underkastelse av folk til fremmed åk og herredømme og deres utnyttelse er en fornektelse av grunnleggende menneskerettigheter, motsier FN-pakten og hindrer utviklingen av samarbeid og etableringen av fred over hele verden;

2) alle folk har rett til selvbestemmelse; i kraft av denne rettigheten etablerer de fritt sin politiske status og forfølger sin økonomiske, sosiale og kulturelle utvikling;

3) utilstrekkelig politisk, økonomisk og sosial beredskap på utdanningsfeltet bør aldri brukes som en unnskyldning for å utsette oppnåelsen av uavhengighet;

4) enhver militær aksjon eller undertrykkende tiltak av enhver art rettet mot avhengige folk må opphøre for å sette dem i stand til i fred og frihet å utøve sin rett til å fullstendig uavhengighet; deres integritet nasjonale territorier må respekteres;

Den normative karakteren av dette er enstemmig vedtatt dokument klart uttrykt i paragraf 7, som inneholder en direkte referanse til statens forpliktelse til å "strengt og i god tro overholde bestemmelsene ... i denne erklæringen"

Dette prinsippet er også spesifisert i Declaration of Principles of International Law fra 1970, Verdenserklæringen om menneskerettigheter av 1948, International Convenants on Human Rights fra 1966, Sluttakten fra Helsingforskonferansen av 1975 og mange andre folkerettslige kilder. .

Sluttakt Konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa i 1975 oppfordrer stater til å respektere likestilling av rettigheter og folks rett til å kontrollere sine egne skjebner, og til enhver tid handle i samsvar med formålene og prinsippene i FN-pakten og relevante folkerettslige regler. . Basert på prinsippet om likhet og folks rett til å bestemme sine egne skjebner, har alle folk alltid rett, i full frihet, til å bestemme, når og hvordan de ønsker, sin interne og eksterne politiske status uten innblanding utenfra og til å utøve sin politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle anliggender etter eget skjønn. Det skal bemerkes at sluttakten spesielt understreker viktigheten av å utelukke enhver form for brudd på prinsippet om likestilling og selvbestemmelse for folk.

I følge art. 1 i den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter av 1966, har alle folk rett til selvbestemmelse. I kraft av denne retten etablerer de fritt sin politiske status og forfølger fritt sin økonomiske, sosiale og kulturelle utvikling. Alle folk kan fritt disponere over sin naturlige rikdom og ressurser. Alle stater som er parter i konvensjonen, inkludert de som er ansvarlige for administrasjonen av ikke-selvstyrende territorier og tillitsterritorier, må, i samsvar med FN-pakten, fremme og respektere utøvelsen av retten til selvstyre.

Det rettslige grunnlaget for nasjoners rett til selvbestemmelse er deres iboende nasjonale suverenitet, som betyr at hver nasjon virkeliggjør sin rett til uavhengig og uavhengig eksistens som i politisk sans, og fra synspunkt av gratis og omfattende utvikling alle andre områder offentlig liv. Nasjonal suverenitet er ukrenkelig og umistelig. På grunn av dette er den internasjonale juridiske personen til nasjoner og folk ikke avhengig av andre deltakeres vilje internasjonale relasjoner.

Som et gjenstand for folkeretten kan nasjoner og folk som kjemper for sin selvbestemmelse, gjennom sine faste organer, inngå avtaler med stater og internasjonale organisasjoner og undertegne internasjonale traktater (for eksempel undertegnet Palestina Liberation Organization FN-konvensjonen om sjørett 1982), sender sine representanter for å delta i arbeidet til mellomstatlige organisasjoner og konferanser. De nyter beskyttelse av folkeretten og har sine egne diplomatiske representasjoner på statenes territorium.

Anerkjennelse av nasjoners og folks internasjonale juridiske personlighet er direkte relatert til vedtakelsen av FN-pakten, som slår fast som grunnleggende prinsipp- nasjonens og folkets rett til selvbestemmelse. Dette prinsippet ble videreutviklet i dokumenter vedtatt av FNs generalforsamling: erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk fra 1960 og erklæringen om folkerettsprinsipper av 1970, som etablerte personifiseringen av nasjoner og folk som subjekter av Internasjonal lov. Begrepene «folk» og «nasjon» i internasjonale instrumenter ble ansett som identiske.

Den vellykkede utviklingen av den antikoloniale kampen på 60-tallet av det tjuende århundre førte til universell anerkjennelse av den internasjonale juridiske personligheten til nasjoner og folk som har begitt seg ut på veien til selvbestemmelse. Praksisen med å inngå internasjonale traktater mellom suverene stater og nasjonale frigjøringsorganer har spredt seg, som i tillegg fikk observatørstatus i internasjonale mellomstatlige organisasjoner, og deres representanter har rett til å delta på internasjonale konferanser.

Folkerettens normer og praksisen i internasjonale relasjoner har bestemt omfanget av den juridiske kapasiteten til den kjempende nasjonen, som inkluderer et kompleks av følgende grunnleggende (fagspesifikke) rettigheter:

Retten til selvstendig uttrykk for vilje;

Retten til internasjonal rettslig beskyttelse og bistand fra andre folkerettslige emner;

Retten til å delta i arbeidet til internasjonale organisasjoner og konferanser;

Retten til å delta i opprettelsen av internasjonale juridiske normer og til selvstendig å oppfylle sine forpliktelser

Retten til å treffe tvangstiltak mot krenkere av nasjonal suverenitet.

Disse rettighetene, som danner grunnlaget for et folks internasjonale rettsevne, har detaljer, skille den fra suverene staters universelle juridiske kapasitet. Et folk (nasjon) som kjemper for uavhengighet kan delta i internasjonale relasjoner kun i spørsmål knyttet til utøvelse av retten til selvbestemmelse. Denne situasjonen er tydeligst manifestert i praksisen til internasjonale organisasjoner i FN-systemet. FN-pakten og chartrene til andre organisasjoner i FN-systemet anerkjenner bare en suveren stat som et fullverdig medlem av organisasjonen. Nasjonale enheter i FN-systemet har en spesiell status - assosierte medlemmer eller observatører.

Den doktrinære tolkningen av nasjoners og folks internasjonale juridiske personlighet har utviklet seg på en ganske motstridende og tvetydig måte. Hovedproblemet med vitenskapelig kontrovers var spørsmålet om å bestemme omfanget av den internasjonale juridiske kapasiteten til en nasjon (folk).

Eksistensen av den internasjonale juridiske personligheten til nasjoner og folk ble mest konsekvent forsvart i Sovjetisk internasjonal rettsdoktrine, kommer fra ideer om nasjonal suverenitet, på grunn av besittelsen som en nasjon (folk) er det viktigste (primære) emnet for folkeretten, begavet universell rettslig handleevne. Nasjonen (folket) ble forstått som ikke bare befolkningen som bodde i bestemt territorium, men et organisatorisk formalisert kulturelt og historisk fellesskap, bevisst sin enhet. Sovjetiske forskere mente at hvert folk (nasjon) er et potensielt gjenstand for folkeretten, men det blir en deltaker i virkelige internasjonale juridiske forhold fra det øyeblikket kampen for dets politiske selvbestemmelse begynner.

I Vestlig internasjonal rettsdoktrine Den internasjonale juridiske personligheten til nasjoner og folk ble tydelig anerkjent bare som et resultat av den vellykkede utviklingen av den antikoloniale bevegelsen. Imidlertid har det universelle omfanget av den juridiske kapasiteten til dette folkerettsfaget aldri blitt anerkjent av vestlige vitenskapsmenn. Generelt essensen av denne doktrinen kan uttrykkes som følger: en nasjon som har politisk organisasjon og selvstendig utføre kvasi-statlige funksjoner, har rett til å delta i internasjonale relasjoner, men har et begrenset omfang av juridisk kapasitet, inkludert fullmakter av en bestemt karakter (retten til avkolonisering, retten til sosial, økonomisk og politisk selvbestemmelse, nasjonale minoriteters rett til å kreve beskyttelse og forsvare sine rettigheter).

I det siste tiåret har tilnærmingene til å fastslå den juridiske personen til nasjoner (folk) som kjemper for uavhengighet endret seg og i innenlandsk (moderne) internasjonal rettslære. Russiske forskere anerkjente også at en nasjon (folk) har en spesifikk juridisk kapasitet begrenset av retten til selvbestemmelse. I tillegg, i dag, når det store flertallet av tidligere kolonifolk har oppnådd uavhengighet, har en nasjons rett til selvbestemmelse begynt å bli sett på i et annet aspekt, som retten til utvikling av en nasjon som allerede fritt har bestemt sin politisk status De fleste innenlandske forskere mener nå at prinsippet om folks rett til selvbestemmelse er nødvendig å være i samsvar med andre folkerettslige prinsipper, spesielt når det gjelder individuelle nasjoners selvbestemmelse innenfor rammen av en multinasjonal suveren stat. . Slik selvbestemmelse innebærer slett ikke en forpliktelse til å løsrive seg og opprette en ny stat. Det innebærer å øke graden av uavhengighet, men uten trussel territoriell integritet stat og menneskerettigheter. Denne posisjonen ble konsolidert i resolusjonen fra den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol datert 13. mars 1992, som sier at "uten å nekte folkets rett til selvbestemmelse, utøvd gjennom et legitimt uttrykk for vilje, bør man gå ut fra faktum at folkeretten begrenser det til å overholde prinsippet om territoriell integritet og prinsippet om respekt for menneskerettighetene."

Internasjonale organisasjoner

Bare internasjonale mellomstatlige organisasjoner er klassifisert som avledede (sekundære) emner av folkeretten. Ikke-statlige internasjonale organisasjoner har ikke denne kvaliteten.

I motsetning til statens juridiske personlighet, er den juridiske personen til internasjonale mellomstatlige organisasjoner funksjonell i sin natur, siden den er begrenset av kompetansen, så vel som målene og målene definert av det konstituerende dokumentet.

Internasjonale organisasjoner er ofte anerkjent som å ha rett til "underforståtte makter", dvs. de som organisasjonen har rett til å utøve for å implementere sine lovpålagte funksjoner, men som ikke er spesifisert i charteret. Dette konseptet kan aksepteres hvis det innebærer samtykke fra organisasjonens medlemmer.

I tillegg til mellomstatlige organisasjoner kan også andre internasjonale organer være underlagt folkeretten. Så i samsvar med art. 4 i Roma-statutten for Den internasjonale straffedomstolen av 17. juli 1998, har nevnte domstol internasjonal juridisk person. Naturligvis er den internasjonale straffedomstolens juridiske personlighet begrenset i forhold til mellomstatlige organisasjoner. Den internasjonale straffedomstolen har en slik internasjonal juridisk personlighet som er nødvendig for å gjennomføre målene og målene innenfor dens kompetanse.

Nasjoner (folk) som kjemper for uavhengighet

Hvis en nasjon (folk) starter en kamp for uavhengighet og oppretter frigjøringsorganer som effektivt utøver ledelse og kontroll over en betydelig del av folket og territoriet, sikrer overholdelse av folkerettens normer under kampen, og også representerer folket i internasjonal arena, så kan den anerkjennes som en /d juridisk person.

Den krigførende parten er Nasjonal komité"Fighting France", senere - den franske nasjonale frigjøringskomiteen, Palestina Liberation Organization (PLO).

Statlignende enheter

Vatikanet (Holy See) er en statslignende enhet.

Vatikanstaten er en spesiell enhet opprettet i samsvar med Laterantraktaten mellom Italia og Den hellige stol av 11. februar 1929 og utstyrt med visse trekk ved stat, som betyr et rent formelt uttrykk for Vatikanets autonomi og uavhengighet i verdensanliggender. .

Det er nå allment akseptert at Den hellige stol er et gjenstand for folkeretten. Den fikk slik anerkjennelse fra det internasjonale samfunnet på grunn av sin internasjonale autoritet som et uavhengig ledersenter for den katolske kirke, som forener alle katolikker i verden og deltar aktivt i verdenspolitikken.

Det er med Vatikanet (Holy See), og ikke med bystaten, at Vatikanet opprettholder diplomatiske og offisielle forbindelser 165 land i verden, gjelder også Den russiske føderasjonen(siden 1990) og nesten alle CIS-land. Vatikanet deltar i mange bilaterale og multilaterale internasjonale avtaler. Har offisiell observatørstatus ved FN, UNESCO, FAO, og er medlem av OSSE. Vatikanet inngår spesielle internasjonale traktater- konkordater som regulerer forholdet mellom den katolske kirke og offentlige myndigheter, har ambassadører i mange land kalt nuncios.

I den internasjonale juridiske litteraturen kan man finne utsagnet om at den suverene militære ordenen St. har en viss internasjonal juridisk person. Johannes av Jerusalem, Rhodos og Malta (Maltas orden).

Etter tapet av territoriell suverenitet og stat på øya Malta i 1798, slo ordenen seg omorganisert med støtte fra Russland i Italia i 1844, hvor dens rettigheter som suveren enhet og internasjonal juridisk person ble bekreftet. For tiden opprettholder ordenen offisielle og diplomatiske forbindelser med 81 stater, inkludert den russiske føderasjonen, er representert som observatør i FN, og har også sine offisielle representanter ved UNESCO, FAO, Internasjonal komité Røde Kors og Europarådet.

Ordenens hovedkvarter i Roma nyter immunitet, og ordenens leder, Stormesteren, har de immunitetene og privilegiene som ligger i statsoverhodet.

Imidlertid er Order of Malta i hovedsak en internasjonal ikke-statlig organisasjon som driver med veldedige aktiviteter. Bevaringen av begrepet "suveren" i ordenens navn er en historisk anakronisme, siden bare staten har suverenitetens eiendom. Snarere betyr dette begrepet i navnet til Ordenen av Malta, fra synspunktet til moderne internasjonal rettsvitenskap, "uavhengig" snarere enn "suveren".

Derfor regnes ikke Maltas orden som et gjenstand for folkeretten, til tross for slike attributter ved statsskap som å opprettholde diplomatiske forbindelser og ha immuniteter og privilegier.

Historien om internasjonale relasjoner kjenner også til andre statslignende enheter som hadde internt selvstyre og noen rettigheter innen internasjonale relasjoner. Oftest er slike formasjoner av midlertidig karakter og oppstår som en konsekvens av uoppgjorte territorielle krav forskjellige land til hverandre. Det var denne kategorien som historisk sett inkluderte den frie byen Krakow (1815-1846), den frie staten Danzig (nå Gdansk) (1920-1939), og i etterkrigstiden det frie territoriet Trieste (1947-1954) og til en viss grad Vest-Berlin, som hadde en spesiell status etablert i 1971 ved en firepartsavtale mellom USSR, USA, Storbritannia og Frankrike.

Emner i føderale stater

Komponenter internasjonal juridisk status republikker, regioner, territorier og andre emner i den russiske føderasjonen er nedfelt i Føderal lov datert 4. januar 1999 "Om koordinering av internasjonale utenlandske økonomiske forbindelser til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon." Først av alt er den konstitusjonelle retten til undersåtter i Den russiske føderasjonen, innenfor de fullmakter som er gitt dem, til å utføre internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser bekreftet og spesifisert, det vil si retten til forhold som går utover den innenlandske rammen. Subjekter har rett til å opprettholde forbindelser med undersåtter i utenlandske føderale stater, administrative-territoriale enheter i fremmede stater, og, med samtykke fra regjeringen i den russiske føderasjonen, med regjeringsorganer i fremmede stater. Retten til å delta i virksomheten til internasjonale organisasjoner innenfor rammen av organer opprettet spesielt for dette formålet er også gitt. Forholdet mellom enheter og utenlandske partnere, i henhold til loven, kan utføres innen handel og økonomiske, vitenskapelige og tekniske, økonomiske, humanitære, kulturelle og andre felt. I prosessen med denne aktiviteten har undersåtter av den russiske føderasjonen rett til å forhandle med disse utenlandske partnerne og inngå avtaler med dem om gjennomføring av internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser. Slike avtaler inngås først og fremst med likeverdige motparter - med medlemmer (subjekter) av utenlandske føderale stater og med administrative-territoriale enheter i enhetsland. Samtidig forblir praksisen med forhold til sentrale myndigheter i fremmede stater.

På samme tid forfatningsdomstol Den russiske føderasjonen bekreftet i sin kjennelse datert 27. juni 2000 sin rettslige posisjon om at "en republikk ikke kan være et gjenstand for folkeretten som en suveren stat og en deltaker i relevante mellomstatlige forbindelser ...". Når denne bestemmelsen tolkes, er det tillatt å fokusere spesifikt på fornektelsen av republikkens suverene status, som betyr anerkjennelse og implementering av internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser (bånd) som ikke er basert på suverenitet med visse motparter spesifisert i den føderale loven til 4. januar 1999.

Enkeltpersoner

Noen lærebøker i utlandet og i Russland oppgir at emnene til MP er individer. Menneskerettighetssituasjonen trekkes vanligvis frem som et argument. MPs imperative normer nedfeller alle grunnleggende menneskerettigheter. Internasjonale menneskerettighetsdomstoler er opprettet. Hver person med tilknytning til brudd på sine rettigheter kan nå sende inn en klage internasjonal domstol en klage på egen stat.

Faktisk regulerer alle internasjonale rettsakter om menneskerettighetsspørsmål dette spørsmålet ikke direkte, men gjennom mellomstatlig samarbeid. Internasjonale instrumenter konsolidere rettighetene og forpliktelsene til statene som folkerettssubjekter, og først da sikrer eller er statene forpliktet til å sikre tilsvarende rettigheter i deres interne lov.

Menneskerettighetene er ett eksempel på hvordan moderne folkerett konsentrerer seg om å regulere ikke den faktiske oppførselen til folkerettssubjektene, men om interne rettsregimer. I dette tilfellet om det innenlandske juridiske regimet angående menneskerettigheter. Folkerettslige normer påvirker i økende grad de interne juridiske regimene til stater, det være seg på det økonomiske, finansielle eller konstitusjonelle, administrative og kriminelle området.

Derfor kan det hevdes at emnet for regulering gjennom MP er to store grupper mellomstatlige relasjoner: a) forhold mellom subjekter i internasjonal virksomhet angående deres oppførsel i det internasjonale systemet; b) forhold mellom småbedriftsenheter angående deres interne juridiske regimer. Og tyngden i internasjonal rettsregulering skifter gradvis til den andre gruppen av mellomstatlige relasjoner.

Derfor kan vi snakke om styrkingen av den gjensidige sammenvevingen av MP og intern lov under MPs forrang. Enheten mellom nasjonal lov og internasjonal lov kalles Global Law.

Bare hvis du ser på noen juridisk problem i lyset Global lov(dvs. et kompleks av nasjonal og internasjonal lov), kan det antas at emnene for global lov er både offentlige personer, og privatpersoner.

Enkeltpersoner kan anerkjennes som individuelle entreprenører hvis bare statene selv anerkjenner dem som sådan. Det finnes imidlertid ingen internasjonale rettsakter som man kan trekke en konklusjon om individers internasjonale juridiske person på grunnlag av. Å anerkjenne et individ som et folkerettslig subjekt vil bety at vi allerede har å gjøre med en annen (ikke-internasjonal) lov. Denne "andre rettigheten" er Global Law.

En manifestasjon av Global Law kan betraktes, for eksempel tilstedeværelsen i MP Strafferettslig ansvar individ for forbrytelser mot menneskehetens fred og sikkerhet, praksis fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen osv. I disse sakene er det anerkjent at internasjonale rettsnormer kan gi rettigheter og forpliktelser mht. enkeltpersoner direkte direkte, og ikke gjennom formidling av stater.