Rettshåndhevelsespolitikk som grunnlag for modernisering av rettshåndhevelse. Moral, politikk og rettshåndhevelse Essensen, funksjonene og mekanismene for å implementere statens rettshåndhevelsespolitikk

De forstår den spesifikke retningen for hans aktiviteter. Statens funksjoner spesifiserer dens sosiale formål.

Det er flere tilnærminger til å forstå funksjonene til staten, men de fleste forskere holder seg til den mest utviklede teorien, ifølge hvilken statens funksjoner er delt inn i utvendig(for å sikre statens uavhengighet utad) og innvendig(for å sikre overherredømme av makt i landet og forvaltning av generelle anliggender).

Statens interne funksjoner:

økonomisk - organisering og regulering økonomisk liv;
stabilisering— opprettholde stabilitet og fred i samfunnet;
koordinering - sikre sosial harmoni og enhet;
sosial - sosial sikkerhet, rettferdig fordeling av ytelser;
kulturelle og pedagogiske— støtte til kultur og åndelige verdier;
lovlig - regelutforming, beskyttelse av det konstitusjonelle systemet, rettigheter, lovlighet;
Miljø - naturvern, som sikrer et sunt miljø.

Statens eksterne funksjoner:

forsvare nasjonale interesser i internasjonalt nivå — sikre gjensidig fordelaktig internasjonalt samarbeid, koordinere innsats for å løse menneskehetens globale problemer, sikre arbeidet til en rekke statlige organisasjoner— FN, Europarådet, etc.;
forsvarsorganisasjon og sikkerhet statens sikkerhet - beskyttelse av statens suverenitet, gjennomføring av militære aksjoner mot andre stater mv.

Statens interne funksjoner

Statens interne funksjoner er delt inn i:

grunnleggende;
ikke-kjerne.

Hoved navnefunksjoner som kun kan utføres av staten.

Sikre offentlig orden, sikkerhet, rettigheter og friheter for borgere, gjelder også:

kriminalitetskontroll;
befolkningsregnskap og registrering;
forebygging av ulike katastrofer;
tiltak for å eliminere konsekvenser naturkatastrofer.

Etablering og beskyttelse generelle regler sosialt liv:økonomiske, politiske og andre sosiale relasjoner (sivil lovgivning, arbeidslovgivning, etc.).
Monetær og finansiell regulering(spesielt spørsmålet - spørsmålet om penger).
Budsjettregulering, innkreving av skatter, avgifter; fordeling av inntekter og utgifter i budsjettet.

Ikke-kjerne funksjoner kan deles inn i tradisjonelle (historisk etablerte) og "nye" som dukket opp på 1900-tallet.

Tradisjonell Ikke alle stater utfører disse funksjonene. De er ikke de samme hver stat har sine egne historisk etablerte funksjoner.

I Russland inkluderer tradisjonelle funksjoner:

transport og kommunikasjonsledelse;
utdanning og helseledelse;
beskyttelse av funksjonshemmede og assistanse til dem;
forvaltning av midler massemedia.

Noen ganger blir noen tradisjonelle funksjoner overflødige, og staten nekter å utføre dem. Spesielt skjedde dette med ledelsen av media i Russland ble de privatisert, og nå kontrollerer staten nominelt bare to kanaler på TV: den første - som aksjonær - og den andre (Russland-kanalen).

De "nye" funksjonene inkluderer følgende.

Statlig entreprenørskap. Staten er direkte involvert i produksjonen i forsvarssektoren og på andre områder hvor den skal utøve kontroll over produksjonen på vegne av samfunnet. Denne funksjonen var den viktigste i sosialistiske land, der staten var både eier og gründer.
Påvirkning på økonomiske prosesser for å opprettholde stabil utvikling Nasjonal økonomi. Staten gjennomfører denne funksjonen både økonomiske og administrative tiltak.
Sosiale tjenester. Påvirket av det arbeidende folkets kamp er staten engasjert i trygd, det vil si betaler ulike pensjoner, ytelser store familier, arbeidsledighet, bostøtte til fattige m.m.

Statens eksterne funksjoner

Bruken av datidens væpnede styrker for å løse statens utenrikspolitiske problemer.
Implementering av landets geopolitiske og globale interesser gjennom diplomatisk virksomhet. Geo politiske interesser knyttet til nabostater, globale bekymringer situasjonen over hele verden (ikke-spredning av atomvåpen, miljøproblemer).
Stimulering av internasjonal økonomisk aktivitet, beskyttelse og støtte økonomiske interesser land i utlandet.
Beskytter det økonomiske rommet mot ugunstige ytre påvirkninger på økonomien (toll; tiltakssystem som regulerer import og eksport).

Eksterne funksjoner er de viktigste, siden de kun utføres av staten.

Interne funksjoner

I moderne periode Den russiske staten har følgende egenskaper: interne hovedfunksjoner: økonomisk, politisk, sosial, finanspolitisk, miljømessig, rettshåndhevelse.

Økonomisk funksjon

I teorien om stat og lov sovjetisk periode denne funksjonen ble utpekt som økonomisk og organisatorisk. Dens rolle var stor på grunn av den fullstendige nasjonaliseringen av økonomien, som, som vi bemerket tidligere, førte til negative konsekvenser for den - økonomisk krise(begynte å dukke opp i andre halvdel av 70-tallet av XX-tallet), noe som igjen førte til en krise i alle samfunnssfærer.

På 1980-tallet dreide denne funksjonen seg noe mot en viss utvidelse av foretakenes uavhengighet, men dette ga ikke det forventede resultatet. Siden begynnelsen av 1990-tallet i Russland har statens økonomiske funksjon endret seg dramatisk: staten har i hovedsak trukket seg ut av økonomien og etterlatt den i elementet av markedsforhold. Denne tilnærmingen som den andre ytterligheten ga imidlertid ingen positiv effekt.

Som praksis har vist, bidrar ikke disse ekstreme tilnærmingene til effektiv utvikling av økonomien. For tiden er det nye trender i endringer i statens økonomiske funksjon mot større intervensjon i økonomien innenfor rimelige grenser, noe som på den ene siden gjør det mulig å stimulere arbeidskraft på riktig måte, og på den andre for å forhindre forvrengninger som fører til nedleggelse av bedrifter, arbeidsledighet og eksport av kapital til utlandet til skade for nasjonale interesser, avvikling av høyt utviklede sektorer av økonomien, etc.

I forhold til demonopolisering dekker den økonomiske funksjonen følgende områder av statlig aktivitet:

reell støtte til produsenter, inkludert små bedrifter (subsidier, fortrinnsbeskatning, forsvar av russiske selskapers interesser i hjemmemarkedet og det globale markedet, etc.);
foretrukket støtte til strategiske, svært konkurransedyktige på verdensmarkedet og sosialt viktige næringer for Russland (oppretting av spesielle soner, tollpolitikk);
målrettet investeringspolitikk (tiltrekke innenlandsk og utenlandsk kapital);
opprettelse av en effektiv økonomisk mekanisme for landbrukssektoren, og fremfor alt å sikre retten til privat eiendomsrett til land;
en gradvis nedgang i inflasjonsratene og nedgang i prisveksten;
opplæring og omskolering av personell; stoppe prosessen med "hjerneflukt".

Politisk funksjon

Dette er retningen for statlig aktivitet politisk sfære. Det har som sitt strategiske fokus å skape en levedyktig demokratiske samfunn og sikre demokrati i ulike former. Dette vil bli omtalt nærmere i andre kapitler i læreboken.

Sosial funksjon

Sosial funksjon– Dette er retningen for statens virksomhet på det sosiale området. I Art. 7 i den russiske føderasjonens grunnlov sier at den russiske føderasjonen er en sosial stat.

Basert på betydningen av denne artikkelen, følger det at innholdet i denne funksjonen består av:

V levering av alle borgere i den russiske føderasjonen. Spesiell oppmerksomhet Samtidig må staten ta hensyn til levestandarden til de sosialt minst bemidlede delene av befolkningen (pensjonister, studenter, funksjonshemmede osv.) ved å betale pensjoner, ytelser, stipend, opprette og drive boliger for eldre, og yte andre typer sosialhjelp. For å implementere den sosiale funksjonen er det nødvendig å dempe og overvinne slike kostnader ved strømmen overgangsperiode som fattigdom, økende ulikhet og økende arbeidsledighet. Staten bør ta hensyn til en mer lik fordeling av byrden av økonomiske vanskeligheter mellom ulike grupper av befolkningen;
folkehelsevern ved å opprette medisinske institusjoner, overvåke renheten i miljøet, kvaliteten på maten og gi befolkningen medisiner;
beskyttelse av barndom, morskap, farskap ved å opprette et nettverk av førskoleinstitusjoner, barnehjem, internatskoler, gi hjelp til familier i nød, etc.;
garanterer minstelønn ved å fastsette riktig beløp for slik betaling;
ved alle foretak, uavhengig av deres form for eierskap, ved å etablere passende lovgivning og overvåke at den overholdes;
gi bistand til befolkningen i ekstreme situasjoner (flom, jordskjelv, brann, væpnet konflikt, etnisk trakassering osv.) ved å legge forholdene til rette for virksomheten til forsikringsinstitusjoner, skaffe boliger, betale engangsytelser osv.

En integrert del av den sosiale funksjonen er statens aktivitet i utvikling av kultur, vitenskap og utdanning(i juridisk litteratur er denne aktiviteten utpekt som en egen funksjon).

Utviklingen av vitenskap er realisert:

skape gunstige forhold for kreativ aktivitet vitenskapelige team og for fri konkurranse fra ulike vitenskapelige skoler;
gjennom opprettelse og støtte av vitenskapelige institutter, laboratorier, teststeder, finansiering Vitenskapelig forskning, opplæring av vitenskapelig personell, holde konferanser m.m.
støtte prioritert utvikling av grunnleggende teoretisk forskning og grunnleggende nye teknologier.

Utvikling av kultur implementert ved å støtte kunst, litteratur, teater, kino, musikk, maleri; utvikling fysisk kultur og sport; forbedre arbeidet til radio, TV og andre medier; bevaring av historisk kulturminner, historiske komplekser, verneområder, arkiver, museer, biblioteker.

Utvikling av utdanning implementeres ved å opprette statlige utdanningsinstitusjoner og betingelser for ikke-statlige utdanningsinstitusjoner, forbedre kvaliteten på utdanningen i alle utdanningsinstitusjoner.

Økologisk funksjon

Hovedinnholdet i den økologiske funksjonen er naturvern og rasjonell bruk naturlige ressurser. For å implementere denne funksjonen må staten koordinere og kontrollere aktivitetene til alle virksomheter, institusjoner og spesifikke individer innen miljøvern, regulering av miljøledelse og sikring av miljøsikkerhet. Den økologiske funksjonen skal bidra til helse og forbedring av miljøkvaliteten og bevaring av naturressurser.

Skattefunksjon (funksjon av beskatning og innkreving av skatter)

Det skal bemerkes at funksjonen som vurderes ikke bare står overfor oppgaven med optimal skatteinnkreving til statskassen, men også med oppgaven med regulatorisk innvirkning på økonomien.

Rettshåndhevende funksjon

Det inkluderer statens aktiviteter på tre viktige områder:

beskyttelse av borgernes rettigheter og friheter;
beskyttelse av alle former for eiendom;
rettshåndhevelse.

Hver av disse uløselig koblede komponentene i innholdet i denne treenige funksjonen gjennomgår for tiden betydelige endringer.

I en rettsstat (som er det Russland er i henhold til Grunnloven) er altså borgernes rettigheter og friheter samfunnets høyeste verdi. Som kjent var dette prinsippet ikke tidligere anerkjent.

Statens rettshåndhevelsesvirksomhet er også under endringer. For tiden er myndighetene, først og fremst sikkerhetsstyrkene, pålagt å ta tøffe, raske og avgjørende tiltak for å forhindre og undertrykke terrorgjengangrep i tide.

Eksterne funksjoner

De viktigste eksterne funksjonene er: nasjonalt forsvar, sikring av fred og opprettholdelse av verdensorden, internasjonalt samarbeid.

Landsforsvarsfunksjon

Forsvaret, i samsvar med denne funksjonen, er ment å avvise aggresjon rettet mot staten, å væpnet forsvare integriteten og ukrenkeligheten til landets territorium, samt å utføre oppgaver i samsvar med dets internasjonale traktater.

I hver stat blir en betydelig del av statsbudsjettet bevilget til vedlikehold av de væpnede styrkene. Og så langt er det ingen trender for å redusere kostnadene. Dette forklares i stor grad av den vanskelige politiske situasjonen i verden, som tydelig sees i hendelsene som fant sted i Jugoslavia i 1999, da dette landet ble bombet av NATO-styrker, og i hendelsene i Irak, hvor amerikanske tropper og allierte tropper. invaderte uten passende internasjonale makter.

Funksjon for å sikre fred og opprettholde verdensorden

Uten implementeringen av denne funksjonen har menneskeheten ingen fremtid. Ny Verdenskrig vil føre til sivilisasjonens død. I sin tur kan lokale militære konflikter føre til global militær konfrontasjon.

Det internasjonale samarbeidet

Denne funksjonen implementeres gjennom utvikling av multilaterale forbindelser med andre stater, inngåelse av avtaler i ulike felt verdenssamfunnets liv.

I den juridiske litteraturen er funksjonen til internasjonalt samarbeid delt inn i en rekke snevrere funksjoner, for eksempel funksjonen samarbeid og styrking av bånd med CIS-landene, funksjonen til samarbeid med andre land for å løse globale problemer, etc.

Funksjonen for samarbeid og styrking av bånd med CIS-landene oppsto for den russiske staten med dannelsen av Samveldet av uavhengige stater.

Ved å utføre den aktuelle funksjonen, russisk stat står for å styrke fellesskapet, først og fremst:

gjennom dannelsen av en økonomisk union;
kollektive sikkerhetssystemer;
felles grensebeskyttelse;
en omfattende løsning på problemet med overholdelse av internasjonalt anerkjente standarder i hele det tidligere Sovjetunionens territorium innen menneskerettigheter og nasjonale minoriteter, statsborgerskap og beskyttelse av fordrevne personer;
omsorg for russere som befinner seg utenfor den russiske føderasjonen;
skape et enhetlig informasjonsrom.

Det skal bemerkes at når du implementerer denne funksjonen, kan det oppstå nye problemer for Russland. Hotspots av konflikter nær alle grenser, den langvarige krisen i økonomien, og faktisk selve staten, i en rekke CIS-land utgjør en alvorlig trussel mot sikkerheten til landet vårt.

Et viktig aspekt ved den internasjonale samarbeidsfunksjonen er samspillet mellom Russland og andre land verdenssamfunnet i å løse globale problemer som påvirker interessene til enhver nasjon og menneskeheten som helhet. Dette er problemene med romutforskning og sikkerheten til planeten, beskyttelsen av verdenshavet, beskyttelsen av flora og fauna, forebygging og eliminering av konsekvensene av store industriulykker, katastrofer, kampen mot epidemier og de farligste sykdommer osv.

Følgende kan også identifiseres som separate eksterne funksjoner:

funksjon for å bekjempe internasjonal terrorisme;
økologisk funksjon.

Disse funksjonene er både eksterne og interne i innhold.

18.1 Innhold, funksjoner og mekanismer for implementering av statens rettshåndhevelsespolitikk

18.2 Rettshåndhevelse, menneskerettigheter, rettslige organer og deres rolle i gjennomføringen av statens rettshåndhevelsespolitikk ( offentlig politikk innen rettshåndhevelse)

Essens, funksjoner og mekanismer for implementering av statlig rettshåndhevelsespolitikk

I henhold til Ukrainas grunnlov anerkjennes en person, hans liv, helse, ære, verdighet som den høyeste sosiale verdien. En slik erklæring bestemmer innholdet og retningen for statens og alle dens organers virksomhet for å godkjenne, sikre og garantere menneskerettigheter og friheter.

For en lovlig demokratisk stat er anerkjennelse og praktisk gjennomføring av menneskelige og sivile rettigheter og friheter, å sikre deres beskyttelse en av de prioriterte funksjonene. Rettshåndhevelsesfunksjonen er den ledende i systemet med interne funksjoner i staten og sørger for garantert beskyttelse av borgernes rettigheter og friheter ved å etablere en effektiv rettsorden, sikre rettsstaten, beskyttelse nasjonal sikkerhet.

Rettshåndhevelsesfunksjonen implementeres gjennom statens rettshåndhevelsespolitikk, som er en del av statens politikk.

Rettshåndhevelsespolitikk er en egen type aktivitet fra regjeringen og andre offentlige institusjoner på nasjonalt og lokalt nivå, rettet mot:

Beskyttelse og beskyttelse av de konstitusjonelle verdiene til den ukrainske staten og samfunnet;

Sikre prinsippet om rettsstaten;

Beskyttelse av den sosiale orden og territorielle integritet etablert av grunnloven;

Beskyttelse av menneskerettigheter og friheter, beskyttelse av rettsorden, gjenoppretting av krenkede rettigheter, identifisering og etterforskning av forbrytelser.

Essensen av rettshåndhevelsespolitikken ligger i den målrettede virksomheten til maktstrukturer og statlige organer på ulike nivåer rettet mot å sikre lov og orden, som et objektivt behov for utvikling av stat og samfunn, og å forebygge og undertrykke kriminalitet.

En viktig retning for statens rettshåndhevelsespolitikk er dannelsen av rettssikkerhet, som er en universelt betydningsfull verdi og imøtekommer samfunnets og borgernes interesser. Kategorien «rettssikkerhet» har en prioritert plass i systemet med nasjonale verdier. Det er det grunnleggende designprinsippet rettssystem, rettsgrener og deres institusjoner med tanke på å sikre sikker funksjon og utvikling PR. Det dominerende aspektet ved sikkerhetssystemet er skapelsen av vilkår for individets trygge eksistens, realisering av hans rettigheter og friheter. Så staten må garantere streng overholdelse av lover, implementering av legalitetsprinsippet, sikkerheten til individet i samfunnet, og sikre en optimal balanse mellom beskyttelse av demokratiske institusjoner, felles interesser og beskyttelse av individuelle rettigheter og friheter. Effektive aktiviteter fra staten (og samfunnet) for å skape trygge levekår sikrer naturlig funksjon og utvikling av sosiale relasjoner. Staten må garantere slike midler, metoder og former for virksomhet fra rettshåndhevende og rettslige organer som vil sikre respekt for enkeltpersoners rettigheter og interesser.

Statens rettshåndhevelsespolitikk er også rettet mot å sikre offentlig orden og offentlig sikkerhet, og garantere eliminering av visse farer både for hele samfunnet og for individuelle borgere. Det er viktig å skille mellom begrepene «offentlig orden» og «offentlig sikkerhet». Sosial orden er et system av relasjoner, et sett med etablerte regler, viss rekkefølge, dannet i samfunnet og møte interessene til staten og alle dens borgere. Offentlig sikkerhet er et system av relasjoner som dannes i prosessen med å forhindre og eliminere trusler mot livet, helsen til borgere og deres eiendom. Offentlig sikkerhet er en stat når innbyggerne ikke er i noen fare, det er ingen trussel om forstyrrelse av den normale funksjonen til statlige og ikke-statlige organisasjoner.

Det rettslige grunnlaget for gjennomføring av statlig politikk innen beskyttelse av rettigheter og friheter til borgere, samfunnets og statens interesser er Ukrainas grunnlov, Ukrainas lover: "Om politiet", "Om operative etterforskningsaktiviteter ”, “Om sikkerhetstjenesten”, “Om tilgang til rettslige avgjørelser” , “Om Ukrainas rettssystem”, “Om Ukrainas konstitusjonelle domstol”, “Om påtalemyndigheten”, “Om det høye justisrådet” , "Om staten utøvende tjeneste", "Om kommissæren for Verkhovna Rada i Ukraina for menneskerettigheter", "På statens sikkerhet offentlige organer i Ukraina og tjenestemenn"," Om det organisatoriske og juridiske grunnlaget for kampen mot organisert kriminalitet "," Om tiltak for å bekjempe ulovlig handel med narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og forløpere og deres misbruk "," Om statlig beskyttelse av domstolsansatte og rettshåndhevelsesbyråer " Resolusjoner fra presidenten i Ukraina "Om det nasjonale programmet for å bekjempe korrupsjon", "Om å forbedre koordineringsaktivitetene til rettshåndhevelsesbyråer i kampen mot korrupsjon og organisert kriminalitet", Resolusjoner fra Ministerkabinettet i Ukraina "Om statens sikkerhet. tjeneste under Innenriksdepartementet", "Om godkjenning av standardforskrift om tjenesten for mindreårige" m.fl.

Midlene som statlige organer bruker for å sikre gjennomføringen av menneskelige og sivile rettigheter og friheter, dannelsen av rettssikkerhet, offentlig sikkerhet og offentlig orden må være mangfoldig i form og innhold og avhenge av organenes kompetanse og plassen de inntar i det utøvende maktsystemet. Det høyeste organet i det utøvende systemet - Ministerkabinettet i Ukraina - har brede fullmakter når det gjelder å sikre rettigheter og friheter til borgere og i dannelsen av sikkerhet. Beskyttelse av menneskerettigheter og friheter er en prioritert aktivitet for regjeringen. Dens utførelse utføres hovedsakelig gjennom prosessen med ledelse og direkte kontroll over arbeidet til departementer, sentrale utøvende myndigheter, lokale statlige administrasjoner, samt gjennom utstedelse av spesielle resolusjoner og ordre. Regjeringens virksomhet for å implementere borgernes rettigheter og friheter, dannelsen av rettssikkerhet, sivil sikkerhet og offentlig orden må være basert på prinsippene om rettsstaten, lovlighet, deling av statsmakt, kollegialitet, vitenskaplighet og offentlighet.

En del av statens rettshåndhevelsespolitikk, garantier (garantier) for gjennomføring av menneskelige og sivile rettigheter og friheter, gir betingelser, midler, metoder som sikrer full beskyttelse av individuelle rettigheter og friheter. Derfor er spesifisiteten til aktivitetene til den utøvende grenen i forhold til borgernes rettigheter og friheter garantien for gjennomføringen. Tross alt er forkynnelsen av rettigheter og friheter for mennesker og borgere, til og med deres konsolidering ved de relevante rettslige handlingene til staten, ingenting verdt uten reelle garantier for implementering og implementering. Begrepet garanti betyr et sett med objektive og subjektive faktorer som tar sikte på den praktiske gjennomføringen av rettigheter og friheter og å eliminere mulige hindringer for riktig gjennomføring av dem.

Garantier for menneskerettigheter og sivile rettigheter gir mulighet for tiltak spesifisert i nasjonal og internasjonal lovgivning. Innenlandske institusjoner for beskyttelse av borgernes rettigheter er et system av sosioøkonomiske, kulturelle, politiske og juridiske midler og betingelser som sikrer direkte beskyttelse av menneske- og sivile rettigheter. Systemet med spesielle juridiske garantier, blant hvilke administrative og juridiske garantier inntar den ledende plassen, blir viktig i den praktiske gjennomføringen av rettighetene og frihetene til en borger. Følgelig er juridiske garantister for individuelle rettigheter og friheter, som normative og juridiske midler for å sikre dem, et sett av sammenkoblede og samvirkende normative, juridiske og institusjonell-organisatoriske garantier for å sikre implementering, beskyttelse og forsvar av menneskelige og sivile rettigheter og friheter.

Regulatoriske og juridiske garantier for å sikre borgernes rettigheter og friheter er et sett med juridiske normer som bestemmer omfanget av rettighetene, frihetene og ansvaret til innbyggerne, samt midlene etablert for implementering og beskyttelse mot krenkelser. Det vil si at dette er virkemidlene som er etablert ved lov og juridiske normer som sikrer borgernes rettigheter og forsvarer, deres brudd stoppes og elimineres, og krenkete rettigheter gjenopprettes. Institusjonelle og organisatoriske garantier for å sikre borgernes rettigheter og friheter er de sosiopolitiske institusjonene som er fastsatt i regulatoriske rettsakter, som er betrodd passende funksjoner og fullmakter til å organisere og implementere juridisk støtte for implementering, beskyttelse og forsvar av menneskelige og sivile rettigheter og friheter. Reguleringsrettslige og institusjonelt-organisatoriske garantier for å sikre rettigheter og friheter henger nært sammen, siden forskrifter detaljert regulerer statlige og offentlige institusjoners virksomhet med organisering og gjennomføring av aktiviteter rettet mot å sikre rettigheter og friheter.

I det institusjonelle og organisatoriske aspektet tilhører den ledende rollen i å sikre menneskets og borgernes rettigheter og friheter Ukrainas president, som ifølge art. 102 i Ukrainas grunnlov, er garantisten for rettighetene og frihetene til mennesker og borgere. Implementeringen av disse maktene til presidenten utføres gjennom initiering av lover og utstedelse av dekreter som tar sikte på å sikre rettighetene og frihetene til mennesker og borgere. Fullmaktene til statsoverhodet når det gjelder å beskytte borgernes rettigheter og friheter er nedfelt i vetoretten i forhold til lover vedtatt av Verkhovna Rada i Ukraina, i rett til presidenten til å kansellere handlinger fra kabinettet til Ministre, beslutninger fra ledere av lokale statsadministrasjoner og noen andre normative handlinger i tilfelle brudd på individuelle rettigheter og friheter i Ukraina.

Presidentens fullmakter som garantist for menneskelige og sivile rettigheter og friheter implementeres også gjennom aktivitetene til slike organer som: Presidentsekretariatet; Kommisjon under Ukrainas president for spørsmål om statsborgerskap; Benådningskontoret; avdeling for brev og mottak av borgere ved presidentsekretariatet. Hovedmålet til disse organene er å styrke garantiene for respekt for borgernes rettigheter.

Institusjonene som sikrer implementeringen av sivile rettigheter og friheter, og garanterer deres beskyttelse, er institusjonen til Verkhovna Rada-kommissæren for menneskerettigheter, Verkhovna Rada i Ukrainas komité for rettspolitikk, rettshåndhevelse, menneskerettighetsorganer og rettsorganer. En viktig menneskerettighetsfunksjon utføres av ikke-statlige enheter og formasjoner (offentlige; offentlige formasjoner for beskyttelse av den offentlige orden og statsgrensen; menneskerettighetsbevegelser).

La oss vurdere mer detaljert funksjonene i implementeringen av rettshåndhevelsespolitikk gjennom rettshåndhevelse, menneskerettighetsaktiviteter og rettsadministrasjon.

Rettshåndhevende virksomhet er rettet mot å sikre rettssikkerhetsprinsippet i samfunnet. Rettshåndhevelse er en viktig komponent i innenriksstatens politikk, generelle prinsipper som er bestemt av Verkhovna Rada i Ukraina. Rettshåndhevelse sikrer effektiviteten til den ukrainske staten.

De prioriterte oppgavene til rettshåndhevelsesaktiviteter er:

Beskyttelse av det sosiale systemet i staten etablert av Ukrainas grunnlov;

Beskyttelse av det politiske systemet;

Beskyttelse av rettighetene og legitime interesser til borgere, bedrifter, institusjoner, organisasjoner, subjekter av alle former for eierskap;

Motvirke fremveksten av uønskede relasjoner og konfliktmanifestasjoner i samfunnet.

En spesiell plass i systemet med mål og mål for rettshåndhevelsesaktiviteter er okkupert av beskyttelse av menneskerettigheter og friheter, hans sikkerhet, liv, ære, verdighet og ukrenkelighet.

Rettshåndhevelse er en statlig lovlig aktivitet, hvis hovedmål er beskyttelse av rettigheter og gjenoppretting av krenkede rettigheter.

Sammensatt rettshåndhevelsesaktivitet er en spesiell rettshåndhevelsesaktivitet, hvis essens er den prioriterte gjennomføringen av rettshåndhevelse av den konstitusjonelle orden, nasjonal sikkerhet, identifikasjon, etterforskning, undertrykkelse av forbrytelser, gjennomføring av straff. Spesielle rettshåndhevelsesaktiviteter implementeres gjennom aktivitetene til spesialtjenester og er et instrument for implementering av statlig ledelse for å løse spørsmål om politisk, økonomisk, informasjons- og finansiell sikkerhet.

Statens rettshåndhevelsesaktiviteter utføres gjennom systemet med rettshåndhevelsesbyråer. Ukrainas lov "Om statlig beskyttelse av domstolsansatte og rettshåndhevelsesbyråer" lister opp rettshåndhevelsesbyråer, som inkluderer:

Aktor kontor;

indre anliggender organer;

Sikkerhetsmyndigheter;

Organer militærtjeneste lov og orden i Ukrainas væpnede styrker;

Toll;

statlige grensebeskyttelsesmyndigheter;

Organer og institusjoner for gjennomføring av straff;

Statens skattemyndigheter;

Organer for den statlige kontroll- og revisjonstjenesten;

Fiskerimyndighetene;

Statlige skogvernorganer;

Andre byråer som utfører rettshåndhevelse eller rettshåndhevelsesfunksjoner.

Garantien for menneskelige og sivile rettigheter og friheter er preget av tilstedeværelsen av effektiv rettferdighet - en integrert egenskap ved en demokratisk rettssikkerhet. Effektiv rettferdighet er kvintessensen av statens regulerende og beskyttende funksjoner. Gjennom rettferdighet kan innbyggerne forsvare sine rettigheter. Rettferdighet er en statlig virksomhet utført av domstolen ved å vurdere og avgjøre sivile, straffesaker, økonomiske og administrative saker i rettsmøter i en spesiell prosessuell form fastsatt ved lov. Law of Ukraine MPro Judicial System of Ukraine "bemerker at hovedformålet med domstolen er å sikre beskyttelse av rettighetene og frihetene til mennesker og borgere garantert av grunnloven, rettighetene og legitime interesser til juridiske enheter, samfunnets interesser og staten er en type jurisdiksjonsvirksomhet, som har egenskaper og orden, og beskyttelse av menneskerettigheter.

Hovedmålet med rettslig virksomhet er rettspleien, som kombinerer slike former for rettslige prosedyrer som konstitusjonelle, administrative, økonomiske, sivile og kriminelle. Domstoler gir rettslig beskyttelse av konstitusjonelle og andre juridiske verdier. Rettslig virksomhet er en universell mekanisme for beskyttelse og beskyttelse av rettigheter, gjenoppretting av krenkede rettigheter, oppsigelse av brudd på rettigheter og behandling av tvister i retten. Mekanismen for administrativ og juridisk støtte for menneskets og borgernes rettigheter og friheter dekker først og fremst administrativ rettferdighet, virksomheten til administrative domstoler, samt hele rettssystemet innen beskyttelse av borgernes rettigheter og friheter. Rettslig beskyttelse av menneskets og borgernes rettigheter og friheter anses som en type statlig beskyttelse som må gis av staten i samsvar med del 2 av art. 55 i Ukrainas grunnlov. Retten til rettslig beskyttelse forutsetter garantier for effektiv gjenopprettelse av rettigheter gjennom rettspleien.

En viktig funksjon for en demokratisk stat er å sikre beskyttelse og beskyttelse av borgernes rettigheter gjennom som er uavhengige av offentlige etater, samt gjennom individuelle offentlige etater. De er preget av åpenhet og demokrati. Menneskerettighetsaktiviteter består i å gi juridisk bistand til borgere, juridiske personer, utlendinger og statsløse personer. Temaene for menneskerettighetsaktiviteter er: offentlige organisasjoner (for eksempel, foreninger for beskyttelse av forbrukerrettigheter); forretningsstrukturer (private gründere, juridiske enheter), tilby en rekke juridiske tjenester; offentlige organer (rettslige myndigheter, BP-kommissær for menneskerettigheter); beslutningspåvirkning; notarkontor

Fokuset for aktivitetene til rettshåndhevelse, menneskerettigheter og rettsinstanser bestemmes av fem hovedoppgaver:

1) bevaring og beskyttelse av det eksisterende konstitusjonelle systemet;

2) beskyttelse av konstitusjonelle rettigheter og friheter til borgere;

3) beskyttelse av legitime interesser til innenlandske produsenter;

4) bekjempe kriminalitet;

5) målrettet utvikling av systemet for retts- og rettshåndhevelsesaktiviteter.

Viktige faktorer for effektiviteten av rettslige, rettshåndhevende og menneskerettighetsaktiviteter, som komponenter i den interne statlige politikken, er det høye nivået av kompetanse og profesjonalitet til personellet i autoriserte organer, samt perfekt utførelse av organisatoriske og ledelsesmessige funksjoner.

Et spesifikt trekk ved rettshåndhevelsesaktiviteter i moderne forhold er å bruke det som et middel til styring og kontroll over den sosiale sfæren, over utviklingen Økonomisk aktivitet, i løpet av sosioøkonomiske prosesser. Det er en utvidelse av innflytelsen fra organer, juridisk

praksis om hvordan bank- og finanssektoren fungerer, om aktivitetene til ulike sektorer av den nasjonale økonomien (som drivstoff- og energikomplekset, transport), samt om privatiseringsprosesser, om styring av foretak i den autoriserte kapitalen til som det er en andel av offentlige midler. Det bør imidlertid påpekes at bare rettshåndhevelsesbyråers innflytelse på økonomiske, finansielle, tekniske løsninger tatt i prosessen sosial ledelse. Denne virkningen av rettshåndhevelse har en forebyggende effekt. For å oppdage smugling og stoppe produksjonen av produkter av lav kvalitet, bidrar rettshåndhevelsesbyråer (påtalemyndighet, sikkerhetstjenester, tollmyndigheter, grensetroppene, byråer for indre anliggender, advokatyrket) til å løse et av de viktigste problemene i økonomien - å beskytte innenlandske produsenter, overvinne negative handelsforbindelser. Dette fokuset for rettshåndhevelsesaktiviteter mot uønskede sosioøkonomiske fenomener og suspensjon av ulovlige handlinger er konstruktivt og har en positiv effekt på politiske prosesser.

Effektiviteten til statens rettshåndhevelsespolitikk avhenger i stor grad av samspillet mellom rettshåndhevelsesbyråer, og kombinerer deres innsats for å bekjempe kriminalitet og for å beskytte rettighetene og frihetene til borgere. Slik koordinering av rettshåndhevelsesaktiviteter er en av ledelsesfunksjonene som forener og systematiserer innsatsen til rettshåndhevelse og andre statlige og ikke-statlige organer og institusjoner for å oppnå hovedoppgavene med å bekjempe kriminalitet. Essensen av koordinering er å kombinere innsatsen til rettshåndhevende organer i kampen mot kriminalitet, spesielt organisert kriminalitet, for å forhindre den, i å koordinere handlinger og i å overholde loven.

De viktigste formene for koordinering av rettshåndhevelsesaktiviteter er:

1) utvikling og gjennomføring av spesielle operasjoner;

2) felles driftsmøter;

3) opprettelse av felles etterforsknings- og operasjonsgrupper;

4) utveksling av informasjon;

5) generell analyse informasjon;

6) fellesturer til regionene (distrikter, regioner);

7) innføring og bruk av enhetlige databanker;

8) holde felles seminarer, møter, konferanser;

9) publisering av organisatoriske og administrative dokumenter;

10) erfaringsutveksling.

Koordinering av rettshåndhevelsesledelse er en integrert del av statens politikk og involverer dannelsen av spesifikke mål, sikre koordinerende handlinger og bestemme innholdet i taktiske operasjoner.

Med tanke på intensiveringen av internasjonal terrorisme og transnasjonal kriminalitet, spiller internasjonale avtaler en ledende rolle i å koordinere handlingene til rettshåndhevelsesbyråer i ethvert land. Internasjonalt rettshåndhevelsessamarbeid er basert på konvensjonen om hvitvasking, ransaking, beslag og inndragning av utbytte fra kriminalitet, samt på beslutninger tatt på myndighets- eller interdepartementalt nivå.

Det rettslige grunnlaget for å organisere samhandling er: konstitusjonelle krav til beskyttelse av menneske- og sivile rettigheter; straffeprosesslovgivning; sektorvise og spesielle (funksjonelle) lover; dekreter, ordre fra presidenten i Ukraina; Regjeringsresolusjoner om spørsmål om bekjempelse av kriminalitet og organisering av rettshåndhevelsesaktiviteter; offentlige kriminalitetskontrollprogrammer; internasjonale traktater om spørsmål om samhandling i kampen mot kriminalitet; avdelinger og tverravdelinger forskrifter; handlinger fra statsadvokatens kontor i Ukraina om spørsmål om organisering av samhandling.

Gjennomføringen av statens politikk på området for å beskytte borgernes rettigheter og friheter, samfunnets og statens interesser mot ulovlige angrep, sikring av offentlig orden og offentlig sikkerhet faller innenfor oppgavene til presidenten i Ukraina, ministerkabinettet i Ukraina, innenriksdepartementet og dets lokale organer, lokale statlige administrasjoner og lokale myndigheter. Innenriksdepartementet er det sentrale utøvende organet, hvis fullmakter er definert i Forskrift om innenriksdepartementet. I vid forstand er det å sikre offentlig orden og fred for innbyggerne både statlige og ikke-statlige organisasjoners oppgave.

Statens sosiale formål Valgfag i statsvitenskap, klasse 10-11 Satt sammen av G.V. Kushchenko, historielærer ved MKOU "Gaufskaya Secondary School" "Utenfor staten - lidenskapens herredømme, krig, frykt, fattigdom, vederstyggelighet, ensomhet, barbari, villskap, uvitenhet; i staten - fornuftens regel, sikkerhet, rikdom, anstendighet, raffinement, kunnskap og gunst." T. Hobbes Statens sosiale formål i samfunnet    1. Staten bestemmer generelle anliggender, styrer folket som bor på dens territorium. Staten identifiserer de felles interessene til innbyggerne: ønsket om sikkerhet, stabilitet og komfort. Den fremmer bevaring av offentlig orden, organiserer og kontrollerer gjennomføringen av aktiviteter som er nødvendige for utviklingen av samfunnet som helhet     2. Staten løser sosiale tvister (nasjonal, klasse, religiøs, etc.). Den politiske eliten leter etter kompromisser som, samtidig som de bevarer grunnlaget for det sosiale systemet, vil utsette faren for en front mot frontkollisjon av sosiale grupper. Ansvaret for å løse konflikter mellom enkeltpersoner, organisasjoner, offentlige etater gå til domstolene. Statsmakt har også ansvar for å løse eksterne konflikter    3. Staten bruker lovlig og legitim vold. Lovlighet av tvang - overholdelse av tvangsmidler med loven. Legitimitet av vold - graden av støtte til tiltakene som tas av befolkningen.  Tvang kommer i form av straff,  administrative, eiendoms- og andre sanksjoner.   Legitimitet bekreftes av data fra opinionen, avstemninger, folkeavstemninger. Det universelle kriteriet for legitimiteten til tvang er dens overholdelse av universelle menneskelige verdier. "Bajonetter er gode for alt, men du kan ikke sitte på dem." Statens funksjoner intern ekstern Intern Politisk Rettshåndhevelse Ekstern diplomati Forsvar Utenrikspolitikk Lovhåndhevelse Sosial Sosial Utvikling av helsevesen, utdanning, vitenskap, kultur Sikre nasjonal sikkerhet Miljøinformasjon Kulturelt samarbeid Fremme styrking av global lovlighet Miljøinformasjon Transport Bygging av offentlig systemer (veier, vanning, gjenvinning, defensiv etc.) Bekjempe konsekvensene av nødsituasjoner Samarbeid for å løse globale problemer Økonomisk Utenriksøkonomisk Hovedfunksjoner internt 1. Politisk: Det bestemmes av behovet for å balansere interessene til ulike sosiale grupper Staten danner et parlament, som sikrer demokrati.  Staten sikrer beskyttelsen av det konstitusjonelle systemet og statens suverenitet  Staten utfører lovgivende aktiviteter   2. Økonomisk Det kommer til uttrykk i utviklingen av programmer økonomisk utvikling land  Staten fastsetter skatter  Utsteder lån, investeringer    Etablerer fordeler for forretningsenheter Skaper lovlig basis market Administrerer foretak som eies av    3. Rettshåndhevelse Det er rettet mot å sikre nøyaktig og fullstendig implementering av lover av alle innbyggere, organisasjoner og myndigheter. Organer Staten anvender rettslige tiltak Bekjemper lovbrudd ved hjelp av et system av rettshåndhevende instanser    4. Environmental On moderne scene- en av hovedfunksjonene til staten. Staten utvikler miljølovgivning Statens ytre funksjoner 1. Diplomatisk:  Staten fremmer opprettholdelsen av akseptable forhold til alle land, uavhengig av deres ideologi, økonomiske system   2. Forsvarsfunksjon: Staten holder sine væpnede styrker i en stat av kampberedskap for å avvise ytre aggresjon 3. Utenrikspolitikk:   Staten gjennomfører politisk samarbeid med andre stater for å eliminere globale væpnede konflikter Hovedorganene for koordinering av landenes politiske interesser: FN, FNs sikkerhetsråd 5 Utenlandsøkonomisk:  Assosiert med utviklingen av gjensidig fordelaktig samarbeid med andre stater, manifestert i. internasjonal divisjon arbeidskraft, teknologiutveksling, koordinering av handelsomsetning, utvikling av kreditt og økonomiske relasjoner. 6. Rettshåndhevelse:   Består av å løse tvister mellom stater, beskytte de statene og folkene som ikke er i stand til å stå opp for seg selv. Det manifesterer seg i kampen mot internasjonal terrorisme og kriminalitet. 8. Sosialt:  manifesterer seg i sosialhjelp og støtte til utviklingsland, samt land i overgang (bistand, økonomisk, humanitært osv.) 9. Kulturelt samarbeid:   Gjennomføres på grunnlag av bilaterale og multilaterale avtaler mellom stater, ikke-statlige organisasjoner (IOC). Aktiviteter innenfor FN koordineres av UNESCO 10. Fremme etablering av global legitimitet:  Manifestert i utvikling av normer Internasjonal lov(International Humanitarian Law, International Charter of Human Rights) 11. Informasjon:  Presentere sannferdig informasjon om internasjonale hendelser til verdenssamfunnet og dets folk. 12. Økologisk:  Deltakelse i å eliminere konsekvensene av miljøkatastrofer 13. Samarbeid mellom stater for å løse vår tids globale problemer:  Organisering av rasjonell bruk av naturressurser, energisparing, opprettholdelse av fred, implementering av demografisk politikk, etc.

Statens funksjoner er hovedretningene for dens aktiviteter, og uttrykker essensen og formålet med staten i samfunnet.

Statens funksjoner avslører den virkelige rollen den spiller i å løse grunnleggende problemer sosial utvikling og fremfor alt for å tilfredsstille de mangfoldige interessene til landets befolkning.

Statens funksjoner etableres avhengig av hovedoppgavene staten står overfor på et bestemt stadium av dens utvikling, og representerer et middel for å gjennomføre disse oppgavene. Innholdet i statens oppgaver bestemmes av ulike interne og eksterne faktorer. Hvis krisefenomener i det økonomiske livet setter oppgaven med å reformere økonomien i første rekke, tvinger sosiale katastrofer staten først og fremst til å løse politiske problemer. Veksten av kriminalitet krever at staten treffer tiltak for å identifisere den og eliminere årsakene som gir opphav til den. Trusselen om ytre aggresjon tvinger oss til mer aktivt å drive diplomatisk arbeid og forberede befolkningen på å avvise aggresjon.

Det er interne og eksterne funksjoner stater (fig. 1.2).

Interne funksjoner er hovedretningene for statens aktiviteter for å styre det indre livet i landet.

1. Politisk funksjon. Denne funksjonen til staten bestemmes av behovet for å harmonisere interessene til ulike sosiale grupper. Ved å bruke metoder som å holde folkeavstemninger, folkeavstemninger, valg, er staten i stand til å identifisere den faktiske balansen mellom sosiale krefter og ta hensyn til eksterne faktorer i statens funksjoner.

Intern politisk økonomisk sosial lovhåndhevelse -

Støtte og utvikling av utdanning, helsevesen, vitenskap og kultur

Bygging av veier, vanning, landvinning og andre offentlige systemer -

Transport -

Økologisk -

Informasjon -

Sikre nasjonal sikkerhet -

Bekjempe konsekvensene av naturkatastrofer -

Forsvar -

Diplomatisk -

Utenrikspolitikk -

Fremme etableringen av global lovlighet -

Utenlandsøkonomi -

Rettshåndhevelse -

Sosialt miljø -

Informasjon -

Kultursamarbeid

Samarbeid for å løse globale problemer Fig. 1.2. Statens funksjoner

i sin politikk interessene til ulike sosiale grupper og for å forhindre deres åpne sammenstøt. Spesielt viktig er prosessen med å danne parlamentet, som (ideelt sett) skal representere et tverrsnitt av samfunnet. Organiseringen av denne prosessen, som sikrer demokrati, er overlatt til staten. I tillegg sikrer staten beskyttelsen av det konstitusjonelle systemet, statens suverenitet, utfører lovgivende aktiviteter og representerer offisielt befolkningen i hele landet i både interne og utenrikssaker.

2. Økonomisk funksjon. Det kommer til uttrykk i utviklingen og koordineringen av staten av strategien og taktikken for dens økonomiske utvikling i det meste optimal modus. For å være mer spesifikk, da Økonomisk aktivitet staten manifesteres i etablering av skatter, utstedelse av lån, investeringer, fastsettelse av fordeler for visse økonomiske enheter, utvikling av økonomiske utviklingsprogrammer, etc. Staten må skape det juridiske grunnlaget for markedet, d.v.s.

E. utvikle «spilleregler» for forretningsenheter, iverksette tiltak for å bekjempe monopolisme, stimulere til entreprenørvirksomhet, beskytte forbrukerrettigheter, etc. I tillegg kan staten direkte administrere enkeltforetak, noen spesielt viktige sektorer av den nasjonale økonomien (energi). , kommunikasjon, atomkraft, forsvarsindustri, astronautikk, informatikk, etc.). Her opptrer den som eier av produksjonsmidlene, produsent av materielle goder. 3.

Sosial funksjon. Gjennomføringen gjør det mulig å sikre normale levekår for alle medlemmer av samfunnet, uavhengig av deres direkte deltakelse i produksjonen av materielle goder, samt alder, kjønn, helse, etc. Etablere et minimumsnivå for lønn, pensjoner, stipend, ytelser til syke, funksjonshemmede, eldre, studenter, barn, mødre, arbeidsledige; bevilge de nødvendige midlene til bygging av boliger for lavinntektsfolk osv. - dette er alt som gjør at folk kan leve et anstendig og aktivt liv som bidrar til deres utvikling, og ikke bare eksistens. Riktignok er det nødvendig med forsiktighet også her: sosial politikk gjennomføres gjennom skatter trukket fra gründervirksomhet, og hvis de er urimelig høye, mister gründere insentivet til å jobbe. Sosial regulering basert på utjevningsprinsippet er ikke i stand til å sikre samfunnets fremgang. Samfunnet kan forverres av denne grunn. 4.

Rettshåndhevende funksjon. Dette er statens aktivitet for å sikre nøyaktig og fullstendig overholdelse av lovens bestemmelser av alle innbyggere, organisasjoner og offentlige organer. Denne funksjonen utføres ulike metoder. Blant dem er følgende metoder: a) lovgivning (utvikling og vedtakelse av lover og andre forskrifter); b) organisatorisk og juridisk, utført av utøvende myndigheter (prisregulering, tillatelse til stevner, demonstrasjoner); c) rettshåndhevelse (aktiviteter til kompetente myndigheter for å anvende rettslige ansvarstiltak), etc. Et svært viktig aspekt ved statens rettshåndhevelsesaktiviteter er kampen mot kriminalitet. Det utføres ved hjelp av hele systemet med rettshåndhevelsesbyråer. Midlene som investeres i rettshåndhevelsessystemet er betydelige, og samfunnet har rett til å regne med et rolig og trygt liv. Hvis disse midlene ikke gir avkastning og kriminaliteten ikke avtar, bør den regjerende eliten tenke på om den effektivt styrer samfunnet.

5. Økologisk funksjon. I I det siste forfremmes til kategorien statens hovedfunksjoner. Menneskeheten har nådd et punkt hvor dens aktiviteter truer menneskets eksistens: intensiv og omfattende bruk av naturressurser, bruk av noen moderne teknologier forstyrre balansen naturlige omgivelser, som endrer forholdene for livet på jorden, og gjør dem umulige for ham. Den uhemmede utnyttelsen av naturen fører menneskeheten ned i avgrunnen. Staten er forpliktet til å sørge for og dempe denne prosessen med sitt regelverk. Mange land har utviklet omfattende miljølovgivning som tydelig regulerer aktivitetene til mennesker og ulike organisasjoner innen bruk av naturressurser og miljøvern, og som iverksetter strenge tiltak overfor overtredere (fra advarsler, betydelige bøter til avvikling av virksomheter som er kilder til miljøforurensning, fengsel).

Staten utfører i tillegg funksjoner som støtte og utvikling av utdanning, helsevesen, vitenskap og kultur, bygging av veier, vanning, landgjenvinning og offentlige systemer, transport, informasjon, sikring av nasjonal sikkerhet og bekjempelse av konsekvensene av naturkatastrofer.

Eksterne funksjoner er hovedretningene for statens virksomhet på den internasjonale arena. Implementeringen deres sikrer statens fulle eksistens i moderne verden, som blir mer og mer sammenkoblet. 1. Forsvarsfunksjon. Denne funksjonen var av største betydning i tidligere tider. Nå blir verden mer og mer sivilisert, internasjonale organisasjoner tar på seg regulering av territorielle krav og løsning av konflikter mellom stater, og forhindrer deres militære sammenstøt. Og likevel foretrekker selv utviklede land som har akkumulert betydelig erfaring i fredelig sameksistens å holde sine væpnede styrker i en tilstand av kampberedskap, siden ikke alle regjerende eliter ennå lytter til verdenssamfunnet, og moderne våpen lar usiviliserte herskere kjempe over lange avstander på kort tid gi ødeleggende slag. 2.

Diplomatisk funksjon. Å oppfylle denne funksjonen bidrar til å opprettholde akseptable forhold til alle land, uavhengig av hvilken ideologi de følger eller hvilket økonomisk system de bruker. Normale gode naboforhold er minimum av kommunikasjon på den internasjonale arenaen som gjør at vi kan oppnå stabilitet og velstand for hele menneskeheten. 3.

Utenrikspolitisk funksjon. Består i politisk samarbeid stater for å eliminere globale væpnede konflikter. Hoved internasjonalt organ FN som koordinerer de politiske interessene til moderne stater er FN, mens spørsmål om politisk løsning av konflikter behandles av Sikkerhetsrådet, et permanent organ i FN. Vedlikeholde politisk stabilitet og sikkerhet i verden fremmes også av regionale internasjonale organisasjoner (League of Arab States, Organization of African Unity, Organization of American States, Association of Pacific Rim Nations, etc.). 4.

Fremme etableringen av global lovlighet. Denne aktiviteten får en selvstendig karakter og manifesterer seg i deltakelse i utviklingen av folkeretten. 5.

Utenlandsk økonomisk funksjon. Denne funksjonen er assosiert med utviklingen av gjensidig fordelaktig samarbeid mellom stater, som manifesterer seg i internasjonal arbeidsdeling, spesialisering og samarbeid om produksjon, utveksling de nyeste teknologiene, koordinering av handelsomsetning, utvikling av kreditt og økonomiske relasjoner. Økonomisk samarbeid mest effektivt mellom land som er territorielt knyttet til hverandre (European Economic Community, CIS-land, etc.). 6.

Rettshåndhevende funksjon. Den består i å sikre global lov og orden, løse tvister mellom stater, beskytte de statene og folkene som ikke er i stand til uavhengig å motstå angripere eller forsvare deres rettigheter. Det kommer også til uttrykk i kampen mot internasjonal terrorisme, kriminalitet som ikke kjenner noen grenser (Interpol), etc. 7.

Sosial funksjon. Det krystalliserer mer og mer lyst. Som en del av denne funksjonen gis sosialhjelp og støtte i forhold til utviklingsland (for eksempel Somalia, Etiopia, etc.), samt land i overgang (for eksempel CIS-land). Her brukes ulike former bistand, alt fra tildeling av økonomiske ressurser til spesifikke formål (for utvikling av banksystemet, utdanning, helsetjenester, prevensjon osv.) og slutter med humanitær bistand. 8.

Økologisk funksjon. Denne funksjonen blir for tiden oppgradert til kategorien eksterne. Forståelsen har kommet som økologiske katastrofer(ulykker med oljetankere, atomkraftverk etc.) i individuelle land til slutt skade interessene til alle folk og eliminere konsekvensene deres kan ikke bare forbli indre sak. 9.

Informasjonsfunksjon. Utgivelsen har bare så vidt begynt. Men selv nå blir land som blokkerer strømmen av sannferdig informasjon om hendelser i verden til folket deres fordømt.

I den moderne verden vil statens eksterne aktiviteter bare være effektive hvis de er basert på universelle menneskelige verdier, internasjonale rettsakter, og tar hensyn til de nasjonale, økonomiske, kulturelle og andre egenskapene og interessene til alle folk som er inkludert i dem. globale fellesskap. 10.

Kultursamarbeid. Det gjennomføres på grunnlag av bilaterale og multilaterale avtaler mellom stater og ikke-statlige organisasjoner (International Union of Architects, International Chess Federation, International Olympic Committee, etc.). Innenfor FN er denne kulturaktiviteten koordinert av UNESCO.

P. Samarbeid mellom stater for å løse vår tids globale problemer. Utført på saker som f.eks rasjonell bruk naturressurser, bevaring av energi, opprettholdelse av fred, implementering av demografisk politikk, etc., som påvirker alle folkeslags interesser.

Når man vurderer statens funksjoner, bør man også se fremover. Etter hvert som samfunnet utvikler seg, vil antallet av disse funksjonene øke jevnt og trutt. Årsaken ligger på overflaten: utviklingen av relasjoner mellom mennesker og nasjoner gir opphav til nye berøringspunkter og vanlige problemer, som bare staten kan løse. "

Sammen med moral og lov opererer en rekke andre sosiale regulatorer i samfunnet, hvorav den viktigste er Politikk.

Hovedspørsmålet i politikk er spørsmålet om makt, dens erobring, bruk og oppbevaring.

Forskjeller:

Tilstedeværelsen av forskjeller mellom politikk og moral under visse forhold kan resultere i manifestasjon motsetninger mellom dem:

1. Politikk er mer foranderlig enn moral, derfor kan politiske handlinger være i strid med utdaterte moralske normer, som blir et hinder for gjennomføringen av politiske mål som reflekterer behovene som dannes i samfunnet.

2. Det er et problem med å overholde prinsippet om rettferdighet ved implementering av politikk innen rettshåndhevelse. Poenget er at interessene til både ofre og lovbrytere skal ivaretas likt.

3. I situasjoner der politikk ikke møter samfunnets interesser, er det i konflikt med korrekte moralske prinsipper.

4. Motsetningen mellom moral og politikk er kanskje ikke virkelig realisert av folk ( Stalins undertrykkelse), og omvendt, i virkeligheten kan det hende at en slik motsigelse ikke eksisterer, men av en eller annen grunn kan en person oppfatte den (streik fra ansatte i selskapsbedrifter).

Det grunnleggende moralprinsippet - humanisme er manifestert i den lovgivende forankringen av polititjenestemenns plikt til å gi personer som har fått kroppsskader under bruk av tvangsmidler yte premedisinsk behandling og varsling av sine pårørende så snart som mulig ( klausul 4, 5, artikkel 19).

Det er også viktig å bestemme for hvert spesialmiddel separat begrunnelsen og rekkefølgen for deres bruk. I tillegg tillot russisk lov politiet å bruke alle spesielle midler i tilfeller der bruk av skytevåpen er mulig, noe som er forståelig på grunn av den relativt lavere grad av fare spesielle midler.

En analyse av artikkel 22 viser at forbudet mot å bruke spesielle midler «ved undertrykkelse av ulovlige møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og streiketter av ikke-voldelig karakter som ikke forstyrrer offentlig orden, drift av transport, kommunikasjon og organisasjoner» etisk karakter (klausul 1.2).

I samsvar med humanismens grunnleggende moralske prinsipp er det forbudt å bruke spesielle midler mot kvinner med synlige tegn graviditet, personer med åpenbare tegn på funksjonshemming og mindreårige, unntatt i tilfeller der de yter væpnet motstand, begår en gruppe eller annet angrep som truer menneskers liv eller helse (klausul 1.1).

Humane er forbudet mot bruk av skytevåpen med dødelig skudd mot kvinner, personer med åpenbare tegn på funksjonshemming, mindreårige, når alderen er åpenbar eller kjent for den ansatte, unntatt i tilfeller av væpnet eller gruppeangrep som truer menneskers liv , samt i en betydelig mengde mennesker når tredjeparter kan lide av dette (klausul 5, 6).

Bruk av fysisk makt, spesielle midler og skytevåpen utover myndighet medfører lovfestet ansvar.

Det skal bemerkes at selv om politiet har et bredere spekter av rettigheter til å bruke tvangsmidler enn andre statlige organer, er bruken ikke det eneste virkemidlet de har til rådighet. Politiet er ikke et organ for tvang eller vold, dets formål er beskyttelse, å sikre den personlige sikkerheten til innbyggerne, staten og samfunnet som helhet.