Statlignende formasjoner er typer trekk ved juridisk person. Internasjonal juridisk person til statslignende organisasjoner

Stat- lignende formasjoner har territorium, suverenitet, har eget statsborgerskap, lovgivende forsamling, regjering, internasjonale traktater. Dette er spesielt de frie byene, Vatikanet og Maltas orden.

Fri by kalles en bystat med internt selvstyre og noe internasjonal juridisk personlighet. En av de første slike byer var Veliky Novgorod. På 1800- og 1900-tallet. statusen til frie byer ble bestemt av internasjonale rettsakter eller resolusjoner fra Folkeforbundet og Generalforsamling FN og andre organisasjoner.

Omfanget av de frie byenes internasjonale juridiske personlighet ble bestemt internasjonale avtaler og grunnlovene til slike byer. Sistnevnte var ikke stater eller tillitsområder, men inntok en slags mellomposisjon. Frie byer hadde ikke fullstendig selvstyre. Samtidig var de kun underlagt folkeretten. Spesielt statsborgerskap ble opprettet for innbyggere i frie byer. Mange byer hadde rett til å inngå internasjonale traktater og slutte seg til internasjonale organisasjoner. Garantene for statusen til frie byer var enten en gruppe stater eller internasjonale organisasjoner.

Det er denne kategorien som historisk sett inkluderte den frie byen Krakow (1815-1846), den frie staten Danzig (nå Gdansk) (1920-1939), og i etterkrigstiden det frie territoriet Trieste (1947-1954) og, til en viss grad, Vest-Berlin, som nøt en spesiell status etablert i 1971 ved Quadrilateral Agreement av USSR, USA, Storbritannia, Frankrike.

Vatikanet. I 1929, på grunnlag av Lateran-traktaten, signert av den pavelige representanten Gaspari og lederen av den italienske regjeringen, Mussolini, ble "staten" til Vatikanet kunstig opprettet. Ingressen til Lateran-traktaten definerer den internasjonale juridiske statusen til staten "Vatikanstaten" som følger: for å sikre absolutt og klar uavhengighet av Den hellige stol, garantere ubestridelig suverenitet på den internasjonale arena, behovet for å opprette "staten ” av Vatikanstaten ble identifisert, og anerkjente dets fulle eierskap i forhold til Den hellige stol, eksklusive og absolutte makt og suverene jurisdiksjon.

hovedmålet Vatikanet - skap forhold for uavhengig styre for hodet katolsk kirke. Samtidig er Vatikanet en uavhengig internasjonal personlighet. Den opprettholder eksterne forbindelser med mange stater og etablerer sine permanente oppdrag (ambassader) i disse statene, ledet av pavelige nuncios eller internuncios. Vatikanets delegasjoner deltar i arbeidet til internasjonale organisasjoner og konferanser. Den er medlem av en rekke mellomstatlige organisasjoner og har faste observatører i FN og andre organisasjoner.

I henhold til grunnloven (grunnloven) i Vatikanet, tilhører retten til å representere staten den katolske kirkes overhode - paven. Samtidig er det nødvendig å skille avtaler inngått av paven som leder av den katolske kirke om kirkesaker (konkordater) fra sekulære avtaler som han inngår på vegne av Vatikanstaten.

Ordenen av Malta. Offisielt navn– Suverene militærordenen for hospitallere av St. Johannes av Jerusalem, Rhodos og Malta.

Etter tapet av territoriell suverenitet og statsskap på øya Malta i 1798, slo ordenen, omorganisert med støtte fra Russland, seg i Italia i 1834, hvor rettighetene til en suveren enhet og internasjonal juridisk person ble bekreftet til den. For tiden opprettholder ordenen offisielle og diplomatiske forbindelser med 81 stater, inkludert Russland, er representert som observatør i FN, og har også offisielle representanter ved UNESCO, ICRC og Europarådet.

Ordenens hovedkvarter i Roma nyter immunitet, og ordenens leder, Stormesteren, har de immunitetene og privilegiene som ligger i statsoverhodet.

6. Anerkjennelse av tilstander: konsept, grunnlag, former og typer.

Internasjonal juridisk anerkjennelse er en handling fra en stat som angir fremveksten av et nytt folkerettssubjekt og som dette subjektet anser det som hensiktsmessig å etablere diplomatiske og andre forbindelser basert på folkeretten med.

Anerkjennelse innebærer vanligvis at en stat eller gruppe av stater henvender seg til regjeringen i den fremvoksende staten og erklærer omfanget og arten av dens forhold til den nylig fremvoksende staten. En slik uttalelse er vanligvis ledsaget av et uttrykk for ønsket om å etablere diplomatiske forbindelser med den anerkjente staten og utveksle representasjoner.

Anerkjennelse skaper ikke et nytt folkerettslig emne. Den kan være fullstendig, endelig og offisiell. Denne typen anerkjennelse kalles de jure anerkjennelse. Ubegripelig anerkjennelse kalles de facto.

De facto (faktisk) anerkjennelse skjer i tilfeller der den anerkjennende staten ikke har tillit til styrken til det anerkjente folkerettssubjektet, og også når den (subjektet) anser seg selv som en midlertidig enhet. Denne typen anerkjennelse kan for eksempel realiseres gjennom deltakelse av anerkjente enheter i internasjonale konferanser, multilaterale traktater og internasjonale organisasjoner. De facto-anerkjennelse innebærer som regel ikke etablering av diplomatiske forbindelser. Handels-, økonomiske og andre relasjoner etableres mellom stater, men det er ingen utveksling av diplomatiske oppdrag.

De jure (offisiell) anerkjennelse kommer til uttrykk i offisielle handlinger, for eksempel i resolusjoner fra mellomstatlige organisasjoner, sluttdokumenter internasjonale konferanser, i regjeringsuttalelser mv. Denne typen anerkjennelse realiseres som regel gjennom etablering av diplomatiske forbindelser og inngåelse av avtaler om politiske, økonomiske, kulturelle og andre spørsmål.

Ed-hok anerkjennelse er midlertidig eller engangs anerkjennelse, anerkjennelse for en gitt sak, et gitt formål.

Begrunnelsen for dannelsen av en ny stat, som senere vil bli anerkjent, kan være følgende: a) sosial revolusjon, som førte til at ett sosialt system ble erstattet med et annet; b) dannelsen av stater under den nasjonale frigjøringskampen, da folkene i tidligere koloniale og avhengige land opprettet uavhengige stater; c) sammenslåing av to eller flere stater eller separasjon av en stat i to eller flere.

Anerkjennelse av en ny stat påvirker ikke rettighetene den har ervervet før anerkjennelse i kraft av gjeldende lover. Den rettslige konsekvensen av internasjonal anerkjennelse er med andre ord anerkjennelse av rettskraft for lover og vedtekter anerkjent stat.

Anerkjennelse kommer fra den offentligrettslige myndigheten til å erklære anerkjennelse av den berørte staten.

Typer anerkjennelse: anerkjennelse av regjeringer, anerkjennelse som et krigførende og opprørsparti.

Anerkjennelse er vanligvis adressert til den nylig oppståtte staten. Men anerkjennelse kan også gis til regjeringen i en stat når det kommer til makt gjennom grunnlovsstridige midler - som et resultat borgerkrig, kupp osv. Det er ingen etablerte kriterier for å anerkjenne denne typen regjering. Det antas vanligvis at anerkjennelse av en regjering er berettiget hvis den effektivt utøver makt på statens territorium, kontrollerer situasjonen i landet, fører en politikk for å respektere menneskerettigheter og grunnleggende friheter, respekterer rettighetene til utlendinger og uttrykker beredskap. for en fredelig løsning av konflikten, hvis en oppstår i landet, og erklærer seg beredt til å overholde internasjonale forpliktelser.

Anerkjennelse som krigførende og opprørsk part er så å si en foreløpig anerkjennelse rettet mot å etablere kontakter med det anerkjente subjektet. Denne erkjennelsen forutsetter at den anerkjennende staten går ut fra eksistensen av en krigstilstand og anser det nødvendig å overholde nøytralitetsreglene i forhold til de krigførende.

7. Etterfølge av stater: konsept, kilder og typer.

Internasjonal arv det er en overføring av rettigheter og forpliktelser fra et folkerettslig emne til et annet på grunn av fremveksten eller opphør av eksistensen av en stat eller en endring i dens territorium.

Spørsmålet om arv oppstår i følgende tilfeller: a) kl territorielle endringer- desintegrasjon av en stat i to eller flere stater; sammenslåing av stater eller inntreden av territoriet til en stat til en annen; b) under sosiale revolusjoner; c) når man bestemmer metropolenes bestemmelser og dannelsen av nye uavhengige stater.

Etterfølgerstaten arver i hovedsak alle de internasjonale rettighetene og forpliktelsene til sine forgjengere. Selvfølgelig er disse rettighetene og forpliktelsene arvet av tredjestater.

For øyeblikket er hovedspørsmålene om statlig arv regulert i to universelle traktater: Wienkonvensjonen om etterfølgelse av stater med hensyn til traktater av 1978 og Wien-konvensjonen om etterfølgelse av stater med hensyn til statseiendom, statsarkiver og offentlig gjeld av 1983.

Spørsmål om arv etter andre folkerettslige emner er ikke detaljregulert. De løses på grunnlag av særavtaler.

Typer av arv:

Etterfølgelse av stater i forhold til internasjonale traktater;

Succession i forhold til statens eiendom;

Arvefølge i forhold til statsarkiver;

Etterfølger i forhold til offentlig gjeld.

Etterfølgelse av stater i forhold til internasjonale traktater. I følge art. 17 i 1978-konvensjonen kan en nylig uavhengig stat ved melding om arv etablere sin status som part i enhver multilateral traktat som på tidspunktet for arvefølgen av stater var i kraft med hensyn til territoriet som er gjenstand for arven. av stater. Dette kravet gjelder ikke dersom det fremgår av traktaten eller på annen måte er fastslått at anvendelsen av traktaten i forhold til en nylig uavhengig stat vil være uforenlig med traktatens formål og formål eller fundamentalt endre vilkårene for dens virkemåte. Hvis deltakelse i en multilateral traktat fra en annen stat krever samtykke fra alle dens deltakere, kan den nye uavhengige staten kun etablere sin status som part i denne traktaten med et slikt samtykke.

Ved å gi melding om arv, kan den nylig uavhengige staten, dersom traktaten tillater det, uttrykke sitt samtykke til å være bundet av bare en del av traktaten eller gjøre et valg mellom dens ulike bestemmelser.

Melding om arv etter en multilateral traktat skal skje skriftlig.

En bilateral traktat, som er gjenstand for arvefølge av stater, anses å være i kraft mellom en nylig uavhengig stat og en annen statspart når: a) de uttrykkelig har samtykket til den, eller b) i kraft av sin oppførsel de må være anses å ha gitt uttrykk for en slik avtale.

Succession i forhold til statens eiendom. Overføringen av statseiendom til forgjengerstaten innebærer oppsigelse av rettighetene til denne staten og fremveksten av rettighetene til etterfølgerstaten til statlig eiendom, som går over til etterfølgerstaten. Datoen for overføring av statlig eiendom til forgjengerstaten er tidspunktet for arvefølgen til staten. Overdragelse av statlig eiendom skjer som regel uten kompensasjon.

I følge art. 14 i Wien-konvensjonen av 1983, i tilfelle overføring av en del av territoriet til en stat til en annen stat, er overføringen av statlig eiendom fra forgjengerstaten til etterfølgerstaten styrt av en avtale mellom dem. I mangel av en slik avtale, kan overføringen av en del av territoriet til en stat løses på to måter: a) fast statseiendom til forgjengerstaten som ligger på territoriet som er gjenstand for arv av stater, går over til etterfølgeren stat; b) løsøre statseiendommer til forgjengerstaten knyttet til virksomheten til forgjengerstaten i forhold til territoriet som er gjenstand for arv, går over til etterfølgerstaten.

Når to eller flere stater forenes og derved danner én etterfølgerstat, går det statlige eierskapet til forgjengerstatene over til etterfølgerstaten.

Hvis en stat er delt og opphører å eksistere og deler av territoriet til forgjengerstaten danner to eller flere etterfølgerstater, går den faste statseiendommen til forgjengerstaten over til etterfølgerstaten på hvis territorium den ligger. Hvis eiendommen til forgjengerstaten ligger utenfor dens territorium, går den over til etterfølgerstatene i rettferdige aksjer. Bevegelig statseiendom til forgjengerstaten knyttet til aktivitetene til forgjengerstaten i forhold til territoriene som er gjenstand for arv av stater, går over til den tilsvarende etterfølgerstaten. Annen løsøre går over til etterfølgerstatene i rettferdige aksjer.

Arvefølge i forhold til statsarkiv. I følge art. 20 i Wien-konvensjonen av 1983, er «de offentlige arkiver i forgjengerstaten» totalen av dokumenter av enhver årgang og art, produsert eller ervervet av forgjengerstaten i løpet av dens virksomhet, som på tidspunktet for arven av staten tilhørte forgjengerstaten i henhold til dens interne lov og ble oppbevart av den direkte eller under hans kontroll som arkiver for forskjellige formål.

Datoen for overføring av statsarkivene til forgjengerstaten er tidspunktet for arvefølgen av stater. Overføring av statsarkiv skjer uten kompensasjon.

Forgjengerstaten er forpliktet til å treffe alle tiltak for å hindre skade på eller ødeleggelse av statens arkiver.

Når etterfølgerstaten er en nylig uavhengig stat, overgår arkivene som tilhører territoriet som er underlagt arvefølgen til den nye uavhengige staten.

Hvis to eller flere stater slår seg sammen for å danne en etterfølgerstat, går statsarkivene til forgjengerstatene over til etterfølgerstaten.

Hvis en stat er delt inn i to eller flere etterfølgerstater, og med mindre de respektive etterfølgerstatene blir enige om noe annet, går en del av statsarkivene som ligger på territoriet til den etterfølgerstaten over til den etterfølgerstaten.

Etterfølger i forhold til offentlig gjeld. Offentlig gjeld betyr enhver økonomisk forpliktelse fra en forgjengerstat overfor en annen stat, internasjonal organisasjon eller ethvert annet folkerettslig emne, som oppstår i samsvar med folkeretten. Datoen for overføring av gjeld er tidspunktet for juridisk arv av stater.

Når en del av territoriet til en stat overføres av den staten til en annen stat, er overføringen av den offentlige gjelden til forgjengerstaten til etterfølgerstaten styrt av avtalen mellom dem. I mangel av en slik avtale statsgjeld av forgjengerstaten går over til etterfølgerstaten i en rettferdig andel, særlig under hensyntagen til eiendommen, rettighetene og interessene som går over til etterfølgerstaten i forbindelse med denne offentlige gjelden.

Dersom etterfølgerstaten er en nylig uavhengig stat, skal ingen offentlig gjeld fra forgjengerstaten overføres til den nye uavhengige staten med mindre en avtale mellom dem bestemmer noe annet.

Når to eller flere stater forenes og derved danner én etterfølgerstat, går den offentlige gjelden til forgjengerstatene over til etterfølgerstaten.

Dersom en stat er delt og opphører å eksistere, og deler av territoriet til forgjengerstaten danner to eller flere etterfølgerstater, og med mindre etterfølgerstatene blir enige om noe annet, går forgjengerstatens offentlige gjeld over til etterfølgerstatene i rettferdige andeler, særlig under hensyntagen til eiendom, rettigheter og interesser som går over til etterfølgerstaten i forbindelse med den ettergitte offentlige gjelden.

Seksjon 5 "Lov om internasjonale traktater".

Hovedspørsmål:

1) konsept, kilder, typer og parter til internasjonale traktater;

2) stadier av inngåelse av internasjonale traktater;

3) ikrafttredelse av traktater;

5) gyldigheten av kontrakter;

6) ugyldighet av kontrakter;

7) oppsigelse og suspensjon av kontrakter.

Noen politisk-territoriale enheter nyter også internasjonal juridisk status. Blant dem var de såkalte. "frie byer", Vest-Berlin. Denne kategorien av enheter inkluderer Vatikanet og Maltas orden. Siden disse enhetene mest ligner ministater og har nesten alle egenskapene til en stat, kalles de "statslignende formasjoner."

Den juridiske kapasiteten til frie byer ble bestemt av relevante internasjonale traktater. I henhold til bestemmelsene i Wien-traktaten av 1815 ble Krakow (1815-1846) erklært en fri by. I henhold til Versailles-fredsavtalen av 1919, nøt Danzig (1920-1939) status som en "fri stat", og i samsvar med fredsavtalen med Italia av 1947, ble opprettelsen av det frie territoriet Trieste tenkt, som, ble imidlertid aldri opprettet.

Vest-Berlin (1971-1990) nøt en spesiell status gitt av firepartsavtalen fra 1971 om Vest-Berlin. I samsvar med denne avtalen ble de vestlige delene av Berlin forent til en spesiell politisk utdanning med sine myndigheter (Senat, påtalemyndighet, domstol, etc.), som noen fullmakter ble overført til, for eksempel offentliggjøring av forskrifter. En rekke fullmakter ble utøvd av de allierte myndighetene til seiermaktene. Interessene til befolkningen i Vest-Berlin i internasjonale relasjoner ble representert og beskyttet av tyske konsulære tjenestemenn.

Vatikanet er en bystat som ligger innenfor hovedstaden i Italia - Roma. Her er boligen til lederen av den katolske kirke - paven. Vatikanets juridiske status er bestemt av Lateranavtalene, undertegnet mellom den italienske staten og Den hellige stol 11. februar 1929, som i utgangspunktet fortsatt er i kraft i dag. I samsvar med dette dokumentet nyter Vatikanet visse suverene rettigheter: det har sitt eget territorium, lovgivning, statsborgerskap, etc. Vatikanet deltar aktivt i internasjonale relasjoner, etablerer permanente oppdrag i andre stater (Vatikanet har også et representasjonskontor i Russland), ledet av pavelige nuncios (ambassadører), deltar i internasjonale organisasjoner, konferanser, undertegner internasjonale traktater, etc.

The Order of Malta er en religiøs formasjon med sitt administrative senter i Roma. The Order of Malta deltar aktivt i internasjonale relasjoner, inngår traktater, utveksler representasjoner med stater, og har observatøroppdrag til FN, UNESCO og en rekke andre internasjonale organisasjoner *.

Internasjonal juridisk status for undersåttene til føderasjonen

I internasjonal praksis, så vel som utenlandsk internasjonal rettsdoktrine, er det anerkjent at subjektene til noen føderasjoner er uavhengige stater, hvis suverenitet begrenses ved å melde seg inn i føderasjonen. Forbundets undersåtter er anerkjent som å ha rett til å handle i internasjonale relasjoner innenfor rammene fastsatt av føderal lovgivning.

Den tyske grunnloven bestemmer for eksempel at statene, med samtykke fra den føderale regjeringen, kan inngå traktater med fremmede stater. Normer med lignende innhold er nedfelt i loven i enkelte andre føderale stater. For tiden deltar delstatene i Forbundsrepublikken Tyskland, provinsene i Canada, statene i USA, statene Australia og andre enheter, som i denne forbindelse er anerkjent som folkerettssubjekter, aktivt i internasjonale relasjoner.

Den internasjonale aktiviteten til fagene til utenlandske forbund utvikler seg i følgende hovedretninger: inngåelse av internasjonale avtaler; åpne representasjonskontorer i andre land; deltakelse i aktivitetene til noen internasjonale organisasjoner.

Spørsmålet oppstår: finnes det noen regler i folkeretten om den internasjonale juridiske personen til undersåttene i føderasjonen?

Som kjent er det viktigste elementet ved internasjonal rettspersonlighet kontraktuell rettsevne. Den representerer retten til direkte å delta i opprettelsen av internasjonale juridiske normer og er iboende i ethvert emne av folkeretten fra det øyeblikket det dukker opp.

Spørsmål om staters inngåelse, gjennomføring og oppsigelse av traktater reguleres primært av Wien-konvensjonen om internasjonale traktater av 1969. Verken 1969-konvensjonen eller andre internasjonale dokumenter gir mulighet for uavhengig inngåelse av internasjonale traktater av konstituerende enheter av føderasjon.

Generelt sett inneholder ikke folkeretten et forbud mot etablering av kontraktsforhold mellom stater og undersåtter av forbund og undersåtter seg imellom. Folkeretten klassifiserer imidlertid ikke disse avtalene som internasjonale traktater, på samme måte som kontrakter mellom en stat og et stort utenlandsk foretak ikke er det. For å være underlagt loven i internasjonale traktater er det ikke nok å være part i en eller annen internasjonal avtale. Det er også nødvendig å ha rettslig kapasitet til å inngå internasjonale traktater.

Spørsmålet oppstår om den internasjonale juridiske statusen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

Internasjonal juridisk status for undersåtter i Den russiske føderasjonen

Som kjent anerkjente USSRs grunnlov av 1977 unionsrepublikkene som gjenstander for folkeretten. Ukraina og Hviterussland var medlemmer av FN , deltatt i mange internasjonale traktater. Mindre aktive deltakere i internasjonale relasjoner var andre unionsrepublikker, hvis konstitusjoner ga mulighet for å inngå internasjonale traktater og utveksle representasjoner med fremmede stater. Med Sovjetunionens sammenbrudd fikk de tidligere sovjetrepublikkene full internasjonal juridisk personlighet, og problemet med deres status som uavhengige undersåtter av folkeretten forsvant.

Suvereniseringsprosessene som oppslukte de nylig uavhengige statene, reiste imidlertid spørsmålet om den juridiske personen til de tidligere nasjonalstatlige (autonome republikker) og administrativt-territorielle (regioner, territorier) enhetene. Dette problemet fikk spesiell betydning med vedtakelsen av den nye grunnloven av Den russiske føderasjonen i 1993 og inngåelsen av den føderale traktaten. I dag erklærte noen konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen sin internasjonale juridiske personlighet.

Emner fra Den russiske føderasjonen prøver å handle uavhengig i internasjonale relasjoner, inngå avtaler med undersåtter fra utenlandske forbund og administrative-territoriale enheter, utveksle representasjoner med dem og forankre de tilsvarende bestemmelsene i deres lovgivning. Charteret for Voronezh-regionen av 1995 anerkjenner for eksempel at de organisatoriske og juridiske formene for internasjonale relasjoner i regionen er de som generelt er akseptert i internasjonal praksis, med unntak av traktater (avtaler) på mellomstatlig nivå. Ved å delta i internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser uavhengig eller med andre konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, åpner Voronezh-regionen representasjonskontorer på territoriet til fremmede stater for å representere interessene til regionen, som opererer i samsvar med lovgivningen i vertslandet .

Reglene til noen konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen gir mulighet for at de kan inngå internasjonale traktater på egne vegne. Ja, Art. 8 i charteret for Voronezh-regionen av 1995 etablerer den delen rettssystem regionen er internasjonale traktater i Voronezh-regionen. Normer med lignende innhold er fastsatt i art. 6 i charteret for Sverdlovsk-regionen 1994, art. 45 i charteret (grunnloven) Stavropol-territoriet 1994, art. 20 i charteret Irkutsk-regionen 1995 og andre charter for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, så vel som i republikkenes konstitusjoner (artikkel 61 i grunnloven av republikken Tatarstan).

Dessuten, i noen regioner i Den russiske føderasjonen har de adoptert forskrifter som regulerer prosedyren for inngåelse, utførelse og oppsigelse av kontrakter, for eksempel, loven i Tyumen-regionen "Om internasjonale avtaler i Tyumen-regionen og avtaler i Tyumen-regionen med undersåtter av den russiske føderasjonen" ble vedtatt i 1995. Loven om Voronezh-regionen "On Legal Normative Acts of the Voronezh-regionen" i 1995 fastslår (art. 17) at organene statsmakt regioner har rett til å inngå avtaler, som er normative rettsakter, med regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, med konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, med utenlandske stater om spørsmål av felles, gjensidig interesse.

Uttalelser fra undersåtter i Den russiske føderasjonen om deres internasjonale kontraktuelle rettsevne betyr imidlertid ikke, etter min dype overbevisning, tilstedeværelsen av denne juridiske kvaliteten i virkeligheten. Det kreves en analyse av relevant lovgivning.

Føderal lovgivning har ennå ikke løst dette problemet.

I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov (klausul "o", del 1, artikkel 72), er koordinering av internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen det felles ansvaret for den russiske føderasjonen og de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Føderasjon. Grunnloven snakker imidlertid ikke direkte om muligheten for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen til å inngå avtaler som vil være internasjonale traktater. Den føderative traktaten inneholder ikke slike normer.

Den føderale loven "Om internasjonale traktater i Den Russiske Føderasjon" av 1995 plasserer også inngåelsen av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjonen innenfor den russiske føderasjonens jurisdiksjon. Det er fastslått at internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen som berører spørsmål innenfor jurisdiksjonen til de konstituerende enhetene i føderasjonen, inngås i avtale med de relevante organene til de konstituerende enhetene. Samtidig må hovedbestemmelsene i avtaler som berører spørsmål om felles jurisdiksjon sendes for forslag til de relevante organer av faget i forbundet, som imidlertid ikke har vetorett mot inngåelse av en avtale. Loven fra 1995 sier ingenting om avtaler mellom undersåttene i Forbundet.

Det bør også tas i betraktning at verken den russiske føderasjonens eller den føderale grunnloven grunnlov"Om den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol" av 21. juli 1994 fastsetter ikke regler for å verifisere konstitusjonaliteten til internasjonale traktater til de konstituerende enhetene i føderasjonen, selv om en slik prosedyre er fastsatt i forhold til internasjonale traktater i den russiske føderasjonen .

Når det gjelder praksisen med å utveksle representasjoner med undersåtter fra utenlandske forbund, er ikke denne kvaliteten den viktigste i egenskapene til internasjonal juridisk person, men vi bemerker at verken grunnloven eller lovgivningen i Den russiske føderasjonen dette spørsmålet er ennå ikke løst. Disse representasjonskontorene åpnes ikke på grunnlag av gjensidighet og er akkreditert av enhver statlig myndighet til et underlagt en utenlandsk føderasjon eller territoriell enhet. Disse organene, som er utenlandske juridiske personer, har ikke status som diplomatiske eller konsulære oppdrag og er ikke underlagt bestemmelsene i de relevante konvensjonene om diplomatiske og konsulære forbindelser.

Det samme kan sies om medlemskapet av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen i internasjonale organisasjoner. Det er kjent at chartrene til noen internasjonale organisasjoner (UNESCO, WHO, etc.) tillater medlemskap av enheter som ikke er uavhengige stater. For det første er medlemskap i disse organisasjonene av undersåtter i Den russiske føderasjonen ennå ikke formalisert, og for det andre er denne funksjonen, som allerede nevnt, langt fra den viktigste i egenskapene til folkerettslige emner.

Med tanke på ovenstående kan vi trekke følgende konklusjon:

Selv om den russiske føderasjonens undersåtter for øyeblikket ikke fullt ut besitter alle elementene av internasjonal juridisk personlighet, er tendensen til utvikling av deres juridiske personlighet og deres registrering som folkerettssubjekter åpenbar. Etter min mening krever dette problemet løsning i føderal lovgivning.

Den generelle teoretiske definisjonen av et rettssubjekt er forbundet med en uttalelse om den subjektive retten til å delta i forhold regulert av juridiske normer. Følgelig karakteriseres bærere av rettigheter og plikter etablert av juridiske normer som rettssubjekter.

I folkerettens teori har konseptet om dens undersåtters spesielle status utviklet seg. Med denne tilnærmingen anses evnen til å delta i forhold regulert av internasjonale rettsnormer som en forutsetning, men ikke hovedtrekket ved faget. Hovedegenskapen til et subjekt er den juridiske evnen til å utføre uavhengige internasjonale handlinger, inkludert opprettelsen av avtalte internasjonale juridiske normer, og til uavhengig å utøve rettighetene og forpliktelsene etablert av disse normene. Karakteristiske trekk Folkerettssubjekter, i henhold til dette konseptet, kommer til uttrykk i det faktum at de ikke er under noens makt og jurisdiksjon, og inntar en posisjon uavhengig i forhold til hverandre*.

Denne spesielle statusen ble først og fremst anerkjent for stater, siden vi snakket om deltakere i mellomstatlige relasjoner, så vel som for visse internasjonale (mellomstatlige) organisasjoner, statslignende enheter, nasjoner og folk som kjemper mot kolonialisme, for opprettelsen av sine egne stater.

"... rettssubjekter, i et bestemt rettssystem, er ikke nødvendigvis identiske, siden vi snakker om deres natur eller omfanget av deres rettigheter *". Og selv om denne dommen i en spesifikk situasjon knyttet til FNs juridiske personlighet, har den i hovedsak en generell betydning.

Differensieringen av rettighetenes omfang og art vil bli diskutert nedenfor. Når det gjelder forskjellene i arten av visse fag, deler litteraturen generelt tradisjonelle folkerettsfag inn i to hovedkategorier - grunnleggende (primær) og avledet (sekundær).

Kategori hovedfag (primær). utgjør først og fremst stater som har statssuverenitet og oppnår, i kraft av sin fremkomst (dannelse), internasjonal juridisk personlighet, ikke betinget av noens ytre vilje og som har en omfattende karakter.

Kategori avledede (sekundære) fag - Dette er hovedsakelig internasjonale mellomstatlige organisasjoner. Det særegne ved deres juridiske natur kommer for det første til uttrykk i det faktum at de er generert - nettopp som subjekter av folkeretten - av viljen til stater som har registrert sin beslutning i en konstituerende handling (derav deres juridiske personlighet er avledet, betinget ), og for det andre i det faktum at innholdet og volumet av dem lovlig status er definert i den konstituerende handlingen i strengt samsvar med formålet og funksjonene til hver organisasjon (derved er deres juridiske person funksjonell, individualisert). Med noen forbehold er det vanlig å inkludere såkalte statslignende enheter i denne samme kategorien, det vil si spesielle historisk etablerte politisk-religiøse eller politisk-territorielle enheter med relativt uavhengig status.

En særstilling blant folkerettens subjekter er okkupert av nasjoner og folk som kjemper mot kolonialisme, utenlandsk dominans og for opprettelsen av sin egen stat på grunnlag av nasjonal suverenitet.

Spørsmålet om statusen og typene av ikke-tradisjonelle enheter løses, selv med anerkjennelse av deres internasjonale juridiske personlighet, på en tvetydig måte. Og likevel kan flere slike emner nevnes. Deres deltakelse i rettsforhold regulert av internasjonale juridiske normer, og følgelig deres status som bærere av visse internasjonale rettigheter og forpliktelser virker ganske reell. Dette er internasjonale ikke-statlige organisasjoner*, internasjonale økonomiske foreninger, nasjonale juridiske enheter og enkeltpersoner ( enkeltpersoner). Tatt i betraktning myndighetene gitt av konstitusjonene til individuelle, først og fremst føderale, stater, er de konstituerende delene av disse statene preget av en viss internasjonal juridisk status (i henhold til terminologien vedtatt i nasjonal lovgivning, den russiske føderasjonens konstituerende enheter) .

Det er tilstrekkelig grunnlag for skillet i det internasjonale rettssystemet lovskapende fag og rettshåndhevelsesfag. For å være mer presis, skiller de: 1) subjekter som lager lov og samtidig anvender lov, for de som deltar i regelutformingsprosessen ikke kan være utenfor praksisen med å anvende reglene, og 2) emner er bare rettshåndhevelse, men har ikke regelverkskapasitet. Forresten, en lignende situasjon eksisterer i nasjonal lovgivning. Den første kategorien inkluderer stater, internasjonale organisasjoner og, i mindre grad, statslignende enheter og nasjoner som kjemper; den andre inkluderer enkeltpersoner, forretningsenheter og andre juridiske enheter, internasjonale næringsforeninger og ikke-statlige organisasjoner.

Med andre ord sirkelen implementering folkerettslige normer er mye bredere skaper disse normene. Etter utvikling, undertegning og ikrafttredelse av en internasjonal traktat, involveres organer og tjenestemenn hvis funksjoner på en eller annen måte er knyttet til temaet traktatregulering, i gjennomføringen og i å sikre gjennomføringen - sammen med de organer og tjenestemenn som deltatt i prosessen med å inngå traktaten. Hvis vi tar hensyn til de andre deltakerne i rettshåndhevelsesprosessen nevnt ovenfor, kan vi konstatere at avtalen er gyldig utenfor statsmaktsystemet.

Etter eksemplet med nasjonal rett er det mulig å dele fag langs bransjelinjer. Hvis emnene for konstitusjonell (stats)rett ikke er de samme som emnene for sivilrett, og sistnevnte på sin side ikke er identiske med emnene for forvaltnings- eller strafferett (dette betyr ikke bare og kanskje ikke så mye kategorier og navn, hvor mange trekk ved den juridiske statusen), hvorfor ikke anerkjenne at emnene i loven om eksterne forbindelser (diplomatisk og konsulær lov) ikke er de samme som emnene i loven til internasjonale organisasjoner, eller spesielt emner av internasjonal humanitær rett (og her vurdering av egenskapene til juridisk status til de relevante enhetene).

Internasjonal juridisk person

retten til å etablere diplomatiske og konsulære forbindelser med andre stater, utveksle diplomatiske og konsulære oppdrag; retten til å være medlem av universelle og regionale internasjonale organisasjoner og til å ha egne representasjonskontorer; retten til å forsvare sin juridiske personlighet, inkludert retten til individuelt og kollektivt selvforsvar.

En stats hovedoppgaver bestemmes av innholdet i folkerettens grunnleggende prinsipper og omfatter samarbeid med andre stater, ikke-innblanding i deres indre anliggender, avstå fra trussel eller bruk av makt, etc.

De fagspesifikke rettighetene og forpliktelsene til internasjonale organisasjoner som tilhører denne gruppen, bestemmes av deres charter eller andre typer konstituerende handlinger i samsvar med funksjonene til hver av dem.

Andre, ikke-grunnleggende, rettigheter og forpliktelser for subjekter i folkeretten representerer spesifikke resultater av uttrykk for vilje og aktivitetene til subjektene selv. Ved å utøve sin rett til å inngå internasjonale traktater, etablerer stater, internasjonale organisasjoner og noen andre enheter for seg selv og for enheter under deres jurisdiksjon individuelle rettigheter og plikter, hvis innhold og omfang kan endres ved inngåelse av nye kontrakter.

Hver stat, som deltar i en bestemt internasjonal traktat, påtar seg først og fremst visse forpliktelser og koordinerer med andre stater sine fullmakter som følger av denne traktaten. Samtidig fastsetter den i kontrakten rettighetene og forpliktelsene adressert til dens kompetente myndigheter, tjenestemenn, dens borgere og andre personer under dens jurisdiksjon.

Forholdet mellom rettigheter og plikter kan vises ved å bruke eksemplet med bestemmelsene i art. III traktat om åpen himmel datert 24. mars 1992:

«1. Hver statspart skal ha rett til å gjennomføre observasjonsflyvninger i samsvar med bestemmelsene i denne traktat.

2. Hver statspart skal være forpliktet til å akseptere observasjonsflyvninger over sitt territorium i samsvar med bestemmelsene i denne traktat.»

Stater er folkerettens hovedsubjekter

Overføring av rettigheter og plikter fra en stat til en annen skjer i følgende tilfeller: 1) når et nytt folkerettssubjekt dukker opp i forbindelse med en grunnleggende endring i det sosioøkonomiske og politiske systemet til forgjengerstaten; 2) når en ny stat dukker opp på stedet for den koloniale besittelsen av storbystaten; 3) når en stat er delt inn i flere nye stater; 4) når flere stater forenes til en stat; 5) når en del av territoriet er skilt fra staten og en uavhengig stat dannes på den. Det er flere gjenstander for arv: rettigheter og forpliktelser som følger av internasjonale traktater fra forgjengerstaten; statlig eiendom; statlige arkiver; gjeld.

Grunnlaget for arv er det rettslige faktum om fremveksten av en ny stat som et gjenstand for folkeretten. Det er imidlertid ingen klare regler for spørsmålet om kriterier for opphør av eksistensen av stater og fremveksten av nye. Derfor, i praksis, løses spørsmålet om fremveksten av nye stater under hensyntagen til spesifikke omstendigheter. Hvis det er usikkerhet om spørsmålet om et nytt folkerettslig emne har oppstått, så løses det best gjennom en avtale mellom de interesserte statene, vedtakelse av en tilsvarende handling av en internasjonal organisasjon, en beslutning av en internasjonal organisasjon. rettsmyndighet. Etter sammenbruddet av Østerrike-Ungarn bestemte Saint-Germain (1919) og Trianon (1920) traktater fremtidig skjebneØsterrike og Ungarn; Etter andre verdenskrig behandlet FN spørsmålet om Israels og Indias internasjonale identitet. På begynnelsen av 90-tallet, i forbindelse med sammenbruddet av den jugoslaviske føderasjonen, oppsto det problemer med å bestemme statusen til de nyopprettede statene.

Sentralt i arv er spørsmålet om rekkevidden av rettigheter og plikter; går fra forgjengerstaten til etterfølgerstaten. Om denne saken har det utviklet seg ulike teorier innen folkerettsvitenskapen.

I følge teorier om universell suksess, utviklet i XVII-XIX århundrer. og tydelig manifestert i verkene til G. Grotius, arver etterfølgerstaten fullstendig den internasjonale personligheten til forgjengerstaten. Denne teorien hadde sine røtter i romersk arverett. Dens variasjon var doktrinen om kontinuitet (identitet), hvis representanter (Puffendorf, Vattel, Bluntschli, etc.) mente at alle internasjonale rettigheter og forpliktelser til den gamle staten, inkludert alle eksisterende traktater, går over til arvingen, siden personligheten til den gamle staten. tilstand forblir den samme. De rettslige forholdene som den nye staten arvet forble de samme som i forgjengerstaten; etterfølgerstaten fortsatte å være den samme juridiske enheten, og legemliggjorde enheten til den forrige statens territorium, befolkning, politisk makt, rettigheter og forpliktelser. I sin essens var doktrinen om kontinuitet, som rettferdiggjorde identiteten til statens juridiske person, en fornektelse av enhver juridisk arv.

Negativ teori ble fremsatt på begynnelsen av 1900-tallet. og fikk den største begrunnelsen i verkene til den engelske advokaten A. Kates. Dens tilhengere mente at det ikke var kontinuitet i en stats internasjonale juridiske personlighet. I denne forbindelse, når makten til en stat erstattes av makten til en annen stat, forkastes de internasjonale traktatene til forgjengeren. En variant av den negative teorien er konseptet tabula rasa, ifølge hvilket den nye staten begynner sine kontraktsforhold med en "ren tavle".

Disse teoriene har ikke blitt bekreftet i suksesjonspraksis. I følge moderne synspunkter avhenger det nøyaktige omfanget av rettigheter og plikter som går fra forgjengerstaten til etterfølgerstaten av mange faktorer som må tas i betraktning. Etterfølgerstatens suverene vilje, som bestemmer omfanget av arv i henhold til dens interesser, er avgjørende. Dette bør imidlertid ikke være i strid med folkerettens grunnleggende prinsipper eller forårsake skade på andre stater og folk. Spesielt kan annektering og beslagleggelse av fremmed territorium ikke falle inn under rettslig arv.

Suksesjon i forhold til internasjonale traktater

Under den store den franske revolusjon XVIII århundre Etter styrten av monarkiet forlot Frankrikes nasjonalkonvensjon dynastiske traktater, som hadde mistet sin mening. I 1793 annullerte han alle allianse- eller handelsavtaler som eksisterte mellom den tidligere franske regjeringen og stater som republikken var i krig med. Samtidig ble viktigheten av prinsippet om overholdelse av internasjonale traktater uttalt.

I 1917-1918 Russland har erklært sin avvisning av en rekke traktater på grunn av deres motsetning til demokratisk rettsbevissthet og den "interne orden i Russland." Alle traktater om delingen av Polen ble kansellert, "på grunn av deres motsetning til prinsippet om nasjoners selvbestemmelse." Men mange kontrakter Tsar-Russland har holdt seg gjeldende, for eksempel avtaler om beskyttelse av krigsofre, helsehjelp, Verdenspostkonvensjonen, Konvensjonen om maritimt samarbeid mv.

Wienkonvensjonen om etterfølgelse av stater i respekt for traktater av 1978 etablert generell regel, ifølge hvilken den nylig uavhengige staten ikke er forpliktet til å opprettholde noen traktat eller bli part i den utelukkende ved at denne traktaten på arvetidspunktet var i kraft i forhold til territoriet som er gjenstand for arven ( Artikkel 16). En nylig uavhengig stat kan imidlertid ved melding om arv etablere sin status som part i enhver multilateral traktat som på tidspunktet for arvefølgen av stater var i kraft i forhold til territoriet som er gjenstand for arven ( Artikkel 17).

Videre kan en nylig uavhengig stat ved melding om arv delta i en multilateral traktat som ikke var i kraft på arvetidspunktet dersom forgjengerstaten på tidspunktet for arvefølgen var en kontraherende stat med hensyn til territoriet underlagt suksesjon. I henhold til paragraf 1 i art. 19 i Wien-konvensjonen om etterfølgelse av stater med hensyn til traktater, «hvis forgjengerstaten før datoen for etterfølgelse av stater har signert en multilateral traktat med forbehold om ratifikasjon, aksept eller godkjenning og samtidig har gitt uttrykk for intensjon om å utvide denne traktaten til territoriet underlagt staters arvefølge, kan den nylig uavhengige staten ratifisere, godta eller godkjenne denne traktaten som om den selv hadde undertegnet den, og kan derved bli en kontraherende stat eller en part i denne traktaten." Forgjengerstatens undertegning av en traktat, med mindre en annen hensikt fremgår av traktatens bestemmelser eller på annen måte er etablert, anses som et uttrykk for dens intensjon om å utvide traktaten til hele territoriet for de internasjonale forbindelser som forgjengeren har. Staten var ansvarlig. Når det er klart av en traktat eller på annen måte er fastslått at dens anvendelse i forhold til en ny uavhengig stat vil være uforenlig med traktatens formål og formål eller radikalt vil endre betingelsene for dens virkemåte, kan ikke denne staten delta i en slik multilateral traktat. I tillegg, hvis det fremgår av bestemmelsene i traktaten eller av det begrensede antallet stater som deltar i forhandlingene og av formålet og formålet med traktaten at deltakelse i en slik traktat fra en annen stat krever samtykke fra alle dens parter eller alle kontraherende stater, «kan den nylig uavhengige staten bli en kontraherende stat eller en part i denne avtalen bare med slikt samtykke» (paragraf 4 i artikkel 19). Det bør også tas i betraktning at når en traktat ikke anses å være i kraft i forhold til en stat på grunnlag av Wienkonvensjonen om staters arvefølge av 1978, påvirker dette forholdet på ingen måte statens forpliktelse til å oppfylle enhver forpliktelse i traktaten som er gyldig for ham i henhold til folkeretten uavhengig av traktaten.

Statene som oppsto som et resultat av frigjøringen av deres folk fra koloniavhengighet, bekreftet som regel deltakelse i multilaterale traktater som var knyttet til å styrke freden, opprettholde gode naboforhold og var av humanitær karakter. Således uttalte Malta at de fortsetter å bære forpliktelsene som følger av Moskva-traktaten som forbyr tester av atomvåpen i atmosfæren, i verdensrommet og under vann av 5. august 1963, som ble ratifisert av England, som var ansvarlig for territoriet til Malta. Algerie sluttet seg i 1960 til de fire Genève-konvensjonene om beskyttelse av krigsofre av 12. august 1949. Noen nylig uavhengige stater har uttalt at de vil fortsette å oppfylle sine forpliktelser i henhold til alle multilaterale traktater som FN-sekretariatet har fremsatt forespørsler om. .

Wienkonvensjonen om etterfølgelse av stater med respekt for traktater fastsetter også vilkårene for etterfølgelse av forpliktelser under bilaterale avtaler. En bilateral traktat som var i kraft med hensyn til territoriet som var gjenstand for arven anses å være i kraft mellom den nylig uavhengige staten og den andre deltakerstaten dersom: a) de uttrykkelig har samtykket til dette; b) i kraft av sin oppførsel må de anses å ha gitt uttrykk for en slik avtale (artikkel 24).

Dersom to eller flere stater forenes til én stat, skal enhver traktat som var i kraft for noen av dem fortsette å være i kraft med hensyn til denne etterfølgerstaten. Et unntak gjøres i tilfeller der etterfølgerstaten og en annen statspart eller andre statsparter har avtalt noe annet, eller det fremgår av traktaten eller på annen måte er fastslått at anvendelsen av denne traktaten i forhold til etterfølgerstaten ville være uforenlig med formålet. og formålet med traktaten eller grunnleggende vil endre betingelsene for dens drift på en slik måte (v. 31).

Når deler eller deler av territoriet til en stat skilles ut og danner en eller flere stater, uavhengig av om forgjengerstaten fortsetter å eksistere, forutsettes følgende beslutning: a) enhver traktat som var i kraft for hele territoriet til forgjengerstaten fortsetter å være i kraft med hensyn til hver etterfølgerstat som er konstituert på denne måten; (b) Enhver traktat som var i kraft bare med hensyn til den delen av territoriet til forgjengerstaten som ble etterfølgerstaten, skal fortsatt være i kraft kun med hensyn til denne etterfølgerstaten (artikkel 34).

Succession i forhold til statens eiendom

I henhold til Wien-konvensjonen av 1983 om etterfølgelse av stater med hensyn til statseiendom, statsarkiver og offentlig gjeld, betyr offentlig eiendom til forgjengerstaten eiendommen, rettighetene og interessene som på tidspunktet for arvefølgen av stater tilhørte under intern lov i forgjengerstaten til denne staten. Overføringen av statseiendommer til forgjengerstaten til etterfølgerstaten skjer uten kompensasjon, med mindre annet er fastsatt av interessentene eller bestemt av vedkommende internasjonale organer. Forgjengerstaten skal treffe alle tiltak for å hindre skade på eller ødeleggelse av statens eiendom som går over til etterfølgerstaten. Når etterfølgerstaten er en nylig uavhengig stat, overgår den faste statseiendommen til forgjengerstaten som befinner seg på territoriet som er gjenstand for arv, til etterfølgerstaten. Rørlig statseiendom til forgjengerstaten knyttet til dens virksomhet i forhold til territoriet som er gjenstand for arv, går også over til etterfølgerstaten (artikkel 15). Ved sammenslåing av to eller flere stater til én, overgår statseiendommen til forgjengerstatene til etterfølgerstaten. Når en stat er delt og opphører å eksistere, og to eller flere etterfølgerstater dannes på de delte delene av territoriet, så, med mindre sistnevnte avtaler noe annet: a) går den faste statseiendommen til forgjengerstaten over til etterfølgerstaten hvis territorium den ligger; b) fast statseiendom til forgjengerstaten utenfor dens territorium går over til etterfølgerstatene i rettferdige andeler; c) løsøre statseiendommer til forgjengerstaten knyttet til dens virksomhet i forhold til territoriene som er gjenstand for arv, går over til den tilsvarende etterfølgerstaten; d) annen løsøre statseiendom til forgjengerstaten går over til etterfølgerstatene i rettferdige aksjer (artikkel 18).

Når en del av territoriet til en stat overføres av den til en annen stat, er overføringen av statlig eierskap fra forgjengerstaten til etterfølgerstaten styrt av en avtale mellom dem. Hvis det ikke er noen avtale, går eiendommen til forgjengerstaten som ligger i territoriet som er gjenstand for arv, til etterfølgerstaten. Løsøre går også over til etterfølgerstaten dersom det var knyttet til virksomheten til forgjengerstaten i forhold til territoriet som ble gjenstand for arv (artikkel 14).

Arvefølge i forhold til statsarkiv

Statens arkiver er en del av statens eiendom. I denne forbindelse ligner skiftereglene i forhold til statlige arkiver på mange måter de reglene som er fastsatt for skifte av statseiendom som sådan. For eksempel, når etterfølgerstaten blir en nylig uavhengig stat, går arkivene som tilhører territoriet som er gjenstand for arv, og som i løpet av avhengighetsperioden ble statsarkivene til forgjengerstaten, over til den nye uavhengige staten. Den delen av statsarkivene til forgjengerstaten, som med henblikk på normal administrasjon av territoriet - gjenstanden for arv - må ligge på dette territoriet, går over til den nye uavhengige staten (artikkel 28).

Når en stat er delt og opphører å eksistere og to eller flere etterfølgerstater dannes på dens tidligere territorium, skal, med mindre sistnevnte avtaler noe annet, den delen av de offentlige arkivene til forgjengerstaten som må befinne seg på etterfølgerens territorium Stat for den normale administrasjon av sitt territorium, går over til denne etterfølgerstaten (art. 31).

Problemet med integriteten til arkivmidlene og den eksepsjonelle viktigheten av informasjonen de inneholder, gir imidlertid opphav til visse spesifikke forhold ved dette problemet. Derfor etablerer Wienkonvensjonen av 1983, angående deling av staten, prinsippet om rettferdighet og hensyn til alle relevante omstendigheter ved løsning av problemet. En mer detaljert tilnærming er definert for arv etter en ny uavhengig stat. Spesielt i tilfellene spesifisert av konvensjonen gir den mulighet for å inngå avtaler mellom den nylig uavhengige staten og forgjengerstaten om overføring eller forsvarlig reproduksjon av deler av statsarkivene til sistnevnte «på en slik måte at hver av disse statene kan på den bredeste og mest rettferdige måten dra nytte av disse delene av de offentlige arkivene til forgjengerstaten» (artikkel 28). Avtaler av denne art må ikke gå ut over rettighetene til folkene i deltakerstatene til utvikling, til informasjon om deres historie og deres kulturarv. I dette tilfellet er forgjengerstaten forpliktet til å gi den nye uavhengige staten pålitelig arkivinformasjon som er relatert til titler til territoriet eller grensene til sistnevnte eller er nødvendig for å klargjøre betydningen av visse dokumenter fra forgjengerstaten som overføres til den nye uavhengige staten. stat. Forgjengerstaten er også forpliktet til å samarbeide med etterfølgerstaten for å returnere til den alle arkiver som tilhører arveområdet som ble spredt i avhengighetsperioden.

Etterfølger i forhold til offentlig gjeld

Wienkonvensjonen av 1983 definerer offentlig gjeld som enhver økonomisk forpliktelse for forgjengerstaten i forhold til en annen stat, internasjonal organisasjon eller annet folkerettslig emne, som oppstår i samsvar med folkeretten. Konvensjonen slår fast prinsippet om at staters arv ikke i seg selv påvirker kreditorenes rettigheter og plikter. Den antar derfor klart at når to eller flere stater forenes og derved danner én etterfølgerstat, går den offentlige gjelden til forgjengerstatene over til etterfølgerstaten. I andre tilfeller, det vil si ved overføring av en del av territoriet til en stat, separering av en eller flere deler av dens territorium, deling av en stat, fremveksten av en ny uavhengig stat, de relevante partene (etterfølgerstat og forgjengerstat eller stater til den tidligere subjektet ) inngå en avtale med hverandre som regulerer spørsmålet om overføring av offentlig gjeld. Dessuten bør en slik avtale inngått av en ny uavhengig stat ikke skade prinsippet om den umistelige suvereniteten til hvert folk over dets rikdom og naturlige ressurser, og gjennomføringen av denne avtalen bør ikke undergrave grunnlaget for den økonomiske velferden til en gitt stat. Hvis det ikke er enighet, løses problemet avhengig av metoden for fremveksten av etterfølgerstaten. Når en etterfølger oppstår som en ny uavhengig stat som et resultat av frigjøringen av dets folk fra kolonial avhengighet, vil ingen offentlig gjeld til forgjengerstaten gå over til den nye staten i fravær av den spesifiserte avtalen. Når en etterfølgerstat oppstår som følge av overføring, separasjon av deler eller deler av territoriet til en annen stat eller delingen av en stat, går forgjengerstatens offentlige gjeld over til etterfølgerstatene i rettferdige andeler, under hensyntagen til , spesielt eiendommen, rettighetene og interessene som går over til etterfølgerstaten i forbindelse med denne offentlige gjelden (artikkel 37-38, 40-41). ,

Føderale stater som subjekter av folkeretten

Bestemmelsen i Wienkonvensjonen om internasjonale traktater om traktatens bindende karakter «for hver part i forhold til hele sitt territorium» (artikkel 29) er også gyldig for føderale stater. Denne generelle regelen er tydelig uttrykt i den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter (artikkel 28) og den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter (artikkel 50) - bestemmelsene i begge konvensjonene "gjelder alle deler av føderale stater uten noen det var begrensninger eller unntak."

Denne tilnærmingen er også iboende i noen grunnlover. Artikkel VI i grunnloven av Amerikas forente stater kvalifiserer traktater laget i USAs navn, sammen med grunnloven og lover, som "landets øverste lov", som må følges av dommere i hver stat. I henhold til grunnloven til Forbundsrepublikken Tyskland tilhører «utførelsen av eksterne forbindelser med fremmede stater føderasjonen» (del 1, artikkel 32), og de generelle folkerettens normer, som en integrert del av loven til føderasjonen, "gi direkte opphav til rettigheter og forpliktelser for innbyggere i det føderale territoriet" (artikkel 25), det vil si at de har føderal juridisk betydning. I henhold til Indias grunnlov inkluderer unionens kompetanse "eksterne forhold, alle spørsmål knyttet til unionens forhold til "enhver fremmed stat", inngåelse og implementering av traktater med fremmede stater (vedlegg 7).

I samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov inkluderer "Den russiske føderasjonens jurisdiksjon ... utenrikspolitikk og internasjonale forbindelser til den russiske føderasjonen, internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen ..." (klausul "k" i artikkel 71) .

Imidlertid detaljene statlig system kan ikke annet enn å påvirke mekanismen for å realisere den internasjonale juridiske personen til en føderal stat. Dette er først og fremst bevist av lovregulering som er karakteristisk for individuelle føderale stater. Spesielt, i henhold til grunnloven i Forbundsrepublikken Tyskland, før føderasjonen inngår en avtale "som påvirker den spesielle posisjonen til ethvert land, må dette landet høres i tide" (del 2 av artikkel 32).

I Den russiske føderasjonen har deltakelsen av dens undersåtter i inngåelsen av føderasjonstraktater ikke blitt gjenstand for konstitusjonell regulering, dette problemet er løst i loven "Om internasjonale traktater i den russiske føderasjonen", som bestemmer at en internasjonal traktat av den russiske føderasjonen; Den russiske føderasjonen, som berører spørsmål innenfor jurisdiksjonen til et subjekt i den russiske føderasjonen, inngås i avtale med regjeringsorganer for det interesserte faget, og når det utvikles en avtale som påvirker myndighetene til et subjekt i den russiske føderasjonen om emner med felles jurisdiksjon til den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen og dens emner, forslag fra relevante organer for emnet vurderes når utkastet utarbeides (artikkel 4).

Den russiske føderasjonens grunnlov regulerer direkte et annet spørsmål - implementeringen av internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, inkludert denne aktiviteten innenfor den russiske føderasjonens felles jurisdiksjon og dens undersåtter (klausul "o", del 1, artikkel 72).

Grunnloven inneholder ikke en klart formulert norm om overherredømmet og gyldigheten av internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen over hele føderasjonens territorium. I del 2 av art. 4 vi snakker om om overherredømmet til grunnloven og føderale lover. Gjennom tolkningen av del 4 av art. 15 i grunnloven, som erklærer allment anerkjente prinsipper og normer i folkeretten og internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen integrert del føderasjonens rettssystem, kan man anta den konstitusjonelle konsolideringen av den føderale rettskraften til internasjonale traktater.

I vilkårene til en føderal stat, overholdelse og gjennomføring av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, generelt, sikres implementeringen av den internasjonale juridiske personen til Den Russiske Føderasjon ikke bare av føderale myndigheter og føderale lover, men også av myndighetene til de relevante konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innenfor grensene av deres fullmakter.

Den russiske føderasjonen som et gjenstand for folkeretten

Oppsigelsen av eksistensen av USSR som en føderal stat og et folkerettslig emne (desember 1991) betydde konstitusjonen av Den russiske føderasjonen (inntil april 1992 - RSFSR) som en suveren stat med en uavhengig internasjonal juridisk status. Dette gjelder også andre stater som var unionsrepublikker innenfor USSR og opprettet Samveldet av uavhengige stater (unntatt de baltiske landene, som erklærte uavhengighet noe tidligere, erklærte seg ut av USSR og ikke deltok i SNG).

Den russiske føderasjonen, som en suveren stat som utøver full makt på sitt territorium og opptrer uavhengig i den ytre sfæren, har alle egenskapene til hovedfaget i folkeretten.

For det fjerde, i perioden fra midten av 1990 til slutten av 1991, det vil si fra tidspunktet for utvikling og vedtakelse av erklæringer om statssuverenitet i unionsrepublikkene til opphøret av eksistensen av USSR og disse republikkene får status som uavhengige stater , var det en ekte følelse av Internasjonal aktivitet da fortsatt undersåtter av unionen. Dermed inngikk RSFSR på den tiden en rekke avtaler med undersåtter av utenlandske forbund - individuelle stater i USA, delstater i Forbundsrepublikken Tyskland, republikker i det daværende Jugoslavia, flere avtaler av handelsmessig og økonomisk art med regjeringene i Ungarn, Tsjekkoslovakia og andre stater. Disse kontraktsmessige båndene, så vel som direkte diplomatiske kontakter, vitnet om anerkjennelsen av utenlandske stater av den internasjonale juridiske statusen til republikkene i USSR.

For det femte, i løpet av de mange års eksistens av slike utenlandske forbund som USA, Canada, Østerrike, Sveits, Australia, har det utviklet seg et system for deres undersåtter – stater, provinser, landområder, kantoner – for å inngå direkte kontraktsforhold med hverandre på mellomstatlig grunnlag, og i noen tilfeller - kontraktsforhold mellom et subjekt i en stat med en annen stat (for eksempel provinsen Quebec i Canada med Frankrike).

Den bemerkede internasjonale praksisen hadde sine egne innenlandske forutsetninger i form av konstitusjonelle normer som tillot visse eksterne relasjoner til undersåttene i føderasjonen og til en viss grad regulerte dem.

I følge erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk, vedtatt av FNs generalforsamling 14. desember 1960, «har alle folk rett til selvbestemmelse, i kraft av denne retten etablerer de fritt sin politiske status og forfølge deres økonomiske, sosiale og kulturelle utvikling." Folkenes (nasjoners) rett til selvbestemmelse i forhold til hvert folk avsløres gjennom dens nasjonal suverenitet, som betyr at hver nasjon har suveren rett til uavhengighet i å oppnå statsskap og selvstendig statstilværelse, til fritt valg av utviklingsveier.

Hvis folk (nasjoner) har rett til selvbestemmelse, så har alle stater en forpliktelse til å respektere denne retten. Denne forpliktelsen dekker også anerkjennelse av de internasjonale rettsforhold der subjektet er folket (nasjonen). Dermed er et folks (nasjons) umistelige rett til selvbestemmelse, knyttet til dets nasjonale suverenitet, grunnlaget for dets internasjonale juridiske personlighet.

Historisk sett ble denne juridiske personligheten til folket (nasjonen) tydelig manifestert under kolonialismens sammenbrudd etter slutten av andre verdenskrig. I moderne periode, da det absolutte flertallet av tidligere kolonifolk oppnådde uavhengighet, understrekes viktigheten av prinsippet om selvbestemmelse av retten til hvert folk som har bygget sin egen stat til å bestemme sin interne og ytre politiske status uten innblanding utenfra og til å gjennomføre politisk, økonomisk, sosial og kulturell utvikling etter eget skjønn.

Hvis vi snakker om individuelle folks selvbestemmelse innenfor rammen av en uavhengig stat, så må spørsmålet løses på grunnlag av spesifikke omstendigheter i sammenheng med de innbyrdes forbundne grunnleggende prinsippene i folkeretten. Realiseringen av selvbestemmelse av ett folk innenfor rammen av en multinasjonal suveren stat bør ikke føre til et brudd på rettighetene til dets andre folk. I denne forbindelse uttalte resolusjonen fra den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol datert 13. mars 1992: «Uten å nekte folkets rett til selvbestemmelse, utøvd gjennom et legitimt uttrykk for vilje, må vi gå ut fra det faktum at internasjonale loven begrenser det til overholdelse av prinsippet territoriell integritet og prinsippet om respekt for menneskerettighetene."

Følgelig er det nødvendig å skille selvbestemmelsen til folk (nasjoner) som ikke har noe statsskap, fra selvbestemmelsen til folk (nasjoner) som allerede har oppnådd statsskap. Hvis i det første tilfellet den nasjonale suvereniteten til folket ennå ikke er sikret av statens suverenitet, så har folket i det andre tilfellet allerede utøvd sin rett til selvbestemmelse, og deres nasjonale suverenitet er beskyttet av staten - et uavhengig subjekt av Internasjonal lov. Selvbestemmelse av folket i en multinasjonal stat innebærer slett ikke en forpliktelse til å løsrive seg og opprette sin egen uavhengige stat. For det første er slik selvbestemmelse forbundet med å øke graden av uavhengighet, men uten å true menneskerettighetene og statens territorielle integritet.

Folkerettens subjekter er som regel folk (nasjoner) som er kolonialt avhengige av moderlandet, men som kjemper for uavhengighet og opprettelsen av en suveren stat gjennom utøvelse av retten til selvbestemmelse.

Et slikt folk (nasjon) har både evnen til å ha internasjonale rettigheter og forpliktelser og evnen til selvstendig å implementere dem. Men disse evnene, organisk forbundet med hverandre, som utgjør et folks (nasjons) juridiske personlighet, har spesifisitet som skiller en nasjons internasjonale juridiske personlighet fra en stats internasjonale juridiske personlighet. Folket (nasjonen), i prosessen med kamp for opprettelsen av en uavhengig stat, er kun i stand til å delta i internasjonale relasjoner i "spørsmål knyttet til gjennomføringen av retten til selvbestemmelse I denne forbindelse, folket (nasjonen ) har grunnleggende rettigheter, inkludert rett til å inngå avtaler med stater, internasjonale organisasjoner, med andre folk som utøver sin nasjonale suverenitet, internasjonale traktater, tiltre på vegne av folket, når de inngår internasjonale traktater eller når de tiltrer dem , kroppene som representerer menneskene som dukket opp under kampen for uavhengighet, handler: fronten. nasjonal frigjøring, provisorisk regjering, ledelse av et politisk parti som nyter støtte fra flertallet av befolkningen.

Det koloniale folket (nasjonen) har rett til å uttrykke sin vilje i enhver form med sikte på å oppnå uavhengighet fra moderlandet, inkludert retten til å etablere offisielle forbindelser med suverene stater, regulert av normene for diplomatisk og konsulær lov, og rett til å delta i internasjonale organisasjoners aktiviteter.

En av de grunnleggende rettighetene til folket (nasjonen) er retten til internasjonal rettsbeskyttelse og til å motta støtte fra andre folkerettslige emner.

Juridisk personlighet for internasjonale organisasjoner

Internasjonale organisasjoner er gjenstander for folkeretten av en spesiell art. Deres juridiske personlighet er ikke identisk med statens juridiske person, siden den ikke stammer fra suverenitet.

En internasjonal organisasjon, uten å ha suverenitet, har en internasjonal traktat inngått mellom de interesserte statene som kilden til dens rettigheter og forpliktelser i sfæren for å utøve sin kompetanse. Derfor er internasjonale organisasjoner som folkerettssubjekter sekundære og avledede i forhold til stater.

En organisasjon blir et subjekt dersom stiftelsesstatene gir organisasjonen internasjonale rettigheter og forpliktelser. Dens kompetanse er spesifikk i den forstand at rettighetene og pliktene til en internasjonal organisasjon er forskjellige fra rettighetene og pliktene til en stat. Hvis statens juridiske person ikke er begrenset verken i gjenstanden for juridisk regulering eller i omfanget av fullmakter, bestemmes organisasjonens juridiske person av de spesifikke oppgavene og målene som er fastsatt av statene i den konstituerende loven som oppretter organisasjonen. I denne forbindelse har hver internasjonal organisasjon sine egne, unike for seg, rekke rettigheter og plikter. Til tross for forskjellene i rettigheter og plikters art og omfang, opererer organisasjoner innenfor rammene av folkeretten og har egenskaper som sikrer en internasjonal organisasjons juridiske personlighet. Opprettelsen og driften av en internasjonal organisasjon har et rettslig grunnlag hvis de overholder folkerettens normer, først og fremst dens grunnleggende prinsipper. På den ene siden art. 5 i Wien-konvensjonen om traktatretten av 1969 introduserer internasjonale organisasjoner i kontraktsreguleringssfæren, ettersom den bestemmer anvendeligheten av denne konvensjonen "på enhver traktat som er konstituerende handling internasjonal organisasjon." På den annen side erklærer artikkel 53 i nevnte konvensjon en traktat ugyldig dersom den på tidspunktet for inngåelsen er i strid med en tvingende norm i generell folkerett. Internasjonale organisasjoner er spesielt forpliktet til å følge prinsippene av ikke-innblanding i statens indre anliggender, suverene likestilling mellom medlemmene, samvittighetsfull oppfyllelse internasjonale forpliktelser.

Hver internasjonal organisasjon har iboende kontraktsrettslig kapasitet, hvis spesifikasjoner og omfang er bestemt av dens charter.

I den moderne perioden er de mest kjente internasjonale organisasjonene FN (FN), FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO). Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO), Verdensorganisasjon helse (WHO), Organization of African Unity (OAU), Commonwealth of Independent States (CIS) og andre.

I en rekke tilfeller gjennomføres suksess av internasjonale organisasjoner, der, for å opprettholde kontinuiteten i funksjonene, visse fullmakter overføres fra en nedlagt organisasjon til en nyetablert organisasjon av stater. Dermed var FN etterfølgeren til Folkeforbundets rettigheter og forpliktelser under en rekke internasjonale traktater.

Folkeretten anerkjenner internasjonale organisasjoners ansvar i tilfelle deres brudd på generelt anerkjente internasjonale juridiske prinsipper og normer og de internasjonale traktater de har inngått og bestemmelsene i deres konstituerende handlinger.

Internasjonal juridisk status for enkeltpersoner

Av spesiell interesse i dag er vurderingen av individers (fysiske personers) folkerettslige status.

I diskusjonen som foregår i den innenlandske litteraturen går vi ut fra det faktum at tidligere ideer om uanvendeligheten av trekk ved internasjonal juridisk person på enkeltpersoner ikke er helt i samsvar med nåværende situasjon internasjonal juridisk regulering og reelle rettsforhold, og følge konseptet om å anerkjenne den uavhengige internasjonale juridiske statusen til en person, som indikerer hans spesifikke internasjonale juridiske personlighet.

Henvisningene til de som benekter individers folkerettslige status til det lille antallet individuelle forhold basert på internasjonale rettsnormer, sammenlignet med staten, kan ikke anses som overbevisende. I utgangspunktet er selve den juridiske evnen til å ha og utøve rettigheter og plikter viktig, og den kvantitative indikatoren preger den faktiske tilstanden, men ikke den juridiske evnen.

Antall avtaler øker, hvis innhold er knyttet til å sikre menneskerettigheter på områder som sivile, familie-, arbeidsforhold og lignende rettsforhold, rettsforhold i forbindelse med yting av juridisk bistand, innen utdanning, skatt, sosial sikkerhet, så vel som juridiske forhold som garanterer beskyttelse av ofrenes kriger under væpnede konflikter. Avtaler om juridisk bistand i sivile og familiesaker definerer således enkeltpersoners fullmakter. Traktater om unngåelse (eliminering) av dobbeltbeskatning av inntekt og formue merker at de gjelder for personer, listen over disse er spesifisert her. Genève-konvensjonene for beskyttelse av krigsofre og tilleggsprotokollene deres angir uttrykkelig deres anvendelse på alle personer som er beskyttet av disse instrumentene.

Direkte juridiske forhold som involverer enkeltpersoner på internasjonalt nivå er fastsatt i traktater som sikrer og regulerer et individs rett til å klage til interstatlige organer for beskyttelse av menneskerettigheter og friheter (valgfri protokoll til den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter, den europeiske konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter med protokoll nr. 11 og en rekke andre). En lignende personlig rettighet er registrert i del 3 av art. 46 i den russiske føderasjonens grunnlov.

(kvasistater) er avledede emner av folkeretten, siden de, i likhet med internasjonale organisasjoner, er skapt av primærsubjekter - suverene stater.
Ved å opprette gir stater dem en passende mengde rettigheter og plikter. Dette er hva grunnleggende forskjell kvasi-stater fra folkerettens hovedfag. Ellers, statslignende utdanning har alle funksjonene som ligger i en suveren stat: sitt eget territorium, statssuverenitet, øverste statsmaktorganer, tilstedeværelsen av sitt eget statsborgerskap, samt evnen til å opptre som en fullverdig deltaker i internasjonale rettsforhold.
Statlignende enheter er som regel nøytralisert og demilitarisert.
Teorien om folkerett skiller følgende typer statslignende enheter:
1) politisk-territoriell (Danzig - 1919, Vest-Berlin - 1971).
2) religiøs-territoriell (Vatikanet - 1929, Maltas orden - 1889). Foreløpig er emnet for folkeretten bare en religiøs-territoriell statslignende enhet - Vatikanet.
Maltaordenen ble anerkjent som en suveren militær enhet i 1889. Dens sete er Roma (Italia). Ordenens hovedformål er veldedighet. For tiden har ordenen etablert diplomatiske forbindelser med suverene stater (104), som betyr dens internasjonale anerkjennelse. I tillegg har Ordenen observatørstatus i FN, egen valuta og statsborgerskap. Dette er imidlertid ikke nok. Ordenen har verken sitt eget territorium eller sin egen befolkning. Hvorav det følger at han ikke er et folkerettslig subjekt, og hans suverenitet og evne til å delta i internasjonale relasjoner kan kalles en juridisk fiksjon.
Vatikanet, i motsetning til Malta-ordenen, har nesten alle egenskapene til en stat: sitt eget territorium, befolkning, øverste maktorganer og administrasjon. Det særegne ved dens status er at hensikten med dens eksistens er å representere den katolske kirkes interesser på den internasjonale arena, og nesten hele befolkningen er underlagt Den hellige stol.
Vatikanets internasjonale juridiske personlighet ble offisielt bekreftet av Laterantraktaten av 1929. Men lenge før den ble inngått, fikk pavedømmets institusjon internasjonal anerkjennelse. For tiden har Den hellige stol etablert diplomatiske forbindelser med 178 suverene stater og andre folkerettslige emner – Den Europeiske Union og Maltas orden. Det skal bemerkes at hele omfanget av internasjonal juridisk person som tildeles Vatikanet utøves av Den hellige stol: den deltar i internasjonale organisasjoner, inngår internasjonale traktater og etablerer diplomatiske forbindelser. Selve Vatikanet er bare Den hellige stols territorium.

En statslignende formasjon er et ganske komplekst og eksepsjonelt fenomen av internasjonal juridisk karakter, fortsatt dårlig studert av den innenlandske folkerettens vitenskap. Utdanningslitteratur inneholder svært lite informasjon om dette unike fenomenet, og spesialisert litteratur berører bare visse aspekter ved individuelle statslignende enheter. Det er ingen separate monografiske eller avhandlingsverk viet konseptet, internasjonal juridisk personlighet og andre spørsmål om statusen til statslignende enheter i Russland.

Internasjonale relasjoner kan involvere spesielle politisk-territoriale enheter (noen ganger kalt statslignende enheter), som har internt selvstyre og, i varierende grad, internasjonal juridisk person.

Oftest er slike formasjoner av midlertidig karakter og oppstår som en konsekvens av uavgjorte territorielle krav forskjellige land til hverandre.

Felles for politisk-territorielle enheter av denne typen er at de i nesten alle tilfeller ble opprettet på grunnlag av internasjonale avtaler, vanligvis fredsavtaler. Slike avtaler ga dem en viss internasjonal juridisk personlighet, sørget for en uavhengig konstitusjonell struktur, et system av organer regjeringskontrollert, rett til å gi forskrifter, å ha begrensede væpnede styrker.

Dette er spesielt fribyene og Vatikanet.

En fri by er en bystat som har internt selvstyre og en viss internasjonal juridisk person. En av de første slike byer var Veliky Novgorod. Fribyene omfattet også hansabyene (Hanseforbundet omfattet Lubeck, Hamburg, Bremen, Rostock, Danzig, Riga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund osv. - 50 byer totalt).

På 1800- og 1900-tallet. statusen til frie byer ble bestemt av internasjonale rettsakter eller resolusjoner fra Folkeforbundet og FNs generalforsamling og andre organisasjoner. For eksempel ble statusen til Krakow etablert i Art. 4 i den russisk-østerrikske traktaten, i art. 2 Russisk-prøyssisk traktat, i den ekstra østerriksk-russisk-prøyssiske traktaten av 3. mai 1815; i Art. 6-10 i sluttakten til Wienerkongressen 9. juni 1815; i Fristadens grunnlov 1815/1833. Deretter, ved traktaten av 6. november 1846, inngått av Østerrike, Preussen og Russland, ble Krakows status endret og den ble en del av Østerrike.

Statusen til den frie byen Danzig (for tiden Gdansk) ble bestemt i art. 100-108 i Versailles-fredstraktaten av 28. juni 1919, i den polsk-Danzig-konvensjon av 9. november 1920 og i en rekke andre avtaler (for eksempel i avtalen av 24. oktober 1921 og i vedtakene i Høykommissær for Folkeforbundet, senere anerkjent polsk regjering).

Omfanget av frie byers internasjonale juridiske personlighet ble bestemt av internasjonale avtaler og konstitusjoner for slike byer. Sistnevnte var ikke stater eller tillitsområder, men inntok en slags mellomposisjon. Frie byer hadde ikke fullstendig selvstyre. Samtidig var de kun underlagt folkeretten. Spesielt statsborgerskap ble opprettet for innbyggere i frie byer. Mange byer hadde rett til å inngå internasjonale traktater og slutte seg til mellomstatlige organisasjoner. Garantene for statusen til frie byer var enten en gruppe stater eller internasjonale organisasjoner (League of Nations, FN, etc.). Et integrert trekk ved en fri by er dens demilitarisering og nøytralisering.

Vest-Berlin hadde en spesiell internasjonal juridisk status. Etter slutten av andre verdenskrig, som et resultat av splittelsen av Tyskland, ble det dannet to suverene stater: Forbundsrepublikken Tyskland og den tyske demokratisk republikk, samt en spesiell politisk-territoriell enhet - Vest-Berlin.

Sovjetunionens regjering, i avtale med regjeringen i DDR i 1958, foreslo å gi Vest-Berlin, som ligger på DDRs territorium, status som en demilitarisert fri by som er i stand til å utføre internasjonale funksjoner underlagt garantier fra fire makter: Storbritannia, USSR, USA og Frankrike.

Den internasjonale juridiske statusen til Vest-Berlin ble bestemt av Quadripartite-avtalen undertegnet av regjeringene i Storbritannia, USSR, USA og Frankrike 3. september 1971. I samsvar med dette dokumentet hadde Vest-Berlin en unik internasjonal juridisk status. Vest-Berlins statspolitiske struktur ble bestemt av grunnloven, som trådte i kraft 1. oktober 1950. Vest-Berlins internasjonale juridiske personlighet var begrenset. Byen hadde sitt eget diplomatiske og konsulære korps, akkreditert til de relevante myndighetene til regjeringene i USA, Storbritannia og Frankrike. USSR, med samtykke fra regjeringene i disse landene, etablerte generalkonsulatet. Vest-Berlin hadde rett til å delta i internasjonale forhandlinger, inngå avtaler om kommunikasjon, telegrafere, regulere reiser for fastboende til ulike områder i DDR, etc. Tyskland representerte de vestlige delene av Berlin i internasjonale organisasjoner og konferanser.

Vest-Berlins spesielle status ble opphevet i 1990. I henhold til traktaten om det endelige oppgjøret angående Tyskland av 12. september 1990 omfatter et forent Tyskland territoriene til DDR, Forbundsrepublikken Tyskland og hele Berlin.

Vatikanet. I 1929, på grunnlag av Lateran-traktaten, undertegnet av den pavelige representanten Gaspari og lederen av den italienske regjeringen, Mussolini, ble «staten» Vatikanstaten kunstig opprettet (traktaten ble revidert i 1984). Opprettelsen av Vatikanet ble diktert av den italienske fascismens ønske i dens interne og utenrikspolitikk verve aktiv støtte fra den katolske kirke. Ingressen til Lateran-traktaten definerer den internasjonale juridiske statusen til staten "Vatikanstaten" som følger: for å sikre absolutt og klar uavhengighet av Den hellige stol, garantere ubestridelig suverenitet på den internasjonale arena, behovet for å opprette "staten ” av Vatikanstaten ble identifisert, og anerkjente dets fulle eierskap i forhold til Den hellige stol, eksklusive og absolutte makt og suverene jurisdiksjon.

Hovedmålet til Vatikanet er å skape betingelser for selvstendig styre for lederen av den katolske kirke. Samtidig er Vatikanet en uavhengig internasjonal personlighet. Den opprettholder eksterne forbindelser med mange stater og etablerer sine permanente oppdrag (ambassader) i disse statene, ledet av pavelige nuncios eller internuncios (artikkel 14 i Wien-konvensjonen om diplomatiske forbindelser av 1961). Vatikanets delegasjoner deltar i arbeidet til internasjonale organisasjoner og konferanser. Det er medlem av en rekke mellomstatlige organisasjoner (IAEA, ITU, UPU, etc.), og har faste observatører ved FN, JSC, UNESCO og andre organisasjoner.

Samtidig er ikke Vatikanet en stat i sosial forstand som en mekanisme for å styre et bestemt samfunn, generert av det og representere det. Snarere kan det betraktes som det administrative sentrum for den katolske kirke.

I henhold til grunnloven (grunnloven) i Vatikanet, tilhører retten til å representere staten den katolske kirkes overhode - paven. Samtidig er det nødvendig å skille avtaler inngått av paven som leder av kirken om kirkesaker (konkordater) fra sekulære avtaler som han inngår på vegne av Vatikanstaten.