Det internasjonale pengefondet gir lån for en periode. Hovedfunksjonene til Det internasjonale pengefondet

Det internasjonale pengefondet er den mest innflytelsesrike internasjonale organisasjonen som regulerer internasjonal makroøkonomi.

I utgangspunktet lånte fondet først og fremst ut vestlige land. På midten av 70-tallet. industri- og utviklingsland mottok fra ham ca like beløp, og siden 80-tallet har IMF gått nesten helt over til utlån til sistnevnte.

IMF overvåker og kontrollerer medlemslandenes overholdelse av charteret, som fastsetter de grunnleggende strukturelle prinsippene for verdens monetære system.

Ingen annen internasjonal organisasjon har blitt så hardt kritisert av utviklingsland som IMF. Stiftelsen gir sterk innvirkning om sosioøkonomiske prosesser i disse regionene, spesielt under gjeldskrisen. Uten fondets aktive intervensjon i gjeldskrisen ville imidlertid konsekvensene for utviklingsland og det globale kredittsystemet vært mye mer alvorlige.

Den første delen av denne testen presenterer hovedaktivitetene og målene til internasjonalen valutabord, samt prosedyren for å bli med og delta i IMF. Den andre delen avslører strukturen og funksjonene til IMF. Den tredje delen diskuterer funksjonene kredittpolitikk IMF, viktigste utlånsmekanismer for deltakende land.

På slutten av arbeidet trekkes konklusjoner.

1. Hovedaktiviteter og oppgaver til Det internasjonale pengefondet

Det internasjonale pengefondet, IMF (InternasjonalMonetæreFond,IMF) - en mellomstatlig organisasjon designet for å regulere monetære forhold mellom medlemslandene og gi dem økonomisk bistand i tilfelle valutavansker forårsaket av betalingsbalanseunderskudd ved å gi kort- og mellomsiktige lån i utenlandsk valuta. Fondet, et spesialisert byrå under FN, fungerer praktisk talt som det institusjonelle grunnlaget for verdens monetære system.

IMF ble etablert på FNs internasjonale monetære og finansielle konferanse, holdt fra 1. juli til 22. juli 1944 i Bretton Woods (USA, New Hampshire). Konferansen vedtok vedtektene for IMF, som er dens charter, og trådte i kraft 27. desember 1945; Stiftelsen startet sin praktiske virksomhet 1. mars 1947.

I forbindelse med utviklingen av verdens monetære system ble IMF-charteret revidert tre ganger:

I 1969, med innføringen av SDR-systemet; GRATULERER MED DAGEN- internasjonale betalings- og reservefond utstedt av IMF og brukt til ikke-kontante internasjonale betalinger gjennom oppføringer på spesielle kontoer og som IMFs kontoenhet;

I 1976, med opprettelsen av det jamaicanske pengesystemet;

I november 1992, med inkludering av sanksjoner - suspensjon av retten til å delta i stemmegivningen - i forhold til land som ikke har tilbakebetalt sin gjeld til fondet.

Per 15. februar 1999 var 182 stater medlemmer av IMF (vedlegg 1), d.v.s. de fleste land i verden. Sveits forble lenge utenfor fondet, men ble med i IMF i 1992. På begynnelsen av 1990-tallet ble de fleste tidligere sosialistiske land, så vel som Kina og Vietnam, medlemmene. Russland ble med i IMF 1. juli 1992.

Hvert IMF-medlem har en kvote, beregnet ut fra landets relative økonomiske og finansielle styrke. Kvoter bestemmer størrelsen på økonomiske bidrag (abonnementer) fra hvert medlemsland, antall stemmer som er tildelt det og betingelsene for tilgang til fondets ressurser. Kvoten er lik 250 "grunnleggende" stemmer, som tildeles hvert land som deltar i fondet pluss 1 stemme for hver 1 000 000 SDR. Et deltakerland er pålagt å betale 25 % av sitt abonnement i SDR eller i valutaene til andre deltakende land som bestemt av IMF, i henhold til charteret; Landet betaler resten i sin egen valuta.

Fra 31. januar 2003 oversteg USAs andel av de totale ressursene til IMF 18 % (noe som ga dette landet den faktiske muligheten til å nedlegge veto mot enhver beslutning angående forvaltningen av fondet, hvis vedtakelse krever minst 85 % av alle stemmer), Tyskland - 5,53 %; Japan - 5,53%; Storbritannia - 4,98 %; Frankrike - 4,98%; Saudi-Arabia- 3,45 %; Italia - 3,09 %; Russland - 2,90 %. Andelen av 15 EU-medlemsland er 28,8 %, 29 industriland (medlemsland i Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, OECD) har til sammen 63,4 % av stemmene i IMF. De resterende landene, som utgjør over 84 % av fondets medlemmer, står kun for 36,6 % av stemmene. Abonnementsavgifter ble opprinnelig betalt delvis i gull og delvis i medlemslandets nasjonale valuta. For tidlige medlemmer av IMF var bidraget, betalt i gull, 25 % av kvoten, eller 10 % av landets netto offisielle gull- og dollarreserver per 12. september 1946, avhengig av hva som var minst. Størrelsen på medlemsavgiftene for land som ble med i IMF etter 1948 ble bestemt individuelt. I 1978, etter at gull sluttet å spille noen rolle i driften av IMF, begynte prosessen med å gradvis kvitte seg med gull for fondet. For tiden betales 25 % av medlemslandenes bidrag i fritt konvertibel valuta, de resterende 75 % er fortsatt i nasjonal valuta. Bidraget, som betales i lokal valuta, kan gis i form av rentefrie obligasjoner fra den berørte staten, som IMF kan kalle inn kontant om nødvendig. Fra 1. januar 2004 nådde medlemsavgiftene, som utgjør den totale mengden kvoter i IMF, 145,4 milliarder SDR, eller nesten 215 milliarder dollar med gjeldende valutakurser.

I utgangspunktet ble kvoter for IMFs medlemsland fastsatt, men ikke direkte, i henhold til Bretton Woods-formelen. Hovedvariablene i denne formelen var slike indikatorer som årlig import og eksport, gullreserver og dollarbalanser og nasjonalinntekt. Disse indikatorene fungerte som grunnlag for beregning av kvoter frem til 60-tallet. I 1963 ble Bretton Woods-formelen revidert og nye formler ble lagt til.

Til sammen ble de brukt som hjelpemidler til å fastsette startkvotene til nye medlemmer og øke kvotene til gamle medlemmer. Disse formlene kombinerer de økonomiske indikatorene beskrevet ovenfor, samt løpende inntekter, løpende utgifter og indikatorer knyttet til eksport og import.

På begynnelsen av åttitallet forenklet IMF prosedyrene for kvoteberegning og forbedret de økonomiske dataene som ble brukt i formlene.

Når et land er i ferd med å bli medlem av IMF, beregner fondets ansatte en kvote for det og sammenligner resultatet med kvotene til land som allerede er i fondet med lignende økonomiske egenskaper. Den resulterende kvoteverdien diskuteres av medlemskomiteen i eksekutivrådet. Når et land som har til hensikt å bli med i fondet godtar vilkårene i medlemsavtalen, vil eksekutivrådet (i i full kraft) utarbeider en resolusjon for styret. Når alle formelle trinn er fullført, inviteres landet som er representert til Washington for å signere vedtektene.

Målene til Det internasjonale pengefondet inkluderer følgende:

Fremme internasjonalt monetært samarbeid gjennom konsultasjon og samhandling om valutaspørsmål;

Fremme ekspansjon og balansert vekst av internasjonal handel og følgelig vekst i sysselsetting og økonomisk forbedring i medlemslandene;

Sikre at det internasjonale pengesystemet fungerer ved å harmonisere og koordinere pengepolitikken og opprettholde valutakurser og konvertibilitet for medlemslandenes valutaer; sikre ordnede forhold på det monetære området mellom medlemslandene;

Fastsettelse av pariteter og valutakurser; forhindre konkurransedyktige valutaer;

Bistå i etableringen av et multilateralt system for betalinger for løpende transaksjoner mellom medlemsland og i eliminering av valutarestriksjoner;

Gi bistand til medlemslandene ved å gi lån og kreditter i utenlandsk valuta for å gjøre opp betalingsbalanser og stabilisere valutakurser;

Redusere varigheten og redusere graden av ubalanse i medlemslandenes internasjonale betalingsbalanser;

Gi rådgivende bistand om økonomiske og monetære spørsmål til medlemslandene;

Overvåke medlemslandenes overholdelse av etiske retningslinjer i internasjonale monetære forhold.

2. Struktur og funksjoner til IMF

Ledelsen ved IMF utføres i samsvar med vedtektene. Ledelsesstrukturen til IMF inkluderer styremedlemmene, interimskomiteen, utviklingskomiteen, eksekutivrådet, IMFs komité for betalingsbalansestatistikk og lederen (administrerende direktør).

Styret - IMFs høyeste styrende organ, der hvert medlemsland er representert av en guvernør og en viseguvernør, oppnevnt for fem år. Disse er vanligvis finansministre eller sentralbankfolk. Styret møtes vanligvis en gang i året, men kan møtes eller vedta vedtak med brevstemme eller oftere. Rådet er ansvarlig for å løse sentrale spørsmål i fondets aktiviteter, som å endre vedtektene, ta opp og utvise medlemsland, fastsette og revidere størrelsen på deres andeler i kapitalen og velge administrerende direktører. Beslutninger i styret fattes vanligvis med simpelt flertall (minst halvparten) av stemmene, og i de viktigste spørsmålene av operasjonell eller strategisk karakter - med "særskilt flertall" (70 % eller 85 % av stemmene). av medlemslandene, henholdsvis). Styret kan delegere alle sine funksjoner til hovedstyret.

Interimsutvalg gjennomfører vedtak i hovedstyret. Består av 24 IMF-guvernører, ministre eller andre tjenestemenn av tilsvarende rang. Den midlertidige komitéen møtes to ganger i året og rapporterer til styret om forvaltningen og virkemåten til det internasjonale pengesystemet, og kommer også med forslag til endringer i avtalevedtektene.

Utviklingsutvalget akkurat som Interimskomiteen består av 24 IMF-guvernører, ministre eller andre tjenestemenn av tilsvarende rang, gir anbefalinger og rapporterer til IMFs styre. Utviklingsutvalget møter i fellesskap med interimsutvalget for å utarbeide rapporter og gi råd om alle aspekter ved overføring av reelle ressurser.

Styret delegerer de fleste av sine fullmakter Eksekutivrådet, dvs. direktoratet, som er ansvarlig for gjennomføringen av IMFs anliggender, som inkluderer et bredt spekter av politiske, operasjonelle og administrative spørsmål, spesielt kredittgivning til medlemslandene og tilsyn med deres valutakurspolitikk. Hovedstyret holder fast ved stiftelsens hovedkvarter i Washington og møtes vanligvis tre ganger i uken. Hovedrådet har ansvar for et bredt spekter av administrative og operasjonelle spørsmål, og behandler også spørsmål knyttet til fondets politikk i forhold til medlemslandene. Siden 1992 er antallet administrerende direktører økt til 24. Fem av dem ble i følge charteret utnevnt av USA, Tyskland, Japan, Storbritannia og Frankrike, d.v.s. de fem landene som har de største kvotene i IMFs kapital; 3 - formelt valgt, men hver representerer ett land - Saudi-Arabia, Russland og Kina; 16 - valgt fra de gjenværende medlemslandene, delt inn i et tilsvarende antall grupper, dannet under hensyntagen til prinsippet om geografisk representasjon eller på grunnlag av felles interesser. Utnevnelser og valg av administrerende direktører avholdes annethvert år. Direktøren har det antall stemmer som styremedlemmene som har valgt ham til sammen har. I de fleste tilfeller tas beslutninger i eksekutivrådet ikke ved formell avstemning, men ved først å oppnå konsensus blant medlemmene.

IMFs komité for betalingsbalansestatistikk, som inkluderer representanter fra industri- og utviklingsland, utvikler anbefalinger for bredere bruk av statistikk i sammenstilling av betalingsbalanser, koordinerer en grunnleggende statistisk undersøkelse av porteføljeinvesteringer, og gjennomfører studier om registrering av strømmer knyttet til derivatfond.

Leder (direktør - administrerende direktør). IMFs guvernør er valgt av hovedstyret og leder hovedstyret og er organisasjonens stabssjef. Under ledelse av hovedstyret er sentralbanksjefen ansvarlig for den daglige driften av IMF. Lederen oppnevnes for fem år og kan gjenvelges for en påfølgende periode. Administrerende direktør leder direktoratet (uten stemmerett, unntatt i tilfeller hvor stemmene er likt fordelt) og leder fondets administrative apparat.

Administrerende direktørs funksjoner inkluderer å administrere daglige saker og ansette tjenestemenn IMF: dets stedfortreder, sekretær, kasserer, avdelingsledere, juridiske avdelingsrådgivere, ledere for administrative tjenester og fondets hovedkvarter.

IMFs aktiviteter er basert på en monetær tilnærming til å regulere økonomisk aktivitet, som oppnås ved at organisasjonen utfører følgende hovedfunksjoner:

Tilsyn - funksjonen til IMF, som gir dens rett til å overvåke medlemslandenes politikk når det gjelder fastsettelse av valutakurser og relatert makroøkonomisk politikk. Hvert land er pålagt å gi IMF, på forespørsel, informasjon som er nødvendig for tilsyn med dens økonomiske politikk. Den består vanligvis av detaljert informasjon om den virkelige penge-, finans- og eksterne sektorer, samt om statlig strukturpolitikk (privatisering, arbeidsmarked, miljø). hovedmålet tilsyn er å raskt identifisere potensielt farlige makroøkonomiske ubalanser som kan påvirke stabiliteten til valutakurser, og ved å bruke den beste internasjonale erfaringen gi landets regjering anbefalinger for å korrigere dem.

Finansiell støtte- bruken av IMFs finansielle ressurser av medlemsland som opplever vanskeligheter med å finansiere betalingsbalansen og som har forelagt IMF et reformprogram som viser regjeringens intensjoner om å overvinne disse vanskelighetene. IMFs finansielle ressurser består av egne ressurser (hvert lands bidrag til IMFs autoriserte kapital i henhold til kvoten), renteinntekter for bruk av IMF-ressurser, samt en rekke lånte midler. Et IMF-lån representerer kjøp av utenlandsk valuta for nasjonal valuta; tilbakebetaling av lån - omvendt bytte. IMF-lån utstedes i aksjer ( i transjer). Bruken av IMFs finansielle ressurser sørger for tildeling av dem i deler ettersom landet implementerer det økonomiske reformprogrammet som er avtalt med IMF. Lånetransjer (fra den andre) kan bare mottas hvis kriteriene fastsatt i dette programmet er oppfylt. Denne egenskapen til IMF-transjer kalles betingelser for finansiering. Alle typer tilgang til IMFs finansielle ressurser er basert på landenes oppfyllelse av visse betingelser, som er utviklet i fellesskap av IMF-eksperter og landets regjering som del av et økonomisk reformprogram som tar sikte på å overvinne betalingsbalansevansker.

Teknisk assistanse - IMFs bistand til medlemslandene innen penge-, valuta- og banktilsyn, budsjett- og skattepolitikk, statistikk, utvikling av finansiell og økonomisk lovgivning og opplæring av personell. Teknisk bistand gis gjennom å sende oppdrag til sentralbanker og finansdepartementer og statistiske organer i land som har bedt om slik bistand, sende eksperter til disse organene i 2-3 år, og gjennomføre en undersøkelse av lovdokumenter under utarbeidelse.

Utstedelse av spesielle trekkrettigheter - internasjonale reservemidler opprettet av IMF i 1969 og periodisk fordelt mellom medlemslandene i forhold til deres IMF-kvoter. I internasjonal økonomi SDR, som utgjør omtrent 2 % av verdens reserver, fungerer som 1) internasjonale reserver sammen med gull og valuta 2) en kontoenhet som brukes av IMF og noen andre internasjonale organisasjoner,

3) valutaer som fastsetter valutakurser i enkelte land,

4) nevner for en rekke private finansielle instrumenter.

3. IMFs utlånsvirksomhet

Fondets charter bruker to konsepter for å identifisere sine utlånsaktiviteter:

1) transaksjon (transaksjon) - levering av utenlandsk valuta til land fra sine ressurser: 2) drift (drift) - levering av mellomledd finansielle og tekniske tjenester ved bruk av lånte midler. IMF utfører utlånsoperasjoner kun med offisielle organer - statskasser, sentralbanker , stabiliseringsfond.

Det finnes ulike typer lån for å dekke betalingsbalanseunderskuddet og for å støtte strukturtilpasningen av den økonomiske politikken med T sårmedlemmer.

I praksis mottar fondet låneforespørsler primært fra land med ikke-konverterbar valuta. Som et resultat gir IMF som regel lån i utenlandsk valuta til medlemslandene som om de er "sikret" av tilsvarende beløp av ikke-konvertible nasjonale valutaer.

IMF tar betalt låneland et engangsprovisjonsgebyr på 0,5 % av transaksjonsbeløpet og et visst gebyr, eller rentesats, for lånene det gir, som er basert på markedsrenter. Etter en spesifisert tidsperiode er medlemslandet forpliktet til å utføre omvendt operasjon - å kjøpe tilbake den nasjonale valutaen fra fondet , returnere pengene til ham GRATULERER MED DAGEN eller utenlandsk valuta.

Om avtaler h ervnoy kreditt, eller med O ordtak" vent litt " gi medlemslandet en garanti for at det vil kunne motta utenlandsk valuta fra IMF i bytte mot nasjonal valuta i henhold til avtalen til enhver tid, forutsatt at landet overholder de avtalte betingelsene.

Grunnlaget for et lands forespørsel til IMF om et lån under den utvidede kredittfasiliteten kan være en alvorlig betalingsbalanseubalanse forårsaket av strukturelle forstyrrelser i produksjon, handel eller prismekanismen.

For å utvide sin kreditt h muligheter, praktiserer IMF opprettelsen av spesielle fond (eng. faci l ity - enhet, mekanisme, fond). De er forskjellige i formål, betingelser og kostnad for lånet.

1. Kompensasjons- og beredskapslånefond beregnet på utlån til IMF-medlemsland hvis betalingsbalanseunderskudd skyldes eksterne faktorer utenfor deres kontroll. Disse inkluderer: naturkatastrofer, et uventet fall i verdenspriser, industriell nedgang og innføring av proteksjonistiske restriksjoner i importerende land, fremveksten av erstatningsvarer, etc.

2. Opprettet i juni 1969 Buffer (reserve) aksjeutlånsfondå bistå land som deltar i opprettelsen av slike råvarelagre i samsvar med internasjonale avtaler dersom dette forverrer deres betalingsbalanse.

3. Driftet siden 1989 Fond for økonomisk støtte til drift for å redusere og betjene ekstern gjeld. Dette forklares av IMFs aktive rolle i å løse utviklingslandenes gjeldskrise på 80-tallet.

4. I april 1993 etablerte IMF Støttefond for strukturendring. Dette fondet er fokusert på land som går over til en markedsøkonomi gjennom radikale økonomiske og politiske reformer.

I tillegg til de for tiden fungerende fire spesialfondene, oppretter IMF med jevne mellomrom midlertidige kredittfond for å løse akutte problemer med internasjonale monetære forhold. For å danne dem tiltrekkes lånte midler fra forskjellige eksterne offisielle kilder. Midlertidige spesialmidler inkluderer:

1) Oljefondet på 6,9 milliarder kroner. GRATULERER MED DAGEN, eller 8 milliarder dollar (1974-1976). gitt lån til IMFs medlemsland for å dekke ekstra kostnader forårsaket av økningen i kostnadene ved import av olje og petroleumsprodukter. Ressursene som trengs til dette ble først og fremst lånt ut av oljeeksporterende land. U-land dominerte kvantitativt blant mottakere av lån, men deres andel var liten (1/3) sammenlignet med utviklede land. Vilkårene for å gi lån fra oljefondet var strenge: relativt høye renter (minst 7,2 % per år); obligatorisk implementering av IMFs anbefalinger ved implementering av nasjonal energi- og pengepolitikk. Som et resultat ble utviklingslandenes tilgang til ressursene til oljefondet begrenset: på grunn av dens cre ditov de dekket bare 1/3 av merkostnadene ved å importere økte oljepriser;

2) Fond- i et beløp på 4 milliarder. GRATULERER MED DAGEN, eller 4,9 milliarder dollar (1976-1981); skapt hovedsakelig fra fortjeneste fra salg på auksjoner av deler av IMFs gullreserver. Mottakerne av lån fra dette fondet var de minst utviklede landene. Oss l Fordelene med disse lånene var relativt fordelaktige: Lånelandene betalte ikke Og om IMF har tilsvarende midler mottatt i nasjonal valuta, er renten lav 0,5 %, lånetiden er 10 år. Disse forholdene er på sitt høyeste P De oppfylte kravene til utviklingsland 55 land mottok 3 milliarder SDR fra fondet. Resten ble overført til utviklingsland i forhold til deres kvoter.

3) Fyll på fondet T individuelle utlån eller stiftelse Witteveen- oppkalt etter administrerende direktør for IMF; varighet 1979-1984 Formålet med dette fondet er å gi, gjennom lånte midler, tilleggslån med T sår, er P de som opplever spesielt alvorlige og langvarige betalingsbalansekriser og har uttømt grensene for konvensjonelle IMF-lån. Ressursene til Witteveen Fund (7,8 milliarder SDR, over 10 milliarder dollar) ble dannet gjennom lån på 13 sider EN n-medlemmer av IMF, samt den sveitsiske nasjonalbanken. Kreditt T 26 land mottok midler fra dette fondet.

4) IMF Extended Access Fund; etterfølger til tilleggsutlånsfondet, drevet i 1981-1992. Formålet med fondet er å gi ytterligere lån til medlemsland hvis betalingsbalanseubalanse er uforholdsmessig store sammenlignet med størrelsen på deres kvoter. Dette fondet ble brukt i tilfeller der landet trengte midler til store størrelser enn den kunne få fra IMF under de fire utlånsaksjene og det utvidede utlånssystemet, og for en lengre periode å gjennomføre korrigerende økonomiske tiltak med lengre nedbetalingstid på lån. Er T kilden til fondets ressurser var egne midler IMF, tiltrukket i form av abonnementer og lån fra andre land. På grunn av økningen i kvoten T medlemslandene i IMF, avsluttet dette fondet sin virksomhet i november 1992;

5) Bakgrunn d strukturell P restrukturering(siden mars 1986): P gir konsesjonelle lån til de fattigste utviklingslandene , opplever en kronisk betalingsbalansekrise for å implementere mellomlangsiktige makroøkonomiske og strukturelle tilpasningsprogrammer. Fra september 1993 hadde 36 land (av 61 kvalifiserte land) mottatt disse konsesjonelle lånene på 1,5 milliarder dollar. GRATULERER MED DAGEN, eller ca. 2,1 milliarder dollar Lånebetingelser: 0,5 % per år: tilbakebetaling innen 10 år. t rasjonell periode inntil 5"/2 år. Lånegrense - opptil 50% av kvoten. Kilde til ressurser (2,7 milliarder SDR) - tilbakebetaling av lån gitt av trustfondet;

6) Utvidet strukturjusteringsfond; Siden desember 1987 har den gitt lån fra både ubrukte ressurser i strukturjusteringsfondet og spesielle lån og donasjoner (6 milliarder SDR). Når det gjelder mål og virkemekanisme, er dette fondet etterfølgeren til strukturtilpasningsfondet. I tillegg til de 61 landene, fikk 11 flere land, inkludert Albania og Mongolia, rett til å motta lån fra dette fondet i april 1992. 29 land hadde brukt denne rettigheten innen september 1993 til et beløp på 3,2 milliarder SDR (faktisk 2,4 milliarder kroner). . GRATULERER MED DAGEN.) . Et medlemsland har mulighet til å motta disse lånene for en periode på 3 år opp til 190 % av kvoten, noen ganger i unntakstilfeller opptil 255 % av kvoten. I utgangspunktet ble fristen for å inngå låneavtaler satt til november 1990, senere ble den forlenget flere ganger (til 28. februar 1994). På slutten av 1993 ble det dannet et nytt utvidet strukturtilpasningsfond - etterfølgeren til det forrige. Volumet av det nye fondet er 5 milliarder SDR (omtrent 7 milliarder dollar) for å gi fortrinnsrett lån for en periode på tre år og 2 milliarder SDR (omtrent 3 milliarder dollar) for å subsidiere renter på disse lånene. I mai 1994 hadde 43 land gått med på å delta i dannelsen av dette fondet. De økonomiske omstillingsprogrammene som vil bli implementert ved hjelp av det nye fondet vil gi mer oppmerksomhet til sosial beskyttelse av befolkningen og forbedre strukturen i offentlige utgifter. Det nye utvidede strukturjusteringsfondet gjelder ut 1996, og midler under inngåtte avtaler vil bli gitt til låntakerland frem til utgangen av 1999.

Dannelsen av ytterligere spesialfond innen IMF ved å låne ressurser fra andre medlemsland er en av manifestasjonene av prosessen med å tilpasse systemet for mellomstatlig utlån og valutaregulering til de endrede forholdene i verdensøkonomien. IMF fungerer som en mellommann i omfordelingen av lånekapital fra mer velstående kreditorland til land , de som trenger lån. Samtidig , har stor innflytelse på den økonomiske politikken låneland. Han fungerer som en garantist for avkastningen av disse midlene.

Konklusjon

I løpet av sin eksistens har IMF blitt en virkelig universell organisasjon , har oppnådd bred anerkjennelse som det viktigste overnasjonale organet som regulerer internasjonale monetære forhold, et autoritativt senter for internasjonale utlån, en koordinator for mellomstatlige kredittstrømmer og en garantist for solvens låneland. Samtidig begynner det å spille en viktig rolle i gjennomføringen av beslutningene til de "syv" ledende vestlige statene, blir et nøkkelledd i det nye systemet for regulering av verdensøkonomien, internasjonal koordinering , harmonisering av nasjonal makroøkonomisk politikk. Fondet har etablert seg som en aktivt fungerende global pengeinstitusjon og har akkumulert omfattende og nyttig erfaring.

Selvfølgelig, som enhver internasjonal organisasjon, er IMF ikke bare en arena for partnerskap, men også for konkurranse mellom nasjonale, økonomiske og politiske interesser. USA mistet muligheten til å monopolisere fondets politikk. De er tvunget til å koordinere sin adferdslinje med hovedstatene i Vest-Europa og Japan.

Samtidig øker innflytelsen fra utviklingsland i Asia, Afrika og Latin-Amerika, som forsvarer deres interesser, i IMF. Tidligere CMEA-medlemsland begynner også aktivt å erklære seg selv, spesielt Russland og andre CIS-land. Ut fra dette er det behov for en mer effektiv mekanisme for å sammenligne, ta hensyn til og forene motstridende interesser innen IMF til fordel for hele verdenssamfunnet, behovet for å forbedre både de institusjonelle strukturene til fondet og de politiske programmene det implementerer. .

Bibliografi

1. Bomber og dollar // Øko. - 1999. - Nr. 5.168 - 172 s.

2. Gerchikova I.G. "Internasjonal økonomiske organisasjoner" / M.: Forlag til JSC "Consultbanker". - 2003.

3. Opprinnelse av valutakonvertibilitet // EKO. - 2003. - Nr. 8.103 - 108 s.

4. Krasavina L.N. "Internasjonale monetære, kreditt- og finansielle relasjoner" /M.: Forlag. "Finans og statistikk", 1994

5. Det internasjonale pengefondet: ved århundreskiftet // Penger og kreditt. - 2004. - Nr. 5,58 - 66 s.

6. Det internasjonale pengefondet: ved århundreskiftet. Russisk aspekt // Penger og kreditt. - 2005. - Nr. 1,54 - 67 s.

7. Grunnleggende om internasjonale monetære, finansielle og kredittforhold: Lærebok / Ed. Kruglova V.V. - M.: INFRA-M, 2000.

8. Smyslov D.V. Det internasjonale pengefondet: Aktuelle trender og våre interesser. M.: Finans og statistikk, 1999.

9. Schrepler H. - A. Internasjonale organisasjoner. Katalog. M.: MO, 1995.

Vedlegg 1

Liste over IMFs medlemsland

Australia Aserbajdsjan Antigua og Barbuda Argentina Afghanistan Bahamas Bangladesh Barbados Hviterussland Bulgaria Bosnia og Herzegovina Botswana Brasil Burkina Faso Storbritannia Venezuela Guatemala Guinea-Bissau Tyskland Honduras Dominica

den dominikanske republikk Zimbabwe Indonesia Jordan Irland Island Kapp Verde Kasakhstan Kambodsja Kiribati Colombia Komorene Costa Rica Elfenbenskysten Kirgisistan Liechtenstein Luxembourg Mauritius Mauritania Madagaskar Makedonia Malaysia

Marshalløyene Mosambik Mongolia Nederland Nicaragua New Zealand Norge Pakistan Papua Ny-Guinea Paraguay Portugal Republikken Korea Den russiske føderasjonen Salvador San Marino Sao Tome og Principe Saudi-Arabia Swaziland Seychellene Saint Vincent og Grenadinene Saint Kitts og Nevis Saint Lucia Singapore Slovakia

Slovenia De forente stater av Mikronesia Solomon øyene Sierra Leone Tadsjikistan Tanzania Trinidad og Tobago Turkmenistan Usbekistan Filippinene Finland Kroatia Den sentralafrikanske republikk Sveits Sri Lanka Ekvatorial-Guinea

Gerchikova I.G. "Internasjonale økonomiske organisasjoner." / M.: Forlag. JSC "Consultbanker" – 2003, s.354.

Gerchikova I.G. "Internasjonale økonomiske organisasjoner." / M.: Forlag. JSC "Consultbanker" – 2003, s. 358. Send en forespørsel som angir emnet akkurat nå for å finne ut om muligheten for å få en konsultasjon.

Evgeny Borodin, konsulent

Generell informasjon

Det internasjonale pengefondet (IMF) er et spesialisert FN-organ etablert på verdens monetære og finansielle konferanse i Bretton Woods (USA, New Hampshire) i juli 1944, hvor deltakerne vedtok IMFs avtalevedtekter, som fungerer som charteret. Stiftelsen startet sin praktiske virksomhet i mai 1946 - den omfattet 39 land. USSR deltok i Bretton Woods-konferansen, men på grunn av utbruddet av den kalde krigen ble ikke artiklene i IMF-avtalen ratifisert. Av samme grunn forlot Polen, Tsjekkoslovakia og Cuba IMF på 50-60-tallet.

Under "perestroika" tok G7 en avgjørelse: Den europeiske union koordinerer bistand til landene i Øst-Europa, og IMF koordinerer direkte bistand til USSR (deretter til Russland og CIS-landene). 1. juni 1992 undertegnet Russland avtalevedtektene til IMF, og det ble offisielt medlem av denne organisasjonen.

I dag omfatter IMF 185 land nesten alle FNs medlemsland unntatt Cuba, Nord-Korea, Andorra, Liechtenstein, Monaco, Nauru og Tuvalu.

Målet til IMF er å regulere medlemslandenes penge- og kredittforhold og gi dem bistand i tilfelle betalingsbalanseunderskudd ved å gi kort- og mellomsiktige lån i utenlandsk valuta.

Det høyeste styrende organet til IMF er Styret, der hvert medlemsland er representert av en guvernør og hans stedfortreder. Alle ledere møtes en gang i året på årsmøtene til IMF og Verdensbanken.

IMFs politikk kontrolleres av Den internasjonale monetære og finansielle komiteen (IMFC), hvis 24 medlemmer er finansministrene eller sentralbanksjefene i land og grupper av land representert i eksekutivrådet.

IMFs hovedstyre er ansvarlig for de fleste beslutninger og består av 24 administrerende direktører. Russland er representert av Mozhin A.V. og Lushin A.. De åtte landene med de største kvotene i fondet - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannia, Kina, Russland og Saudi-Arabia - utnevner sine direktører. De resterende 176 medlemslandene er organisert i 16 grupper, som hver velger en administrerende direktør.

Hovedstyret velger en administrerende direktør for en femårsperiode (siden september 2007 - Dominique Strauss-Kahn, Frankrike).

Etter avtale mellom grunnleggerne av fondet, må administrerende direktør være en representant for en av europeiske land, og direktøren for Verdensbanken er amerikansk statsborger.

IMF har omtrent 2700 ansatte og har hovedkontor i Washington.. Stiftelsen har representasjonskontorer i mer enn 80 land rundt om i verden, inkludert i Russland.

IMF mottar inntekter fra renter og gebyrer på lån og bruker inntektene til å dekke finansieringskostnader, betale administrative utgifter og akkumulere forsikringssaldo. I 2007 regnskapsår Inntektene var 111 millioner SDR under kostnadene. Nettoinntektssvikten reflekterer først og fremst en betydelig nedgang i IMFs utestående utlån, fra en topp på 70 milliarder SDR i september 2003 til 7,3 milliarder SDR ved slutten av regnskapsåret 2007, og på grunn av lav etterspørsel etter nye IMF-lån så vel som tidlig tilbakebetaling av lån fra enkelte medlemsland i i fjor.

Rekordstore lånevolumer fra IMF - 120 milliarder dollar - skjedde i 1997-1999. De største mottakerne av økonomisk bistand i denne perioden var landene som ble mest berørt av finanskriser: Sør-Korea, Indonesia, Brasil og Russland.

Vilkår for medlemskap i IMF og utlånsmekanismer

Når de melder seg inn i IMF, betaler hvert medlemsland en abonnementsavgift kalt en "kvote". Land betaler 25 % av sin kvote i form av reservemidler, såkalte. GRATULERER MED DAGEN, eller hovedvalutaen (US dollar, euro, japanske yen, pund sterling). Hvis det er nødvendig for utlånsformål, kan IMF be om saldoen fra et medlemsland, som skal betales i dets egen valuta. Kvotestørrelsen revideres hvert 5. år. Det totale beløpet for bidrag fra medlemslandene utgjør den autoriserte kapitalen til IMF, som brukes til å yte midlertidig bistand til land som opplever økonomiske vanskeligheter.

Kvoten beregnes basert på data om volumet av et lands BNP, samt på grunnlag av et lands eksisterende gull- og valutareserver, og bestemmer beløpet det kan låne fra IMF og dets stemmerett. Den totale mengden kvoter i IMF tilsvarer 217,4 milliarder SDR. USA har den største kvoten på 37,149 milliarder SDR eller 371 743 (16,77 %) stemmer, Russland har 5,945 milliarder SDR eller 59 704 (2,69 %) stemmer. Den nye administrerende direktøren i Strauss-Kann, som ikke ble støttet av Russland under utnevnelsen, foreslår imidlertid å redusere Russlands kvote til 1,7–1,8 % og overføre dens innflytelse til nivået til landene i Persiabukta, Thailand og Argentina. Til sammen har USA og landene i Den europeiske union for tiden 50 % av den totale kvoten når de stemmer i IMF, og kan faktisk gjennomføre enhver beslutning uavhengig av meninger fra andre land samlet, så reduksjonen av Russlands kvote, iht i det store og hele, har ingen praktisk betydning.

Grunnleggende mekanismer og vilkår for utlån

Kredittmekanisme (introduksjonsår)	Mål	Forhold	Steg-for-steg kjøp og overvåking
Kreditttransjer og IMF Extended Credit Facility Stand-by Arrangements (1952)	Middels langsiktig bistand til land som opplever kortsiktige betalingsbalansevansker.	Vedta retningslinjer som gir tillit til at et medlems betalingsbalanseproblemer vil bli løst innen rimelig tid.	Kvartalsvise kjøp (faktiske betalinger) forutsatt overholdelse av salgskriterier og andre betingelser.
IMF Extended Facility (1974) (Extended Facility Arrangements)	Langsiktig bistand for å støtte medlemslandenes strukturreformer for å overvinne langsiktige betalingsbalansevansker.	Vedtak av et 3-årig program som inkluderer strukturelle tilpasninger, med årlig detaljert policypresentasjon for de neste 12 månedene.	Kvartalsvise eller halvårlige kjøp (faktiske betalinger), underlagt overholdelse av salgskriterier og andre betingelser.
Supplerende reservefinansieringsfasilitet (1997)	Kortsiktig bistand til å overvinne betalingsbalansevansker knyttet til kriser med tillit i markedet.	Kun tilgjengelig i forbindelse med beredskaps- eller utvidede låneordninger med tilhørende program og forbedrede politiske tiltak for å gjenopprette tapt markedstillit.	Mekanismen er gitt i ett år med en konsentrasjon av tilgang ved begynnelsen av perioden og to eller flere kjøp (faktiske betalinger).
Kompenserende finansieringsmekanisme (1963)	Middels langsiktig bistand for å overvinne midlertidig eksportmangel eller for høye kornimportkostnader.	Gis bare dersom underskuddet/overskuddet er utenfor myndighetenes kontroll og medlemsstaten har samtykket i vilkårene pålagt under de øvre kreditttransjene, eller dersom posisjonen til dens betalingsbalanse, i tillegg til det spesifiserte underskuddet/overskuddet, er tilfredsstillende.	Vanligvis gis det faktisk for en periode på minst seks måneder i samsvar med bestemmelsene i ordningen med forskjøvet kjøp.
Nødhjelp 1) I tilfelle naturkatastrofer (1962) 2) I post-konfliktsituasjoner (1995)	Hjelp til å overvinne betalingsbalanseproblemer knyttet til følgende: Naturkatastrofer Konsekvenser av sivil uro, politisk omveltning eller internasjonal væpnet konflikt	Rimelig innsats for å overvinne betalingsbalanseproblemer. Fokus på å utvikle institusjonell og administrativ kapasitet for å legge grunnlaget for en øvre kreditttransje eller PRGF-ordning.	Ingen, selv om bistand etter konflikt kan deles inn i to eller flere kjøp.
Fattigdomsreduksjon og bistandsfinansiering økonomisk vekst(PRGF) (1999)	Langsiktig bistand for å overvinne dypt forankrede strukturelle betalingsbalansevansker – rettet mot å oppnå bærekraftig vekst som bidrar til å redusere fattigdom.	Konklusjon av 3-årige PRGF-ordninger. Programmene som støttes av PRGF-ressurser er basert på landets strategidokument for fattigdomsreduksjon, utarbeidet med deltakelse av interessenter, og som inkluderer makroøkonomisk, strukturell og fattigdomsreduksjonspolitikk.	Halvårlig (eller i noen tilfeller kvartalsvis) utbetaling av midler basert på oppfyllelse av ytelseskriterier og resultater av gjennomganger.
Finansieringsmekanisme for å takle eksterne sjokk (2006)	Kortsiktig bistand for å møte midlertidige beknyttet til et eksternt sjokk.	Vedta et 1-2-årig program som inkluderer makroøkonomisk stabilisering for å gjøre medlemslandet i stand til å overvinne sjokket, og strukturreformer anses viktige for å overvinne sjokket eller dempe virkningen av fremtidige sjokk.	Halvårlig eller kvartalsvis utbetaling av midler, under forutsetning av at implementeringskriteriene er oppfylt og, i de fleste tilfeller, gjennomgang av fullføring.

Når fondet yter økonomisk bistand, krever fondet at låntakerlandet oppfyller visse betingelser angående valutasystem, utenrikshandel og statsbudsjettbalanse, og graden av deres alvorlighetsgrad øker etter hvert som overgangen fra en transje til en annen. Lånelandets forpliktelser er registrert i en intensjonsavtale eller et memorandum om økonomiske og finansielle politikker sendt til IMF. Fremdrift i oppfyllelse av forpliktelser overvåkes gjennom periodisk evaluering. Hvis IMF anser at et land bruker et lån i strid med fondets mål og ikke oppfyller sine forpliktelser, kan det begrense utlånet og nekte å gi neste transje. Dermed lar denne mekanismen IMF utøve økonomisk og ofte politisk press på lånelandene.

Russlands forhold til IMF

I januar 1992 søkte den russiske regjeringen offisielt IMF om finansiell bistand på 6 milliarder dollar for å opprette et stabiliseringsfond. Den første bistandsavtalen ble undertegnet av M. Camdessus og E. Gaidar i begynnelsen av juli 1992. 5. august ble den første transjen på 1 milliard dollar gitt, som ble brukt til å fylle opp valutareserver, foreta betalinger på ekstern gjeld og intervenere i valutamarkedet. Russland mottok imidlertid ikke påfølgende transjer av reservelånet i 1992. Midler (6 milliarder dollar) beregnet på rubelstabiliseringsfondet ble heller ikke tildelt. IMF forklarte avslaget med at den russiske regjeringen unngikk gjennomføringen av stabiliseringsprogrammet som ble avtalt med den, volumet av BNP sank med 14,5%, det føderale budsjettunderskuddet, i stedet for det planlagte nivået på 5% av BNP, nådde (i henhold til IMF-metoden) 22,4 %, og inflasjonen var i gjennomsnitt 20,5 % per måned.

I juni 1993 tilbød IMF Russland et nytt lån på 3 milliarder dollar. innenfor rammen av den nyopprettede retningen - "System Transformation Facility - STF". I motsetning til andre, kom STF-lånet med mindre strenge betingelser og krevde at lånelandet ikke innførte handelsrestriksjoner. Den 19. september 1993 suspenderte imidlertid IMF overføringen av penger til den russiske føderasjonen på grunn av det faktum at regjeringen ikke var i stand til å begrense inflasjonen og redusere budsjettutgiftene. I 1994 ble det ført forhandlinger med IMF-delegasjonen, som et resultat av at Russland mottok den andre transjen av et lån på 1,5 milliarder dollar til støtte for systemreformer. Etter valutauroen høsten 1994, som kulminerte i Black Tuesday (11. oktober 1994), Regjeringen har satt en kurs for å undertrykke inflasjonen som den viktigste makroøkonomiskemål, noe som førte til støtte fra IMF. Dette resulterte i levering av et reservestabiliseringslån på 6,8 milliarder dollar i april 1995. Pakken med avtaler med IMF besto ikke bare av kravet om å redusere inflasjonen til 2 % per måned, men også statsbudsjettunderskuddet til 8 % av BNP. Overvåking skulle utføres hver måned (tidligere ble det gjennomført kvartalsvis) av en spesiell arbeidsgruppe bestående av representanter for Finansdepartementet, Sentralbanken og IMF-eksperter.

Sett fra Russlands eksterne økonomiske indikatorer var 1997 det mest suksessrike året. I 1998 ble den økonomiske situasjonen i Russland kraftig forverret på grunn av fallet i energiprisene på verdensmarkedene. Som et resultat ble betalingsbalansen på driftskontoen i første halvdel av 1998 fra aktiv til passiv med et underskudd på 5,1 milliarder dollar. For å balansere statsbudsjettet og forhindre devaluering av rubelen, utviklet regjeringen en anti-. kriseprogram og henvendte seg til IMF for økonomisk bistand. Avtalen med IMF ga et lån i fire transjer, men det første lånet som ble gitt kunne ikke redde situasjonen, og 17. august 1998 erklærte landet mislighold.

Etter misligholdet mottok ikke Russland økonomisk bistand fra IMF. I 2005 tilbakebetalte regjeringen sin gjeld til IMF før tidsplanen, og betalte 3,3 milliarder dollar.

IMF-lån til Russland og deres betingelser

Dato	Slags	Beløp, milliarder dollar	Periode bruk	Tilbakebetalingsbetingelser	Avtalevilkår (Russland sine forpliktelser)
	Første transje av reservelånet ("stand-by")		5 måneder		Opprettholde statsbudsjettunderskuddet innenfor visse rammer (opptil 5 % av BNP). Kontroll over veksten i pengemengden. Inflasjonsraten er mindre enn 10 % per måned.
1993	Første transje av lån under Systemic Change Financing Facility				Redusere statsbudsjettunderskuddet med halvparten - til 10% av BNP. Kontroll over veksten i pengemengden, men i en betydelig myket utgave sammenlignet med forrige lån. Månedlig inflasjon – ikke høyere – 7-9 %
1994	Andre transje under finansieringsmekanismen for systemisk endring		En gang, i sin helhet	10 år med utsatt nedbetaling i 4,5 år.	Parametrene for makroøkonomisk og finansiell stabilisering er i utgangspunktet de samme som var betingelsene for det forrige lånet. Liberalisering av utenlandsk økonomisk aktivitet, inkludert eliminering av ikke-tolltiltak for å regulere eksporten
	Reserver kreditt ("vent litt")		12 måneder	5 år med utsatt tilbakebetaling i 3 år og 3 måneder for hver enkelt transje	Parametrene for makroøkonomisk politikk er betydelig detaljerte og strammet inn: en reduksjon av statsbudsjettunderskuddet med nesten halvparten (fra 11% av BNP i 1994 til 6% en reduksjon i volumet av netto kreditt til monetære myndigheter til den "utvidede regjeringen). ” fra 8 % av BNP i 1994 til 3 % i 1995 - reduksjon i inflasjonen til et gjennomsnittlig månedlig nivå på 1 % i andre halvdel av 1995. Opphør av finansiering av budsjettunderskuddet gjennom direkte lån fra sentralbanken. Innenfor utenlandsk økonomisk aktivitet ble det gitt forpliktelser om å eliminere utenrikshandelsfordeler, endelig eliminering av kvantitative restriksjoner på eksport og import, samt restriksjoner på deltakelse i utenrikshandelsaktiviteter, for å liberalisere oljeeksporten og avskaffelse av alle eksportavgifter innen 1. januar 1996. Gjennomføre månedlig overvåking av Russlands oppfyllelse av sine forpliktelser.
1996	Avtale innenfor rammen av den utvidede lånemekanismen	10,1	3 år	10 år med utsatt tilbakebetaling i 4,5 år for hver enkelt transje	Videreføring og utdyping av makroøkonomisk og finansiell stabilisering: reduksjon av statsbudsjettunderskuddet fra 5 % av BNP i 1995 til 4 % i 1996 og 2 % i 1998 - reduksjon av inflasjonen innen utgangen av 1996 til et gjennomsnittlig månedlig nivå på 1 %, og i 1998 nådde en ensifret rate på 6,9 % per år. IMF vil overvåke gjennomføringen av finanspolitiske og monetære programmer på kvartalsbasis i 1996, og først i 1997.
1998	Avtale om lånepakken: 1) Tillegg til lånet under 1996 Extended Credit Facility. 2) Lån under finansieringsmekanismen for tilleggsreserver 3) Lån under kompensasjons- og nødfinansieringsmekanismen		Den skulle leveres i tre transjer: 20. juli, 15. september og 15. desember 1998. En gang i sin helhet	1,5 år med tilbakebetalingsutsettelse i 10 år for hver enkelt transje 5 år med utsatt nedbetaling i 3 år og 3 måneder	Implementering av det annonserte anti-kriseprogrammet. Akselerert oppnåelse av finansiell stabilitet, reduksjon av det føderale budsjettunderskuddet fra 5,6 % av BNP i 1998 til 2,8 % i 1999. Økning av budsjettinntektene fra 10,7 % av BNP i 1998 til 13 % i 1999, reform av skattesystemet og forbedring av skatteinnkrevingsmekanismen . Strukturelle reformer: løse problemer med manglende betalinger og fremme utviklingen av privat sektor - restrukturering av banksystemet, inkludert: forbedre lovgivningen, avklare situasjonen med svake og insolvente banker, forbedre bankrapporteringen, styrke kontrollen over bankenes aktiviteter.

Utsikter

I de siste årene har IMFs politikk og anbefalinger angående utviklingsland ofte blitt kritisert, hvor essensen er at implementeringen av anbefalinger og betingelser til syvende og sist ikke er rettet mot å øke uavhengigheten og utviklingen av den nasjonale økonomien, men bare knytte den til internasjonalt. finansielle strømmer.

Milton Friedman , amerikansk økonom, prisvinner Nobel pris i økonomi, mener at IMFs politikk har blitt en destabiliserende faktor på markedene i utviklingsland. Og ikke på grunn av betingelsene han påla sine klienter, men først og fremst fordi han prøver å beskytte private investorer fra deres egne feil. Mexicos redningsaksjon under krisen i 1995 førte til kriser i andre fremvoksende markeder. "Det ville ikke være en overdrivelse å si," understreker M. Friedman, "hvis IMF ikke hadde eksistert, ville det ikke vært noen østasiatisk krise." Dette viser at internasjonale strukturer som IMF ikke er i stand til effektivt å løse oppgavene som er tildelt dem. Noen økonomer har til og med begynt å oppfordre til å stanse IMF i den formen den eksisterer i dag.

I dag er det nesten ingen som tar opp IMF-tilknyttede finansielle lån og derfor har nye IMF-forpliktelser falt kraftig: fra 8,3 milliarder SDR i regnskapsåret 2006 til 237 millioner SDR i 2007, og de som tidligere mottok økonomisk bistand fra IMF prøver å betale tilbake tidlig gjeld. I regnskapsåret 2007 tilbakebetalte ni medlemsland: Bulgaria, Haiti, Indonesia, Malawi, Serbia, Uruguay, Filippinene, Den sentralafrikanske republikk, Ecuador sine nåværende forpliktelser til IMF før tidsplanen, til sammen 7,1 milliarder SDR.

8. september 2008

Det internasjonale pengefondet (IMF) er en mellomstatlig organisasjon designet for å regulere monetære forhold mellom stater og gi økonomisk bistand til medlemslandene for å eliminere valutavansker forårsaket av ubalanse i betalingsbalansen. IMF ble etablert på den internasjonale monetære og finansielle konferansen (1.-22. juli 1944) i Bretton Woods (USA, New Hampshire). Stiftelsen startet sin praktiske virksomhet 1. mars 1947.

Sovjetunionen deltok også i Bretton Woods-konferansen. Men senere, på grunn av den kalde krigen mellom øst og vest, ratifiserte han ikke avtalen om dannelsen av IMF. Av samme grunn, gjennom hele 50-60-tallet. Polen, Tsjekkoslovakia og Cuba forlot IMF. Som et resultat av dype sosioøkonomiske og politiske reformer på begynnelsen av 90-tallet. tidligere sosialistiske land, samt stater som tidligere var en del av USSR, sluttet seg til IMF (med unntak av Den demokratiske folkerepublikken Korea og Cuba).

For tiden er 182 land medlemmer av IMF (se fig. 4). Ethvert land som fører en uavhengig utenrikspolitikk og er klar til å akseptere rettighetene og forpliktelsene gitt av IMF-pakten kan bli medlem av organisasjonen.

IMFs offisielle mål er å:

• fremme balansert vekst av internasjonal handel;
• opprettholde stabiliteten til valutakursene;
• fremme etableringen av et multilateralt oppgjørssystem for gjeldende transaksjoner mellom medlemmer av fondet og eliminering av valutarestriksjoner som hindrer veksten i internasjonal handel;
• gi medlemslandene kredittressurser som lar dem regulere ubalansen i midlertidige betalinger uten bruk av restriktive tiltak innen utenrikshandel og betalinger;
• tjene som et forum for konsultasjon og samarbeid om internasjonale pengespørsmål.

Fondet, som er ansvarlig for en smidig drift av det globale valuta- og betalingssystemet, legger spesiell vekt på likviditetstilstanden på globalt plan, dvs. nivået og sammensetningen av reserver som er tilgjengelige for medlemslandene og ment å dekke handels- og betalingsbehov. En av viktige funksjoner Fondet gir også ytterligere likviditet til medlemmene gjennom utdeling av spesielle trekkrettigheter (SDR). SDR (eller SDR) er en internasjonal valutakontoenhet, brukt som en konvensjonell skala for å måle internasjonale krav og forpliktelser, etablere valutaparitet og valutakurser, som et internasjonalt betalingsmiddel og reserve. Verdien av SDR bestemmes basert på gjennomsnittsverdien av de fem viktigste valutaene i verden (før 1. januar 1981 - seksten valutaer). Den spesifikke vekten til hver valuta bestemmes under hensyntagen til landets andel i internasjonal handel, men for amerikanske dollar tas dens spesifikke vekt i internasjonale betalinger i betraktning. Til dags dato er det utstedt 21,4 milliarder SDR med en total verdi på rundt 29 milliarder amerikanske dollar, som er omtrent 2 % av alle reserver.

Fondet har betydelige generelle ressurser til å finansiere midlertidige ubalanser i betalingsbalansen til medlemmene. For å bruke dem må et medlem gi fondet en overbevisende begrunnelse for behovet, som kan være relatert til betalingsbalansen, reserveposisjon eller endringer i reserver. IMF stiller med sine ressurser på grunnlag av likhet og ikke-diskriminering, og tar hensyn til medlemslandenes sosiale og innenrikspolitiske mål. Fondets politikk gjør dem i stand til å bruke IMF-finansiering på et tidlig tidspunkt når det oppstår betalingsbalanseproblemer.

Samtidig bidrar fondets bistand til å overvinne betalingsubalansen uten bruk av handels- og betalingsrestriksjoner. Fondet spiller en katalytisk rolle, ettersom endringer i politikken som følges av statene ved implementering av IMF-støttede programmer bidrar til å tiltrekke seg ytterligere økonomisk bistand fra andre kilder. Til slutt fungerer fondet som en finansiell mellommann, og sikrer omfordeling av midler fra de landene der det er overskudd til land der det er underskudd.

IMFs styringsstruktur

1. Det øverste styrende organet er styret, der hvert medlemsland er representert av en guvernør og hans stedfortreder. I de fleste tilfeller er fondets forvaltere finansministre, eller ledere av sentralbanker eller andre personer med lignende stilling. Styret velger en leder blant sine medlemmer. Rådets kompetanse inkluderer å løse de viktigste, grunnleggende spørsmålene ved IMFs virksomhet, som opptak og ekskludering av medlemmer av fondet, fastsettelse og revisjon av kvoter, fordeling av nettoinntekter og valg av administrerende direktører. Guvernørene møtes for å diskutere fondets aktiviteter en gang i året, men de kan når som helst stemme per post.

IMF er strukturert som aksjeselskap, og derfor bestemmes hver deltakers evne til å påvirke sine aktiviteter av andelen i kapitalen. I samsvar med dette bruker IMF prinsippet om såkalt «vektet» antall stemmer: hvert medlemsland har 250 «grunnleggende» stemmer (uavhengig av størrelsen på bidraget til fondets kapital) og en ekstra stemme for hver 100 tusen SDR-enheter av sin andel i denne kapitalen. I tillegg, når de stemmer i visse saker, mottar kreditorland en ekstra stemme for hver 400 tusen amerikanske dollar av lån gitt av dem på stemmedagen, på grunn av en tilsvarende reduksjon i antall stemmer fra debitorlandene. Denne ordningen overlater det siste ordet i forvaltningen av IMFs anliggender til landene som har investert mest i den.

Beslutninger i IMFs styre fattes i hovedsak med simpelt flertall (minst halvparten) av stemmene, og i de viktigste spørsmålene (for eksempel endringer i charteret, etablering og revisjon av størrelsen på medlemslandenes andeler i kapital, en rekke spørsmål om funksjonen til SDR-mekanismen, politikk innen valutakurser, etc.) med et "spesielt (kvalifisert) flertall", som for tiden sørger for to kategorier: 70% og 85% av totalen medlemslandenes stemmer.

Det gjeldende IMF-charteret fastsetter at Styrets styre kan beslutte å opprette et nytt permanent styringsorgan, Rådet på ministernivå i medlemslandene, for å føre tilsyn med reguleringen og tilpasningen av det globale pengesystemet. Men den er ennå ikke opprettet, og dens rolle spilles av den 22-medlemmers interimskomité for styremedlemmene for verdens monetære system, opprettet i 1974. I motsetning til det foreslåtte rådet har imidlertid ikke interimskomiteen makten å ta politiske beslutninger.

2. Styret delegerer mange av sine fullmakter til hovedstyret, d.v.s. Direktoratet, som er ansvarlig for gjennomføringen av stiftelsens anliggender og opererer fra hovedkvarteret i Washington.

3. IMFs hovedstyre utnevner en administrerende direktør, som leder det administrative apparatet til fondet og har ansvaret for daglige saker. Tradisjonelt må administrerende direktør være europeisk eller (minst) ikke-amerikansk. Siden 2000 har administrerende direktør for IMF vært Horst Keller (Tyskland).

4. IMFs komité for betalingsbalansestatistikk, som inkluderer representanter for industri- og utviklingsland. Den utvikler anbefalinger for bredere bruk av statistikk ved sammenstilling av betalingsbalanser, koordinerer gjennomføringen av en grunnleggende statistisk undersøkelse av porteføljeinvesteringer og utfører studier om registrering av strømmer knyttet til derivatfond.

Hovedstad. IMFs kapital består av abonnementsbidrag fra medlemslandene. Hvert land har en kvote uttrykt i SDR. Et medlemslands kvote er det viktigste elementet i dets økonomiske og organisatoriske forhold til fondet. For det første bestemmer kvoten antall stemmer i fondet. For det andre er størrelsen på kvoten basert på omfanget av tilgangen til et IMF-medlem til organisasjonens økonomiske ressurser i samsvar med fastsatte grenser. For det tredje bestemmer kvoten IMF-medlemmets andel i tildelingen av SDR. Charteret gir ikke metoder for å fastsette kvoter for IMF-medlemmer. Samtidig ble kvotestørrelser helt fra begynnelsen assosiert, men ikke på en rigid basis, med slike økonomiske faktorer, som nasjonalinntekt og volumet av utenrikshandel og betalinger. Den niende generelle gjennomgangen av kvoter brukte et sett med fem formler som ble enige om under den åttende generelle gjennomgangen for å produsere "estimerte kvoter", som gir et bredt mål på den relative posisjonen til IMF-medlemmer i den globale økonomien. Disse formlene bruker økonomiske data om en stats bruttonasjonalprodukt (BNP), løpende transaksjoner, svingninger i løpende inntekter og offentlige reserver.

USA, som er landet med høyest økonomisk ytelse, ga det største bidraget til IMF, og utgjorde omtrent 18 % av den totale mengden kvoter (omtrent 35 milliarder amerikanske dollar); Palau, som ble med i IMF i desember 1997, har den minste kvoten og har bidratt med rundt 3,8 millioner dollar.

Fram til 1978 ble 25% av kvoten betalt i gull, for tiden - i reservemidler (SDR eller fritt brukbare valutaer); 75 % av tegningsbeløpet er i nasjonal valuta, vanligvis gitt til fondet i form av gjeldsbrev.

IMF-charteret fastsetter at i tillegg til sin egen kapital, som er hovedkilden for finansiering av dets aktiviteter, har fondet også muligheten til å bruke lånte midler i enhver valuta og fra enhver kilde, dvs. låne dem både fra offisielle organer og på det private kapitalmarkedet. Til dags dato har IMF mottatt lån fra statskassene og sentralbankene i medlemslandene, samt fra Sveits, som ikke var medlem før i mai 1992, og fra Bank for International Settlements (BIS). Når det gjelder det private pengemarkedet, har han ennå ikke tyr til tjenestene.

IMFs utlånsvirksomhet. IMFs finansielle transaksjoner utføres kun med offisielle organer i medlemslandene - statskasser, sentralbanker og valutastabiliseringsfond. Fondets midler kan gjøres tilgjengelige for medlemmene gjennom en rekke tilnærminger og mekanismer, hovedsakelig forskjellige i typene problemer med å finansiere betalingsbalanseunderskuddet, samt nivået på betingelsene som foreslås av IMF. Dessuten er disse forholdene et sammensatt kriterium som inkluderer tre separate elementer: tilstanden til betalingsbalansen, balansen i internasjonale reserver og dynamikken i reserveposisjonen til land. Disse tre elementene som avgjør behovet for betalingsbalansefinansiering anses som uavhengige og hver av dem kan danne grunnlag for å sende inn en søknad om finansiering til fondet.

Et land som trenger utenlandsk valuta kjøper fritt brukbar valuta, eller SDR, i bytte mot et tilsvarende beløp av sin innenlandske valuta, som settes inn på en IMF-konto i landets sentralbank.

IMF belaster lånelandene et engangsgebyr på 0,5 % av transaksjonsbeløpet og et gebyr, eller rentesats, for lånene det gir, som er basert på markedsrenter.

Etter utløpet av den etablerte perioden er medlemslandet forpliktet til å utføre omvendt operasjon - å kjøpe tilbake sin nasjonale valuta fra fondet, og returnere de lånte midlene til det. Vanligvis må denne operasjonen, som i praksis betyr tilbakebetaling av et tidligere mottatt lån, utføres innen en periode på 3 1/4 til 5 år fra kjøpsdatoen for valutaen. I tillegg må lånelandet kjøpe tilbake sin overskytende valuta for fondet før tidsplanen ettersom betalingsbalansen forbedres og valutareservene øker. Lån anses også som tilbakebetalt dersom den nasjonale valutaen til debitorlandet som holdes av IMF er kjøpt av et annet medlemsland.

Medlemslandenes tilgang til IMFs kredittressurser er begrenset av visse nyanser. I henhold til det opprinnelige charteret var de som følger: For det første bør beløpet av valuta mottatt av et medlemsland i løpet av de tolv månedene før dets nye søknad til fondet, inkludert det forespurte beløpet, ikke overstige 25 % av landets kvote; for det andre kunne det totale beløpet av et gitt lands valuta i IMFs eiendeler ikke overstige 200 % av kvoten (inkludert 75 % av kvoten som ble bidratt til fondet ved tegning). Det reviderte charteret i 1978 fjernet den første begrensningen. Dette tillot medlemslandene å utnytte sin evne til å skaffe valuta fra IMF for mer enn kortsiktig enn de fem årene det tok før. Når det gjelder den andre betingelsen, kan driften i unntakstilfeller stanses.

Teknisk assistanse. Det internasjonale pengefondet gir også teknisk bistand til medlemslandene. Det utføres ved å sende oppdrag til sentralbanker, finansdepartementer og statistiske organer i land som har bedt om slik bistand, sende eksperter til disse organene i 2-3 år, og gjennomføre en undersøkelse av utkast til lovgivningsdokumenter. Teknisk bistand kommer til uttrykk i IMFs bistand til medlemslandene innen penge-, valuta- og banktilsyn, statistikk, utvikling av finansiell og økonomisk lovgivning og opplæring av personell.

Det internasjonale pengefondet er en finansinstitusjon som, til tross for sin status som et spesielt FN-organ, har blitt kjent. Hva er IMF, hva er dets funksjoner i henhold til dets konstituerende dokumenter og i virkeligheten, hvor rettferdige er kritikerne som kaller fondets økonomiske bistand ødeleggende for økonomiene i landene som mottar kreditt?

Opprettelse av IMF, fondets mål

Konseptet med et monetært fond, hvis oppgave ville være å støtte finansiell stabilitet over hele verden, kalt "IMF Charter", ble utviklet i juli 1944 under Bretton Woods-konferansen i regi av FN, som løste spørsmål om internasjonal finansiell og monetær interaksjon etter den tilsynelatende slutten av andre verdenskrig.

Datoen for opprettelsen av IMF (engelsk IMF, eller International Monetary Fund) var 27. desember 1945 - på denne dagen signerte representanter for de første 29 IMF-landene offisielt den endelige versjonen av den relevante avtalen. Organisasjonens de facto-aktiviteter begynte først 1. mars 1947, da Frankrike tok opp det første IMF-lånet. I dag forener IMF 188 land, og fondets hovedkvarter ligger i Washington.

I henhold til artikkel 1 i IMF-charteret har Det internasjonale pengefondet følgende mål:

fremme samarbeid mellom alle land i den monetære og finansielle sfæren, felles løsning av økonomiske problemer;

fremme oppnåelse og opprettholdelse av høye nivåer av realinntekt og sysselsetting for verdens befolkning, styrke og utvikle det industrielle og produktive potensialet til alle medlemsland uten unntak gjennom utvidelse og vekst av internasjonal handel;

opprettholde stabiliteten til medlemslandenes valutaer, forhindre devaluering av nasjonale valutaer;

bistand til dannelsen og funksjonen av et multilateralt oppgjørssystem for finansielle transaksjoner mellom medlemsland, i avskaffelsen av valutarestriksjoner som står i veien for veksten av verdenshandelen;

ved å gi økonomisk bistand til medlemsstatene, for å gjøre dem i stand til å eliminere ubalanser i deres betalingsbalanse uten å innføre tiltak som kan skade deres nasjonale velferd;

redusere varigheten av ubalanser i medlemslandenes betalingsbalanse, og samtidig redusere omfanget av disse bruddene.

Det er bemerkelsesverdig at den såkalte økonomiske bistanden til fondet utelukkende gis i form av lån, men de er ikke gitt for gjennomføring av spesifikke prosjekter. Renten på dem er liten (0,5% per år), men ofte bidrar ikke utlån til utviklingen av den reelle sektoren av økonomien og produksjonen av konkurransedyktige produkter. Det følgende viser tilførsel av midler fra fondet til ulike land siden 1972 i 40 år, dvs. fra utløpsdato:

I de første etterkrigsårene var hovedlåntakeren av fondet Europa for å gjenopprette økonomien som ble skadet under krigen. Siden tidlig på 1980-tallet har fokus flyttet seg mot Latin-Amerika og Asia, og siden 1990-tallet har Russland og CIS-landene også spilt en fremtredende rolle i lån. Ukraina er fortsatt i konstant kontakt med fondet. Endelig, siden 2000-tallet, har lån strømmet igjen til Europa - hovedsakelig Øst-Europa.

Det er bemerkelsesverdig at tiden før året var den mest gunstige i verden og den minst gunstige for fondet - svært få lån var nødvendig, og følgelig ble IMFs innflytelse på verdensøkonomien og politikken sterkt redusert. Allerede i 2011 gjenopprettet imidlertid utlån raskt volumene, som fortsatte å vokse ytterligere, inkludert i forbindelse med Kypros og greske kriser.

IMFs politikk er tydelig synlig fra grafen - for å hjelpe alle (og ikke bare fattige) land, med fokus på aktuelle problemer. Samtidig er forresten det fullstendige eller nesten fullstendige fraværet av lån til afrikanske land interessant. Ethvert land innenfor IMF er enten en låntaker av fondet, som mottar og betaler ned lånet, eller dets kreditor i samsvar med kvoten. Man kan se at i tillegg til nedgangen før den siste globale krisen, har den gjennomsnittlige historiske mengden lån vokst over tid – sammenlignet med slutten av 80-tallet lånte Europa i 2012 omtrent 5-6 ganger mer.

I hvilken valuta beregnes lån? Faktum er at IMF har sine egne ikke-kontante betalingsmidler, kalt "spesielle trekkrettigheter" (Special Drawing Rights, SDR). Skalaen på toppen er i milliarder av SDR. Formelt sett er det verken en gjeldsforpliktelse eller en valuta.

Siden 2016 har SDR-kursen vært knyttet til en kurv med 5 valutaer og ligner på . Likevel er det forskjeller - kanskje det viktigste er tilstedeværelsen av den kinesiske yuanen i mengden nesten 11% på grunn av en nedgang i andelen av euroen. På tidspunktet for denne artikkelen er SDR-kursen 1,45 amerikanske dollar. Du kan se den for eksempel her: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

Periode	USD	EUR	CNY	JPY	GBP
2016–2020	(41.73%)	(30.93%)	(10.92%)	(8.33%)	(8.09%)

Funksjoner til IMF

Rull moderne funksjoner Det internasjonale pengefondet faller i stor grad sammen med artikkel 1 i IMF-pakten:

utvidelse av internasjonal handel;

bistand til land i form av utlån;

fremme mellomstatlig interaksjon i pengepolitikken;

bistand til forberedelse (opplæring, praksis) av økonomisk personell;

stabilisering av valutakurser;

gi råd til debitorland;

utvikling og implementering av standarder for global finansstatistikk;

innsamling, bearbeiding og publisering av denne statistikken.

Det er interessant at fremtredende økonomer utsatt for begrunnet kritikk ikke bare metodene for IMFs arbeid med debitorland (det vil si de med utestående gjeld til organisasjonen), men også kvaliteten på statistikken publisert av fondet, så vel som analytiske rapporter. .

Det internasjonale pengefondets struktur

Fondsforvaltning og beslutninger om utstedelse av lån utføres av:

Styret er navnet på det høyeste styrende organet i Det internasjonale pengefondet. Det inkluderer to autoriserte personer fra hvert medlemsland - lederen og hans stedfortreder;

Hovedstyret består av 24 styremedlemmer som representerer visse medlemsland eller grupper av land. Lederen for det utøvende organet - administrerende direktør - er uten unntak Europas fullmektig, og hans første stedfortreder er en amerikansk statsborger. Åtte direktører er delegert av stater med de største kvotene i IMF, de resterende 16 er valgt av andre deltakende land, fordelt på passende antall grupper;

Den internasjonale monetære og finansielle komiteen er formelt et rådgivende organ som består av tjuefire guvernører, inkludert en representant for Den russiske føderasjonen. Utfører spesielt funksjonen med å utvikle strategiske beslutninger knyttet til det globale monetære og finansielle systemet;

IMFs utviklingskomité er et annet rådgivende organ med lignende funksjoner.

IMF-kapitalisering og finansieringskilder

Per 1. mars 2016 var størrelsen på IMFs autoriserte kapital om lag 467,2 milliarder SDR. Kapital dannes ved bidrag til medlemslandenes pengefond, som som regel betaler 25 % av kvoten i SDR (eller en av verdens valutaer) og de resterende 75 % i deres egen nasjonale valuta. Kvoter revideres kontinuerlig – det har allerede vært 15 revisjoner siden stiftelsen startet sin virksomhet. I 2015 skjedde en annen endring med delegering av rundt 6 % fra utviklede land til utviklingsland.

Viktig: nesten alle reelle beslutninger tas med et flertall på 85 % av stemmene. Samtidig tilhører omtrent 17 prosent kvote (for 2016-bidrag på rundt 42 milliarder SDR) USA, noe som gir den en eksklusiv vetorett. Japan, som ligger på andreplass, har en kvote nesten tre ganger lavere – rundt 6 %. Russlands andel er 2,7 % (bidrag på ca. 6,5 milliarder SDR). Så det er ekstremt vanskelig å kalle kritikere av organisasjonen som hevder «IMF er USA» feil eller partisk.




Faktisk har USA og EU, som ofte støtter det, en tilstrekkelig kvote i IMF til å ta de aller fleste beslutninger. Kinas, Russlands og Indias innsats for å øke kvotene i fondet i samsvar med den økte vekten til disse landene i verdensøkonomien blir møtt med motstand fra USA og dets allierte, som ikke ønsker å miste politisk innflytelse på andre IMF land gjennom "betingelsen" av lån - presentasjon av obligatoriske politiske forpliktelser til debitorstater - økonomiske krav.

Man skal imidlertid ikke tro at de økonomiske problemene til land bare kan løses ved hjelp av IMF-penger. For eksempel ble det nylige lånet til Hellas på mer enn 300 milliarder euro finansiert av IMF med mindre enn 10 % og beløp seg til bare rundt 20 milliarder euro i euro. Mye en stor mengde- 130 milliarder euro - tildelt av European Financial Stability Fund opprettet i juni 2010.

I tillegg til kvotene betalt av deltakerlandene, er kildene til pengefondets økonomiske ressurser:

gullbeholdning, ifølge offisielle data som beløper seg til rundt 90,5 millioner unser og verdsatt til 3,2 milliarder SDR. Organisasjonen aksepterer gull fra deltakerland hovedsakelig som betaling for renter på lån, hvoretter den har rett til å bruke det til å finansiere nye lånetransjer;

lån fra «økonomisk sikre» medlemsland;

midler fra giverfond og kredittlinjer som åpner fondet for G7- og G20-land.

Russland sluttet seg til IMF i juni 1992, og ty umiddelbart til å få et lån. Ifølge øyenvitner, under et av hans første besøk i Kreml, ble Clinton overrasket over luksusen i salene og sa til en kollega: "Og disse menneskene ber oss om penger?" I løpet av 6 år (fra august 1992 til begynnelsen av august 1998) lånte Russland totalt mer enn 32 milliarder dollar fra fondet – men lånene hjalp oss ikke med å oppnå verken en anslått reduksjon i inflasjonen eller forhindret misligholdet i august i 1998. Russland tilbakebetalt lånet fra 2000 til 2005 år, utnyttet stigende oljepriser, og har siden 2005 blitt kreditor i fondet. Tabellen nedenfor viser fordelingen av lån på 90-tallet og långiverens krav til Russland:

Økonomisk bistand eller kredittnål?

Mange eksperter hevder at anbefalingene fra kreditorfondet til IMF-lånelandene de facto er i strid med prinsippene og målene som er erklært i charteret. I stedet for å utvikle sitt produktive potensial, blir lånelandene hektet på kredittnålen, og realinntektene til befolkningen øker ikke – de faller.

Kritikere av fondet forklarer at betingelsene for å motta IMF-lån ofte er:

fratakelse av låntakerstatens rett til fritt å utstede nasjonal valuta;

total privatisering, inkludert i områder med naturlige monopoler (bolig og kommunale tjenester, jernbanetransport);

avvisning av proteksjonistiske tiltak for å beskytte våre egne produsenter og støtte til mellomstore og små bedrifter;

fri bevegelse av kapital, som tillater deres utstrømning til utlandet;

kutte utgifter til sosiale programmer, eliminere goder for utsatte grupper av befolkningen, redusere lønn i offentlig sektor og pensjoner.

Imidlertid forverrer de oppførte tiltakene bare krisen i økonomien, og utarming av befolkningen fører til en nedgang i forbruket, noe som fører til en nedgang i produksjonen, konkurs i bedrifter og en forverring av statsbudsjettet. Som et resultat må staten ta opp nye lån for å betale ned de tidligere.

Land som er mest berørt av IMF-avhengighet:

Rwanda, der avslaget på statlig støtte til gårder og devalueringen av den nasjonale valutaen førte til et fall i inntekten til befolkningen, og presset den ned i avgrunnen borgerkrig Hutuer og tutsier med 1,5 millioner ofre;

Jugoslavia, som kollapset på grunn av problemer med den økonomiske tilpasningen av regionene;

Argentina, som erklærte to ganger;

Mexico er fødestedet til domestisert mais, som har blitt en eksportør av denne landbruksavlingen til en importør.

Ifølge prognoser kan denne listen bli supplert av Ukraina, som blir tvunget av kreditorfondet til å øke gassprisene. Prisstigningen treffer ikke bare innbyggernes lommer, men opphever også fullstendig konkurranseevnen til ukrainske råvareprodusenter, som allerede er undergravd av den ugunstige tilknytningsavtalen med EU. Ukraina er sammen med Romania og Ungarn den største gjeldende gjelden til Det internasjonale pengefondet.

Men siden historien ikke har en konjunktiv stemning, er det umulig å vurdere hva konsekvensene vil være forskjellige land ville ha vært et resultat av mangel på finansiering fra IMF. Så posisjonen til fondets forsvarere er omtrent slik: kanskje ting ikke fungerte bra noen steder, men uten lånet hadde det vært enda verre. Og kritikere av fondet angriper ikke selve ideen om å gi et lån, men betingelsene som følger med lånet - som faktisk har en tvetydig effekt på økonomien og ikke forstyrrer korrupsjon, men på mange måter ser ut som en økning i den politiske innflytelsen til hovedlångiveren. Og selv om ineffektiviteten til det nåværende lånesystemet er tydelig for nesten alle, kan reelle endringer i en så tungvint og politisk viktig struktur ikke skje «med et fingerknips». Hva som er mer nyttig eller skadelig fra IMF for øyeblikket - alle bestemmer selv.

Strauss-Kahn fortsetter å kjempe for politisk overlevelse, og hans støttespillere hevder at anklagene om trakassering er en konspirasjon. Samtidig har kampen om lederposten allerede startet innen Det internasjonale pengefondet (IMF). Land med utviklingsøkonomier krever at dette prestisjetunge stedet går til dem, men europeerne gir heller ikke opp sine krav.

Det internasjonale pengefondet er en organisasjon på 325 milliarder dollar med hovedkontor i Washington. Inntil helt nylig hadde IMF bare ett hovedspørsmål - å redde euroen. Fondets andel av hjelpepakker til Hellas, Irland og Portugal utgjør 78,5 milliarder euro. Rolig og effektivt fungerte fondet som et mellomledd mellom Europas skyldnere og givere.

Etter arrestasjonen av IMF-sjef Dominique Strauss-Kahn lørdag kveld New York-tid, har selve fondet blitt en lekeplass for ulike interesser. Den en gang mektige lederen av IMF fortsetter å kjempe for sin politiske overlevelse. Hans støttespillere sprer rykter og bevis på at voldtektsforsøket er en konspirasjon i Secret Service-stil. DSK - som han noen ganger kalles for kort - skal ikke ha forsøkt å voldta en hushjelp på New York Sofitel Hotel, da han angivelig spiste lunsj med datteren sin på det tidspunktet.

Det som er etablert er at ingenting er etablert. Hele verden mener at det ikke bør være noe hastverk med å fordømme ham. Forbundskansler Angela Merkel sa også i går at vi må vente på resultatene av etterforskningen.

Hun sa det, men gjorde det annerledes. Noen minutter senere kunngjorde Merkel, som talte på vegne av Europa, sine krav til stillingen som leder av IMF: selv om dette i prinsippet er riktig, og på "mellomlang sikt", ifølge Merkel, kan land med utviklingsøkonomier stille seg. krav på ledende stillinger i internasjonale organisasjoner. "Men jeg tror at under moderne forhold, når vi har mange diskusjoner om det europeiske rommet, er det gode grunner til at Europa har gode kandidater til rådighet," understreket hun.

Fordi det ikke koster noe å ignorere egne interesser, ga Merkel håp til fremvoksende økonomier: «De eksisterende forholdene ved IMF må gjenspeile maktbalansen i verden,» sa Merkel på G20-toppmøtet i Seoul. Kort tid før dette bestemte verdens 20 store økonomier seg for å øke stemmeandelen til fremvoksende økonomier. Ordene til lederen av Eurogruppen, Jean-Clauade Juncker, hørtes enda mer bestemte ut. Strauss-Kahn er «den siste europeeren» som leder IMF «i overskuelig fremtid», sa han tilbake i 2007.

Land med utviklingsøkonomier reagerte med glede på denne vestlige oppfatningen. Det er på høy tid å gå bort fra en modell kun dominert av industristater, sa den brasilianske finansministeren Guido Mantega.

Nå kommer edruen. Og etter å ha blitt edru begynner en kamp om makten. Berlin kunngjorde i går at de gjennomfører sonderinger «med våre europeiske venner» i spørsmålet om en kandidat til å lede IMF.

Kampen til land med utviklingsøkonomier for større innflytelse i IMF begynte allerede før Strauss-Kahn ble arrestert. I april i år klaget Brasils finansminister over at amerikanere regelmessig styrer Verdensbanken mens europeere styrer IMF. Et slikt system er etter hans mening allerede utdatert. Disse stillingene skulle fordeles basert på evne, og selve prosessen skulle være transparent, krevde brasilianeren.

Med andre ord, de landene som gir global vekst, - det vil si Kina, India, samt Brasil - bør i fremtiden ha en sjanse til å okkupere lederstillinger. Andelen av ledende utviklingsland av globalt bruttonasjonalprodukt bare de siste 20 årene (innen 2010) har økt fra 10,4 % til 24,2 %, mens andelen til de syv største industrilandene tvert imot har sunket fra 64,9 % til 50,7 %.

Derfor, tilbake på høsten, fikk land med utviklingsøkonomier flere stemmer i IMF. Finansministre fra de 20 største industrielle og fremvoksende økonomiene (G20) har bestemt seg for å dele ut nesten 6 % av stemmerettighetene som industrimakter tidligere hadde til land som Kina, India, Brasil og Russland. Som et resultat av reformen fikk disse fire landene flere rettigheter og mer ansvar i eksekutivdirektoratet til Det internasjonale pengefondet. Denne reformen trådte i kraft i mars.

Nå krever de endringer på det personlige plan. Det er derfor, umiddelbart etter hendelsene med Dominique Strauss-Kahn i New York, begynte navnet til den tyrkiske politikeren Kemal Dervis å bli nevnt mer og oftere. Denne arkitekten bak de økonomiske reformene som begynte for ti år siden i Tyrkia og har vært høytstående tjenestemann Verdensbanken kommer fra en fremvoksende økonomi og regnes som en strålende økonom. Siden han er fra Tyrkia, kan han antagelig være med på å bygge broer mellom Asia, Europa og USA.

Hans arbeid på Washington-baserte Verdensbanken tillot ham å skaffe seg utmerkede forbindelser. Og i Europa har han ikke lenger bildet av en person som først og fremst beskytter Tyrkias interesser. Kemal Dervis blir nå sett på som en internasjonal økonom som tilfeldigvis har et tyrkisk pass.

Dervis sitt navn ble allerede nevnt på årsmøtet til Asian Development Bank, som fant sted for nesten en uke siden i den vietnamesiske byen Hanoi. Kanskje det er på tide at en asiatisk leder IMF. Nobelprisvinner Joseph Stigliz anser ham også som en utmerket kandidat, som han sa mandag i en privat diskusjon.

Den kinesiske ledelsen inntar en ganske behersket posisjon i forbindelse med Strauss-Kahns forestående avgang, men faktisk passer denne skandalen Beijing ganske godt – europeeren forlater sin stilling i skam, og dette skaper forutsetninger for å revurdere eksisterende strukturer. Den uformelle avtalen mellom industrilandene om at en europeer alltid skal stå ved roret i Det internasjonale pengefondet, vekker harme blant denne økende økonomiske makten. Fra kinesisk synspunkt er denne typen ordninger utdatert og minner om kolonitiden.

Amerikanere og europeere kan dele lederposisjoner seg imellom fordi de sammen har nok stemmer til å blokkere andre forslag. Selv etter reformen har Kina, som er den nest største økonomien i verden, 3,82 % av stemmene og ligger betydelig bak USA, som har nesten 17 %. Disse tallene gjenspeiler også andelen investert kapital. Kina ville selvfølgelig være villig til å betale mer for mer innflytelse, men eksisterende regler, han kan ikke gjøre det.

Det er grunnen til at kineserne, på møter som G20, stadig tar til orde for innføringen av et system som mer nøyaktig vil reflektere de økonomiske realiteter som eksisterer i verden. De anser seg selv som kjemper for rettighetene til andre land med utviklingsøkonomier, og i tillegg håper kineserne i all hemmelighet å sikre seg en ledende internasjonal rolle.

Andre fremvoksende økonomier, inkludert India og Russland, har vært mye mindre ambisiøse om IMF-reformen. "De ønsker å løse problemene de har for øyeblikket, men de har ikke til hensikt å omskrive de globale spillereglene," sa Jean Pisani-Ferry, økonom ved universitetet i Paris-Dauphine. Kina antar også at det ennå ikke er i posisjon til å presse sine krav - tross alt er dets egen nasjonale valuta ennå ikke fritt konvertibel.

Det er også derfor ideen diskuteres i franske regjeringskretser om å bevare de eksisterende strukturene og i stedet for Strauss-Kahn sende finansministeren, som har et godt internasjonalt rykte, Christine Lagarde, til Washington. På papiret hun
ser ut som en god kandidat: Arbeidet som advokat har brakt henne i kontakt med alle de store skikkelsene i finansverdenen, og under finanskrisen utviklet hun et rykte for seg selv som en sjarmerende, men usedvanlig tøff forhandler. I tillegg kan stillingen som leder av IMF åpne opp for flere muligheter for henne - først og fremst tatt i betraktning det mulige nederlaget til hennes sjef Nicolas Sarkozy i presidentvalget i 2012. Foreløpig, etter de offisielle uttalelsene å dømme, planlegger hun å konkurrere om mandatet til et ordinært parlamentsmedlem.

Hennes problem: "DSK-saken har undergravd tilliten til Frankrike og deres kandidater til høye internasjonale stillinger," ifølge Paris. DSK er en internasjonal forkortelse for Dominique Strauss-Kahn. I tillegg ble Lagarde selv deltaker i en høyprofilert sak, som imidlertid ikke kan sammenlignes med problemene til Strauss-Kahn. Hun er anklaget for å ha brukt sin innflytelse for å oppnå en gunstig dom for den berømte franske gründeren i en tvist mellom staten og Bernard Tapie om salget av en eierandel i Adidas. Denne saken har ikke fått særlig internasjonal omtale, men den kan bli et hinder dersom Lagarde stiller til stillingen som leder av IMF.

Når det gjelder så ansvarlige stillinger som lederen av IMF, vil kandidaten bli gransket – og nå for alvor – dobbelt så nøye.