Dicembre 442 fz. Analisi della legge sui fondamenti dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa

Le regioni possono espandere questo elenco. Ad esempio, nella regione di Mosca ci sono 15 categorie di cittadini ottenere aiuto gratuito nei centri sociali per tutti gli otto servizi:

1. Cittadini con un reddito medio pro capite pari a 1,5 salario o meno.

2. Rappresentanti dei bambini disabili

3. Figli minorenni

4. Vittime di situazioni di emergenza e conflitti armati

5. Combattenti disabili

Anche disabili single, coppie sposate e cittadini anziani tra:

1. Disabili e partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale

2. Coniugi di partecipanti deceduti alla Seconda Guerra Mondiale che non si sono risposati

3. Ex prigionieri minorenni del fascismo

4. Ha ricevuto il distintivo di “Residente della Leningrado assediata”

5. Destinatari della medaglia “Per la difesa di Mosca”

6. Eroi dell'Unione Sovietica

7. Eroi della Federazione Russa e titolari a pieno titolo dell'Ordine della Gloria

8. Eroi sociali. Lavoro

9. Eroi del lavoro della Federazione Russa e titolari a pieno titolo dell'Ordine della Gloria del Lavoro

10. Combattenti disabili

1. Veterani della Seconda Guerra Mondiale e persone ad essi equiparate: 10% del costo

2. Cittadini con un reddito medio pro capite da una volta e mezza a due volte il livello di sussistenza - 10% del costo dei servizi sociali forniti

3. Cittadini con un reddito medio pro capite da due a due volte e mezzo il livello di sussistenza - 20% del costo dei servizi sociali forniti

4. Cittadini con un reddito medio pro capite da due volte e mezzo a tre volte il minimo di sussistenza - 30% del costo dei servizi sociali

Se non rientri in queste categorie o il tuo reddito medio pro capite è superiore al livello di sussistenza, dovrai pagare i servizi.

Prezzo per servizio a domicilio e semipermanentecalcolato in base alle tariffe . La tariffa non dovrebbe superare la differenza del 50% tra il reddito medio pro capite di una persona e il reddito pro capite massimo della regione.

Il prezzo di un ospedale è calcolato secondo tariffe che non superano il 75% del reddito medio pro capite.

Per capire come funziona, ecco un esempio.

Prendiamo un pensionato solitario di Mosca. Riceve 30.000 rubli al mese: questo è il suo reddito medio pro capite.

Il costo della vita a Mosca è di 15.382 rubli. Scopri il minimo nella tua città sul sito regionale del Dipartimento del Lavoro.

Moltiplichiamo questa cifra per 1,5 del salario dignitoso:1,5×15.385 = 23.073 rubli

Il reddito massimo pro capite per il nostro pensionato è di 23.073, il che significa che non potrà ricevere servizi gratuitamente.

Per conoscere la tariffa per il servizio a domicilio e in forma semipermanente si utilizza la formula:
(30 000 reddito — 23 073 salario ) x 50%differenza massima = 3.463 rubli

Questa è la tariffa massima per i servizi al mese.

Come ottenere un servizio sociale

Gratuito e servizi a pagamento vengono forniti in modi diversi. Per ricevere i servizi garantiti è necessario attraversare 5 fasi:

1. Preparare i documenti

- Passaporto
— Per i minori di 14 anni, certificato di nascita e certificato di residenza
— Passaporto e procura di una persona disabile, se rappresenti i suoi interessi
— Estratto del registro di casa
— Certificato di reddito per L'anno scorso
— Certificato medico sullo stato di salute, che indica la categoria di disabilità o infortunio che limita le capacità
— Un certificato, certificato o certificato che conferma il diritto all'assistenza sociale, ad esempio un certificato di un partecipante alla Seconda Guerra Mondiale

Questa non è una lista completa. A seconda della situazione, possono richiedere un certificato di liberazione dal carcere, una decisione del tribunale che dichiara un cittadino incompetente o altri certificati. Chiama l'ufficio locale della previdenza sociale e chiedi quali documenti sono necessari nel tuo caso.

2. Presenta una domanda alla previdenza sociale del tuo luogo di residenza

3. Attendi fino a 7 giorni

I servizi sociali sono forniti in modo mirato. Ciò significa che la commissione valuta se hai bisogno di servizi o meno. La verifica richiede fino a 7 giorni lavorativi. Successivamente, ti viene rifiutato o ti viene assegnato un programma di servizio sociale individuale.

4. Ricevere un programma di servizi sociali individuale

Secondo la Costituzione, la Federazione Russa è uno Stato socialmente orientato. Ecco perché a tutte le categorie di cittadini dovrebbero essere forniti servizi sociali di alta qualità, la cui procedura per la fornitura è regolata in 442-FZ. Alcune disposizioni del presente atto normativo sarà discusso nell'articolo.

Di cosa parla la legge?

La legge federale n. 442-FZ stabilisce una serie di scopi e obiettivi obbligatori per le entità interessate. Qui dovresti prestare attenzione a:

• fondamenti giuridici, economici, organizzativi e di altro tipo al servizio dei cittadini nella fornitura di prestazioni sociali;
• una serie di poteri e responsabilità sia dei destinatari che dei fornitori nell'ambito di competenza;
• una serie di diritti delle autorità federali e soggette potere statale eccetera.

Cosa sono, secondo 442-FZ, i servizi sociali per i cittadini russi? L'articolo 3 si riferisce alle attività funzionari fornire una serie di servizi utili alla popolazione. Vale la pena notare che i servizi sociali devono rispettare rigorosamente determinati standard, ovvero i requisiti per la frequenza, il volume e la qualità di un particolare servizio.

Sui principi del servizio sociale

Un settore così importante e vasto come quello della fornitura di servizi sociali alla popolazione deve necessariamente basarsi su una serie di principi, idee e condizioni. Il principio più importante in questo caso è, ovviamente, la tutela dei diritti umani e civili. Il lavoro in questo settore deve essere di natura umana e inoltre non consentire l'umiliazione della personalità e della dignità di una persona.

È inoltre necessario prestare attenzione ai seguenti principi:

• volontarietà e riservatezza;
• mirazione della fornitura di servizi;
• parità di accesso di tutti i gruppi della popolazione ai servizi sociali;
• vicinanza territoriale dei fornitori dei servizi ai luoghi di residenza dei destinatari, ecc.

Il funzionamento del sistema in esame sarà impossibile se almeno uno dei principi presentati scompare.

Sul sistema dei servizi

L'articolo 5 n. 442-FZ “Sui fondamenti dei servizi sociali” fornisce una descrizione della struttura nell'area in esame, che comprende una serie di agenzie governative, organizzazioni e imprese senza scopo di lucro.

Il governo, in quanto principale organo esecutivo, è l’organismo più importante nel campo dei servizi sociali. È il governo che è chiamato ad attuare e sviluppare ordine pubblico e normativo regolamentazione legale in tutto il sistema. dà ordini alle autorità regionali - amministrazioni Soggetti russi. Inoltre, il governo controlla diverse organizzazioni private di tipo commerciale e senza scopo di lucro. Il sistema può includere anche i cittadini comuni che lo sono singoli imprenditori- ma solo coloro che si occupano dei servizi sociali.

Sulle responsabilità dei soggetti di sistema

Secondo i capitoli 3 e 4 n. 442-FZ, sia i destinatari che i fornitori di servizi nella sfera sociale hanno una serie di funzioni obbligatorie. Innanzitutto è opportuno esaminare le responsabilità dei destinatari sancite dall'articolo 10 del testo normativo in questione. Ecco cosa vale la pena evidenziare qui:

• fornitura di tutta la documentazione necessaria alle autorità governative;
• comunicazione tempestiva ai fornitori sui cambiamenti delle circostanze che determinano la necessità della fornitura di servizi;
• rispetto delle condizioni stipulate nel contratto con il fornitore.

Secondo l'articolo 12 della legge federale n. 442-FZ, i fornitori di servizi hanno le seguenti responsabilità:

• implementazione del loro funzioni professionali nel rigoroso rispetto della legge;
• implementazione del sostegno sociale;
• uso legale delle informazioni del destinatario;
• fornitura di servizi urgenti, ecc.

Vale anche la pena notare che i fornitori di servizi non dovrebbero limitare i diritti o le libertà delle persone, usare qualsiasi tipo di violenza, tollerare trattamenti duri, ecc.

Sui diritti dei soggetti del sistema

A cosa hanno diritto i fornitori di servizi sociali? Qui vale la pena prestare attenzione all'articolo 11 n. 442-FZ, che recita quanto segue:

• la capacità di esaudire le richieste per tutti informazione necessaria da autorità pubbliche;
• la possibilità di essere inseriti nell'albo dei fornitori – federale o regionale;
• il diritto di rifiutare il destinatario o il richiedente del servizio nel caso in cui il contratto sia stato redatto in modo errato o non sia stata fornita tutta la documentazione necessaria.

I destinatari dei servizi hanno diritto a un trattamento umano e rispettoso, a scegliere liberamente un fornitore, a ricevere informazioni sulle proprie responsabilità e poteri in forma gratuita e accessibile, a partecipare allo sviluppo di programmi individuali, e molto altro ancora.

Sulle forme dei servizi sociali

In quali tipologie e forme si può esprimere il sistema di erogazione dei servizi sociali? Nell'articolo 19 n. 442-FZ "Sui servizi sociali" stiamo parlando sull’erogazione dei servizi a domicilio, in forme stazionarie o semistazionarie.

Il servizio a domicilio non ha un orario, ma le altre tipologie di erogazione del servizio devono essere rigorosamente regolamentate da determinati orari. È opportuno inoltre sottolineare che agli acquirenti di servizi sociali in forma stazionaria o semistazionaria devono essere forniti:

• la possibilità di accompagnamento negli spostamenti nel territorio di prestazione del servizio;
• il diritto di movimento indipendente;
• la possibilità di ricevere la duplicazione di testi con messaggi vocali e viceversa;
• il diritto di ricevere altri tipi di assistenza conformi alla legge.

I servizi sociali stessi possono essere di natura sociale, medica, psicologica, lavorativa o di altro tipo.

2. I servizi sociali sotto forma di servizi sociali a domicilio e sotto forma semi-stazionaria di servizi sociali sono forniti gratuitamente se, alla data della domanda, il reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali, calcolato secondo con atti normativi Federazione Russa, inferiore al valore limite o uguale al reddito massimo pro capite per la fornitura di servizi sociali gratuiti, stabilito dalla legge della materia della Federazione Russa.

3. Gli atti normativi degli enti costitutivi della Federazione Russa possono prevedere altre categorie di cittadini ai quali vengono forniti gratuitamente i servizi sociali.

4. La procedura per determinare il reddito medio pro capite per la fornitura di servizi sociali gratuiti ai fini della presente Legge federale è stabilita dal Governo della Federazione Russa.

5. L'entità del reddito massimo pro capite per la fornitura di servizi sociali gratuiti è stabilita dalle leggi dell'entità costituente della Federazione Russa e non può essere inferiore a una volta e mezza il minimo di sussistenza stabilito nell'entità costituente della Federazione Russa per i principali gruppi socio-demografici della popolazione.

Pratica giudiziaria ai sensi dell'articolo 31 della legge federale del 28 dicembre 2013 n. 442-FZ

Decisione n. 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 del 18 luglio 2018 nel caso n. 2-2231/2018

La sua fornitura ai sensi della presente legge federale non può essere superiore all'importo del pagamento per la fornitura dei servizi sociali rilevanti a queste persone stabilito al 31 dicembre 2014, e le condizioni per la fornitura dei servizi sociali rilevanti non possono essere peggiorate rispetto al condizioni stabilite al 31 dicembre 2014. Articolo 19...

Decisione n. 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 dell'11 luglio 2018 nel caso n. 2-1568/2018

Tribunale distrettuale centrale di Togliatti (regione di Samara) - Civile e amministrativo

I servizi sociali sono forniti ai loro destinatari sotto forma di servizi sociali a domicilio, o in forma semi-stazionaria, o in forma stazionaria. Ai sensi della parte 1 dell'art. 31 della legge federale del 28 dicembre 2013 n. 442-FZ, i servizi sociali sotto forma di servizi sociali a domicilio, in forme semistazionarie e stazionarie di servizi sociali sono forniti gratuitamente: 1) ...

Decisione n. 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 del 19 giugno 2018 nel caso n. 2-1061/2018

Tribunale distrettuale Bezhitsky di Bryansk ( Regione di Brjansk) - Civile e amministrativo

Pensionato per anziani e disabili di Bryansk”, il rapporto giuridico precedentemente stabilito per la fornitura di servizi sociali all'imputato da parte del ricorrente è terminato, poiché l'accordo sulla fornitura di servizi sociali è diventato nullo 31 . 12.2017. Inoltre, durante la sua permanenza in collegio, l'imputato ha violato sistematicamente le regole regolamenti interni, era scortese e insultava dipendenti e residenti. In base a quanto previsto dagli articoli 309, 310, ...

Decisione n. 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 del 5 giugno 2018 nel caso n. 2-664/2018

Decisione n. 2-1381/2018 2-1381/2018 ~ M-1085/2018 M-1085/2018 del 30 maggio 2018 nel caso n. 2-1381/2018

Tribunale distrettuale Leninsky di Omsk (Regione di Omsk) - Civile e amministrativo

Decisione n. 2-687/2018 2-687/2018 ~ M-624/2018 M-624/2018 del 30 maggio 2018 nel caso n. 2-687/2018

Tribunale distrettuale di Leningradskij ( Regione di Krasnodar) - Civile e amministrativo

Il cui importo è calcolato sulla base delle tariffe dei servizi sociali e non può superare il settantacinque per cento del reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali. Nella parte 4 dell'art. 31 della legge n. 442-FZ del 28 dicembre 2013 afferma che la procedura per determinare il reddito medio pro capite per la fornitura di servizi sociali gratuiti è stabilita dal governo della Federazione Russa. Secondo le regole...

Decisione n. 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 del 29 maggio 2018 nel caso n. 2-1359/2018

Tribunale distrettuale Leninsky di Omsk (Regione di Omsk) - Civile e amministrativo

Decisione n. 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 del 29 maggio 2018 nel caso n. 2-1360/2018

Tribunale distrettuale Leninsky di Omsk (Regione di Omsk) - Civile e amministrativo

Nella forma ospedaliera, i servizi sociali sono forniti ai loro destinatari a pagamento o pagamento parziale, ad eccezione dei destinatari dei servizi sociali specificati nei paragrafi 1 e 3 dell'articolo 31 della legge federale n. 442-FZ, vale a dire: 1) minore bambini; 2) persone colpite da situazioni di emergenza e conflitti interetnici armati. Il canone mensile per la prestazione dei servizi sociali...

Decisione n. 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ M-1080/2018 M-1080/2018 del 29 maggio 2018 nel caso n. 2-1402/2018

Tribunale distrettuale Leninsky di Omsk (Regione di Omsk) - Civile e amministrativo

La sua fornitura ai sensi della presente legge federale non può essere superiore all'importo del pagamento per la fornitura dei servizi sociali rilevanti a queste persone stabilito al 31 dicembre 2014, e le condizioni per la fornitura dei servizi sociali rilevanti non possono essere peggiorate rispetto al condizioni stabilite al 31 dicembre 2014. Secondo...

Decisione n. 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 del 29 maggio 2018 nel caso n. 2-1354/2018

Tribunale distrettuale Leninsky di Omsk (Regione di Omsk) - Civile e amministrativo

Nella forma ospedaliera, i servizi sociali sono forniti ai loro destinatari a pagamento o pagamento parziale, ad eccezione dei destinatari dei servizi sociali specificati nei paragrafi 1 e 3 dell'articolo 31 della legge federale n. 442-FZ, vale a dire: 1) minore bambini; 2) persone colpite da situazioni di emergenza e conflitti interetnici armati. Il canone mensile per la prestazione dei servizi sociali...

Il 25 ottobre 2010, intervenendo ad una riunione del Presidium del Consiglio di Stato in data politica sociale per quanto riguarda i cittadini anziani, Dmitrij Medvedev, che all'epoca ricopriva la carica di presidente, prese l'iniziativa di preparare una nuova legge sui servizi sociali. “Uno dei compiti dell’odierno Presidium del Consiglio di Stato è quello di sintetizzare e diffondere quelle che vengono definite le migliori pratiche regionali. nuova legge. – Ed.] può riguardare non solo gli anziani, ma anche l’intera popolazione del nostro Paese”, disse allora il politico.

E tale legge è stata adottata ed è entrata in vigore il 1 gennaio 2015 ( la legge federale del 28 dicembre 2013 n. 442-FZ " " (di seguito denominata la nuova legge). Allo stesso tempo, la maggior parte delle leggi che in precedenza regolavano i servizi sociali per i cittadini hanno perso vigore. In particolare, non sono più applicabili la legge federale del 10 dicembre 1995 n. 195-FZ " " (di seguito denominata vecchia legge) e la legge federale del 2 agosto 1995 n. 122-FZ " ".

Consideriamo quali cambiamenti i cittadini devono tenere a mente in relazione all'entrata in vigore della nuova legge.

È stato introdotto il concetto di “destinatario di servizi sociali”.

Dal 1° gennaio è scomparsa dalla legislazione la nozione di “cliente dei servizi sociali” () e al suo posto è stato introdotto il concetto di “destinatario dei servizi sociali” (). Un cittadino può essere riconosciuto come destinatario di servizi sociali se ha bisogno di servizi sociali e gli vengono forniti servizi sociali.

Un cittadino è riconosciuto bisognoso di servizi sociali se sussiste almeno una delle seguenti circostanze:

• perdita totale o parziale della capacità di prendersi cura di sé, di muoversi in modo indipendente o di soddisfare i bisogni primari della vita a causa di malattia, infortunio, età o disabilità;
• la presenza in famiglia di una persona disabile o di persone disabili che necessitano di cure esterne costanti;
• presenza di uno o più bambini in difficoltà adattamento sociale;
• impossibilità di fornire assistenza a una persona disabile, bambino, bambini, nonché mancanza di assistenza per loro;
• violenza domestica o conflitti intrafamiliari, anche con persone affette da droga o dipendenza da alcol che sono dipendenti dal gioco d'azzardo, persone o malati disordini mentali;
• mancanza di un luogo di residenza specifico;
• mancanza di lavoro e di mezzi di sussistenza;
• la presenza di altre circostanze riconosciute a livello regionale come peggiorative o idonee a peggiorare le condizioni di vita dei cittadini ().

Ora le informazioni sui destinatari dei servizi sociali vengono inserite in un registro speciale. La sua formazione viene effettuata dai soggetti della federazione sulla base dei dati forniti dagli operatori dei servizi sociali ().

Fino al 1 gennaio 2015, i servizi sociali venivano forniti ai cittadini in situazioni di vita difficili: la nuova legge non contiene tale termine, il che rende l'elenco dei motivi per ricevere assistenza più inequivocabile. La vecchia legge intendeva una situazione di vita difficile come una situazione che sconvolge oggettivamente la vita di un cittadino, che non può superare da solo. Ciò significava solitamente disabilità, incapacità di provvedere a se stessi a causa della vecchiaia, malattia, orfanità, abbandono, povertà, disoccupazione, mancanza di un luogo di residenza specifico, conflitti e trattamento crudele in famiglia, solitudine, ecc. ().

OPINIONE

"Affinché la nuova legge funzioni, ciascuna regione deve adottarne 27 documenti normativi. Abbiamo monitorato la preparazione delle regioni ad adottare la nuova legge. A metà dicembre 2014 solo 20 regioni avevano adottato l’intero quadro normativo necessario, 20 regioni ne avevano adottato meno della metà, le restanti circa la metà. Ogni giorno cerchiamo di fare tutto il possibile per accelerare l'adozione dei documenti necessari da parte delle Regioni."

Identificato il fornitore di servizi sociali

L'elenco delle tipologie di servizi sociali è stato ampliato

La nuova legge ha cambiato l'approccio al contenuto dell'elenco dei servizi sociali erogati. Fino al 31 dicembre 2014 i cittadini potevano ricevere assistenza materiale e di consulenza, alloggio temporaneo, servizi sociali a domicilio e in istituti di degenza, e avevano anche il diritto al soggiorno diurno negli istituti di servizi sociali e nei servizi di riabilitazione ().

Dopo l'entrata in vigore della nuova legge, i cittadini potranno contare su di loro i seguenti tipi servizi sociali:

• sociale e domestico;
• socio-medico;
• socio-psicologico;
• socio-pedagogico;
• sociale e lavorativo;
• sociale e legale;
• servizi per aumentare il potenziale comunicativo dei destinatari dei servizi sociali con disabilità;
• servizi sociali urgenti ().

I servizi sociali urgenti comprendono la fornitura di pasti caldi gratuiti o set di cibo, vestiti, scarpe e altri beni essenziali, assistenza per ottenere alloggi temporanei, assistenza legale e di emergenza. assistenza psicologica, così come altri servizi sociali urgenti (). Un cittadino può contare sulla ricezione di tali servizi entro i tempi determinati dalle sue necessità. Allo stesso tempo, dal 1 gennaio di quest'anno, i cittadini hanno perso l'opportunità di ricevere assistenza finanziaria sotto forma di Soldi, carburante, speciale Veicolo, nonché i servizi riabilitativi eventualmente ricevuti in precedenza ().

È stata stabilita la procedura per il calcolo delle tariffe per la fruizione dei servizi sociali

Come in precedenza, i servizi sociali possono essere forniti gratuitamente o a pagamento ().

• minori;
• persone colpite da situazioni di emergenza, conflitti armati internazionali (interetnici);
• soggetti con reddito pari o inferiore al reddito medio pro capite stabilito dalla Regione per l'erogazione dei servizi sociali a titolo gratuito (quando usufruiscono dei servizi sociali a domicilio e in forma semistazionaria). Inoltre, l'importo di tale reddito non può essere inferiore a una volta e mezza il minimo di sussistenza regionale.

Inoltre, nei soggetti della federazione possono esserci altre categorie di cittadini ai quali i servizi sociali sono forniti gratuitamente ().

Come vediamo, dal numero degli aventi diritto ai servizi sociali gratuiti sono esclusi i cittadini disoccupati (se tale categoria di cittadini non è prevista dalla legge del soggetto della federazione).

In precedenza, per ricevere servizi sociali gratuiti per i singoli cittadini, malati, pensionati e disabili, era necessario che questi avessero un reddito medio pro capite inferiore al livello di sussistenza regionale ().

Diamo un'occhiata a un esempio. Il costo della vita per i pensionati nella regione di Mosca nel terzo trimestre del 2014 è stato di 6.804 rubli. (Decreto del governo della regione di Mosca del 10 dicembre 2014 n. 1060/48 ""). Ciò significa che prima del 1° gennaio, ad esempio, un pensionato single della regione di Mosca con un reddito inferiore a 6.804 rubli poteva richiedere un servizio sociale gratuito. al mese. Dopo l'entrata in vigore della nuova legge, l'importo del reddito che consente di usufruire dei servizi sociali gratuiti non potrà essere inferiore a una volta e mezza il livello di sussistenza regionale. Ora, per ricevere un servizio sociale gratuito, a parità di altre condizioni, il reddito mensile di un pensionato single deve essere di 10.206 rubli. o meno (1,5 x 6804 rubli) (Legge della Regione di Mosca del 4 dicembre 2014 n. 162/2014-OZ "").

Per coloro che non hanno diritto a ricevere servizi sociali gratuiti, è prevista una tariffa per la loro fornitura. Il suo importo per i servizi a domicilio e in forma semistazionaria è ora calcolato sulla base delle tariffe dei servizi sociali, ma non può superare il 50% della differenza tra il reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali e il reddito massimo pro capite stabilito dalla Regione. La tariffa mensile per la fornitura di servizi sociali in forma stazionaria è calcolata sulla base delle tariffe dei servizi sociali, ma non può superare il 75% del reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali ().

ESEMPIO

Secondo la nuova legge, calcoleremo la tariffa massima per i servizi sociali in forma semistazionaria per un pensionato single della regione di Mosca con un reddito mensile di 12mila rubli. Il pagamento dei servizi sociali a domicilio e in forma semistazionaria è calcolato sulla base delle tariffe dei servizi sociali, ma non può superare il 50% della differenza tra il reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali e il reddito massimo pro capite. Il reddito medio pro capite di un pensionato è di 12 mila rubli. (viene preso in considerazione solo l'importo della sua pensione, poiché non ci sono altri familiari con reddito), valore limite Il reddito medio pro capite per un pensionato single della regione di Mosca è di 10.206 rubli.

Pertanto, la tariffa massima per i servizi sociali dovrebbe essere calcolata utilizzando la seguente formula:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50% = 897 RUB

Pertanto, dal 1 gennaio 2015, la tariffa per i servizi sociali forniti a un pensionato a casa e in forma semistazionaria non può superare gli 897 rubli. Questo valore cambierà se il pensionato necessita di cure ospedaliere. La tariffa mensile per la fornitura di servizi sociali in forma stazionaria è calcolata sulla base delle tariffe dei servizi sociali, ma non può superare il 75% del reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali.

La formula per il calcolo della tariffa sarà la seguente:

12.000 rubli. x 75% = 9000 rubli.

Pertanto, la tariffa per il trattamento in ospedale non può superare i 9.000 rubli. al mese.

In precedenza, l'importo delle tariffe per i servizi sociali e la procedura per la loro fornitura erano regolati dagli organi governativi delle entità costituenti della federazione e direttamente dai servizi sociali ().

La procedura per ricevere i servizi sociali è stata modificata

Dall'inizio di quest'anno, per ricevere i servizi sociali, un cittadino deve presentare una domanda. In precedenza, i servizi sociali venivano forniti sulla base di un ricorso, anche orale, da parte di un cittadino, del suo tutore, curatore, altro rappresentante legale, autorità statale, governo locale, associazione pubblica(). Una domanda per i servizi sociali può essere scritta dal cittadino stesso, dal suo rappresentante o da un'altra persona (organismo) nel suo interesse (). Puoi anche presentare una domanda inviando documento elettronico, cosa che non era prevista dalla normativa precedente.

Con ciascun destinatario dei servizi sociali viene redatto un programma individuale per la fornitura di servizi sociali. Specifica la forma dei servizi sociali, i tipi, il volume, la frequenza, le condizioni, i termini di fornitura dei servizi sociali, un elenco dei fornitori raccomandati di servizi sociali, nonché le misure di sostegno sociale. Questo programma è obbligatorio per il fornitore di servizi sociali e consigliato per il cittadino stesso. In altre parole, il destinatario dell'assistenza può rifiutare un servizio, ma il fornitore è obbligato a fornirlo su richiesta del destinatario.

Il programma viene redatto entro non più di 10 giorni lavorativi dalla data di presentazione della domanda per i servizi sociali, ed è aggiornato almeno una volta ogni tre anni (). I servizi sociali urgenti vengono forniti senza elaborare un programma individuale (). In precedenza, la preparazione di tali programmi non era prevista.

Dopo aver elaborato un programma individuale e selezionato un fornitore di servizi sociali, il cittadino deve stipulare un accordo con il fornitore sulla fornitura di servizi sociali (). Il contratto deve contenere determinate disposizioni programma individuale, nonché il costo dei servizi sociali se forniti a pagamento.

OPINIONE

Galina Karelova, vicepresidente del Consiglio della Federazione:

“La nuova legge aumenterà il numero di cittadini che possono beneficiare dei servizi sociali gratuiti. Inoltre, cambieranno la qualità, il volume e l’efficienza della loro fornitura. In precedenza, i servizi sociali venivano forniti sulla base di un approccio di gruppo diverse esigenze, redditi e condizioni di vita Dal 1 gennaio 2015 vengono conclusi contratti con i consumatori dei servizi sociali programmi sociali, che tengono conto di tutti caratteristiche individuali ogni consumatore."

Individuata l'organizzazione dei servizi sociali

È interessante notare che la nuova legge chiarisce cose che a prima vista sono ovvie per tutti: i fornitori di servizi sociali non hanno il diritto di limitare i diritti dei destinatari dei servizi sociali; usare insulti, trattamenti scortesi; collocare i bambini disabili che non soffrono di disturbi mentali organizzazioni stazionarie, destinato ai bambini disabili affetti da disturbi mentali e viceversa ().

Tuttavia, valeva comunque la pena sottolineare tali divieti. In Russia, ad esempio, in un rapporto dell’organizzazione internazionale per i diritti umani Human Rights Watch del 2014 sono stati segnalati numerosi casi di bambini sani affidati a organizzazioni per bambini disabili affetti da disturbi mentali.

L’approccio al finanziamento dei servizi sociali è fondamentalmente nuovo. Secondo la vecchia legge, i servizi sociali venivano forniti ai cittadini a scapito dei bilanci delle entità costituenti della federazione (). A questo proposito, a seconda della regione, i volumi di assistenza sociale forniti variano notevolmente. Dal 1° gennaio 2015, i servizi sociali sono finanziati dal bilancio federale, da contributi di beneficenza e da donazioni, fondi propri cittadini (quando forniscono servizi sociali a pagamento), redditi derivanti da imprese e altre attività generatrici di reddito svolte da organizzazioni di servizi sociali, nonché altre fonti non vietate dalla legge (). Si prevede che questa innovazione contribuirà a pareggiare il volume dei servizi sociali forniti nelle diverse regioni.

Ma c’è anche un neo nelle nuove regole. Pertanto, la nuova legge non stabilisce alcun requisito per il personale dei servizi sociali. Ricordiamo che in precedenza potevano essere operatori dei servizi sociali solo gli specialisti con qualifica professionale. educazione professionale, rispondenti ai requisiti e alla natura del lavoro svolto, hanno esperienza nel campo dei servizi sociali e, per le loro qualità personali, sono propensi a fornire servizi sociali ().