È stata adottata la legge sul volontariato. Legge federale “sul volontariato (volontariato)

7 maggio 2018

Il presidente russo Vladimir Vladimirovich Putin ha firmato una legge che regola le attività di volontariato nel Paese. La legge è entrata in vigore il 1° maggio.
Il disegno di legge adottato riconosce principalmente i concetti di “volontario” e “volontario” come equivalenti; le attività di volontariato sono definite nel documento come “attività di beneficenza svolte sotto forma di lavoro gratuito e (o) prestazione di servizi”.
La legge definisce anche nuovi poteri delle autorità esecutive federali: lo sviluppo e l'attuazione di programmi statali (sottoprogrammi) Federazione Russa, contenente attività volte a sostenere il volontariato, la partecipazione alla formazione di un sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato, fornendo supporto agli organizzatori di attività di volontariato e alle organizzazioni di volontariato.
Inizialmente, gli attivisti pubblici hanno espresso un piano d'azione per lo sviluppo del volontariato e del volontariato, nonché tutte le proposte per ulteriori passi in questa direzione con la prospettiva del loro consolidamento a livello legislativo.
Tra gli sviluppatori del disegno di legge c'è il primo vicepresidente della Commissione della Camera pubblica della Federazione Russa sugli affari giovanili, lo sviluppo del volontariato e l'educazione patriottica, presidente del Consiglio supremo dell'Unione russa dei soccorritori, Onorato soccorritore del Federazione Russa Sergei Shchetinin.
- Nell'epoca social networks diventa molto più facile raggiungere un vasto pubblico, ma è molto più difficile portare i cittadini attivi “offline”, ha osservato Sergei Viktorovich. - Tanto più apprezzabile è il trend di crescita del volontariato e del volontariato in direzioni diverse. Il volontariato e il volontariato stanno diventando forme generalmente riconosciute di partecipazione civica e stanno diventando sempre più popolari nel nostro Paese, continuando a svilupparsi in varie forme.
Fare volontariato Ultimamente sta notevolmente guadagnando slancio: gli esperti notano che ciò è facilitato dalle nuove organizzazioni emergenti. L'Unione russa dei soccorritori, il cui presidente del Consiglio supremo è Sergei Shchetinin, durante la sua esistenza è riuscita ad aiutare molte persone e salvare migliaia di vite. Ogni anno la cerchia di queste persone si espande notevolmente grazie ai soccorritori volontari che prendono parte alle operazioni di salvataggio e ricerca di emergenza, in soccorso vite umane. È molto importante che i soccorritori professionisti di oggi, come i volontari, comprendano chiaramente cosa significa garantire la sicurezza ruolo principale Non si giocano solo misure tempestive, ma anche la prevenzione di situazioni di emergenza.
Sulla base dei risultati di un esame pubblico della legge sul volontariato, condotto a metà gennaio 2018 presso la Camera Civica della Federazione Russa, Sergei Viktorovich ha sottolineato:
“Abbiamo svolto un lavoro ampio, che ha dato i suoi frutti. Solo 2 anni fa c’era un gruppo di volontari che diceva: “Non abbiamo bisogno di alcuna legge sul volontariato”. Ora vedo rappresentanti dei movimenti di volontariato discutere alcune modifiche al disegno di legge, avanzare proposte, partecipare ad eventi che diffondono il volontariato e il volontariato in Russia.
Ricordiamo che il 26 gennaio 2018, in una riunione della Duma di Stato, è stato adottato nella sua lettura finale un disegno di legge che regola il volontariato e le organizzazioni di volontariato.
Il documento è stato presentato alla Camera bassa dal governo nel novembre 2017. L'iniziativa è stata sviluppata nell'OP RF su ordine impartito dal presidente russo Vladimir Putin a seguito di un incontro con attivisti sociali, rappresentanti di ONG e associazioni di volontariato, avvenuto il 26 luglio dello scorso anno.

Testo intero Sul sito web delle informazioni legali è stata pubblicata la legge federale n. 15-FZ del 05.02.2018 “Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in materia di volontariato”.

“Il volontariato è una materia delicata che, da un lato, non dovrebbe essere regolamentata dallo Stato, poiché riguarda la buona volontà della persona. D'altra parte, vediamo la necessità di regolamentare le attività delle persone in situazioni particolari quando stiamo parlando sul lavoro negli ospedali, sui lavori di restauro, sullo spegnimento degli incendi, sul salvataggio delle persone, dove la vita personale di una persona si interseca con quella di un’altra”, ha osservato Metelev.

"Abbiamo condotto uno studio e abbiamo scoperto che metà dei russi sceglie la parola "volontario", l'altra metà sceglie "volontario", ed è illogico separare queste comunità, quindi questi concetti sono unificati nella legge", ha detto un membro di l'OP RF.

“In precedenza, una persona poteva venire, ad esempio, a ministero regionale cultura, richiedere supporto progetto interessante, e gli è stato detto che l'organizzazione non si occupa dell'argomento designato. Ora qualsiasi ente governativo può introdurre i propri programmi di sostegno, stanziare fondi, creare le condizioni per milioni di attivisti civili nel nostro Paese, perché la legge dà loro tali poteri”, ha spiegato.

Si sta creando un “Sistema Informativo Unificato” per i volontari. Si tratta di una risorsa Internet (sito) dove può registrarsi chiunque voglia partecipare all'evento. progetti sociali ed eventi.

Il sistema è già funzionante. Il suo obiettivo principale è garantire un equilibrio tra domanda e offerta di lavoro volontario in Russia. Per coloro che necessitano di determinati servizi (musei, scuole, biblioteche, ospedali, orfanotrofi, ricoveri per animali), si offre la possibilità di formulare una richiesta di intervento di volontariato in volumi specifici, quantitativamente e qualitativamente misurabili, e i volontari, a loro volta, ricevono informazioni su come possono essere utili alla loro città o paese. "Una persona può letteralmente diventare un volontario in soli due clic, senza passare attraverso ulteriori autorità o raccogliere certificati", afferma Artem Metelev, "Letteralmente pochi giorni fa, il centomillesimo utente si è registrato nel sistema e il numero di registrazioni è in costante crescita”.

Inoltre, il sistema, in quanto principale risorsa Internet di volontariato del Paese, conterrà dati analitici e statistici che daranno agli organizzatori l'opportunità di vedere il lavoro del movimento di volontariato in cifre e fatti, e questo, a sua volta, consentirà un'analisi competente e ragionevole adeguamenti della politica governativa in questo settore. “Pertanto, se vediamo che le persone sono più interessate al settore sanitario, allora dovremmo prestare attenzione a questo e creare le condizioni per tale lavoro. Questo tipo di dati ci consentirà di aumentare l’efficienza del lavoro volontario”, ha osservato un membro del RF OP.

Come ha detto Artem Metelev, qualsiasi volontario può visitare il sito, formulare una domanda o un problema e trovare una risposta standard. Se non viene trovata una risposta rapida, la risorsa offre l'opportunità di inviare una richiesta speciale. “Dopo questo, l’intero sistema che si sta costruendo nel Paese viene a tutelare il volontario. Lo contatteranno i colleghi della regione responsabile del Sistema Informativo Unificato. Se necessario, la Camera pubblica regionale o l'ente governativo responsabile del volontariato verranno coinvolti nella risoluzione del problema. In questo modo possiamo rispondere rapidamente ai problemi, eliminandoli gradualmente e creando condizioni di lavoro confortevoli per i volontari”, ha aggiunto.

Le regole determineranno, tra le altre cose, cosa deve fare una specifica organizzazione di volontariato per avere l'opportunità di lavorare in una particolare istituzione, quali certificati e documenti possono essere richiesti agli organizzatori e cosa non hanno il diritto di esigere. "Questo è un documento che contiene semplici e regole chiare giochi che non cambieranno”, ha sottolineato Artem Metelev.

Il 1 maggio è entrata in vigore la legge sul volontariato. Il documento ha lo scopo di garantire un'interazione più chiara tra volontari, organizzatori del movimento di volontariato, coloro che hanno bisogno dell'aiuto dei volontari e autorità. La legge aumenterà anche la tutela giuridica dei volontari.

Secondo Artem Metelev, membro dell'OP RF, presidente del consiglio dell'Associazione dei centri di volontariato, il lavoro sulla legge va avanti da 6 anni. IN diverse opzioniè stato offerto ai membri del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato e delle organizzazioni pubbliche. Di conseguenza, la versione finale, entrata in vigore il 1° maggio, è diventata un progetto consolidante adatto a tutte le parti.

“Il volontariato è una materia delicata che, da un lato, non dovrebbe essere regolamentata dallo Stato, poiché riguarda la buona volontà della persona. D'altra parte, vediamo la necessità di regolamentare le attività delle persone in situazioni particolari, quando si tratta di lavorare negli ospedali, lavori di restauro, spegnere incendi, salvare persone, dove la vita personale di una persona si interseca con la vita personale di un altro”, ha osservato Metelev.

Ha detto che la legge risponde ad una serie di domande importanti, prima di tutto sullo status di un volontario, sui suoi diritti e responsabilità. Il documento stabilisce concetti come “volontario” e “organizzatore di attività di volontariato”, individuando così i soggetti per i quali sarà possibile introdurre misure di sostegno e creare condizioni di lavoro.

Secondo Artem Metelev, un aspetto fondamentale della nuova legge è l'espansione dei poteri delle autorità a tutti i livelli.

“Prima una persona poteva, ad esempio, presentarsi all'assessorato regionale alla Cultura, chiedere sostegno per un progetto interessante e gli veniva detto che l'organizzazione non si occupa dell'argomento indicato. Ora qualsiasi ente governativo può introdurre i propri programmi di sostegno, stanziare fondi, creare le condizioni per milioni di attivisti civili nel nostro Paese, perché la legge dà loro tali poteri”, ha spiegato.

Secondo la legge, le autorità hanno la possibilità di sostenere gli organizzatori di attività di volontariato, anche sotto forma di risarcimento delle spese e assicurazione. Gli organizzatori possono fornire un supporto simile ai volontari. In precedenza, tali azioni potevano essere intraprese solo sulla base di un contratto civile.

Si sta creando un “Sistema Informativo Unificato” per i volontari. Si tratta di una risorsa Internet (sito) dove può registrarsi chiunque voglia partecipare a progetti ed eventi sociali.

L'attivista sociale ha parlato anche della creazione di uno “sportello unico” pensato per fornire assistenza ai cittadini che hanno riscontrato problemi nell'ambito del loro impegno civico. La “Finestra Unica” è stata creata per conto del presidente del comitato organizzatore dell'Anno del Volontariato, Sergei Kiriyenko.

Dopo l’entrata in vigore della legge, dovranno farlo gli attivisti sociali grande lavoro stabilire l’interazione tra autorità e organizzatori movimento di volontariato. Si tratta innanzitutto di chiarire le regole del lavoro in ambito sanitario, nonché protezione sociale. Sono queste aree di attività di volontariato che vengono accettate come aree di prova per l'anno in corso.

Le regole determineranno, tra le altre cose, cosa deve fare una specifica organizzazione di volontariato per avere l'opportunità di lavorare in una particolare istituzione, quali certificati e documenti possono essere richiesti agli organizzatori e cosa non hanno il diritto di esigere. "Questo è un documento che contiene regole del gioco semplici e comprensibili che non cambieranno", ha sottolineato Artem Metelev.

Nel settembre di quest'anno, la Camera pubblica della Federazione Russa prevede di monitorare l'applicazione della nuova legge, monitorare i progressi della sua attuazione, identificare i cambiamenti positivi e negativi al fine di elaborare piani ulteriori sviluppi movimento di volontariato in Russia.

Uno dei principali “doni” statali dedicati all'anno del volontariato è stata l'adozione della legge federale del 02/05/2018 N 15-FZ “Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in materia di volontariato”, che per la prima volta tempo nella storia Russia moderna stabilito lo status ufficiale dei volontari e dei volontari e fondamenti organizzativi le loro attività.

la legge federale approvata la regolamentazione delle attività di volontariato in Russia lungo raggio: da sei anni si discute dell’idea di una legge “sul volontariato”. diversi livelli, è stato pesantemente criticato dalla comunità no-profit e ha sollevato preoccupazioni tra i corpi dei volontari.

Durante questo periodo sono stati portati all'attenzione del grande pubblico due progetti di legge federale sulle attività di volontariato. Uno di questi è stato sottoposto all'esame nel 2013 dal Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa (), il secondo nel 2016 è stato nominato dalla fazione LDPR.

I partecipanti attivi al movimento di volontariato si sono ripetutamente opposti all'adozione di una legge speciale, che è stata valutata come un tentativo di stabilire il controllo burocratico statale sulla sfera dell'attività civica e dell'auto-organizzazione dei cittadini, libera espressione socialmente significativa della volontà delle persone; Nel 2013 sono state addirittura firmate petizioni contro l’adozione del disegno di legge.

La discussione della legge è stata temporaneamente sospesa.

Il Presidente ha nuovamente parlato della necessità di uno sviluppo e di una regolamentazione legislativa delle attività di volontariato ufficialmente e pubblicamente, dagli spalti, nel suo discorso all'Assemblea federale del 1° dicembre 2016. “È necessario rimuovere tutti gli ostacoli allo sviluppo del volontariato, ", ha sottolineato il presidente.

Le suddette istruzioni del Presidente e l'incontro del Presidente con i rappresentanti delle organizzazioni a orientamento sociale del 26 luglio 2017 organizzazione no profit, organizzazioni di beneficenza e movimento di volontariato, sono diventati l'inizio del lavoro sulla regolamentazione legislativa di questo problema:

Dopo l’incontro è stata preparata una corrispondente istruzione per il Governo della Federazione Russa con la partecipazione della Camera pubblica della Federazione Russa e dell’organizzazione autonoma senza scopo di lucro “Agenzia per le iniziative strategiche per la promozione di nuovi progetti”: durante la sessione autunnale Duma di Stato Nel 2017, garantire l'introduzione di modifiche alla legislazione della Federazione Russa, prevedendo la regolamentazione delle attività di volontariato.

L’approccio consistente nella creazione di una legge separata e indipendente sull’attività di volontariato è stato abbandonato. Le norme sulla regolamentazione delle attività di volontariato sono state introdotte nella legge federale dell'11 agosto 1995 N 135-FZ “Sulle attività di beneficenza e organizzazioni di carità”, adattandolo e integrandolo, e ha anche ampliato una serie di atti giuridici che regolano le attività delle organizzazioni senza scopo di lucro.

E già il 14 novembre 2017, il progetto di legge federale "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in materia di volontariato" è stato sottoposto all'esame della Duma di Stato.

Il disegno di legge ha subito piccole modifiche dopo la prima lettura: le disposizioni sull'attuazione delle attività di volontariato legate alla partecipazione all'organizzazione di servizi di culto e altre cerimonie religiose sono state sancite non modificando la legge federale "sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza", ma attraverso emendamenti alla legge federale del 26 settembre 1997 N 125-FZ “Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose”.

Cosa è cambiato grazie alla Legge Federale? (per maggiori dettagli sulle modifiche consultare la Nota “Revisione delle modifiche legislative sul volontariato”).

A livello legislativo sono state stabilite le condizioni e la procedura per l'attuazione delle attività volontarie (di volontariato):

I concetti di “volontariato” e “volontariato” sono stati livellati.

È stato determinato lo status delle organizzazioni di volontariato, degli organizzatori di attività di volontariato e dei volontari e sono stati stabiliti i requisiti che tali organizzazioni e individui devono soddisfare.

È stato stabilito che le condizioni affinché un volontario svolga attività di beneficenza per proprio conto possono essere sancite in un contratto civile, concluso tra il volontario e il beneficiario e il cui oggetto è la libera prestazione lavorativa e/o lavorativa del volontario. o fornitura di servizi per scopi socialmente utili.

I poteri degli organi sono determinati potere statale della Federazione Russa, le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa e i governi locali nel campo del sostegno e dello sviluppo delle organizzazioni di volontariato. È prevista l'approvazione di regolamenti per l'interazione degli organi esecutivi federali, degli organi esecutivi degli enti costituenti, dei governi locali, delle istituzioni statali e municipali ad essi subordinate e di altre organizzazioni con le associazioni di volontariato. Sono stati stabiliti nuovi poteri per le autorità esecutive federali: lo sviluppo e l'attuazione di programmi statali contenenti attività volte a sostenere il volontariato.

È assicurata la formazione e il mantenimento di un sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato.

Le organizzazioni religiose, in conformità con i loro regolamenti interni, hanno il diritto di attirare volontari per partecipare all'organizzazione di servizi di culto, altri riti e cerimonie religiose, nonché per svolgere lavori e fornire servizi volti a sostenere e garantire i tipi di attività di organizzazioni religiose previste dai loro statuti.

I volontari stessi hanno ricevuto il diritto al sostegno sotto forma di cibo, uniformi e indumenti speciali, attrezzature, strutture protezione personale, locali per uso temporaneo, pagamento per il viaggio verso la destinazione e ritorno, pagamento dei premi assicurativi per l'assicurazione medica volontaria di un volontario (volontario) o per l'assicurazione sulla sua vita o salute, o sotto forma di rimborso delle spese sostenute da un volontario (volontario) per l'acquisto di beni o servizi specifici.

Uno degli obiettivi principali di tutte le modifiche apportate è garantire posizione unitaria in relazione ai volontari in tutte le regioni e a tutti i livelli di governo.

Ciò è facilitato dallo sviluppo delle infrastrutture a sostegno del volontariato, che ha iniziato a svilupparsi attivamente anche prima dell'adozione della legge in materia:

Con ordinanza del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 28 settembre 2017 n. 524 è già stata costituita una commissione interdipartimentale per lo sviluppo del volontariato e sono state determinate le disposizioni per le sue attività. In futuro la commissione coordinerà i volontari in diversi settori (motori di ricerca, medici, protezione ambientale) e verrà creato un concetto per lo sviluppo dei centri del volontariato, in cui verranno organizzati corsi di formazione per volontari.

Sulla base del Piano d'azione per lo sviluppo del movimento di volontariato nella Federazione Russa, approvato dal Governo della Federazione Russa il 5 luglio 2017 N 4723p-P44, regolare, incl. lavoro congiunto delle autorità federali e regionali per fornire sostegno alle attività di volontariato, e in una varietà di formati.

Hanno in programma di aprire centri di risorse speciali nelle regioni che garantiranno la comunicazione tra funzionari e volontari. Pertanto, l'Associazione russa dei volontari prevede di formare circa 20mila dipendenti pubblici nelle pratiche di lavoro con i volontari.

Le regioni stesse si uniscono al lavoro legislativo: la regione di Mosca, che ha sviluppato una legge locale sul volontariato ancor prima dell'adozione del documento federale, intende scrivere un disegno di legge aggiornato sul “volontariato” tenendo conto delle caratteristiche regionali.

Sono già state attuate le disposizioni per la formazione di un sistema informativo unificato: è stata lanciata una risorsa Internet per i volontari, dove può registrarsi chiunque desideri partecipare a progetti ed eventi sociali. Il suo obiettivo principale è garantire un equilibrio tra domanda e offerta di lavoro volontario in Russia.

Allo stesso tempo, a nome del presidente del comitato organizzatore dell'Anno del Volontariato, Sergei Kiriyenko, a partire da giugno 2018, verrà fornita la risorsa Internet sportello di assistenza per i volontari “sportello unico”, pensato per fornire assistenza ai cittadini che hanno riscontrato problemi nell'ambito della propria attività civica, sul sito è possibile formulare una domanda o un problema trovando una risposta standard oppure inviare una richiesta apposita, la cui soluzione è collegato al sistema costruito di volontariato nella Federazione Russa e nelle regioni.

Avvocato presso l'Ordine degli avvocati Ternovtsov and Partners
Natalia Nepochatykh

FEDERAZIONE RUSSA

LA LEGGE FEDERALE

Sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa sulle questioni del volontariato (volontariato)

Articolo 1

Introdurre nella legge federale dell'11 agosto 1995 N 135-FZ "Sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1995, N 33, Art. 3340; 2002, N 12, Art. 1093; N 30 , art. 3029; 2003, n. 2708; 2004, n. 3607;

1) il nome deve essere indicato come segue:

“Sulle attività di beneficenza e di volontariato (volontariato)”;

2) aggiungere le parti due e tre come segue:

“Per attività di volontariato si intende l'attività di volontariato sotto forma di prestazione gratuita di lavoro e (o) fornitura di servizi per gli scopi specificati nel paragrafo 1 dell'articolo 2 della presente legge federale.

Le attività di volontariato sono soggette alle disposizioni previste dalla presente legge federale per le attività di beneficenza.";

3) al comma 1 dell'articolo 2:

a) il primo comma dopo la parola “Carità” è integrato con le parole “e volontario (volontario)”;

b) il decimo comma deve essere redatto come segue:

“promozione di attività nel campo della cultura fisica e dello sport (ad eccezione degli sport professionistici), partecipazione all'organizzazione e (o) conduzione di educazione fisica e eventi sportivi sotto forma di lavoro gratuito e (o) fornitura di servizi da parte di privati; ”;

c) il comma sedici dopo la parola “volontario” è aggiunto con la parola “(volontario)”;

4) il comma 1 dell'articolo 3 è integrato dal seguente comma:

"Le specifiche per attrarre volontari (volontari) per svolgere le attività delle organizzazioni religiose sono determinate dalla legge federale del 26 settembre 1997 N 125-FZ "Sulla libertà di coscienza e sulle associazioni religiose". ;

5) all'articolo 5:

a) la prima parte dopo la parola “volontari” è aggiunta con la parola “(volontari)”, integrata con la seguente frase: “I partecipanti alle attività di volontariato (volontari) sono volontari (volontari), organizzatori di attività di volontariato (volontari) e volontari organizzazioni (di volontariato).”;

b) la quarta parte deve essere formulata come segue:

"Volontari (volontari) - individui coloro che svolgono attività di volontariato (volontario) per gli scopi specificati nel paragrafo 1 dell'articolo 2 della presente legge federale o per altri scopi socialmente utili.";

c) aggiungere nella quinta parte la parola “(volontari)”;

d) aggiungere le parti da sei a otto come segue:

“Gli organizzatori di attività di volontariato (volontario) sono organizzazioni senza scopo di lucro e individui che attirano volontari (volontari) su base permanente o temporanea per svolgere attività di volontariato (volontario) e gestire le loro attività.

Gli enti statali e gli enti governativi locali hanno il diritto di attrarre volontari (volontari) per svolgere attività di volontariato (volontario).

Organizzazione di volontariato (volontario) - un'organizzazione senza scopo di lucro nella forma organizzazione pubblica, movimento Sociale, Istituzione pubblica, organizzazione religiosa, associazione (unione), fondazione o organizzazione autonoma senza scopo di lucro che svolge attività per gli scopi specificati nel paragrafo 1 dell'articolo 2 della presente legge federale, attira volontari (volontari) su base permanente o temporanea per svolgere attività di volontariato (volontario) attività e ne gestisce le attività”;

6) invalidare;

7) al comma 3 dell'articolo 10, sostituire le parole “come volontari” con le parole “a titolo gratuito”;

8) all'articolo 15:

a) il sesto comma dopo la parola “volontari” è aggiunto con la parola “(volontari)”;

b) aggiungere al comma dieci la parola “(volontari)”;

9) aggiungere la sezione III_1 con il seguente contenuto:

"Sezione III_1. Condizioni e procedura per le attività volontarie (di volontariato).

Articolo 17_1. Diritti e responsabilità del volontario (volontario)

1. Un volontario (volontario) ha il diritto:

1) svolgere le proprie attività individualmente, sotto la guida dell'organizzatore di attività di volontariato (di volontariato), come parte di un'organizzazione di volontariato (di volontariato);

2) ricevere dall'organizzatore delle attività di volontariato (volontario), dall'organizzazione del volontario (volontario) informazioni sugli scopi, gli obiettivi e il contenuto delle attività di volontariato (volontario) da lui svolte, nonché informazioni sull'organizzatore del volontario (volontario) attività, organizzazione di volontariato (volontario);

3) ricevere nei casi e secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa o da un accordo concluso con l'organizzatore delle attività di volontariato (volontario), organizzazione di volontariato (volontario):

sostegno sotto forma di fornitura di cibo, uniformi e indumenti speciali, attrezzature, dispositivi di protezione individuale, locali per uso temporaneo, pagamento del viaggio verso la destinazione e ritorno, pagamento dei premi assicurativi per l'assicurazione medica volontaria di un volontario (volontario) o per l'assicurazione della sua vita o salute, o sotto forma di rimborso delle spese sostenute dal volontario (volontario) per l'acquisto di determinati beni o servizi;

assistenza psicologica, assistenza nella riabilitazione psicologica;

risarcimento per danni alla vita e alla salute subiti durante l'attuazione di attività di volontariato (volontario);

4) ricevere dall'organizzatore delle attività di volontariato (di volontariato), informazioni sull'organizzazione di volontariato (di volontariato), consulenza e supporto metodologico nei volumi e nelle forme stabiliti da queste organizzazioni;

5) ricevere incoraggiamenti e premi per il lavoro volontario, anche nel quadro di concorsi e programmi federali, regionali e comunali.

2. Oltre ai diritti previsti al paragrafo 1 del presente articolo, un volontario (volontario) ha anche altri diritti previsti dalla legislazione della Federazione Russa.

3. Un volontario (volontario), un organizzatore di attività di volontariato (di volontariato), un'organizzazione di volontariato (di volontariato) sono obbligati a non divulgare le informazioni di cui vengono a conoscenza durante lo svolgimento delle attività di volontariato (di volontariato) che costituiscono un segreto appositamente protetto da legge.

4. Le condizioni affinché un volontario (volontario) svolga attività di beneficenza per proprio conto possono essere sancite in un contratto civile, concluso tra il volontario (volontario) e il beneficiario e il cui oggetto è la libera prestazione del lavoro dal volontario (volontario) e (o) la fornitura di servizi agli stessi per gli scopi specificati nel paragrafo 1 dell'articolo 2 della presente legge federale, o per altri scopi socialmente utili.

5. Le condizioni per la partecipazione di un volontario (volontario) alle attività dell'organizzatore di attività di volontariato (volontario), organizzazione di volontariato (volontario) possono essere sancite in un contratto civile, che viene concluso tra l'organizzatore di volontariato (volontario) attività o organizzazione di volontariato (volontario) e il volontario (volontario ) e il cui oggetto è la prestazione gratuita da parte di un volontario (volontario) di lavoro e (o) la fornitura di servizi nell'ambito delle attività dell'organizzatore o dell'organizzazione specificata per raggiungere obiettivi socialmente utili.

I termini del contratto tra un'organizzazione di volontariato (volontario) e un volontario (volontario) possono prevedere l'obbligo del volontario (volontario) di conformarsi quando svolge il lavoro e (o) fornisce loro servizi nell'ambito dell'attività l'organizzazione specificata altri requisiti obbligatori previsti dai documenti interni dell'organizzazione specificata, nonché il diritto di un'organizzazione di volontariato (volontario) di risolvere unilateralmente il contratto con un volontario (volontario) in caso di violazione di tali requisiti obbligatori.

6. Il contratto di cui al paragrafo 4 del presente articolo può prevedere il rimborso dei costi di un volontario (volontario) associati alla sua esecuzione per cibo, acquisto di uniformi e indumenti speciali, attrezzature, dispositivi di protezione individuale, fornitura di locali per uso temporaneo , pagamento del viaggio verso la destinazione e ritorno, pagamento dei premi assicurativi per l'assicurazione medica volontaria di un volontario (volontario) o per l'assicurazione sulla sua vita o salute quando svolge attività di volontariato (volontario).

L'accordo specificato nel paragrafo 5 di questo articolo può prevedere gli obblighi dell'organizzatore di attività di volontariato (volontario), organizzazione di volontariato (volontario) di fornire al volontario (volontario) cibo, uniforme e indumenti speciali, attrezzature, dispositivi di protezione individuale, locali ad uso temporaneo e spese di viaggio verso la destinazione e ritorno, pagamento dei premi assicurativi per l'assicurazione medica volontaria di un volontario (volontario) o per l'assicurazione sulla sua vita o salute quando svolge attività di volontariato (volontario), nonché per rimborso delle spese relative all’esecuzione del contratto.

Articolo 17_2. Condizioni legali per l'attuazione da parte degli organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), organizzazioni di volontariato (di volontariato) delle loro attività

Gli organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), le organizzazioni di volontariato (di volontariato) hanno il diritto:

1) ricevere sostegno dalle autorità statali e dai governi locali in conformità con la legislazione della Federazione Russa;

2) interagire con le autorità statali e locali, le istituzioni statali e municipali e altre organizzazioni secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa;

3) informare, anche congiuntamente con le organizzazioni interessate, i cittadini sulle opportunità di partecipazione ad attività di volontariato (volontario);

4) partecipare alla formazione e alle attività degli organi di coordinamento e consulenza nel campo del volontariato (volontariato), creati sotto le autorità statali e dei governi locali;

5) ricevere altro sostegno nei casi e nei modi previsti dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 17_3. Poteri delle autorità statali della Federazione Russa, delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali nel campo del volontariato (volontariato)

1. Il Governo della Federazione Russa approva:

1) Requisiti generali alla procedura per l'interazione delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, degli enti locali, delle istituzioni statali e municipali a loro subordinate e di altre organizzazioni con organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), organizzazioni di volontariato (di volontariato);

2) un elenco dei tipi di attività per le quali le autorità esecutive federali, le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, gli organi di autogoverno locale approvano la procedura per l'interazione delle istituzioni statali e municipali con gli organizzatori del volontariato (volontariato ) attività, organizzazioni di volontariato.

2. Gli organi esecutivi federali esercitano i seguenti poteri nel campo del volontariato:

1) sviluppo e attuazione di programmi statali (sottoprogrammi) della Federazione Russa contenenti attività volte a sostenere il volontariato (volontariato);

2) partecipazione alla formazione di un sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato (volontariato) al fine di implementare ordine pubblico nel campo del volontariato (volontariato);

3) fornire supporto agli organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), organizzazioni di volontariato (di volontariato), anche nella loro interazione con istituzioni statali e municipali, organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, istituzioni statali e municipali che forniscono supporto organizzativo, informativo, metodologico e di altro tipo ai volontari (volontari), agli organizzatori di attività di volontariato (volontari) e alle organizzazioni di volontariato (volontari);

4) approvazione della procedura di interazione tra gli organi esecutivi federali, compresi i loro organi territoriali ad essi subordinati agenzie governative con organizzatori di attività di volontariato (volontario), organizzazioni di volontariato (volontario);

5) sostegno metodologico agli organi governativi degli enti costituenti della Federazione Russa e ai governi locali e assistenza loro nello sviluppo e nell'attuazione di misure per lo sviluppo del volontariato negli enti costituenti della Federazione Russa e nei territori dei comuni.

3. Le autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa esercitano i seguenti poteri nel campo del volontariato:

1) partecipazione all'attuazione della politica statale nel campo del volontariato;

2) sviluppo e attuazione di programmi statali (sottoprogrammi) delle entità costituenti della Federazione Russa, contenenti attività volte a sostenere il volontariato, tenendo conto delle caratteristiche socioeconomiche, ambientali, culturali e di altro tipo nazionali e regionali;

3) approvazione della procedura per l'interazione degli organi esecutivi delle entità costituenti della Federazione Russa, delle istituzioni statali a loro subordinate con gli organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), organizzazioni di volontariato (di volontariato);

4) fornire supporto agli organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), organizzazioni di volontariato (di volontariato), anche nella loro interazione con istituzioni statali e municipali e altre organizzazioni, organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, istituzioni statali e municipali che forniscono servizi organizzativi, informativi, metodologici e altro sostegno ai volontari (volontari), agli organizzatori di attività di volontariato (volontari) e alle organizzazioni di volontariato (volontari);

5) divulgazione delle attività volontarie (di volontariato);

6) supporto programmi comunali(sottoprogrammi) contenenti attività finalizzate al sostegno del volontariato;

7) sostegno metodologico ai governi locali e assistenza agli stessi nello sviluppo e nell'attuazione di misure per sviluppare il volontariato nei territori dei comuni;

8) la formazione di organi di coordinamento e consulenza nel campo del volontariato (volontariato), creati sotto le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.

4. Gli enti locali esercitano le seguenti competenze in materia di volontariato:

1) la formazione e l'attuazione di programmi comunali (sottoprogrammi) contenenti attività volte a sostenere il volontariato, tenendo conto delle caratteristiche socioeconomiche, ambientali, culturali e di altro tipo nazionali e locali;

2) approvazione della procedura per l'interazione degli enti locali, delle istituzioni comunali con gli organizzatori di attività di volontariato (volontario), organizzazioni di volontariato (volontario);

3) fornire supporto agli organizzatori di attività di volontariato (di volontariato), organizzazioni di volontariato (di volontariato), anche nella loro interazione con istituzioni comunali e altre organizzazioni, organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, istituzioni statali e municipali che forniscono servizi organizzativi, informativi, metodologici e di altro tipo sostenere i volontari (volontari), gli organizzatori di attività di volontariato (volontari) e le organizzazioni di volontariato (volontari).

Articolo 17_4. Sostegno alle attività volontarie (di volontariato) da parte delle autorità statali e dei governi locali

Le autorità statali e i governi locali forniscono sostegno alle attività di volontariato nelle forme previste dalla presente legge federale e da altri regolamenti. atti giuridici Federazione Russa.

Articolo 17_5. Sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato (volontariato)

1. La formazione e il mantenimento di un sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato (volontariato) al fine di attuare la politica statale nel campo del volontariato (volontariato) è effettuata dall'organo esecutivo federale che esercita le funzioni di fornitura di servizi pubblici nel campo delle politiche giovanili statali.

2. La procedura per il funzionamento del sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato (volontariato), i requisiti per i mezzi tecnologici e linguistici di questo sistema informativo, compresi i requisiti per garantire l'automazione dei processi di raccolta ed elaborazione delle informazioni in questo sistema informativo, la procedura per l'interazione delle informazioni del sistema informativo unificato nello sviluppo sul campo del volontariato (volontariato) con altri sistemi informativi è stabilita dal governo della Federazione Russa.

3. Il sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato (volontariato) include informazioni sui volontari (volontari), sugli organizzatori di attività di volontariato (volontario), sulle organizzazioni di volontariato (volontario).

La fornitura di informazioni per l'inclusione in un sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato viene effettuata su base volontaria.

La presenza nel sistema informativo unificato nel campo dello sviluppo del volontariato (volontariato) di informazioni sui volontari (volontari), sugli organizzatori di attività di volontariato (volontario), sulle organizzazioni di volontariato (volontario) non è una condizione obbligatoria per la fornitura di sostegno da parte dello Stato autorità e governi locali alle attività di volontariato (di volontariato) di questi partecipanti ad attività di volontariato (di volontariato).";

10) comma 7 dell'articolo 19

Articolo 2

Introdurre in (Raccolta della legislazione della Federazione Russa, 1996, N 3, Art. 145; 2010, N 15, Art. 1736; 2011, N 29, Art. 4291; 2012, N 53, Art. 7650; 2013, N 27, art.3464, 3477, art. 27, art. 5611; seguenti modifiche:

1) al comma 8 del comma 1, sostituire le parole “promuovere la beneficenza e il volontariato” con le parole “organizzare e sostenere la beneficenza e il volontariato (volontariato)”;

2) il comma 1 del comma 3 dopo la parola “volontari” è integrato con la parola “(volontari)”;

3) comma 12_1, dopo la parola “volontari”, aggiungere la parola “(volontari)”.

Articolo 3

(Raccolta delle legislazioni della Federazione Russa, 1997, n. 39, art. 4465; 2013, n. 27, art. 3477) aggiungere i paragrafi 4-6 come segue:

"4. Le organizzazioni religiose, in conformità con i loro regolamenti interni, hanno il diritto di attrarre volontari (volontari) per partecipare all'organizzazione di servizi di culto, altri riti e cerimonie religiose, nonché per svolgere lavori, fornire servizi volti a sostenere e garantire le tipologie di attività delle organizzazioni religiose previste dai loro statuti.

5. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di stipulare accordi con volontari (volontari) contratti civili sulle attività di volontariato (volontario), il cui oggetto è la libera prestazione del lavoro da parte dei volontari (volontari) e (o) la fornitura di servizi da parte loro.

Una condizione essenziale dell’accordo sull’attività di volontariato (volontario) è il rispetto da parte del volontario dei regolamenti interni dell’organizzazione religiosa che è parte dell’accordo. Un accordo sull'attività volontaria (volontariato) può prevedere il rimborso delle spese del volontario (volontario) relative alla sua attuazione per il cibo, l'acquisto di uniformi e indumenti speciali, attrezzature, dispositivi di protezione individuale, fornitura di locali per uso temporaneo, pagamento del viaggio a la destinazione e il ritorno, il pagamento dei contributi assicurativi per l'assicurazione medica volontaria di un volontario (volontario) o per l'assicurazione sulla sua vita o salute quando svolge attività di volontariato (volontario).

6. Le attività di volontariato previste dal comma 4 del presente articolo non possono essere disciplinate dalla procedura di interazione delle istituzioni statali e comunali con gli organizzatori di attività di volontariato e le organizzazioni di volontariato."

Articolo 4

Al paragrafo 11 dell'articolo 16_1 della legge federale del 31 luglio 1998 N 155-FZ "Sulle acque marine interne, il mare territoriale e la zona adiacente della Federazione Russa" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1998, N 31, 3833; 2012, N 53, art. 7612; 2017, N 30, art. 4457) sostituire la parola “(volontari)” con le parole “(volontari)”.

Articolo 5

Sottoparagrafo 9_1 del paragrafo 2 dell'articolo 26_3 della legge federale del 6 ottobre 1999 N 184-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione degli organi legislativi (rappresentativi) ed esecutivi del potere statale delle entità costituenti della Federazione Russa" ( Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1999, N 42, Art. 5005, N. 2709; N. 44, art. 4537; ; N. 50, art. 21; N. 30, art. 3418, art , art. 5710, art. 6727, 6732; 7359, 1158, 1163; 2013, n. 14, art. 1663; N.19, art.2331; N 23, artt. 2875, 2876, 2878; N 27, artt. 3470, 3477; N.40, art.5034; N.43, art.5454; N.48, art.6165; N 51, artt. 6679, 6691; N 52, artt. 6981, 7010; 2014, n. 11, art. 1093; N.14, art.1562; N22, articolo 2770; N 26, articolo 3371; N 30, artt. 4256, 4257; N.42, art.5615; N.43, art.5799; N.45, art.6138; 2015, n. 1, articolo 11; N 13, artt. 1807, 1808; N 27, art. 3947; N 29, articolo 4359; N.41, art.5628; 2016, N. 23, art. 3283; N 26, art. 3866; N 27, articolo 4222; 2017, n. 1, art.6; N 31, articolo 4828; N45, art.6573; N50, art.7563; 2018, n. 1, artt. 26, 27, 87) così precisato:

“9_1) sostegno alle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, alle attività di beneficenza e al volontariato (volontariato), organizzazione e attuazione di programmi regionali e intercomunali a sostegno delle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, alle attività di beneficenza e al volontariato (volontariato);”.

Articolo 6

Introdurre nella legge federale del 6 ottobre 2003 N 131-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2003, N 40, Art. 3822; 2005, N 1, art. 17, 25; 2006, n. 1, art. 2455; 5084, n. 5517, art. 4572, 4590, 4595; 6730; N. 49, art. 7039, art. 3444, 3446; 2770, art. 4235, art. 5799; 27, 47, 87) le seguenti modifiche:
3) nella parte 4 dell'articolo 31_3 la parola “volontari” dovrebbe essere sostituita con le parole “volontari (volontari)”.

Articolo 8

Clausola 20 dell'articolo 8 della legge federale del 28 dicembre 2013 N 442-FZ "Sulle basi dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2013, N 52, Art. 7007; 2014 , N 30, Art. 4257; 2017, N 47, Art 6850) dopo la parola “volontari” aggiungere la parola “(volontari)”.

Articolo 9

Clausola 3 dell'articolo 1 della legge federale del 23 dicembre 2010 N 383-FZ "Sulle modifiche alla legge federale "Sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza" e articolo 7 della legge federale "Sui contributi assicurativi alla cassa pensione del Federazione Russa, il Fondo assicurazione sociale Federazione Russa, Fondo obbligatorio federale assicurazione sanitaria e fondi territoriali dell'assicurazione medica obbligatoria" (Raccolta delle legislazioni della Federazione Russa, 2010, n. 52, art. 6998) sarà dichiarato nullo.