Former for dokumenter til levering af humanitær bistand. Forordninger om proceduren for modtagelse og distribution af humanitær bistand i Den Kirgisiske Republik

Dokumentets navn:
Dokument Nummer:	1335
Dokument type:
Modtagende myndighed:	Den Russiske Føderations regering
Status:	Aktiv
Udgivet:
Acceptdato:	4. december 1999
Start dato:	23. december 1999
Revisionsdato:	29. december 2008

Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation

REGERINGEN FOR DEN RUSSISKE FØDERATION

LØSNING

Ved godkendelse af proceduren for ydelse af humanitær bistand
(hjælp) Den Russiske Føderation

Dokument med ændringer:
(russisk avis, N 192, 03.10.2001);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 20/05/2003);
Resolution nr. 376 af 23. juli 2004 (Rossiyskaya Gazeta, nr. 164, 03.08.2004);
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. december 2005 N 790 (Den Russiske Føderations lovgivningssamling, N 52 (Del III), 26/12/2005);
(Rossiyskaya Gazeta, N 167, 02.08.2006);
(Rossiyskaya Gazeta, nr. 2, 14.01.2009) (trådte i kraft 1. januar 2009).
____________________________________________________________________

I overensstemmelse med den føderale lov "om gratis bistand (bistand) fra Den Russiske Føderation og ændringer og tilføjelser til visse retsakter af Den Russiske Føderation om skatter og om etablering af fordele for betalinger til statslige fonde uden for budgettet i forbindelse med gennemførelsen af gratis bistand (bistand) til Den Russiske Føderation" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1999, nr. 18, Art. 2221) Den Russiske Føderations regering

bestemmer:

1. Godkend vedlagte procedure for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation.

2. Klausulen har mistet sin kraft - Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. december 2005 N 790..

3. Anerkend beslutninger fra regeringen i Den Russiske Føderation som ugyldige i henhold til den vedhæftede liste.

Formand for regeringen
Den Russiske Føderation
V. Putin

Proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation

GODKENDT
Regeringsbeslutning
Den Russiske Føderation
dateret 4. december 1999 N 1335

I. Grundlæggende

1. Denne procedure regulerer leveringen af humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation, herunder modtagelse heraf, udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer og tjenesteydelser hører til humanitær bistand (bistand), toldbehandling, regnskab, opbevaring, distribution, samt proceduren for bortskaffelse af dem, der ydes som humanitær hjælp (assistance) med biler (klausulen blev suppleret den 28. maj 2003 ved dekret fra den russiske føderations regering af 12. maj 2003 N 277; som ændret, sat træder i kraft den 1. januar 2009 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 29. december 2008 N 1044.

2. Humanitær bistand (assistance) forstås som en form for vederlagsfri bistand (assistance) ydet til levering af medicinsk og socialhjælp lavindkomst, socialt ubeskyttede, ofre for naturkatastrofer og andre nødhændelser til grupper af befolkningen, for at eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og andre nødhændelser, omkostningerne til transport, støtte og opbevaring af den specificerede assistance (assistance).

Humanitær bistand (bistand) kan ydes af fremmede stater, deres føderale eller kommuner, internationale og udenlandske institutioner eller non-profit organisationer, udenlandske individer (i det følgende benævnt donorer) (afsnit som ændret, sat i kraft den 28. maj 2003 ved dekret fra den russiske føderations regering af 12. maj 2003 N 277.

Humanitær bistand (bistand) kan ydes til Den Russiske Føderation, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, regeringsorganer, lokale regeringer, juridiske enheder og enkeltpersoner (i det følgende benævnt modtagere af humanitær bistand (bistand).

Salg af humanitær bistand (helt eller delvist) er forbudt.

3. Koordinering vedr føderalt niveau Organers, organisationers og enkeltpersoners aktiviteter med henblik på modtagelse og distribution af humanitær bistand (bistand) til indrejse i Den Russiske Føderation udføres af Den Russiske Føderations kommission for internationale humanitære spørgsmål (i det følgende benævnt Kommissionen), dannet ved dekret af Den Russiske Føderations regering af 16. april 2004 N 215 "Om strømlining af sammensætningen af koordinerende, rådgivende og andre organer og grupper dannet af Den Russiske Føderations regering" (Den Russiske Føderations lovsamling, 2004, nr. 17, art 1658) (som ændret ved resolution fra den russiske føderations regering af 23. juli 2004 nr. 376.

4. Import til Den Russiske Føderations område af fødevarer, medicinske produkter og lægemidler, herunder dem, der er relateret til humanitær bistand (bistand), udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Punktafgiftspligtige varer (produkter) kan ikke klassificeres som humanitær bistand (bistand), med undtagelse af køretøjer beregnet til køretøjer finansieret over budgettet for alle niveauer af statslige og kommunale organisationer. særligt formål til levering af medicinsk nødhjælp såvel som mobile diagnostiske laboratorier udstyret med specielt medicinsk udstyr, modtaget af medicinske institutioner til deres egne behov; personbiler designet til at transportere 10 personer eller mere, importeret til børnehjem, børnehjem, hjem til ældre og handicappede; personbiler udstyret med elevatorer til kørestole, importeret til rehabiliteringscentre for handicappede, kød og kødprodukter, som ifølge importbetingelserne kun er beregnet til industriel forarbejdning, halvfabrikata, hakket kød og fisk, maskinsepareret kød samt brugt beklædning, sko og sengetøj, med undtagelse af tøj, sko og sengetøj sendt til statslige og kommunale organisationer og institutioner social beskyttelse befolkning, sundhedspleje, uddannelse, straffesystem, finansieret over budgetter på alle niveauer (afsnit som ændret, sat i kraft den 11. oktober 2001 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 26. september 2001 N 691; suppleret den 28. maj, 2003 ved dekret Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277.

5. Fordele ved betaling af told med hensyn til varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær bistand (bistand) gælder ikke for varer, der importeres i overensstemmelse med udenrigshandelsaftaler (kontrakter), der giver russiske juridiske enheder og enkeltpersoner betaling for disse varer.

5_1 I tilfælde af misbrug af humanitær bistand (bistand), er told, skatter og andre obligatoriske betalinger, samt bøder og bøder påløbet på disse beløb i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, underlagt betaling til budgetsystemet. af den Russiske Føderation.

Lokale selvstyreorganer informerer de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om fakta om misbrug af humanitær bistand (bistand), som videresender de modtagne oplysninger til Kommissionen samt til de relevante skatte- og toldmyndigheder.
(Afsnittet blev desuden inkluderet den 1. januar 2009 ved dekret fra den russiske føderations regering af 29. december 2008 N 1044)

5_2. Federal Customs Service sender kvartalsvise oplysninger til Kommissionen om toldbehandling af humanitær bistand (bistand) i den form og inden for den tidsramme, der er aftalt med Kommissionen. Toldmyndighederne informerer de indre anliggender om modtagerne af humanitær bistand (bistand), så de kan udføre en passende kontrol (klausulen blev desuden inkluderet den 1. januar 2009 ved dekret fra den russiske føderations regering af 29. december, 2008 N 1044).

II. Udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer, arbejder og tjenesteydelser tilhører humanitær bistand (bistand)

6. Beslutninger om bekræftelse af humanitær bistand (bistand) til midler og varer importeret til Den Russiske Føderation samt arbejder og tjenesteydelser træffes af Kommissionen. Listen over dokumenter, der bekræfter den humanitære karakter af den ydede bistand, fastlægges af Kommissionen. Disse dokumenter indsendes af modtagere af humanitær bistand (bistand) såvel som af føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, under hensyntagen til det påtænkte formål med den humanitære bistand (bistand) modtaget.

7. Kommissionens beslutninger dokumenteres i protokoller underskrevet af dens formand (næstformand).

Kommissionen udsteder på grundlag af sin beslutning et certifikat, der bekræfter, at midler, varer, værker og tjenesteydelser hører til humanitær bistand (bistand), i den form, der fremgår af bilaget. Certifikatet indsendes til skatte- og toldmyndighederne med det formål i overensstemmelse med den etablerede procedure at give skatte- og toldfordele fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation. Kopier af certifikatet sendes til Federal Tax Service og Federal Customs Service inden for 3 dage fra datoen for dets udstedelse (afsnit som ændret.

Certifikatet underskrives af kommissionens formand, næstformand eller eksekutivsekretær og attesteres af kommissionens segl. Listerne over midler, varer, arbejder og tjenester, der er knyttet til certifikatet, er certificeret med et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistance)".

Eksempler på underskrifter fra formanden, næstformand, eksekutivsekretær for Kommissionen samt Kommissionens segl og et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistance)" indsendes af Kommissionen til Federal Tax Service og Federal Customs Service (afsnit som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. december 2005 N 790.

Certifikatet udstedes senest 3 arbejdsdage efter, at Kommissionen har truffet den relevante beslutning baseret på fuldmagten fra modtageren af humanitær bistand (bistand) og er et dokument om streng ansvarlighed. Certifikatet er gyldigt i et år fra den dato, hvor Kommissionen træffer en beslutning om at bekræfte, at midler, varer, arbejder og tjenesteydelser hører til humanitær bistand (bistand).

Et mistet ID kan ikke fornyes. For at opnå et nyt certifikat kræves en anden beslutning fra Kommissionen.

8. Skatte- og toldfordele i henhold til artikel 2 Føderal lov"Om gratis bistand (bistand) fra Den Russiske Føderation og indførelse af ændringer og tilføjelser til visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation om skatter og om etablering af fordele for betalinger til statslige fonde uden for budgettet i forbindelse med implementeringen af gratis bistand (bistand) til Den Russiske Føderation" gives kun til modtagere af humanitær bistand (bistand), hvis du har det certifikat, der er specificeret i punkt 7 i denne procedure.

9. Midler og varer relateret til humanitær bistand (bistand) er donorens ejendom indtil det øjeblik, de faktisk overføres til modtageren af humanitær bistand (bistand) (afsnit som ændret, sat i kraft den 28. maj 2003 ved dekret af Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277.

III. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand)

10. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand) udføres på den måde, der er bestemt af den føderale toldtjeneste (afsnit som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. december 2005 N 790; som ændret, sat i kraft den 10. august 2006 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 26. juli 2006 N 459.

Ved import af disse varer til Den Russiske Føderations toldområde sikrer den føderale toldtjeneste deres prioriterede godkendelse og anvendelse af forenklede toldprocedurer, fritager disse varer i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation for skatter og fra opkrævning af gebyrer for toldbehandling ( afsnit som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 21. december 2005 N 790.

IV. Regnskab, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand), samt proceduren for bortskaffelse af biler, der ydes som humanitær hjælp (bistand)

(overskrift suppleret den 28. maj 2003 ved regeringsdekret
Russisk Føderation dateret 12. maj 2003 N 277

11. Alle organer og organisationer, der modtager humanitær bistand (bistand), er forpligtet til at sikre bogføring, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand).

Regnskab og opbevaring af disse varer udføres adskilt fra handelsvarer.

12. At sikre sikkerheden af varer relateret til humanitær bistand (assistance) under transport er de relevantes ansvar. transportorganisationer og indre anliggender.

13. Omkostninger til transport, losning, opbevaring og overførsel til den endelige modtager af varer i forbindelse med humanitær bistand (bistand) udføres efter aftale mellem parterne, herunder for donorens regning, eller efter beslutning truffet af de udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation på bekostning af midler stillet til rådighed i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til at finansiere aktiviteter for at sikre levering af humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation (afsnit som ændret, sat i kraft den 28. maj 2003 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277.

Gratis overførsel af punktafgiftskøretøjer, der er klassificeret som humanitær bistand (bistand), specificeret i punkt 4 i denne procedure, kan kun udføres til statslige og kommunale organisationer (medicinske institutioner, børnehjem, børnehjem, boliger for ældre og handicappede, rehabiliteringscentre for handicappede, finansieret over budgetter på alle niveauer ) baseret på Kommissionens beslutning om at ændre et tidligere udstedt certifikat. En sådan beslutning træffes på grundlag af dokumenter, der er indsendt til Kommissionen af den institution, hvortil bilerne overføres, såvel som af føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Listen over dokumenter, der kræves for at træffe en beslutning om at foretage ændringer til et tidligere udstedt certifikat, bestemmes af Kommissionen (paragraffen blev desuden inkluderet den 28. maj 2003 ved dekret fra den russiske føderations regering af 12. maj 2003 N 277) .

Kommerciel brug af disse køretøjer eller deres brug til andre formål er forbudt (paragraffen blev desuden inkluderet den 28. maj 2003 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277).

Hvis disse krav overtrædes, er modtageren af humanitær bistand (bistand) underlagt de foranstaltninger, der er fastsat i denne procedure (paragraffen blev desuden inkluderet den 28. maj 2003 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277).

V. Overvågning af målrettet brug af humanitær bistand (bistand)

(afsnit blev ugyldigt den 1. januar 2009 -
Dekret fra regeringen i Den Russiske Føderation
dateret 29. december 2008 N 1044,-

Bilag til bekendtgørelsen

Ansøgning
til proceduren for ydelse af humanitær bistand
assistance (assistance)
Den Russiske Føderation
(som ændret som sat i kraft
fra 28. maj 2003 ved beslutning
Den Russiske Føderations regering
dateret 12. maj 2003 N 277;
som ændret ved beslutningen
Den Russiske Føderations regering
dateret 23. juli 2004 N 376 -
se forrige udgave)

Kommissionen for Internationale Humanitære Anliggender
og teknisk bistand fra regeringen
Den Russiske Føderation

IDENTIFIKATION

Uddrag
fra referat af N ____ møde

Kommissionen for Internationale Humanitære Anliggender
og teknisk bistand fra regeringen
Russisk Føderation fra ____ / ____/ ____

3. Land:

4. Projektnavn:

Bekræft tilknytning til humanitær bistand:

Signatur M.P.

Liste over ugyldige beslutninger fra regeringen i Den Russiske Føderation

GODKENDT
Regeringsbeslutning
Den Russiske Føderation
dateret 4. december 1999 N 1335

1. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. marts 1992 N 170 "Om foranstaltninger til forbedring af arbejdet med humanitær bistand fra udlandet."

2. Resolution fra Ministerrådet - Den Russiske Føderations regering af 10. august 1993 N 760 "Om ændringer af forordningerne om proceduren for modtagelse, bogføring, transport, oplagring, sikkerhed, distribution og salg af humanitær bistandslast, der ankommer i Den Russiske Føderations territorium fra udlandet "(Samlede retsakter fra Den Russiske Føderations præsident og regering, 1993, nr. 33, art. 3094).

3. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. maj 1994 N 532 "Om International Science Foundation og International Foundation "Cultural Initiative" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1994, N 5, Art. 498).

4. Klausul 2 i dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 13. oktober 1995 N 1009 "Om indførelse af ændringer og ugyldiggørelse af visse beslutninger truffet af Den Russiske Føderations regering" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1995, N 43, art. 4067).

5. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. juli 1996 N 816 "Om fordele ved betaling af told i forbindelse med varer importeret til Den Russiske Føderations toldområde som humanitær bistand" (Den Russiske Føderations indsamlede lovgivning , 1996, N 31, Art. 3740).

6. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1. december 1998 N 1414 "Om indførelse af en ændring af Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. juli 1996 N 816 "Om fordele ved betaling af told i forbindelse med til varer importeret til Den Russiske Føderations toldområde som humanitær bistand "(Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 1998, nr. 49, art. 6055).

Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
JSC "Kodeks"

Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation (som ændret den 29. december 2008)

Dokumentets navn:	Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation (som ændret den 29. december 2008)
Dokument Nummer:	1335
Dokument type:	Dekret fra regeringen i Den Russiske Føderation
Modtagende myndighed:	Den Russiske Føderations regering
Status:	Aktiv
Udgivet:	Samling af lovgivningen i Den Russiske Føderation, N 50, 12/13/1999, Art 6221 Russisk avis, N 248, 15.12.1999
Acceptdato:	4. december 1999
Start dato:	23. december 1999
Revisionsdato:	29. december 2008

I de sidste år der er en konsolidering af det internationale samfunds indsats inden for humanitære aktiviteter, som begynder at tage til global karakter. Samtidig kommer initiativet til bistand både fra enkelte stater og fra autoritative internationale organisationer.

Øget internationalt samarbejde inden for humanitær indsats fører til samarbejde mellem individuelle lande, internationale og mellemstatslige organisationer inden for rammerne af specifikke programmer og projekter for humanitære aktiviteter, integration af deres ressourcer og kapaciteter på regional basis. I dette tilfælde vil den relevante regering og internationale strukturer og deres økonomiske muligheder.

Samtidigt internationale organisationer i stigende grad begyndte at mobilisere ressourcer nationale strukturer forskellige stater til at udføre specifikke humanitære nødberedskabsoperationer.

På denne baggrund er der en styrkelse af positionerne for ikke-statslige organisationer, der opererer i regi af Den Europæiske Union, FN og andre internationale og mellemstatslige institutioner.
Rusland har deltaget aktivt i internationalt samarbejde inden for humanitær indsats i de seneste år, primært gennem det russiske ministerium for nødsituationer. I løbet af denne tid blev der ydet humanitær bistand til snesevis af lande på forskellige kontinenter. Russiske redningsfolk har reddet tusindvis af mennesker til en værdi af milliarder af rubler, der er blevet leveret til de ramte lande.

Internationalt samarbejde, fremme af forening af verdenssamfundets og staters indsats i kampen mod katastrofer, samt stimulere en vis integration af nationale indsatser på dette område, herunder økonomiske, inden for kompetencen af internationale organisationer, projekter, programmer, initiativer, er blevet en vigtig komponent fælles arbejde menneskeheden af hensyn til civilisationens overlevelse.

Inden for rammerne af FN, som forener alle suveræne stater verden, blev de tidligere eksisterende lovgivningsmæssige rammer udviklet og suppleret med nye dokumenter, baseret på almindeligt anerkendte principper International lov. Dette grundlag dannede det juridiske grundlag for den internationale juridiske beskyttelse af hver person individuelt og den menneskelige civilisation som helhed. Disse grundlæggende dokumenter kan omfatte:
- Verdenserklæringen om menneskerettigheder, menneskerettighedskonventioner;
- Slutakten fra konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa;
- konventioner, der forbyder folkedrab, apartheid, racediskrimination, tortur, grusom og umenneskelig behandling;
- konventioner, der specifikt beskytter kvinders og børns rettigheder;
- konventioner fra Den Internationale Arbejdsorganisation, der regulerer alle aspekter og typer arbejdsaktivitet mænd, kvinder og teenagere;
- Konvention om beskyttelse af krigsofre.

Alle disse dokumenter skabte (sammen med reguleringen af andre spørgsmål) retsgrundlaget for internationale aktiviteter inden for katastrofehåndtering, som i dag primært udføres på humanitær basis, hvorfor denne aktivitet kaldes humanitær.
Humanitære aktiviteter i ordets brede betydning er aktiviteter dedikeret til den menneskelige person, rettet mod at sikre menneskerettigheder, friheder og andre interesser. Humanitær katastrofeberedskab har til formål at sikre menneskers og deres lokalsamfunds overlevelse i lyset af katastrofer. I processen med humanitære aktiviteter på den internationale arena udføres samarbejde mellem dets undersåtter og objekter, hvilket kaldes internationalt humanitært samarbejde.

En vigtig del af det humanitære arbejde er humanitær bistand. Det findes normalt i katastrofesituationer og ofte i fredsbevarende operationer.

Humanitær bistand- dette er bistand, der ydes på frivillig basis til befolkningen i nødsituationer af forskellig art, uden at søge økonomisk eller politisk vinding for at afhjælpe ofrenes strabadser og afsavn. Vigtig funktion humanitær bistand er den vederlagsfrie ydelse af den til ofrene, den velgørende orden for denne form for bistand.

Humanitær bistand har følgende hovedmål:
- sikre redning og overlevelse det største antal mennesker, der er berørt af en naturkatastrofe, menneskeskabt katastrofe eller væbnet konflikt, for så vidt muligt at bevare deres helbred i en nødsituation;
- genoprette alle befolkningsgruppers økonomiske uafhængighed og livsstøttende tjenesters funktion i så hurtigt som muligt, betaler Særlig opmærksomhed dem, der har størst behov;
- reparere og genoprette beskadiget infrastruktur og genoplive økonomisk aktivitet.

Indenlandsk og international humanitær bistand er baseret på tre grundlæggende principper- medmenneskelighed, upartiskhed, neutralitet.

Proceduren for organisering af national og international humanitær bistand kan variere betydeligt. Hende organisatoriske former afhænger også i høj grad af arten af nødsituationen, dens omfang, befolkningens specifikke behov, geografiske forhold nødzone, relationer mellem aktører og hjælpeobjekter og mange andre faktorer. Det er dog muligt at skitsere en række arbejdsområder, som er typiske for de fleste tilfælde af humanitær bistand.

Humanitær bistand omfatter som regel for det første gratis forsyning af ofre med forskellige materielle ressourcer, mad, medicin og for det andet at give dem nogle nødvendige tjenester.

International humanitær bistand omfatter bredt, og bruges nogle gange synonymt med, international katastrofehjælp. Derfor er det også afgørende at yde international nødhjælp ved katastrofe integreret del internationale aktiviteter inden for katastrofehåndtering.

At yde international nødhjælp ved katastrofer består i at give det berørte land, landene i den berørte region eller den direkte berørte befolkning basale fornødenheder (midlertidigt husly, vand, mad, medicin, ejendom), personale til at yde assistance og tjenester (nødredning, medicinsk , forsyning, transport, information osv.). Lad os endnu en gang understrege, at humanitær bistand og katastrofehjælp i de fleste tilfælde er svære at adskille i betydning og indhold og oftest blot bruger forskellige termer til at beskrive den samme aktivitet.

I den internationale praksis med at udføre humanitære operationer identificeres seks hovedindsatsområder, hvis grad af betydning og prioritet varierer i hierarki og skala. Men generelt kan disse retninger betragtes som grundlæggende:
- Søg og Red;
- give asyl;
- levering af mad;
- udbud drikker vand;
- medicinsk og social sikring;
- beskyttelse mod vold og intimidering.

Disse indsatsområder er bestemt af de reelle behov hos mennesker, der er berørt af nødsituationer.

Alle handlinger for at yde humanitær bistand er baseret på forholdet mellem dets to parter - subjekter og objekter.

Emnerne for humanitær bistand er organisationer i FN-systemet, andre internationale humanitære organisationer og donorlande. Sidstnævnte er det afgørende led i det humanitære bistandssystem, da det er deres materielle og økonomiske ressourcer, der tjener som kilden. Som eksempler på FN-donorlande, de fleste udviklede og nogle andre stater, såsom Australien, Storbritannien, europæiske Union, Canada, Holland, Norge, USA, Finland, Japan osv.

Retten til at modtage eller tilbyde humanitær bistand er en grundlæggende humanitær rettighed, som bør tilhøre alle mennesker. Derfor er behovet for at få uhindret adgang til katastrofeofre afgørende for succesen med humanitær bistand.
Samtidig varetages rollen som objekter for humanitær bistand hovedsageligt af borgere i stater, der lider af katastrofer som følge af nødsituationer naturlige og menneskeskabte, væbnede konflikter, socioøkonomiske nødsituationer. Derudover kan der ydes bistand til lokale myndigheder og organisationer, der yder livsstøtte til befolkningen i nødzoner. Om nødvendigt ydes der humanitær bistand på alle stadier af nødberedskabet.

I en pludselig nødsituation forfølger humanitær bistand primært målene om materiel og nødsituation lægebehandling i frelsens og bevarelsens navn menneskeliv. Det giver også ofre mulighed for at opfylde deres basale behov for sundhedspleje, husly, tøj, vand og mad, herunder madlavningsfaciliteter.
I tilfælde af et civilt el international konflikt, er formålet med humanitær bistand ikke kun at yde, men også at beskytte civilbefolkningen, hvilket oftest udføres i regi af de relevante FN-strukturer og i samarbejde med Den Internationale Røde Kors Komité i overensstemmelse med internationale aftaler . I alle disse tilfælde udføres dannelsen, leveringen, distributionen og leveringen af humanitær hjælp til nødlidende, som allerede angivet, gennem humanitære operationer.

Organiseringen af internationale katastrofeberedskabsaktiviteter udføres af FN, internationale humanitære organisationer og individuelle stater, som regel på bilateralt og multilateralt grundlag.

For at udføre humanitære aktiviteter, herunder katastrofeberedskab, er der oprettet særlige organer, organisationer, programmer, komitéer og kommissioner i FN. Nye mellemstatslige og ikke-statslige internationale humanitære organisationer fortsætter deres vigtige aktiviteter eller dukker op.

En særlig plads i kampen mod katastrofer er i øjeblikket besat af:
- FN's kontor for koordinering af humanitære anliggender (OCHA);
- Kontoret for FN's højkommissær for flygtninge (UNHCR);
- De Forenede Nationers organisation for uddannelse, videnskab og kultur (UNESCO);
- FN's Fødevare- og Landbrugsorganisation landbrug(FAO);
- Verdensfødevareprogrammet (WFP);
- De Forenede Nationers Udviklingsprogram (UNDP);
- FN-program for miljø(UNEP);
- De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF);
- Verdensorganisation sundhed (WHO);
- Verdens Meteorologiske Organisation (WMO);
- International Røde Kors Komité;
- Den Internationale Sammenslutning af Røde Kors og Røde Halvmåne selskaber;
- International Civil Defense Organisation (ICDO) og nogle andre.

I På det sidste Den Nordatlantiske Alliance (NATO) har optrappet sin rolle i behandlingen af humanitære spørgsmål, især gennem sin civile nødplanlægningsafdeling (CEP).
Internationale katastrofeberedskabsaktiviteter er, som vi ser, hovedsageligt baseret på indsatsen fra FN og dets organer. Løsning Generalforsamling UN 46/182 fastlagde principper for levering af humanitær bistand og anbefalede foranstaltninger for at sikre reaktion på store nødsituationer. Samtidig er ledelsen og koordineringen af det internationale samfunds bestræbelser på at yde katastrofehjælp til berørte lande en af FN's vigtige opgaver.

Der er skabt en finansiel mekanisme til reaktion fra FN-systemorganisationer, som er baseret på en nødfond med en konstant fornyet kapital på 50 millioner amerikanske dollars.

FN's kontor for koordinering af humanitære anliggender spiller en direkte koordinerende rolle i katastrofer. Afdelingen forbinder FN-aktiviteter med indsatsen fra andre deltagere i internationale humanitære aktiviteter, indsamler bidrag til bistand, organiserer interaktion mellem berørte lande og donorlande og stimulerer undersøgelse, forudsigelse og forebyggelse af katastrofer.

International flygtningebeskyttelse udføres under ledelse af det velkendte kontor for FN's højkommissær for flygtninge. Afdelingen er engageret i at løse flygtninges problemer ved at bistå stater, internationale og private organisationer med flygtninges bosættelse og levebrød, deres frivillige repatriering eller assimilering i nye nationale samfund. UNHCR er involveret i at yde bistand i nødsituationer, ofte førende humanitære operationer.

Koordineringen af FN-organernes aktiviteter, herunder i det pågældende spørgsmål, udføres normalt af den stående komité mellem agenturerne. Visse strukturer, ressourcer og mekanismer for det internationale samfund til at reagere på store nødsituationer i FN-regi er også blevet skabt.

Den koordinerede funktion af dette system gør det muligt for FN, med deltagelse af stater og internationale organisationer, at løse, inden for de eksisterende politiske og økonomiske muligheder, den enormt komplekse opgave at imødegå katastrofer på internationalt plan.

I tilfælde af en vanskelig situation, og omfanget af katastrofen ikke svarer til den berørte stats tilgængelige finansielle kapaciteter, yder UN DHA økonomisk bistand til det pågældende lands regering. Formålet med denne finansielle bistand, som er tildelt af donorlande i det internationale samfund, er at dække omkostningerne ved at opfylde de mest væsentlige behov hos den berørte befolkning, som ikke kan finansieres med nationale midler. UN OCHA kan yde op til $50.000 via overførsel gennem FN's udviklingsprogramkontor i det berørte land. Det her økonomisk støtte kan kun gives, hvis den nationale regering fremsætter en anmodning om international bistand umiddelbart efter, at nødsituationen opstår og af denne anmodning til det relevante UNDP-kontor inden for den første uge efter, at nødsituationen opstår.

UN OCHA vedligeholder og fornyer konstant lagre af nødhjælpsforsyninger modtaget fra donorlande i sine lagre på forskellige kontinenter. Et af disse varehuse er for eksempel placeret i Pisa (Italien). Dybest set opbevarer disse varehuse de nødvendige genstande til overlevelse af den berørte befolkning (telte, tæpper, tøj, sko osv.), som UNOCHA kan levere med fly til nødsituationens område gratis.
Det internationale humanitære reaktionssystem, der er blevet oprettet og fungerer i øjeblikket, sørger for levering af humanitær bistand ikke kun under ledelse af UN OCHA, men også direkte af lande, der har udtrykt ønske om at yde sådan bistand.
I dag er der i mange stater, primært donorlande, blevet oprettet særlige regeringsorganisationer, som med UN OCHA's koordinerende rolle eller selvstændigt løser problemerne med humanitær indsats.

Som et eksempel, dette statslig organisation at yde humanitær bistand til fremmede lande i nødsituationer, kan man citere aktiviteterne i US Office of Foreign Disaster Assistance (OFDA), som ifølge lovgivningen i dette land vedr. udenlandsk bistand(1961) opererer under Agenturet for International Udvikling. OFDA-direktøren er den særlige koordinator for USA's præsident for alle føderale regeringers indsats for at yde humanitær bistand i tilfælde af naturkatastrofer og katastrofer i udlandet.
Bureauet implementerer programmer for at hjælpe andre stater med at forebygge og eliminere konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte katastrofer. Den bruger andres midler føderale agenturer, organisationer, private fonde og enkeltpersoner i USA, yder assistance med maskiner og udstyr, uddanner fakultetet til træningssystemer i andre lande, leverer forbedrede katastrofehåndteringsteknologier, yder materiel assistance og sender uddannet personale til katastrofehjælp.

Spørgsmålet om at yde bistand overvejes i USA efter at have modtaget en anmodning fra et land, der har brug for det. Mængden af nødvendig bistand bekræftes af den amerikanske ambassadør i det pågældende land eller af en særlig udsendte sendt af OFDA direkte til katastrofeområdet.
Assistance til fremmede lande ydes efter beslutning fra den amerikanske kongres. USA's præsident anmoder Kongressen om penge. Det tager nogle gange mere end et år at løse dette problem. Samtidig fremsætter den amerikanske kongres en række krav, både politiske og økonomisk karakter. Sådanne krav kan for eksempel omfatte betingelserne for kun at yde assistance med amerikanske varer, kun at bruge den amerikanske flåde til at transportere assistance osv. Men USA's præsident kan, hvis der er behov for at yde akut bistand, træffe beslutninger selvstændigt (hvilket sker oftere i praksis) med efterfølgende indsendelse af en rapport til den amerikanske kongres.

Det årlige budget for OFDA er godkendt af den amerikanske kongres inden for intervallet omkring 50 millioner dollars. Hvis det er nødvendigt, kan der tildeles op til $50 millioner mere gennem andre programmer.
For at overvåge den korrekte brug af den ydede bistand, sender OFDA en udsending til det land, der modtager assistance. Alt OFDA arbejde med at yde bistand i udlandet udføres på kontraktbasis. Kontrakter om tildeling af de nødvendige styrker og midler til at yde bistand indgås med de relevante amerikanske tjenester.

Den Russiske Føderation sætter stor pris på de resultater, verdenssamfundet har opnået i vanskelige og svær vej dannelsen af et internationalt system af foranstaltninger, der tager sigte på at imødegå katastrofer, og et system af internationale organisationer, der sammen med nationale styrker opfordres til at udføre disse opgaver. Særligt bemærkelsesværdig er effektiviteten af de eksisterende økonomiske mekanismer til løsning af komplekse problemer med finansiering af humanitære projekter og den dygtige søgen efter finansielle og materielle ressourcer til dette.

Den Russiske Føderation accepterer Aktiv deltagelse i internationalt humanitært arbejde. Ud fra sine udenrigspolitiske mål ser den på den som international og tjener målene om stabilitet og sikkerhed i verden. Ruslands deltagelse i internationalt humanitært samarbejde er i dag blevet hævet til rang af statspolitik.

Integration af det russiske ministerium for nødsituationer i aktiviteterne i lignende strukturer i verdenssamfundet er en objektivt naturlig og nødvendig proces. Det giver os mulighed for at finde effektive måder at løse problemer med at beskytte befolkningen og territorier mod nødsituationer, at udvikle international erfaring forebyggelse og afvikling af nødsituationer, for at minimere omfanget af konsekvenserne af større ulykker, katastrofer og naturkatastrofer, hvor den altafgørende faktor er rettidigheden og professionalismen af de involverede styrkers handlinger, herunder udenlandske styrkers, effektiviteten af eftersøgningen og brug af økonomiske og materielle ressourcer..

Ministeriet for Ruslands nødsituationer udfører sine aktiviteter for at yde international humanitær bistand til befolkningen i Den Russiske Føderation og fremmede lande, der er berørt af nødsituationer, sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder på grundlag af beslutninger truffet af Den Russiske Føderations regering og koordinerende rolle for det russiske udenrigsministerium.

Udgifter til økonomisk og humanitær bistand til fremmede lande, der er berørt af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer og militære konflikter, er fastsat i Den Russiske Føderations årlige budget og beløber sig til omkring 80 millioner rubler og 2-2,5 millioner amerikanske dollars. Derudover bruges midler fra reservefonden for Den Russiske Føderations regering til humanitære operationer og afvikling af konsekvenserne af nødsituationer. I hvert enkelt tilfælde af humanitær bistand til det berørte land vedtages det af den relevante resolution fra Den Russiske Føderations regering.

Regulatorisk retsgrundlag internationale humanitære aktiviteter i Den Russiske Føderation og især det russiske ministerium for nødsituationer er relevante internationale retsakter og vores lands lovgivning.

Ministeriet for Ruslands nødsituationer på den internationale arena fungerer i nøje overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning, de tidligere nævnte føderale love inden for naturlig og menneskeskabt sikkerhed samt andre regulatoriske juridiske dokumenter, der påvirker disse problemer. Det skal især understreges, at disse aktiviteter er bygget under hensyntagen til bestemmelserne og på grundlag af streng overholdelse af kravene i Genève-konventionerne om beskyttelse af krigsofre af 1949 og deres tillægsprotokoller. Derudover er det reguleret af dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, resolutioner fra Den Russiske Føderations regering og andre retsakter.

For at mobilisere det russiske ministerium for nødsituationers kapacitet til at udføre humanitære opgaver i henhold til FN-standarder blev det russiske nationale nødhjælpskorps oprettet (dekret fra den russiske føderations regering af 13. oktober 1995). Kroppen omfatter:
- agentur "EMERKOM";
- central luftmobil redningsmandskab, herunder et mobilt hospital;
- civilforsvarsbrigader for biler og ingeniører;
- luftfartsvirksomhed.

Denne struktur har sikret en kvalitativt ny tilstand af de humanitære styrker i det russiske ministerium for nødsituationer - parathed til at handle efter anmodninger fra FN og andre humanitære strukturer i ethvert område af verden med høj effektivitet.

Russisk regulering lovlig regulering Ruslands deltagelse i internationale humanitære aktiviteter suppleres af passende retlige rammer for spørgsmål om internationalt samarbejde med andre stater, staters fagforeninger og internationale organisationer. Samtidig præciseres samarbejdsområder, herunder inden for humanitær indsats, udveksling af videnskabelig og teknisk information og erfaring med beredskab.
Et aktuelt område for kontraktligt og juridisk arbejde er interdepartementale og interinstitutionelle aftaler. I dette tilfælde er det muligt at konsolidere de opnåede resultater ved specifikke projekter og programmer, danner bredere partnerskaber på et gensidigt fordelagtigt grundlag. Et eksempel på dette er memorandums og aftaler med UNHCR (1993), NATO (1996), humanitære strukturer i Norge (1995), Verdensfødevareprogrammet (2001), Organisationen for Afrikansk Enhed (1997) og andre handlinger.

Således er de internationale humanitære aktiviteter i ministeriet for nødsituationer i Rusland og Den Russiske Føderation baseret på et solidt grundlag for national lovgivning, international humanitær lov og kontraktlige forbindelser med Fremmede lande.

Disse juridiske normer gælder for bilaterale og multilaterale forbindelser. I dette tilfælde har internationale normative standarder prioritet. juridiske dokumenter. Hvis internationale traktater i Den Russiske Føderation fastsætter andre regler end dem, der er indeholdt i landets lovgivning på området for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer, gælder reglerne i internationale traktater.

Den lovgivningsmæssige ramme sikrer det russiske ministerium for nødsituationers praktiske internationale aktiviteter inden for bekæmpelse af katastrofer og løsning af humanitære problemer, hvilket er vigtigt både for verdenssamfundet og for Rusland selv. Inden for dette område af sin aktivitet har ministeriet, efter at have opsummeret nationale og internationale erfaringer, skabt en anerkendt og autoritativ hjælpetjeneste, som passer ind i verdens system humanitær nødberedskab ved katastrofer og kriser af forskellig art.

Praksisen med internationale aktiviteter i det russiske ministerium for nødsituationer omfatter samarbejde med fremmede lande, mellemstatslige og ikke-statslige organisationer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer. Hvori:
- deltager i store og relevante humanitære aktioner fra FN og det internationale samfund, yder bistand til berørte lande med at udføre nødredningsoperationer og leverer humanitære forsyninger;
- støtte til Ruslands interesser sikres ved løsning af større udenrigspolitiske problemer;
- Der ydes bistand til russiske statsborgere i nødsituationer i udlandet;
- bistands- og redningsteknologier udvikles i fællesskab, professionel træning specialister.

En prioritet i Ruslands internationale samarbejde på området for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer af forskellige typer er interaktion og samarbejde om dette spørgsmål med SNG-medlemslandene.

Prioriteten for disse forbindelser er bestemt af dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 14. september 1995 "Om godkendelse af den strategiske kurs for udvikling af forbindelserne mellem Den Russiske Føderation og SNG-medlemsstaterne." Dekretet understreger, at udviklingen af Commonwealth imødekommer Den Russiske Føderations vitale interesser, og forholdet til dets medlemslande er en vigtig faktor i Ruslands inklusion i globale politiske og økonomiske strukturer.

På baggrund af dette dekret blev en række mellemstatslige, interdepartementale, bilaterale og multilaterale aftaler med nabolande inden for beskyttelse af befolkninger og territorier mod nødsituationer udarbejdet, underskrevet og trådt i kraft. Deres forberedelse blev udført i overensstemmelse med kravene i loven om internationale traktater af Den Russiske Føderation, konceptet for internationalt samarbejde fra Ministeriet for Nødsituationer i Rusland i samspil med interesserede føderale udøvende myndigheder. I alt er der indgået og er i kraft 16 aftaler med SNG-medlemslandene, herunder 10 bilaterale og 6 multilaterale.

Som det fremgår af den skitserede procedure for at yde international nødhjælp ved katastrofer, falder hovedbestræbelserne på at yde den på FN-systemet og donorlande som USA. Dette er dog ikke nok til at imødegå katastrofer.

Hovedparten af katastrofeberedskabsindsatsen udføres i de fleste tilfælde på nationalt plan. De berørte lande investerer enorme mængder af deres nationale økonomiske og materielle ressourcer i kampen mod de katastrofer, der har ramt dem, og som i de fleste tilfælde ikke kan sammenlignes med mængden af international bistand.

Dette helt naturlige forhold mellem de berørte staters og verdenssamfundets bidrag til kampen mod specifikke katastrofer vil naturligvis fortsætte i fremtiden. Kun få små udviklingslande er tvunget til primært at stole på bistand fra verdenssamfundet i tilfælde af katastrofer.
Udviklingslandene, der tager de udviklede landes og FN's erfaringer til sig, forbedrer deres nationale katastrofeberedskabssystemer og økonomiske bistandsmekanismer for at kunne håndtere dem mere effektivt i fremtiden. Men med væksten i staternes organisatoriske, teknologiske og økonomiske kapacitet til at imødegå katastrofer, fortsætter behovet for internationale humanitære aktiviteter på dette område, herunder international nødkatastrofehjælp, fortsat.

1. Disse forordninger definerer det juridiske og organisatoriske grundlag for proceduren for modtagelse, registrering og distribution af humanitær bistand, der ankommer til Den Kirgisiske Republik. Juridiske enheder og enkeltpersoner, internationale organisationer, deres afdelinger og repræsentationskontorer, der modtager humanitær bistand, er i deres aktiviteter styret af Den Kirgisiske Republiks forfatning, Den Kirgisiske Republiks love, handlinger fra præsidenten for Den Kirgisiske Republik, beslutninger truffet af regeringen for Den Kirgisiske Republik, som er trådt i kraft på den måde, der er foreskrevet i loven i internationale traktater om humanitær bistand, som Den Kirgisiske Republik er deltager i, og denne forordning.

2. Autoriseret statsligt organ på arbejds- og arbejdsområdet social udvikling Den Kirgisiske Republik koordinerer proceduren for modtagelse og registrering af fordelingen af humanitær bistand, med undtagelse af humanitær bistand modtaget af det autoriserede statsorgan, der forvalter statens materielle reserve.

2-1. Registrering af modtagere af humanitær bistand, der har modtaget en konklusion fra det autoriserede statslige organ inden for arbejdskraft og social udvikling om lastens humanitære karakter, udføres i Corporate Information System of Social Assistance (KISSP) og information om den humanitære bistand, de modtog, er offentliggjort på den officielle hjemmeside for det autoriserede statslige organ inden for arbejdskraft og social udvikling, social udvikling i Den Kirgisiske Republik, med undtagelse af bistand modtaget af Den Kirgisiske Republiks væbnede styrker, retshåndhævelse, nationale sikkerhedsagenturer og andre militære formationer, der har det passende restriktive stempel.

4. maj 2017 nr. 251)

3. Følgende grundlæggende begreber gælder i denne forskrift:

humanitær bistand- aktiver stillet til rådighed gratis af stater, organisationer til den kirgisiske republiks regering, lokale regeringsorganer, statslige, non-profit organisationer, samt til enkeltpersoner i nød i form af fødevarer, maskiner, udstyr, udstyr, medicinske forsyninger og medicin, anden ejendom til forbedring af befolkningens levevilkår samt forebyggelse og eliminering af følgerne af nødsituationer af naturlig, biologisk-social, konflikt, miljømæssig og menneskeskabt karakter, med forbehold for deres videre forbrug og/ eller gratis distribution;

afsender af humanitær bistand (donor)- fremmede stater, deres organer, udenlandske organisationer og institutioner, udenlandske statsborgere (individer) og internationale organisationer;

modtager- Den Kirgisiske Republiks regering, lokale regeringsorganer, statslige, almennyttige organisationer samt enkeltpersoner med behov for Den Kirgisiske Republik, internationale donororganisationer og deres repræsentationskontorer og filialer, til hvilke der modtages humanitær hjælp, til videre fordeling;

forbruger- juridiske enheder og enkeltpersoner i Den Kirgisiske Republik, som er direkte brugere af humanitær bistand.

4. Humanitær bistand modtaget på Den Kirgisiske Republiks territorium, før den overdrages til forbrugeren, er donors ejendom.

5. Toldoperationer i forbindelse med humanitær bistand udføres på den måde, der er bestemt af toldlovgivningen i Den Eurasiske Økonomiske Union og lovgivningen i Den Kirgisiske Republik på toldområdet.

6. Humanitære varer importeret til Den Kirgisiske Republiks territorium samt køretøjer, der leverer humanitære varer, er fritaget for skatter, told og gebyrer for handlinger i forbindelse med frigivelse af varer.

Salg af humanitær bistand (helt eller delvist) er forbudt. Humanitær hjælp modtaget målrettet af den autoriserede statslig instans, som forvalter statens materielle reserve, implementeres i overensstemmelse med loven i Den Kirgisiske Republik "On State Material Reserve".

7. Humanitær gods skal overholde internationale og nationale standarder kvalitet.

Den humanitære karakter af lasten, der ankommer til Den Kirgisiske Republik med det formål at yde humanitær bistand, bestemmes af det autoriserede statslige organ inden for arbejdskraft og social udvikling i form af en konklusion (beslutning). En konklusion om arten af den humanitære last udstedes underskrevet af lederen af det autoriserede statsorgan inden for arbejdskraft og social udvikling eller hans stedfortræder med ansvar for dette område.

8. Typer af humanitær bistand omfatter varer, der er omfattet af listen over varekategorier, for hvilke der kan indføres en særlig toldprocedure, og betingelserne for deres henførsel under en sådan toldprocedure, godkendt ved afgørelse truffet af toldunionskommissionen dateret 20. maj 2010 nr. 329, bekræftet af den tilsvarende donationsbevis donor. Giverens (den enkelte) gavebevis skal notariseres.

Under dække af humanitær bistand, import af alkohol, tobaksvarer, ædelmetaller, ædelstene, produkter fremstillet heraf, samt litteratur af religiøs karakter, der indeholder opfordringer til ændringer i det forfatningsmæssige system, religiøs intolerance og moralsk samfundets grundlag er forbudt.

Import af litteratur af religiøs karakter sker efter aftale med de autoriserede statslige organer for religiøse anliggender, national sikkerhed og indre anliggender.

13. Modtagelse af modtageren af humanitær bistand udføres i nærværelse af en repræsentant for det autoriserede statslige organ inden for arbejdskraft og social udvikling (selektivt) og andre interesserede parter godkendt af donoren.

18-2. Fordelingen af humanitær bistand fra lokale regeringer, videnskabelige og uddannelsesmæssige organisationer, til hvilke der modtages humanitær hjælp, udføres med deltagelse af repræsentanter for non-profit organisationer og lokalsamfundet.

(Som ændret ved dekret fra Den Kirgisiske Republiks regering af 4. maj 2017 nr. 251)

19. Donorer anbefales at levere medicin, medicinske produkter og medicinsk udstyr til Den Kirgisiske Republik i overensstemmelse med Listen over vitale lægemidler fastsat af Den Kirgisiske Republiks regering.

20. Humanitær bistand til medicinske formål ydes af donorer efter foreløbig koordinering og godkendelse af distributionsplanen af det autoriserede statslige organ på sundhedsområdet under hensyntagen til behovet, navnene og mængden af ydet humanitær bistand.

21. Humanitær medicin skal på modtagelsestidspunktet have en restholdbarhed på mindst et år med undtagelse af tilfælde af målrettet bistand. For sera og vacciner med en holdbarhed på et år eller derunder skal den resterende holdbarhed være mindst halvtreds procent. Disse krav gælder ikke for medicinske produkter, for hvilke der ikke er fastsat holdbarhedskrav.

Ved import af medicinske produkter gennem humanitær bistand skal ansøgeren fremlægge dokumenter, der bekræfter produkternes sikkerhed, og/eller en garantierklæring (erklæring) fra donor om, at lægemidlerne er i god stand.

Proceduren for cirkulation af medicinske produkter modtaget gennem humanitær hjælp udføres i overensstemmelse med dekretet fra den kirgisiske republiks regering "Om godkendelse af de tekniske forskrifter "Om sikkerheden for medicinske produkter" dateret 1. februar 2012 nr. 74.

Import af brugte medicinske produkter er godkendt og godkendt af den autoriserede statslige myndighed på sundhedsområdet.

22. Modtagerens accept af humanitær hjælp til medicinske formål udføres i nærværelse af en repræsentant for det autoriserede statslige organ på sundhedsområdet.

23. Kontrol over den yderligere målrettede brug af humanitær bistand i Den Kirgisiske Republik udføres af det autoriserede statslige organ inden for arbejdskraft og social udvikling, med undtagelse af humanitær bistand modtaget af det autoriserede statsorgan, der forvalter statens materielle reserve .

FORM
indberetning fra modtagere af humanitær bistand

(Som ændret ved resolutionen fra Den Kirgisiske Republiks regering dateret 4. maj 2017 nr. 251 )

nr. og dato for indgåelse af den autoriserede statslige myndighed inden for arbejdskraft og social udvikling

Modtager af humanitær bistand

Fordeling

Navn på humanitær bistand (produkt)

Enhed

Efter planen

Faktisk distribueret

Saldo/reserve (til nødstilfælde) den ___________

Organisation, der modtog humanitær hjælp

Område

Adresse

Beløb (*) (som)

(*) beløbet er kun angivet af donoren til toldformål

Bestille
yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation
(godkendt ved beslutning

Med ændringer og tilføjelser fra:

26. september 2001, 12. maj 2003, 23. juli 2004, 21. december 2005, 26. juli 2006, 29. december 2008

I. Grundlæggende

2. Humanitær bistand (assistance) forstås som en form for vederlagsfri bistand (assistance), der ydes til at yde medicinsk og social bistand til socialt ubeskyttede befolkningsgrupper med lav indkomst, der er berørt af naturkatastrofer og andre nødhændelser, for at eliminere konsekvenserne af naturkatastrofer og andre nødhændelser, udgifter til transport, support og opbevaring af den angivne assistance (assistance).

Humanitær bistand (bistand) kan ydes af fremmede stater, deres føderale eller kommunale enheder, internationale og udenlandske institutioner eller non-profit organisationer, udenlandske enkeltpersoner (i det følgende benævnt donorer).

Salg af humanitær bistand (helt eller delvist) er forbudt.

3. Koordinering på føderalt niveau af organers, organisationers og enkeltpersoners aktiviteter med hensyn til at modtage og distribuere humanitær bistand (bistand) til indrejse i Den Russiske Føderation udføres af Kommissionen for International Humanitær og Teknisk Bistand under Den Russiske Føderations regering (i det følgende benævnt: benævnt Kommissionen), dannet ved en resolution fra Den Russiske Føderations regering af 16. april 2004 N 215 "Om strømlining af sammensætningen af koordinerings-, rådgivende og andre organer og grupper dannet af Den Russiske Føderations regering" (Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation, 2004, N 17, Art. 1658).

4. Import til Den Russiske Føderations område af fødevarer, medicinske produkter og medicin, herunder dem, der er relateret til humanitær bistand (bistand), udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Punktafgiftspligtige varer (produkter) kan ikke klassificeres som humanitær bistand (assistance), med undtagelse af specialkøretøjer beregnet til levering af akut lægehjælp, finansieret over budgettet for alle niveauer af statslige og kommunale organisationer, samt mobil diagnostik laboratorier udstyret med specielt medicinsk udstyr, modtaget af medicinske institutioner til dine egne behov; personbiler designet til at transportere 10 personer eller mere, importeret til børnehjem, børnehjem, hjem til ældre og handicappede; personbiler udstyret med elevatorer til kørestole, importeret til rehabiliteringscentre for handicappede, kød og kødprodukter, som ifølge importbetingelserne kun er beregnet til industriel forarbejdning, halvfabrikata, hakket kød og fisk, maskinsepareret kød , samt brugt tøj, sko og sengetøj, med undtagelse af tøj, sko og sengetøj, sendt til statslige og kommunale organisationer og institutioner til social beskyttelse af befolkningen, sundhedsvæsen, uddannelse og kriminalforsorgen, finansieret over budgetter af alle niveauer.

5.1. I tilfælde af misbrug af humanitær bistand (bistand), er told, skatter og andre obligatoriske betalinger samt bøder og bøder påløbet på disse beløb i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, underlagt betaling til budgetsystemet i Den Russiske Føderation.

Lokale selvstyreorganer informerer de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om fakta om misbrug af humanitær bistand (bistand), som videresender de modtagne oplysninger til Kommissionen samt til de relevante skatte- og toldmyndigheder.

5.2. Federal Customs Service sender kvartalsvise oplysninger til Kommissionen om toldbehandling af humanitær bistand (bistand) i den form og inden for den tidsramme, der er aftalt med Kommissionen. Toldmyndighederne informerer interne organer om modtagere af humanitær bistand (bistand), så de kan foretage en passende kontrol.

II. Udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer, arbejder og tjenesteydelser tilhører humanitær bistand (bistand)

7. Kommissionens beslutninger dokumenteres i protokoller underskrevet af dens formand (næstformand).

Kommissionen udsteder på grundlag af sin beslutning et certifikat, der bekræfter, at midler, varer, værker og tjenesteydelser hører til humanitær bistand (bistand), i form af bilag. Certifikatet indsendes til skatte- og toldmyndighederne med det formål i overensstemmelse med den etablerede procedure at give skatte- og toldfordele fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation. Kopier af certifikatet sendes til Federal Tax Service og Federal Customs Service inden for 3 dage fra datoen for dets udstedelse.

Certifikatet underskrives af kommissionens formand, næstformand eller eksekutivsekretær og attesteres af kommissionens segl.

Listerne over midler, varer, arbejder og tjenester, der er knyttet til certifikatet, er certificeret med et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistance)".

Et mistet ID kan ikke fornyes. For at opnå et nyt certifikat kræves en anden beslutning fra Kommissionen.

8. Skatte- og toldfordele i henhold til artikel 2 i den føderale lov "Om gratis bistand (bistand) fra Den Russiske Føderation og ændringer og tilføjelser til visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation om skatter og om fastsættelse af fordele for betalinger til staten ekstrabudgettære midler i forbindelse med gennemførelsen af gratis bistand (bistand) fra Den Russiske Føderation" gives kun til modtagere af humanitær bistand (bistand), hvis de har det certifikat, der er specificeret i punkt 7 i denne procedure.

9. Midler og varer relateret til humanitær bistand (bistand) er donorens ejendom indtil det øjeblik, de faktisk overføres til modtageren af humanitær bistand (bistand).

III. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand)

10. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand) udføres på den måde, der er bestemt af den føderale toldtjeneste.

IV. Regnskab, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand), samt proceduren for bortskaffelse af biler, der ydes som humanitær hjælp (bistand)

11. Alle organer og organisationer, der modtager humanitær bistand (bistand), er forpligtet til at sikre bogføring, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand).

Regnskab og opbevaring af disse varer udføres adskilt fra handelsvarer.

12. At sikre sikkerheden af varer relateret til humanitær bistand (assistance) under transport er de relevante transportorganisationer og interne anliggenders ansvar.

Gratis overførsel af punktafgiftskøretøjer, der er klassificeret som humanitær bistand (bistand), specificeret i punkt 4 i denne procedure, kan kun udføres til statslige og kommunale organisationer (medicinske institutioner, børnehjem, børnehjem, boliger for ældre og handicappede, rehabiliteringscentre for handicappede, finansieret over budgetter på alle niveauer ) baseret på Kommissionens beslutning om at ændre et tidligere udstedt certifikat. En sådan beslutning træffes på grundlag af dokumenter, der er indsendt til Kommissionen af den institution, hvortil bilerne overføres, såvel som af føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Listen over dokumenter, der er nødvendige for at træffe en beslutning om at foretage ændringer af et tidligere udstedt certifikat, fastlægges af Kommissionen.

Kommerciel brug af disse køretøjer eller deres brug til andre formål er forbudt.

Hvis disse krav overtrædes, er modtageren af humanitær bistand (bistand) underlagt foranstaltningerne i denne procedure.

Ansøgning
til proceduren for ydelse af humanitær bistand
bistand (bistand) fra Den Russiske Føderation
(som ændret 12. maj 2003,
23. juli 2004)

Provision
om spørgsmål om international humanitær og teknisk bistand under Den Russiske Føderations regering

Certifikat uddrag fra referat af N ____ møde Kommissionen for international humanitær og teknisk bistand under Den Russiske Føderations regering fra ____ / ____/ ____ 1. Russisk modtager: ________________________________________________ (navn og detaljer, inklusive TIN) 2. Donor: 3. Land: 4. Projektnavn: Bekræft tilknytning til humanitær bistand: Underskrift M.P.

Rul
resolutioner fra regeringen i Den Russiske Føderation, der er blevet ugyldige
(godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 4. december 1999 N 1335)

1. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. marts 1992 N 170 "Om foranstaltninger til forbedring af arbejdet med humanitær bistand fra udlandet."

2. Resolution fra Ministerrådet - Den Russiske Føderations regering af 10. august 1993 N 760 "Om ændringer af forordningerne om proceduren for modtagelse, regnskab, transport, oplagring, sikkerhed, distribution og salg af last fra humanitær hjælp, der ankommer pr. Den Russiske Føderations territorium på grund af milepæl" (Samlede retsakter fra Den Russiske Føderations præsident og regering, 1993, nr. 33, art. 3094).

3. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. maj 1994 N 532 "Om International Science Foundation og International Foundation"Kulturelt initiativ" (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 1994, nr. 5, art. 498).

6. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1. december 1998 N 1414 "Om indførelse af en ændring af dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. juli 1996 N 816 "Om fordele ved betaling af told i relation til til varer importeret til Den Russiske Føderations toldområde som humanitær bistand" (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 1998, nr. 49, art. 6055).

Det virker ikke Redaktion fra 12.05.2003

Navn på dokument	DEKRET fra regeringen for Den Russiske Føderation af 04.12.99 N 1335 (som ændret den 12.05.2003) "OM GODKENDELSE AF PROCEDUREN FOR UDVIKLING AF HUMANITÆR BISTAND (BISTAND) TIL DEN RUSSISKE FØDERATION"
Dokument type	dekret, liste, procedure
Modtagende myndighed	russisk regering
Dokument Nummer	1335
Overtagelsesdato	01.01.1970
Revisionsdato	12.05.2003
Dato for registrering hos Justitsministeriet	01.01.1970
Status	Det virker ikke
Offentliggørelse	Dokumentet blev ikke offentliggjort i denne form Dokument i elektronisk form FAPSI, STC "System" (som ændret den 12/04/99 - "Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation", 12/13/99, nr. 50, art. 6221, "Rossiyskaya Gazeta" 14/12/99 N 248)
Navigator	Noter

DEKRET fra regeringen for Den Russiske Føderation af 04.12.99 N 1335 (som ændret den 12.05.2003) "OM GODKENDELSE AF PROCEDUREN FOR UDVIKLING AF HUMANITÆR BISTAND (BISTAND) TIL DEN RUSSISKE FØDERATION"

PROCEDURE FOR UDVIKLING AF HUMANITÆR BISTAND (BISTAND) TIL DEN RUSSISKE FØDERATION

dateret 26.09.2001 N 691, dateret 12.05.2003 N 277)

I. Grundlæggende

1. Denne procedure regulerer leveringen af humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation, herunder dens modtagelse, udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer og tjenesteydelser hører til humanitær bistand (bistand), toldbehandling, regnskab, opbevaring, distribution og kontrol over den påtænkte anvendelse, og også proceduren for bortskaffelse af personbiler ydet som humanitær hjælp (bistand).

dateret 12.05.2003 N 277)

Humanitær bistand (bistand) kan ydes af fremmede stater, deres føderale eller kommunale enheder, internationale og udenlandske institutioner eller non-profit organisationer af udenlandske enkeltpersoner (i det følgende benævnt donorer).

(som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277)

Salg af humanitær bistand (helt eller delvist) er forbudt.

3. Koordinering på føderalt plan af organers, organisationers og enkeltpersoners aktiviteter i forbindelse med modtagelse og distribution af humanitær bistand (bistand) til indrejse i Den Russiske Føderation udføres af Kommissionen for International Humanitær Bistand under Den Russiske Føderations regering (i det følgende benævnt: som Kommissionen), dannet ved en resolution fra Den Russiske Føderations regering af 29. september 1997 N 1244 "Om dannelsen af Kommissionen for International Humanitær Bistand under Den Russiske Føderations regering og afskaffelsen af Kommissionen for International Humanitær Bistand og teknisk bistand under Den Russiske Føderations regering” (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1997, N 40, Art. 4604).

(som ændret ved resolutioner fra den russiske føderations regering af 26. september 2001 N 691, dateret 12. maj 2003 N 277)

II. Udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer, arbejder og tjenesteydelser tilhører humanitær bistand (bistand)

7. Kommissionens beslutninger dokumenteres i protokoller underskrevet af dens formand (næstformand).

Kommissionen udsteder på grundlag af sin beslutning et certifikat, der bekræfter, at midler, varer, værker og tjenesteydelser hører til humanitær bistand (bistand), i den form, der fremgår af bilaget. Certifikatet indsendes til skatte- og toldmyndighederne med det formål i overensstemmelse med den etablerede procedure at give skatte- og toldfordele fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation. Kopier af certifikatet sendes til Ministeriet for Skatter og Afgifter i Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations statstoldudvalg inden for 3 dage fra datoen for dets udstedelse.

Eksempler på underskrifter fra formanden, næstformand, eksekutivsekretær for Kommissionen, samt Kommissionens segl og et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistance)" indsendes af Kommissionen til Ministeriet for Den Russiske Føderation for Skatter og pligter og Den Russiske Føderations statstoldkomité.

Et mistet ID kan ikke fornyes. For at opnå et nyt certifikat kræves en anden beslutning fra Kommissionen.

9. Midler og varer relateret til humanitær bistand (bistand) er donorens ejendom indtil det øjeblik, de faktisk overføres til modtageren af humanitær bistand (bistand).

(som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277)

III. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand)

10. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand) udføres på den måde, der er bestemt af Den Russiske Føderations statstoldkomité.

Ved import af disse varer til Den Russiske Føderations toldområde sikrer Den Russiske Føderations statstoldudvalg deres prioriterede godkendelse og anvendelse af forenklede toldprocedurer, fritager disse varer i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation for skatter og fra opkrævning af gebyrer for toldbehandling.

(som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277)

11. Alle organer og organisationer, der modtager humanitær bistand (bistand), er forpligtet til at sikre bogføring, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand).

Regnskab og opbevaring af disse varer udføres adskilt fra handelsvarer.

12. At sikre sikkerheden af varer relateret til humanitær bistand (assistance) under transport er de relevante transportorganisationer og interne anliggenders ansvar.

13. Udgifter til transport, losning, opbevaring og overførsel til den endelige modtager af varer i forbindelse med humanitær bistand (bistand) afholdes efter aftale mellem parterne, herunder for donorens regning, eller efter beslutning truffet af de udøvende myndigheder i Konstituerende enheder i Den Russiske Føderation på bekostning af midler stillet til rådighed i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til at finansiere aktiviteter for at sikre levering af humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation.

(som ændret ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. maj 2003 N 277)

for skatter og afgifter, Ministeriet for Arbejde og Social Udvikling i Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations indenrigsministerium og Føderal tjeneste Den Russiske Føderations sikkerhed i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

15. Den Russiske Føderations statstoldkomité sender kvartalsvise oplysninger til Kommissionen om toldbehandling af humanitær bistand (bistand) i den form og inden for de tidsfrister, der er aftalt med Kommissionen. Toldmyndighederne informerer interne organer om modtagere af humanitær bistand (bistand), så de kan foretage en passende kontrol.

Modtageren af humanitær hjælp (bistand), ved hjælp af de skatte-, told- og andre fordele, han får, i tilfælde af misbrug af humanitær hjælp (bistand), betaler skatter og andre obligatoriske betalinger til budgetterne på alle niveauer, samt bøder og bøder påløb dem efter gældende takster. Opkrævning af skatter, betalinger, bøder og bøder udføres af skatte- og toldmyndigheder i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Former for dokumenter til levering af humanitær bistand. Forordninger om proceduren for modtagelse og distribution af humanitær bistand i Den Kirgisiske Republik

Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation

Proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation

I. Grundlæggende

II. Udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer, arbejder og tjenesteydelser tilhører humanitær bistand (bistand)

III. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand)

IV. Regnskab, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand), samt proceduren for bortskaffelse af biler, der ydes som humanitær hjælp (bistand)

V. Overvågning af målrettet brug af humanitær bistand (bistand)

Bilag til bekendtgørelsen

Liste over ugyldige beslutninger fra regeringen i Den Russiske Føderation

Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation (som ændret den 29. december 2008)

FORM
indberetning fra modtagere af humanitær bistand

Med ændringer og tilføjelser fra:

Lignende artikler

Læs også

Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation

Proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation

I. Grundlæggende

II. Udstedelse af certifikater, der bekræfter, at midler, varer, arbejder og tjenesteydelser tilhører humanitær bistand (bistand)

III. Fortoldning af varer importeret til Den Russiske Føderation som humanitær hjælp (bistand)

IV. Regnskab, opbevaring og distribution af varer relateret til humanitær bistand (bistand), samt proceduren for bortskaffelse af biler, der ydes som humanitær hjælp (bistand)

V. Overvågning af målrettet brug af humanitær bistand (bistand)

Bilag til bekendtgørelsen

Liste over ugyldige beslutninger fra regeringen i Den Russiske Føderation

Ved godkendelse af proceduren for at yde humanitær bistand (bistand) til Den Russiske Føderation (som ændret den 29. december 2008)

FORM indberetning fra modtagere af humanitær bistand

Med ændringer og tilføjelser fra:

Lignende artikler

Læs også

FORM
indberetning fra modtagere af humanitær bistand