Fem år med sanksjoner mot Russland. Hoved

I 2014 ble alle innbyggere i landet vårt lamslått av nyhetene - EU og USA innførte sanksjoner mot den russiske føderasjonen. Listen over dem er til og med for omfattende. Vel, emnet er detaljert og viktig, og det er verdt å diskutere det, fra og med begivenhetene våren 2014.

Forutsetninger

For to år siden, i mars, returnerte Krim-halvøya til republikken. Avgjørelsen ble tatt av innbyggerne i republikken, fordi de stemte i en folkeavstemning. Og i det øyeblikket husket representanter for andre land og stater plutselig Krim og mente at dette var en igangsatt russisk regjering destabilisering av situasjonen i Ukraina. De bestemte også at denne saken angår dem direkte. Derfor begynte Europa og USA aktivt å innføre sanksjoner mot den russiske føderasjonen. Listen inneholder hundrevis av elementer. Initiativtakeren til alt dette var forresten den amerikanske regjeringen. Beslutningen om å innføre forbud ble aktivt støttet av andre stater. Dette var planen for å påvirke russisk politikk og «returnere Krim til Ukraina».

I utgangspunktet var ikke listen over forbud så stor som den ble i 2015. Utvidelsen av listen skyldtes forverringen av situasjonen i den østlige delen av Ukraina. Det viste seg naturligvis også Russland å ha skylden for – slik representanter for andre stater mente. Men nå blir situasjonen bedre. Mange oppdrag forstår at det er ulønnsomt å være i fiendskap med den russiske føderasjonen. Og forbudene oppheves gradvis. Dette må diskuteres mer detaljert.

USA

Dette er initiativtakeren som først innførte sanksjoner mot den russiske føderasjonen. Listen begynte å bli satt sammen allerede før Krim kom tilbake til Russland. For eksempel, 4. mars 2014, ble militær- og investeringssamarbeid mellom Amerika og Russland frosset. Samt bilaterale forhandlinger om konferanseplanlegging. Bankkontoene til enkelte tjenestemenn ble også frosset. Og de innførte også et forbud mot å utstede visum.

Deretter sluttet USA å samarbeide med den russiske føderasjonen i kampen mot narkotiske stoffer. Og den 05/07/2014 ble den russiske føderasjonen fullstendig ekskludert fra handelsprogram, som gjorde det mulig for land med overgangsøkonomier å sende visse varer til Amerika for eksport. Siden sommeren samme år har prosjekter planlagt av Verdensbanken i Russland sluttet å støttes av USA. Slike store selskaper som Gazprom, Novatek, Lukoil, Rosneft og andre kjente selskaper ble også underlagt sanksjoner.

En meget imponerende liste ble satt opp mot den russiske føderasjonen. "Sberbank", "VTB", "Rosselkhozbank", "Bank of Moscow", "Vnesheconombank" - alle disse organisasjonene ble også forbudt. Riktignok er de noe absurde, siden poenget er at amerikanske borgere ikke skal kjøpe obligasjoner fra disse bankene.

Forbud som er vanskelig å forstå

Naturligvis var den amerikanske regjeringen ikke fornøyd med at Russland praktisk talt ikke reagerte på alt dette. Dessuten begynte alt, tvert imot, å blomstre. For eksempel begynte Kerch-broen å bli bygget på Krim. De begynte å legge linjer over sundet som skulle bidra til å forsyne halvøya med strøm. Dette prosjektet er forresten allerede fullført.

Etter dette besluttet den amerikanske regjeringen å innføre nye sanksjoner mot den russiske føderasjonen. Og de rørte ved Krim. Spesielt Kerch og de kommersielle havnene Feodosia, Kerch, Jalta, Yevpatoria og heltebyen Sevastopol.

Riktignok var det ikke klart for mange hvordan nøyaktig disse forbudene skulle påvirke innbyggerne i landet og halvøya. Det viste seg at den amerikanske regjeringen ikke liker at gresk- og italienskproduserte ferger seiler over sundet. Men i virkeligheten skjedde ingenting - "Protoporos", "Olympiad" og andre skip fortsetter å lykkes med å transportere kjøretøy og mennesker.

EU: visumforbud

Amerikanske sanksjoner mot den russiske føderasjonen teller dusinvis. Det ville ta for lang tid å liste dem alle sammen. Den europeiske union har også satt sammen en like imponerende liste. Krim, for eksempel, ble forbudt å utstede Schengen-visum av noe slag. Men som praksis viser, var dette forbudet kun for show. De fortsetter fortsatt å sette stempler på splitter nye russiske pass. Bortsett fra at prosessen med å få visum har blitt litt mer komplisert for innbyggere på Krim. Og ambassadene til Nederland, Italia, Hellas og Tsjekkia har helt opphevet forbudene. De utsteder visum til innbyggere på Krim uten problemer. Så EUs "visum"-sanksjoner mot den russiske føderasjonen viste seg også å være vektløse.

Når vil sanksjonene mot den russiske føderasjonen bli opphevet? Dette er ukjent. For mange av dem. Hver stat har innført sine egne forbud, og russerne vet ikke engang om det store flertallet av dem. For eksempel forbød den amerikanske regjeringen flyvninger av sine sivile fly i Simferopol luftrom. Riktignok før dette var det ingen flyvninger fra den lokale flyplassen til USA, men dette er ikke så viktig - sanksjonen var fortsatt inkludert i listen.

For rettferdighets skyld bør det imidlertid bemerkes at et betydelig forbud fortsatt påvirket mange innbyggere i landet vårt. Dette er en amerikansk sanksjon pålagt betalingssystemene Visa og Master Card for de bankene som er oppført ovenfor. Derimot, dette problemet Vi begynte umiddelbart å bestemme oss. Opprettelsen av vårt eget betalingssystem begynte.

En annen betydelig sanksjon er suspenderingen av den tyske regjeringen av gjennomføringen av en militærkontrakt med den russiske føderasjonen, som kostet 120 millioner euro.

Russland stilte seg forresten ikke til side og innførte sine egne «anti-sanksjoner», noe som kom overraskende på EU og USA. Hele denne situasjonen med forbud kan selvsagt ikke passere uten konsekvenser for økonomien. Det var imidlertid ingen katastrofe som sådan.

Andre forbud

Den europeiske union har forbudt mange offentlige personer, politikere og til og med skuespillere å besøke landene deres. Innbyggere i disse statene har heller ikke lov til å kjøpe eiendom på Krim. Den europeiske union utstedte også et dekret om at levering av visse varer (hvis antall varer er omtrent 200) til halvøyas territorium er forbudt.

Siden sanksjoner burde ha en viss innvirkning, forventet EU, i likhet med USA, en reaksjon. At Russland vil gå med på å gi Krim til Ukraina, for eksempel. Dette skjedde ikke, så Europa kunne bare forlenge gyldigheten av alle sine forbud. Først - til 31.01.2016, deretter - til 23.06.2016. Siden det ikke var mulig å oppnå noen endringer gjennom forbudene, ble deres gyldighet den 22. juni i år forlenget til 23.06.17.

Dette er når det gjelder Krim. Sanksjoner som dekker fastlands-Russland er forlenget til 31.01.2017. Det er ukjent når sanksjonene mot den russiske føderasjonen vil bli opphevet. Egentlig er det ikke så viktig. Tross alt, som du kan se, har de ikke mye innflytelse.

I begynnelsen av august 2017 signerte USAs president Donald Trump Countering America's Enemies through Sanctions Act, og strammet inn restriksjonsregimet for flere land, inkludert Russland. Dette trinnet fjernet til slutt de siste illusjonene om den forestående opphevelsen eller lettelsen av sanksjonene. Det er nå åpenbart at vi må leve med dem i mange år til.

Regler forskjellige land regulering av sanksjoner mot Russland er blitt så mange og komplekse at det har blitt vanskelig å forstå dem. Det er dette vi skal prøve å gjøre nå.

HVORFOR BLEV RUSSLAND PÅLÆGT SANKSJONER?

Årsaken til å innføre sanksjoner var ikke bare hendelsene i Ukraina og annekteringen av Krim. De første nylige sanksjonene ble innført tilbake i 2010–2012 som følge av den velkjente korrupsjonsskandalen. Tidligere uenigheter med Vesten, inkludert krigen i Georgia i 2008, resulterte ikke i sanksjoner. I kronologisk rekkefølgeårsakene til sanksjonene var:

"Magnitsky-saken"

La oss huske at, ifølge noen opplysninger, opprettet en rekke myndighetspersoner i den russiske føderasjonen og privatpersoner en konspirasjon for å stjele store summer fra det russiske budsjettet. Omfanget av de påståtte overgrepene og dødsfallet i fengselet til US Heritage Foundation-revisor Sergei Magnitsky forårsaket omfattende ramaskrik, som et resultat av at USA, EU og flere andre land vedtok personlige sanksjoner mot de påståtte gjerningsmennene til forbrytelsen.

For tiden er flere dusin mennesker under sanksjoner, de er forbudt å komme inn i disse statene, og all eiendommen deres på territoriet til disse landene er blokkert.

Sanksjoner i Magnitsky-saken hadde ikke stor innvirkning på den russiske økonomien. Imidlertid kan deres politiske effekt ikke undervurderes, siden det var de som markerte den siste vendingen mot den irreversible forverringen av forholdet mellom Russland og Vesten og ble en modell for innføringen av påfølgende, mye mer ubehagelige sanksjoner.

For krigen i Ukraina og annekteringen av Krim

I 2014 innførte USA, EU og noen andre land en rekke sanksjoner mot Russland som straff for annekteringen av Krim og deltakelse i begivenheter i Ukraina. Det ble iverksatt personlige sanksjoner mot visse enkeltpersoner og organisasjoner, «sektorale» sanksjoner mot visse sektorer av den russiske økonomien, samt sanksjoner mot Krim.

For «cyberspionasje» og innblanding i det amerikanske presidentvalget

På slutten av 2016, like før han forlot vervet, utstedte president Obama en utøvende ordre som innførte sanksjoner for "ondsinnede datamaskinbaserte handlinger" mot USA, det vil si for de påståtte handlingene til russiske hackere under det amerikanske valget.

Listen over de som ble straffet inkluderte FSB, GRU og flere andre organisasjoner. Flere personer ble også utsatt for sanksjoner, for eksempel en viss hacker Belan med kallenavnet "Fedyunya", Bogachev med kallenavnet "Monster", samt flere GRU-tjenestemenn.

Alle disse personene hadde sin eiendom blokkert i USA, og amerikanere ble forbudt fra noen transaksjoner med dem. Obama utviste også en rekke russiske diplomater fra landet og tok bort to diplomatiske dachaer fra den russiske ambassaden.

President Putin innførte ikke umiddelbart gjengjeldelsessanksjoner, tilsynelatende i håp om bedre forhold til USA under Trumps presidentperiode. Men da amerikanske sanksjoner mot den russiske føderasjonen ble skjerpet sommeren 2017, ble speiltiltak likevel iverksatt for sent - den amerikanske ambassadens dacha i Serebryany Bor ble tatt bort, og den ble pålagt å redusere bemanningen.

For Syria

USA har innført omfattende sanksjoner mot den syriske regjeringen på grunn av den pågående borgerkrigen der. Flere russiske enheter ble også underlagt disse sanksjonene, for eksempel Kirsan Ilyumzhinov, Tempbank, Tempbank-ansatte, Russian Financial Alliance Bank (nå nedlagt) og noen andre.

Ukraine Support Act av 2014 ga også Obama rett til å innføre separate sanksjoner mot Russland for produksjon og salg av forsvarsprodukter til Syria. Presidenten brukte imidlertid ikke denne retten, siden sanksjoner "for Ukraina" allerede dekket et stort antall mennesker.

For alt sammen

I motsetning til hva folk tror, ​​var påskuddet for å øke sanksjonene under den nylige amerikanske loven vedtatt i august 2017 ikke bare den påståtte russiske innblandingen i det amerikanske presidentvalget. Loven viser til en veldig lang liste over russiske synder, inkludert annekteringen av Krim, skade på Ukraina, støtte til den syriske regjeringen, korrupsjon, kampen mot pressefrihet, innblanding i interne anliggender og valg i mange land rundt om i verden, og mye mer.

Siden det ikke var noen grunn til å styrke sanksjonene på dette tidspunktet, er den rådende oppfatningen at vedtakelsen av denne loven var en rent innenrikspolitisk amerikansk begivenhet, der Russland kun ble tilbudt rollen som en piskegutt.

HVA ER DET SPESIFIKKE INNHOLDET I SANKSJONENE?

Sanksjoner mot den russiske føderasjonen kan deles inn i flere typer i henhold til deres direkte virkning.

«Blokkerende sanksjoner» mot enkeltpersoner.

Dette er sanksjoner mot enkeltpersoner (juridiske og naturlige) som for eksempel er involvert i «etableringen statsmakt i Krim-regionen i Ukraina uten tillatelse fra den ukrainske regjeringen, og undergraver dermed demokratiske prosesser og institusjoner i Ukraina.» Andre ble underlagt personlige sanksjoner av andre grunner: Magnitsky-saken, nettspionasje, etc.

Eiendommen til disse personene i USA og andre land som deltar i sanksjonene er blokkert, og alle transaksjoner med dem er forbudt. Begrensninger gjelder også for organisasjoner som eies mer enn 50 % av disse personene. Enkeltpersoner har forbud mot å komme inn på territoriet til disse landene. Amerikanerne har ikke engang lov til å gi dem bistand av rent humanitær karakter – å skaffe mat, klær, medisiner.

Den spesifikke listen over "blokkerte" personer er satt sammen av US Treasury (Department of the Treasury) i samråd med Department of State (Department of Foreign Affairs). Foreløpig er det rundt 300 navn på slike lister av ulike årsaker.

Nå gjeldende liste individer er veldig mangfoldige, det inkluderer en rekke mennesker fra Strelkov-Girkin og motorsyklist Zaldostanov til Kobzon og Ramzan Kadyrov. Fremtredende økonomiske skikkelser, som Rotenberg-brødrene, Kovalchuk-brødrene, Timchenko, etc., sammen med deres datterselskaper, havnet også der. I.I. er også på listen. Sechin, men bare i personlig kapasitet. Siden Rosneft ikke juridisk tilhører ham med mer enn 50 %, er ikke oljeselskapet underlagt denne spesielle typen sanksjoner.

Listen inkluderte også mange juridiske enheter, først og fremst forsvarsindustribedrifter som Uralvagonzavod og Almaz-Antey.

Sanksjoner mot Krim.

Alle transaksjoner "i forhold til" Krim er forbudt. Investeringer i foretak lokalisert på halvøya, kjøp og salg av varer, tjenester, teknologier og eiendom på dette territoriet er forbudt. Sanksjonene var også spesifikt rettet mot rundt 50 Krim-bedrifter (inkludert for eksempel Yalta Film Studio), som det er forbudt å utføre transaksjoner med.

Den amerikanske regjeringen gjorde imidlertid noen innrømmelser - den ga unntak, de såkalte "generelle lisensene". Enhver person har lov til å selge landbruksprodukter, noen medisiner, reservedeler der, sørge for bruk av noen programmer (for eksempel nettsteder sosiale nettverk), levering av visse telekommunikasjonstjenester. Private bankoverføringer til Krim er tillatt. Riktignok er dette i praksis ikke mulig, siden ingen av bankene som opererer på Krim er koblet til SWIFT-systemet og ikke har korrespondentkontoer i utenlandske banker.

Sektorale sanksjoner

Denne typen sanksjoner fra USA og dets allierte påvirker de viktigste sektorene i den russiske økonomien - bank og energi, og begrenser muligheten til å investere i dem og levere visse teknologier og utstyr. Loven fra august 2017 ga også den amerikanske regjeringen rett til å utvide sanksjonene til jernbane-, gruve- og metallurgiske sektorer i den russiske økonomien. Essensen av disse sanksjonene er som følger:

Restriksjoner på transaksjoner i aksjer og gjeldsforpliktelser.

Det er forbudt å utføre transaksjoner med aksjer i en rekke spesifikke største selskaper i energi- og finanssektoren i Russland, samt med deres gjeldsforpliktelser utstedt for mer enn en viss periode.

"Gjeldstransaksjoner" inkluderer ikke bare kjøp av obligasjoner, men også rett og slett tildeling av lån.

Disse selskapene ble delt inn i tre grupper:

• Forbud mot transaksjoner med nyutstedte aksjer og gjeld i mer enn 14 dager (frem til august 2017 – 30 dager). Denne listen inkluderer de største bankene og finansselskapene i den russiske føderasjonen (så vel som deres datterselskaper), inkludert Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Gazprombank, Yandex.Money.
• Forbud mot transaksjoner med nyutstedt gjeld over 60 dager (tidligere - 90 dager). Forbudet rammer noen av Russlands største energiselskaper – Rosneft, Gazpromneft, Transneft og Novatek.
• Forbud mot transaksjoner med ny gjeld over 30 dager. Denne gruppen består hovedsakelig av selskaper fra forsvars- og høyteknologisektoren.

Alle andre transaksjoner med selskaper fra disse listene er tillatt.

Restriksjoner på teknologioverføring til russiske energiselskaper.

Flere utøvende myndigheter i USA er involvert i detaljregulering av denne typen restriksjoner.

Det amerikanske finansdepartementet har utstedt et direktiv som forbyr amerikanere å selge utstyr, levere tjenester eller overføre teknologi som vil bli brukt til leting og produksjon av olje på dypt vann (mer enn 500 fot, det vil si ca. 150 meter), sokkel arktisk(lokalisert innenfor polarsirkelen) og skiferforekomster i Russland og tilstøtende offshoreområder av de største russiske selskapene.

Vi snakker bare om oljeproduksjon, siden Russlands europeiske partnere overtalte USA til ikke å røre gass. Ytelse av finansielle tjenester – for eksempel utlån og forsikring – er ikke forbudt.

Listen over selskaper som har forbud mot å overføre slikt utstyr er bredere enn listen som setter en grense for utlån utover 60 dager. Dette inkluderer Gazprom, Rosneft, LUKOIL, Surgutneftegaz og andre oljeselskaper, men inkluderer for eksempel ikke den rene gassen Novatek.

Til å begynne med gjaldt forbudet mot overføring av utstyr og teknologi ikke bare for disse organisasjonene, men også for selskaper der de hadde mer enn 50% deltakelse. Men i august 2017 ble denne begrensningen strammet inn, og nå snakker vi ikke bare om "datterselskapene" til russiske selskaper, men også om selskaper og prosjekter der de har mer enn 33% deltakelse. I tillegg, hvis vi tidligere bare snakket om prosjekter i Russland (og ved siden av det), gjelder nå sanksjoner for operasjoner over hele verden.

En annen avdeling, US Department of Commerce, er ansvarlig for å utstede lisenser for eksport av produkter som er underlagt restriksjoner, blant annet på grunn av pålagte sanksjoner.

Innhenting av en eksportlisens kreves for overføring av en rekke teknologier og utstyr som kan brukes, direkte eller indirekte, for leting eller produksjon av olje eller gass på dypvann (under 500 fot), arktiske offshore- eller skiferfelt i Russland, og i tilfeller hvor det ikke er mulig bestemme nøyaktig om utstyret skal brukes i slike felt.

Dermed, vi snakker om ikke bare om oljeproduksjon, men også om gass. Det kreves lisenser for levering av utstyr og teknologier til ethvert selskap i Russland, og ikke bare de som er inkludert på listen over sanksjoner.

Ved søknad om eksportlisens, bruk presumsjon om avslag i tilfeller hvor utstyret kan benyttes i de nevnte feltene til oljeproduksjon.

Spesifikt begrenset utstyr inkluderer (men er ikke begrenset til): borerigger, horisontalt boreutstyr, bore- og kompletteringsutstyr, undervanns teknologisk utstyr, marint utstyr som kan brukes i Arktis, motorer og utstyr for brønner og kabler, borerør og foringsrør, programvare for hydraulisk frakturering, høytrykkspumper, seismisk utstyr, fjernstyrte enheter, kompressorer, ekspandere, ventiler, stigerør.

US Export Control forsøker å utvide regelverket utover USA. Derfor bør de spesifiserte restriksjonene inkludere overføring til Russland av utstyr som inneholder minst 25 % andel av amerikanske produkter, fra hvilket som helst land og av enhver person.

For øvrig eksisterte restriksjoner på eksport av utstyr til Russland som kunne brukes til militære formål, nemlig kravet om å få eksportlisens, før Krim-krisen, så det ble ikke vedtatt noen separate sanksjoner for denne typen produkter.

HVILKE NYE BESTEMMELSER BLEV INKLUDERT I DEN NYLIG VEDTASTE AMERIKANSKE LOVEN?

Den nye amerikanske loven, som Trump så motvillig signerte, inkluderer flere viktige bestemmelser som berører den russiske føderasjonens interesser.

For det første har prosedyren for gjennomgang av sanksjoner endret seg betydelig.

Tidligere vedtok kongressen bare en «rammelov» som ga presidenten makten til selvstendig å innføre og oppheve sanksjoner. Spesifikke restriksjoner og lister over berørte personer ble vedtatt rutinemessig ved presidentdekreter og lover fra visse departementer. Dette er hvordan Obama vedtok sanksjoner. Nå har kongressmedlemmer innlemmet i den nye loven alle sanksjonene som er pålagt av Obamas dekreter, og dermed gitt dem lovens kraft.

Den nye loven fastsetter også at fjerning av eksisterende sanksjoner, endringer i listen over berørte personer og innvilgelse av kritiske unntak (såkalte "lisenser") må vurderes i begge kongresshusene. Hvis Kongressen ikke er enig i opphevelse eller endring av sanksjoner, vil den ta en passende beslutning om dette – i form av en lov. Denne provisoriske lovgivningen kan nedlegges veto av presidenten, men i teorien kan dette vetoet overstyres av kongressen, som vanlig, med to tredjedels flertall.

Disse nye reglene begrenser i stor grad presidentens rettigheter og forsinker mulighetene for å oppheve sanksjonene betydelig.

For å fjerne enhver angrende Zaldostanov fra listen over personer som er under sanksjoner nå, må denne avgjørelsen derfor vurderes i form av et lovforslag i kongresskomiteer, passert gjennom begge kamre og, om nødvendig, nedlagt veto. Gitt kongressens fiendtlighet, vil det eneste håpet for den uformelle motorsyklisten være at kongressen ikke vil ha tid til å overstyre vetoretten innen en viss maksimalperiode.

Trump ønsket ikke å signere denne loven, men ble tvunget til å gjøre det, fordi han forsto at vetoretten hans lett ville bli overvunnet – både demokrater og republikanere stemte enstemmig for lovforslaget, med bare noen få stemmer imot.

For det andre strammet den nye loven regimet til allerede eksisterende sektorsanksjoner mot Den russiske føderasjonen. Som vi allerede har nevnt, er maksimumsperioden for tillatte gjeldsforpliktelser redusert. De nye fristene var 14 dager for banker under sanksjoner (tidligere 30 dager) og 60 dager for energiselskaper (tidligere 60 dager).

I tillegg, som allerede antydet, strammer loven restriksjonene på russiske dypvannsprosjekter, offshore Arktis og skiferoljeprosjekter, og setter en maksimal terskel på 33 % deltakelse fra russiske organisasjoner i prosjekter som amerikanere kan selge utstyr og teknologi til.

For det tredje, ved lov gir kongressen presidenten rett – og i noen tilfeller plikt – til å innføre forskjellige nye sanksjoner mot visse individer.

Dermed kan presidenten innføre sanksjoner, i koordinering med USAs allierte, mot enhver person som selger eller engasjerer seg i utstyr, teknologi og tjenester for mer enn 1 million dollar i forbindelse med bygging, modernisering eller støtte av russiske energieksportrørledninger. investeringer.

Det var dette punktet som vekket indignasjonen til europeere, som her, ikke uten grunn, så et forsøk på å forby bygging av nye rørledninger fra Russland. For å berolige dem, satte amerikanerne inn språk om "koordinering med allierte" i den endelige loven.

Denne bestemmelsen er faktisk ekstraterritoriell - restriksjoner pålegges ikke bare amerikanske personer, men generelt for enhver enkeltperson eller juridisk enhet i verden.

Men nøkkelordet her er "kan". Det virker usannsynlig at den amerikanske presidenten under nåværende forhold vil innføre sanksjoner mot europeere, for eksempel for å delta i Nord Stream 2. Selektiv anvendelse av slike sanksjoner er imidlertid sannsynlig.

I henhold til samme lov er den amerikanske presidenten forpliktet til å innføre sanksjoner mot:

• de som bevisst engasjerer seg i "aktiviteter som undergraver cybersikkerhet mot enhver person, inkludert en demokratisk institusjon eller regjering, på vegne av regjeringen Den russiske føderasjonen»;
• ansvarlig for "beordre, overvåke eller på annen måte lede utførelse av alvorlige menneskerettighetsbrudd i ethvert territorium som er tvangsokkupert eller på annen måte kontrollert av regjeringen i den russiske føderasjonen."
• alle personer som utfører "betydelige transaksjoner" med personer som er en del av, eller handler på vegne av og i interessene til, "forsvars- eller etterretningssektorene til regjeringen i Den russiske føderasjonen", inkludert GRU for generalstaben og FSB. For å hindre Trump fra å unndra denne bestemmelsen, ble han beordret til å gi regler innen 60 dager om hvordan man identifiserer slike individer.

Dette er et av de merkeligste punktene i hele loven. Teoretisk sett kan alle kjøpere av russiske våpen på den internasjonale scenen bli utsatt for sanksjoner.

• enhver person som foretar en investering på over 10 millioner dollar (eller hjelper til med å gjøre den investeringen) hvis den investeringen vil føre til at den russiske føderasjonen kan privatisere statlig eiendom på en måte som urettferdig ville berike russiske tjenestemenn eller deres venner og slektninger.
• utenlandske personer som bidro til anskaffelsen av ulike typer våpen av den syriske regjeringen.

Alle disse sanksjonene kan være underlagt enhver enkeltperson og juridisk enhet i verden, uansett hvor de bor, og uansett hvilket statsborgerskap og jurisdiksjon de har.

Det er vanskelig å si hvor aggressivt president Trump vil innføre disse sanksjonene. I "signeringserklæringen", et notat som fulgte med undertegningen av loven, uttalte han at han ikke var enig i mange av bestemmelsene i loven (inkludert noen av disse punktene), men ville signere den av hensyn til "enheten av nasjonen."

Det har vært tilfeller i amerikansk historie da presidenter signerte lovgivning med en mindre del som de var uenige i, noe de indikerte i sin "signeringserklæring". Denne uttalelsen ble deretter brukt for å prøve å unngå implementering av disse motstridende bestemmelsene i den signerte loven.

For det fjerde inneholder loven en støtteerklæring til energiindustrien i Ukraina, inkludert en erklæring om at det er USAs politikk å "fortsette å motsette seg Nord Stream 2-rørledningen, gitt dens ødeleggende innvirkning på energisikkerheten i Europa, utviklingen av gassmarkedet i Sentral- og Øst-Europa og energireformer i Ukraina.»

Loven sier også kynisk at "USAs regjering må prioritere eksporten av energiressursene til USA for å skape amerikanske arbeidsplasser, hjelpe USAs allierte og partnere og styrke USAs utenrikspolitikk. "

Denne siste erklæringen forårsaket mye kritikk fra europeere, som i hele denne loven så kun USAs ønske om å styrke sin posisjon i det europeiske energimarkedet.

Det er imidlertid mulig at denne juridiske ubrukelige bestemmelsen i seg selv ble introdusert bare for å slå Trump på en jesuittisk måte - hvis han ikke hadde signert loven, ville han blitt bebreidet for å være imot å skape jobber i Amerika, som var en av de hovedpunkter i valgprogrammet hans.

HVILKE LAND DELTAKER I SANKSJONSREGIMET?

Sanksjonsregimet ble vedtatt av nesten alle land som konvensjonelt kan kalles den "hvite verden". Dette er USA og Canada, alle land i det geografiske Europa, med unntak av Serbia, Bosnia, Makedonia og selvfølgelig Hviterussland. I tillegg ble lover om sanksjoner mot den russiske føderasjonen vedtatt av Japan, Georgia, Australia, New Zealand og noen små karibiske stater.

EU-sanksjonene er nesten identiske med de amerikanske sanksjonene som var i kraft før loven fra august 2017. Bare den spesifikke listen over personer under sanksjoner er noe annerledes. Europeernes deltakelse i den siste runden med sanksjoner er imidlertid fortsatt i tvil. Etter protestene som kommer fra EU-representanter å dømme, er det usannsynlig at denne blokken automatisk slutter seg til de nye restriksjonene, i hvert fall absolutt ikke alle.

Og likevel, til tross for at de siste sanksjonene vedtatt av amerikanerne ble mottatt tvetydig, er det usannsynlig at "sanksjonskoalisjonen" vil kollapse i nær fremtid.

HVEM MÅ OVERHOLDE DISSE SANKSJONENE? BØR LAND SOM IKKE DELTAKER I SANKSJONSREGIMET OVERHOLDE DET?

Amerikansk lov slår fast at restriksjonsregimet gjelder transaksjoner fra «amerikanske personer og i USA». "USA-personer" er amerikanske statsborgere, fastboende, amerikanske selskaper (inkludert filialer av utenlandske selskaper) og alle personer som befinner seg på deres territorium.

Fra et formelt synspunkt innebærer ikke denne formuleringen et forsøk på å utvide amerikansk regulering ekstraterritorielt. Alle personer som er underlagt sanksjoner er objektet, og ikke subjektet, av amerikansk lov. Amerikanere kan i teorien ganske enkelt inkludere utlendinger som bryter sanksjoner på sanksjonslisten, men kan ikke straffe dem spesifikt for brudd på sanksjonsregimet.

Forskjellen her er stor – kommer du på sanksjonslisten mister du rett og slett muligheten til å reise til Amerika og gjøre forretninger med amerikanere; hvis de innrømmer at du bryter sanksjonsregimet, så kan du bli utsatt for strafferettslig straff i USA og gå i fengsel i 20 år.

Imidlertid har det nylig også dukket opp et visst rent juridisk ekstraterritorielt element i praksisen med rettshåndhevelse av sanksjoner. Noen ikke-kontante betalinger i amerikanske dollar mellom personer, selv de som ikke befinner seg i USA, regnes som transaksjoner som også utføres i USA, siden pengeoverføringer vanligvis går gjennom korrespondentkontoer til amerikanske banker.

Dermed kan en kineser, og til og med en russer, som betalte noe, eller mottok noe i ikke-kontante dollar fra et selskap under sanksjoner, også teoretisk sett betraktes som en sanksjonsovertreder - og bli arrestert et sted i Thailand og sendt til Amerika for å dra til fengsel der i 20 år.

EU-lovgivning, tvert imot, definerer veldig klart personene som må overholde sanksjoner mot Den russiske føderasjonen, nemlig:

• borgere i EUs medlemsland,
• organisasjoner etablert under lovene i EUs medlemsland,
• organisasjoner som opererer helt eller delvis i EU,
• enhver person som befinner seg i EU,
• alle personer på territoriet til et fly eller fartøy under EU-medlemsstatenes jurisdiksjon.

HVORFOR ER RUSSLANDS PARTNERE SÅ REDDE FOR Å BRUTE DISSE SANKSJONENE? KAN DISSE SANKSJONENE OMKÅRES?

Selskaper som opererer internasjonalt er veldig redde for straff for brudd på sanksjoner, spesielt fra USA. Hvis de driver noen aktivitet i USA, kan amerikanerne vurdere dem som underlagt deres lover og følgelig straffe dem for dette bruddet.

Som vi allerede har antydet, selv om et selskap aldri har drevet virksomhet i USA, og ikke en eneste ansatt noen gang har satt sin fot der, hvis det bruker amerikanske dollar i sine beregninger, kan det erkjennes at det også opererer i USA, og er derfor forpliktet til å overholde sanksjonsregimet.

I 2015 bøtelagt amerikanske myndigheter den største franske banken BNP-Paribas med svimlende 9 milliarder dollar (ikke en skrivefeil, bare milliarder) for angivelig brudd på amerikanske sanksjoner mot Iran. Selv om Frankrike ikke deltar i sanksjonsregimet til Iran og bankens iranske virksomhet ikke var lokalisert i USA, var grunnlaget for boten at banken gjorde opp disse transaksjonene gjennom dollarkorrespondentkontoer lokalisert i USA.

Til tross for protestene fra den franske regjeringen ble boten ilagt, og BNP-Paribas betalte den, siden alternativet ville vært et forbud mot at banken bruker dollar i betalinger, det vil si selve nedleggelsen av banken.

Oppriktig talt, nylig har den amerikanske regjeringen oppført seg litt som en gangster, og den beslaglegger penger ikke bare fra utenlandske selskaper, men også fra innfødte amerikanske selskaper - for eksempel ble 13 milliarder dollar tatt fra J.P. Morgan-banken i form av Bank of America bøtelagt 17 milliarder dollar for påståtte brudd på boliglån.

I USA kan ikke bare presidenten ilegge bøter, men også svært mange byråer og avdelinger, føderale og statlige, hvis ledere dermed - "ved å straffe onde selskaper" - øker sin politiske kapital. Den siste tiden har det skjedd en enestående styrking av statens rolle i USA, til tross for at alle juridiske institusjoner, desentralisering og antall skurker ved makten forblir uendret der siden Marktvens tid, da statens rolle var svært svak og det kunne ikke skade noen mye.

På denne bakgrunn ville det være den enkleste og mest ærefulle tingen å bøtelegge et selskap som Siemens med flere milliarder dollar under myndighet av en statskontrollør i New York for brudd på sanksjonsregimet. Det er ikke overraskende at internasjonale selskaper er redde for på en eller annen måte å forårsake irritasjon eller oppmerksomhet fra amerikanske «kompetente myndigheter».

Som vi allerede har sagt, i tillegg til bøter, er det også en svært alvorlig strafferettslig straff for brudd på sanksjonsregimet for en person (inkludert tjenestemenn selskaper). Dette inkluderer en bot på opptil 1 million dollar og opptil 20 års fengsel.

Gitt alt dette er det ikke overraskende at utenlandske selskaper prøver å unngå å krenke sanksjonsregimet og ikke bli involvert i sanksjonsunndragelsesordninger.

HVILKEN PÅVIRKNING HAR SANKSJONENE PÅ RUSSISK ØKONOMI, INKLUDERT OLJE- OG GASSSEKTOREN?

Det er ingen tvil om at russisk økonomi har opplevd betydelige vanskeligheter de siste årene. Det er imidlertid vanskelig å fastslå hvor stort bidrag internasjonale sanksjoner er til dette.

Generelt er pressen og økonomer av den oppfatning at hovedårsaken til vanskelighetene i russisk økonomi ikke var internasjonale sanksjoner, men fallet i oljeprisen. I 2016 utgjorde for eksempel olje- og gasseksporten fra Russland 151 milliarder dollar, opp fra 349 milliarder dollar i 2013.

I tillegg er det strukturelle problemer i den russiske økonomien: overdreven statisering, ineffektive statlige institusjoner og reguleringer, korrupsjon, som forårsaket nedgangen i økonomisk vekst i Russland selv før Krim-krisen.

Likevel kan virkningen av sanksjoner på russisk økonomi ikke undervurderes.

Den alvorligste skaden er forårsaket av restriksjoner på utlån til store russiske banker og selskaper fra utlandet. Det første slaget var behovet for å betale tilbake store lån til utenlandske kreditorer uten mulighet til å refinansiere. Totalt, i 2014-2016, utgjorde forskjellen mellom tilbakebetalte og tiltrukket lån fra russiske selskaper rundt 170 milliarder dollar. Selv om russerne generelt sett så langt har klart å komme seg ut, ble en slik pengesvikt en av årsakene til devalueringen av rubelen.

De langsiktige konsekvensene av å begrense utenlandske utlån er enda mer alvorlige. De fleste store investeringer, inkludert i den reelle sektoren av økonomien, for eksempel åpning av nye industrier, utføres gjennom banklån, inkludert syndikerte, med deltakere fra mange land. Inne i den russiske føderasjonen er det nå lite kapital til investeringer (i 2016 falt eiendelene til banksystemet for første gang i den russiske føderasjonens historie), Europa, USA og Japan, det vil si 95% av den globale finansmarkedet, er stengt for russiske låntakere, og kineserne er ennå ikke ivrige etter å investere mye i Russland.

Siden bare de største bankene ble sanksjonert – som Sberbank, VTB, er det teoretisk mulig at vestlig finansiering vil gå gjennom andre banker som ikke er sanksjonert. Det er imidlertid lite sannsynlig at dette vil bli en kraftig investeringskilde, ikke minst fordi det russiske banksystemet nå er stadig mer konsolidert.

Det er stor sannsynlighet for at uten gjenopptakelse av utlån fra utlandet, vil gjenopptakelsen av høy økonomisk vekst i Russland være vanskelig.

Energibransjen ble også direkte berørt. Sanksjonene hadde en spesielt ubehagelig innvirkning på sterkt gjeldsatte selskaper som Rosneft. Det gikk rykter om at det var handlingene til Rosneft som forårsaket kollapsen av rubelkursen, siden selskapet ble tvunget til å kjøpe dollar på det åpne markedet i store mengder på grunn av manglende evne til å låne penger i dollar.

Når det gjelder restriksjoner på forsyning av utstyr, påvirker de et ganske smalt område: dyphavsboring, produksjon på arktisk sokkel og skiferolje. Derfor, i en makroøkonomisk skala, er virkningen av dette forbudet ikke særlig sterk. For enkeltselskaper er imidlertid disse sanksjonene, og spesielt de som ble vedtatt i august 2017, ganske smertefulle, siden de begrenser deres evne til å utvikle noen nye prosjekter.

Sanksjoner har også en negativ psykologisk og moralsk innvirkning. Situasjonen når landet er under sanksjoner skremmer de fleste investorer. Hvis utenlandske selskaper som allerede opererer i Russland fortsatt kan bestemme seg for å utvikle og investere nye penger, er det usannsynlig at selskaper som aldri har operert i Russland vil åpne sine foretak og investere penger i landet.

Noen ganger uttrykkes den oppfatning at sanksjoner er et insentiv for utvikling av egen bransje. Men denne uttalelsen er mer enn kontroversiell.

En viss "importsubstitusjon" skjer faktisk nå. Men det gir ingen mening å være altfor glad og rose sanksjonene for dette.

For det første har slik importsubstitusjon sin egen hovedårsaken en kraftig devaluering av rubelen, som et resultat av at importen av forskjellige typer produkter fra utlandet, inkludert utstyr, ble kraftig redusert. Selv om forbudet mot langsiktig utlån til store russiske selskaper også var en av årsakene til devalueringen, ville mest sannsynlig rubelkursen falt betydelig selv uten disse tiltakene, men rett og slett som følge av kollapsen i oljeprisen.

For det andre, selv om sanksjonene på en eller annen måte forårsaket, gjennom devaluering, en nedgang i importen og en viss økning i etterspørselen etter innenlandske produkter, er prisen på denne forbedringen veldig høy - muligheten for utlån er stengt for bedrifter. På grunn av rubelens ustabilitet er utlånsrentene svært høye. Til nå mottar bedrifter lån på 15-20% per år, og dette til tross for at den offisielle inflasjonsraten ifølge de siste dataene er rundt 4%. Denne raten overstiger nesten helt sikkert den gjennomsnittlige avkastningen i hele verkstedindustrien. Der det er fornuftig å låne ut i dollar, for eksempel i olje- og gassproduksjon, er utlån fra utlandet i mange tilfeller stengt, som fører til at et betydelig antall store prosjekter ikke kan starte.

Og for det tredje skjer all importsubstitusjon, som det er trist å innrømme, på et svært lavt teknologisk nivå.

Faktisk forlater mange oljeselskaper nå de dyre tjenestene til selskaper som Schlumberger eller Halliburton, og begynner igjen å ringe "onkel Vasya" for å løse problemene deres. Men virkelig høyteknologiske industrier utvikler seg ekstremt sakte på grunn av alvorlige strukturelle problemer i den russiske føderasjonen.

I tillegg til problemene som allerede er nevnt (ineffektiv stat, korrupsjon, etc.), er det nødvendig å nevne det svært vanskelige problemet med mangel på teknisk personell. Gammelt ingeniørpersonell slutter, unge blir ikke opplært i nødvendig kvantitet og kvalitet. Systemet med videregående teknisk utdanning har kollapset fullstendig.

Under slike forhold er oppgaven med å bygge massekonkurransedyktig høyteknologisk produksjon i Russland ekstremt vanskelig.

NÅR BLIR SANKSJONENE FJERNET?

Opphevelse eller lettelser av sanksjoner er for tiden ekstremt usannsynlig på grunn av den internasjonale politiske situasjonen, interne politiske kamper i USA og den juridiske kompleksiteten til denne prosessen.

Når det gjelder EU-sanksjoner, er det ganske enkelt å fjerne dem juridisk. I motsetning til USA, hvor sanksjoner er regulert av en hel haug med dokumenter, ble EU-sanksjoner vedtatt i ett dokument. Europeiske sanksjoner ble først vedtatt i juli 2014 for en periode på seks måneder, deretter ble de gjentatte ganger forlenget hver sjette måned - i sist 28. juni 2017.

For å utvide sanksjonene må alle EUs medlemsland stemme enstemmig hver gang. Den spesifikke listen over personer som er underlagt sanksjoner suppleres rutinemessig av EUs utøvende organer.

Dermed er det nok at minst ett land stemmer imot, og sanksjonene vil ikke forlenges og opphøre. Det er usannsynlig at noe land ville gjøre dette mot alle andre. Men hvis de viktigste EU-medlemmene bestemmer seg for å avslutte sanksjonene, vil ingen land fra "beltet av lidende" som Polen eller Litauen kunne forhindre dette. I dette tilfellet fungerer prinsippet om enstemmighet i EU til Russlands fordel.

Formelt forlenges EUs sanksjoner på grunn av Russlands manglende overholdelse av Minsk-avtalene. La oss minne om at Minsk-avtalene av 15. februar 2015 (Minsk-2), vedtatt under et møte mellom lederne i Russland, Ukraina, Frankrike og Tyskland, nå ikke blir implementert av verken Russland eller Ukraina. Avtaler inkluderer slike vanskelige å gjennomføre gitt tid bestemmelser som overføring til den ukrainske regjeringen av kontroll over statsgrensen mellom den russiske føderasjonen og Ukraina i Donbass-regionen. Disse avtalene pålegger Ukraina en forpliktelse, inkludert å endre grunnloven og gi deler av Donetsk- og Lugansk-regionene spesiell status, noe ukrainerne heller ikke har hastverk med.

Det er vanskelig å si om den teoretiske implementeringen av disse avtalene fra Russland vil medføre opphevelse av sanksjoner fra EU. I selve sanksjonsloven står det at de er ilagt blant annet på grunn av Russlands annektering av Krim. Så, Russlands oppfyllelse av sin del av Minsk-avtalene garanterer ikke opphevelse av EUs sanksjoner. En hypotetisk slutt på «annekteringen» av Krim kan imidlertid heller ikke garantere noe.

Opphevelsen av europeiske sanksjoner uten å oppheve amerikanske sanksjoner, som har en viss ekstraterritorialitet, vil imidlertid ikke i stor grad forbedre situasjonen til Den russiske føderasjonen. Amerikanske sanksjoner vil være mye vanskeligere å oppheve.

For det første er det for tiden ingen forutsetninger for å forbedre forholdet mellom Den russiske føderasjonen og USA. Handelen mellom den russiske føderasjonen og USA har alltid vært på et ganske lavt nivå, og amerikanerne er ikke spesielt interessert i å forbedre forholdet til den russiske føderasjonen. Det er mye mer lønnsomt å fortsette å bruke det som en bogeyman for «nasjonal enhet».

For det andre vil opphevelse av sanksjoner kreve vedtak av passende lovgivning, som må passere gjennom begge kongresshusene. Tatt i betraktning den konstante krangelen, intrigene og den interne partikampen i dette organet, vil det være vanskelig å få til dette.

For det tredje, så lenge den internasjonale situasjonen forblir anspent og ukrainske og Krim-spørsmål er uløste fra et internasjonalt juridisk synspunkt, er det ingen påskudd for å oppheve sanksjoner. En juridisk løsning på dette problemet oppstår kanskje ikke i løpet av levetiden til de fleste lesere av denne artikkelen. La oss huske at for eksempel problemet med Nord-Kypros ikke har blitt løst siden 1974, og at det neppe vil bli løst i nær fremtid.

Sanksjoner kan oppheves snart bare hvis det skjer en radikal endring i den internasjonale politiske situasjonen, for eksempel hvis en felles sterk fiende dukker opp. Med mindre en slik usannsynlig hendelse inntreffer, kan det ta flere tiår før sanksjonene oppheves.

Ruslan Khaliullin

Hvilke sanksjoner ble innført mot den russiske føderasjonen i forbindelse med hendelsene på Krim? Hvilke konsekvenser fikk de? Hvor sannsynlig er det at alle restriksjoner oppheves snart og i hvilken grad? den virkelige grunnen deres søknad i forhold til Russland?

Hendelsene på Krim våren 2014, knyttet til løsrivelsen fra Ukraina og annekteringen til Den russiske føderasjonen, forårsaket stor gjenklang på den verdenspolitiske arenaen. Mange makter fant Russlands handlinger som en trussel mot den eksisterende orden og tok den stikk motsatte posisjonen, med sikte på å begrense og forhindre slike presedenser. Selv til tross for den forrige konflikten og borgerkrigen i Ukraina, som et resultat av at republikken Krim til en viss grad ble tvunget til å løsrive seg for å opprettholde sin politiske og økonomiske stabilitet, og bli en del av Russland.

Selv om spørsmålet om den historiske identiteten til Krim-halvøya fortsatt er ganske kontroversielt, ser de fleste vestlige stater på Russlands handlinger som faktisk en forbrytelse. Sanksjoner mot den russiske føderasjonen var rettet mot å tvinge staten til å endre sin avgjørelse angående det omstridte territoriet. Vi vil se på innvirkningen de hadde på den innenlandske økonomien og den politiske situasjonen rundt om i verden i neste artikkel.

Først, la oss definere begrepene og deres betydning. Det er kjent at sanksjoner i generell forstand er visse restriktive tiltak i form av straff for eventuelle lovbrudd eller handlinger. Målet deres er å skape ugunstige forhold for applikasjonsobjektet og tving det til å endre den valgte kursen. Også selve det faktum å innføre sanksjoner viser verdenssamfunnets ekstreme uenighet med eventuelle politiske avgjørelser fra dets individuelle medlemmer og er rettet mot å tvinge staten til å endre sin valgte politiske kurs på fredelig vis.

Verdens praksis gir følgende restriktive tiltak mot stater:

• økonomiske sanksjoner;

Økonomiske tiltak innebærer en svekkelse av den økonomiske situasjonen knyttet til utenrikshandel. For eksempel kan en stat nedlegge et forbud mot eksport av sine varer til et land det er pålagt en restriksjon. Forbudet gjelder også i motsatt forstand – import av produkter av samme produksjon stanses.

Siden for mange stater internasjonale relasjoner er basert på handel, leverandører mister sitt salgsmarked, og forbrukere kan ikke kjøpe en rekke varer fordi importen er stoppet. Vi må se etter nye kanaler, noe som er forbundet med visse ulemper og ekstra kostnader.

Politiske tiltak påvirker direkte deltakerne som har tyngde og autoritet på den internasjonale politiske arena. Disse kan være fremtredende statsmenn, ledere for store selskaper og internasjonale beholdninger, eller rett og slett autoritative mennesker hvis ord blir lyttet til over hele verden.

Som et resultat, som et resultat av innføringen av sanksjoner med politisk og økonomisk virkning, antas det at staten - gjenstanden for de pålagte restriksjonene til en viss grad vil være isolert fra resten av verden. Hvor global innvirkningen på situasjonen i selve landet vil være, avhenger av fremtiden til økonomien og den generelle levestandarden til innbyggerne. Hvor raskt og effektivt regjeringen kan reorientere økonomien fra eksport og import av varer til innenlandsk forbruk, vil innføringen av sanksjoner mot hoveddelen av befolkningen være betydelig eller ubetydelig. økonomisk utvikling og stabilitet i den politiske situasjonen.

Økonomiske sanksjoner mot den russiske føderasjonen

La oss se nærmere på sanksjonene mot Den russiske føderasjonen, som har det endelige målet å svekke økonomien ved å begrense internasjonal handel og andre kommersielle forhold.

Økonomiske sanksjoner mot Russland:

• En embargo er et forbud mot import av varer til et land og følgelig eksport fra det. En ganske effektiv måte å påvirke på, siden utenrikshandelsvolumer kan utgjøre en imponerende andel av BNP.
• Tiltaket vil ikke være effektivt nok bare staten er fullt i stand til å forsyne seg selv med for eksempel mat eller dagligvarer. I tillegg, i motsetning til forventningene til motstanderne, kan den økonomiske isolasjonen av Russland ha en gunstig effekt på den generelle tilstanden i økonomien og til og med bidra til økt vekst gjennom utvikling av privat entreprenørskap og små og mellomstore bedrifter.
• Et forbud mot sirkulasjon av visse kategorier av varer med et land som er underlagt sanksjoner. Dette tiltaket innebærer opphør av import og eksport av for eksempel våpen eller høyteknologiske produkter. Her er konsekvensene lik anvendelsen av et embargotiltak, og vil ha håndgripelige resultater i tilfelle den vanærede statens total avhengighet av dette produktet og umuligheten av å finne en erstatning for det.
• Den tredje måten å kvele Russland økonomisk på er å innføre restriksjoner fra vår side på aktivitetene til finansinstitusjoner, organisasjoner, selskaper og investorer fra tredjeland som våger å fortsette forholdet til organisasjoner og firmaer i en useriøs stat. Dette gjelder for eksempel investeringer i virksomhet eller anlegg, levering av tekniske støttetjenester for komplekst utstyr, spørsmål og konsultasjoner om produksjonsstøtte og så videre. Dermed får de en eiker i hjulene fra initiativtakeren til sanksjonene. For du kan ikke direkte forplikte en tredjepart ved lov til å avslutte lønnsomt samarbeid.
• Økonomiske begrensninger i forhold til organisasjoner, institusjoner eller individuelle borgere i den krenkende staten, som innebærer arrestasjon eller frysing av deres bankkontoer eller andre eiendeler og andre handlinger av lignende art.

Økonomiske tiltak kan ha globale konsekvenser for en stat som befinner seg i en isolert stat, og utgjør en alvorlig trussel mot innbyggernes velvære og eksisterende levestandard. Spesielt, økonomisk krise i Russland forbinder mange eksperter det med de negative konsekvensene av anvendelsen av sanksjoner av vestlige land, mens andre hevder at krisen hovedsakelig ble provosert av en nedgang i verdens oljepriser.

Politiske sanksjoner mot den russiske føderasjonen

Mål for politisk innflytelse i forhold til et land hvis handlinger fører til avvisning av en annen stat eller verdenssamfunnet er følgende:

• Avbrytelse av diplomatiske forbindelser, tilbakekalling av ambassadører og konsuler. Hva dette fører til: samhandlingsnivået forverres betydelig politiske emner på internasjonalt nivå blir forbindelser, kontakter og internasjonale relasjoner forstyrret, og det blir vanskelig å løse viktige spørsmål utenrikspolitikk begge stater.
• Sosiale og sportslige tiltak - restriksjoner for deltakere i internasjonale konkurranser, olympiader, konkurranser og så videre. Noen andre hevder at idrett er fri for politikk! Slik har det ikke vært på lenge, og de siste OL er en direkte bekreftelse på dette! På bakgrunn av en slik politisering av sport kan man ikke unngå å lure på hvor dypt politikk har trengt inn i alle sfærer av livene våre.
• Restriksjoner pålagt privatpersoner - borgere av de skyldige statene. Vanligvis er dette et delvis eller fullstendig innreiseforbud for borgere som mistenkes for å begå antisosiale eller ulovlige handlinger. Eller rett og slett de hvis sosiale eller sosiopolitiske aktiviteter av en rekke årsaker ikke passer initiativtakeren til sanksjoner.

Politiske sanksjoner er opphør av alle typer internasjonalt samarbeid og en slags boikott av forholdet til Russland, som imidlertid ikke er i stand til å forårsake så betydelig skade sammenlignet med effekten av økonomiske restriksjoner. Men i en allerede vanskelig politisk situasjon blir det spesielt vanskelig for både den ene og den andre siden å finne måter å løse det på og raskt løse nye problemer.

Sanksjoner USA mot den russiske føderasjonen

De første som innførte sanksjoner mot den russiske føderasjonen i forbindelse med deres støtte til Krim, som erklærte sin uavhengighet og intensjon om å bli en del av den russiske føderasjonen, var USA. Forklaringen på denne politiske beslutningen er at handlingene fra russisk side ble sett på som uakseptabel innblanding i en annens indre anliggender. suveren stat- Ukraina.

Årsakene som fungerte som grunnlag for innføringen av sanksjoner mot den russiske føderasjonen

Det skal bemerkes at USA støttet opposisjonen helt fra begynnelsen av destabiliseringen av situasjonen i den tidligere sovjetrepublikken. Målet var å gripe det ukrainske brohodet under den forventede endringen av det politiske systemet og bruke Ukrainas fordelaktige nærhet til Den russiske føderasjonen. Da annekteringen av Krim begynte, hadde det således utviklet seg en situasjon der den nyopprettede regjeringen måtte utfordre suvereniteten til Ukraina, hvis legitimitet den russiske siden av åpenbare grunner ikke kunne anerkjenne.

I denne forbindelse kunne Russland ikke betrakte de nye herskerne som kom til makten gjennom et militærkupp som fullverdige undersåtter Internasjonal lov. Og også for å ta hensyn til deres påstander om ulovligheten av handlingene til Krim-republikken, som tok en politisk viktig beslutning om å løsrive seg fra Ukraina gjennom en folkeavstemning.

Av en uklar grunn støttet USA det på alle mulige måter angående legitimiteten til påstandene til den nye ukrainske regjeringen i forhold til Krim. Det er nettopp her supermaktens interesse kan spores, som, i motsetning til russisk side, av en eller annen grunn ikke ble flau over faktumet om statskuppet. USA anerkjente den nye regjeringen i Ukraina som legitim.

Dermed falt handlingene til den russiske føderasjonen automatisk inn i kategorien i strid med folkerettens normer, med alle påfølgende konsekvenser. Og USA bekreftet faktisk sitt engasjement og bistand til å destabilisere situasjonen i Ukraina for å oppnå en endring i det regjerende regimet.

Hvilke sanksjoner ble brukt mot den russiske føderasjonen

Amerikas forente stater, sammen med Canada, innførte restriktive sanksjoner mot den russiske føderasjonen 17. mars 2014, på høyden av «Krimvåren». Etter å ha sett at hendelsene i Ukraina ikke utviklet seg i henhold til det utviklede scenariet (selve faktum om deltakelse og sponsing av kuppet fra Vesten er ikke lenger gjenstand for tvil), ble det besluttet å bruke ytterligere innflytelse på den russiske føderasjonen. Den sanne hensikten med å anvende sanksjoner var å tvinge Russland til ikke å blande seg inn i prosessen med å endre makt i den tidligere sovjetrepublikken, noe som ville tillate den å bli fullstendig kontrollert.

Innføringen av restriktive tiltak fant sted i forbindelse med begynnelsen av gjenopplivingen av den russiske økonomien, og representerte dermed et ganske betydelig slag for utviklingen. USA hadde også på den tiden sterke økonomiske bånd med russiske selskaper, som ble ofret rent av politiske årsaker til ledelsen.

De første som ble sanksjonert mot den russiske føderasjonen var innflytelsesrike russiske politiske og offentlige personer som ifølge amerikanske etterretningstjenester var involvert i det som skjedde i Ukraina. Totalt - 11 personer, og den legitime presidenten i Ukraina Viktor Janukovitsj var blant dem! Og selv om dette engasjementet ikke en gang ble begrunnet eller bekreftet av fakta, påvirket ikke dette på noen måte beslutningstakingen. Denne gruppen mennesker ble utestengt fra å komme inn i USA, og eiendeler og bankkontoer i finansielle og andre institusjoner underlagt USAs jurisdiksjon ble blokkert.

De russiske statsborgerne som ble svartelistet hadde ingen eiendom eller eiendeler i USA, og planla heller ikke besøk i overskuelig fremtid. Dette er hva en offisiell uttalelse ble gitt som svar på begrensningene som ble pålagt dem. USA svarte på sin side at dersom instruksjonene ikke ble fulgt, kunne personkretsen bli betydelig utvidet.

Hvor kan jeg få penger til å starte min egen bedrift? Dette er akkurat problemet som 95 % av nye gründere står overfor! I artikkelen avslørte vi de mest relevante måtene å skaffe startkapital for en gründer. Vi anbefaler også at du nøye studerer resultatene av eksperimentet vårt i bytteinntekter:

Dette ble gjort etter en folkeavstemning på Krim, som et resultat av at det ble tatt en beslutning om å løsrive seg fra Ukraina. USA har lagt til 19 flere borgere fra den russiske føderasjonen og Krim til sin sanksjonsportefølje. Blant dem var ikke bare politikere, men også store forretningsmenn som ikke hadde noe med politiske saker å gjøre i det hele tatt. Imidlertid var de nær president V.V. Putin, og dermed var det planlagt å legge press på ham. I juli 2014 påvirket sanksjoner mot Den russiske føderasjonen lederne og lederne for de største russiske foretakene i forsvars- og råvaresektoren.

USAs sanksjonslister mot russiske borgere og organisasjoner ble jevnlig oppdatert frem til september 2016, og dette er mest sannsynlig ikke slutten, siden varigheten av sanksjonene ikke er bestemt. Noen amerikanske sanksjoner mot den russiske føderasjonen angående militær- og romsamarbeid, samt noen av de viktigste områdene for felles aktiviteter, er opphevet eller mildnet. Totalt, per september, inkluderer svartelisten hundrevis av enkeltpersoner og juridiske personer fra Russland, Ukraina og Krim.

For tiden vurderer den amerikanske regjeringen alternativer for å innføre nye sanksjoner mot den russiske føderasjonen i forbindelse med militære aksjoner i Syria. Tjenestemenn hevder at en slik politikk med hensyn til å påvirke den russiske føderasjonen er ganske effektiv. På den annen side anerkjenner de også det udiskutable faktum at det ikke var mulig å oppnå vesentlige endringer i den russiske føderasjonens politikk i forhold til det som skjer i Ukraina som følge av bruken av slike tiltak. Dette bekrefter nok en gang viktigheten for statene av selve det faktum å anvende restriksjoner mot Russland for å demonstrere landets overlegenhet.

EUs sanksjoner mot Russlandog deltakelse fra andre land

Landene i Den europeiske union er faktisk i full kraft støttet restriktive tiltak mot den russiske føderasjonen under press fra USA. Økonomien til mange av dem led sterkt som følge av Russlands gjengjeldelsestiltak. Men etter deres mening kunne de ha fått mer alvorlig skade dersom de hadde gått på motsatt side. På sin side har Europa, analogt med statene, begrenset adgangen for en rekke personer, listen over disse vokser frem til i dag.

Kontoene deres er også utsatt for frysing og eiendeler blokkeres hvis de er i territoriet europeiske land som vedtok sanksjoner mot den russiske føderasjonen. Litt senere sluttet Australia, Japan og en rekke andre stater, hvis samarbeid med statene er av global betydning for økonomien og politisk vekt i verden, seg til restriktive tiltak mot Russland.

USA og EU, i et forsøk på å isolere den russiske føderasjonen så mye som mulig fra resten av verden, fremmet sin sanksjonspolitikk blant alle andre land. De involverte FN, som gjentatte ganger har kommet med anti-russiske oppfordringer. Som et resultat aksepterte selv Sveits, som ikke er medlem av EU og alltid foretrekker å opprettholde nøytralitet, innføringen av sanksjoner mot den russiske føderasjonen! Det var imidlertid ikke mulig å få støtte fra flertallet av deltakerne i verdenssamfunnet – dette er Sør-Amerika, hele Asia (unntatt Japan), det afrikanske kontinentet og den arabiske halvøy.

Russisk respons og konsekvenser

Det første svaret på sanksjoner mot Russland fra USA og Vesten var en matembargo som påvirket dem alle, som trådte i kraft i august 2014. Den russiske matembargoen gjelder til slutten av 2018, og kan bli ytterligere forlenget.

Dette tiltaket rammet økonomiene i en rekke land hardt, hvis BNP ble dannet nettopp takket være mateksporten: for eksempel Polen, hvis landbruksprodukter var hovedforbrukeren til Russland. Av denne grunn støtter ikke noen europeiske land nye sanksjoner mot Den russiske føderasjonen og tar til orde for å avskaffe eller redusere eksisterende sanksjoner.

Türkiye, et yndet feriemål for russere, har mistet brorparten av inntektene som genereres årlig av multimillion-dollar-tilstrømningen Russiske turister. Türkiye forsynte også den russiske føderasjonen med en enorm mengde mat og forbruksvarer.

Dette ble fulgt av opprettelsen av sin egen liste over utenlandske individer som fremmet anti-russisk politikk og følelser. Analogt sett blir lignende restriksjoner brukt på dem, som tilfellet er med sanksjoner fra USA og EU mot Russland. I september 2016 var et av resultatene av sanksjonene suspensjonen av oppfyllelsen av forpliktelsene fra russisk side av avtalen med USA om avhending av våpenplutonium.

Etter å ha forlatt importen fra Europa, kompenserte den russiske føderasjonen for denne mangelen ved å utvide omfanget av handel med regionene Sørøst-Asia, latin og Sør Amerika. Det er bemerkelsesverdig at volumet av matimport fra samme Argentina og Brasil økte med et halvt år før ikrafttredelsen av anti-russiske sanksjoner.

Et annet positivt poeng er at importsubstitusjon i den russiske føderasjonen har hatt en positiv effekt på fremveksten av den innenlandske landbruksindustrien. Selv om industrien hadde utviklet seg ganske dynamisk før, fratok billige og høykvalitetsprodukter fra utenlandske konkurrenter russiske bønder en god del av fortjenesten.

På bakgrunn av innføringen av sanksjoner mot Russland, har landet ytterligere styrket forholdet til vennlige handelspartnere i Østen, spesielt med Kina. Mange asiatiske stater har nektet å innføre sanksjoner mot den russiske føderasjonen, med henvisning til nært samarbeid i økonomisk og politisk henseende.

EUs sanksjoner mot den russiske føderasjonen har resultert i ekstremt ugunstige økonomiske konsekvenser og mange uenigheter mellom landene i EU. Skadene påført økonomien står ikke i forhold til noen positive sider ved denne politikken, som slett ikke er mulig å fremheve. I denne forbindelse tenker europeiske stater seriøst på problemet som forårsaket den første innføringen av restriksjoner fra USA mot Den russiske føderasjonen.

Særlig har stater som er mindre avhengig av USAs innflytelse tatt en aktiv stilling til fordel for å oppheve eller begrense sanksjonstiltak mot Russland. For eksempel ber Kypros, som har lidd mye under mangelen på russiske turister, en ny vurdering av beslutninger for en rask tilbakevending til tidligere forhold og stabilisering av økonomien.

Tsjekkia var helt fra starten av sanksjonene mot den russiske føderasjonen på USAs side når det gjaldt å vurdere hva som skjedde i Ukraina, men endret senere posisjon til det stikk motsatte. Mange land etterlyser en konstruktiv dialog med den russiske regjeringen for i fellesskap å finne en vei ut av den nye krisen i Europa.

En rekke EU-stater uttaler direkte at de er forhastede beslutninger tatt ble ikke begrunnet med det reelle behovet for slike tiltak, eller konsekvensene deres viste seg rett og slett å være katastrofale. Det forventede utbruddet av positive endringer forekommer ikke.

Til tross for de vedtatte amerikanske sanksjonene mot den russiske føderasjonen eller omgå dem, stopper ikke utenlandske investeringer i tidligere lanserte prosjekter i Russland. Det store flertallet av utenlandske selskaper knyttet til russiske virksomheter gjennom partnerskap fortsetter gjensidig fordelaktig samarbeid, til tross for politiske forskjeller mellom regjeringene i deres land.

Økonomiske sanksjoner mot Russland – en ekskursjon i historien

Dette er ikke første gang den russiske føderasjonen har blitt utsatt for ikke-kraftig påvirkning fra Vesten med sikte på å svekke økonomien eller skape hindringer for dens vekst, undergrave regjeringsstruktur eller forsøk på å tvinge frem en endring i utenrikspolitikken. De første økonomiske sanksjonene mot Russland ble innført tilbake i 1925, under sovjettiden, da USA og Europa nektet å akseptere gull som betaling, og krevde olje, tømmer eller korn. Russland på den tiden, etter revolusjonen og økonomiens kollaps, hadde stort behov for importert utstyr, teknologier og en rekke varer. Og det var også oppgaven å slutte å være et råstoffvedheng for Vesten.

I 1929 ble det innført en embargo på eksport av alle varer unntatt korn! Dermed prøvde vestlige land på alle mulige måter å hindre den industrielle veksten til den da unge sovjetmakten. Naturligvis kunne ikke den utviklede kapitalistiske verden forsone seg med fremveksten av et kommunistisk system i en av verdens største makter. Sanksjoner mot Sovjetunionen fortsatte å gjelde til 1934.

Etter slutten av andre verdenskrig forsøkte USA også å svekke Sovjetunionen ved å innføre en politikk for å forhindre eksport av teknologi til landet for kunstig å bremse industrialiseringen av USSR og hevde dens overlegenhet. Som vi vet fra historien, skapte den kalde krigen enestående spenninger mellom de to verdensmaktene. Amerika så da i USSR en ekstremt sterk rival. Inneslutningspolitikken ga imidlertid ikke til slutt noen signifikante resultater. Selv om Sovjetunionen selvfølgelig var noe bak det progressive Vesten innen teknologi.

En bemerkelsesverdig begivenhet som fulgte med på oppføringen sovjetiske tropper til Afghanistan boikottet USA de olympiske leker som da ble holdt i Moskva. Som et resultat deltok ikke amerikanske idrettsutøvere. USAs forsøk på å overtale europeiske land til å ignorere lekene førte bare til at noen idrettsutøvere nektet å delta. Europeiske land ba sine egne olympiske komiteer om å ta avgjørelser og støttet for det meste lekene. Som svar boikottet USSR følgende spill i Los Angeles.

Vil nye sanksjoner bli innført mot den russiske føderasjonen?

Dagens tiltak mot Russland er en gjentakelse av teknikker som allerede har vært testet i flere tiår. Den dag i dag er spørsmålet om hvem som tapte mer på innføringen av sanksjoner fortsatt ganske kontroversielt. Kanskje statene i utgangspunktet ikke regnet med resultatet, men selve det faktum å demonstrere deres styrke og besluttsomhet er viktig for dem, som de har vist i et halvt århundre i forskjellige regioner på planeten. Når det gjelder den russiske føderasjonen, er det ekstremt ulønnsomt og farlig å utføre militære operasjoner, så "tvangsmessige" tiltak ble valgt gjennom forskjellige maskineri.

De siste sanksjonene mot den russiske føderasjonen i forbindelse med Krim er blitt de mest ambisiøse når det gjelder antall involverte land. Her forklares saken med det faktum at USA faktisk allerede påtvinger mange stater i verden sin vilje, fanger den globale økonomien gjennom den utbredte innføringen av sin valuta og generelt sett bruker dens innflytelse. Stater, som frykter skade på deres økonomiske stabilitet, er tvunget til å handle under diktat fra USA og ta deres parti. Ellers risikerer de selv å bli politiske utstøtte.

I dag er følgende åpenbart: EUs sanksjoner mot Russland, rettet mot å forårsake økonomisk skade på landet, har ikke vært vellykket. I forhold med isolasjon fra Vesten, styrket Russland forholdet til Østen. Også avvisningen av andelen av eksporten av varer, og spesielt mat, tillot Russland å omorientere økonomien mot innenlandsk forbruk og støtte landbruk og innenlandsk produksjon.

Sanksjoner mot den russiske føderasjonen vil ikke føre til en endring i dens politiske kurs. Dette sa lederen russisk stat fortsatt som svar på de første restriksjonene. I tillegg er den amerikanske politikken ikke støttet av noen reelle fakta og bevis som kan rettferdiggjøre legitimiteten til restriksjonene som gjelder Russland. I tillegg til å utøve press på andre land for å slå seg sammen i den globale krenkelsen av geopolitiske og økonomiske interesser RF.

21august

Hva er sanksjoner

Sanksjoner– det er politisk og økonomisk instrument, brukt av land eller internasjonale organisasjoner for å overtale en bestemt regjering eller gruppe av regjeringer til å endre sin politikk ved å begrense handel, investeringer eller andre kommersielle aktiviteter.

Hvem gjelder sanksjonene?

I de fleste tilfeller dette verktøyet gjelder de landene som åpenbart krenker internasjonal lovgivning, krenke menneskerettighetene, true verdensorden, skape en trussel ved å utvikle eller true med atomvåpen eller annen masseødeleggelse.

Hva er sanksjonene? Typer sanksjoner.

Siden dette påvirkningsinstrumentet har et veldig bredt anvendelsesområde, er det et stort antall typer med forskjellige undertyper av sanksjoner. Vi skal se på tre hovedtyper:

• Personlige sanksjoner;
• Handelssanksjoner;
• Økonomiske sanksjoner.

Personlige sanksjoner er:

Til personlige sanksjoner omfatte handlinger i forhold til bestemte personer og deres miljø knyttet til gjenstanden for krenkelsen. Gjelder absolutt slike mennesker ulike metoder internasjonal påvirkning, som: blokkering av utenlandske kontoer, beslag av eiendom, forbud mot innreise til territoriet, åpning av økonomiske og kriminelle etterforskninger. Selv om det ved første øyekast ser ut til at dette tiltaket ikke gir mye effekt i stor skala, eksisterer det fortsatt. Basert på historiske fakta, kan det bemerkes at de fleste regjeringer foretrekker å lagre økonomi og ha eiendom utenfor landet sitt. Dermed kan trusselen om å miste alt de har skaffet seg påvirke politikken deres.

Handelssanksjoner er:

Handelssanksjoner, dette er den mykeste og vanligste måten å bringe litt fornuft inn i lovbryteren. Disse kan omfatte ulike opphevelser av handelspreferanser, etablering av kvoter og lignende restriksjoner på internasjonal handel.

Økonomiske sanksjoner er:

Økonomiske sanksjoner er straffende og ment å isolere overtreders land. Disse kan omfatte:

• Embargo på salg av ressurser og produkter;
• Frysing av utenlandske eiendeler til staten og dens selskaper;
• Forbud mot pengeoverføringer (for eksempel frakobling fra);
• Forbud mot teknologioverføring, både militært og sivilt;
• Isolere et land ved å forby innreise til andre land.

Siden hele spekteret av slike sanksjoner økonomisk kan ødelegge praktisk talt ethvert land på planeten, blir de aldri brukt fullt ut. Vanligvis iverksettes slike tiltak stykkevis for å gi muligheten til å løse konflikten så å si på en myk og smertefri måte.

Hvorfor sanksjoner er så farlige og effektive.

For å forstå den destruktive essensen av sanksjoner, bør man innse at i globaliseringens tid er det praktisk talt ingen helt selvforsynte land igjen i verden. For eksempel er noen land avhengige av ny vitenskapelig teknologi, andre på landbruksproduksjon og andre på ressursutvinning. Og alt dette fungerer utmerket takket være internasjonal handel.

EUs og USAs sanksjoner mot Russland kan vurderes annerledes, men deres innvirkning på den økonomiske og politiske situasjonen i landet kan ikke ignoreres. Hva har egentlig vestlige land gjort og hvordan truer dette Russland?

Verdensomspennende hysteri har pågått i flere måneder, med mål om å lure den vestlige offentligheten og presentere Russland som et slags moderne monster, en fiende av hele den siviliserte verden. Økonomiske sanksjoner ble kunngjort med stor fanfare, som ifølge forfatterne deres skulle straffe og "bringe noe fornuftig" til Russland.

En nøye vurdering og analyse av de mest varslede sanksjonene og deres konsekvenser tyder på at ingen egentlig ønsker økonomisk og politisk forverring, og høylytt fra politikere er ikke annet enn et spill for publikum.

Reagerer på Krim-hendelser, USA, EU, Canada og noen andre land kunngjorde høylytt innføringen av sanksjoner mot Russland. De raskt kompilerte listene besto av personer som, etter de sanksjonsutsatte, var involvert i «annekteringen» av Krim.

Russerne som er oppført i dem, var underlagt visumrestriksjoner og frysing av eiendeler i landene som innførte sanksjoner. Selskaper fra disse landene ble også forbudt å ha forretningskontakter med enkeltpersoner og organisasjoner på disse listene.

Her er noen "forferdelige" skritt for Russland som noen land har tatt:

• Blant et dusin flere sanksjoner, forbød USA innreise for statsdumaens nestleder Elena Mizulina;
• Sveits har stoppet prosessen med å opprette en FTA (frihandelsområde) med tollunionen (Russland, Hviterussland, Kasakhstan). I tillegg til den nevnte ble det innført ytterligere tre sanksjoner;
• Ukraina viste seg å være mer beskjeden: På grunn av partisk dekning av ukrainske hendelser ble det kunngjort at sendingen av TV-kanalen Rossiya på dets territorium ville bli stoppet. I tillegg ble det innført en annen sanksjon;
• Blant de åtte sanksjonene som ble vedtatt, bestemte Canada seg for å utvise alt russisk militært personell fra sitt territorium;
• Latvia var spesielt overivrig: Blant de 13 sanksjonene ble det innført en restriksjon på russeres opphold på landets territorium i opptil 90 dager.

En betydelig reaksjon på de listede sanksjonene var kommentaren fra Russlands president V.V. Putin, der han sa at til tross for alle forskjellene mellom russere og europeere, har de de samme grunnleggende interessene. For at et forent Europa skal innta sin rettmessige plass i verden, må vi slå oss sammen og ikke bevege oss bort fra hverandre.

Hvilke organisasjoner har innført anti-russiske sanksjoner?

Så, som svar på Russlands utenrikspolitiske handlinger på Krim, innførte en rekke land sanksjoner, inkludert visumrestriksjoner og et forbud mot forretningskontakter med visse russiske selskaper.

Hvilke politiske institusjoner i EU, USA og andre land sluttet seg til sanksjonene som svar på russiske handlinger på Krim, og hvilke tiltak tok de mot Russland?

OECD ( Organisasjon for økonomisk samarbeid fra engelsk. Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, OECD ) er økonomisk organisering land med utviklede økonomier som anerkjenner demokratiske prinsipper og prioriteringene til en fri markedsøkonomi.

OECDs styrende råd besluttet å suspendere Russlands opptak til sine rekker og utvide samhandlingen med Ukraina.

NATO (North Atlantic Treaty Organization).) er en militærpolitisk blokk som inkluderer USA, Canada og de fleste EU-land. Grunnlagt 4. april 1949. Grunnlagt i USA for å motvirke Sovjetunionens innflytelse på europeiske land.

NATO vedtok følgende sanksjoner mot Russland:

• Felles militære oppdrag med Russland, samt militære og sivile kontakter på alle nivåer, er suspendert.
• Samarbeidet med Russland i prosessen med å eliminere Syrias kjemiske våpen er fryst. Russland har faktisk blitt fjernet fra denne prosessen.
• Alle kontakter, bortsett fra samhandling mellom ambassadører og oppover, mellom NATO og den russiske føderasjonen er stoppet.
• NATOs parlamentariske forsamling har avsluttet kontakten med den russiske føderasjonens føderale forsamling.
• Ansatte ved den russiske misjonen til NATO er fratatt fri tilgang til hovedkvarteret. Unntaket er ambassadøren, hans stedfortredere og to assistenter.

EU (EU) er en økonomisk og politisk sammenslutning av 28 europeiske land. Den ble lovlig formalisert i 1992 av Maastricht-traktaten og trådte i kraft 1. november 1993.

EU har innført følgende sanksjoner mot Russland:

• I begynnelsen av mars 2014 suspenderte EU forhandlingene om lettelser i visumregimet for russere.
• I midten av mars samme år ble det publisert en liste over russiske og krimske politikere og funksjonærer (individer) som fikk forbud mot å komme inn i EU eller transitt gjennom dets territorium. I tillegg ble alle økonomiske eiendeler eid eller kontrollert av disse personene frosset.
• 20. mars 2014 ble toppmøtet mellom EU og Russland, som var planlagt i juni samme år, avlyst.
• Den 21. mars 2014, på grunn av eskaleringen av konfrontasjonen på Krim, ble listen over de som er underlagt sanksjoner utvidet til 12 personer, inkludert sjefen for Rossiya Segodnya-byrået D. Kiselev.
• Den 25. mars 2014 forbød EU sine ambassader i Russland å utstede alle typer visum til innbyggere på Krim.
• I midten av april 2014 vedtok Europaparlamentet å anbefale alle land som deltar i prosjektet å forlate byggingen av gassrørledningen South Stream.
• I slutten av april 2014 ble listen over personer ilagt sanksjoner utvidet med ytterligere 15 personer.

Europarådet - internasjonal organisasjon for å fremme utviklingen av rettsstandarder, demokrati, menneskerettigheter, rettsstaten og kulturelle kontakter. Grunnlagt i 1949 og omfatter 47 stater med en befolkning på mer enn 800 millioner mennesker.

Europarådet avlyste alle arrangementer i Russland, den russiske delegasjonen mistet stemmerett og representantene ble utestengt fra å delta i lederstillinger i PACE (parlamentarisk forsamling). Frem til slutten av 2014 er russiske representanter forbudt å delta i PACE-observatøroppdrag.

Eurocontrol(eng. Eurocontrol) – offentlig organisasjon for Safety of Air Navigation in Europe, grunnlagt i 1960. Designet for å organisere flytrafikken i hele Europa. Inkluderer 40 medlemsland, med hovedkontor i Brussel.

Eurocontrol forbyr flyreiser til Krim og flyreiser innenfor luftgrensene til Krim.

Store åtte(eng. Group of eight, G8) er en uformell klubb av regjeringene i Storbritannia, Tyskland, USA, Canada, Italia, Frankrike, Japan og Russland.

Klubbmedlemmer suspenderte Russlands deltakelse i G8 sammen med forberedelsene til junimøtet med lederne for G8-land i Sotsji.

Hvilke land har innført sanksjoner mot Russland

I tillegg til internasjonale organisasjoner har enkeltland også innført ulike sanksjoner mot Russland for hendelsene på Krim.

• Australia kansellerte regjeringsbesøk til Russland, og fryste også kontoene og forbød innreise for åtte russere og fire ukrainere som spilte nøkkelroller i den russisk-ukrainske konflikten.
• Albania sluttet seg til gruppen av europeiske land som kunngjorde sanksjoner mot Russland.
• Bulgaria demonterte South Stream-rørledningen som ble lagt gjennom territoriet.
• Storbritannia stoppet forsyninger av militære produkter til Russland og kansellerte felles militærøvelser.
• Tyskland stoppet militært samarbeid med Russland: oppfyllelse av militære kontrakter verdt opptil 1 milliard dollar, eksport av militære produkter til Russland, salg av satellittteknologier. De mellomstatlige konsultasjonene "St Petersburg Dialogue" er avsluttet.
• Island sluttet seg til pakken med EUs sanksjoner mot Russland.

Canada, Gitt tilstedeværelsen av en mektig ukrainsk diaspora, var den blant lederne i antall sanksjoner mot Russland. Den stoppet all militær interaksjon med Russland, utviste russisk militærpersonell fra landet, stengte visum og frøs eiendeler til russiske og krimiske tjenestemenn.

Den kanadiske regjeringen innførte sanksjoner mot Russian Joint Stock Bank, Chernomorneftegaz, Expobank og Rosenergobank. Faktisk har kanadiere stoppet samarbeidet med Russland om arktiske spørsmål og felles romprogrammer. På mistanke om aktiviteter ble den russiske ambassadens stedfortredende militærattaché utvist fra Canada, og flere Russiske tjenestemenn var personlig utsatt for sanksjoner.

Kanadiske sanksjoner gjenspeiler de som er pålagt av USA på nesten alle måter.

• Latvia stoppet militært samarbeid med den russiske føderasjonen og forbød kringkasting av Rossiya-kanalen på sitt territorium.
• Moldova kom ut med sanksjoner mot Russland sammen med EU-land.
• Nederland avbrutt samarbeidet med Russland på det militære området.
• Norge avbrutt militært samarbeid med Russland, sluttet seg til EU-sanksjoner og avbrutt prosessen med å opprette en frihandelsavtale med tollunionen.
• New Zealand avbrøt forhandlingene om opprettelsen av en frihandelsavtale med tollunionen og tilbakekalte handelsministeren fra Moskva.
• Polen kansellerte forumet for regioner med den russiske føderasjonen, og polsk post stoppet levering til innbyggere på Krim.

USA 4. mars 2014 ble investeringer og militært samarbeid med Russland stoppet, forhandlinger og konferanser ble avlyst. Den 17. mars undertegnet Barack Obama et dekret som innførte sanksjoner mot visse russiske tjenestemenn, inkludert fryste kontoer og reiseforbud.

Blant dem som er underlagt sanksjoner er høytstående tjenestemenn fra de russiske lovgivende, representative og utøvende maktene i Russland. Allerede 20. mars 2014 ble listen betydelig utvidet og ytterligere sanksjoner ble innført mot Rossiya Bank, der de nærmeste medarbeidere til president V. Putin har eiendeler - Yu Kovalchuk, Rotenberg-brødrene, G. Timchenko, etc. 27. mars , 2014 I 2009 ble samarbeidet mellom USA og den russiske føderasjonen i kampen mot narkotika avsluttet og eksporten av "potensielt farlige" produkter til Russland ble stoppet.

Listen over amerikanske sanksjoner mot Russland og suspensjon av kontakter mellom ulike organisasjoner dekker en rekke områder: kontakter mellom rettshåndhevelsessystemer, samarbeid innen rom- og missilforsvar, energisystemer, etc.

I april 2014 ble listen over russiske og krimiske tjenestemenn og forretningsmenn underlagt sanksjoner utvidet med ytterligere 14 personer. Samtidig ble det innført sanksjoner mot ytterligere 17 russiske selskaper. USA har stoppet leveranser til Russland av høyteknologiske produkter som kan brukes i forsvarskomplekset, og tidligere utstedte lisenser ble kansellert.

Sanksjoner mot selskaper

Listen over selskaper og banker som er underlagt sanksjoner er svært bred. Blant de mest kjente er bankene Rossiya og Sobinbank, hvis betalingskort (Visa og MasterCard) ikke lenger betjenes noe sted i verden.

Selskaper tilknyttet presidentens indre krets (Stroygazmontazh, AkvaNika LLC, Transoil LLC, Avia Group Nord LLC, Zest CJSC, InvestCapitalBank, Stroytransgaz Holding, Avia Group LLC, Sobinbank, Sakhatrans , SMP Bank, Stroytransgaz, Stroytransgaz LLC, Stroytransgaz OJ-, Stroytransgaz OJ M LLC, Abros Investment Company og Volga Group) ble også underlagt sanksjoner.

Eiendelene til disse selskapene er frosset, eksporten til USA har faktisk opphørt, og lisenser for import fra USA vil mest sannsynlig ikke bli utstedt.

Sanksjoner fra andre land

• Ukraina fullt ut sluttet seg til EUs sanksjoner mot den russiske føderasjonen. Det var forbudt å kringkaste de russiske TV-kanalene NTV Mir, Vesti, Channel One på sitt territorium. World Wide Web", "Russia 24", "RTR Planet", militære forsyninger til Russland ble frosset, vannforsyningen til Krim-kanalen ble stoppet. Mer enn hundre russiske tjenestemenn er fratatt muligheten til å komme inn på Ukrainas territorium, og menn i alderen 16-60 år får heller ikke komme inn.
• Frankrike har til hensikt å si opp avtalen om bygging av Mistral-helikopterskip, og har også suspendert nesten fullstendig militært samarbeid med Russland.
• Sveits stoppet opprettelsen av en frihandelsavtale med tollunionen, koordinerte EU-sanksjoner med sin egen politikk overfor Russland, bekreftet europeiske visumrestriksjoner for sitt territorium, og suspenderte forsvarssamarbeidet med Russland. 33 russiske tjenestemenn som falt under EU-sanksjoner blir fratatt muligheten til å gjennomføre økonomiske transaksjoner i Sveits, innført og deretter utvidet sin egen sanksjonsliste.
• Sverige frøs samarbeidet med den russiske føderasjonen på det militære området.
• Montenegro sluttet seg til sanksjonene mot Russland vedtatt av EU.
• tsjekkisk forbudt staten postvesen levere pakker og annen korrespondanse til Krim.
• Estland frøs eiendeler til en rekke russiske tjenestemenn og selskaper.
• Japan innskrenket forhandlinger om visumtilrettelegging, suspendert investeringsavtaler og avbrutt felles aktiviteter på militærområdet og luftfart. Utstedelsen av visum til flere dusin tjenestemenn og andre personer har blitt stoppet.

Som du kan se, er listen over sanksjoner som er vedtatt mot Russland mer enn imponerende. I en global økonomi kan det å begrense muligheten for utlån til grunnleggende næringer ikke annet enn å påvirke tilstanden til den russiske økonomien som helhet.

Behovet for å tilbakebetale lån fra de viktigste russiske debitorene til vestlige finansinstitusjoner legger allerede press på det russiske budsjettet på grunn av behovet for å bevilge betydelige midler for å opprettholde soliditeten. Opphør av samarbeidet i energisektoren setter spørsmålstegn ved utviklingen av lovende olje- og gassfelt på arktisk sokkel, og et avslag på samarbeid på det militære området vil kunne redusere russisk våpeneksport betydelig.

Det kan ikke sies at Vesten ikke er interessert i samarbeid med Russland. Bare i den tyske økonomien er rundt 400 tusen mennesker ansatt i bedrifter som arbeider under tysk-russiske kontrakter. Den økonomiske gjennomførbarheten av samarbeid er frustrert av de politiske ambisjonene til partene, som lider gjensidige tap.

Det er vanskelig å forutsi om det vil bli funnet en vei ut av denne blindveien i nær fremtid. Uansett ser det ut til at partene er klare på at en ytterligere forverring av relasjonene vil alvorlig påvirke landenes økonomier, og forårsake et fall i levestandard og alvorlige sosiale omveltninger.