Cos'è una concessione? Che cos'è un contratto di concessione? Contratti di concessione – base giuridica.

La concessione è una forma di partenariato pubblico-privato

Il concetto di concessione commerciale e le sue tipologie, la forma e il contenuto di un accordo di concessione commerciale, il trasferimento delle strutture statali alla concessione

Concessione è la definizione

La concessione è

Pertanto, gli accordi di concessione appartengono alla categoria dei contratti governativi, cioè agli accordi in cui lo Stato è una delle parti. Tali contratti gli interessano perché non comportano una riduzione della proprietà statale.

Sviluppo delle attività in concessione

La storia delle concessioni risale a secoli fa. La pratica giuridica ed economica delle forme concessorie di partenariato tra lo Stato e il settore privato si è sviluppata già nel Medioevo.

In Inghilterra concessione legislazione apparve nel XVII secolo.

Nel continente nordamericano le prime concessioni furono rilasciate nel 1691.

La concessione è

In Francia, il primo impianto in concessione è stato il Canal du Sud, costruito nel XVII secolo. e collegando la costa atlantica con mar Mediterraneo. sulle concessioni nel campo dei servizi pubblici esiste fin dai tempi di Napoleone.

IN Federazione Russa decine di migliaia di chilometri linee ferroviarie nella seconda metà dell'Ottocento – inizi del Novecento, compreso il CER, furono costruiti in concessione.

IN periodo Le concessioni NEP hanno svolto un ruolo positivo come strumento per stabilizzare l'economia in un periodo di ripresa, hanno fornito una tesoreria sostanziale sotto forma di contributi condivisi dal fatturato delle imprese concessionarie, pagamento dei canoni di concessione, tasse, affitti, dazi, canoni, ecc. . Le concessioni hanno contribuito alla modernizzazione delle attrezzature aziendali, all’aumento della manodopera qualificata e, in termini sociali, alla riduzione della disoccupazione. Per numero di concessioni e investimenti capitale al primo posto il manifatturiero (24 concessioni), l'agricoltura (7 concessioni), (7 concessioni).

In questo periodo le concessioni si svilupparono anche nell'ambito dei servizi urbani. Federazione Russa. In alcuni settori, la produzione in concessione ha fornito una quota molto significativa della produzione.

Pertanto, alla fine del 1927, le imprese in concessione producevano il 40% di manganese, il 35% di oro, il 12% di cuprum e il 22% di capi di abbigliamento confezionati.

Per fonte d'origine capitale 40 concessioni erano tedesche, 20 inglesi, 15 americane (USA), 6 norvegesi, 5 polacche, 5 giapponesi, 4 austriache, 4 svedesi, 4 italiane, 3 francesi, 3 finlandesi, 3 danesi, 2 olandesi, 17 provenivano da altri Paesi.

L'efficacia della politica di concessione si è rivelata così grande che è stato sviluppato un piano speciale per raggiungere, con il loro aiuto, lo sviluppo equilibrato di vari settori dell'economia basati su tecnologie avanzate.

Negli ultimi 10-15 anni, in tutto il mondo sono stati implementati migliaia di progetti di concessione grandi e piccoli, di successo e infruttuosi. Concessione legislazione esiste ora in più di 120 Paesi mondo con diversi sistemi sociali e di governo. Ad esempio: - paesi sviluppati ( Stati Uniti d'America, Gran Bretagna, Francia, altri Stati UE, Canada, );

Forme e tipologie di franchising

Il franchising ha i suoi tipi e forme. Tradizionalmente, il franchising è suddiviso nelle seguenti tipologie: commerciale, merceologico, industriale, commerciale. Secondo le forme si può distinguere il franchising regionale dal subfranchising. Diamo un'occhiata a ciascun tipo in modo più dettagliato.

Franchising di vendita - utilizzato da un produttore di beni per costruire un'unica rete di vendita ramificata, il cui funzionamento è sotto il suo controllo;

Franchising di prodotto. "I primi ad utilizzare il franchising di prodotto furono la Singer Sewing Machine Company (un'azienda che produceva Macchine da cucire) e General Motors Corp." Questo tipo di franchising è il trasferimento dei diritti esclusivi per la vendita di prodotti fabbricati dal franchisor e con il suo marchio (marchio) in un determinato territorio. L'affiliato diventa l'unico venditore dato Prodotto nel territorio assegnato e rappresentante esclusivo del marchio del franchisor. La condizione principale di questa transazione è che l'affiliato si impegni ad acquistare prodotti solo dal suo franchisor e si rifiuti completamente di vendere prodotti simili di altre società, il che potrebbe equivalere a concorrenza. Pertanto, il franchising di prodotto è caratterizzato da una ristretta specializzazione degli affiliati nella vendita di un tipo di beni e servizi e nel ricevere una quota fissa delle vendite totali. Vi è inoltre un livello relativamente basso di regolamentazione delle responsabilità a causa dell'omogeneità delle attività. Utilizzando il franchising di prodotto, il franchisor non solo aumenta le vendite dei propri prodotti, ma regola anche, assegnando agli affiliati determinati territori, distribuzione del volume delle vendite tra diverse regioni, espandendo la geografia del mercato di vendita. Le principali differenze tra franchising di prodotto e concessionaria sono: maggiore attaccamento al marchio del prodotto (commerciale) del franchisor, un maggiore volume di fornitura di vari servizi da parte del franchisor all'affiliato e vendite esclusive di prodotti;

Il franchising industriale è il trasferimento dei diritti di produzione e vendita di prodotti con il marchio del franchisor utilizzando tecnologie di produzione, materiali, materie prime brevettate o il componente originale del prodotto. Questo tipo di franchising è maggiormente rappresentato nella produzione di bevande analcoliche (Coca Cola, Pepsi). “Il primo accordo di concessione commerciale contenente oggetti di proprietà industriale e registrato presso l’Ufficio Brevetti della Federazione Russa (Rospatent) nel giugno 1996 era un accordo tra la società Colgate-Palmoliv degli USA (titolare del copyright) e JSC Colgate-Palmoliv della Federazione Russa (utente), in base alla quale, insieme al diritto di utilizzare la ragione sociale, 35 invenzioni, 7 disegni industriali nel campo della produzione di articoli e prodotti per l'igiene, circa 60 marchi commerciali, tecnici, tecnologici, commerciali " competenza""1;

Franchising aziendale. Questa tipologia prevede il trasferimento non solo di un marchio, ma anche di una tecnologia aziendale sviluppata e testata dal franchisor. L'utilizzo del franchising aziendale (“business format”) è tipico per i servizi di ristorazione, noleggio e consumo, servizi aziendali e professionali alle imprese e al pubblico. In questo caso, l'affiliato si impegna ad agire in conformità con la strategia di mercato del franchisor, con le sue regole di pianificazione e organizzazione gestionale, a rispettare i requisiti tecnici, gli standard e le condizioni di garanzia della qualità, a partecipare a programmi di formazione e sviluppo della produzione, e ad essere pienamente responsabile i risultati economici del loro lavoro. Questo tipo di franchising prevede uno stretto contatto incondizionato tra il franchisor e l'affiliato, un costante scambio di informazioni, una regolamentazione dettagliata delle attività e un alto grado di responsabilità dell'azienda affiliata. È opportuno notare che in alcuni sistemi di franchising la differenza tra franchising di prodotto e franchising aziendale talvolta non è così evidente (ad esempio, gelaterie Baskin-Robbins);

Il franchising regionale è una forma di organizzazione di un'attività in franchising in cui l'affiliato riceve il diritto di sviluppare una determinata area (creazione di un sistema di franchising) e controllo sopra di esso in conformità con il numero concordato di imprese e il loro calendario di apertura. Le imprese aperte non hanno personalità giuridica autonoma e sono filiali o succursali dell'affiliato;

Il subfranchising è una forma di organizzazione di un'attività in franchising in cui il franchisor trasferisce a un altro soggetto - l'affiliato principale - i diritti (a volte esclusivi) all'interno di un territorio rigorosamente stabilito per vendere franchising a terzi - subfranchising. L'accordo può prevedere che alcuni subfranchisee abbiano il diritto di gestire più di un'unità di vendita al dettaglio. In questo caso, il contratto di subfranchising è chiamato “franchising multi-elemento”.

Base giuridica per le attività in concessione

SU spazio post-sovietico e negli ex paesi socialisti, i sistemi di concessione devono essere costruiti su basi istituzionali praticamente nulle. La base di tale attività, di regola, divenne legge sulle concessioni: negli anni '90 leggi simili furono adottate in molti paesi del mondo.

Nella Federazione Russa, con l'adozione della Parte 1 del Codice Civile, è diventato possibile organizzare le attività economiche sulla base dei principi del diritto civile. Ciò consente di risolvere il problema dell'attrazione degli investimenti, anche esteri, sulla base dello sviluppo dei rapporti di diritto civile tra lo Stato proprietario della proprietà e l'investitore privato.

Pertanto gli interessi dello Stato sono:

In primo luogo, sposta i costi di investimento e di mantenimento dei propri asset sul settore privato, in teoria per migliorarne l’efficienza;

In secondo luogo, lo Stato ricostituisce il bilancio attraverso la ricezione dei pagamenti delle concessioni e rimuove finanziamento strutture governative;

In terzo luogo, risolve i problemi socioeconomici.

Gli interessi delle imprese private nei progetti di concessione sono i seguenti:

Il concessionario riceve in gestione pluriennale beni statali che non gli appartengono, per termini preferenziali canone di concessione, che è in un certo senso analogo all'affitto;

Investendo, il concessionario ha abbastanza garanzie restituzione dei fondi, poiché lo Stato, in quanto partner del concessionario, ha una certa responsabilità nel garantire un livello minimo di redditività;

In alcuni casi (progetti nel settore dell'acqua, del gas, del calore), lo Stato si impegna a pagare un extra dal bilancio al concessionario, a condizione che migliori la qualità del servizio;

Il concessionario, avendo libertà economica, può, aumentando l’efficienza del lavoro, innovazione aumentare la redditività dell'impresa durante il periodo di concessione e allo stesso tempo il periodo di concessione non viene ridotto.

Pertanto, come dimostra l’esperienza di molti paesi, uno dei modi più efficaci per il buon funzionamento del settore pubblico dell’economia è quello di attirare capitali privati nel finanziamento e nella gestione di beni di proprietà statale, non solo attraverso la privatizzazione, ma anche attraverso la privatizzazione. una base di concessione.

Nella Federazione Russa, un paese con alto livello nazionalizzazione dell'economia, in condizioni di grave mancanza di risorse di investimento, l'uso di un'altra forma piuttosto attraente per gli investitori allegati dei suoi fondi potrebbe fornire benefici significativi all’economia. L’utilizzo di tali accordi è dettato anche dalla mancanza di risorse da parte dello Stato, principalmente finanziarie e tecnologiche, per l’efficace funzionamento del settore pubblico dell’economia.

Forma e registrazione di un contratto di concessione commerciale

L'accordo deve essere concluso per iscritto. Inoltre è richiesta la registrazione di un contratto di concessione commerciale. Il luogo e la procedura di registrazione dipendono da diverse condizioni.

"La registrazione di un contratto di concessione è inclusa nell'art regola generale responsabilità del titolare del diritto d'autore, salvo diverso accordo tra le parti."

Se gli oggetti dei diritti esclusivi oggetto dell'accordo sono protetti in conformità con la legge sui brevetti (ad esempio), in questo caso l'accordo è soggetto a registrazione sequenziale:

Nell'organismo che ha registrato la persona giuridica. persona o individuo uomo d'affari e determinato ai sensi del comma 2 dell'articolo 1028 del Codice civile della Federazione Russa (autorità di registrazione che operano ai sensi dell'articolo 51 del Codice civile della Federazione Russa e del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 08/07/94 N. 1482 “Sulla razionalizzazione della registrazione statale delle imprese e degli uomini d'affari sul territorio della Russia”);

Nell'organo esecutivo federale nel campo dei brevetti e dei marchi ( status giuridico Rospatent è stabilito nei regolamenti approvati dal decreto del governo della Federazione Russa del 19 settembre 1997 n. 1203 "0 Agenzia russa per brevetti e marchi di prodotto (commerciali) e organizzazioni ad esso subordinate").

La mancata effettuazione di tale registrazione comporta la nullità del contratto. In tutti gli altri casi, l'accordo viene registrato solo presso l'organismo che ha registrato la persona giuridica o il singolo imprenditore. L'articolo 1028 del Codice Civile della Federazione Russa stabilisce le regole in base alle quali è possibile determinare a quale organismo rivolgersi per la registrazione. La scelta dell'autorità dipende dal luogo di registrazione del titolare del diritto d'autore. Ci sono due opzioni:

Il titolare del copyright è registrato come persona giuridica. persone o singoli imprenditori in Russia;

Il titolare del copyright è registrato in un paese straniero.

Nel primo caso, l'accordo viene registrato presso l'ente che ha registrato il titolare del diritto d'autore. Nel secondo - presso l'autorità che ha registrato l'utente.

"Nonostante l'indicazione del comma 1 dell'articolo 165 del Codice civile della Federazione Russa, la legge non stabilisce che un contratto di concessione commerciale non registrato in questo modo sia considerato nullo."

Proroga e ri-conclusione di un contratto di concessione commerciale

L'articolo 1035 prevede il diritto dell'utente, nell'ambito di un contratto di concessione commerciale a tempo determinato, di concludere un contratto per una nuova durata. Questa disposizione tutela quanto più possibile gli interessi dell’utente lato debole accordi. Essendo dipendente dal titolare del diritto d'autore, l'utente, alla scadenza del contratto, rischia di trovarsi in una posizione difficile: dovrà praticamente ricominciare la sua attività da zero, poiché non potrà più utilizzare i mezzi di individualizzazione e commerciale esperienza del titolare del diritto d'autore. Ciò sarebbe ingiusto, perché l'utente investiva i propri fondi nello sviluppo dell'attività imprenditoriale del titolare del diritto d'autore (nel promuovere i propri beni, opere o servizi sul mercato, aumentando i volumi di produzione). L'utente ha così reso un servizio non solo al detentore del diritto d'autore, ma anche alla persona che, al termine del contratto, può prendere il suo posto nel sistema commerciale del detentore del diritto d'autore. Se nel rapporto tra l'utente e il detentore del copyright il vantaggio era almeno reciproco, l'utente, ovviamente, non riceverà nulla per il servizio fornito a un'altra persona.

Pertanto, la concessione all'utente di un diritto preferenziale per la conclusione di un nuovo contratto discende dal contenuto economico del franchising e da esigenze di equità. Tuttavia, tale vantaggio per l’utente non dovrebbe essere incondizionato. In caso contrario, gli interessi del detentore del copyright potrebbero risentirne. Dopotutto, la riluttanza del detentore del copyright a stipulare un nuovo accordo con l'utente può essere spiegata da ragioni abbastanza convincenti: ad esempio, il detentore del copyright potrebbe avanzare pretese nei confronti dell'utente in merito all'adempimento di un accordo risolto. Il detentore del copyright potrebbe anche perdere interesse per il mercato in cui lavorava l'utente, cosa non così rara nell'economia moderna. Ovviamente, in tali situazioni, il titolare del diritto d'autore non dovrebbe essere costretto a rinnovare i rapporti con l'utente dopo la scadenza del contratto.

Secondo l'articolo 1035, il titolare del diritto d'autore può rifiutarsi di stipulare un nuovo accordo con l'utente in due casi:

Se dimostra che l'utente ha adempiuto in modo improprio ai propri obblighi ai sensi del contratto risolto;

Se si impegna per tre anni a non fornire ad altri utenti serie simili di diritti esclusivi (anche ai termini di una subconcessione) per la loro attuazione nel territorio al quale si applicava l'accordo risolto.

La condizione per la corretta esecuzione del contratto da parte dell'utente (comma 1 dell'articolo 1035) è della natura requisito generale. Singole omissioni e violazioni minori che potrebbero essersi verificate durante l'esecuzione dell'accordo non dovrebbero essere prese in considerazione se non hanno causato gravi danni al titolare del diritto d'autore e c'è motivo di ritenere che non si ripeteranno in futuro (dopo la conclusione di un nuovo accordo).

Ai sensi dell'articolo 1035, comma 2, il titolare del diritto d'autore può rifiutare all'utente di stipulare un nuovo accordo senza indicarne i motivi, ma non può, per i tre anni successivi, concludere accordi simili con altre persone per lo stesso territorio. . Se il detentore del copyright viola questo divieto, l'utente ha il diritto di chiedere il risarcimento dei danni, compreso il mancato guadagno. Questo diritto sorge per l'utente in tutti i casi in cui il territorio di esecuzione di un nuovo accordo concluso dal titolare del diritto d'autore con un'altra persona coincide almeno parzialmente con il territorio coperto dall'accordo risolto.

La situazione è più complicata se il contratto risolto non delimita il territorio della sua esecuzione. In questo caso, deve essere impostato in base a significato generale accordi e circostanze effettive legate alle attività commerciali dell’utente. Mediazione principalmente di attività sul campo vedere al dettaglio e servizio, "il franchising ha molto spesso carattere territoriale, indipendentemente dal fatto che l'accordo contenga una condizione speciale sul territorio di utilizzo di una serie di diritti esclusivi"

Si precisa inoltre che il diritto di prelazione dell’utente nel concludere un nuovo contratto si applica esclusivamente al contratto di concessione commerciale. Se il titolare del diritto d'autore, che non ha concluso con lui un nuovo contratto, organizza entro un triennio la vendita dei suoi prodotti nello stesso territorio sulla base di contratti di commissione o di agenzia con altre persone, l'utente non avrà il diritto chiedere il risarcimento delle perdite.

Risoluzione del contratto di concessione commerciale

Il contratto di concessione commerciale viene risolto sia per i motivi generali di risoluzione degli obblighi sia per i motivi speciali specificati nel capitolo 54. Uno di questi motivi speciali è l'insolvenza (fallimento) di una delle parti del contratto (clausola 4 dell'articolo 1037 ). Poiché un accordo di concessione commerciale è un accordo puramente imprenditoriale, non può continuare se una delle parti perde lo status di uomo d'affari.

Il contratto di concessione commerciale viene risolto anche per la scomparsa di elementi essenziali dell'insieme dei diritti esclusivi concessi in base al contratto. Gli elementi essenziali del complesso includono i diritti sulla ragione sociale e sulla denominazione commerciale. Tali diritti si considerano decaduti se il titolare dei diritti li ha perduti senza acquisire altri diritti analoghi. Il diritto alla denominazione sociale cessa con la liquidazione di una persona giuridica (che, secondo l'articolo 419, costituisce una base generale per la cessazione degli obblighi) o con la sua riorganizzazione (ad eccezione dei casi di riorganizzazione che non comportano la cessazione della persona giuridica) che possiede il nome della società). Il diritto alla denominazione commerciale si perde se non viene utilizzata per un lungo periodo di tempo.

La modifica della ragione sociale o della denominazione commerciale da parte del titolare del diritto d'autore non comporta di per sé la risoluzione del contratto. “Tuttavia, poiché se viene modificato un elemento essenziale del complesso dei diritti esclusivi, il contratto perde in gran parte il suo valore per l’utente, questi ha il diritto di chiedere una riduzione del compenso dovuto al titolare del diritto d’autore o la risoluzione del contratto e risarcimento delle perdite (art. 1039).”

Come causa di risoluzione di un contratto di concessione, la sua risoluzione anticipata è consentita a condizione che l'altra parte ne sia informata con almeno sei mesi di anticipo. Allo stesso tempo, la risoluzione anticipata, così come la risoluzione di un contratto di concessione concluso senza indicazione di un periodo, sono soggette a registrazione statale obbligatoria (clausola 2 dell'articolo 1037 del codice civile), così come la corrispondente cessazione dell'uso di l'oggetto registrato del diritto esclusivo. Da questo momento in poi il contratto non si considera più valido nei confronti dei terzi, compresi i clienti dell’utente.

Differenze tra concessione e locazione

Esistono due tipi di tali differenze. Alcuni di essi diventano evidenti quando si analizzano i concetti comparabili di contratti di concessione e di locazione e non vanno oltre lo spazio comune del diritto civile per essi. Altri sono legati alle caratteristiche giuridiche pubbliche delle concessioni e, di conseguenza, non hanno concetti e condizioni comparabili non solo nei contratti di locazione, ma anche in altri accordi di diritto civile.

La più grande differenza generalizzante del primo tipo dovrebbe essere considerata interpretazioni significativamente diverse della natura giuridica dei diritti dell'inquilino e del concessionario. In particolare, il Codice Civile della Federazione Russa sembra attribuire ai diritti dell'inquilino un significato notevolmente diverso da quello attribuito al diritto di utilizzo delle risorse naturali ai sensi della legislazione della Federazione Russa. Ai sensi dell'articolo 606 del Codice Civile della Federazione Russa, all'inquilino vengono forniti i beni (di seguito evidenziati da me - S.S.) per il possesso e l'uso temporaneo o per l'uso temporaneo. Si parla quindi di trasferimento di proprietà vera e propria. Nel caso in cui l'immobile venga ceduto al locatario per possesso e uso, questi diventa proprietario del bene locato. Quando l'immobile viene ceduto solo per uso abitativo, il locatore ne resta il proprietario.

A differenza del Codice civile, la legislazione ambientale russa, così come la legislazione straniera simile, nonché la legislazione sulle concessioni, non attribuiscono al concessionario la proprietà in quanto tale, ma il diritto d'uso o il diritto esclusivo di utilizzare la proprietà. In questo caso il diritto d'uso, soprattutto il diritto d'uso esclusivo, non è affatto un analogo dell'omonimo diritto di locazione. È paragonabile solo al diritto di proprietà e d'uso in affitto, ma in realtà è più completo, significativo e di “migliore qualità” rispetto al diritto di affitto. È opportuno al riguardo osservare che secondo il diritto tedesco, Francia e in alcuni altri Paesi, al concessionario viene concesso il diritto di “proprietà montana” e, sebbene questo concetto sia piuttosto condizionato (se non altro perché concesso temporaneamente), tuttavia porta il diritto d'uso concessorio oltre l'ambito dei rapporti di locazione .

Il fatto che il concetto di “proprietà di montagna” sia sconosciuto Legge russa, non cambia la sostanza della questione. Dopotutto, l’attuale legislazione russa conferisce all’utilizzatore del sottosuolo diritti esclusivi dello stesso tipo e portata che corrispondono ai diritti di “proprietà mineraria” straniera. Pertanto, secondo la legge sugli accordi di condivisione della produzione (che sono un tipo specifico di concessione mineraria), all'investitore vengono concessi diritti esclusivi per la ricerca, l'esplorazione, l'estrazione di materie prime minerali e l'esecuzione dei lavori correlati, nonché il trasporto, la lavorazione, immagazzinare, lavorare, utilizzare, vendere o smaltire le materie prime in qualsiasi altro modo. Simili dissimili diritti di proprietà insieme formano una sorta di diritto (o diritti) di proprietà “sintetico”.

Il noto specialista B.D. Klyukin ritiene inoltre che i diritti di utilizzo delle trame sottosuolo e i giacimenti minerari esercitano i diritti di proprietà degli utilizzatori del sottosuolo. Ricordiamo che secondo il diritto civile russo, il titolare dei diritti d'obbligo è l'inquilino. Non è necessario spiegare il principio differenza tra i diritti reali del concessionario e i diritti obbligatori del conduttore. In netto contrasto con affitto e una disposizione generalmente accettata contenuta in un contratto di concessione, secondo la quale la proprietà della proprietà del concessionario, da lui acquisita o creata a fini di concessione, è soggetta a trasferimento gratuito al concedente (lo Stato o altro soggetto giuridico pubblico) alla scadenza del contratto accordo. Questa regola è sconosciuta ai rapporti di locazione.

Un'altra differenza rendite dalla concessione risulta evidente dall'art. 6 1 3 del Codice Civile della Federazione Russa, secondo il quale il trasferimento della proprietà a rentau non costituisce una base per la risoluzione o la modifica dei diritti di terzi su questa proprietà. La pratica della concessione si fonda su un diverso presupposto: l'immobile, il cui diritto d'uso è concesso al concessionario, deve prima essere liberato da ogni diritto altrui sullo stesso. Ciò significa che, di regola, i beni demaniali dello Stato o dei Comuni vengono trasferiti in concessione. Inoltre, il concedente cede il diritto d'uso al concessionario, mentre il locatore, ai sensi dell'art. 606 del Codice Civile della Federazione Russa si impegna esclusivamente a fornire l'immobile all'inquilino. Questa differenza, a prima vista sottile, determina in modi diversi il momento del trasferimento dei diritti. Il concessionario acquisisce i suoi diritti dal momento della conclusione (o registrazione) del contratto, mentre il locatario - dal momento dell'effettivo trasferimento a lui dell'oggetto locato, che, in linea di principio, non può essere legato al momento della conclusione o registrazione dell'accordo.

Dal punto di vista economico, non soddisfa i requisiti di un progetto di investimento (in particolare le condizioni del finanziamento del progetto), che la concessione moderna soddisfa pienamente. Tradizionalmente, l'affitto è la locazione di un immobile, il cui buono stato è responsabilità del locatore. Questa non è una soluzione per l’economia russa, che ha un disperato bisogno di un afflusso immediato di investimenti di capitale. E sebbene il contratto di locazione possa prevedere anche obblighi a carico del conduttore di incremento e ammodernamento dell’immobile locato, un vero progetto di investimento può essere attuato solo in forma agevolativa prevedendo al concessionario regimi locativi, fiscali e valutari individuali.

Per quanto riguarda le risorse naturali non rinnovabili, in relazione ad esse si configura una contraddizione tra il requisito del codice civile (articolo 607) secondo cui le cose prese in locazione conservano le loro proprietà naturali durante il loro utilizzo (cose non consumabili), e l'eventuale completo esaurimento delle risorse naturali il sito utilizzato sottosuolo, per cui la cosa (zona del sottosuolo) non solo perde la sua proprietà naturali, ma cessa di esistere come tale. Un accordo di concessione che non sia vincolato da requisiti non consumabili rimuove questa potenziale barriera all’utilizzo delle risorse.

Anche il contratto di concessione, o più precisamente quelle varietà chiamate concessioni per la produzione di lavori pubblici (concessions de travaux publics), differisce dai contratti civili. Pertanto, se il dovere dell'appaltatore è quello di eseguire determinati lavori, al termine dei quali riceve il pagamento stabilito nel contratto (articolo 702 del codice civile della Federazione Russa), allora, secondo il contratto di concessione, l'esecuzione del lavoro è una condizione che lo Stato stabilisce per l'utilizzo del bene concesso o per lo svolgimento di un certo tipo di attività. La pratica concessoria prevalente consiste nello sfruttamento economico da parte del concessionario stesso del risultato dell'opera, ed egli generalmente riceve in piena proprietà i prodotti realizzati. Nel contratto invece il risultato del contratto diventa immediatamente proprietà dello Stato committente.

Queste differenze sono fondamentali. Potrebbero esserci anche differenze fondamentali tra una concessione e un contratto in termini di remunerazione del contraente. Nella contrattazione, il lavoro dell'appaltatore è pagato dal cliente. Nelle varie tipologie di contratti di concessione, i servizi e l'opera del concessionario sono spesso pagati da terzi: clienti, destinatari dei servizi, ecc. Ma anche nei casi in cui il pagamento viene effettuato dal concedente stesso, esso può essere effettuato in modo non -forme tradizionali, ad esempio, su base compensativa. In linea di principio, condizioni simili possono essere previste in un contratto, ma per loro è preferibile un accordo di concessione a causa di una serie di requisiti legali pubblici che il cliente può presentare al contraente.

Evoluzione della legislazione sulle concessioni

La ricca storia degli investimenti, comprese le concessioni, i rapporti ci offre oggi l'opportunità, quando si adottano nuove leggi per regolare le attività di investimento, di tenere conto e applicare la nostra esperienza, dal momento che le attività del capitale straniero e nazionale e la sua regolamentazione legale in vari momenti storici fasi di sviluppo Stato russo serve, anche se privato, ma un chiaro esempio fenomeni ciclici.

L’economia di qualsiasi paese o società è un sistema in via di sviluppo, con le sue fluttuazioni cicliche intrinseche. L'idea che la storia economica, politica e giuridica sia caratterizzata da fenomeni ciclici, cioè dalla ripetizione di determinate fasi con il costante rinnovamento di modelli ed eventi che si sono sviluppati nel passato, è stata a lungo sostenuta dagli scienziati. Una delle ragioni significative di questa ripetizione è l’incapacità di trarre conclusioni significative e produttive dalla storia dello sviluppo economico, giuridico e politico. È l'identificazione e la divulgazione di tendenze e modelli nello sviluppo storico dell'uno o dell'altro processi, e nel nostro caso - concessioni e sue regolamentazione legale, ti consentirà di valutare correttamente le possibilità di evoluzione delle relazioni economiche derivanti dalla base delle concessioni, delle loro prospettive e delle opzioni ottimali per la regolamentazione legale.

Perfino gli scienziati sovietici progressisti della fine degli anni ’20 e l’inizio degli anni ’30 definirono l’uso dell’esperienza di concessione pre-rivoluzionaria come “uno dei compiti immediati che deve affrontare un avvocato”. Infatti, in particolare, la pratica pre-rivoluzionaria era molto più ricca di forme di impiego del capitale straniero. Pertanto, in URSS, a differenza della Rus' unita, non esistevano praticamente concessioni di servizi pubblici e ferroviari.

Tuttavia, una serie di disposizioni e condizioni degli accordi di concessione sovietici furono prese direttamente in prestito da analoghi pre-rivoluzionari. Ad esempio, la procedura legislativa per la concessione di una concessione capitale straniero; il funzionamento dell'impresa di concessione principalmente sulle materie prime russe (sovietiche); importazione esente da dazi di attrezzature tecnicamente avanzate per l'epoca, nonché di capitali; diritto di prelazione per lo Stato di acquistare i prodotti di tale impresa; l'urgenza dei contratti, nonché il trasferimento gratuito allo Stato di capitali immobilizzati e immobili alla scadenza del periodo di concessione; condizioni per la cessazione anticipata delle attività delle imprese con capitale straniero (concessioni), ecc.

Sulla base di un'analisi comparativa, si può sostenere che moderno la legge federale del 21 luglio 2005 N. 115-FZ “Sugli accordi di concessione”, tuttavia, ha sostanzialmente adottato i termini e le condizioni sviluppati nel corso della storia dalla pratica delle concessioni nazionali e mondiali. Sulla base dello scopo di questo lavoro e a sostegno della teoria dello sviluppo ciclico dello sviluppo legislativo, è necessario citare le principali disposizioni simili degli accordi di concessione che hanno avuto luogo sia nella pratica pre che post-rivoluzionaria, e quelle introdotte durante tempo presente.

La moderna legge sulle concessioni contiene una clausola significativa, già presente negli accordi di concessione della NEP, secondo la quale nell'accordo può essere inclusa una condizione che obbliga l'investitore straniero a vendere sul mercato interno della Federazione Russa certa parte i prodotti da lui realizzati alle condizioni concordate nel contratto (clausola 6, parte 2, articolo 10 della legge). Un altro caratteristica contratto di concessione, che lo distingue, in particolare, dal contratto di affitto e ha profonde radici storiche, trova riscontro nella normativa in esame. Alla scadenza del contratto di concessione, gli immobili dell’investitore vengono utilizzati direttamente per la realizzazione delle attività contrattuali ( stiamo parlando sulle immobilizzazioni), viene trasferito gratuitamente alla proprietà dello Stato (articolo 14, parte 1 della legge)... Sfortunatamente, il volume di lavoro non ci consente di indicare tutte le somiglianze, nonché di specificare e rivelare la loro essenza.

Anche nella fase di adozione della legge, gli esperti hanno suggerito allo Stato di preparare una serie di progetti di accordi di concessione tipo vari tipi attività economica in diversi ambiti. Tuttavia, si ritiene che qualsiasi accordo di concessione non sia un accordo standard, ma un contratto puramente individuale corrispondente a un progetto specifico. A nostro avviso, la pratica degli accordi NEP standard per direzioni diverse le attività hanno dimostrato la loro fattibilità, poiché anche allora le condizioni presenti nei contratti di concessione non erano esaustive ed erano di carattere individuale, a seconda delle caratteristiche di ciascun caso specifico.

Come sottolinea N.G. Doronina, durante la produzione approcci moderni L'esperienza degli anni '20 non fu praticamente utilizzata per regolamentare gli investimenti esteri nella Federazione Russa. IN Ultimamente negli sviluppi scientifici di vari autori troviamo riferimenti alla necessità di tenere conto di tale esperienza nella formulazione della moderna politica di concessione come parte integrante dei rapporti di investimento. Ma nel determinare l'applicabilità dell'esperienza del nuovo politica economica nel campo delle concessioni e della legislazione sulle concessioni, l'autore non è d'accordo con S.A. Sosna, che parla del significato limitato dell'esperienza delle concessioni sovietiche in termini politici e giuridici per la moderna Federazione Russa con il suo impegno verso il modello di sviluppo liberal-capitalista. Il nostro compito oggi è tenere conto non solo dell'esperienza positiva della gestione interna, ma anche di quella negativa. La storia deve essere affrontata e trattata, da un lato, con rispetto e comprensione, e dall’altro, in modo quasi utilitaristico.

Di conseguenza, la regolamentazione puramente statale dei rapporti di concessione, centralizzata, scrupolosa fin nei minimi dettagli nel controllo amministrativo e negli ostacoli sollevati, è senza dubbio un'esperienza negativa, di cui non possiamo non tener conto nel gettare le basi dell'attività e della regolamentazione delle concessioni. processi Oggi. È importante vedere, definire e isolare la linea oltre la quale cessa il ruolo dello Stato come soggetto di rapporti di concessione e inizia la sua totale regolamentazione del processo, ledendo l'iniziativa privata e gli interessi economici. E una violazione degli interessi economici in quest'area colpirà immediatamente gli interessi dello Stato, poiché la natura combinata pubblico-privato dei rapporti di concessione implica un vantaggio reciproco. Allo stesso tempo, una caratteristica positiva dell'esperienza degli anni '20. risiede nella capacità dello Stato di esercitare il controllo sulle attività dell’investitore e dovrebbe essere adeguatamente percepito dagli specialisti russi.

Pertanto, la presenza di ciclicità nello sviluppo della legislazione sulle concessioni consente di non reinventare qualcosa e copiare ciecamente gli sviluppi stranieri, ma di adottare saggiamente concetti di successo per risolvere problemi che ci interessano con l'adeguamento alle moderne realtà politiche ed economiche.

Fonti e collegamenti

ru.wikipedia.org - enciclopedia libera Wikipedia

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- (dal latino concessio permesso, cessione) forma di accordo sulla cessione in uso di un insieme di diritti esclusivi appartenenti al detentore del diritto d'autore. La concessione viene effettuata con rimborso a tempo determinato oppure senza... ... Wikipedia

E bene. concessione f., tedesco Konzession lat. concessione concedere, permesso. 1. obsoleto, diploma Concessione. E non firmeranno più di due trattati. Anche quanto dovrebbe essere dato per la concessione; Inoltre non penso che questo sia stato piacevole per loro. 1710. AK 2 330… … Dizionario storico dei gallicismi della lingua russa

Un punto vendita presso una struttura in cui il concessionario/fornitore di catering o altro commerciante vende o distribuisce cibo, bevande o merci. Una concessione è qualsiasi punto vendita che vende bevande analcoliche (ma... ... Guida del traduttore tecnico

CONCESSIONE- CONCESSIONE, cessione, trasferimento, permesso, cessione di diritti, cessione. Dizionario esplicativo di Dahl. IN E. Dahl. 1863 1866 … Dizionario esplicativo di Dahl

CONCESSIONE- (dal lat. concessione concesso, incarico) la concessione da parte dello Stato di parte dei suoi beni a qualsiasi società straniera o nazionale risorse naturali, imprese e complessi tecnologici, altri oggetti. Importante... ... Dizionario giuridico

Concessione- Inglese concessione A. Accordo sul trasferimento allo sfruttamento delle risorse naturali, aziende, imprese e altre strutture economiche appartenenti allo Stato o ai comuni per un certo periodo di tempo a persone fisiche e giuridiche. K. è anche chiamato... Dizionario dei termini commerciali

CONCESSIONE- (dal latino concessio permesso, incarico), 1) un accordo sul trasferimento da parte dello Stato a imprenditori privati, ditte straniere per un certo periodo di tempo di imprese e altre strutture economiche, appezzamenti di terreno con diritto di estrazione.. ... Enciclopedia moderna

CONCESSIONE- (dal latino concessio permesso assegnazione), accordo sul trasferimento a scopo di gestione ad uno Stato estero, di un'azienda o di un individuo per un certo periodo di risorse naturali, imprese e altre strutture economiche di proprietà dello Stato... Grande dizionario enciclopedico

CONCESSIONE- CONCESSIONE, concessioni, donne. (latino: concessione). Concessione da parte del governo del diritto di organizzare un'impresa industriale a privati (in URSS, capitalisti stranieri). Date le miniere in concessione. || L'impresa stessa, nata così... ... Dizionario esplicativo di Ushakov

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L'economia della maggior parte dei paesi dipende da capitale di investimento, compresi quelli stranieri. Insieme alla finanza, include innovazioni tecnologiche, gli ultimi sviluppi ingegneristici e una forza lavoro altamente professionale. Gli accordi di concessione rappresentano il metodo migliore per risolvere questo problema.

Concetto di concessione

Il governo ritiene necessario lanciare un progetto. Ad esempio: un complesso di atterraggio aereo, una centrale idroelettrica, una linea metropolitana, lo sviluppo di un giacimento minerario. L'elaborazione di preventivi di progettazione e lavori di costruzione richiede ingenti investimenti finanziari. In questa materia, è importante la partecipazione di ingegneri esperti e tecnici. È importante trovare un imprenditore serio. Non tutte le organizzazioni hanno tutte queste condizioni contemporaneamente. La mancanza di fondi può avere un impatto.

In questo caso viene data la possibilità all’appaltatore dei lavori utilizzo della struttura per realizzare un profitto. Quindi i fondi investiti nella costruzione non solo ripagheranno, ma porteranno anche benefici.

Pertanto, una concessione può essere definita come un trasferimento da parte delle autorità potere statale diritti speciali allo sviluppatore per creare un oggetto specifico, che viene poi trasferito alla proprietà dello Stato o del comune. Come ricompensa, all'azienda viene concesso il diritto di utilizzare per un certo periodo l'impianto che ha costruito.

Esempio uso in concessione: la costruzione di un ponte sul fiume Ob nella regione di Novosibirsk, nonché investimenti finanziari nel sistema di approvvigionamento idrico della regione di Volgograd.

Ricorda: i concetti di locazione e concessione non sono identici. Quando affittano qualcosa, usano oggetti già pronti per una certa somma di denaro. Il contratto di concessione si basa sulla necessità di investire fondi nella costruzione o ristrutturazione di una struttura già realizzata, e solo successivamente utilizzarla per motivi di profitto.

Nel nostro Paese la storia contiene molti esempi di concessioni. Risale al Medioevo, quando l'agricoltura fiscale era molto comune. La riscossione delle tasse dai cittadini al tesoro dello Stato era prerogativa dei proprietari privati. Solo le aziende le cui attività erano dello stesso tipo potevano impegnarsi in questa attività. Ad esempio, commercia in vodka.

Contratto di concessione

De jure si basa sui rapporti contrattuali. Il contratto prevede i seguenti articoli:

Disposizioni generali contenenti informazioni sulle organizzazioni parti dell'accordo, i loro obiettivi, cosa intendono fare. Questi tipi di accordi vengono solitamente conclusi dopo aste elettroniche. In questo caso il testo si riferisce al protocollo finale.
Parametri: dimensione dell'oggetto, capacità produttiva, periodo di costruzione, altri dati. Una descrizione più dettagliata è riportata nel passaporto.
Algoritmo per il funzionamento della struttura, importo del pagamento e frequenza.
Aspetti giuridici e obblighi della società concessionaria. Può costruirlo da sola o assumere personale assoldato. Non è possibile modificare lo scopo di un oggetto. Tutti i requisiti tecnici specificati nei documenti devono essere soddisfatti. Trascorso il periodo di utilizzo, l’azienda dovrà cedere l’impianto alla proprietà statale.
A cosa ha diritto e quali responsabilità ha la persona denominata concedente. Il controllo sulla costruzione e il rispetto dei termini di consegna dell'impianto spetta allo Stato. Parallelamente, tali funzioni sono svolte anche dal concedente. Egli deve rispettare rigorosamente i termini del contratto e trasferire il terreno all'appaltatore. Gli interessi del concessionario non devono essere lesi.
Misure provvisorie da parte del concessionario. Questi includono una garanzia bancaria.
Risoluzione di questioni controverse. Per garantire una decisione giudiziaria equa, viene solitamente utilizzato un arbitrato indipendente.
Altre condizioni.

Ogni soluzione progettuale prevede il tuo contratto. Pertanto, i campioni non sono appropriati qui.

La nozione di concedente e concessionario

Ci sono due parti nel contratto. Uno di loro ha un ruolo concessionario, cioè. struttura o persona che attua l’investimento. Molto spesso si tratta di un'azienda privata o di un intero gruppo.

La seconda parte è rappresentata da un determinato Stato che svolge i compiti concedente. In questo caso l'accordo viene firmato dal primo ministro, dal presidente del governo, dal ministro competente, dal capo della regione o del comune. I rapporti bilaterali sono regolati da un accordo.

Concessione Piano Commerciale

Questo tipo consente a una persona giuridica o a un individuo di delegare i propri diritti speciali a qualcun altro. In questo caso possiamo tracciare un'analogia con un franchising. Tali rapporti contrattuali sono comuni nei fast food.

Il proprietario del marchio trasferisce i diritti su di esso, così come le sue caratteristiche, in cambio di denaro processo tecnologico. Altre attività verranno avviate utilizzando questo modello. angoli diversi terra.

Hanno concessioni classiche e commerciali differenze:

Ruolo del concedente Nella forma tradizionale gioca lo Stato, mentre nella forma commerciale chiunque può giocare. Quando si conclude un accordo commerciale, la proprietà non cambia di mano.

In un accordo commerciale, la parte concedente vuole ottenere il massimo profitto dalla sua tecnologia. Mentre agenzie governative firmare un accordo per ricevere un'infrastruttura già pronta, perché stesso non può costruirlo.

Canone di concessione

L'impresa che utilizza l'impianto costruito contribuisce al bilancio dello Stato importo specifico. La tariffa viene calcolata in diversi modi. Potrebbe trattarsi di una quota del profitto ricevuto, di un importo fisso o del trasferimento del proprio immobile. Le parti concordano autonomamente l'importo del pagamento. La concessione aiuta a sviluppare e creare infrastrutture moderne, attraendo risorse e tecnologie.

Concessione

La parola per la lingua russa è presa in prestito. La lingua di prestito è il tedesco o il francese. L'epoca del prestito è la fine del XVIII secolo. La gamma dei significati è economica e giuridica. Importanza economica- locazione da parte dello Stato di imprese o di terreni ad uso di “straniero”. Significato giuridico- accordo su tale cessione o clausola separata del contratto di cessione

Le radici della parola sono legate alla parola latina concessione- permesso, concessione. Nuova sfumatura si rivela se ci rivolgiamo alle fonti più profonde: l'inglese concedere, latino concedere ammettere, concordare, riconoscere com- + cedere- ricevere reddito, raccolto. Se sommiamo - un accordo sulla percezione congiunta dei redditi, cioè un accordo reciprocamente vantaggioso.

Il significato moderno della parola come concetto economico e giuridico:
Concessione in senso latoè un accordo tra lo Stato e le imprese che fissa le condizioni per l'utilizzo dei beni statali da parte delle imprese.
Concessione in senso stretto- un accordo sul trasferimento per gestione ad uno stato estero, società o individuo per un certo periodo di risorse naturali, imprese e altre strutture economiche di proprietà dello Stato.
Una concessione è un'impresa operante in regime di concessione.

Oggetto della concessione- sviluppo o ripristino dell'economia nazionale e sviluppo delle risorse naturali.

Tipologie di accordi di concessione:
BOT (Costruisci - Gestisci - Trasferisci). Il concessionario è responsabile della costruzione, dell'esercizio e, dopo un certo periodo, del trasferimento dell'impianto allo Stato;
BTO (Costruisci - Trasferisci - Gestisci)- "Costruzione - trasferimento - gestione". Per il concessionario - costruzione, trasferimento allo Stato (concessore) della proprietà immediatamente dopo il completamento della costruzione, quindi - trasferimento all'esercizio del concessionario;
SBI (Costruisci - Possiedi - Gestisci). Per il concessionario - costruzione, operazione con diritto di proprietà, la cui validità non è limitata;
CHE COSA (Costruisci - Possiedi - Gestisci - Trasferisci). Il concessionario ha la proprietà e l'uso dell'impianto costruito in regime di proprietà privata per un certo periodo, dopodiché l'impianto passa alla proprietà statale;
BBO (Acquista - Costruisci - Gestisci). Il concessionario è responsabile dell'acquisto alle condizioni di restauro o ampliamento dell'impianto esistente.

Concetti derivati:
Concessionario- colui che ha ricevuto la concessione (fisico o entità).
Concentratore- lo Stato concedente.
Concessionario- relativi al concessionario, concessionari.
Canone di concessione- stabilito contrattualmente e determinato sulla base dei risultati attesi dalla concessione.

Gamma di utilizzo. Utilizzato attivamente in 37 paesi in tutto il mondo. In tempi diversi, l’URSS aveva strutture ferroviarie a condizioni di concessione in Afghanistan, Austria, Finlandia, Mongolia e Corea del Nord.

Categoria:
Concetti correlati:
rendita, ricchezza, dismissione
agricoltura, locazione, ricchezza
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

Nel 1920 furono introdotte le concessioni. proprietà privata completamente distrutta in Russia. Ciò ha portato a profondità crisi economica nel paese. L'introduzione di agevolazioni avrebbe dovuto migliorare la situazione. Tuttavia, molti storici e giornalisti la pensano diversamente. Credono che si intendesse “liberare il campo” per i capitali stranieri. Che questo sia vero o no, le società straniere “non capitaliste” hanno davvero iniziato a ricevere ampi diritti sull’attività economica. La politica del “terrore rosso”, dell’appropriazione delle eccedenze, cioè del vero e proprio furto della popolazione, è ancora messa a tacere in Occidente. Tuttavia, dopo la liquidazione di tutte le concessioni straniere, tutti gli storici, i politici e i personaggi pubblici stranieri hanno iniziato a parlare di diritti umani, repressioni di massa, ecc. Cosa successe veramente? Ancora non noto. Tuttavia, l’anno in cui sono state introdotte le concessioni è l’anno in cui il Paese è stato completamente distrutto. Ma prima, una piccola teoria.

Cosa sono le concessioni

“Concessione” tradotto dal latino significa “permesso”, “incarico”. Si tratta del trasferimento da parte dello Stato a un'entità straniera o nazionale di una parte delle sue risorse naturali, impianti di produzione, fabbriche, impianti. Di norma, tale misura viene adottata in tempi di crisi, quando lo Stato stesso non è in grado di organizzare da solo la produzione. L'introduzione di agevolazioni consente di ripristinare lo stato distrutto dell'economia, fornisce posti di lavoro, reddito Soldi. Un ruolo importante è dato al capitale straniero perché gli investitori sono disposti a pagare in valuta internazionale, ma i cittadini nazionali semplicemente non hanno i soldi.

Nel 1920 fu adottato il decreto del Consiglio dei commissari del popolo “Sulle concessioni”. Un anno prima della proclamazione ufficiale della NEP. Sebbene il progetto sia stato discusso nel 1918.

Tesi sulle concessioni del 1918: tradimento o pragmatismo

Alcuni giornalisti e storici oggi parlano dell'attrazione di capitali stranieri nella Russia sovietica come di un tradimento nazionale, e il paese stesso viene definito una colonia di capitale con i luminosi slogan del socialismo e del comunismo. Si possono però analizzare gli articoli delle tesi del 1918 per capire se effettivamente così fu:

Le concessioni devono essere concesse in modo tale che l’influenza degli stati stranieri sia minima.
Gli investitori stranieri dovevano aderire alle leggi interne sovietiche.
In qualsiasi momento è possibile acquistare agevolazioni presso i proprietari.
Lo Stato deve necessariamente ricevere una partecipazione nella gestione delle imprese.

Il fatto che le autorità abbiano affrontato la questione con cautela può essere dedotto dal progetto delle prime società di questo tipo negli Urali. Si presumeva che con un capitale sociale dell'impresa di 500 milioni di rubli, 200 sarebbero stati investiti dallo stato, 200 da investitori nazionali e solo 100 da investitori stranieri. Siamo d'accordo che con questa divisione l'influenza dei banchieri stranieri sui settori dell'economia è minima. Tuttavia, i capitalisti non avrebbero investito denaro in tali condizioni. La Germania con le sue enormi risorse cadde nelle mani dei “predatori”. I banchieri americani ed europei hanno imposto ai tedeschi condizioni così vantaggiose per se stessi che tali proposte dalla Russia semplicemente non erano interessanti. I capitalisti dovevano derubare i paesi, non svilupparli. Pertanto le tesi del 1918 rimasero solo sulla carta. Poi iniziò la guerra civile.

Peggioramento della situazione nel Paese

Nel 1921 il paese era in una profonda crisi. Primo Guerra mondiale, l'intervento, la guerra civile ha portato a conseguenze:

¼ di tutta la ricchezza nazionale fu distrutta. La produzione di petrolio e carbone diminuì della metà rispetto al 1913. Ciò ha portato a una crisi petrolifera e industriale.
La rottura di tutte le relazioni commerciali con Di conseguenza, il nostro Paese ha cercato di far fronte alle difficoltà da solo.
Le perdite umane sono stimate in 25 milioni di persone. Questo numero include la potenziale perdita di bambini non ancora nati.

Oltre alle guerre, anche la politica del comunismo di guerra si è rivelata un fallimento. Il sistema di appropriazione delle eccedenze ha completamente distrutto l’agricoltura. Semplicemente non aveva senso coltivare i raccolti per gli agricoltori, poiché sapevano che i distaccamenti alimentari sarebbero arrivati e avrebbero preso tutto. I contadini non solo smisero di donare il cibo, ma iniziarono anche a insorgere nella lotta armata a Tambov, Kuban, Siberia, ecc.

Nel 1921, la situazione già catastrofica dell’agricoltura fu aggravata dalla siccità. Anche la produzione di grano si è dimezzata.

Tutto ciò ha portato all’introduzione di ciò che in realtà significava un arretramento dell’odiato sistema capitalista.

Nuova politica economica

Al X Congresso del Partito Comunista Russo (bolscevico) fu adottata una linea di condotta chiamata “nuova politica economica”. Ciò significava una transizione temporanea alle relazioni di mercato, l’abolizione dell’appropriazione del surplus in agricoltura e la sua sostituzione con un’imposta in natura. Tali misure hanno migliorato significativamente la situazione dei contadini. Naturalmente anche allora c'erano degli eccessi. In alcune regioni, ad esempio, era necessario consegnare ogni anno 20 chilogrammi per mucca. Come è possibile farlo ogni anno? Non chiaro. Dopotutto, non è possibile tagliare un pezzo di carne da una mucca ogni anno senza macellarla. Ma questi erano già eccessi sul campo. In generale, l'introduzione di un'imposta in natura è una misura molto più progressiva della rapina bandita dei contadini da parte dei distaccamenti alimentari.

Vi fu un'attiva introduzione di concessioni (il termine cominciò ad essere applicato solo al capitale straniero, poiché gli investitori stranieri si rifiutarono di gestire congiuntamente le imprese e non c'erano investitori nazionali. Durante il periodo NEP, le autorità iniziarono il processo inverso di denazionalizzazione. Piccolo e le imprese di medie dimensioni tornarono ai loro precedenti proprietari. Gli investitori stranieri potevano affittare le imprese sovietiche.

Introduzione attiva di agevolazioni: NEP

Dal 1921 si è registrato un aumento delle imprese affittate o acquisite da investitori stranieri. Nel 1922 ce n'erano già 15, nel 1926 - 65. Tali imprese operavano nell'industria pesante, nell'estrazione mineraria, nell'estrazione mineraria e nella lavorazione del legno. In totale, il numero totale ha raggiunto più di 350 imprese in tutti i tempi.

Lo stesso Lenin non si faceva illusioni sul capitale straniero. Ha parlato della stupidità di credere che il “vitello socialista” abbraccerebbe il “lupo capitalista”. Tuttavia, nelle condizioni di totale devastazione e saccheggio del paese, era impossibile trovare modi per ripristinare l’economia.

Successivamente è iniziata l'introduzione di concessioni per i minerali. Cioè, lo stato ha iniziato a fornire risorse naturali a società straniere. Senza questo, come credeva Lenin, sarebbe impossibile attuare il piano GOERLO in tutto il paese. Abbiamo visto qualcosa di simile negli anni ’90. Dopo

Revisione degli accordi

L'introduzione di concessioni è una misura forzata associata a guerre civili, rivoluzioni, crisi, ecc. Tuttavia, verso la metà degli anni '20. Questa politica è in fase di ripensamento. Ci sono diversi motivi:

Situazioni di conflitto tra imprese straniere ed enti locali. Gli investitori occidentali sono abituati alla completa autonomia nelle loro imprese. La proprietà privata non era solo riconosciuta in Occidente, ma anche protetta in modo sacro. Nel nostro paese tali imprese sono state trattate con ostilità. Anche tra i dirigenti più anziani del partito si parlava costantemente di “tradimento degli interessi della rivoluzione”. Certo, possono essere capiti. Molti hanno combattuto per l’idea di uguaglianza, fratellanza, rovesciamento della borghesia, ecc. Ora si scopre che, dopo aver rovesciato alcuni capitalisti, ne hanno invitati altri.
I proprietari stranieri cercavano costantemente di ottenere nuove preferenze e vantaggi.
Molti stati iniziarono a riconoscere il nuovo stato dell'URSS nella speranza di ricevere un risarcimento per la nazionalizzazione delle imprese. Le autorità sovietiche hanno emesso un disegno di legge di ritorsione per la distruzione e l'intervento. Queste contraddizioni hanno portato a sanzioni. Alle aziende era vietato entrare nel mercato sovietico. Entro la metà degli anni '20. Dal XX secolo le richieste di agevolazioni sono diminuite notevolmente.
Nel 1926-1927, le autorità di regolamentazione iniziarono a ricevere le bilance dei pagamenti. Si è scoperto che alcune imprese straniere ricevono più del 400% del rendimento annuo del capitale. Nel settore minerario la percentuale media era bassa, circa l’8%. Tuttavia, nello stabilimento di lavorazione ha raggiunto oltre il 100%.

Tutte queste ragioni hanno influenzato destino futuro capitale straniero.

Sanzioni: la storia si ripete

Un fatto interessante, ma 90 anni dopo la storia delle sanzioni occidentali si è ripetuta. Negli anni venti, la loro introduzione fu associata al rifiuto delle autorità sovietiche di pagare i debiti della Russia zarista, nonché di pagare un risarcimento per la nazionalizzazione. Molti stati hanno riconosciuto l'URSS come paese proprio per questo motivo. Successivamente, a molte aziende, soprattutto tecnologiche, è stato vietato di fare affari con noi. Le nuove tecnologie hanno smesso di provenire dall'estero e le concessioni hanno iniziato a ridurre gradualmente le loro attività. Tuttavia, le autorità sovietiche trovarono una via d'uscita dalla situazione: iniziarono ad assumere specialisti professionisti con contratti individuali. Ciò portò all'immigrazione di scienziati e industriali nell'URSS, che iniziarono a creare nuove imprese e attrezzature ad alta tecnologia all'interno del paese. Il destino delle concessioni era finalmente segnato.

La fine del capitale straniero in URSS

Nel marzo 1930 fu concluso l'ultimo accordo con la società Leo Werke per la produzione di prodotti odontoiatrici. In generale, le società straniere avevano già capito come tutto sarebbe finito presto e gradualmente abbandonarono il mercato sovietico.

Nel dicembre 1930 fu emanato un decreto che vietava tutti gli accordi di concessione. Glavkontsessky (GKK) è stato relegato alla posizione di studio legale, impegnato in consultazioni con le restanti società. A questo punto, i beni industriali dell’URSS furono finalmente banditi dalle sanzioni occidentali. L'unico prodotto che potevamo vendere mercati internazionali- pane. Questo è ciò che portò alla successiva carestia. Il grano è l'unico prodotto per il quale l'URSS ha ricevuto valuta per le riforme necessarie. In questa situazione, viene creato un sistema di fattoria collettiva-azienda agricola statale con collettivizzazione su larga scala.

Conclusione

Pertanto, l'introduzione delle concessioni (l'anno in URSS è il 1921) avviene come misura forzata. Nel 1930, il governo annullò ufficialmente tutti gli accordi precedenti, anche se ad alcune imprese fu permesso di rimanere in via eccezionale.