Godkendt professionel standard for en ingeniør. Professionelle standarder: professionelle standarder godkendt af Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation

Fra 07/01/2016 Der er foretaget ændringer i arbejdslovgivningen i Den Russiske Føderation, som påvirker en række specialer og aktivitetsområder. Så i overensstemmelse med innovationerne, faglige standarder nødvendig til obligatorisk brug i praktiske aktiviteter. Behovet for at bruge sådanne standarder er dog ikke tildelt alle erhverv.

Karakteristika for professionelle standarder, obligatorisk brug af dem

Baseret på art. 195 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks bestemmer en professionel standard det krævede kvalifikationsniveau for et specifikt erhverv. Det vil sige, at medarbejderen skal have den uddannelse, de kompetencer og den viden, der står i standarden. Ud fra dokumentet afgør arbejdsgiverne, om et bestemt emne er egnet til den udpegede stilling.

Baseret på ændringer i lovgivningen vedrørende faglige standarder kan vi konkludere, at deres anvendelse i 2018 ikke er obligatorisk for alle organisationer og stillinger.

1. Forskrifternes tekst angiver ikke obligatorisk brug. Svaret på spørgsmålet om, hvem professionelle standarder er obligatoriske, findes i art. 195/3 Arbejdskodeks for Den Russiske Føderation. Denne artikel skitserer den bestemmelse, hvorefter, hvis lovgivningen indeholder kvalifikationskrav til en bestemt stilling, så vil den faglige standard i forhold til disse krav være nødvendig for ansøgningen.
2. Baseret på art. 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks er brugen af ​​professionelle standarder også nødvendig, hvis medarbejderens aktiviteter i en specifik stilling er relateret til modtagelse af fordele og garantier eller involverer begrænsninger.

Således for statsvirksomheder brugen af ​​professionelle standarder er en nødvendighed, mens sådanne standarder for kommercielle virksomheder i høj grad er af rådgivende karakter (med undtagelse af nogle stillinger, f.eks. regnskabschef).

En leder, der beslutter at anvende professionelle standarder i sine aktiviteter, som ikke er obligatoriske for ham, kan selvstændigt bestemme, hvilke dele af dokumentet der skal anvendes.

Obligatoriske faglige standarder for kommercielle strukturer

Den obligatoriske anvendelse af sådanne standarder i kommercielle strukturer er en åben debat. Faktisk har kommercielle ledere ret til selvstændigt at bestemme, om deres aktiviteter har behov for regulering i form af professionelle standarder. Desuden bør en sådan beslutning ikke være i modstrid med art. 195 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og gælder for nogle stillinger selv i organisationer uden for budgettet, som skal reguleres uden fejl.

Derudover opstår der ofte situationer, hvor medarbejderne har kontroversielle spørgsmål vedrørende samme fag. Dette skyldes bestemmelserne i stadig aktuelle klassifikationsopslagsbøger, som kan være i konflikt med professionelle standarder. For tilladelse denne sag det er nødvendigt at bruge data fra brev fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 14/0/10/B/2253 dateret 04/04/2016. Specificeret dokument beslutter, at det administrative apparat også har ret til selvstændigt at bestemme, hvilken lovgivningsmæssig standard der skal støttes.

I sådanne situationer foretrækker de fleste ledere professionelle standarder, da de er et moderne alternativ kvalifikationsopslagsbøger, som gør det muligt at eliminere sidstnævnte (klausul 4 i brevet fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation dateret nr. 14/0/10/B/2253 dateret 04/04/2016).

Proceduren for at indføre professionelle standarder på virksomheden

Sættet af foranstaltninger til implementering af professionelle standarder i organisationen er som følger:

1. Offentliggørelse af lederens ordre om godkendelse og implementering af nye standarder i virksomheden.
2. Udarbejdelse og godkendelse af handlingsplan i henhold til hvilken faglige standarder implementeres.
3. Nedsættelse af en kommission til at sætte regler i kraft samt til at gennemføre høringer om nødvendigt.
4. At studere listen over obligatoriske professionelle standarder samt deres bestemmelser.
5. Udarbejdelse af en liste over stillinger, der bør bringes til ensartede standardkrav.
6. Underrette medarbejdere om ændringer.
7. Certificering af underordnede, der allerede er ansat i stillinger, der skal justeres.
8. Dannelse af en pakke af dokumenter, som vil blive justeret efter vedtagelse af standarderne. Sådanne dokumenter omfatter ansættelseskontrakter og yderligere aftaler, jobbeskrivelser samt andre lokale bestemmelser.

Samtidig er det muligt at forbedre medarbejdernes kvalifikationer under implementeringen af ​​standarder. For at gøre dette skal du tage avancerede uddannelseskurser ved hjælp af en dannet certificeringskommission eller andre uddannelsesinstitutioner.

Afskedigelse af en underordnet på grund af manglende overholdelse af bestemmelserne i den faglige standard er forbudt på grund af, at arbejdslovgivningen ikke giver en sådan grund.

Liste over specialer, for hvilke anvendelsen af ​​faglige standarder er obligatorisk

Der opstår ofte kontroverser vedrørende uoverensstemmelsen mellem stillingsbetegnelsen og personalebord og dens navne i den professionelle standard. En sådan misforståelse kan også føre til vanskeligheder med at afgøre, hvilke faglige standarder der skal anvendes.

Praksis viser, at løsningen af ​​problemet kan betragtes som udelukkelse af navnet på den nuværende stilling fra bemandingstabellen, og optagelse af et nyt navn der, baseret på faglige standarder. Det er også nødvendigt at udarbejde en yderligere aftale med medarbejderen om denne handling, foretage justeringer af arbejdsbogen og medarbejderens personlige kort.

Listen over erhverv, for hvilke kravene til professionelle standarder er obligatoriske, uanset virksomhedens ejerskabsform, er ret bred. Således er et bekræftende svar på spørgsmålet om, hvorvidt faglige standarder er obligatoriske, gyldigt for følgende specialer:

• advokater;
• dommere;
• flybesætninger;
• revisorer og
• medarbejdere regerings kontorer;
• personer, der arbejder ved underjordiske faciliteter;
• enheder med adgang til kemiske våben;
• læger og farmaceuter;
• specialister inden for offentlige indkøb.

Baseret på art. 74 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, har arbejdsgiveren ikke ret til at foretage justeringer af ansættelsesaftalen med medarbejderen uden hans viden og samtykke, især er det forbudt at ændre funktionelle ansvar underordnet. Det betyder, at hvis faget nægter at ændre stillingsbetegnelsen og nye ansvarsområder i overensstemmelse med den faglige standard, kan lederen ikke tvinge ham. I dette tilfælde kan medarbejderen blive tilbudt en anden stilling. Hvis denne mulighed heller ikke er acceptabel for mindst en af ​​parterne, fjernes den stilling, der har mistet sin relevans, og medarbejderen er underlagt personalereduktion og efterfølgende afskediget.

Ansvar for manglende anvendelse af faglige standarder i aktiviteter, hvor de er obligatoriske

Når anvendelsen af ​​faglige standarder er obligatorisk for en institution, straffes unddragelse af deres gennemførelse med administrativt ansvar. Især baseret på art. 5/27 af loven om administrative lovovertrædelser, giver overtrædelsen følgende straf for den første hændelse:

• pålæggelse af en bøde for embedsmænd fra 1000 til 5000 rubler.
• en bøde for virksomheden fra 30.000 til 50.000 rubler.

For en primær lovovertrædelse kræves der ikke bøde. Der kan blive givet en advarsel. Hvis overtrædelsen gentages, vil der med sikkerhed blive udmålt en bøde.

På dette øjeblik arbitrage praksis om det pågældende spørgsmål er ikke dannet. Der er isolerede sager om retssager:

1. En fag blev udpeget til en stilling i en statslig virksomhed, hvis kvalifikationsniveau ikke svarede til den faglige standard, selv om det var obligatorisk til brug. Efter retssagen afgjorde dommeren behovet for at vende tilbage løn underlagt budgettet. Løsning voldgiftsret nr. A33/2144/2013 af 12. november 2013.
2. Ved indførelse af en faglig standard i en virksomhed blev en medarbejder i en stilling, der krævede tilpasninger i henhold til den nye standard, ikke certificeret. Det viste sig efterfølgende, at hans kvalifikationsniveau ikke levede op til kravene. Ved afgørelse fra voldgiftsretten nr. A56/26857/2014 af 30. oktober 2014. behovet for at gennemgå avancerede uddannelseskurser med gentagen certificering blev foreskrevet.

Lederens procedure, hvis medarbejderens kvalifikationer ikke opfylder kravene i den obligatoriske standard

Hvis det under moderniseringen af ​​virksomhedens lovgivningsmæssige rammer viser sig, at en underordnet ikke opfylder det krævede kvalifikationsniveau, er der følgende måder at løse problemet på:

1. Den underordnede tilbydes et andet, mindre vanskeligt job.
2. Den underordnede sendes på supplerende uddannelsesforløb. Arbejdsgiveren har også ret til at bestemme, for hvis regning (virksomheden eller medarbejderen) uddannelsen skal foregå. I forhold, hvor lederen beslutter at give medarbejderen efteruddannelseskurser for egen regning, indgås en lærlingeaftale med faget, som fastsætter bestemmelsen om, at personen efter endt uddannelse skal arbejde for et bestemt beløb. tid i virksomheden. Hvis denne betingelse ikke er opfyldt, kan den underordnede drages til ansvar for refusion af udgifterne til sin uddannelse.

Hvis dette fremgår af regulativer, så er arbejdsgiveren forpligtet til for egen regning at sørge for efteruddannelse for underordnede. Det gælder især læger, som skal bekræfte deres faglige egnethed hvert femte år.

Metoder til at anvende professionelle standarder, når de er af rådgivende karakter

Hvis det i forbindelse med vurderingen af, om anvendelsen af ​​faglige standarder er obligatorisk, viser sig, at de er af rådgivende karakter, bruges de som grundlag for tilpasning af arbejdsaftaler, hvilket skaber jobbeskrivelse og andre regulatoriske lokale dokumenter.

Herudover har virksomheden ret til at udvikle sin egen standard, hvis dette besluttes af lederen, baseret på den faglige standard, der er fastsat ved lov. arbejdsaktivitet for specifikke stillinger, fastlægge medarbejdernes kvalifikationskrav og etablere det nødvendige niveau af færdigheder og viden. Hovedkravet for sådanne procedurer er fraværet af modsætninger mellem den uafhængigt kompilerede standard og den faglige standard, der er fastsat ved lov. Det vil sige, at hvis et specifikt erhverv er reguleret af en erhvervsmæssig standard, er det upraktisk at udarbejde en separat lokal standard. Dette kan også føre til retsforfølgelse for at ignorere kravene i officielle forskrifter.

Lovgivningen i forbindelse med den obligatoriske anvendelse af professionelle standarder fortsætter således med at udvikle sig. I øjeblikket er sådanne standarder kun obligatoriske for listen over erhverv og offentlige myndigheder. Hvis der opstår kontroversielle aspekter i praktiske aktiviteter vedrørende behovet for at bruge sådanne dokumenter, skal du kontakte en professionel advokat eller en medarbejder i Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation.

DEN RUSSISKE FØDERATIONS MINISTERIE FOR ARBEJDSKRAFT OG SOCIAL BESKYTTELSE

BESTILLE

Om registeret over faglige standarder (liste over typer faglig aktivitet)

Dokument med ændringer:
(Officiel internetportal med juridisk information www.pravo.gov.ru, 03.30.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

I overensstemmelse med underafsnit 4.1 i handlingsplanen for at sikre øget arbejdsproduktivitet, skabelse og modernisering af højtydende job, godkendt ved bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering af 9. juli 2014 N 1250-r (Lovsamling Den Russiske Føderation, 2014, N 29, Art. 4165), og punkt 13 i den omfattende handlingsplan for udvikling af professionelle standarder, deres uafhængige faglige og offentlige undersøgelse og anvendelse for 2014-2016, godkendt efter ordre fra Den Russiske Føderations regering. 31. marts 2014 N 487-r (Den Russiske Føderations lovsamling, 2014, nr. 14, art. 1682),

Jeg bestiller:

1. Etablere, at vedligeholdelsen af ​​registeret over faglige standarder (liste over typer af faglige aktiviteter) (i det følgende benævnt registret), dets opdatering og placering på det specialiserede websted for det russiske arbejdsministerium "Professionelle standarder" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) udføres af Federal State Budgetary Institution "Research Institute of Labor" og social forsikring"Ruslands Arbejdsministerium i henhold til modellen i henhold til bilaget.

For at organisere information om faglige standarder (typer af faglige aktiviteter) føres registret på grundlag af klassificering af faglige standarder (typer af faglige aktiviteter) efter faglige aktivitetsområder og kodning af faglige standarder (typer af faglige aktiviteter). .

2. Anbefale, at udviklere og brugere af professionelle standarder bruger registret, når de løser problemer med at identificere professionelle standarder, analyserer fuldstændigheden af ​​dækningen af ​​områder og typer af professionelle aktiviteter efter professionelle standarder.

3. Faglige standarder godkendt af ordrer fra det russiske arbejdsministerium på den foreskrevne måde inden for 10 dage efter deres statsregistrering af Ruslands justitsministerium er underlagt optagelse i registret.

4. Overlade kontrollen med gennemførelsen af ​​denne ordre til vicearbejdsministeren og social beskyttelse Russiske Føderation til L.Yu.

Minister
M. Topilin

Registreret
hos justitsministeriet
Den Russiske Føderation
19. november 2014,
registrering N 34779

Ansøgning. Register over faglige standarder (liste over typer af faglige aktiviteter)

Ansøgning

Prøve

Tilmeld- professionelt nummer

Professionel kode national standard

Professionelt område endelig aktivitet

Type professionel endelig aktivitet

Navn- ny professionel kontanter

Ordre fra det russiske arbejdsministerium

Registrering nummer på det russiske justitsministerium

Ikrafttrædelsesdatoen

Brev til Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland

national standard

standard

Bemærkninger:

1. Vedligeholdelse af et register over faglige standarder (liste over typer af faglige aktiviteter) (herefter benævnt registret) udføres på grundlag af klassificeringen af ​​faglige standarder (typer af faglige aktiviteter) efter faglig aktivitet iht. til bordet.

Bord. Navne og koder for fagområder

	Navn på det faglige aktivitetsområde
	Uddannelse og videnskab
(Posten som ændret, sat i kraft den 10. april 2017 efter ordre fra det russiske arbejdsministerium af 9. marts 2017 N 254n.
	Sundhedspleje
	Social service
	Kultur, kunst
	fysisk kultur og sport
	Kommunikations-, informations- og kommunikationsteknologier
	Administration, ledelse og kontoraktiviteter
	Finans og økonomi
	Retsvidenskab
	Arkitektur, teknik, geodæsi, topografi og design
	Faciliteter massemedier, udgivelse og trykning
	Sikkerhed
	Landbrug
	Skovbrug, jagt
	Fiskeopdræt og fiskeri
	Byggeri og boliger og kommunale ydelser
	Transportere
	Udvinding, forarbejdning af kul, malme og andre mineraler
	Udvinding, forarbejdning, transport af olie og gas
	Elkraft industri
	Let og tekstilindustri
	Fødevareindustrien, herunder drikkevare- og tobaksproduktion
	Træbearbejdning, papirmasse- og papirindustri, møbelproduktion
	Atomindustri
	Raket- og rumindustri
	Kemisk, kemisk-teknologisk produktion
	Metallurgisk produktion
	Fremstilling af maskiner og udstyr
	Produktion af elektrisk udstyr, elektronisk og optisk udstyr
	Skibsbygning
	Bil industrien
	Flyindustrien
	Service, levering af tjenesteydelser til offentligheden (handel, vedligeholdelse, reparation, levering af personlige tjenester, gæstfrihed, catering osv.)
	Tværgående typer af faglige aktiviteter i industrien

_______________
* Gabet mellem kodenumrene 33 og 40 er teknisk og har til formål at sikre muligheden for at genopfylde registret (listen).

2. Kodning af faglige standarder (typer af faglige aktiviteter) og udfyldelse af registrets kolonne 3 udføres i overensstemmelse med en 2-facet kodekombination. Strukturen af ​​kodebetegnelsen omfatter 2 grupper af digitale decimaler og har formen: ХХ.ХХХ, hvor:

de første to tegn er koden for området for professionel aktivitet;

de næste tre tegn er koden for typen af ​​faglig aktivitet (faglig standard inden for rammerne af faglig aktivitet).

For eksempel er 01.001 koden for en professionel standard relateret til fagområdet "Uddannelse" og typen af ​​professionel aktivitet 001.

3. Kolonne 2 "Den faglige standards registreringsnummer", 3 "Kode for den faglige standard", 5 "Type af faglig aktivitet" og 6 "Navn på den faglige standard" udfyldes i overensstemmelse med de data, der er indeholdt i de tilsvarende kolonner i afsnit "I. Generel information"professionel standard.

4. Kolonne 4 "Område med professionel aktivitet" angiver navnet på området for professionel aktivitet i overensstemmelse med tabellen i punkt 1 i disse noter.

5. Kolonne 11 "Dato for ikrafttræden" angiver datoen for ikrafttræden af ​​den professionelle standard i overensstemmelse med ordre fra Ruslands Arbejdsministerium. Når en professionel standard sættes i kraft fra det øjeblik, ordren fra det russiske arbejdsministerium udstedes, er der sat en streg i denne kolonne.

6. I kolonne 7 og 8 "Bekendtgørelse fra Arbejdsministeriet i Rusland", 9 og 10 "Registreringsnummer for Ruslands Justitsministerium", 12 og 13 "Brev til Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland" detaljerne af de relevante dokumenter er angivet.

7. Registret udsendes og opdateres regelmæssigt på det specialiserede websted for Ruslands Arbejdsministerium "Professionelle standarder" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
JSC "Kodeks"

Medarbejdernes arbejdskvalifikationer skal opfylde strengt definerede krav - faglige standarder. Mens han modtager uddannelse, skal den fremtidige professionelle erhverve sig et sæt af visse kompetencer, hvis kombination danner den nævnte standard. Nøjagtig det samme bør ideelt set kræves af en specialist, når du søger ansættelse.

Hvorfor er begrebet "professionelle standarder" nødvendigt i den moderne lovgivningsramme? Hvordan anvender man dem i praksis? Hvem får brug for dem først? Lad os prøve at se på denne lovgivningsmæssige innovation, som trådte i kraft i sommeren 2016.

Hvordan levede du uden professionelle standarder før?

TC opererer med udtrykket " kvalifikation"(Artikel 195), der med den betyder et specifikt niveau af arbejdskompetencer, særlig viden, erhvervserfaring, der kræves for en bestemt stilling. Når en person blev ansat til en "stilling i henhold til hans kvalifikationer", betød det, at han skulle opfylde kvalifikationsegenskaberne for denne stilling, der er angivet i Unified Qualification Directory (USC).

Dette dokument i dag er næsten håbløst forældet: mange af de stillinger, der er anført i det, eksisterer simpelthen ikke længere, mens mange moderne erhverv slet ikke er nævnt. "Modernisering" af ensartede kvalifikationsopslagsbøger ville være for tidskrævende og upraktisk. havde brug for nyt niveau løse dette problem.

Det blev besluttet at erstatte denne lovgivningsramme med et mere bekvemt og universelt værktøj til at bestemme minimumskvalifikationerne - professionelle standarder.

Faglige standarder og andre relaterede begreber

Det er rigtigt at hævde, at professionelle standarder er kvalifikationsegenskaber, der i højere grad er i overensstemmelse med vor tids krav. Lovgivere, der godkendte proceduren for udvikling og anvendelse af professionelle standarder (Resolution fra Den Russiske Føderations regering nr. 23 af 22. februar 2013), brugte moderniserede kombinationer af krav til erhverv, efter at de tidligere har finpudset dem i detaljer i specialiserede kredse.

Faglig standard ift kvalifikationskrav er mere realistisk, tættere på arbejdskraftens virkelighed.

VIGTIG! Definitionerne af "kvalifikation" og "faglig standard" er ikke identiske: Art. 195 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks i stk. 1 specificerer, at den professionelle standard er et kendetegn for kvalifikationer. Begrebet "professionel standard" blev først indført i arbejdsloven i 2012.

Et beslægtet udtryk angivet i Labor Code og andre regulatoriske dokumenter, er" arbejdsfunktion" Kunst. 57 i arbejdsloven forpligter arbejdsgiveren til at angive det i teksten ansættelseskontrakt, det vil sige at tydeliggøre det arbejde, medarbejderen skal udføre inden for rammerne af sin stilling, hvilket ikke strider mod hans kvalifikationer. Til dette formål kan du nu bruge de omtrentlige definitioner af stillinger, der er anført i afsnit III i den påkrævede faglige standard. Men så skal medarbejderen opfylde det krav, der er stillet til dem.

OPMÆRKSOMHED! En professionel standard definerer ikke stillinger eller endda erhverv, men et aktivitetsområde, hvorfor den er mere universel. For eksempel giver standarden "Revisor" samme stillingsbetegnelse, og lederen af ​​personaleafdelingen kan findes i den faglige standard "HR Specialist".

Nøgleområder for faglige standarder

I hvilke aspekter præcist? arbejdsforhold skal faglige standarder gælde? Den lovgivningsmæssige ramme giver tre hovedområder for deres anvendelse.

1. Arbejde med personale på virksomheden:
   • personalepolitik;
   • jobbeskrivelser og deres ændringer;
   • medarbejders prisfastsættelse;
   • certificering;
   • tilrettelæggelse af faglig udvikling mv.
2. Sammenhængen mellem uddannelse og professionel aktivitet. Uddannelsesprogrammer de planlægger at udvikle sig under hensyntagen til faglige standarder, det vil sige, at den fremtidige medarbejder vil mestre et sæt nødvendige og tilstrækkelige faglige egenskaber. Situationer, hvor en kandidat inden for et bestemt speciale har ét sæt kompetencer, men arbejdsgiveren har brug for en helt anden, er uacceptable.
3. Refleksion af ægte erhvervserfaring. Ved udvikling af vurderingsstrategier for at opnå et certifikat eller diplom på et bestemt niveau, vil der ikke blive taget hensyn til uddannelsesmæssige succeser som før, men de nuværende krav til erhvervet, afspejlet i standarderne.

Hvor kan jeg møde dem?

Den Russiske Føderations arbejdsministerium vedtog cirka 8 hundrede af de 1000 planlagte professionelle standarder. De umiddelbare planer (senest om to år) inkluderer vedtagelse af 2 tusind typer standarder.

I første omgang skulle de begynde at indføre dem i praksis fra den offentlige sektor. Det blev antaget kommercielle organisationer vil stille sig et sæt krav til deres medarbejdere. Denne idé anses dog for uproduktiv. Føderal lov nr. 122 siger klart, at professionelle standarder gælder for alle arbejdsområder og virksomheder af alle former for ejerskab:

• regerings kontorer;
• budgetmæssige organisationer;
• kommercielle strukturer;
• almennyttige foreninger;

Når vi implementerer materialer om professionelle standarder, vil vi offentliggøre dem her. Følg linkene nederst på denne side.

Hvem bør ikke unddrage sig professionelle standarder?

Siden 1. juli 2016 er brugen af ​​standarder blevet erklæret som en uundværlig betingelse for alle iværksættere, som krævet af arbejdsloven eller andre dokumenter. Det vil sige, at ved ansættelse af en medarbejder, for hvis arbejdsområde den faglige standard allerede er godkendt, skal arbejdsgiveren bestemt bruge den, og ikke kvalifikationsopslagsbogen. Hvis den påkrævede standard for et givet erhverv endnu ikke er vedtaget, kan du stadig bruge kvalifikationskataloget.

Når stillingerne i EKS og i den faglige standard er ens, bør den faglige standard foretrækkes som en mere moderne mulighed.

Hvilke specifikke krav til en medarbejder (i henhold til standarder eller i henhold til Unified Social Standard), som arbejdsgiveren vil blive vejledt af, skal specificeres i dens lokale retsakter.

BEMÆRK! Hvis typen af ​​erhvervsmæssig aktivitet giver visse fordele (f.eks. en pension foran tidsplanen, udbetaling af skadeserstatning osv.) eller begrænsninger, så skal en sådan stilling navngives i nøje overensstemmelse med den faglige standard eller EKS, hvis der endnu ikke er en sådan standard.

Hvordan begynder man at anvende professionelle standarder?

1. Åbn listen over professionelle standarder offentliggjort på den officielle hjemmeside for Den Russiske Føderations arbejdsministerium.
2. Skriv navnene på stillinger ned fra din bemandingstabel.
3. Find den standard, der matcher hvert job på din liste. For at gøre dette skal du se på, om de kompetencer, der er angivet i standarden, svarer til dine krav til en bestemt stilling. Så for it-specialister er der omkring 27 professionelle standarder, og du skal undersøge, hvilken af ​​dem din it-specialist vil svare til.
4. Sammenlign HR-dokumenter med omtrentlige jobtitler fra teksten til den faglige standard. Hvis denne stilling ikke har fordele, kompensation eller begrænsninger, er det ikke nødvendigt at navngive den efter standarden.
5. Hvis den standard, du har brug for, endnu ikke er i registreringsdatabasen, så spørg, hvornår den vil blive vedtaget, du skal muligvis snart skifte til den.
6. Hvis din medarbejders kvalifikationer ikke lever op til den faglige standard, kan du som arbejdsgiver vælge en af ​​følgende muligheder:
   • afskedige en medarbejder baseret på resultaterne af certificeringen;
   • organisere det professionel uddannelse.

VIGTIG INFORMATION! En medarbejders manglende overholdelse af den professionelle standard er en overtrædelse af arbejdsloven, som giver arbejdsgiverens ansvar: en kagemager kan ikke "lave støvler".

Eventuelle sanktioner fra arbejdstilsynet

Arbejdsgiverne blev informeret om behovet for at skifte til kravene i professionelle standarder et år før føderal lov nr. 122 trådte i kraft. Arbejdsministeriet antager således teoretisk, at alle iværksættere i landet er aktivt involveret i implementeringen af ​​faglige standarder. Hvis dette ikke er tilfældet, så meget desto værre for dem.

Fra 1. juli 2016 Arbejdstilsynet har ret til at kontrollere overholdelsen af ​​loven på dette område, og hvis arbejdsloven indeholder krav til medarbejdernes kvalifikationer, skal faglige standarder anvendes i henhold til dem uden undtagelse. Administrativt ansvar kan variere fra 30 til 100 tusind rubler.

Umiddelbare planer

Som planlagt af lovgiverne vil der snart åbne uafhængige centre, som vurderer kvalifikationer i henhold til faglige standarder. Ved at vurdere dit niveau som professionel og modtage et certifikat, der lever op til en vis faglig standard, kan du forbedre din position markant på arbejdsmarkedet. Og arbejdsgiveren kan sende sine ansatte til sådanne centre i stedet for interne certificeringer.

Artikler, der definerer proceduren for udvikling, godkendelse og anvendelse af professionelle standarder, dukkede op i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og trådte i kraft den 1. juli 2016. Men selv i dag er det ikke alle, der forstår, hvad professionelle standarder er, og hvorfor de er nødvendige (føderal lov af 2. maj 2015 nr. 122-FZ). Vi vil fortælle dig om listen over faglige standarder i 2019 i vores høring.

Hvad er en professionel standard

En professionel standard er et kendetegn ved de kvalifikationer, som en medarbejder har brug for for at udføre sine professionelle aktiviteter, herunder udførelsen af ​​en bestemt arbejdsfunktion (artikel 195.1 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

Faglige standarder kan udvikles af arbejdsgivere, faglige fællesskaber, selvregulerende organisationer og andre non-profit organisationer med uddannelsesorganisationer erhvervsuddannelse og andre interesserede organisationer.

Faglige standarder er godkendt af ministeriet for arbejde og social beskyttelse (paragraf 3, paragraf 16 i regeringsbeslutning nr. 23 af 22. januar 2013).

Faglige standarder anvendes på frivillig basis, undtagen i tilfælde, hvor deres anvendelse er obligatorisk. Arbejdsgiveren skal således anvende den professionelle standard, hvis arbejdsloven, andre føderale love og andre bestemmelser i Den Russiske Føderation fastsætter visse krav til medarbejderens kvalifikationer (artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks). Derudover er brugen af ​​faglige standarder obligatorisk for de arbejdsgivere, hvis ansatte er berettiget til kompensation og ydelser, eller der er begrænsninger med hensyn til udførelsen af ​​arbejdet i visse stillinger, erhverv eller specialer. I dette tilfælde skal navnene på disse stillinger, erhverv eller specialer og kvalifikationskravene til dem være i overensstemmelse med faglige standarder (punkt 9 i artikel 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

Register over faglige standarder

Registeret over faglige standarder er en systematiseret liste over dem efter område og type faglig aktivitet. Registret omfatter faglige standarder, der er godkendt ved ordre fra Arbejdsministeriet inden for 10 dage efter deres godkendelse af Justitsministeriet (paragraf 3 i bekendtgørelse fra Arbejdsministeriet af 29. september 2014 nr. 667n).

Pr. 20. december 2018 består faglige standarder godkendt af Arbejdsministeriet af 1.173 dokumenter inden for de enkelte faglige aktivitetsområder. Disse omfatter især følgende områder:

• bil industrien;
• sundhedspleje;
• uddannelse;
• fødevareindustri;
• Landbrug;
• sociale myndigheder;
• byggeri og boliger og kommunale tjenester;
• fysisk kultur og sport;
• elektrisk kraft industri;
• finans og økonomi;
• retspraksis;
• arkitektur, teknik, geodæsi, topografi og design;
• service, levering af tjenester til befolkningen (handel, teknisk vedligeholdelse, reparationer, levering af personlige tjenester, gæstfrihed, catering osv.);
• flyproduktion og andre.

Samtidig blev visse faglige standarder sat i kraft før 1. juli 2016. Så,

Så vi har gennemgået de vigtigste ændringer, der træder i kraft den 1. juli 2016 med hensyn til faglige standarder, begynder normen i artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks at fungere. Lovgiveren opfordrer arbejdsgiverne til at være forsigtige og ikke overse kvalifikationskravene for nogle medarbejdere. Disse krav kan "spredes" overalt: i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, føderale love, lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation. Hvis der er sådanne krav, er arbejdsgiveren forpligtet til at finde og tage hensyn til dem. Hvis eksisterende medarbejdere ikke opfylder kravene, skal arbejderne "opdrages", og nyt personale - fra 1. juli 2016 - vil kun blive rekrutteret under hensyntagen til kravene.

Hvordan vurderer du ændringer i faglige standarder?

Evgenia Konyukhova, arbejdsretsekspert, kommenterer:

"Fra og med juli 2016 skal arbejdsgivere være meget forsigtige med ikke at gå glip af nogen føderal lov eller regulering, der kan stille kvalifikationskrav til deres ansatte. Det vil ikke kun være nødvendigt at tage hensyn til de kvalifikationskrav, der er fastsat af disse reguleringer retsakter, men også at kontrollere eksistensen af ​​en accepteret faglig standard for det relevante arbejde.

Faktum er, at i føderale love og regler er kvalifikationskrav ofte kun givet i generel opfattelse, og den faglige standard kan allerede angive uddannelsestype, uddannelsesområde mv. For eksempel i føderal lov nr. 402-FZ "On Accounting" for regnskabschefen for OJSC og andre organisationer specificeret i del 4 af art. 7, fastsættes tilgængelighedskrav videregående uddannelse og en vis erhvervserfaring. I den professionelle standard "Revisor", godkendt ved ordre fra det russiske arbejdsministerium af 22. december 2014 nr. 1061n, er uddannelseskravet suppleret med færdiggørelsen af ​​yderligere professionelle programmer af regnskabschefen - avanceret uddannelse, faglige omskolingsprogrammer .

Bemærk venligst, at der ikke er nogen grundlæggende ændringer fra 1. juli 2016. Enig, hvis der blev fastsat kvalifikationskrav i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, føderal lov eller anden lovgivningsmæssig retsakt, så uanset fremkomsten af ​​professionelle standarder, var arbejdsgivere forpligtet til at blive vejledt af sådanne krav, når de ansatte arbejdere."

Fortsæt. Standarder er standarder, og del 2 af artikel 57 i arbejdsloven er ikke blevet annulleret. Her er vi interesseret i følgende ansvarsfraskrivelse...

Hvis medarbejdere har ret til ydelser, kompensation, begrænsninger

Arbejdsgruppe om implementering af faglige standarder

For at implementere faglige standarder skal arbejdsgiveren oprette en arbejdsgruppe. Gruppens opgave er at udarbejde en plan for arbejdsgiverens anvendelse af faglige standarder. Arbejdsgruppen oprettes efter ordre fra lederen. Antallet og sammensætningen af ​​arbejdsgruppemedlemmerne bestemmes alene af arbejdsgiveren. Det anbefales i arbejdsgruppen at inddrage arbejdsøkonomer eller de arbejdere, der er ansvarlige for udvikling af bemandingstabellen, personaleledelsesspecialister, advokater og evt. ledere strukturelle opdelinger. I planen for overgangen til professionelle standarder er det nødvendigt at specificere i detaljer handlingerne, deadlines og personer, der er ansvarlige for hver fase.

Det første, arbejdsgruppen skal gøre, er at sammenholde de ledige stillinger med arbejdsgiveren med faglige standarder. Dette er det mest globale og arbejdskrævende arbejde, fordi... i dette tilfælde kan du ikke kun stole på navnet på stillingen (faget) i bemandingstabellen og navnet på selve den faglige standard. Det er nødvendigt at finde de faglige standarder, der potentielt kan passe til de stillinger (erhverv), der er angivet i bemandingstabellen. For at gøre dette skal du korrelere hovedmålet for professionel aktivitet i henhold til standarden (kolonnen "Hovedmål for typen af ​​professionel aktivitet" i den professionelle standard) med det formål at arbejde i arbejdsgiverens stilling (erhverv), derudover være opmærksom på kolonnen "Gruppe af erhverv" i afsnittet om generel information.

Efter at de stillinger og erhverv, som arbejdsgiveren har, er korreleret, og de faglige standarder, der skal anvendes, er identificeret, udarbejder arbejdsgruppen en rapport. Rapporten skal afspejle en liste over anerkendte faglige standarder, som arbejdsgiveren arbejder efter. Denne liste vil danne grundlag for yderligere handlinger.

Hvis en medarbejder ikke opfylder den faglige standard, skal du udføre certificering

I praksis er det ikke alle arbejdstagere, der kan opfylde kravene i faglige standarder.

Eksempel: medarbejderen er beskæftiget med de typer arbejde, der er nævnt i art. 30 i den føderale lov af 28. december 2013 nr. 400-FZ "Om forsikringspensioner", for eksempel i underjordisk arbejde. Medarbejderens stilling skal navngives som angivet i den faglige standard eller kvalifikationsopslagsbog. Og hans viden, færdigheder og erhvervserfaring skal opfylde de kvalifikationskrav, der er angivet i den faglige standard. Arbejdsgiveren fandt ud af, at der er en medarbejder i en bestemt stilling, og der er faglige standardkrav, men medarbejderen opfylder dem ikke. Hvad skal man gøre med sådan en medarbejder?

Det er umuligt at afskedige nogen på grund af manglende overholdelse af den faglige standard. Arbejdsgiveren kan foretage certificering. For at gøre dette vil det være nødvendigt at udvikle et helt system af lokale regler, der beskriver proceduren og proceduren for udførelse af certificering. Vi bliver nødt til at oprette en kommission og fastlægge de kriterier, som vi vil evaluere medarbejderen efter. På baggrund af resultaterne af certificeringen vil kommissionen drage konklusioner: om medarbejderen er egnet til den besatte stilling eller ej.

Lad os sige, at medarbejderen ikke opfylder kvalifikationskravene. Kan jeg blive fyret af denne grund? - dette spørgsmål forbliver åbent i dag. Men arbejdsgiverne bør tage højde for, at certificering ikke skal udføres med det mål at komme af med "ekstra" medarbejdere, men med det formål at fastslå, hvem af dem, der skal sendes til uddannelse og videregående uddannelse. Målet skal være godt - at bringe eksisterende medarbejdere op på det nødvendige niveau.

Vigtig: Arbejdsgivere kan beslutte og sende medarbejdere til avancerede uddannelseskurser eller omskoling for at opnå overholdelse af kravene i faglige standarder. Men dette er en ret, ikke en forpligtelse for arbejdsgiveren! Arbejdsgiveren bestemmer selv behovet for uddannelse (erhvervsuddannelse og erhvervsuddannelse) og yderligere erhvervsuddannelse for ansatte (artikel 196 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, paragraf 11 i arbejdsministeriets oplysninger dateret 04/04/2016) .

Nye medarbejdere, der ansættes efter 1. juli 2016, skal være tydeligt udvalgt efter de fastsatte kvalifikationskrav, som er specificeret i faglige standarder. Dette gælder udelukkende for arbejdsgivere, hvis ansatte:

1. arbejdsloven, anden føderal lov eller forordning specificerer kvalifikationskrav

og/eller

1. i overensstemmelse med del 2 i artikel 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks er udførelsen af ​​arbejdet forbundet med levering af ydelser, kompensation, eller der er begrænsninger for medarbejdere.

Alle andre arbejdsgivere bruger faglige standarder som grundlag - for dem er faglige standarder rådgivende, ikke obligatoriske.

Sådan anvender du professionelle standarder korrekt:

Hvad er professionelle standarder, og hvor kan jeg finde dem?

En faglig standard er et kendetegn ved de kvalifikationer, der kræves for, at en medarbejder kan udføre en bestemt type faglig aktivitet. Dette er den ordrette ordlyd af del 2 i artikel 195.1 Arbejdskodeks RF. I praksis er en professionel standard et dokument, der beskriver arbejdsfunktioner for en bestemt type aktivitet, samt kravene til viden, færdigheder og erfaring hos specialister, der udfører disse funktioner. Det såkaldte "erhvervspas".

Fra juni 2016 er 812 faglige standarder blevet godkendt. Registeret over faglige standarder vedligeholdes og opdateres af det russiske arbejdsministerium.

Teksterne til professionelle standarder er offentliggjort på webstedet for det russiske arbejdsministerium samt i reference- og juridiske databaser. Her er nogle eksempler på faglige standardtekster fra reference- og juridiske databasen Kontur.Normative:

• Bekendtgørelse fra Arbejdsministeriet i Rusland af 22. december 2014 nr. 1061n "Om godkendelse af den professionelle standard "Revisor"".
• Ordre fra det russiske arbejdsministerium af 10. september 2015 nr. 625n "Om godkendelse af den professionelle standard "Procurement Specialist".
• Ordre fra det russiske arbejdsministerium af 10. september 2015 nr. 626n "Om godkendelse af den professionelle standard "Ekspert inden for indkøb."

Arbejdsgiveren kan "kikke" i standardteksten, hvad man kalder den stilling, som medarbejderen skal udføre funktionerne til, hvilken uddannelse og erhvervserfaring medarbejderne skal have. For en medarbejder er en faglig standard en rettesnor i faget.

Er kvalifikationsopslagsbøger og professionelle standarder forskellige begreber?

Ja. Der er separate kvalifikationsopslagsbøger, og faglige standarder udgives separat. Det forventes, at faglige standarder gradvist vil erstatte kvalifikationsopslagsbøger. Se afsnit 4 i Arbejdsministeriets skrivelse af 4. april 2016 nr. 14-0/10/B-2253.

Hvis kvalifikationsfortegnelsen og den faglige standard for lignende erhverv (stillinger) indeholder forskellige kvalifikationskrav, bestemmer arbejdsgiveren uafhængigt, hvilken reguleringsretsakt han bruger, med undtagelse af tilfælde, der er fastsat i føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation (klausul 5 i Arbejdsministeriets skrivelse af 04/04/2016).

Er en faglig standard en obligatorisk betingelse for arbejde eller efter anmodning fra medarbejderen selv?

Hvis det ønskes, kan medarbejderen sætte sig ind i teksten til den faglige standard for det fag, han arbejder i. Ingen har ret til at tvinge ham.

Men hvis arbejdsgiveren er forpligtet til at anvende faglige standarder, vil han sikre, at medarbejderne overholder dem. De, der ikke opfylder kravene, kan blive "trukket op" af arbejdsgiveren og sendt til uddannelse. Og fra 1. juli 2016 vil der blive rekrutteret nyt personale i overensstemmelse med kravene i faglige standarder.

Hvis arbejdsgiveren ikke er forpligtet til at anvende professionelle standarder (læs om dette i begyndelsen af ​​artiklen), så har han ret til at bruge dem frivilligt.

Er det nødvendigt at ændre navne på stillinger i bemandingstabellen og arbejdsbøger medarbejdere på grund af ændringer fra 1. juli 2016?

Navnene på stillinger skal overholde kvalifikationsopslagsbøger eller faglige standarder, der ikke er i forbindelse med ikrafttrædelsen af ​​art. 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og i forbindelse med del 2 i art. 57 Den Russiske Føderations arbejdskodeks, dvs. når udførelse af arbejde i visse stillinger, erhverv, specialer er forbundet med levering af kompensation og ydelser eller tilstedeværelsen af ​​restriktioner.

Jeg bor i Jekaterinburg, hvor tager jeg den professionelle standard?

For det første kan den faglige standard ikke bestås, fordi det ikke er en prøve eller et sæt opgaver. Groft sagt er der tale om et sæt af egenskaber, som en medarbejder opfylder eller ikke opfylder.

Kravene er specificeret i faglige standarder for forskellige erhverv.

For det andet er der ingen skattet liste over steder, hvor du kan få træning og "trække dig selv op" til det krævede niveau. Der er et krav til den organisation, der uddanner uddannelsen – den skal have tilladelse til at udføre pædagogiske aktiviteter i henhold til det relevante program (del 1, artikel 91 i den føderale lov af 29. december 2012 nr. 273-FZ "Om uddannelse i Den Russiske Føderation").

Mange faglige standarder nævner yderligere uddannelse. Disse er avanceret træning og professionelle omskolingsprogrammer. Den mindste tilladte periode for at mestre avancerede træningsprogrammer er 16 timer, professionelle omskolingsprogrammer er 250 timer (klausul 12 i proceduren, godkendt efter ordre fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland dateret 1. juli 2013 nr. 499). Du kan også gennemføre uddannelsen på afstand.

Hvordan ved jeg, om jeg skal gennemgå uddannelse?

Læs først teksten til den professionelle standard for dit erhverv. Tjek, om du opfylder de angivne krav til uddannelse, erhvervserfaring osv. Husk, at teksterne om faglige standarder ikke altid er slutpunktet. For nogle kategorier af arbejdstagere pålægger lovgivningen yderligere kvalifikationskrav, de skal søges efter i føderale love og regler. Og disse krav kan afvige fra kravene i professionelle standarder. Alle krav skal tages i betragtning.

Hvis du forstår, at du ikke fuldt ud opfylder kravene, kan du selvstændigt hæve dig selv til det krævede niveau, gennemgå træning og modtage et dokument. Din arbejdsgiver kan også træffe denne beslutning.

Fra 1. juli 2016 vil de arbejdsgivere, der skal anvende faglige standarder, udvælge personale efter kvalifikationskrav i overensstemmelse med kravene i faglige standarder.

Systematiser eller opdater din viden, få praktiske færdigheder og find svar på dine spørgsmål vedr på Regnskabsskolen. Kurserne er udviklet under hensyntagen til den faglige standard "Revisor".

Hvilken faglig standard tilhører en viceregnskabschef?

Siden den 7. februar 2015 har ordre fra det russiske arbejdsministerium af 22. december 2014 nr. 1061n "Om godkendelse af den professionelle standard "Revisor"" været i kraft. Denne faglige standard fastlægger uddannelses- og erhvervserfaringskravene til en revisor og regnskabschef. Der er ingen særskilt standard for en vicedirektør.

• Artiklen "Faglig standard for revisorer" hjælper dig med at forstå standardens indhold og kravene til revisorer.
• Webinar "Professionelle standarder for revisorer" - webinar-præsentanten Alexey Petrov kommenterer detaljeret kravene til revisorer og regnskabschefer.

For revisorer, regnskabschefer på Kontur.School (onlineuddannelse). Uddannelsesprogrammerne er udviklet under hensyntagen til den faglige standard "Revisor".