Hvilken form for regering er etableret i Den Russiske Føderation. Regeringsform i Den Russiske Føderation

Uløseligt forbundet. Studiet af stat og jura bør begynde med statens oprindelse. Forud for statens fremkomst kom et primitivt fællessystem, hvor grundlaget arbejdsmarkedsforhold der var offentlig ejendomsret til produktionsmidlerne. Overgangen fra det primitive samfunds selvstyre til statsstyret varede i århundreder; i forskellige historiske regioner skete sammenbruddet af det primitive kommunale system og statens fremkomst på forskellige måder afhængig af historiske forhold.

De første stater var slavehold. Sammen med staten opstod også loven som udtryk for den herskende klasses vilje.

Der er flere historiske typer af stat og lov - slave, feudal, borgerlig. En tilstand af samme type kan have forskellige former enhed, regering, politisk regime.

Statsformular angiver, hvordan staten og loven er organiseret, hvordan de fungerer, og inkluderer følgende elementer:

• styreform - bestemmer, hvem der har magten;
• form regeringssystem— bestemmer forholdet mellem staten som helhed og dens enkelte dele;
• politisk regime er et sæt metoder og midler til at udøve statsmagt og regeringsførelse i et land.

Regeringsform

Under styreform henviser til organiseringen af ​​de højeste statsmagtsorganer (rækkefølgen af ​​deres dannelse, forhold, graden af ​​massernes deltagelse i deres dannelse og aktiviteter). Med den samme type stat kan der være forskellige styreformer.

De vigtigste styreformer er monarki og republik.

Monarki- en styreform, hvor den øverste statsmagt tilhører én person (monarken) og er nedarvet;

Republik- hvor magtkilden er det folkelige flertal; De højeste myndigheder vælges af borgerne for en vis periode.

Monarki kan være:

• absolut(statsoverhovedets almagt);
• konstitutionelle(monarkens beføjelser er begrænset af forfatningen).

En republik kan være:

• parlamentarisk(præsidenten er statsoverhoved; regeringen er kun ansvarlig over for parlamentet);
• præsidentvalg(præsidenten er statsoverhovedet; regeringen er ansvarlig over for præsidenten);

Præsidentielle republik kendetegnet ved kombinationen i hænderne på præsidenten af ​​statsoverhovedets og regeringschefens beføjelser. Formel kendetegn præsidentiel republik er fraværet af en stilling premierminister, samt en streng magtadskillelse.

En præsidentiel republiks kendetegn er: den ekstra-parlamentariske metode til at vælge præsidenten og danne regeringen; manglende parlamentarisk ansvar, altså muligheden for at opløse parlamentet af præsidenten.

I parlamentarisk republik princippet om parlamentets overhøjhed proklameres, hvortil regeringen har det politiske ansvar for sin virksomhed. Det formelle kendetegn ved en parlamentarisk republik er tilstedeværelsen af ​​stillingen som premierminister.

I anden halvdel af det 20. århundrede. blandede regeringsformer dukkede op, der kombinerede funktionerne i præsidentielle og parlamentariske republikker.

Styreformer

Statsstruktur- dette er den interne national-territoriale organisering af statsmagten, opdelingen af ​​statens territorium i visse bestanddele, deres juridiske status, forholdet mellem staten som helhed og dens bestanddele.

Regeringsform- dette er et element i statsformen, der kendetegner statsmagtens territoriale organisering.

Ifølge regeringsformen er stater opdelt i:

• Unitær
• Føderale
• Konføderation

Tidligere var der andre styreformer (imperier, protektorater).

Enhedsstat

Enhedsstater- Det her forenede stater, kun bestående af administrative-territoriale enheder (regioner, provinser, guvernører osv.). Enhedsstater omfatter: Frankrig, Finland, Norge, Rumænien, Sverige.

Tegn på en enhedsstat:

• eksistensen af ​​et lovgivningssystem på ét niveau;
• opdeling i administrative-territoriale enheder (ATE);
• eksistensen af ​​kun ét statsborgerskab;

Fra synspunktet om den territoriale organisering af statsmagten, såvel som arten af ​​interaktion mellem centrale og lokale myndigheder, kan alle enhedsstater opdeles i to typer:

Centraliseret enhedsstater er kendetegnet ved fraværet af autonome enheder, det vil sige, at ATE'er har samme juridiske status.

Decentraliseret enhedsstater - har autonome enheder, hvis juridiske status afviger fra juridisk status andre ATE'er.

I øjeblikket er der en klar tendens i retning af en stigning i antallet af autonome enheder og en stigning i mangfoldigheden af ​​former for autonomi. Dette afspejler demokratiseringsprocessen i organiseringen og udøvelsen af ​​regeringsmagten.

Forbundsstat

Forbundsstater- disse er unionsstater bestående af en række statslige enheder (stater, kantoner, lande, republikker).

Forbundet stiller følgende kriterier:

• en unionsstat bestående af tidligere suveræne stater;
• tilstedeværelsen af ​​et todelt system statslige organer;
• to-kanals beskatningssystem.

Forbund kan klassificeres:

• efter princippet om dannelse af emner:
  • administrativ-territorial;
  • nationalstat;
  • blandet.
• på retsgrundlag:
  • kontraktlig;
  • forfatningsmæssige;
• om ligestilling:
  • symmetrisk;
  • asymmetrisk.

Konføderation

Konføderation- en midlertidig union af stater skabt for i fællesskab at løse politiske eller økonomiske problemer.

Forbundet har ikke suverænitet, da der ikke er et fælles centralt statsapparat og samlet system lovgivning.

Adskille følgende typer forbund:

• mellemstatslige fagforeninger;
• Commonwealth;
• fællesskab af stater.

Politisk regime

Politisk regime- et system af metoder, teknikker og midler, hvormed politisk magt udøves og karakteriseres politiske system af dette samfund.

Det politiske styre kan være: demokratisk Og antidemokratisk; stat - lovlig, autoritær, totalitær.

Karakteristika for den russiske stat

russisk stat er en demokratisk føderal stat med en republikansk styreform.

Rusland omfatter 89 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation: republikker, territorier, autonome regioner, regioner, byer føderal betydning, autonome okrugs. Alle disse fag er ligeværdige. Republikkerne har deres egen forfatning og lovgivning, de andre undersåtter i Den Russiske Føderation har deres egne chartre og lovgivning.

I art. 1 siger: "Den Russiske Føderation - Rusland er en suveræn føderal stat skabt af de folk, der historisk er forenet i den."

Det urokkelige grundlag for Ruslands konstitutionelle system er demokrati, føderalisme, republikansk styreform og magtadskillelse.

Koncept og grundlæggende bestemmelser i forfatningsret (stats)lov

Forfatningsret (stats)lov er grundlæggende for Den Russiske Føderation.

Forfatningsretten nedfælder principperne, de grundlæggende udgangsprincipper, der bør lede alle andre retsgrene. Det er forfatningsretten, der bestemmer økonomiske system Den Russiske Føderation, individets position, fastsætter Ruslands statsstruktur, retssystemet.

Den vigtigste normative kilde til denne lovgren er Den Russiske Føderations forfatning, vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993. Forfatningen fastslog det faktum, at Rusland eksisterer som en uafhængig uafhængig stat, hvilket vides at være sket den 25. december 1991.

Grundlæggende i det forfatningsmæssige system nedfældet i grundlovens første kapitel. Den Russiske Føderation er en demokratisk føderal retsstat med en republikansk styreform.

Demokratiet i Den Russiske Føderation manifesteres primært i det faktum, at en person, hans rettigheder og friheder er erklæret af forfatningen for at være den højeste værdi, og staten påtager sig ansvaret for at anerkende, respektere og beskytte menneskerettigheder og friheder. Den Russiske Føderations demokrati ligger også i, at folkets magt manifesteres under folkeafstemninger og frie valg.

Rusland omfatter en række ligeværdige emner i Den Russiske Føderation, som hver har sin egen lovgivning. Dette er den føderale struktur i Rusland.

På samme tid Ruslands føderale struktur er baseret på landets statsintegritet og på enheden i statsmagtsystemet.

Forfatningen understreger, at føderale love har overherredømme over hele Ruslands territorium, og integriteten og ukrænkeligheden af ​​vores lands territorium er sikret.

Den juridiske karakter af staten og loven i Rusland er manifesteret i det faktum, at alle de vigtigste public relations, skal alle borgernes rettigheder og pligter være fastlagt ved lov og fastlægges primært på lovgivningsniveau. Derudover bør overholdelse af loven være obligatorisk ikke kun for individuelle borgere og organisationer, men også for alle statslige organer, herunder de højeste myndigheder og ledelse.

Den republikanske styreform i Rusland er bestemt af tilstedeværelsen af ​​tre regeringsgrene: lovgivende, udøvende og dømmende. Alle er de i gensidig enhed og kontrollerer samtidig hinanden, hvilket sikrer lige rettigheder for de forskellige regeringsgrene.

De vigtigste principper for landets økonomiske liv er også forankret i forfatningsretten. Dette er først og fremmest det økonomiske rums enhed, den frie bevægelighed for varer, tjenesteydelser og finansielle ressourcer, støtte konkurrence, sikring af frihed til økonomisk aktivitet.

basis økonomiske relationer er reglerne vedrørende ejendom. I Rusland er private, statslige, kommunale og andre former for ejendom anerkendt og modtager lige beskyttelse. Dette princip, som gælder for ejendom, gælder også for et af landets vigtigste aktiver - jord. Jorden og andre naturressourcer kan være i private, statslige, kommunale og andre former for ejerskab.

Ideologisk og politisk mangfoldighed er blevet proklameret og implementeret i Rusland. Desuden kan ingen ideologi etableres som statslig eller obligatorisk.

Rusland er en sekulær stat. Det betyder, at ingen religion kan indføres som stat eller tvangsreligion, og kirken er adskilt fra staten.

Den russiske forfatning fastlægger de grundlæggende principper for opbygningen af ​​retssystemet og lovgivningen.

Ruslands forfatning har den højeste retskraft. Det er en lov om direkte søgsmål, det vil sige, at den i sig selv kan anvendes i praksis og ved domstolene.

Alle love er underlagt obligatorisk officiel offentliggørelse, uden hvilken de ikke anvendes.

Enhver forskrifter(ikke kun love), der påvirker , kan ikke anvendes, medmindre de er officielt offentliggjort for offentligheden.

Endelig, da Rusland er en del af fællesskabet af verdens stater, anvender det alment accepterede verdensprincipper og lovnormer. Regler international traktat, hvori Den Russiske Føderation deltager, anses for obligatoriske til brug på Ruslands territorium.

Vedhæftede filer

Titel / Download	Beskrivelse	Størrelse	Downloadede tidspunkter:
	udg. fra 30-12-2008	43 KB	2632

Regeringsformen er organiseringen af ​​de højeste statsmagtsorganer, deres struktur, dannelsesrækkefølge, kompetencefordeling og forhold til befolkningen.

Der er to hovedformer for regering:

1. Monarki- en styreform, hvor den øverste magt udøves af én person, der modtager denne magt, normalt ved arv.

Al magt tilhører monarken, dvs. Den endelige beslutning om absolut ethvert spørgsmål afhænger af ham, han træffer beslutninger på egne vegne, kan oprette og afskaffe alle organer osv. Der er ingen juridiske begrænsninger på monarkens beføjelser. Monarken bruger titlen (konge, konge, kejser osv.), har ret til at modtage fra statskassen kontanter at forsørge sig selv og sin familie. Monarken modtager magten, som regel, ved arv. Opholdet ved magten er ikke begrænset af nogen periode.

Afhængigt af omfanget af beføjelser tillagt monarken, er der:

- absolut(ubegrænset) monarki - koncentration af al magt i monarkens hænder; Der er ingen juridiske begrænsninger på monarkens beføjelser.

- begrænset monarki- monarkens magt er begrænset både ved lov og af eksistensen af ​​et repræsentativt organ. Afhængigt af hvor begrænset monarkens magt er, skelner de mellem:

EN) dualistisk monarki– princippet om magtadskillelse er allerede implementeret her: den udøvende magt forbliver hos monarken, og den lovgivende magt tilhører i princippet parlamentet. Monarken udøver den udøvende magt gennem den regering, han udpeger. Monarken har absolut vetoret og ret til at opløse parlamentet, kan udstede nøddekreter, der erstatter eller annullerer dekreter, men han er tvunget til at regne med parlamentet.

B) parlamentarisk monarki– monarkens magt er begrænset på næsten alle aktivitetsområder. Monarken spiller en hovedsagelig repræsentativ rolle og er et "symbol på nationen." Den lovgivende magt tilhører parlamentet. Den udøvende magt udøves af regeringen, som er dannet af og ansvarlig over for parlamentet. Monarken kan ikke afvise et medlem af regeringen, hvis det er gået gennem parlamentet. Uden regeringschefens eller ministerens underskrifter har dekreter udstedt af monarken ingen retskraft.

2. Republik- dette er en styreform, hvor den øverste magt i en given stat udøves af folkevalgte organer.

Magtkilden i en republik er folket, som med visse mellemrum vælger statens højeste repræsentative organer (folkesuverænitet). Folket vælger det højeste lovgivende organ - parlamentet og i nogle tilfælde præsidenten. Alle andre øverste organer i staten er dannet af disse repræsentative organer. De højeste valgte organers beføjelser er begrænset til en vis periode. Princippet om magtadskillelse blev implementeret.

I henhold til arten af ​​forholdet mellem de lovgivende og udøvende myndigheder skelnes de mellem:

- parlamentarisk republik– en stærk lovgivende magt, og den udøvende magt er underlagt den. Her udøver parlamentets overhøjhed den lovgivende magt. Regeringen dannes af parlamentet og er ansvarlig over for det. Posten som præsident kan tilvejebringes, men han har ikke vide beføjelser og er afhængig af regeringen for sine aktiviteter. En betydelig plads er besat af regeringschefen - premierministeren (forbundskansleren) - han er valgt af parlamentet. Regeringen dannes af lederen af ​​det parti, der vinder valget, og forbliver ved magten, så længe den har støtte fra flertallet af parlamentarikere. Medlemmer af regeringen er ansvarlige over for parlamentet for deres aktiviteter.

- præsidentens republik– præsidenten indtager en meget betydningsfuld plads i statsapparatet. Den lovgivende magt tilhører det højeste repræsentative organ - parlamentet, som udsteder love, og den udøvende magt tilhører regeringen. Parlamentet udgør ikke den udøvende magt, og sidstnævnte er ikke ansvarlig over for det. Præsidenten er statsoverhoved og leder af den udøvende magt, han udnævner selvstændigt ministre og danner regeringen. Regeringen er ansvarlig over for præsidenten og ikke ansvarlig over for parlamentet for dens aktiviteter. Præsidenten vælges ved folkeafstemning.

- blandet republik– kombinerer elementer fra præsidentielle og parlamentariske republikker. Der er en stærk præsident, valgt af folket, som er den øverste leder og styrer regeringen. Men parlamentet skal deltage i dannelsen af ​​sidstnævnte.

I Rusland hersker en blandet (semipræsidentiel) styreform. Et tegn er, at forfatningen etablerer muligheden for at opløse parlamentet eller dets underhus på præsidentens initiativ i tilfælde af en uoverstigelig konflikt mellem udøvende myndigheder og parlament på samme niveau.

13. Styreform: koncept, klassifikation. Regeringsform i Den Russiske Føderation

Regeringsform- dette er et element i statens form, der karakteriserer statens indre struktur, metoden til dens politiske og territoriale opdeling, som bestemmer visse forhold mellem hele statens organer og organerne i dens bestanddele.

Ved hjælp af dette koncept karakteriseres statsstrukturen ud fra et synspunkt om magtfordelingen i centrum og lokalt.

Afhængigt af dette kriterium skelnes der mellem følgende former:

JEG) enhed- en simpel, forenet stat, hvoraf dele er administrative-territoriale enheder og ikke har tegn på statssuverænitet; det har et samlet system af øverste organer og et samlet lovgivningssystem, som for eksempel i Polen, Ungarn, Bulgarien og Italien.

I en enhedsstat udføres alle eksterne mellemstatslige forbindelser af centrale organer, der officielt repræsenterer landet på den internationale arena. Staten, ikke territoriet, har monopolretten til beskatning. Opkrævning af lokale skatter er som regel tilladt med statens sanktion. Territorier har i modsætning til staten ikke ret til at etablere og opkræve skatter efter eget skøn. Enhedsstater er centraliserede - Norge, Rumænien, Sverige, Danmark osv., og decentraliserede - Spanien, Frankrig osv., hvori store regioner nyde bred autonomi og selvstændigt løse spørgsmål, der er uddelegeret til dem af de centrale myndigheder;

2) føderal- en kompleks unionsstat, hvoraf dele er statslige enheder og i en eller anden grad har statssuverænitet og andre tegn på stat; i den, sammen med de højeste føderale organer og føderal lovgivning, er der de højeste organer og lovgivningen i de konstituerende enheder af føderationen, som for eksempel i Tyskland, Indien, Mexico, Canada; forbund kan bygges på et territorialt (USA) eller et nationalt-territorialt princip (Rusland).

Forbund er opbygget på grundlag af funktionsfordelingen mellem dets undersåtter og centret, fastsat i unionsvedtægten, som kun kan ændres med samtykke fra forbundsundersåttene. Desuden er en del af beføjelserne fagforeningsorganernes eksklusive kompetence; den anden - føderationens emner; den tredje - fagforeningens og dens medlemmers fælles kompetence). Der er i øjeblikket 24 føderale stater i verden.

3)konføderation- en midlertidig union af stater dannet for at nå politiske, militære, økonomiske og andre mål. Forbundet har ikke suverænitet, fordi der ikke er noget centralt statsapparat, der er fælles for de forenede enheder, og der er ikke noget samlet lovgivningssystem. Inden for foreningens rammer kan der skabes fagforeningsorganer, men kun for de problemer, for hvilke de forenede sig, og kun af koordinerende karakter.

Forbundet er en skrøbelig statsdannelse og eksisterer i relativt kort tid: De går enten i opløsning (som det skete med Senegambia - foreningen af ​​Senegal og Gambia i 1982-1989), eller omdannes til forbundsstater (som det f.eks. , med Schweiz, hvilket forbund af den schweiziske union, som eksisterede i 1815-1848, blev omdannet til en føderation).

En ny form for associeret statsforening er opstået, kaldet staternes samvelde. Et eksempel kunne være CIS (Commonwealth of Independent States). Det er en mere amorf og ubestemt form end en konføderation.

Ud over de ovennævnte styreformer har der været nogle andre specifikke former i historien - imperier, protektorater osv. Imperier er således statsdannelser, hvis særkende er et omfattende territorialt grundlag, stærk centraliseret magt, asymmetriske relationer af dominans og underordning mellem centrum og periferien, heterogene etniske og kulturelle sammensætning af befolkningen. Imperier (for eksempel romerske, britiske, russiske) eksisterede i forskellige historiske epoker.

Et protektorat er det formelle værgemål af en svag stat af en stærkere, hvilket fører til tabet af den svage, og kan være ledsaget af dens besættelse.

I Rusland er styreformen en føderation, bygget på det national-territoriale princip. Den Russiske Føderation omfatter 84 konstituerende enheder (Irkutsk-regionen og Ust-Ordynsky Buryat Autonome Okrug ophører med at eksistere som konstituerende enheder i Den Russiske Føderation den 1. januar 2008)

republikker - 21

regioner - 47

føderale byer - 2

autonome regioner - 1

autonome okrugs - 5

Bibliografisk beskrivelse:

Nesterova I.A. Regeringsform i Den Russiske Føderation [ Elektronisk ressource] // Pædagogisk encyklopædi hjemmeside

Styreformen er organiseringen af ​​magten i staten efter en bestemt model. Gennem historien har Den Russiske Føderation haft flere styreformer.

Den Russiske Føderation er et af de mest udviklede og progressive lande i verden. Rusland var både et monarki og en republik. I øjeblikket er Den Russiske Føderation en blandet republik, hvor der er etableret en balance på det juridiske niveau mellem præsidenten og parlamentet.

Rusland er en demokratisk føderal retsstat med en republikansk styreform.

Verdenserfaring viser, at hver regeringsform har fordele og ulemper. Før du overvejer træk ved regeringsformen i Den Russiske Føderation, bør man henvise til klassificeringen af ​​styreformer.

Klassificering af styreformer

I moderne retsvidenskab anerkendes følgende klassificering af styreformer: republikker og monarkier. Hver styreform har undertyper, som er vist i figuren nedenfor. Hver underart er begavet komplekst system træk, der har indflydelse på samfundsudviklingen.

Typer af regeringsformer

Regeringsform repræsenterer strukturen af ​​de højeste statsmagtsorganer, proceduren for deres dannelse og kompetencefordelingen mellem dem.

Monarki betragtes som mere gammel form regering end en republik. Monarki var karakteristisk for mange tidlige stater. Ordet monarki har græske rødder. Det er først fundet i værker af gamle filosoffer. Udtrykket "monarki" kom ind i latin ikke tidligere end det 2. århundrede. n. e. Dette bevises af, at det forekommer dette koncept for første gang i Tertullian og Lactantius.

Republik kendt siden oldtiden. Den romerske republik er fortsat af særlig interesse for jurister og historikere.

romersk republik- regeringsform for den antikke romerske stat i perioden fra 509 til 31 f.Kr. Den romerske republik var en kombination af demokratiske, oligarkiske og monarkiske elementer.

I moderne verden Der er andre, atypiske typer af republikker. For eksempel en teokratisk republik (Iran, Afghanistan). Nogle afrikanske lande er kendetegnet ved en ejendommelig form for præsidentiel monokratisk republik: I et et-parti politisk regime blev partilederen udråbt til præsident på livstid, men parlamentet havde ingen reelle beføjelser (Zaire, Malawi).

Læs mere om typerne og deres detaljerede karakteristika.

Historien om regeringsformer i Den Russiske Føderation

Rusland - fantastisk land. Gennem sin historie har den oplevet flere styreformer. Monarki i Rusland eksisterede indtil den store oktoberrevolution socialistisk revolution. På trods af at i begyndelsen af ​​det 20. århundrede var flertallet udviklede lande slap af med monarkiet eller gennemførte reformer for at opdatere det, i russiske imperium der var stagnation i magten og forringelse af monarkiet som institution. Reformer af monarkiet i Rusland foreslog sig selv under Alexander I. passivitet førte til tsarens styrt og oktoberrevolutionens sejr.

Efter monarkiet væltet af bolsjevikkerne kom en socialistisk republik. Socialistisk republik, som eksisterede i USSR, er en unik historisk oplevelse for vores land. USSR havde forfatninger, mange love og dekreter. Offentlig administration blev gennemført med støtte fra suppleanter. Fungerede som præsident generalsekretær, der besad bredt udvalg beføjelser.

Efter Sovjetunionens forræderiske sammenbrud kom demokrati og såkaldte vestlige værdier til Rusland. Sovjetrepublikken blev til en inert stat med en officielt udpeget styreform - en republik. Kaos i offentlig administration stoppede ikke under hele M.S.s formandskabsperiode. Gorbatjov, og derefter B.N. Jeltsin. Ukontrolleret pluralisme, magtkorruption og konstant skænderi i statsdumaen - det levede Rusland med indtil 2000.

Moderne republik i Den Russiske Føderation

Ifølge Den Russiske Føderations forfatning er regeringsformen i Rusland republik. I Den Russiske Føderation har republikken en blandet karakter. Statsoverhovedet er præsidenten. Han er den øverste chef. I Rusland har parlamentet brede beføjelser, men ikke mere omfattende end præsidenten. På grund af magtbalancen er en blandet republik ved at blive realiseret i Den Russiske Føderation.

Præsidenten i Den Russiske Føderation vælges ved folkeafstemning for en periode på 6 år. Premierministeren udnævnes af præsidenten og rapporterer til ham. Regeringens sammensætning dannes af premierministeren, ikke præsidenten.

Landet afholder jævnligt valg til statsdumaen. Suppleanter vælges af folket i valgkredse. Funktionerne i republikken i Den Russiske Føderation er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning, vedtaget ved folkeafstemning i 1993. Der foretages regelmæssigt ændringer i Den Russiske Føderations forfatning med det formål at opdatere landets grundlov.

Den nuværende præsident for Den Russiske Føderation er Vladimir Vladimirovich Putin. Premierminister og leder af Den Russiske Føderations regering - Dmitry Anatolyevich Medvedev. Højttaler Statsdumaen for 2018 er Vyacheslav Viktorovich Volodin.

Litteratur

1. Den Russiske Føderations forfatning
2. Chirkin, V. E. Statsstudier - M.: Advokat, 2009 - 382 s.
3. Chicherin B. N. Politiske tænkere i den gamle og nye verden. – M.: Gardariki, 2001. – 336 s.
4. Klimenko A.V., V.V. Romanina Samfundsvidenskab - M.: Bustard, 2009. - 214 s.

Føderation som styreform.

Regeringsform og regeringsform i Den Russiske Føderation.

Den Russiske Føderations forfatningssystem (koncept, indhold, hovedtræk). Suverænitet.

Foredrag nr. 3

Konstitutionelt system- ϶ᴛᴏ form eller metode til at organisere staten, som sikrer dens underordning under loven og karakteriserer den som en retsstat.

Grundlaget for det forfatningsmæssige system er statens hovedfundamenter, dens grundprincipper, som skal sikre dens karakter af konstitutionel.

Den Russiske Føderations forfatningssystem

Civilsamfundet

Demokrati Menneskerettigheder og friheder

Grundlæggende i det forfatningsmæssige system

Karakteristika for Den Russiske Føderation:

· Velfærdsstat;

· Forbundsstat;

· Suveræn stat;

· Retssikkerhed;

· Økonomisk grundlag– forskellige former for ejerskab;

· Sekulær stat;

· Republikansk styreform;

· Adskillelse af magter.

Kapitel 1 i forfatningen er viet til det grundlæggende i det forfatningsmæssige system.

Civilsamfundet er et system af uafhængige og uafhængige af statens sociale instrumenter og relationer, der giver betingelser for realisering af private interesser og behov hos individer og grupper, for funktion af de sociale, kulturelle og åndelige sfærer, deres reproduktion og overførsel fra generation til generation.

Suverænitet- et obligatorisk tegn på evt moderne stat består i statsmagtens overhøjhed, dens autonomi og uafhængighed. Overhøjhed betyder i bund og grund:

1). tilstand magt strækker sig til hele territoriet, hele befolkningen, partier generelt. organisationer osv.;

2). Statsmagten tilhører kun det lovligt etablerede system af statslige organer;

3). Staten har særlige indflydelsesmuligheder (hær, politi osv.);

4). Uafhængighed i løsningen af ​​udenrigspolitiske spørgsmål.

Suverænitetsbæreren er folket og udøver den direkte eller gennem repræsentative magtorganer.

Statsformen besvarer spørgsmålene om, hvilke principper og hvor territorialt statsmagten er bygget, hvordan statens højeste organer skabes, hvordan de interagerer med hinanden og befolkningen, og med hvilke metoder den implementeres. Statsformen er således bestemt af styreformen og styreformen.

I overensstemmelse med art. 1 i Den Russiske Føderations forfatning er Rusland en demokratisk føderal retsstat med en republikansk styreform. Kapitel er viet til den føderale struktur. 3 i Den Russiske Føderations forfatning.

En føderal stat er en sammenslutning af statslige enheder, som hver har en vis uafhængighed. En sådan unionsstats undersåtter har samme status og lige rettigheder.

Føderal struktur baseret på principperne:

statens integritet;

Enhed af systemet med statsmagt;

Sondringer af jurisdiktionssubjekter mellem føderale regeringsorganer og statslige organer. myndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

Ligestilling af fag.

Den føderale struktur er bestemt af den forfatningsmæssige og juridiske status, som er karakteriseret ved:

Den Russiske Føderations suverænitet;

Territorial enhed;

Single statsborgerskab;

Tilstedeværelsen af ​​et samlet føderalt retssystem;

Tilstedeværelsen af ​​en enkelt monetær og kreditsystem;

Tilgængelighed af fælles væbnede styrker;

Tilstedeværelsen af ​​statssymboler.

Grundlæggende principper for Den Russiske Føderation:

Frivillighed ved forening af nationer og nationaliteter;

Tilstedeværelsen af ​​national-territoriale sammenslutninger sammen med administrativ-territoriale;

Statsintegritet og grænsers ukrænkelighed;

Sondring af jurisdiktionssubjekter mellem Den Russiske Føderation og dens undersåtter;

Ligestilling af emner i Den Russiske Føderation.

I Den Russiske Føderation er der 88 emner: 21 republikker, 9 autonome okrugs, 6 territorier, 49 regioner, 1 autonom region, 2 føderale byer.

Regeringsformen afslører metoden til at organisere den øverste statsmagt, rækkefølgen af ​​dannelsen af ​​dens organer, deres interaktion mellem dem selv og befolkningen, graden af ​​befolkningens deltagelse i deres dannelse.

I Den Russiske Føderation er styreformen en republik, ᴛ.ᴇ. Den højeste statsmagt tilhører folkevalgte organer, valgt for en vis periode og ansvarlig over for vælgerne.

Parlamentarisk republik - parlamentet er udstyret ikke kun med lovgivende, men også med beføjelser til at kræve regeringens afgang. Præsidenten er kun statsoverhoved, ikke regeringschef. Regeringen dannes af flertalspartiet i parlamentet.

Præsident - med en vis parlamentarisk kontrol, danner regeringen og er ansvarlig over for den. Der er normalt ingen premierministerpost, da præsidenten selv ofte kombinerer disse to stillinger.

Der er blandede former.

Politisk regime, i bredeste forstand - metoder til implementering politisk magt(hovedtyperne er totalitære og demokratiske).

Regeringsform i Den Russiske Føderation. - koncept og typer. Klassificering og funktioner i kategorien "Regeringsform i Den Russiske Føderation." 2017, 2018.

Det moderne Ruslands regeringsform

Ifølge første del af artikel 1 i Den Russiske Føderations forfatning af 1993: Den Russiske Føderation - Rusland er en demokratisk føderal lovlig stat med en republikansk styreform.

Ifølge forfatningen er balancen mellem udøvende og lovgivende magt struktureret på en sådan måde, at Rusland defineres som en blandet republik (denne styreform kan også betegnes som en præsident-parlamentarisk, semi-parlamentarisk eller semi-præsidentiel republik. Ifølge formanden for Den Russiske Føderations forfatningsdomstol V.D. Zorkin kaldes Rusland mere præcist en blandet præsidentiel-parlamentarisk republik.

Statsmagt

Artikel 10 i forfatningen fastslår, at statsmagten i Den Russiske Føderation udøves på grundlag af opdeling i lovgivende, udøvende og dømmende. De lovgivende, udøvende og dømmende myndigheder er uafhængige. Anerkendelsen af ​​princippet om magtadskillelse er således grundlovsfæstet.

Artikel 11 i den russiske forfatning specificerer som emner for udøvelse af statsmagt: Præsidenten for Den Russiske Føderation, Forbundsforsamlingen (Federationsrådet og Statsdumaen), Den Russiske Føderations regering, Den Russiske Føderations domstole.

Det understreges særskilt, at statsmagten i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udøves af de statslige myndigheder, der er dannet af dem. Desuden udføres afgrænsningen af ​​jurisdiktion og beføjelser mellem regeringsorganer i Den Russiske Føderation og regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af Ruslands forfatning, de føderale og andre traktater om afgrænsning af jurisdiktion og beføjelser.

Ifølge art. 12 kommuner er ikke omfattet af systemet med statslige myndigheder. De er dog uafhængige inden for grænserne af deres beføjelser, og i Den Russiske Føderation er lokalt selvstyre anerkendt og garanteret.

Statsoverhoved

Lederen af ​​den russiske stat er præsidenten for Den Russiske Føderation (artikel 80 i forfatningen).

I 1991-1993 eksisterede posten som vicepræsident, men den blev afskaffet ved præsidentielt dekret; Forfatningen fra 1993 nævner ikke længere stillingen som vicepræsident.

Præsidenten for Den Russiske Føderation er garant for Den Russiske Føderations forfatning, menneskets og borgernes rettigheder og friheder. I overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i Den Russiske Føderations forfatning, træffer den foranstaltninger til at beskytte Den Russiske Føderations suverænitet, dens uafhængighed og statsintegritet og sikrer den koordinerede funktion og interaktion mellem regeringsorganer. I overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love det bestemmer hovedretningerne for intern og udenrigspolitik stater. Som statsoverhoved repræsenterer han Den Russiske Føderation indenrigs og i internationale forbindelser.

Præsidenten vælges på grundlag af universel lighed og direkte stemmeret ved hemmelig afstemning. Den samme person kan ikke varetage præsidentposten i mere end to på hinanden følgende perioder.

Oprindeligt (i 1991) blev Ruslands præsident valgt for en periode på 5 år. I Den Russiske Føderations forfatning fra 1993 blev præsidentens embedsperiode reduceret til 4 år. I henhold til paragraf 3 i forfatningens afsluttende og overgangsbestemmelser udøvede præsidenten imidlertid sine beføjelser indtil udløbet af den periode, for hvilken han blev valgt. Baseret på ændringer til forfatningen, der trådte i kraft den 31. december 2008, begyndende med valget i 2012, vælges han for en seksårig embedsperiode.

Lovgivende gren

Forbundsforsamling

Det lovgivende og repræsentative organ for statsmagten (parlamentet) i Den Russiske Føderation er Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (artikel 94 i Den Russiske Føderations forfatning). Det er et permanent organ (artikel 99 i Den Russiske Føderations forfatning).

Forbundsforsamlingen består af to kamre: overhuset - Føderationsrådet (fuldt navn - Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling) og underhuset - Statsdumaen (fulde navn - Statsdumaen for Forbundsforsamlingen af den russiske Føderation). Føderationsrådet og Statsdumaen mødes hver for sig, men kan mødes sammen for at høre beskeder fra præsidenten for Den Russiske Føderation, beskeder forfatningsdomstol Russiske Føderation, taler af ledere af fremmede stater.

Beføjelserne i det russiske parlaments kamre er beskrevet i art. 94-109 i den russiske forfatning af 1993.

Proceduren for dannelse af føderationsrådet og proceduren for valg af stedfortrædere til statsdumaen er fastsat ved føderale love. Siden grundlovens vedtagelse er de blevet ændret flere gange.

Proceduren for dannelse af forbundsrådet

Føderationsrådet omfatter to repræsentanter fra hvert emne i Den Russiske Føderation: en hver fra fagets udøvende og lovgivende myndigheder. Da sammensætningen af ​​Den Russiske Føderation ændrede sig på grund af foreningen af ​​de føderale emner, ændrede antallet af medlemmer af Føderationsrådet sig også i overensstemmelse hermed.

I 1994-1995 var der et valgt føderationsråd (i overensstemmelse med overgangsbestemmelserne i den russiske forfatning), i 1996-2002 omfattede føderationsrådet lederne af den udøvende gren og parlamenterne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, og efter 2000-reformen foreslået af præsidenten, blev de erstattet af repræsentanter for disse organer, delegeret på løbende basis. Rotationen er hovedsageligt gennemført i 2001-2002. Valgperioden for medlemmer af Forbundsrådet falder sammen med mandatperioden for de organer, der udpeger (vælger) dem.

Procedure for valg af statsdumaen

Statsdumaen består af 450 deputerede. En statsborger i Den Russiske Føderation, der er fyldt 21 år og har ret til at deltage i valg, kan vælges som stedfortræder for statsdumaen (desuden kan den samme person ikke samtidig være stedfortræder for statsdumaen og medlem af statsdumaen. forbundsrådet). En stedfortræder for statsdumaen ved den første indkaldelse kunne samtidig være medlem af Den Russiske Føderations regering (i henhold til overgangsbestemmelserne i den russiske forfatning).

Siden 2007 er deputerede i statsdumaen blevet valgt ved hjælp af et proportionalt system (baseret på partilister). Tidligere havde Rusland et blandet valgsystem, da halvdelen af ​​det samlede antal deputerede også blev valgt efter majoritærsystemet (iflg. enkeltmandskredse). Statsdumaens embedsperiode er 5 år.

Lovgivningsmæssige spørgsmål

Føderale love vedtages af statsdumaen, godkendt af føderationsrådet og underskrevet af præsidenten. Statsdumaen kan tilsidesætte forbundsrådets veto ved at genvedtage loven med to tredjedeles stemme. Et præsidentielt veto kan kun tilsidesættes, hvis loven genvedtages af både Forbundsrådet og Dumaen med 2/3 flertal af det samlede antal medlemmer af begge kamre.

En føderal forfatningslov anses for vedtaget, hvis den godkendes med et flertal på mindst tre fjerdedele af stemmerne af det samlede antal medlemmer af forbundsrådet og af mindst to tredjedele af stemmerne af det samlede antal suppleanter for statsdumaen. Den vedtagne føderale forfatningslov skal underskrives af præsidenten for Den Russiske Føderation og bekendtgøres inden for fjorten dage.

udøvende afdeling

Den udøvende magt udøves af Den Russiske Føderations regering. Formanden for regeringen udnævnes af præsidenten med samtykke fra statsdumaen. Hvis statsdumaen afviser regeringsformandens kandidatur tre gange, eller hvis dumaen vedtager et mistillidsvotum til regeringen, har præsidenten ret til at opløse statsdumaen. Regeringen omfatter, ud over formanden, hans stedfortrædere ("vice-premiere") og forbundsministre. Regeringen leder systemet af føderale udøvende organer: ministerier, føderale tjenester og føderale agenturer.

Retlig afdeling

De højeste retlige organer i Rusland er forfatningsdomstolen, Højesteret og Supreme Voldgiftsretten. Dommerne i disse tre højeste domstole udnævnes af Forbundsrådet efter forslag fra præsidenten. Højesteret står i spidsen for systemet af domstole med generel kompetence, Højesteret for voldgiftsretter står i spidsen for systemet med voldgiftsretter. De højeste domstole og deres underordnede domstole udgør det føderale domstolssystem. Forbundets emner har deres egne forfatningsmæssige eller lovpligtige domstole, som ikke er en del af det føderale system. De nyligt indførte dommerdommere betragtes heller ikke som føderale dommere.

Kapitlet i forfatningen om retsvæsenet nævner også Den Russiske Føderations anklagemyndighed. Anklagemyndigheden er dog ikke en del af retssystemet og er uafhængig af alle regeringsgrene. Anklagemyndighedens system ledes af den russiske føderations anklagemyndigheds kontor, ledet af generalanklageren. Han udnævnes til stillingen af ​​Forbundsrådet efter indstilling fra præsidenten.

Lokale myndigheder

Kapitel 8 i forfatningen bestemmer, at lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation sikrer, at befolkningen selvstændigt løser spørgsmål af lokal betydning, ejerskab, brug og bortskaffelse af kommunal ejendom. Det udføres af borgerne gennem en folkeafstemning, valg, andre former for direkte tilkendegivelse af vilje, gennem folkevalgte og andre lokale regeringsorganer (artikel 130).

Lokale statslige organer administrerer uafhængigt kommunal ejendom, danner, godkender og udfører det lokale budget, etablerer lokale skatter og afgifter, opretholder den offentlige orden og løser også andre spørgsmål af lokal betydning. De kan ved lov være udstyret med særskilte statslige beføjelser med overførsel af de materielle og økonomiske ressourcer, der er nødvendige for deres gennemførelse. I dette tilfælde kontrolleres gennemførelsen af ​​delegerede beføjelser af staten (artikel 132 i den russiske forfatning).