Former for dokumenter for yting av humanitær bistand. Forskrifter om prosedyren for mottak og distribusjon av humanitær hjelp i Kirgisistan

Dokumentets navn:
Dokumentnummer:	1335
Dokumenttype:
Mottakende myndighet:	Den russiske føderasjonens regjering
Status:	Aktiv
Publisert:
Godkjenningsdato:	4. desember 1999
Startdato:	23. desember 1999
Revisjonsdato:	29. desember 2008

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen

REGJERINGEN I DEN RUSSISKE FØDERASJON

VEDTAK

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand
(assistanse) Den russiske føderasjonen

Dokument med endringer gjort:
(russisk avis, N 192, 03.10.2001);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 20.05.2003);
resolusjon nr. 376 av 23. juli 2004 (Rossiyskaya Gazeta, nr. 164, 03.08.2004);
Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 21. desember 2005 N 790 (Den russiske føderasjonens lovsamling, N 52 (del III), 26.12.2005);
(Rossiyskaya Gazeta, N 167, 02.08.2006);
(Rossiyskaya Gazeta, nr. 2, 14.01.2009) (trådte i kraft 1. januar 2009).
____________________________________________________________________

I samsvar med den føderale loven "Om gratis assistanse (bistand) fra Den russiske føderasjonen og endringer og tillegg til visse rettsakter fra Den Russiske Føderasjon om skatter og om etablering av fordeler for utbetalinger til statlige midler utenom budsjettet i forbindelse med gjennomføringen av vederlagsfri bistand (bistand) til Den Russiske Føderasjon" (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderasjon, 1999, nr. 18, Art. 2221) Den russiske føderasjonens regjering

bestemmer seg:

1. Godkjenne vedlagte prosedyre for å gi humanitær bistand (bistand) til Den russiske føderasjonen.

2. Klausulen har mistet kraft - Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 21. desember 2005 N 790..

3. Anerkjenne avgjørelsene fra regjeringen i Den russiske føderasjonen som ugyldige i henhold til vedlagte liste.

Formann i regjeringen
Den russiske føderasjonen
V. Putin

Prosedyren for å gi humanitær hjelp (bistand) til den russiske føderasjonen

GODKJENT
Regjeringsvedtak
Den russiske føderasjonen
datert 4. desember 1999 N 1335

I. Grunnleggende

1. Denne prosedyren regulerer levering av humanitær hjelp (bistand) til Den russiske føderasjonen, inkludert mottak av den, utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer og tjenester tilhører humanitær hjelp (bistand), tollbehandling, regnskap, lagring, distribusjon, samt prosedyren for å avhende de som er gitt som humanitær hjelp (hjelp) med biler (klausulen ble supplert 28. mai 2003 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12. mai 2003 N 277; som endret, satt tre i kraft 1. januar 2009 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. desember 2008 N 1044.

2. Humanitær hjelp (assistanse) er forstått som en type gratis hjelp (assistanse) gitt for å yte medisinsk og sosial assistanse lavinntekt, sosialt ubeskyttet, ofre for naturkatastrofer og andre nødhendelser til grupper av befolkningen, for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og andre nødhendelser, kostnadene ved transport, støtte og lagring av den spesifiserte bistanden (assistanse).

Humanitær bistand (bistand) kan ytes av fremmede stater, deres føderale eller kommuner, internasjonale og utenlandske institusjoner eller ideelle organisasjoner, utenlandske individer (heretter referert til som givere) (avsnitt som endret, satt i kraft 28. mai 2003 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277.

Humanitær hjelp (bistand) kan gis til den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, offentlige organer, lokale myndigheter, juridiske enheter og enkeltpersoner (heretter referert til som mottakere av humanitær hjelp (bistand).

Salg av humanitær bistand (hel eller delvis) er forbudt.

3. Koordinering på føderalt nivå Aktivitetene til organer, organisasjoner og enkeltpersoner for mottak og distribusjon av humanitær hjelp (bistand) som kommer inn i Den Russiske Føderasjon, utføres av Kommisjonen for internasjonale humanitære spørsmål i Den Russiske Føderasjon (heretter kalt Kommisjonen), dannet ved dekret av regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. april 2004 N 215 "Om strømlinjeforming av sammensetningen av koordinerende, rådgivende og andre organer og grupper dannet av regjeringen i den russiske føderasjonen" (Den russiske føderasjonens lovsamling, 2004, nr. 17, art. 1658) (klausul som endret ved dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 23. juli 2004 nr. 376.

4. Import til territoriet til den russiske føderasjonen av mat, medisinske produkter og medisiner, inkludert de som er knyttet til humanitær bistand (bistand), utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Avgiftspliktige varer (produkter) kan ikke klassifiseres som humanitær bistand (bistand), med unntak av kjøretøy beregnet på kjøretøy finansiert over budsjettene til alle nivåer i statlige og kommunale organisasjoner. Spesielt formål for levering av medisinsk nødhjelp, samt mobile diagnostiske laboratorier utstyrt med spesialmedisinsk utstyr, mottatt av medisinske institusjoner for deres egne behov; personbiler designet for å transportere 10 personer eller mer, importert til barnehjem, barnehjem, hjem for eldre og funksjonshemmede; personbiler utstyrt med heis for rullestoler, importert til rehabiliteringssentre for funksjonshemmede, kjøtt og kjøttprodukter, som i henhold til importvilkårene kun er beregnet på industriell prosessering, halvfabrikata, kjøttdeig og fisk, maskinelt kjøtt, samt brukte klær, sko og sengetøy, med unntak av klær, sko og sengetøy sendt til statlige og kommunale organisasjoner og institusjoner sosial beskyttelse befolkning, helsevesen, utdanning, straffesystem, finansiert over budsjetter på alle nivåer (avsnitt som endret, satt i kraft 11. oktober 2001 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 26. september 2001 N 691; supplert 28. mai, 2003 ved dekret Den russiske føderasjonens regjering datert 12. mai 2003 N 277.

5. Fordeler for å betale toll i forhold til varer importert til Den Russiske Føderasjon som humanitær hjelp (bistand) gjelder ikke varer importert i samsvar med utenrikshandelsavtaler (kontrakter) som gir betaling for disse varene av russiske juridiske personer og enkeltpersoner.

5_1 Ved misbruk av humanitær hjelp (bistand), er tollavgifter, skatter og andre obligatoriske betalinger, samt straffer og bøter påløpt på disse beløpene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, underlagt betaling til budsjettsystemet. av den russiske føderasjonen.

Lokale selvstyreorganer informerer de utøvende myndighetene i den russiske føderasjonen om fakta om misbruk av humanitær hjelp (bistand), som videresender den mottatte informasjonen til Kommisjonen, samt til de relevante skatte- og tollmyndighetene.
(Avsnittet ble i tillegg inkludert 1. januar 2009 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 29. desember 2008 N 1044)

5_2. Federal Customs Service sender kvartalsvis informasjon til kommisjonen om fortolling av humanitær hjelp (bistand) i form og innenfor tidsrammen som er avtalt med kommisjonen. Tollmyndighetene informerer organene for indre anliggender om mottakerne av humanitær hjelp (bistand) slik at de kan utføre en passende kontroll (klausulen ble i tillegg inkludert 1. januar 2009 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. desember, 2008 N 1044).

II. Utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand)

6. Beslutninger om bekreftelse av humanitær bistand (bistand) av midler og varer importert til Den russiske føderasjonen, samt verk og tjenester, tas av kommisjonen. Listen over dokumenter som bekrefter den humanitære karakteren av bistanden som gis, fastsettes av Kommisjonen. Disse dokumentene sendes inn av mottakere av humanitær hjelp (bistand), så vel som av føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, under hensyntagen til det tiltenkte formålet med den humanitære bistanden (bistanden).

7. Kommisjonens beslutninger dokumenteres i protokoller undertegnet av dens leder (nestleder).

Kommisjonen utsteder på grunnlag av sin avgjørelse et sertifikat som bekrefter at midler, varer, arbeider og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand), i form i henhold til vedlegget. Sertifikatet sendes til skatte- og tollmyndighetene for å gi skatte- og tollfordeler bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i samsvar med den etablerte prosedyren. Kopier av sertifikatet sendes til Federal Tax Service og Federal Customs Service innen 3 dager fra utstedelsesdatoen (avsnitt som endret.

Attesten er signert av kommisjonens leder, nestleder eller eksekutivsekretær og sertifisert av kommisjonens segl. Listene over midler, varer, verk og tjenester knyttet til sertifikatet er sertifisert med et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistanse)".

Eksempler på underskrifter fra styreleder, nestleder, eksekutivsekretær for kommisjonen, samt kommisjonens segl og et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistanse)" sendes av kommisjonen til Federal Tax Service og Federal Customs Tjeneste (avsnitt som endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 21. desember 2005 N 790.

Sertifikatet utstedes senest 3 virkedager etter at Kommisjonen har fattet passende avgjørelse basert på fullmakten til mottakeren av humanitær hjelp (bistand) og er et dokument med streng ansvarlighet. Sertifikatet er gyldig i ett år fra den datoen Kommisjonen fatter vedtak om å bekrefte at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand).

Tapt ID kan ikke fornyes. For å få et nytt sertifikat kreves en ny avgjørelse fra kommisjonen.

8. Skatte- og tollfordeler fastsatt i artikkel 2 Føderal lov"Om gratis assistanse (bistand) fra Den Russiske Føderasjon og innføring av endringer og tillegg til visse lovgivningsakter fra Den Russiske Føderasjon om skatter og om etablering av fordeler for utbetalinger til statlige midler utenom budsjettet i forbindelse med implementeringen av gratis bistand (bistand) til den russiske føderasjonen" gis til mottakere av humanitær hjelp (hjelp) bare hvis du har sertifikatet spesifisert i paragraf 7 i denne prosedyren.

9. Midler og varer knyttet til humanitær hjelp (bistand) er giverens eiendom inntil det øyeblikket de faktisk overføres til mottakeren av humanitær hjelp (bistand) (avsnittet som endret, satt i kraft 28. mai 2003 ved dekret av regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277.

III. Fortolling av varer importert til Den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand)

10. Fortolling av varer importert til den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand) utføres på den måten som er bestemt av den føderale tolltjenesten (avsnittet endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 21. desember 2005 N 790; som endret, satt i kraft 10. august 2006 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 26. juli 2006 N 459.

Ved import av disse varene til den russiske føderasjonens tollområde, sikrer den føderale tolltjenesten deres prioriterte klarering og anvendelse av forenklede tollprosedyrer, fritar disse varene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen fra skatter og innkreving av avgifter for tollbehandling ( ledd som endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 21. desember 2005 N 790.

IV. Regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær hjelp (assistanse), samt prosedyre for avhending av biler gitt som humanitær hjelp (assistanse)

(overskrift supplert 28. mai 2003 ved regjeringsdekret
Den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277

11. Alle organer og organisasjoner som mottar humanitær bistand (bistand) er forpliktet til å sørge for regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær bistand (bistand).

Regnskap og lagring av disse varene utføres separat fra kommersielle varer.

12. Å sikre sikkerheten til varer knyttet til humanitær hjelp (assistanse) under transport er de relevantes ansvar. transportorganisasjoner og indre anliggender.

13. Kostnader for transport, lossing, lagring og overføring til den endelige mottakeren av varer knyttet til humanitær hjelp (bistand) utføres etter avtale mellom partene, inkludert på bekostning av giveren, eller ved avgjørelse fra de utøvende myndighetene i konstituerende enheter av den russiske føderasjonen på bekostning av midler gitt i konstituerende enheter av den russiske føderasjonen for å finansiere aktiviteter for å sikre levering av humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen (avsnitt som endret, satt i kraft 28. mai 2003 ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277.

Gratis overføring av avgiftspliktige kjøretøy klassifisert som humanitær hjelp (bistand), spesifisert i punkt 4 i denne prosedyren, kan bare utføres til statlige og kommunale organisasjoner (medisinske institusjoner, barnehjem, barnehjem, hjem for eldre og funksjonshemmede, rehabiliteringssentre for funksjonshemmede, finansiert over budsjetter på alle nivåer) basert på kommisjonens beslutning om å endre et tidligere utstedt sertifikat. En slik avgjørelse tas på grunnlag av dokumenter sendt til kommisjonen av institusjonen som bilene overføres til, samt av føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Listen over dokumenter som kreves for å ta en beslutning om å gjøre endringer i et tidligere utstedt sertifikat bestemmes av kommisjonen (paragrafen ble i tillegg inkludert 28. mai 2003 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277) .

Kommersiell bruk av disse kjøretøyene eller deres bruk til andre formål er forbudt (paragrafen ble i tillegg inkludert 28. mai 2003 ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12. mai 2003 N 277).

Hvis disse kravene brytes, er mottakeren av humanitær hjelp (bistand) underlagt tiltakene fastsatt i denne prosedyren (paragrafen ble i tillegg inkludert 28. mai 2003 ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 12. mai 2003 N 277).

V. Overvåking av målrettet bruk av humanitær hjelp (bistand)

(seksjonen ble ugyldig 1. januar 2009 -
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen
datert 29. desember 2008 N 1044,-

Vedlegg til bestillingen

applikasjon
til prosedyren for å gi humanitær hjelp
assistanse (assistanse)
Den russiske føderasjonen
(som endret som satt i kraft
fra 28. mai 2003 ved vedtak
Den russiske føderasjonens regjering
datert 12. mai 2003 N 277;
som endret ved resolusjonen
Den russiske føderasjonens regjering
datert 23. juli 2004 N 376 -
se forrige utgave)

Kommisjonen for internasjonale humanitære spørsmål
og teknisk bistand fra regjeringen
Den russiske føderasjonen

IDENTIFIKASJON

Ekstrakt
fra referat fra N ____ møte

Kommisjonen for internasjonale humanitære spørsmål
og teknisk bistand fra regjeringen
Russland fra ____ / ____/ ____

3. Land:

4. Prosjektnavn:

Bekreft tilknytning til humanitær hjelp:

Signatur M.P.

Liste over ugyldige resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen

GODKJENT
Regjeringsvedtak
Den russiske føderasjonen
datert 4. desember 1999 N 1335

1. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 18. mars 1992 N 170 "Om tiltak for å forbedre arbeidet med humanitær hjelp som kommer fra utlandet."

2. Resolusjon fra Ministerrådet - Regjeringen i Den russiske føderasjonen av 10. august 1993 N 760 "Om endringer i forskriften om prosedyre for mottak, regnskap, transport, lagring, sikkerhet, distribusjon og salg av humanitær hjelpelast som ankommer i territoriet til den russiske føderasjonen fra utlandet "(Samlede handlinger fra presidenten og regjeringen i Den russiske føderasjonen, 1993, nr. 33, art. 3094).

3. Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 25. mai 1994 N 532 "Om International Science Foundation og International Foundation "Cultural Initiative" (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderasjon, 1994, N 5, Art. 498).

4. Klausul 2 i resolusjonen fra den russiske føderasjonens regjering av 13. oktober 1995 N 1009 "Om innføring av endringer og ugyldiggjøring av visse beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen" (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 1995, N 43, Art. 4067).

5. Dekret fra regjeringen i Den Russiske Føderasjon av 18. juli 1996 N 816 "Om fordeler for betaling av toll i forhold til varer importert til Den Russiske Føderasjonens tollområde som humanitær hjelp" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderasjon , 1996, N 31, Art. 3740).

6. Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. desember 1998 N 1414 "Om innføring av en endring av dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 18. juli 1996 N 816 "Om fordeler for betaling av toll i forhold til varer importert til den russiske føderasjonens tollområde som humanitær hjelp "(Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 1998, nr. 49, art. 6055).

Revidering av dokumentet under hensyntagen
endringer og tillegg utarbeidet
JSC "Kodeks"

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen (som endret fra 29. desember 2008)

Dokumentets navn:	Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen (som endret fra 29. desember 2008)
Dokumentnummer:	1335
Dokumenttype:	Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen
Mottakende myndighet:	Den russiske føderasjonens regjering
Status:	Aktiv
Publisert:	Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen, N 50, 12/13/1999, art Russisk avis, N 248, 15.12.1999
Godkjenningsdato:	4. desember 1999
Startdato:	23. desember 1999
Revisjonsdato:	29. desember 2008

I i fjor det er en konsolidering av innsatsen fra det internasjonale samfunnet innen humanitære aktiviteter, som begynner å øke global karakter. Samtidig kommer initiativet til bistand både fra enkeltstater og fra autoritative internasjonale organisasjoner.

Økt internasjonalt samarbeid innen humanitær respons fører til samarbeid mellom individuelle land, internasjonale og mellomstatlige organisasjoner innenfor rammen av spesifikke programmer og prosjekter for humanitære aktiviteter, integrering av deres ressurser og kapasiteter på regional basis. I dette tilfellet vil den aktuelle regjeringen og internasjonale strukturer og deres økonomiske evner.

Samtidig internasjonale organisasjoner i økende grad begynte å mobilisere ressurser nasjonale strukturer ulike stater for å utføre spesifikke humanitære nødhjelpsoperasjoner.

På denne bakgrunn er det en styrking av posisjonene til ikke-statlige organisasjoner som opererer i regi av EU, FN og andre internasjonale og mellomstatlige institusjoner.
Russland har tatt en aktiv del i internasjonalt samarbeid innen humanitær innsats de siste årene, først og fremst gjennom det russiske departementet for krisesituasjoner. I løpet av denne tiden ble humanitær bistand gitt til dusinvis av land på forskjellige kontinenter. Tusenvis av mennesker ble reddet av russiske redningsmenn, og forsyninger, mat og medisiner verdt milliarder av rubler ble levert til de berørte landene.

Internasjonalt samarbeid, fremme forening av innsatsen til verdenssamfunnet og stater i kampen mot katastrofer, samt stimulere til en viss integrering av nasjonal innsats på dette området, inkludert økonomiske, innenfor kompetansen til internasjonale organisasjoner, prosjekter, programmer, initiativ, har blitt en viktig komponent felles arbeidskraft menneskeheten av hensyn til sivilisasjonens overlevelse.

Innenfor rammen av FN, som forener alle suverene stater verden ble det tidligere eksisterende regulatoriske rammeverket, basert på allment aksepterte prinsipper, utviklet og supplert med nye dokumenter Internasjonal lov. Denne basen dannet det juridiske grunnlaget for internasjonal rettsbeskyttelse av hver person individuelt og menneskelig sivilisasjon som helhet. Disse grunnleggende dokumentene kan omfatte:
- Verdenserklæringen om menneskerettigheter, menneskerettighetskonvensjoner;
- Sluttakt fra konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa;
- konvensjoner som forbyr folkemord, apartheid, rasediskriminering, tortur, grusom og umenneskelig behandling;
- konvensjoner som spesifikt beskytter kvinners og barns rettigheter;
- konvensjoner fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen som regulerer alle aspekter og typer arbeidsaktivitet menn, kvinner og tenåringer;
- Konvensjon for beskyttelse av krigsofre.

Alle disse dokumentene skapte (sammen med reguleringen av andre spørsmål) det rettslige grunnlaget for internasjonale aktiviteter innen katastrofehåndtering, som i dag hovedsakelig utføres på humanitær basis, og derfor kalles denne aktiviteten humanitær.
Humanitære aktiviteter i ordets vid forstand er aktiviteter dedikert til mennesket, rettet mot å sikre menneskerettigheter, friheter og andre interesser. Humanitær katastroferespons har som mål å sikre overlevelse av mennesker og deres lokalsamfunn i møte med katastrofer. I prosessen med humanitære aktiviteter på den internasjonale arena, gjennomføres samarbeid mellom dens undersåtter og objekter, som kalles internasjonalt humanitært samarbeid.

En viktig del av humanitært arbeid er humanitær bistand. Det finnes vanligvis i katastrofesituasjoner og ofte i fredsbevarende operasjoner.

Humanitær bistand- dette er bistand som ytes på frivillig basis til befolkningen i nødssituasjoner av ulik type, uten å søke økonomisk eller politisk vinning for å lindre vanskelighetene og nødene til ofrene. Viktig funksjon humanitær bistand er den vederlagsfrie formidlingen av den til ofrene, den veldedige ordenen for denne formen for bistand.

Humanitær bistand har følgende hovedmål:
- sikre redning og overlevelse det største antallet personer som er berørt av en naturkatastrofe, menneskeskapt katastrofe eller væpnet konflikt, for å bevare helsen deres, så langt det er mulig, i en nødsituasjon;
- gjenopprette den økonomiske uavhengigheten til alle befolkningsgrupper og funksjonen til livsstøttetjenester i så snart som mulig, betaler Spesiell oppmerksomhet de som trenger det mest;
- reparere og gjenopprette skadet infrastruktur og gjenopplive økonomisk aktivitet.

Innenlandsk og internasjonal humanitær bistand er basert på tre grunnleggende prinsipper- medmenneskelighet, upartiskhet, nøytralitet.

Prosedyren for organisering av nasjonal og internasjonal humanitær bistand kan variere betydelig. Henne organisasjonsformer avhenger også betydelig av arten av nødsituasjonen, dens omfang, de spesifikke behovene til befolkningen, geografiske forhold nødsone, relasjoner mellom aktører og hjelpeobjekter og mange andre faktorer. Det er imidlertid mulig å skissere en rekke arbeidsområder som er typiske for de fleste tilfeller av humanitær bistand.

Humanitær bistand inkluderer som regel for det første gratis forsyning av ofre med ulike materielle ressurser, mat, medisiner, og for det andre å gi dem noen nødvendige tjenester.

Internasjonal humanitær hjelp omfatter i stor grad, og brukes noen ganger synonymt med, internasjonal katastrofehjelp. Derfor er det også avgjørende å gi internasjonal nødkatastrofehjelp integrert del internasjonale aktiviteter innen katastrofehåndtering.

Å yte internasjonal nødhjelp består i å gi det berørte landet, landene i den berørte regionen eller den direkte berørte befolkningen grunnleggende nødvendigheter (midlertidig husly, vann, mat, medisiner, eiendom), personell til å yte bistand og tjenester (nødredning, medisinsk , nytte, transport, informasjon osv.). La oss igjen understreke at i de fleste tilfeller er humanitær bistand og nødhjelp ved katastrofe vanskelig å skille i mening og innhold og bruker som oftest bare forskjellige begreper for å beskrive den samme aktiviteten.

I den internasjonale praksisen med å gjennomføre humanitære operasjoner er seks hovedaksjonsområder identifisert, hvor graden av betydning og prioritet varierer i hierarki og skala. Men generelt kan disse retningene betraktes som grunnleggende:
- søk og redning;
- gi asyl;
- tilveiebringelse av mat;
- forsyning drikker vann;
- medisinsk og trygd;
- beskyttelse mot vold og trusler.

Disse handlingsområdene bestemmes av de reelle behovene til mennesker som er berørt av nødssituasjoner.

Alle handlinger for å gi humanitær bistand er basert på forholdet mellom dets to parter - subjekter og objekter.

Emnene for humanitær bistand er organisasjoner i FN-systemet, andre internasjonale humanitære organisasjoner og giverland. Sistnevnte er det avgjørende leddet i det humanitære hjelpesystemet, siden det er deres materielle og økonomiske ressurser som tjener som kilden. Som eksempler på FN-giverland, de fleste utviklede og noen andre stater, som Australia, Storbritannia, Den Europeiske Union, Canada, Nederland, Norge, USA, Finland, Japan, etc.

Retten til å motta eller tilby humanitær bistand er en grunnleggende humanitær rettighet som bør tilhøre alle mennesker. Derfor er behovet for å få uhindret tilgang til katastrofeofre avgjørende for å lykkes med humanitær bistand.
Samtidig tas rollen som objekter for humanitær bistand hovedsakelig av borgere i stater som lider katastrofe som følge av nødsituasjoner naturlige og menneskeskapte, væpnede konflikter, sosioøkonomiske nødsituasjoner. I tillegg kan det gis bistand til lokale myndigheter og organisasjoner som yter livsstøtte til befolkningen i nødsoner. Om nødvendig gis humanitær bistand i alle stadier av beredskapen.

I en plutselig nødsituasjon forfølger humanitær bistand først og fremst målene materiell og beredskap medisinsk behandling i frelsens og bevaringens navn menneskeliv. Det lar også ofre dekke sine grunnleggende behov for helsehjelp, husly, klær, vann og mat, inkludert matlagingsfasiliteter.
Ved et sivilt eller internasjonal konflikt, formålet med humanitær bistand er ikke bare å yte, men også å beskytte sivilbefolkningen, som oftest utføres i regi av relevante FN-strukturer og i samarbeid med Den internasjonale Røde Kors-komiteen i henhold til internasjonale avtaler. . I alle disse tilfellene utføres dannelse, levering, distribusjon og levering av humanitær hjelp til de som trenger det, som allerede antydet, gjennom humanitære operasjoner.

Organiseringen av internasjonale katastrofeberedskapsaktiviteter utføres av FN, internasjonale humanitære organisasjoner og enkeltstater, som regel, på bilateral og multilateral basis.

For å gjennomføre humanitære aktiviteter, inkludert katastroferespons, er det opprettet spesielle organer, organisasjoner, programmer, komiteer og kommisjoner i FN. Nye mellomstatlige og ikke-statlige internasjonale humanitære organisasjoner fortsetter sine viktige aktiviteter eller dukker opp.

En spesiell plass i kampen mot katastrofer er for tiden okkupert av:
- FNs kontor for koordinering av humanitære anliggender (OCHA);
- Kontoret til FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR);
- FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO);
- FNs mat- og landbruksorganisasjon jordbruk(FAO);
- Verdens matvareprogram (WFP);
- FNs utviklingsprogram (UNDP);
- FN-program for miljø(UNEP);
- FNs barnefond (UNICEF);
- Verdensorganisasjon helse (WHO);
- Verdens meteorologiske organisasjon (WMO);
- Den internasjonale Røde Kors-komiteen;
- Det internasjonale forbund for Røde Kors og Røde Halvmåne;
- Den internasjonale sivilforsvarsorganisasjonen (ICDO) og noen andre.

I I det siste Den nordatlantiske alliansen (NATO) har trappet opp sin rolle i å ta opp humanitære spørsmål, spesielt gjennom sin sivile nødplanleggingsavdeling (CEP).
Internasjonale katastrofeberedskapsaktiviteter, som vi ser, er hovedsakelig basert på innsatsen fra FN og dets organer. Vedtak Generalforsamling UN 46/182 etablerte prinsipper for yting av humanitær bistand og anbefalte tiltak for å sikre respons på store nødssituasjoner. Samtidig er ledelse og koordinering av det internasjonale samfunnets innsats for å gi katastrofehjelp til berørte land kåret til en av FNs viktige oppgaver.

Det er opprettet en finansiell mekanisme for respons fra FN-systemorganisasjoner, som er basert på et nødfond med en stadig fornyet kapital på 50 millioner amerikanske dollar.

FNs kontor for koordinering av humanitære anliggender spiller en direkte koordinerende rolle i katastrofer. Avdelingen kobler FN-aktiviteter med innsatsen til andre deltakere i internasjonale humanitære aktiviteter, samler inn bidrag til bistand, organiserer samhandling mellom berørte land og giverland, og stimulerer studier, prognoser og forebygging av katastrofer.

Internasjonal beskyttelse av flyktninger utføres under ledelse av det velkjente kontoret til FNs høykommissær for flyktninger. Avdelingen er engasjert i å løse flyktningers problemer ved å bistå stater, internasjonale og private organisasjoner i bosetting og levebrød for flyktninger, deres frivillige repatriering eller assimilering i nye nasjonale samfunn. UNHCR er involvert i å yte bistand i nødssituasjoner, ofte ledende humanitære operasjoner.

Koordineringen av aktivitetene til FN-byråer, inkludert i spørsmålet som vurderes, utføres vanligvis av den stående komité mellom byråer. Det er også opprettet visse strukturer, ressurser og mekanismer for det internasjonale samfunnet for å reagere på store nødssituasjoner i regi av FN.

Den koordinerte funksjonen til dette systemet gjør at FN, med deltakelse av stater og internasjonale organisasjoner, kan løse, innenfor eksisterende politiske og økonomiske evner, den enormt komplekse oppgaven med å motvirke katastrofer på internasjonalt nivå.

I tilfelle en vanskelig situasjon og omfanget av katastrofen ikke samsvarer med de tilgjengelige økonomiske evnene til den berørte staten, gir FNs DHA økonomisk bistand til regjeringen i det landet. Formålet med denne økonomiske bistanden, tildelt av giverland i det internasjonale samfunnet, er å dekke kostnadene ved å dekke de mest essensielle behovene til den berørte befolkningen, som ikke kan finansieres med nasjonale ressurser. UN OCHA kan gi opptil $50 000 via overføring gjennom FNs utviklingsprogramkontor i det berørte landet. Dette finansiell støtte kan bare gis hvis den nasjonale regjeringen fremsetter en anmodning om internasjonal bistand umiddelbart etter at nødsituasjonen inntreffer og av denne forespørselen til det aktuelle UNDP-kontoret innen den første uken etter at nødssituasjonen oppstår.

UN OCHA vedlikeholder og fornyer kontinuerlig forsyninger av nødhjelpsforsyninger mottatt fra giverland i sine varehus lokalisert på forskjellige kontinenter. Et av disse varehusene ligger for eksempel i Pisa (Italia). I utgangspunktet lagrer disse varehusene de nødvendige gjenstandene for overlevelse av den berørte befolkningen (telt, tepper, klær, sko, etc.), som UNOCHA kan levere med fly til nødsituasjonsområdet gratis.
Det internasjonale humanitære responssystemet som er opprettet og fungerer i dag, sørger for levering av humanitær bistand ikke bare under ledelse av UN OCHA, men også direkte fra land som har uttrykt et ønske om å yte slik bistand.
I dag, i mange stater, først og fremst giverland, er det opprettet spesielle regjeringsorganisasjoner som, med koordinerende rolle til UN OCHA, eller uavhengig løser problemene med humanitær respons.

Som et eksempel, dette statlig organisasjon for å yte humanitær bistand til fremmede land i nødssituasjoner, kan man sitere aktivitetene til US Office of Foreign Disaster Assistance (OFDA), som i henhold til loven i dette landet om utenlandsk hjelp(1961) opererer under Agency for International Development. OFDA-direktøren er den spesielle koordinatoren for presidenten i USA for all føderal regjerings innsats for å yte humanitær bistand i tilfelle naturkatastrofer og katastrofer i utlandet.
Spesialenheten implementerer programmer for å hjelpe andre stater med å forebygge og eliminere konsekvensene av naturlig og menneskeskapte katastrofer. Den bruker andres midler føderale byråer, organisasjoner, private stiftelser og enkeltpersoner i USA, gir assistanse med maskiner og utstyr, trener fakultetet for opplæringssystemer i andre land, gir forbedret katastrofehåndteringsteknologi, gir materiell assistanse og sender trent personell til katastrofehjelp.

Spørsmålet om å yte bistand vurderes i USA etter å ha mottatt en forespørsel fra et land som trenger det. Mengden nødvendig bistand bekreftes av den amerikanske ambassadøren til det landet, eller av en spesiell utsending sendt av OFDA direkte til katastrofeområdet.
Assistanse til fremmede land gis etter beslutning fra den amerikanske kongressen. USAs president ber om penger fra kongressen. Noen ganger tar det mer enn et år å løse dette problemet. Samtidig fremmer den amerikanske kongressen en rekke krav, både politiske og økonomisk natur. For eksempel kan slike krav omfatte vilkårene om å yte assistanse kun med amerikanske varer, å kun bruke den amerikanske flåten til å transportere assistanse osv. Imidlertid kan presidenten i USA, hvis det er behov for å yte akutt hjelp, ta beslutninger uavhengig (noe som skjer oftere i praksis) med påfølgende innsending av en rapport til den amerikanske kongressen.

Det årlige budsjettet til OFDA er godkjent av den amerikanske kongressen innenfor området rundt 50 millioner dollar. Om nødvendig kan opptil 50 millioner dollar tildeles gjennom andre programmer.
For å overvåke riktig bruk av bistanden som gis, sender OFDA en utsending til landet som mottar bistand. Alt OFDA bistandsarbeid i utlandet utføres på kontraktsbasis. Kontrakter for tildeling av nødvendige styrker og midler for å yte bistand inngås med relevante amerikanske tjenester.

Den russiske føderasjonen setter stor pris på resultatene oppnådd av verdenssamfunnet i vanskelige og vanskelig vei dannelsen av et internasjonalt system av tiltak som tar sikte på å motvirke katastrofer, og et system av internasjonale organisasjoner som sammen med nasjonale styrker er oppfordret til å utføre disse oppgavene. Spesielt bemerkelsesverdig er effektiviteten til de eksisterende økonomiske mekanismene for å løse komplekse problemer med finansiering av humanitære prosjekter, og det dyktige søket etter økonomiske og materielle ressurser for dette.

Den russiske føderasjonen godtar Aktiv deltakelse i internasjonalt humanitært arbeid. Fra synspunkt av sine utenrikspolitiske mål ser den på den som internasjonal og tjener målene om stabilitet og sikkerhet i verden. Russlands deltakelse i internasjonalt humanitært samarbeid er i dag hevet til rangering av statspolitikk.

Integrering av det russiske departementet for krisesituasjoner i aktivitetene til lignende strukturer i verdenssamfunnet er en objektivt naturlig og nødvendig prosess. Det lar oss finne effektive måter å løse problemer med å beskytte befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner, for å utvikle internasjonal erfaring forebygging og avvikling av nødsituasjoner, for å minimere omfanget av konsekvensene av store ulykker, katastrofer og naturkatastrofer, der den viktigste faktoren er rettidigheten og profesjonaliteten til handlingene til de involverte styrkene, inkludert utenlandske, effektiviteten av søket og bruk av økonomiske og materielle ressurser..

Russlands beredskapsdepartement utfører sine aktiviteter for å gi internasjonal humanitær bistand til befolkningen i Den russiske føderasjonen og fremmede land som er berørt av nødsituasjoner, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter på grunnlag av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen med den russiske føderasjonen. koordinerende rolle for det russiske utenriksdepartementet.

Utgifter til økonomisk og humanitær bistand til fremmede land som er berørt av naturkatastrofer og menneskeskapte katastrofer og militære konflikter er fastsatt i den russiske føderasjonens årlige budsjett og beløper seg til rundt 80 millioner rubler og 2-2,5 millioner amerikanske dollar. I tillegg brukes midler fra reservefondet til regjeringen i den russiske føderasjonen til humanitære operasjoner og avvikling av konsekvensene av nødsituasjoner. I hvert spesifikt tilfelle av å gi humanitær bistand til det berørte landet, blir det vedtatt av den relevante resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Regulatorisk lovlig basis internasjonale humanitære aktiviteter i den russiske føderasjonen, og spesielt det russiske departementet for krisesituasjoner, er relevante internasjonale rettshandlinger og lovgivningen i vårt land.

Russlands beredskapsdepartement på den internasjonale arenaen fungerer i strengt samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, de tidligere nevnte føderale lovene innen naturlig og menneskeskapt sikkerhet, samt andre regulatoriske juridiske dokumenter som påvirker disse problemene. Det bør spesielt understrekes at disse aktivitetene er bygget under hensyntagen til bestemmelsene og på grunnlag av streng overholdelse av kravene i Genève-konvensjonene for beskyttelse av krigsofre av 1949 og tilleggsprotokollene deres. I tillegg er det regulert av dekreter fra presidenten i Den russiske føderasjonen, resolusjoner fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og andre handlinger.

For å mobilisere evnene til det russiske departementet for krisesituasjoner til å utføre humanitære oppgaver i henhold til FN-standarder, ble det russiske nasjonale nødhjelpskorpset opprettet (dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 13. oktober 1995). Kroppen inkluderer:
- byrå "EMERKOM";
- sentral luftmobil redningsgruppe, inkludert et mobilt sykehus;
- bil og ingeniør sivilforsvar brigader;
- luftfartsbedrift.

Denne strukturen har sikret en kvalitativt ny tilstand av de humanitære styrkene til det russiske departementet for beredskapssituasjoner - beredskap til å handle på forespørsler fra FN og andre humanitære strukturer i alle områder av verden med høy effektivitet.

Russisk regulering juridisk regulering Russlands deltakelse i internasjonale humanitære aktiviteter er supplert med passende juridiske rammeverk for spørsmål om internasjonalt samarbeid med andre stater, staters forbund og internasjonale organisasjoner. Samtidig spesifiseres samarbeidsområder, blant annet innen humanitær innsats, utveksling av vitenskapelig og teknisk informasjon og erfaring innen beredskap.
Et gjeldende område for kontraktsmessig og juridisk arbeid er interdepartementale og interinstitusjonelle avtaler. I dette tilfellet er det mulig å konsolidere de oppnådde resultatene ved spesifikke prosjekter og programmer, danner bredere partnerskap på gjensidig fordelaktig basis. Et eksempel på dette er memorandums og avtaler med UNHCR (1993), NATO (1996), humanitære strukturer i Norge (1995), World Food Program (2001), Organization of African Unity (1997) og andre handlinger.

Dermed er de internasjonale humanitære aktivitetene til departementet for krisesituasjoner i Russland og Den russiske føderasjonen basert på et solid grunnlag av nasjonal lovgivning, internasjonal humanitær lov og kontraktsforhold med fremmede land.

Disse juridiske normene gjelder for bilaterale og multilaterale relasjoner. I dette tilfellet har internasjonale normative standarder prioritet. juridiske dokumenter. Hvis internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen etablerer andre regler enn de som finnes i landets lovgivning på området for å beskytte befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner, gjelder reglene i internasjonale traktater.

Det regulatoriske juridiske rammeverket sikrer den praktiske internasjonale virksomheten til det russiske departementet for krisesituasjoner i feltet for å motvirke katastrofer og løse humanitære problemer, noe som er viktig både for verdenssamfunnet og for Russland selv. På dette området av sin virksomhet opprettet departementet, etter å ha oppsummert nasjonal og internasjonal erfaring, en anerkjent og autoritativ hjelpetjeneste som passer inn i verdenssystem humanitær nødhjelp ved katastrofer og kriser av ulike typer.

Praksisen med internasjonale aktiviteter fra det russiske departementet for krisesituasjoner inkluderer samarbeid med fremmede land, mellomstatlige og ikke-statlige organisasjoner innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner. Hvori:
- deltar i storskala og relevante humanitære aksjoner fra FN og det internasjonale samfunnet, og gir bistand til berørte land til å gjennomføre nødredningsoperasjoner og leverer humanitære forsyninger;
- støtte til Russlands interesser sikres ved løsning av store utenrikspolitiske problemer;
- assistanse gis til russiske statsborgere i nødssituasjoner i utlandet;
- bistands- og redningsteknologier utvikles i fellesskap, profesjonell trening spesialister.

En prioritet i Russlands internasjonale samarbeid innen beskyttelse av befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner av ulike typer er samhandling og samarbeid om dette spørsmålet med CIS-medlemslandene.

Prioriteringen av disse relasjonene bestemmes av dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 14. september 1995 "Om godkjenning av det strategiske kurset for utvikling av forholdet til Den russiske føderasjonen med CIS-medlemsstatene." Dekretet understreker at utviklingen av Samveldet møter de vitale interessene til Den russiske føderasjonen, og forholdet til medlemslandene er en viktig faktor i Russlands inkludering i verdens politiske og økonomiske strukturer.

Basert på dette dekretet ble en rekke mellomstatlige, interdepartementale, bilaterale og multilaterale avtaler med naboland innen beskyttelse av befolkninger og territorier fra nødsituasjoner utarbeidet, signert og trådt i kraft. Utarbeidelsen deres ble utført i samsvar med kravene i loven om internasjonale traktater av den russiske føderasjonen, konseptet for internasjonalt samarbeid fra departementet for krisesituasjoner i Russland i samspill med interesserte føderale utøvende myndigheter. Totalt er 16 avtaler inngått og er i kraft med CIS-medlemslandene, inkludert 10 bilaterale og 6 multilaterale.

Som det fremgår av den skisserte prosedyren for å yte internasjonal nødhjelp ved katastrofer, faller hovedinnsatsen for å gi den på FN-systemet og giverland som USA. Dette er imidlertid ikke nok til å motvirke katastrofer.

Hovedtyngden av katastrofeberedskapen utføres i de fleste tilfeller på nasjonalt nivå. Berørte land investerer enorme mengder av sine nasjonale økonomiske og materielle ressurser i kampen mot katastrofene som rammer dem, som i de fleste tilfeller ikke er sammenlignbare med mengden internasjonal bistand.

Dette helt naturlige forholdet mellom de berørte statenes og verdenssamfunnets bidrag til kampen mot spesifikke katastrofer vil åpenbart fortsette i fremtiden. Bare noen få små utviklingsland er tvunget til primært å stole på bistand fra verdenssamfunnet i tilfelle katastrofer.
Utviklingsland, som tar i bruk erfaringene fra utviklede land og FN, forbedrer sine nasjonale katastroferesponssystemer og økonomiske bistandsmekanismer for å håndtere dem mer effektivt i fremtiden. Men med veksten av de organisatoriske, teknologiske og økonomiske evnene til stater for å motvirke katastrofer, fortsetter behovet for internasjonale humanitære aktiviteter på dette området, inkludert internasjonal nødkatastrofehjelp, å vedvare.

1. Disse forskriftene definerer det juridiske og organisatoriske grunnlaget for prosedyren for mottak, registrering og distribusjon av humanitær hjelp som ankommer Den kirgisiske republikk. Juridiske enheter og enkeltpersoner, internasjonale organisasjoner, deres avdelinger og representasjonskontorer som mottar humanitær bistand, er i deres aktiviteter styrt av den kirgisiske republikkens grunnlov, lovene i den kirgisiske republikken, handlinger fra presidenten i den kirgisiske republikken, beslutninger fra regjeringen til den kirgisiske republikken, som har trådt i kraft på den måten som er foreskrevet av loven i internasjonale traktater om humanitær bistand, som den kirgisiske republikken er deltaker i, og denne forordning.

2. Autorisert statlig organ på arbeidsområdet og sosial utvikling Den kirgisiske republikken koordinerer prosedyren for mottak og registrering av distribusjon av humanitær hjelp, med unntak av humanitær hjelp mottatt av det autoriserte statlige organet som forvalter den statlige materielle reserven.

2-1. Registrering av mottakere av humanitær bistand som har mottatt en konklusjon fra det autoriserte statlige organet innen arbeidskraft og sosial utvikling om lastens humanitære natur, utføres i Corporate Information System of Social Assistance (KISSP) og informasjon om den humanitære bistand de mottok er lagt ut på den offisielle nettsiden til det autoriserte statlige organet innen arbeidskraft og sosial utvikling sosial utvikling i den kirgisiske republikken, med unntak av bistand mottatt av de væpnede styrker i den kirgisiske republikken, rettshåndhevelse, nasjonale sikkerhetsbyråer og andre militære formasjoner som har passende restriktive stempel.

4. mai 2017 nr. 251)

3. Følgende grunnleggende begreper gjelder i denne forskriften:

humanitær hjelp- eiendeler levert gratis av stater, organisasjoner til regjeringen i den kirgisiske republikk, lokale myndigheter, statlige, ideelle organisasjoner, så vel som til enkeltpersoner i nød i form av mat, maskiner, utstyr, utstyr, medisinsk utstyr og medisiner, annen eiendom for å forbedre befolkningens levekår, samt for å forebygge og eliminere konsekvensene av nødsituasjoner av naturlig, biologisk-sosial, konflikt-, miljømessig og menneskeskapt natur, med forbehold om deres videre forbruk og/ eller gratis distribusjon;

avsender av humanitær hjelp (giver)- fremmede stater, deres organer, utenlandske organisasjoner og institusjoner, utenlandske statsborgere (individer) og internasjonale organisasjoner;

mottaker- Regjeringen i den kirgisiske republikken, lokale myndighetsorganer, statlige, ideelle organisasjoner, så vel som enkeltpersoner som trenger den kirgisiske republikken, internasjonale giverorganisasjoner og deres representasjonskontorer og avdelinger som mottas humanitær hjelp til, for videre fordeling;

forbruker- juridiske personer og enkeltpersoner i den kirgisiske republikken som er direkte brukere av humanitær bistand.

4. Humanitær hjelp mottatt på den kirgisiske republikkens territorium, før den overføres til forbrukeren, er giverens eiendom.

5. Tolloperasjoner i forbindelse med humanitær hjelp utføres på den måten som er bestemt av tolllovgivningen til Den eurasiske økonomiske union og lovgivningen i Den kirgisiske republikk på tollområdet.

6. Humanitære varer importert til den kirgisiske republikkens territorium, samt kjøretøyer som leverer humanitære varer, er fritatt for skatter, toll og avgifter for handlinger knyttet til frigjøring av varer.

Salg av humanitær bistand (hel eller delvis) er forbudt. Humanitær hjelp mottatt målrettet av autoriserte offentlig etat, som forvalter den statlige materielle reserven, implementeres i samsvar med loven i den kirgisiske republikken "On State Material Reserve".

7. Humanitær last må overholde internasjonale og nasjonale standarder kvalitet.

Den humanitære karakteren til lasten som ankommer den kirgisiske republikken med det formål å yte humanitær bistand, bestemmes av det autoriserte statlige organet innen arbeidskraft og sosial utvikling i form av en konklusjon (beslutning). En konklusjon om arten av den humanitære lasten utstedes undertegnet av lederen for det autoriserte statsorganet innen arbeids- og sosial utvikling eller hans stedfortreder med ansvar for dette området.

8. Typer humanitær bistand omfatter varer som er angitt i listen over kategorier av varer som det kan etableres en spesiell tollprosedyre for, og vilkårene for deres plassering under en slik tollprosedyre, godkjent ved avgjørelse fra tollunionskommisjonen datert. 20. mai 2010 nr. 329, bekreftet av tilsvarende donasjonsbevis giver. Gavekortet til giveren (enkeltperson) skal attesteres.

Under dekke av humanitær hjelp, import av alkohol, tobakksprodukter, edle metaller, edelstener, produkter laget av dem, samt litteratur av religiøs art som inneholder oppfordringer til endringer i det konstitusjonelle systemet, religiøs intoleranse og moralsk samfunnets grunnlag er forbudt.

Innførsel av litteratur av religiøs art skjer i avtale med de autoriserte statlige organer for religiøse anliggender, nasjonal sikkerhet og indre anliggender.

13. Mottaker av humanitær hjelp utføres i nærvær av en representant for det autoriserte statlige organet innen arbeidskraft og sosial utvikling (selektivt) og andre interesserte parter autorisert av giveren.

18-2. Fordelingen av humanitær hjelp fra lokale myndigheter, vitenskapelige og utdanningsorganisasjoner, som humanitær hjelp mottas til, utføres med deltakelse av representanter for ideelle organisasjoner og lokalsamfunnet.

(Som endret ved dekret fra regjeringen i Den kirgisiske republikk datert 4. mai 2017 nr. 251)

19. Givere anbefales å levere medisiner, medisinske produkter og medisinsk utstyr til den kirgisiske republikken i samsvar med listen over vitale medisiner fastsatt av regjeringen i den kirgisiske republikk.

20. Humanitær bistand til medisinske formål ytes av givere etter foreløpig koordinering og godkjenning av distribusjonsplanen av det autoriserte statlige organet på helseområdet, under hensyntagen til behov, navn og mengde av humanitær bistand som ytes.

21. Humanitære legemidler ved mottak skal ha en gjenværende holdbarhet på minst ett år, med unntak av tilfeller av målrettet bistand. For sera og vaksiner med en holdbarhet på ett år eller mindre, må gjenværende holdbarhet være minst femti prosent. Disse kravene gjelder ikke medisinske produkter der det ikke er fastsatt holdbarhetskrav.

Ved import av medisinske produkter gjennom humanitær bistand må søkeren fremlegge dokumenter som bekrefter produktenes sikkerhet og/eller et garantibrev (erklæring) fra giver om at de medisinske produktene er i god stand.

Prosedyren for sirkulasjon av medisinske produkter mottatt gjennom humanitær hjelp utføres i samsvar med dekretet fra regjeringen i den kirgisiske republikken "Om godkjenning av de tekniske forskriftene "Om sikkerheten til medisinske produkter" datert 1. februar 2012 nr. 74.

Import av brukte medisinske produkter er godkjent og godkjent etter vedtak fra det autoriserte statlige organet innen helsevesenet.

22. Mottakerens aksept av humanitær hjelp til medisinske formål utføres i nærvær av en representant for det autoriserte statlige organet innen helsevesenet.

23. Kontroll over den videre målrettede bruken av humanitær hjelp i Kirgisistan utføres av det autoriserte statlige organet innen arbeidskraft og sosial utvikling, med unntak av humanitær hjelp mottatt av det autoriserte statlige organet som forvalter den statlige materielle reserven .

FORM
rapportering fra mottakere av humanitær bistand

(Som endret ved resolusjonen fra regjeringen i Den kirgisiske republikk datert 4. mai 2017 nr. 251 )

nr. og dato for inngåelse av den autoriserte statlige etaten innen arbeids- og sosialutvikling

Mottaker av humanitær hjelp

Fordeling

Navn på humanitær hjelp (produkt)

Enhet

I følge planen

Faktisk distribuert

Saldo/reserve (for nødstilfeller) den ___________

Organisasjon som mottok humanitær hjelp

Region

Adresse

Beløp(*) (som)

(*) beløpet angis av giveren kun for tollformål

Rekkefølge
gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen
(godkjent ved resolusjon

Med endringer og tillegg fra:

26. september 2001, 12. mai 2003, 23. juli 2004, 21. desember 2005, 26. juli 2006, 29. desember 2008

I. Grunnleggende

2. Humanitær bistand (assistanse) forstås som en type gratis bistand (assistanse) gitt for å gi medisinsk og sosial bistand til lavinntekts, sosialt ubeskyttede grupper av befolkningen som er berørt av naturkatastrofer og andre nødhendelser, for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og andre nødhendelser, utgifter til transport, støtte og oppbevaring av spesifisert assistanse (assistanse).

Humanitær bistand (bistand) kan ytes av fremmede stater, deres føderale eller kommunale enheter, internasjonale og utenlandske institusjoner eller ideelle organisasjoner, utenlandske individer (heretter kalt givere).

Salg av humanitær bistand (hel eller delvis) er forbudt.

3. Koordinering på føderalt nivå av aktivitetene til organer, organisasjoner og enkeltpersoner for å motta og distribuere humanitær hjelp (assistanse) som kommer inn i Den Russiske Føderasjon, utføres av Kommisjonen for internasjonal humanitær og teknisk bistand under regjeringen i Den Russiske Føderasjon (heretter kalt referert til som kommisjonen), opprettet ved en resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 16. april 2004 N 215 "Om strømlinjeforming av sammensetningen av koordinerings-, rådgivende og andre organer og grupper dannet av regjeringen i Den russiske føderasjonen" (Den russiske føderasjonens lovsamling, 2004, N 17, art. 1658).

4. Import til den russiske føderasjonens territorium av mat, medisinske produkter og medisiner, inkludert de som er relatert til humanitær hjelp (bistand), utføres i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Avgiftspliktige varer (produkter) kan ikke klassifiseres som humanitær hjelp (assistanse), med unntak av kjøretøyer for spesialformål beregnet på å yte akuttmedisinsk behandling, finansiert over budsjettene til alle nivåer av statlige og kommunale organisasjoner, samt mobil diagnostikk laboratorier utstyrt med spesialmedisinsk utstyr, mottatt av medisinske institusjoner for dine egne behov; personbiler designet for å transportere 10 personer eller mer, importert til barnehjem, barnehjem, hjem for eldre og funksjonshemmede; personbiler utstyrt med heiser for rullestoler, importert til rehabiliteringssentre for funksjonshemmede, kjøtt og kjøttprodukter, som i henhold til importvilkårene kun er beregnet på industriell foredling, halvfabrikata, kjøttdeig og fisk, maskinelt kjøtt , samt brukte klær, sko og sengetøy, med unntak av klær, sko og sengetøy, sendt til statlige og kommunale organisasjoner og institusjoner for sosial beskyttelse av befolkningen, helsevesen, utdanning og kriminalomsorgen, finansiert over budsjetter på alle nivåer.

5.1. I tilfelle misbruk av humanitær hjelp (bistand), tollbetalinger, skatter og andre obligatoriske betalinger, samt straffer og bøter påløpt på disse beløpene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, er underlagt betaling til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen.

Lokale selvstyreorganer informerer de utøvende myndighetene i den russiske føderasjonen om fakta om misbruk av humanitær hjelp (bistand), som videresender den mottatte informasjonen til Kommisjonen, samt til de relevante skatte- og tollmyndighetene.

5.2. Federal Customs Service sender kvartalsvis informasjon til kommisjonen om fortolling av humanitær hjelp (bistand) i form og innenfor tidsrammen som er avtalt med kommisjonen. Tollmyndighetene informerer interne organer om mottakere av humanitær bistand (bistand) slik at de kan foreta en hensiktsmessig kontroll.

II. Utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand)

7. Kommisjonens beslutninger dokumenteres i protokoller undertegnet av dens leder (nestleder).

Kommisjonen utsteder på grunnlag av sin beslutning et sertifikat som bekrefter at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand), i form i henhold til vedlegg. Sertifikatet sendes til skatte- og tollmyndighetene for å gi skatte- og tollfordeler bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i samsvar med den etablerte prosedyren. Kopier av sertifikatet sendes til Federal Tax Service og Federal Customs Service innen 3 dager fra utstedelsesdatoen.

Attesten er signert av kommisjonens leder, nestleder eller eksekutivsekretær og sertifisert av kommisjonens segl.

Listene over midler, varer, verk og tjenester knyttet til sertifikatet er sertifisert med et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistanse)".

Tapt ID kan ikke fornyes. For å få et nytt sertifikat kreves en ny avgjørelse fra kommisjonen.

8. Skatte- og tollfordeler fastsatt i artikkel 2 i den føderale loven "Om vederlagsfri bistand (bistand) fra Den Russiske Føderasjon og endringer og tillegg til visse lovverk fra Den Russiske Føderasjon om skatter og om etablering av fordeler for utbetalinger til staten midler utenom budsjettet i forbindelse med gjennomføringen av gratis bistand (bistand) fra Den russiske føderasjonen" gis til mottakere av humanitær hjelp (bistand) bare hvis de har sertifikatet spesifisert i punkt 7 i denne prosedyren.

9. Midler og varer knyttet til humanitær bistand (bistand) er giverens eiendom inntil det øyeblikket de faktisk overføres til mottakeren av humanitær hjelp (bistand).

III. Fortolling av varer importert til Den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand)

10. Fortolling av varer importert til den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand) utføres på den måten som er bestemt av den føderale tolltjenesten.

IV. Regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær hjelp (assistanse), samt prosedyre for avhending av biler gitt som humanitær hjelp (assistanse)

11. Alle organer og organisasjoner som mottar humanitær bistand (bistand) er forpliktet til å sørge for regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær bistand (bistand).

Regnskap og lagring av disse varene utføres separat fra kommersielle varer.

12. Å sikre sikkerheten til varer relatert til humanitær hjelp (assistanse) under transport er de relevante transportorganisasjonene og interne organer som har ansvaret.

Gratis overføring av avgiftspliktige kjøretøy klassifisert som humanitær hjelp (bistand), spesifisert i punkt 4 i denne prosedyren, kan bare utføres til statlige og kommunale organisasjoner (medisinske institusjoner, barnehjem, barnehjem, hjem for eldre og funksjonshemmede, rehabiliteringssentre for funksjonshemmede, finansiert over budsjetter på alle nivåer) basert på kommisjonens beslutning om å endre et tidligere utstedt sertifikat. En slik avgjørelse tas på grunnlag av dokumenter sendt til kommisjonen av institusjonen som bilene overføres til, samt av føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Listen over dokumenter som kreves for å ta en beslutning om å gjøre endringer i et tidligere utstedt sertifikat, bestemmes av kommisjonen.

Kommersiell bruk av disse kjøretøyene eller deres bruk til andre formål er forbudt.

Hvis disse kravene brytes, er mottakeren av humanitær hjelp (bistand) underlagt tiltakene fastsatt i denne prosedyren.

applikasjon
til prosedyren for å gi humanitær hjelp
assistanse (bistand) fra den russiske føderasjonen
(som endret 12. mai 2003,
23. juli 2004)

Kommisjon
om spørsmål om internasjonal humanitær og teknisk bistand under den russiske føderasjonens regjering

Utdrag av sertifikat fra referat fra N ____ møte Kommisjonen for internasjonal humanitær og teknisk bistand under regjeringen i den russiske føderasjonen datert ____ / ____/ ____ 1. Russisk mottaker: ________________________________________________ (navn og detaljer, inkludert TIN) 2. Giver: 3. Land: 4. Prosjektnavn: Bekreft tilknytning til humanitær hjelp: Signatur M.P.

Rull
resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen som er blitt ugyldige
(godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 4. desember 1999 N 1335)

1. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 18. mars 1992 N 170 "Om tiltak for å forbedre arbeidet med humanitær hjelp som kommer fra utlandet."

2. Resolusjon fra Ministerrådet - Regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 10. august 1993 N 760 "Om endringer i forskriften om prosedyren for mottak, regnskap, transport, lagring, sikkerhet, distribusjon og salg av humanitær hjelpelast som ankommer pr. territoriet til den russiske føderasjonen på grunn av milepæl" (Samlede handlinger fra presidenten og regjeringen i Den russiske føderasjonen, 1993, nr. 33, art. 3094).

3. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 25. mai 1994 N 532 "Om International Science Foundation og International Foundation"Kulturelt initiativ" (Samlet lovgivning fra Den russiske føderasjonen, 1994, nr. 5, art. 498).

6. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 1. desember 1998 N 1414 "Om innføring av en endring av dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 18. juli 1996 N 816 "Om fordeler for betaling av toll i forhold til varer importert til den russiske føderasjonens tollområde som humanitær hjelp» (Samlet lovgivning fra Den russiske føderasjonen, 1998, nr. 49, art. 6055).

Det fungerer ikke Redaksjon fra 12.05.2003

Navn på dokument	DEKRET fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 04.12.99 N 1335 (som endret 12.05.2003) "OM GODKJENNING AV PROSEDYREN FOR GI HUMANITÆR HJELP (BISTAND) TIL DEN RUSSISKE FØDERASJONEN"
Dokumenttype	dekret, liste, rekkefølge
Mottakende myndighet	russisk regjering
dokumentnummer	1335
Akseptdato	01.01.1970
Revisjonsdato	12.05.2003
Dato for registrering hos Justisdepartementet	01.01.1970
Status	Det fungerer ikke
Utgivelse	Dokumentet ble ikke publisert i denne formen Dokument i elektronisk form FAPSI, STC "System" (som endret 12/04/99 - "Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen", 13/12/99, N 50, Art. 6221, "Rossiyskaya Gazeta" 14.12.99 N 248)
Navigator	Notater

DEKRET fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 04.12.99 N 1335 (som endret 12.05.2003) "OM GODKJENNING AV PROSEDYREN FOR GI HUMANITÆR HJELP (BISTAND) TIL DEN RUSSISKE FØDERASJONEN"

PROSEDYRE FOR Å GI HUMANITÆR HJELP (ASSISTENS) TIL DEN RUSSISKE FØDERASJON

datert 26.09.2001 N 691, datert 12.05.2003 N 277)

I. Grunnleggende

1. Denne prosedyren regulerer levering av humanitær bistand (assistanse) til Den Russiske Føderasjon, inkludert mottakelse, utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer og tjenester tilhører humanitær bistand (assistanse), fortolling, regnskap, lagring, distribusjon og kontroll over tiltenkt bruk, og også prosedyren for avhending av personbiler gitt som humanitær hjelp (bistand).

datert 12.05.2003 N 277)

Humanitær bistand (bistand) kan ytes av utenlandske stater, deres føderale eller kommunale enheter, internasjonale og utenlandske institusjoner eller ideelle organisasjoner av utenlandske individer (heretter kalt givere).

(som endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277)

Salg av humanitær bistand (hel eller delvis) er forbudt.

3. Koordinering på føderalt nivå av aktivitetene til organer, organisasjoner og enkeltpersoner for å motta og distribuere humanitær hjelp (bistand) som kommer inn i Den Russiske Føderasjon, utføres av Kommisjonen for internasjonal humanitær bistand under regjeringen i Den Russiske Føderasjon (heretter referert til: som kommisjonen), dannet ved en resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 29. september 1997 N 1244 “Om dannelsen av kommisjonen for internasjonal humanitær bistand under regjeringen i den russiske føderasjonen og avskaffelsen av kommisjonen for internasjonal humanitær bistand og teknisk bistand under den russiske føderasjonens regjering” (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 1997, N 40, art. 4604 ).

(som endret ved resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 26. september 2001 N 691, datert 12. mai 2003 N 277)

II. Utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand)

7. Kommisjonens beslutninger dokumenteres i protokoller undertegnet av dens leder (nestleder).

Kommisjonen utsteder på grunnlag av sin avgjørelse et sertifikat som bekrefter at midler, varer, arbeider og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand), i form i henhold til vedlegget. Sertifikatet sendes til skatte- og tollmyndighetene for å gi skatte- og tollfordeler bestemt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen i samsvar med den etablerte prosedyren. Kopier av sertifikatet sendes til departementet for skatter og plikter i Den russiske føderasjonen og Statens tollkomité i Den russiske føderasjonen innen 3 dager fra utstedelsesdatoen.

Eksempler på underskrifter fra styreleder, nestleder, eksekutivsekretær for kommisjonen, samt kommisjonens segl og et stempel med påskriften "Humanitær bistand (assistanse)" sendes av kommisjonen til Den russiske føderasjonen for skatter. og plikter og den russiske føderasjonens statstollkomité.

Tapt ID kan ikke fornyes. For å få et nytt sertifikat kreves en ny avgjørelse fra kommisjonen.

9. Midler og varer knyttet til humanitær bistand (bistand) er giverens eiendom inntil de faktisk overføres til mottakeren av humanitær bistand (bistand).

(som endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277)

III. Fortolling av varer importert til Den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand)

10. Fortolling av varer importert til Den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand) utføres på den måten som er bestemt av den russiske føderasjonens statlige tollkomité.

Ved import av disse varene til den russiske føderasjonens tollområde, sørger Den russiske føderasjonens statstollkomité for deres prioriterte klarering og anvendelse av forenklede tollprosedyrer, fritar disse varene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen fra skatter og innkreving av gebyrer for fortolling.

(som endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277)

11. Alle organer og organisasjoner som mottar humanitær bistand (bistand) er forpliktet til å sørge for regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær bistand (bistand).

Regnskap og lagring av disse varene utføres separat fra kommersielle varer.

12. Å sikre sikkerheten til varer relatert til humanitær hjelp (assistanse) under transport er de relevante transportorganisasjonene og interne organer som har ansvaret.

(som endret ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. mai 2003 N 277)

for skatter og avgifter, departementet for arbeids- og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens innenriksdepartement og Føderal tjeneste sikkerheten til den russiske føderasjonen i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen.

15. Den russiske føderasjonens statlige tollkomité sender kvartalsvis informasjon til Kommisjonen om fortolling av humanitær hjelp (bistand) i den form og innen fristene som er avtalt med Kommisjonen. Tollmyndighetene informerer interne organer om mottakere av humanitær bistand (bistand) slik at de kan foreta en hensiktsmessig kontroll.

Mottakeren av humanitær hjelp (bistand), ved bruk av skatt, toll og andre fordeler gitt til ham, i tilfelle misbruk av humanitær hjelp (bistand), betaler skatter og andre obligatoriske betalinger til budsjettene på alle nivåer, samt straffer. og bøter påløpt dem etter gjeldende satser. Innkreving av skatter, betalinger, straffer og bøter utføres av skatte- og tollmyndighetene i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Former for dokumenter for yting av humanitær bistand. Forskrifter om prosedyren for mottak og distribusjon av humanitær hjelp i Kirgisistan

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen

Prosedyren for å gi humanitær hjelp (bistand) til den russiske føderasjonen

I. Grunnleggende

II. Utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand)

III. Fortolling av varer importert til Den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand)

IV. Regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær hjelp (assistanse), samt prosedyre for avhending av biler gitt som humanitær hjelp (assistanse)

V. Overvåking av målrettet bruk av humanitær hjelp (bistand)

Vedlegg til bestillingen

Liste over ugyldige resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen (som endret fra 29. desember 2008)

FORM
rapportering fra mottakere av humanitær bistand

Med endringer og tillegg fra:

Lignende artikler

Les også

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen

Prosedyren for å gi humanitær hjelp (bistand) til den russiske føderasjonen

I. Grunnleggende

II. Utstedelse av sertifikater som bekrefter at midler, varer, verk og tjenester tilhører humanitær bistand (bistand)

III. Fortolling av varer importert til Den russiske føderasjonen som humanitær hjelp (bistand)

IV. Regnskap, oppbevaring og distribusjon av varer knyttet til humanitær hjelp (assistanse), samt prosedyre for avhending av biler gitt som humanitær hjelp (assistanse)

V. Overvåking av målrettet bruk av humanitær hjelp (bistand)

Vedlegg til bestillingen

Liste over ugyldige resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen

Ved godkjenning av prosedyren for å gi humanitær bistand (bistand) til den russiske føderasjonen (som endret fra 29. desember 2008)

FORM rapportering fra mottakere av humanitær bistand

Med endringer og tillegg fra:

Lignende artikler

Les også

FORM
rapportering fra mottakere av humanitær bistand