Kontraktstjenesten organiseres av kunden. Stillingsbeskrivelse

den føderale loven Den russiske føderasjonen datert 5. april 2013 N 44-FZ "På kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" krever statlige og kommunale kunder med et årlig anskaffelsesvolum på mer enn 100 millioner rubler for å organisere en spesiell kontraktstjeneste .

Uten kontraktstjeneste kan anskaffelse ikke gjennomføres. Kunder med mindre kjøpsvolumer kan organisere en kontraktstjeneste på flere personer eller begrense seg til å utnevne en kontraktsansvarlig .

Sjefssjef budsjettmidler kan anbefale til underordnede budsjettinstitusjoner form for organisering av kontraktstjeneste.

La oss vurdere alternativer for å organisere en kontraktstjeneste for kunden.

Kontraktstjeneste som en strukturell enhet

En strukturell enhet er et dedikert styringsorgan i en godkjent organisasjonsstruktur med selvstendige oppgaver, funksjoner og ansvar for gjennomføring av de oppgaver og funksjoner som er tillagt den. Antall enheter bestemmes av bemanningstabellen.

For å opprette en enhet må du jobbe med følgende dokumenter:

• Det er nødvendig å gjøre endringer i organisasjonsstruktur, personell og bemanningstabell institusjon, gi en ordre omtrent som følger: Opprett en kontraktsserviceavdeling i institusjonen fra 1. januar 2017. Fastsette antall ansatte ved avdelingen for 2017 - 5 stillingsenheter, inkludert: leder for kontraktsserviceavdelingen - 1 person, ...
• Vedta bestemmelse om kontraktstjeneste (om kontraktsserviceavdelingen) i henhold til standarden .
• Utvikle stillingsbeskrivelser
• Ansett nødvendige spesialister (inngå arbeidskontrakter).

Den strukturelle enheten kan ikke angis i arbeidsavtaler. Arbeidskodeks forplikter deg ikke til å angi arbeidssted i arbeidsavtalen ned til strukturenheten. Denne informasjonen kan nedfelles i arbeidskontrakten som en tilleggsbetingelse på anmodning fra partene (del 3 av artikkel 57 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Vilkårene for ansettelse i en bestemt avdeling må gjenspeiles i dokumentet som utstedes på grunnlag av arbeidskontrakt ansettelsesrekkefølge og angitt i arbeidsbok ansatt.

Kontraktstjeneste uten dannelse av en spesiell strukturell enhet

I dette tilfellet vil det ikke være bestemmelsen om kontraktstjeneste som godkjennes, men forskrifter - arbeidsprosedyren til anskaffelsesspesialister, deres fullmakter og ansvar, prosedyren for godkjenning av dokumenter, dvs. algoritme for arbeid og samhandling mellom alle som er involvert i anskaffelsesaktiviteter. Regelverket er en beskrivelse av hele anskaffelsesprosessen, funksjonsdeling, handlingsrekkefølge, koordinering (hvem kontakter hvem og av hvilken grunn), godkjenning og frister for hvert trinn. Stillingsbeskrivelser foreskrives med utgangspunkt i forskriften.

Du kan gå inn i bemanningstabellen flere stillinger uten å opprette en spesiell strukturell enhet.

Innkjøpsspesialister kan også utføre andre funksjoner og være i forskjellige avdelinger– regnskap, juridisk tjeneste, avdelinger det gjennomføres anskaffelser for – eller rapporterer direkte til institusjonsleder.

Stilling som kontraktsansvarlig

Det vil være en lignende arbeidsflyt (i denne rekkefølgen):

• Introdusere en ny stilling, lage en ny bemanningstabell eller gjøre endringer i en eksisterende
• Stillingsbeskrivelse(skrives inn etter ordre fra lederen)
• Arbeidskontrakt.

Dersom institusjonen allerede har ansatte som har erfaring med innkjøp, kan funksjonene til en kontraktsansvarlig tilbys dem. En ansatt kan få i oppdrag å utføre arbeid som kontraktsleder:

• Av kombinere stillinger når arbeidstakeren, sammen med sitt hovedarbeid fastsatt i arbeidsavtalen, utfører ekstra arbeid i et annet yrke (stilling). Artikkel 151 i arbeidsloven fastslår at beløpet for tilleggsbetaling for å kombinere yrker (stillinger) fastsettes etter avtale mellom partene i arbeidsavtalen.

• Ved å gå over til ny stilling. I dette alternativet må du utarbeide et forslag til overgang til stillingen som kontraktsansvarlig, og gi deretter en overføringsordre. Med tanke på at arbeidstakerens jobbfunksjon og vilkårene i arbeidsavtalen endres, bør tilleggsavtalen gi en ny versjon av arbeidsavtalen.

Bemanning og faglige standarder

Bemanningstabellen er et dokument som gjenspeiler strukturen og ansatte ved institusjonen. Den inneholder informasjon om alle strukturelle divisjoner, lønn, personfradrag, totalt antall og fond lønn institusjoner. Etablering av institusjonens struktur, bemanning, fordeling av jobbansvar er innenfor kompetansen til institusjonen selv (f.eks. utdanningsinstitusjoner dette er fastsatt av klausul 9 i del 2 av artikkel 32 i loven til den russiske føderasjonen "Om utdanning"). På den ene siden har lederen av en budsjettinstitusjon formelt uavhengighet i å velge organisasjonsstruktur og utarbeidelse av bemanningstabellen, på den annen side er dette valget begrenset av mengden midler som er bevilget over budsjettet (lønnsfond), antall satser i en typisk bemanningstabell(avdelingsbemanningsstandarder).

1. juli 2016 trådte bestemmelsene i artikkel 195.3 i den russiske føderasjonens arbeidskode om prosedyren for anvendelse av profesjonelle standarder av arbeidsgivere i kraft. 2 faglige standarder innen innkjøp er godkjent: "Innkjøpsspesialist" Og "Innkjøpsekspert". Det er etablert en forbindelse mellom disse standardene og Unified Qualification Directory of Positions of Managers, Specialists and Other Employees) og OKPDTR (All-Russian Classifier of Worker Occupations, Employee Positions and Tariff Classes).

Kvalifikasjonsegenskapene i faglige standarder er obligatoriske for bruk dersom de relevante kvalifikasjonskravene er lovfestet. I den delen som ikke er knyttet til kvalifikasjoner, er faglige standarder av rådgivende karakter og kan brukes til å utvikle stillingsbeskrivelser, gjennomføre sertifisering og etablere et godtgjørelsessystem.
Den profesjonelle standarden "Procurement Specialist" (kvalifikasjonsnivå fra 5 til 8) ble utviklet for en gruppe stillinger:

• Innkjøpsspesialist
• Ledende spesialist
• Kontraktsarbeider
• Kontraktsansvarlig
• Innkjøpskonsulent
• Nestleder for avdelingen
• Avdelingsleder
• Rådgiver
• Veileder

Faglig standard "Ekspert på innkjøp" (kvalifikasjonsnivå fra 6 til 8) - for en gruppe stillinger:

• Innkjøpskonsulent
• Senior innkjøpsspesialist
• Innkjøpsekspert
• Nestleder/direktør (av avdeling, avdeling, organisasjon)
• Leder/direktør (av avdeling, avdeling, organisasjon)
• Kontraktsansvarlig
• Leder for kontraktstjeneste

Er disse virkelig nødvendige? Jobb titler inkludere i bemanningstabellen? Svaret er gitt av arbeidsloven: ja. Dersom det er begrensninger på enkelte stillinger, må navnene på disse stillingene og kvalifikasjonskravene til dem samsvare med navnene og kravene spesifisert i kvalifikasjonsoppslagsverk, faglige standarder (artikkel 57). Restriksjoner omfatter blant annet kvalifikasjonsbegrensninger.
Kvalifikasjonsbegrensninger er fastsatt av føderal lov nr. 44-FZ (artikkel 38 del 6): kontraktstjenesteansatte, kontraktsledere må ha høyere utdanning eller tillegg yrkesutdanning innen innkjøp.
I samsvar med faglige standarder må en innkjøpsspesialist ha:

• Yrkesfaglig videregående utdanning
• Ytterligere profesjonsutdanning - avanserte opplæringsprogrammer og profesjonelle omskoleringsprogrammer innen innkjøp;

Og eksperten:

• Høyere utdanning - spesialitet, mastergrad
• Ytterligere profesjonsutdanning - avanserte opplæringsprogrammer / eller profesjonelle omskoleringsprogram innen innkjøp.

For denne andre gruppen av stillinger er det obligatorisk ikke bare å ha forsvarlig utdanning, men også arbeidserfaring - minst fem år innen anskaffelse, inkl. lederstillinger minst tre år.

Etter å ha gitt en ordre om å innføre en ny stilling, utarbeide en stillingsbeskrivelse der du skisserer alle ansattes ansvar i samsvar med 44-FZ. Som et resultat vil du kunne ansette en ny medarbeider til en stilling eller overføre en ansatt som allerede jobber i organisasjonen din fra en annen stilling til den.

Irina Kozlova

Du må opprette en kontraktstjeneste hvis SGOZ-en din overstiger 100 millioner rubler. ().

De gjenværende kundene avgjør på egen hånd om det er behov for en kontraktstjeneste eller om det er nok å utnevne en kontraktsansvarlig (Z, brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 31. mars 2017 N OG-D28-4077).

Hvordan organisere arbeidet med en kontraktstjeneste

Først av alt er det nødvendig å velge form for opprettelse av tjenesten - en separat strukturell enhet eller uten dannelse av en, og deretter utarbeide en forskrift om kontraktstjenesten, som vil bestemme funksjonene. Pin beslutninger tatt kreves ved bestilling.

Bestem skjemaet for å opprette en kontraktstjeneste

Del kontraktstjenesten i en egen strukturell inndeling ikke nødvendig. Avhengig av din bemanningsevne, volum og intensitet av anskaffelser, avgjør selv om det er nødvendig å tildele kontraktstjenesten til en egen strukturell enhet eller om det er tilrådelig å tildele funksjonene til kontraktstjenesten nåværende ansatte arbeidere.

Opprettelse av en kontraktstjeneste uten å identifisere en egen avdeling- en enkel måte å organisere på: ansatte utfører funksjonene til en kontraktstjeneste uten avbrudd fra hovedjobben. Departementet for økonomisk utvikling påpeker også muligheten for å kombinere funksjonene til en kontraktstjenestemedarbeider og andre jobbansvar (brev fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 30. desember 2015 N D28i-3860). En slik tjeneste kan ledes av kundens leder eller en av hans stedfortredere.

Kontraktstjeneste som en egen strukturell enhet, for eksempel innkjøpsavdelingen, er attraktiv fordi ansatte slipper å kombinere ulike jobbfunksjoner, noe som vil gi en jevnere fordeling av belastningen. I dette tilfellet er det nødvendig å gi en egen stilling for lederen av kontraktstjenesten. Slike trekk ved organiseringen av kontraktstjenesten er etablert i paragraf 9 i modellforskriften nr. 631.

Utarbeide en kontrakt tjenesteytelse

Kontrakttjenesten skal fungere i henhold til hoveddokumentet - forskrifter eller forskrifter, bestemme navnet selv. Dette er et obligatorisk dokument uten det, kan ikke kontraktstjenesten fungere. Utvikle den basert på Model Provision N 631 ().

Forskrift om kontraktstjeneste i form av egen innkjøpsavdeling forberede seg på samme måte som for kontraktstjeneste uten å tildele en egen enhet. Senere vil du godkjenne denne bestemmelsen ved bestilling, der du fastsetter hvilken form for tjenesteoppretting du trenger.

Ta modellbestemmelse nr. 631 som referanse, men merk at noen av standardene ikke er i samsvar gjeldende utgave Lov nr. 44-FZ. For eksempel gir modellforskriften myndighet til kontraktstjenesten til å verifisere kvalifiseringen til anskaffelsesdeltakere, mens kravet om deltakeres kvalifisering er ekskludert fra lov nr. 44-FZ (klausul "a", paragraf 8, artikkel 1 Føderal lov datert 06.04.2014 N 140-FZ, ledd. 2 ("g") klausul 13 i modellforskriften nr. 631). I dette tilfellet, følg bestemmelsene i lov nr. 44-FZ.

I forskriften om kontraktstjenesten, fastsett prosedyren for tjenesten i alle stadier av anskaffelsesaktiviteter, og fastsett også betingelsene for samhandling av tjenesten med anskaffelseskommisjonen, kundeavdelinger og andre personer som deltar i prosedyrene (for eksempel, en spesialisert organisasjon eller uavhengige eksperter).

For å fordele belastningen effektivt, fastslå om ansatte i kontraktstjenesten din kan være medlemmer av anskaffelseskommisjonen.

Definere funksjonelle ansvar kontraktstjeneste.

Når du planlegger innkjøp kontraktstjeneste :

• utvikler en plan, anskaffelsesplan og forbereder, om nødvendig, endringer i dem; Se også:
• plasserer planen og endringene som er gjort i dem i Unified Information System;
• rettferdiggjør kjøp;

Fortsettelse av listen

• organiserer og deltar i konsultasjoner med leverandører for å fastslå tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene for varer, verk, tjenester, bestemme de beste teknologiene og andre løsninger for å møte kundens behov.

Ved organisering av innkjøp kontraktstjeneste :

• utvikler og plasserer i Unified Information System en kunngjøring, anskaffelsesdokumentasjon og et utkast til kontrakt;
• genererer og sender invitasjoner til å delta i å identifisere leverandører på lukkede måter;
• forbereder begrunnelse for NMCC;
• organiserer innkjøp;

Fortsettelse av listen

• sikrer aktivitetene til anskaffelseskommisjoner;
• tiltrekker seg eksperter og ekspertorganisasjoner.

Under innkjøp kontraktstjeneste:

• sikrer anskaffelser, inkludert inngåelse av kontrakter;
• gjennomgår bankgarantier;
• deltar i behandlingen av saker om klage på resultatene av å identifisere leverandører.

Ved inngåelse og gjennomføring av en kontrakt kontraktstjeneste:

• organiserer inngåelsen av kontrakten;
• organiserer aksept av de leverte varene, utført arbeid (dets resultater), leverte tjenester, samt individuelle stadier av kontraktsutførelse;
• organiserer en undersøkelse av de leverte varene, resultatene av utført arbeid, tjenesten som tilbys, samt individuelle stadier av kontrakten;

Fortsettelse av listen

• sikrer opprettelsen av en akseptkomité;
• organiserer betaling for leverte varer, utført arbeid (dets resultater), leverte tjenester og individuelle stadier av kontraktsutførelse.

Ved endring eller oppsigelse av kontrakten kontraktstjeneste:

• samhandler med leverandøren (entreprenør, utøver);
• organiserer inkludering av informasjon om leverandøren (entreprenør, utøver) i RNP;
• sender krav om betaling av bøter (bøter, bøter);
• organiserer betaling pengesummer under en bankgaranti;
• utarbeider materiell for skadearbeid.

De spesifiserte funksjonene er også fastsatt i paragrafene 11, 13 i Model Regulations N 631.

Utstede en ordre for å opprette en kontraktstjeneste

For å fullføre prosessen med å opprette en tjeneste og godkjenne forskriften om kontraktstjenesten, gi en bestilling. Ta med informasjon om personen du utnevner som leder, og hvis du oppretter en tjeneste uten å tildele en avdeling, en liste over ansatte som vil være en del av den. Angi også perioden for utarbeidelse av lederen av dokumenter som definerer Job ansvar og personlig ansvar for kontraktstjenesteansatte i samsvar med paragraf 10 i modellforskriften N 631.

Godkjenne en slik bestilling senest i begynnelsen regnskapsår, der din SGOZ vil overstige 100 millioner rubler. Hvis en slik overskridelse oppstår som følge av godkjenning av ytterligere finansieringsbeløp, ikke gjør det senere dato bringe den riktige avgjørelsen. Dette følger av.

Hvem skal være en del av kontraktstjenesten

Uavhengig av form for opprettelse av kontraktstjenesten skal den omfatte en leder og en ansatt. Den kvantitative sammensetningen av kontraktstjenesten kan ikke være mindre enn to ansatte (punkt 7 i modellforskriften nr. 631). Vi anbefaler å inkludere minst tre personer i teamet, dette vil tillate deg å unngå noen kontroversielle situasjoner knyttet til beslutningstaking, samt balansere prosessen med tjenesten, tatt i betraktning ferier og sykefravær. Loven stiller ingen andre obligatoriske krav til strukturen i kontraktstjenesten.

Om nødvendig kan du øke eller redusere antall kontraktstjenester avhengig av intensiteten på anskaffelsen.

Du kan danne en kompetent tjenestesammensetning basert på spesifikasjonene til de mest kjøpte varene, verkene og tjenestene - for eksempel ved å tiltrekke spesialiserte spesialister.

Hvem kan være leder for kontraktstjenesten

Når du oppretter en kontraktstjeneste, må du utnevne en leder som skal lede denne tjenesten.

Utnevne lederen av kunden eller en av hans stedfortreder som leder av kontraktstjenesten uten å danne en strukturell enhet. Hvis kontraktstjenesten er dannet som en egen strukturell enhet, utnevne sjefen for en slik enhet som leder for kontraktstjenesten (klausul 9 i modellforskriften nr. 631).

Leder for kontraktstjenesten skal ha høyere eller tilleggsfaglig utdanning innen anskaffelsesfeltet ().

Egendommer lovlig status etablere leder for kontraktstjenesten i forskrift om kontraktstjeneste, og stillingsoppgaver, fullmakter og ansvar bør presiseres så detaljert som mulig i stillingsbeskrivelsen.

Hvem kan være kontraktsansatt

Kontraktsservicemedarbeidere velges blant kundens ansatte. Dette er indikert av departementet for økonomisk utvikling i Russland i brev datert 16. november 2016 N D28i-2993.

Alle kontraktstjenesteansatte skal ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp ().

I tillegg til utdanningskrav, anbefaler vi også å ta hensyn til de spesielle kravene til profesjonelle standarder - "Procurement Expert" og "Procurement Specialist". Bruk dem når du danner en kontraktstjeneste for effektiv fordeling av arbeidsfunksjoner.

Den føderale loven "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" ble vedtatt i 2013. Til tross for at loven fyller 5 år i år, fortsetter den å være en av de mest relevante og etterspurte. På nettstedet vårt kan du finne en hel del dedikert til både den føderale loven 44 som helhet og dens individuelle bestemmelser. Totalt inneholder loven 114 artikler, så det er mye informasjon å studere.

Prosedyren for å opprette en kontraktstjeneste i henhold til 44 føderale lover

Først må du forstå konseptet med kontraktstjeneste under føderal lov 44. Kontraktstjeneste er en gruppe spesialister som er ansvarlig for gjennomføringen av hele syklusen av offentlige anskaffelser. Prosedyren for opprettelsen er foreskrevet i artikkel 38 i kapittel 3 om anskaffelse av føderal lov 44.

Du kan være interessert; FZ 220 V siste utgave

Hvis volumet av offentlige anskaffelser i løpet av året i henhold til planen utgjorde mer enn 100 millioner rubler, er kunden forpliktet til å opprette en kontraktstjeneste. Loven forplikter ikke den til å bli identifisert som en egen strukturell enhet i organisasjonen (del 1, artikkel 38 i føderal lov 44).

Les de siste endringene i loven om kontraktstjeneste i Russland

Hvis det endelige årlige volumet av offentlige anskaffelser ikke overstiger det angitte beløpet, har kunden rett til selvstendig å bestemme om han vil opprette en kontraktstjeneste eller utnevne utøvende, ansvarlig for anskaffelser og kontraktsgjennomføring, d.v.s. kontraktsansvarlig(Del 2 av artikkel 38 i føderal lov 44) .

Krav til kontraktstjeneste etter lov

Kontraktsleder og absolutt alle kontraktstjenesteansatte, uavhengig av funksjonene de utfører, skal ha høyere utdanning. En ansatt som ikke har høyere utdanning, for å få tilgang til offentlige anskaffelser, må han motta ytterligere spesialisert utdanning (del 6, artikkel 38 i føderal lov 44). Det handler om om spesielle videregående opplæringskurs.

Til nummeret driftsprinsipper kontraktstjeneste inkluderer:

• Tiltrekker høyt kvalifisert personell fra spesiell kunnskap og erfaring innen offentlige anskaffelser;
• Fri tilgang til informasjon om tiltak og oppnådde resultater;
• Signering av kontrakter for gunstige forhold, sikre effektivitet;
• Overholdelse av lover;
• Personlig ansvar.

I sin virksomhet er kontraktstjenesten forpliktet til å bli veiledet av Russlands juridiske og forskriftsmessige lovgivning: Den russiske føderasjonens grunnlov, direkte loven 44-FZ, sivil- og budsjettlovgivning, andre handlinger (regjeringsvedtak, departementsordrer, etc. .) og regelverket til kunden selv.

Du kan være interessert i: Federal Law 161 i den siste utgaven. detaljer

Sammensatt

Som allerede nevnt, kan en tjenestemann, kontraktssjefen, betjene anskaffelsen av en leverandør hvis endelige årlige volum av offentlige anskaffelser ikke overstiger hundre millioner rubler.

Dersom beløpet som kan henføres til offentlige anskaffelser er høyere, plikter kunden å organisere en kontraktstjeneste. Strukturen og antallet ansatte bestemmes av kunden selv minimumssammensetningen er begrenset til to ansatte. Denne betingelsen er diktert av standardbestemmelsen.

Avtaletjenesten kan opprettes som en spesialavdeling, eller ved å godkjenne en fast stab av ansatte som utfører de aktuelle funksjonene. Uavhengig av metoden for å danne en kontraktstjeneste, må den ledes av en leder som bestemmer de offisielle pliktene og det personlige ansvaret til hver av hans underordnede.

Forskriften som fastsetter reglene for organisering av virksomheten til kundens avtaletjeneste ved planlegging og gjennomføring av anskaffelser av varer, arbeider og tjenester bør bygge på standardforskriften utarbeidet av departementet. økonomisk utvikling Russland - det føderale utøvende organet som regulerer kontraktssystemet innen anskaffelser (del 3 av artikkel 38 i føderal lov 44) .

Dette dokumentet dupliserer i stor grad essensen og innholdet i artikkel 38 i føderal lov nr. 44. I forskriftene for tjenesten inneholder i tillegg følgende informasjon:

• Generelle bestemmelser: mål og betingelser for skapelsen, det lovgivende rammeverket, driftsprinsipper, struktur, antall og ansvar for ansatte;
• Autoritet når du utfører oppgaver og funksjoner;
• Ansvar servicearbeidere.

Loven åpner for muligheten for å sentralisere innkjøp ved å opprette et spesielt organ eller institusjon som har som oppgave å identifisere leverandører for kunden (del 1 av artikkel 26 i føderal lov 44). Alle andre fullmakter som utøves under anskaffelsesprosessen, slik som begrunnelse av kjøp, fastsettelse av betingelser (inkludert priser) og signering av kontrakt etc., må utøves av kunden og dennes kontraktstjeneste. Sistnevnte har ansvar utelukkende innenfor rammen av sine egne fullmakter (del 5 av artikkel 38 i føderal lov 44).

Last ned Federal Law 44 med de siste endringene

En stor offentlig kunde må ha et team med spesialister som følger kontrakten på alle stadier. Opprettelsen av en kontraktstjeneste gjør den offentlige anskaffelsesprosessen effektiv og pålitelig.

Vi tilbyr deg nr. 44 føderal lov datert 04/05/2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" i den siste utgaven.

I artikkelen vil vi snakke om hvem som kan være leder for en kontraktstjeneste, hvilke krav til funksjonalitet og utdanning som er pålagt av lov nr. 44-FZ, samt hvilket ansvar som er gitt for ham av bestemmelsene i administrasjonskoden Lovbrudd.

Kontrakttjenesten opererer på grunnlag av den formaliserte Forskrift om Kontrakttjenesten (Forskriften). Kontraktstjenesten kan ikke fungere før en slik bestemmelse er godkjent. Dette dokumentet definerer prosedyren for tjenesten, samt prosedyren for samhandling med andre avdelinger hos kunden og anskaffelseskommisjonen. Vi skrev mer om hva kontraktstjenesten gjør i artikkelen "".

Forskriften om kontraktstjeneste er utviklet av kunden på grunnlag av modellforskriften om kontraktstjeneste, godkjent ved kjennelse fra departementet for økonomisk utvikling nr. 631 av 29. oktober 2013 (heretter kalt standardforskriften).

Modellforskriftens punkt 9 sier at en kontraktstjeneste alltid skal ha en forvalter. Kunden kan bestemme stillingstittelen selvstendig. For eksempel kan du kalle en slik stilling "sjef for kontraktstjeneste." Det er ingen krav til tittel på kontraktstjenesteansvarlig stilling i standardforskriften.

Hvis en kontraktstjeneste opprettes som en egen strukturell enhet, utnevnes lederen til stillingen etter ordre fra lederen av kunden eller en autorisert person som utfører sine oppgaver.

Dersom en kontraktstjeneste opprettes uten å danne en egen enhet, ledes den av en av kundens nestledere.

Kan en regnskapssjef være leder for en kontraktstjeneste uten å danne en egen avdeling?

Avtaletjenesten, som opprettes som en kontraktstjeneste uten å danne en egen enhet, ledes av Kundens leder eller en av nestlederne til Kunden. Dersom regnskapssjefen ikke er nestleder, kan han altså ikke være leder for kontraktstjenesten uten å danne en egen enhet.

Lederens hovedfullmakter er fastsatt i forskrift (forskrift) om kontraktstjeneste godkjent av kunden. Kunden kan detaljere disse fullmakter i stillingsreglementet (instruksjoner).

Det er nødvendig å godkjenne dokumentet som regulerer aktivitetene til lederen av kontraktstjenesten på tidspunktet for å ansette en ny ansatt eller tildele oppgaver til en ansatt som ikke tidligere har utført dem. Dokumentet kan utarbeides i en hvilken som helst skriftlig form på papir, som må angi:

1. Jobbtittel;
2. informasjon om at den ansatte er leder for kontraktstjenesten;
3. nærmeste leder (ordre for underordning);
4. utdanningskrav (evt. andre kvalifikasjonskrav);
5. krav til kunnskap om lovverket;
6. spesifikke fullmakter til å gjennomføre anskaffelser, under hensyntagen til fordelingen av funksjonelt ansvar;
7. rettigheter og plikter;
8. ansvar.

En ansatt utarbeider et slikt dokument personelltjeneste eller en annen autorisert person, og den er godkjent av kundens leder eller dennes autoriserte person.

Hvem har rett til å erstatte leder av kontraktstjenesten i hans fravær?

Lederen for kontraktstjenesten må selvstendig bestemme kontraktstjenestemedarbeideren som skal erstatte ham i ferieperioden. Denne konklusjonen følger av art. 38, 112 i lov nr. 44-FZ og modellforskrifter. Leder for avtaletjenesten kan ha en stedfortreder som ved midlertidig fravær av leder for avtaletjenesten eller på hans vegne utfører sine funksjoner.

Hva er hovedoppgavene

Leder for kontraktstjeneste:

• fordeler funksjonsansvar mellom kontraktstjenesteansatte (modellforskriftens punkt 10 og punkt 17).
• sender for vurdering til hovedpersonen av kunden forslag om struktur og nummer av CS, om ansettelse og oppsigelse.
• danner en arbeidsplan for CS og sender den til vurdering til kunden. Han skal gi ham månedlige, kvartalsvise og årlige rapporter, og om nødvendig informasjon om anskaffelser på ethvert stadium.
• organiserer ved behov konsultasjoner med leverandører og deltar på slike arrangementer. Dette gjøres for å bestemme tilstanden til konkurransemiljøet i de relevante markedene.
• organiserer en obligatorisk offentlig diskusjon av anskaffelsen og, om nødvendig, forbereder, basert på resultatene, endringer som skal innføres i dokumentet, eller sørge for kansellering av anskaffelsen.
• deltar i godkjenningen av krav til visse typer varer, verk, tjenester kjøpt av kunden (inkludert deres maksimale priser) og (eller) standardkostnader for å levere kundens funksjoner, samt organiserer deres plassering i Unified Information System.
• deltar i behandlingen av saker om å appellere handlingene (uhandling) til kunden, spesielt anke resultatene av leverandørens avgjørelse.
• utvikler utkast til kundekontrakter.
• fører tilsyn med alle spørsmål knyttet til, samt organiserer tilbakeføring av midler som er bidratt som sikkerhet for gjennomføring av en søknad eller kontrakt.

Kunden har rett til å tildele lederen av kontakttjenesten ikke bare ansvaret for å organisere og koordinere arbeidet med planlegging og gjennomføring av anskaffelser, men også gjennomføringen av tjenestens funksjoner og fullmakter. Det vil si at lederen vil være ansvarlig for resultatet av enhver handling fra kontraktstjenesteansatte.

Til effektiv løsning oppgaver, er det verdt å utvikle detaljerte forskrifter. Den regulerer forholdet under anskaffelse, bestemmer prosedyren for handlingene til kontraktstjenesteansatte og prosedyren for samhandling av tjenesten med andre avdelinger hos kunden.

Hvilke kvalifikasjoner bør en kontraktsansvarlig ha?

Som følger av brev fra Næringsdepartementet av 17. april 2017 nr. D28i-1636 er det fra 1. juli 2016 fastsatt krav til arbeidstakernes kvalifikasjoner og er obligatoriske for bruk for arbeidsgivere. Kravene til faglige standarder bør tas i betraktning ved utarbeidelse av stillingsbestemmelser for kontraktsansatte, inkludert leder.

Leder for kontraktstjenesten må ha visse kvalifikasjoner. I den profesjonelle standarden er det kun angitt i den generaliserte arbeidsfunksjonen "Organisering av arbeid med undersøkelse og rådgivning innen anskaffelsesfeltet for statlige, kommunale og bedrifters behov." Denne arbeidsfunksjonen sørger for det åttende, høyeste, kvalifikasjonsnivået (4 nivåer totalt - fra 5. til 8.).

For å oppfylle det er det nødvendig å oppfylle kravene til utdanning og opplæring:

• høyere utdanning - spesialist eller mastergrad;
• tilleggsfaglig utdanning - videregående opplæringsprogrammer eller faglige omskoleringsprogram innen innkjøp. Det kan for eksempel være det gi opplæring til slike ansatte, gjøre det mulig for studentene ikke bare å oppdatere sine kunnskaper innen offentlige anskaffelser, men også å utvikle ytterligere ferdigheter og få svar på spørsmålene deres. Det anbefales å forbedre kvalifikasjonene dine minst en gang hvert tredje år.

Krav til praktisk arbeidserfaring — minst 5 år i innkjøp, inkludert minst 3 år i lederstillinger.

Ansvar for leder for kontraktstjenesten

Lederen for kontraktstjenesten er den samme ansatt i kontraktstjenesten som ethvert annet medlem av den (punkt 10 i modellforskriften). I tilfelle brudd på loven, bærer han administrativt ansvar fastsatt i artikkel 7.29-7.32, del 7, 7.1 i artikkel 19.5, artikkel 19.7.2 i RF-koden om administrative lovbrudd, som tjenestemann (artikkel 2.4 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd).

Trenger du å forbedre ferdighetene dine? Nettkurs for leder av en organisasjon (statlig, kommunal kunde) "". Ytterligere profesjonelt program videregående opplæring utvikles basert på kravene profesjonell standard"Innkjøpsspesialist"