Byplanleggingskode for den russiske føderasjonen, gjeldende utgave. Hva er den russiske føderasjonens byplanleggingskode? Å gjøre arealplanordningen til virkelighet

Dokumentasjon

BYPLANLEGGINGSKODE FOR DEN RUSSISKE FØDERASJON

Dokument med endringer gjort:

• Føderal lov av 22. juli 2005 N 117-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 162, 27. juli 2005) (trådte i kraft 1. januar 2006);
• Føderal lov av 31. desember 2005 N 199-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 31. desember 2005) (trådte i kraft 1. januar 2006);
• Føderal lov av 31. desember 2005 N 210-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 31. desember 2005) (trådte i kraft 1. januar 2006);
• Føderal lov av 3. juni 2006 N 73-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 121, 06/08/2006) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 21 i føderal lov av 3. juni 2006 N 73-FZ) ;
• føderal lov av 27. juli 2006 N 143-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 165, 29.07.2006);
• Føderal lov av 4. desember 2006 N 201-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 277, 12/08/2006) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 40 i føderal lov av 4. desember 2006 N 201-FZ) ;
• Føderal lov av 18. desember 2006 N 232-FZ (Parlamentary Newspaper, N 214-215, 21. desember 2006) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 38 i føderal lov av 18. desember 2006 N 232-FZ );
• Føderal lov av 29. desember 2006 N 258-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 31. desember 2006) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 29 i føderal lov av 29. desember 2006 N 258-FZ);
• føderal lov av 10. mai 2007 N 69-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 104, 18.05.2007);
• føderal lov av 24. juli 2007 N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 31.07.2007);
• Føderal lov av 30. oktober 2007 N 240-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 248, 07.11.2007) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 9 i føderal lov av 30. oktober 2007 N 240-FZ);
  
• Føderal lov av 8. november 2007 N 257-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 254, 14. november 2007) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 63 i føderal lov av 8. november 2007 N 257-FZ);
• Føderal lov av 4. desember 2007 N 324-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 276, 12/08/2007) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 8 i føderal lov av 4. desember 2007 N 324-FZ) ;
• Føderal lov av 13. mai 2008 N 66-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 105, 17.05.2008) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 22 i føderal lov av 13. mai 2008 N 66-FZ) ;
• føderal lov av 16. mai 2008 N 75-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 106, 20.05.2008);
• Føderal lov av 14. juli 2008 N 118-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 18.07.2008) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 33 i føderal lov av 14. juli 2008 N 118-FZ) ;
• Føderal lov av 22. juli 2008 N 148-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 8 i føderal lov av 22. juli 2008 N 148-FZ) ;
• Føderal lov av 23. juli 2008 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008) (trådte i kraft 1. januar 2009);
• Føderal lov av 25. desember 2008 N 281-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 266, 30.12.2008) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 31 i føderal lov av 25. desember 2008 N 281-FZ) ;
• Føderal lov av 30. desember 2008 N 309-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 267, 31. desember 2008) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 49 i føderal lov av 30. desember 2008 N 309-FZ);
• Føderal lov av 17. juli 2009 N 164-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 134, 07/23/2009) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 11 i føderal lov av 17. juli 2009 N 164-FZ) ;
• Føderal lov av 23. november 2009 N 261-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 226, 27. november 2009) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 49 i føderal lov av 23. november 2009 N 261-FZ);
• føderal lov av 27. desember 2009 N 343-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 252, 29.12.2009);
• Føderal lov av 27. juli 2010 N 226-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 169, 08/02/2010) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 7 i føderal lov av 27. juli 2010 N 226-FZ) ;
• Føderal lov av 27. juli 2010 N 240-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 169, 08/02/2010) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 9 i føderal lov av 27. juli 2010 N 240-FZ) ;
• føderal lov av 22. november 2010 N 305-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 268, 26. november 2010);
• føderal lov av 29. november 2010 N 314-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 274, 12/03/2010);
• Føderal lov av 20. mars 2011 N 41-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 63, 03/25/2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 12 i føderal lov av 20. mars 2011 N 41-FZ) ;
• Føderal lov av 21. april 2011 N 69-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 88, 04/25/2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 10 i føderal lov av 21. april 2011 N 69-FZ) ;
• Føderal lov av 1. juli 2011 N 169-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 142, 07/04/2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 74 i føderal lov av 1. juli 2011 N 169-FZ) ;
• Føderal lov av 11. juli 2011 N 190-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 15.07.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 42 i føderal lov av 11. juli 2011 N 190-FZ) ;
• Føderal lov av 11. juli 2011 N 200-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 15.07.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 56 i føderal lov av 11. juli 2011 N 200-FZ) ;
• Føderal lov av 18. juli 2011 N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22.07.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 11 i føderal lov av 18. juli 2011 N 215-FZ) ;
• Føderal lov av 18. juli 2011 N 224-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22.07.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 6 i føderal lov av 18. juli 2011 N 224-FZ) ;
• Føderal lov av 18. juli 2011 N 242-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 160, 25.07.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 71 i føderal lov av 18. juli 2011 N 242-FZ) ;
• føderal lov av 18. juli 2011 N 243-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22.07.2011);
• føderal lov av 19. juli 2011 N 246-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22.07.2011);
• Føderal lov av 21. juli 2011 N 257-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 161, 26.07.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 8 i føderal lov av 21. juli 2011 N 257-FZ) ;
• Føderal lov av 28. november 2011 N 337-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 29. november 2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 18 i føderal lov av 28. november , 2011 N 337- Føderal lov);
• føderal lov av 30. november 2011 N 364-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 12/01/2011);
• Føderal lov av 6. desember 2011 N 401-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 06.12.2011) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 20 i føderal lov av 6. desember, 2011 N 401- Føderal lov);
• Føderal lov av 25. juni 2012 N 93-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 25. juni 2012);
• føderal lov av 20. juli 2012 N 120-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 23. juli 2012);
• Føderal lov av 28. juli 2012 N 133-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 30. juli 2012) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 41 i føderal lov av 28. juli , 2012 N 133- Føderal lov);
• føderal lov av 12. november 2012 N 179-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 13. november 2012);
• Føderal lov av 30. desember 2012 N 289-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 31. desember 2012) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 9 i føderal lov av 30. desember, 2012 N 289- Føderal lov);
• Føderal lov av 30. desember 2012 N 294-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 31. desember 2012) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 7 i føderal lov av 30. desember, 2012 N 294- Føderal lov);
• føderal lov av 30. desember 2012 N 318-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 31. desember 2012);
• føderal lov av 4. mars 2013 N 21-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 03/04/2013);
• Føderal lov av 4. mars 2013 N 22-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 03/04/2013) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 11 i føderal lov av mars 4, 2013 N 22- Føderal lov);
• føderal lov av 5. april 2013 N 43-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 04/08/2013);
• Føderal lov av 7. juni 2013 N 113-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 06/07/2013) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 10 i føderal lov av 7. juni , 2013 N 113- Føderal lov);
• Føderal lov av 2. juli 2013 N 185-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 07/08/2013) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 163 i den føderale loven fra juli 2, 2013 N 185- Føderal lov);
• føderal lov av 2. juli 2013 N 188-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 07/03/2013);
• Føderal lov av 23. juli 2013 N 207-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 23. juli 2013) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 6 i føderal lov av 23. juli , 2013 N 207- Føderal lov);
• føderal lov av 23. juli 2013 N 247-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 24. juli 2013);
• føderal lov av 21. oktober 2013 N 282-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 21. oktober 2013);
• Føderal lov av 28. desember 2013 N 396-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 30. desember 2013) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 48 i føderal lov av 28. desember , 2013 N 396- Føderal lov);
• Føderal lov av 28. desember 2013 N 418-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 30. desember 2013) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 6 i føderal lov av 28. desember, 2013 N 418- Føderal lov);
• føderal lov av 2. april 2014 N 65-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 04/02/2014);
• føderal lov av 20. april 2014 N 80-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 21.04.2014);
• føderal lov av 5. mai 2014 N 131-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 05.05.2014);
• Føderal lov av 28. juni 2014 N 180-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 30.06.2014);
• føderal lov av 28. juni 2014 N 181-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 30.06.2014);
• Føderal lov av 21. juli 2014 N 217-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 22. juli 2014) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 15 i føderal lov av 21. juli, 2014 N 217- Føderal lov);
• Føderal lov av 21. juli 2014 N 224-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 22. juli 2014) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 8 i føderal lov av 21. juli, 2014 N 224- Føderal lov);
• føderal lov av 22. oktober 2014 N 320-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 23. oktober 2014, N 0001201410230006);
• Føderal lov av 14. oktober 2014 N 307-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 15. oktober 2014, N 0001201410150002) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 36 i den føderale loven av 14. oktober 2014 N 307-FZ);
• Føderal lov av 22. oktober 2014 N 315-FZ (offisiell internettportal for juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 23. oktober 2014, N 0001201410230005) (for prosedyren for ikrafttredelse, se artikkel 18 i den føderale loven av 22. oktober 2014 N 315-FZ);
• føderal lov av 24. november 2014 N 359-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 25. november 2014, N 0001201411250018);
• Føderal lov av 29. desember 2014 N 456-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 29. desember 2014, N 0001201412290005) (trådte i kraft 1. januar 2015);
• føderal lov av 29. desember 2014 N 485-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 29. desember 2014, N 0001201412290016);
• Føderal lov av 31. desember 2014 N 533-FZ (offisiell internettportal med juridisk informasjon www.pravo.gov.ru, 31. desember 2014, N 0001201412310102).

Kapittel 1. Generelle bestemmelser (artikkel 1-5)

Kapittel 2. Fullmakter til regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen,

regjeringsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, organer

lokalt selvstyre innen byplanleggingsaktiviteter (artikkel 6 - 8.2)

Kapittel 3. Territoriell planlegging (artikkel 9 - 29)

Kapittel 3.1. Byplanleggingsstandarder (artikkel 29.1 - 29.4)

Kapittel 4. Byregulering (artikkel 30 - 40)

Kapittel 5. Territoriumplanlegging (artikkel 41 - 46.8)

Kapittel 6. Arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon,

gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter (artikkel 47 - 55)

• Artikkel 49. Undersøkelse av designdokumentasjon og resultater av tekniske undersøkelser, statlig miljøundersøkelse av designdokumentasjon av objekter, hvis konstruksjon og gjenoppbygging er ment å bli utført i den eksklusive økonomiske sonen til Den russiske føderasjonen, på kontinentalsokkelen til Den russiske føderasjonen, i indre havvann, i territorialhavet til den russiske føderasjonen, på spesielt beskyttede naturområder i Baikals naturlige territorium.

Kapittel 6.1. Selvregulering innen ingeniørundersøkelser,

arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging,

kapitalreparasjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter (artikkel 55.1 - 55.23)

• Artikkel 55.2. Anskaffelse av en selvregulerende organisasjon innen ingeniørundersøkelser, arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter rett til å utstede sertifikater for opptak til arbeid som påvirker sikkerheten til kapitalkonstruksjonsprosjekter, oppsigelse av slike Ikke sant.
• Artikkel 55.4. Krav til en selvregulerende organisasjon innen ingeniørundersøkelser, arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter, nødvendig for å skaffe seg retten til å utstede opptaksbevis til arbeid som påvirker sikkerheten til kapitalkonstruksjonsprosjekter .
• Artikkel 55.13. Kontroll av en selvregulerende organisasjon over aktivitetene til medlemmene. Artikkel 55.15. Søknad fra en selvregulerende organisasjon om disiplinære tiltak mot medlemmer av en selvregulerende organisasjon. Artikkel 55.17. Opprettholde et register over medlemmer av en selvregulerende organisasjon. Artikkel 55.19. Statlig tilsyn med virksomheten til selvregulerende organisasjoner. Artikkel 55.21. All-russisk kongress for selvregulerende organisasjoner. Artikkel 55.22. Council of the National Association of Self-Regulatory Organisations. Artikkel 55.24. Krav til lovgivningen i Den russiske føderasjonen for drift av bygninger og strukturer. Artikkel 55.27. En avtale om utvikling av territorium for bygging og drift av et leid hus for sosial bruk, en avtale om utvikling av territorium med det formål bygging og drift av et leid hus for kommersiell bruk. Artikkel 55.29. Krav til auksjonsdeltakere for rett til å inngå avtale om utvikling av territorium med det formål å bygge og drifte et leid hus for kommersiell bruk, en avtale om utvikling av territorium for bygging og drift av et leid hus for sosial bruk.

Kapittel 7. Informasjonsstøtte

byplanleggingsaktiviteter (artikkel 56 - 57.1)

• Artikkel 56. Informasjonssystemer for å støtte byplanleggingsaktiviteter.
• Artikkel 57. Prosedyren for å opprettholde informasjonssystemer for å støtte byplanleggingsaktiviteter og gi informasjon om informasjonssystemer for å støtte byplanleggingsaktiviteter.
• Artikkel 57.1. Federal State Information System for Territorial Planning.

Kapittel 8. Ansvar for brudd på loven

om byplanleggingsaktiviteter (artikkel 58 - 62)

• Artikkel 58. Ansvar for brudd på lovgivning om byplanvirksomhet.
• Artikkel 59. Erstatning for skade forårsaket av liv eller helse til enkeltpersoner, eiendom til enkeltpersoner eller juridiske personer under gjennomføringen av territoriell planlegging og urban regulering.
• Artikkel 60. Erstatning for skade forårsaket som følge av ødeleggelse, skade på et kapitalbyggeprosjekt, brudd på sikkerhetskrav under byggingen av et kapitalkonstruksjonsprosjekt, krav for å sikre sikker drift av en bygning eller struktur.
• Artikkel 61. Erstatning for skade påført liv, helse eller eiendom til enkeltpersoner.
• Artikkel 62. Undersøkelse av tilfeller av skade på liv eller helse til enkeltpersoner, eiendom til enkeltpersoner eller juridiske personer som følge av brudd på lovgivning om byplanleggingsaktiviteter.

Kapittel 9. Funksjoner ved gjennomføringen av byplanleggingsaktiviteter i de konstituerende enhetene

Den russiske føderasjonen - føderale byer Moskva og St. Petersburg (artikkel 63)

• Artikkel 63. Funksjoner ved gjennomføringen av byplanleggingsaktiviteter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen - de føderale byene Moskva og St. Petersburg.

Presidenten
Den russiske føderasjonen
V. Putin

Regulering av byplanlegging og visse relaterte forhold på den russiske føderasjonens territorium.

Encyklopedisk YouTube

1 / 3

✪ Hvordan få tillatelse til å bygge individuell boligbygging - Del 1 Hvorfor trenger du tillatelse? 5 TRINN!

✪ Hvordan få tillatelse til å bygge individuell boligbygging - Del 2 Hva er individuell boligbygging? Innhenting av tillatelse trinn for trinn.

✪ #3 Endringer i byplankoden. Prisreform 2017

Undertekster

venner La oss diskutere Hvorfor trenger du tillatelse? .. En shawarma bar kan bygges akkurat slik Bygging av bygninger for hjelpebruk på en tomt sommerkjøkken, låve, badehus.

Gjenstand for juridisk regulering av den russiske føderasjonens byplanleggingskode

Gjenstanden for lovregulering bestemmes av art. 4 Civil Code of the Russian Federation.

1. Byplanmessige forhold - forhold knyttet til byplanleggingsaktiviteter, det vil si med aktiviteter for utvikling av territorier, inkludert byer og andre bosetninger, utført i form av: - territoriell planlegging, - byplanlegging, - territoriumplanlegging, - arkitektonisk og konstruksjonsdesign, inkludert ingeniørundersøkelser, - konstruksjon av gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter, - kapitalreparasjoner, som påvirker de strukturelle og andre egenskapene til påliteligheten og sikkerheten til kapitalkonstruksjonsprosjekter, - drift av bygninger og konstruksjoner (denne typen er inkludert i begrepet byplanvirksomhet fra 01.01.2013).

2. Forbindelser knyttet til: - å iverksette tiltak for å sikre konstruksjonssikkerhet, - forhindre nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter, - eliminere konsekvensene av dem - ved utførelse av byplanleggingsaktiviteter, med mindre slike forhold er regulert av spesielle lover;

3. Forbindelser som er direkte spesifisert i den russiske føderasjonens sivile kode knyttet til: - skaffe seg statusen til en SRO, - oppsigelse av statusen til en SRO, - fastsettelse av den juridiske statusen til en SRO, - utføre aktivitetene til en SRO , - etablere en prosedyre for en SRO for å utøve kontroll over aktivitetene til sine medlemmer, - anvendelse av disiplinære tiltak fra en SRO til sine medlemmer - prosedyren for å utøve statlig kontroll (tilsyn) over aktivitetene til SROs;

• 4. Relasjoner knyttet til opprettelse av kunstige tomter.
• 5. Forhold knyttet til innsamling og behandling av informasjon som er nødvendig for å bestemme estimert byggekostnad.
• Tidligere lover
  • Del 1 art. 9 i den russiske føderasjonens sivilkode gir følgende territorielle planleggingsdokumenter:
  • RF;
  • Territorielle planleggingsordninger for emner i Den russiske føderasjonen;

Territorielle planordninger for kommuner: Arealplanordninger for kommunale bydeler,, som er definert som et informasjons- og analysesystem som gir tilgang til informasjon som finnes i statlige informasjonsressurser, statlige og kommunale informasjonssystemer, inkludert informasjonssystemer for å støtte byplanleggingsaktiviteter, og som er nødvendig for å støtte virksomheten til statlige myndigheter og lokale myndigheter i region territoriell planlegging., regulatoriske rettsakter fra offentlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen - føderale byer Moskva og St. Petersburg og som etablerer territoriale soner, byplanleggingsbestemmelser, prosedyren for å bruke et slikt dokument og prosedyren for å lage endringer i den (klausul 8 i artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Territoriale soner er soner der arealbruks- og utviklingsreglene definerer grenser og etablerer byplanbestemmelser (klausul 7, artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Byplanbestemmelser - typer tillatt bruk av tomter etablert innenfor grensene til den tilsvarende territoriale sonen, samt alt som ligger over og under overflaten av tomter og brukes i prosessen med deres utvikling og påfølgende drift av kapital byggeprosjekter, maksimal (minimum og (eller) maksimum) størrelsen på tomter og maksimale parametere for tillatt bygging, gjenoppbygging av kapitalbyggeprosjekter, samt restriksjoner på bruken av tomter og kapitalbyggeprosjekter (klausul 9 i artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Territorieplanlegging

Utarbeidelse av dokumentasjon om arealplanlegging utføres i forhold til bebygd eller utbyggingspliktig territorier(klausul 1 i artikkel 41 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Forberedelse av tutføres for å fremheve elementene i planstrukturen (blokker, mikrodistrikter, andre elementer), etablere parametrene for den planlagte utviklingen planleggingsstrukturelementer(klausul 1 i artikkel 42 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Utarbeidelse av prosjekter for landmåling av territorier utføres i forhold til bebygd og gjenstand for utbygging territorier, som ligger innenfor grensene til elementene i planstrukturen etablert av te(klausul 1 i artikkel 43 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Utarbeidelse av byplanplaner for tomter utføres i forhold til bebygd eller beregnet for bygging og ombygging av kapitalbyggeprosjekter tomter(Klausul 1 i artikkel 44 i den russiske føderasjonens sivilkode).

For formålene med denne koden brukes følgende grunnleggende konsepter:

1) byplanleggingsaktiviteter - aktiviteter for utvikling av territorier, inkludert byer og andre bosetninger, utført i form av territoriell planlegging, urban regulering, territoriumplanlegging, arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, større reparasjoner, gjenoppbygging, riving av kapitalkonstruksjon prosjekter, drift av bygninger, strukturer, landskapsarbeid;

2) territoriell planlegging - planlegging for utvikling av territorier, inkludert for å etablere funksjonelle soner, bestemme den planlagte plasseringen av objekter av føderal betydning, objekter av regional betydning, objekter av lokal betydning;

3) bærekraftig utvikling av territorier - å sikre, når du utfører byplanleggingsaktiviteter, sikkerhet og gunstige forhold for menneskeliv, begrense den negative innvirkningen av økonomiske og andre aktiviteter på miljøet og sikre beskyttelse og rasjonell bruk av naturressurser av hensyn til nåværende og fremtidige generasjoner;

4) soner med spesielle vilkår for bruk av territorier - sikkerhet, sanitære beskyttelsessoner, soner for beskyttelse av kulturarvsteder (historiske og kulturelle monumenter) til folkene i Den russiske føderasjonen (heretter kalt kulturarvsteder), beskyttende soner med kulturarvsteder, vannbeskyttelsessoner, flomsoner, flom, soner for sanitær beskyttelse av drikkekilder og husholdningsvannforsyning, soner med beskyttede gjenstander, flyplassområde, andre soner etablert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

5) funksjonssoner - soner der grensene og funksjonelle formål er definert av territorielle plandokumenter;

6) byplanlegging - sonering av kommunenes territorier for å bestemme territorielle soner og etablere byplanforskrifter;

7) territorielle soner - soner der arealbruks- og utviklingsreglene definerer grenser og etablerer byplanbestemmelser;

8) regler for arealbruk og utvikling - et dokument om byplanlegging, som er godkjent av lokale myndigheters reguleringsrettsakter, regulatoriske rettsakter fra statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen - de føderale byene Moskva og St. Petersburg og som etablerer territoriale soner, byplanleggingsbestemmelser, og prosedyren for søknad om et slikt dokument og prosedyren for å gjøre endringer i det;

31) estimerte standarder - et sett med kvantitative indikatorer for materialer, produkter, strukturer og utstyr, arbeidskostnader for arbeidere i konstruksjon, driftstid for maskiner og mekanismer (heretter referert til som konstruksjonsressurser), etablert for den aksepterte måleenheten, og andre kostnader som brukes til å bestemme estimerte byggekostnader;

32) estimerte priser på konstruksjonsressurser - konsolidert, territorielt aggregert dokumentert informasjon om kostnadene for konstruksjonsressurser, etablert ved beregning for den aksepterte måleenheten og lagt inn i det føderale statlige informasjonssystemet for prissetting i konstruksjon;

33) estimatstandarder - estimatstandarder og metoder som er nødvendige for å bestemme de estimerte byggekostnadene, kostnadene for ingeniørundersøkelsesarbeid og utarbeidelse av designdokumentasjon, samt metoder for å utvikle og anvende estimatstandarder;

33.1) integrert byggeprisstandard - en indikator på behovet for midler som er nødvendige for å skape en kapasitetsenhet for byggeprodukter, beregnet på planlegging (begrunnelse) av investeringer (kapitalinvesteringer) i kapitalkonstruksjonsprosjekter;

34) aktiviteter for integrert og bærekraftig utvikling av territoriet - aktiviteter utført for å sikre den mest effektive bruken av territoriet for utarbeidelse og godkjenning av dokumentasjon om planlegging av territoriet for plassering av kapitalkonstruksjonsprosjekter for boliger, industrielle, offentlige, forretningsmessige og andre formål og støtten som er nødvendig for funksjonen til slike objekters livsaktivitet til borgere av kommunale, transport-, sosiale infrastrukturanlegg, samt arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging av fasilitetene spesifisert i dette avsnittet;

35) element i planstrukturen - en del av territoriet til en bygd, bydistrikt eller territorium mellom bebyggelse i et kommunalt distrikt (blokk, mikrodistrikt, distrikt og andre lignende elementer). Typer av elementer i planleggingsstrukturen er etablert av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen;

36) forbedring av territoriet - aktiviteter for gjennomføring av et sett med tiltak fastsatt av reglene for forbedring av kommunens territorium, med sikte på å sikre og øke komforten av levekår for innbyggerne, opprettholde og forbedre den sanitære og estetiske tilstanden av kommunens territorium, opprettholde territoriene til bosetninger og de som ligger i slike territorier objekter, inkludert offentlige områder, tomter, bygninger, strukturer, strukturer, tilstøtende territorier;

37) tilstøtende territorium - et offentlig territorium som ligger i tilknytning til en bygning, struktur, struktur, tomt hvis en slik tomt er dannet, og hvis grenser er bestemt av reglene for forbedring av kommunens territorium iht. prosedyren fastsatt av loven til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen;

38) landskapselementer - dekorative, tekniske, planleggingsmessige, strukturelle enheter, landskapselementer, ulike typer utstyr og design, inkludert fasader på bygninger, strukturer, strukturer, små arkitektoniske former, ikke-permanente ikke-stasjonære bygninger og strukturer, informasjonstavler og tegn brukt som komponenter i territoriumforbedring;

39) individuelle boligbyggingsanlegg - en separat bygning med et antall overjordiske etasjer på ikke mer enn tre, en høyde på ikke mer enn tjue meter, som består av rom og lokaler for hjelpebruk, beregnet på å tilfredsstille borgernes husholdning og andre behov knyttet til deres bolig i et slikt bygg , og er ikke ment å deles opp i selvstendige eiendomsobjekter. Begrepene "enkelt boligbyggeobjekt", "boligbygg" og "enkelt boligbygg" brukes i denne koden, andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter i den russiske føderasjonen i samme betydning, med mindre annet er gitt av slike føderale lover og regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen. Samtidig gjelder parametrene som er fastsatt for individuelle boligbyggingsprosjekter i denne koden, likt for boligbygg, individuelle boligbygg, med mindre annet er gitt av slike føderale lover og regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen.

Kommentar til Art. 1 GRK RF

Nylig inneholder mange føderale lover en artikkel med en forklaring og tolkning av begreper og begreper som ofte brukes i loven. Dusinvis av konsepter er nedfelt i de føderale lovene "Om miljøvern", "Om produksjon og forbruksavfall", "On Animal World", og i vannkoden til Den russiske føderasjonen; og sivil-, land-, arbeids- og straffeloven gir ikke en egen artikkel med grunnleggende konsepter - de er avslørt i selve teksten til disse føderale lovene.

Den russiske føderasjonens byplanleggingskode har valgt en blandet vei - en egen artikkel med de grunnleggende konseptene som brukes i koden, og deres utvikling i løpet av å presentere kravene ved å liste opp de inngående dokumentene, avsløre innholdet, utpeke formålene med introdusere dette konseptet og krefter, rettigheter og ansvar for å utarbeide et tilsvarende sett med dokumenter. Det er ikke et eneste konsept gitt i art. 1 i den russiske føderasjonens sivile lov, som ikke ville ha mottatt juridisk innhold i påfølgende artikler i den russiske føderasjonens sivile lov.

Når det gjelder begreper og termer, finnes det mange ordbøker, lærebøker, leksika og oppslagsverk som gjenspeiler vitenskapelige og praktiske diskusjoner og meninger til forfatterne deres rundt fenomenene og emnene som diskuteres, men alle er rådgivende, kontroversielle, dvs. valgfritt, karakter, karakterisere retninger og deler av opinionen.

Konsepter godkjent av loven, dechiffrert i teksten ved hjelp av forskrifter, blir bindende i hele Russland for alle rettshåndhevere av alle forskrifter involvert i reguleringen av byplanleggingsforhold.

Andre kommentar til artikkel 1 i byplanloven

1. Den kommenterte artikkelen avdekker innholdet i generelle (grunnleggende) og spesielle vilkår i byplanlovgivningen. Listen i denne artikkelen kan ikke betraktes som uttømmende: andre føderale lover og forskrifter, lover og andre regulatoriske rettsakter fra konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen kan inneholde ytterligere definisjonsnormer som forklarer terminologien som brukes i byplanlegging.

En rekke begreper (byplanleggingsaktiviteter, byplanleggingsbestemmelser, etc.) ble bevart i den nye sivilloven til Den russiske føderasjonen i den forrige utgaven gitt av den forrige sivilloven for Den russiske føderasjonen i 1998, andre har gjennomgått visse endringer (for eksempel byplanregulering, arealbruk og utbyggingsregler osv.). Visse vilkår mottok for første gang lovgivende anerkjennelse i den nåværende sivile koden i den russiske føderasjonen (territoriell planlegging, funksjonelle soner, territoriale soner, hovedbyggeprosjekt, konstruksjon, gjenoppbygging, tekniske undersøkelser, utvikler, etc.).

Konsolidering av grunnleggende byplankonsepter i Art. 1 i den russiske føderasjonens sivilkode betyr deres offisielle lovfortolkning, obligatorisk for rettshåndhevelsesformål. Begreper og begreper som er lovlig definert i teksten til den russiske føderasjonens sivile kode ved hjelp av juridiske formler og forskrifter blir bindende i hele Russland for alle rettshåndhevende tjenestemenn innen byplanlegging og relaterte relasjoner. Derfor er hver definisjon en slags normativ indikator, ved hjelp av hvilken klarhet og nøyaktighet introduseres i prosessen med å anvende normene for byplanlovgivning på spesifikke livsforhold, som gjør at problemer og saker kan løses riktig i samsvar med lov.

Selv om det er mange ordbøker, oppslagsverk og oppslagsverk som gjenspeiler visse vitenskapelige og spesielt praktiske meninger fra forfatterne deres, er de rådgivende, det vil si valgfrie, og indikerer bare mulighetene for ulike tilnærminger til å forstå emnene, fenomenene og prosessene som er studert.

Innholdet i nesten alle vilkårene i den kommenterte artikkelen er beskrevet (avslørt) i detalj i påfølgende kapitler og artikler i den russiske føderasjonens sivilkode. Selve definisjonsnormene i den kommenterte artikkelen fungerer og brukes i et systematisk forhold til andre juridiske normer i den russiske føderasjonens sivilkode, som lar en navigere i gjeldende lovgivning og lykkes med å anvende den i praksis.

Noen av begrepene, formuleringene og andre normer som eksisterer i teksten til den russiske føderasjonens sivilkode, får konsolidering og juridisk definisjon (forklaring av betydning og innhold) i separate artikler i andre føderale lover, spesielt som føderal lov " Om arkitektoniske aktiviteter i den russiske føderasjonen", føderal lov "om produksjons- og forbruksavfall", føderal lov "om miljøvern", føderal lov "om dyreverdenen", føderal lov "om fiskeri og bevaring av akvatiske biologiske ressurser", vannet Kode for den russiske føderasjonen, og andre som regulerer byplanleggingsforhold i den relevante delen. For eksempel i Art. 2 i den føderale loven "Om arkitektonisk aktivitet i Den russiske føderasjonen" inneholder definisjoner av slike begreper og begreper som "arkitektonisk aktivitet", "arkitektonisk planleggingsoppgave", "arkitektonisk prosjekt", "arkitektonisk objekt", "byggetillatelse", bokstavelig talt og i betydning knyttet til begrepene i paragraf 1, 26 i den kommenterte artikkelen og andre artikler i den russiske føderasjonens sivile lov. I noen kodifiserte lover utføres en slags "juridisk innhold" med den juridiske betydningen av visse begreper og begreper knyttet til byplanleggingsaktiviteter i teksten til selve reguleringsdokumentet (i en artikkel, del, avsnitt, etc.) - som betyr den russiske føderasjonens sivilkode, RF LC, RF LC, RF LC, etc.

I Art. 1 i den russiske føderasjonens sivilkode har valgt en omfattende metode for å definere (forklare betydningen) og avsløre innholdet i visse konsepter gjennom utpeking av mål og mål, gjennom liste over egenskaper, typer (kategorier), etc. komponenter og egenskaper ved det beskrevne konseptet, fenomenet eller prosessen.

2. Det første avsnittet avslører hovedbegrepet som brukes i den russiske føderasjonens sivilkode - "byplanleggingsaktivitet". Dette er ingen tilfeldighet, siden det er nettopp dette som utgjør hovedrammen (kjernen) i rettsforhold regulert av byplanlovgivningen.

Ovennevnte definisjon er preget av det faktum at for det første er byplanleggingsaktiviteter knyttet til hovedmålet - utviklingen av det tilsvarende territoriet; for det andre er hovedtypene for gjennomføring av denne aktiviteten angitt her, hvorav de fleste er avslørt i påfølgende avsnitt av den kommenterte artikkelen og i andre artikler i den russiske føderasjonens sivilkode, så vel som i andre regulatoriske rettsakter.

Ved å vurdere den eksisterende definisjonen, bør det bemerkes at den tidligere effektive lovgivningen (GrK RF 1998) indikerte temaene for denne aktiviteten (statlige organer, lokale myndigheter, enkeltpersoner og juridiske enheter) og snakket om å ta hensyn til interessene til innbyggere, offentlige og statlige interesser, samt nasjonale, historiske, kulturelle, miljømessige, naturtrekk ved territorier og bosetninger.

Det bør også bemerkes at selve konseptet "territorium" ikke avsløres av den nåværende sivile koden i Den russiske føderasjonen, selv om lovgiveren gjentatte ganger opererer med det, og nevner det i en rekke artikler. Definisjonen ovenfor nevner bare at territoriet som dekkes av begrepet byplanleggingsaktiviteter inkluderer "byer og andre bosetninger." Tilsynelatende er dette ingen tilfeldighet, siden det fortsatt er et særegent terminologisk problem i lovverket på dette området.

Spesielt er det et avvik i terminologien angående "territorium" i lovene om statlige organer, om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre, om administrativ-territoriell inndeling, om land- og landforhold osv. Essensen i Problemet er at i ulike lover er ikke bare begrepene "bosetning", "kommunal enhet", "kommunal distrikt", "by" og "intra-urbant territorium", "bydistrikt" og "bydistrikt" nevnt, men også begreper «andre bosetninger», «landsbyer» (byer, arbeidere, etc.), «landsbyer», «landsbyer», «stanitsa» og andre «bygder» osv. I tillegg er det et lovkonsept om "interbosettingsterritorium", andre typer territorium er nevnt, noen ganger er en av de ovennevnte enhetene lokalisert innenfor territoriet til en annen enhet, etc. På en eller annen måte er de alle "bundet" til territoriet, det vil si at de ligger på et bestemt territorium, har sine egne territorier, som igjen er assosiert med land som tilhører en eller annen kategori og har en eller et annet formål. Det er velkjent at "territorium" vanligvis forstås som et landrom begrenset av noen grenser (grenser).

Territoriet som en enkelt romlig enhet i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode fungerer som et objekt for territoriell planlegging og sonering. Vedtakelse av territorielle plandokumenter medfører visse rettslige konsekvenser, for eksempel er det grunnlaget for å etablere eller endre kommunegrenser. Som et resultat av sonering av territorier etableres begrensede rom (soner); normer for sonering av territorier i form av bestemmelser som regulerer prosedyren for bruk og beskyttelse av land er en måte å bestemme det juridiske regimet til land og tomter som er en del av territoriet. Gjennom sonering etableres spesielle rettsregimer på landområder av ulike kategorier; Således, innenfor grensene til territoriene til befolkede områder, etableres lovlige regimer som et resultat av byplanlegging; Reguleringsinstituttet vil tillate tildeling av underområder (undersoner) innenfor territoriets grenser med spesielle vilkår for bruk av tomter innenfor dem.

3. Definisjonen av begrepet "territoriell planlegging" er også fokusert på målene for territoriell utvikling, inkludert etablering av funksjonelle soner og planlagt plassering av objekter av føderal, regional og lokal betydning på det tilsvarende territoriet. Territoriell planlegging er en grunnleggende viktig komponent i byplanleggingsaktiviteter. Som en type byplanleggingsaktivitet sikrer territoriell planlegging på den ene siden en bærekraftig utvikling av territoriet (det første grunnleggende prinsippet i lovgivningen om byplanleggingsaktiviteter - se), og på den annen side utføres iht. med dokumentene som tjener som grunnlag for konstruksjonen som utføres (se punkt 4 i Art. 2 Civil Code of the Russian Federation).

Prosedyren for å utføre territoriell planlegging, utarbeide og godkjenne relevante utkast til ordninger (dokumenter) for territoriell planlegging av Den Russiske Føderasjon, konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon og kommuner er ganske fullstendig regulert. I tillegg er egne forskrifts-, juridiske og metodiske dokumenter på dette området vedtatt og er i kraft. Spesielt er dette resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 23. mars 2008 N 198 "Om prosedyren for å utarbeide og godkjenne et utkast til territoriell planleggingsplan for Den russiske føderasjonen", dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av mars 24, 2007 N 178 "Om godkjenning av forskriftene om godkjenning av utkast til territorielle planleggingsordninger i den russiske føderasjonen", Bestilling fra Russlands departement for regional utvikling datert 26. mai 2011 N 244 "Om godkjenning av metodologiske anbefalinger for utvikling av utkast til hovedplaner for tettsteder og bydeler."

4. Bærekraftig utvikling av territorier, som er hovedprinsippet i byplanleggingslovgivningen (klausul 1, artikkel 2 i den russiske føderasjonens sivilkode), er hovedmålet og hovedinnholdet i byplanleggingsaktiviteter. Denne definisjonen er preget av en angivelse av nåværende og fremtidige mål som må nås ved gjennomføring av byplanvirksomhet. Legaliseringen av slike mål (opprinnelige retningslinjer) for byplanleggingsaktiviteter for utvikling av territorier bør sikre:

— sikkerhet og gunstige forhold for menneskeliv;

— sikre beskyttelse og rasjonell bruk av naturressurser i folks interesse.

Oppfyllelse av de utpekte kriteriene kan bli grunnlaget for å anerkjenne utviklingen av territoriet som bærekraftig. Samtidig må bærekraftig utvikling av territorier sikres i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode på grunnlag av territoriell planlegging (se kapittel 3 i den russiske føderasjonens sivilkode) og byplanlegging (se kapittel 4 i den russiske føderasjonens sivilkode).

Krav til bærekraftig utvikling av et bestemt territorium kan spesifiseres og avklares i andre reguleringsdokumenter. Således fastslår resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 22. august 2008 N 632 "Om regjeringskommisjonen for utvikling av boligbygging og vurdering av effektiviteten av bruk av tomter som eies av den russiske føderasjonen" at utviklingen av territorier innebærer utvikling av:

— tekniske infrastrukturanlegg (inkludertg);

— sosial infrastruktur, transportinfrastruktur;

— produksjon av byggematerialer, produkter, strukturer for boligbygging, bistand til etablering av industriparker, teknologiparker, forretningsinkubatorer for å skape et gunstig miljø for menneskeliv og samfunn;

— trygge og gunstige levekår for alle kategorier av borgere.

5. Begrepet «soner med spesielle vilkår for bruk av territoriet» er definert ved å liste opp hovedtypene (kategoriene) av slike soner, som har ulik juridisk karakter og bransjetilknytning. Rent praktisk er soner med spesielle vilkår for bruk av territorier angitt i hovedplaner, på kart og andre dokumenter om territoriell planlegging og utforming av det tilsvarende territoriet. Listen ovenfor over soner med spesielle vilkår for bruk av territorier er ikke uttømmende, derfor inneholder den kommenterte normen en indikasjon på etablering av andre lignende soner i samsvar med lovgivningen.

Gjeldende lovgivning skiller ikke klart mellom begrepene «sone med spesielle vilkår for bruk av territorier» og «vernsone». I Art. 2 i den føderale loven av 31. mars 1999 N 69-FZ "Om gassforsyning i den russiske føderasjonen," er sikkerhetssonen for gassforsyningssystemobjekter definert som et territorium med spesielle bruksbetingelser, etablert langs gassrørledningsruten og rundt andre objekter i dette gassforsyningssystemet. I dette tilfellet bør territoriet etter vår mening forstås som en sone med spesielle vilkår for bruk av territorier, som er en ubegrenset del av landrommet, innenfor hvilket det ikke er dannet tomter. Hvis det dannes en tomt innenfor grensene til en slik sone, vil dens regime gjelde for hele tomten. Tomten kan imidlertid utformes på en slik måte at bare en del av den vil ligge i sikkerhetssonen.

Innenfor grensene til tomten som den farlige gjenstanden befinner seg på, kan sikkerhetssoner opprettes ved å definere den tilsvarende delen av tomten som regimet for sikkerhetssonen er i kraft innenfor; i dette tilfellet, i samsvar med art. 56 i den russiske føderasjonens landkode, skal det sies at det er innført begrensninger på landrettigheter i forhold til en tomt.

Sonene oppført i denne paragrafen er nevnt og lovlig karakterisert i miljø-, sanitær- og annen lovgivning. Således, i samsvar med bestemmelsene i den russiske føderasjonens landkode (kapittel XVII) og den føderale loven "om spesielt beskyttede naturområder" (artikkel 2, etc.) på land som har spesielle miljømessige, vitenskapelige, historiske, kulturelle, estetiske, rekreasjonsmessige, helsemessige og andre verdifulle betydninger, kan det etableres et regime med spesielt beskyttede naturområder (SPNA), slik som statlige naturreservater (inkludert biosfære), nasjonalparker, naturparker, naturreservater, naturminner, dendrologiske parker og botaniske parker. hager. På slike landområder (territorier) er aktiviteter som ikke er relatert til bevaring og studier av naturlige komplekser og gjenstander forbudt. For å forhindre uønskede menneskeskapte påvirkninger på slike reservater, parker og naturminner, opprettes beskyttelsessoner på tilstøtende landområder og vannforekomster. Innenfor grensene til disse beskyttelsessonene er aktiviteter som har en negativ innvirkning på de naturlige kompleksene til slike territorier forbudt. Grensene for sikkerhetssoner skal merkes med spesielle informasjonsskilt. Tomter innenfor grensene til sikkerhetssoner blir ikke konfiskert fra eiere av tomter, landbrukere, grunneiere og leietakere av tomter og brukes av dem i samsvar med det spesielle lovregimet som er etablert for disse tomtene (klausul 3 og 4 i artikkel 95). av den russiske føderasjonens landkode).

Sanitære beskyttelsessoner er etablert innenfor rammen av statlig sanitær og epidemiologisk regulering på grunnlag av den føderale loven "Om befolkningens sanitære og epidemiologiske velferd" og i samsvar med sanitære regler. Slike soner etableres for å sikre befolkningens sikkerhet rundt anlegg og næringer som er kilder til påvirkning på miljø og menneskers helse. Deres størrelse skal sikre en reduksjon i påvirkningen (biologisk, kjemisk og annen) av forurensning på den atmosfæriske luften til de verdiene som er etablert av hygieniske standarder. Dette er en slags beskyttende barriere som sikrer befolkningens sikkerhet under normal drift av farlige anlegg, inkludert under byplanleggingsaktiviteter (for flere detaljer, se SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Sanitære beskyttelsessoner og sanitær klassifisering av foretak og strukturer og andre gjenstander", godkjent ved resolusjon fra den russiske føderasjonens overlege for statlig sanitær datert 25. september 2007 N 74).

Sanitære vernesoner kan også etableres i henhold til krav i annen lovgivning. For eksempel, i samsvar med den føderale loven av 9. januar 1996 nr. 3-FZ "Om strålingssikkerhet for befolkningen", for å sikre strålingssikkerhet, territoriet rundt kilden til ioniserende stråling hvor eksponeringsnivået av personer under normale driftsforhold kan utpekes som en slik sone for denne kilden kan overskride den fastsatte stråledosegrensen (artikkel 1).

Beskyttelsessoner for kulturminneobjekter er opprettet i samsvar med den føderale loven "Om gjenstander av kulturarv (historiske og kulturelle monumenter) av folkene i Den russiske føderasjonen" for å sikre sikkerheten til slike gjenstander i deres historiske miljø i territoriene ved siden av dem. Slike soner inkluderer: vernesoner, soner som regulerer utvikling og økonomisk aktivitet, soner med beskyttet naturlandskap (artikkel 34 osv.). Reguleringen av prosedyren for utbygging av trekksoner for vern av kulturminner, samt krav til arealbruksregimer og byplanbestemmelser innenfor grensene til disse sonene, utføres med hjemmel i Forskrift om soner for vernet. av kulturarvsteder (historiske og kulturelle monumenter) av folkene i Den russiske føderasjonen, godkjent. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 12. september 2015 N 972.

Etableringen av vannbeskyttelsessoner utføres i samsvar med bestemmelsene i den russiske føderasjonens vannkode. Slike soner er territorier som grenser til kystlinjen (grensene til en vannforekomst) av hav, elver, bekker, kanaler, innsjøer, reservoarer og der det er etablert et spesielt regime for å utføre økonomiske og andre aktiviteter for å forhindre forurensning, tilstopping, tilslamning av disse vannforekomstene og utarming av vannet deres, samt bevare habitatet til akvatiske biologiske ressurser og andre gjenstander av flora og fauna (artikkel 65 i RF CC). I samsvar med lovgivningen om naturlige medisinske ressurser, medisinske og rekreasjonsområder og feriesteder, kan det også opprettes soner (distrikter) for sanitær beskyttelse av vannforekomster, hvis vannressurser er naturlige medisinske ressurser (artikkel 64 i RF Water Code ). Innenfor grensene til vannvernsoner er det etablert forbud og innført restriksjoner på økonomisk og annen virksomhet, som også gjelder for skog som ligger i disse sonene (se artikkel 104 i RF LC).

Den negative virkningen av vann kan manifestere seg gjennom flom, flom, ødeleggelse av bredder av vannforekomster, sumping av visse territorier og gjenstander (artikkel 1 i RF Water Code). For tiden, sammen med å utføre spesielle beskyttelsestiltak i de såkalte flomsonene, underflom for å forhindre den negative virkningen av vann (flom, flom, ødeleggelse av bredden av vannforekomster, sump, etc.) på visse territorier og gjenstander (vannforekomster og vassdrag, hvor det som følge av menneskeskapte og naturfenomener skjer endringer som utgjør en trussel mot menneskers helse eller liv, gjenstander av flora og fauna, andre miljøgjenstander) i henhold til lovgivning på området av miljøvern og beskyttelse av befolkningen og territorier fra nødsituasjoner kan bli erklært miljøsoner katastrofer eller beredskapsområder. Grensene for beredskapssoner bestemmes av beredskapsledere utnevnt i samsvar med lovgivning på grunnlag av klassifiseringen av beredskapssituasjoner etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen, og i avtale med de utøvende organene for statsmakten og lokale myndigheter på hvis territorier nødsituasjoner har oppstått (se paragraf 1 i art. 67 i den russiske føderasjonskoden, artikkel 1, 5, etc. i den føderale loven "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner"). Prosedyren for å erklære og etablere regimet for miljøkatastrofesoner er etablert som nevnt i art. 57 Føderal lov "On Environmental Protection", lovgivning om miljøkatastrofesoner.

Samtidig viser disse kartene grensene og beskrivelsen av funksjonelle soner, og indikerer objekter av føderal, regional eller lokal betydning som er planlagt for plassering i dem (klausul 3, del 5, artikkel 23 i den russiske føderasjonens sivilkode).

7. Byplanlegging av territoriene til kommunale formasjoner (by- og landbygder, urbane distrikter og kommunale distrikter, etc.) utføres for å: 1) fastsette territorielle soner og 2) etablere byplanbestemmelser (se avsnitt 8) og 10 i kommentarene til denne artikkelen).

Byområde er regulert noe detaljert (artikkel 30 - 40). Hoveddokumentet for urban sonering er reglene for arealbruk og utvikling (se avsnitt 9 i kommentaren til denne artikkelen). Innholdet, prosedyren for utarbeidelse og godkjenning av arealbruk og utbyggingsregler er definert i art. Kunst. 30 - 33 GrK RF.

8. I paragraf 7 i denne artikkelen er det bestemt at territorielle soner er preget av tilstedeværelsen av grenser og byplanbestemmelser, som henholdsvis er definert og fastsatt for hver av dem i reglene for arealbruk og utvikling (se punkt 9) av kommentaren til denne artikkelen).

Typer og sammensetning av territoriale soner, prosedyren for etablering av dem bestemmes av art. og , som må brukes i systemisk sammenheng med .

9. Punkt 9 i den kommenterte artikkelen definerer både vesentlige og formelle trekk ved arealbruk og utbyggingsregler som hoveddokumentet som brukes i bysonesystemet.

Først av alt er det indikert at dette er et dokument om byplanlegging (se avsnitt 7 i kommentaren til denne artikkelen), som etablerer territoriale soner (se avsnitt 8 i kommentaren til denne artikkelen) og byplanbestemmelser (se avsnitt 10 i kommentaren til denne artikkelen), samt prosedyren for å bruke et slikt dokument og prosedyren for å gjøre endringer i det.

Videre er det viktig å merke seg at dette er et dokument som inneholder juridiske normer, siden det er godkjent av en forskriftsrettsakt fra et lokalt myndighetsorgan (for den korresponderende byen, bygdebebyggelsen eller den kommunale enheten), eller en lignende juridisk handling fra en regjeringsorgan for en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen (for byen Moskva og St. Petersburg). Mer detaljert er disse og andre spørsmål knyttet til innholdet, prosedyren for å utarbeide og godkjenne regler for arealbruk og utvikling, foreta endringer i dem, regulert av normene i kapittel 4 i den russiske føderasjonens sivilkode (artikkel 30 - 33) ).

Grensene for de dannede territorielle sonene bestemmes direkte i byområdekartet, som er en integrert del av arealbruks- og utviklingsreglene.

De grunnleggende reglene som definerer status, prosedyre for utarbeidelse, vedtakelse og ikrafttredelse av kommunale rettsakter er fastsatt av art. Kunst. 7, 43 - 48 Føderal lov "Om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen." For å oppfylle lovkrav er det utviklet mer detaljerte og spesifikke regler som er i kraft i hver kommune. Det er viktig å legge til at arealbruks- og utbyggingsregler som normativ rettsak er underlagt offisiell kunngjøring (kunngjøring) på foreskrevet måte.

10. Punkt 9 i denne artikkelen definerer innholdet i byplanbestemmelsene i strengt samsvar med og. Som et juridisk dokument bestemmer byplanforskrifter, som er en integrert del av reglene for arealbruk og utvikling, det juridiske regimet for tomter, så vel som alt som ligger over og under overflaten av tomter og brukes i prosessen med deres utvikling og påfølgende drift av kapitalkonstruksjonsprosjekter.

De juridiske egenskapene til byplanbestemmelsene (inkludert grensene for dens gyldighet) er først og fremst gitt i art. 36, samt i art. Kunst. 39 - 40 GrK RF.

11. I avsnitt 10 i den kommenterte artikkelen, som definerer det generiske begrepet «kapitalkonstruksjonsobjekt», nevner lovgiveren på den ene siden fire typer gjenstander som er klassifisert som sådanne (bygninger, strukturer, strukturer, gjenstander av uferdig konstruksjon ), og på den andre - viser objekter som ikke er slike (midlertidige bygninger, kiosker, skur og andre lignende strukturer).

Alle disse objektene er gjenstander for byplanlegging og andre relasjoner (inkludert emnene for byggekontrakter) (se art. 702, etc. i den russiske føderasjonens sivilkode). De juridiske egenskapene til disse kapitalbyggeprosjektene er gitt i andre reguleringsrettsakter. Listen over spesielt farlige, teknisk komplekse og unike objekter er gitt i.

En bygning er en type arkitektonisk og konstruksjonsmessig anlegg som er utformet for å legge forholdene til rette for mennesker for permanent eller midlertidig opphold eller for å skape betingelser for arbeid, sosiokulturelle og andre tjenester for befolkningen, samt lagring av materielle verdier. Ut fra konstruksjonskriterier er det et arkitektonisk og konstruksjonsbygg (konstruksjon) bestående av bærende og omsluttende eller kombinerte konstruksjoner som danner et lukket grunnvolum beregnet for opphold eller opphold av mennesker og for å utføre ulike produksjonsprosesser.

I følge art. 2 i Teknisk forskrift om sikkerhet for bygninger og konstruksjoner datert 30. desember 2009 N 384-FZ, er en bygning et resultat av konstruksjon, som er et volumetrisk konstruksjonssystem med overjordiske og (eller) underjordiske deler, inkludert lokaler, tekniske støttenettverk og systemer engineering og teknisk støtte og beregnet på bolig og (eller) aktiviteter til mennesker, produksjonslokalisering, lagring av produkter eller hold av dyr. De tre hovedelementene (delsystemene) i bygningen er beskrevet i samme artikkel i den ovennevnte loven:

– et rom er en del av volumet til en bygning eller struktur som har et bestemt formål og er begrenset av bygningskonstruksjoner;

- ingeniør- og teknisk støttenettverk - et sett med rørledninger, kommunikasjon og andre strukturer beregnet på ingeniør- og teknisk støtte til bygninger og strukturer;

– det tekniske og tekniske støttesystemet er utformet for å utføre funksjonene vannforsyning, kloakk, oppvarming, ventilasjon, klimaanlegg, gassforsyning, elektrisitetsforsyning, kommunikasjon, informasjonsteknologi, forsendelse, avfallshåndtering, vertikal transport (heiser, rulletrapper) eller sikkerhetsfunksjoner.

Det er allment akseptert at bygninger deles etter tiltenkt formål i: bolig (permanent boligbygg med lang levetid) og yrkesbygg (beregnet til bruk i produksjon, handel, kultur, utdanning og andre formål). Boligbygg, som spesifisert i del 2 av art. 16 i den russiske føderasjonens boligkode, er en individuelt definert bygning, som består av rom, samt lokaler for tilleggsbruk, beregnet på å tilfredsstille borgernes husholdningsbehov og andre behov knyttet til deres bolig i en slik bygning. Boligbygg er flerleilighetsbygg. I henhold til kriteriene i den russiske føderasjonens boligkode er det en individuell boligbygning som tilhører boliglokaler (den viktigste kategorien i boligloven) sammen med en del av en boligbygning, en leilighet (del av en leilighet) i en bygård, et rom (artikkel 16 i den russiske føderasjonens boligkode).

Bygninger er også delt inn i hoved (dominerende når det gjelder kapitalkonstruksjon, arkitektoniske trekk og formål) og service (av underordnet betydning i forhold til hovedbygningen). Servicebygg er som regel av ikke-permanent type.

Det er ingen definisjon av begrepet «konstruksjon» i Teknisk forskrift om sikkerhet for bygninger og konstruksjoner datert 30. desember 2009 N 384-FZ. Det er bare en definisjon av "bygningskonstruksjon", betraktet som en del av en bygning eller struktur som utfører visse bærende, omsluttende og (eller) estetiske funksjoner. En struktur er en generisk juridisk kategori som angir et sett med kapitalarkitektoniske og konstruksjonsprosjekter, inkludert bygninger, strukturer, uferdige byggeprosjekter og deres varianter. I denne forstand kan bygningen betraktes som synonymt med begrepet «kapitalkonstruksjonsobjekt». Samtidig kan det være bygninger av ikke-permanent type. I forhold til boligmasseregnskap forstås således bygninger som en separat oppført bygning, et hus som består av en eller flere deler som en helhet, samt servicebygg: boder, private garasjer, boder, gårdskjeller mv. (se instruksjoner om regnskapsføring av boligmasse i Den russiske føderasjonen, godkjent etter ordre fra departementet for landbygging i den russiske føderasjonen datert 4. august 1998 N 37).

En struktur er en av typene ingeniør- og konstruksjonsobjekter, hvis formål er å skape de nødvendige betingelsene for gjennomføringen av produksjonsprosessen ved å utføre visse tekniske funksjoner som ikke er relatert til å endre emnet for arbeid, eller for å utføre ulike ikke- produksjonsfunksjoner. Et objekt som fungerer som en struktur er en hvilken som helst separat struktur med alle enhetene som danner en helhet med den. Strukturene inkluderer hydraulikk, transport, rørledning og andre lineære anlegg som har produksjon og (eller) sosiale formål. I Art. 2 i Teknisk forskrift om sikkerhet for bygninger og konstruksjoner datert 30. desember 2009 N 384-FZ, er det bestemt at en konstruksjon er et resultat av konstruksjon, som er et volumetrisk, plant eller lineært bygningssystem med bakken, over bakken og (eller) underjordiske deler, bestående av bærende, og i noen tilfeller omsluttende bygningskonstruksjoner og beregnet på å utføre ulike typer produksjonsprosesser, lagring av produkter, midlertidig opphold av mennesker, flytting av mennesker og varer.

Identifikasjon av bygninger og konstruksjoner utføres i henhold til egenskapene oppført i Art. 4 i Teknisk forskrift om sikkerhet for bygninger og konstruksjoner datert 30. desember 2009 N 384-FZ: 1) formål; 2) tilhørighet til transportinfrastrukturanlegg og andre anlegg hvis funksjonelle og teknologiske egenskaper påvirker deres sikkerhet; 3) muligheten for farlige naturlige prosesser og fenomener og menneskeskapte påvirkninger på territoriet der konstruksjonen, gjenoppbyggingen og driften av bygningen eller strukturen skal utføres; 4) som tilhører farlige produksjonsanlegg; 5) brann- og eksplosjonsfare; 6) tilstedeværelsen av lokaler med permanent bruk; 7) ansvarsnivå. Den russiske føderasjonens sivilkode definerer det juridiske regimet for kapitalkonstruksjonsprosjekter av føderal, regional og lokal betydning (se avsnitt 20 i kommentaren til denne artikkelen), den snakker også om gjenstander som ligger i territorier mellom bosetninger (se, etc.), om objekter beregnet på statlige og kommunale behov (se), om objekter tilknyttet og ikke tilkoblet bruksnett (se) mv.

Begrepet «uferdig byggeprosjekt» er ikke klart definert ved lov. Samtidig ble for eksempel i Metodiske anbefalinger for regnskapsføring av investeringer foretatt i form av kapitalinvesteringer i landbruksorganisasjoner, godkjent. Den russiske føderasjonens landbruksdepartement 22. oktober 2008 inneholder en ganske fullstendig og spesifikk definisjon: objekter under bygging inkluderer objekter:

– byggingen av disse pågår;

- hvis konstruksjon er suspendert, møllkule eller fullstendig avsluttet, men ikke avskrevet på foreskrevet måte;

— de som er i drift, som det ennå ikke er utstedt akseptbevis for på foreskrevet måte.

For en korrekt forståelse av hva et uferdig byggeprosjekt er, er det viktig å ta hensyn til den rettslige posisjonen utviklet i resolusjon fra Plenum for de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen datert 23. juni 2015 N 25 “På søknad fra domstoler av visse bestemmelser i seksjon I av del 1 av den russiske føderasjonens sivile lov", nemlig: med tillatelse Når det gjelder spørsmålet om å anerkjenne en gjenstand som er lovlig under bygging som en fast ting (en gjenstand med uferdig konstruksjon), er det nødvendig å fastslå at minst grunnkonstruksjonsarbeidet eller lignende arbeid er fullført på det (klausul 1 i artikkel 130 i den russiske føderasjonens sivilkode); asfaltering av en tomt som ikke oppfyller egenskapene til en struktur er en del av den og kan ikke anerkjennes som en uavhengig fast ting (klausul 1 i artikkel 133 i den russiske føderasjonens sivilkode).

En gjenstand med uferdig konstruksjon er således et nyopprettet (i hvert fall delvis oppført) individuelt definert eiendomsobjekt, uferdig konstruksjon (som arbeid er stanset eller pågående) og (eller) ikke registrert i matrikkelen eller annet register og ikke registrert på foreskrevet måte (arbeidet er stanset eller anlegget er lagt i møll eller er faktisk i drift).

12. I klausul 10.1 i den kommenterte artikkel 1 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode definerte lovgiveren konseptet "lineære objekter" ved å liste hovedtypene av slike objekter - disse er kraftledninger, kommunikasjonslinjer (inkludert lineær kabel konstruksjoner), rørledninger, veier, jernbanelinjer og andre lignende konstruksjoner.

Hovedtypene (kategoriene) av lineære objekter er oppført i det kommenterte avsnittet i denne artikkelen i den russiske føderasjonens sivilkode. De kalles også i annen lovgivning. Så i paragraf 6 i del 1 av art. 7 i den føderale loven "Om overføring av land eller tomter fra en kategori til en annen" gir en litt mer utvidet liste over typer (kategorier) av lineære objekter, i forbindelse med hvilke overføring av jordbruksland til en annen kategori er tillatt i unntakstilfeller: her snakker det spesielt om veier, og også kalt oljerørledninger, gassrørledninger og andre rørledninger.

Med forbehold om overholdelse av bestemmelsene i art. 133.1 i den russiske føderasjonens sivilkode, kan et lineært objekt gjenkjennes som et enkelt eiendomskompleks, som er underlagt det juridiske regimet for fast eiendom og udelelige ting.

13. Røde linjer i paragraf 11 i denne artikkelen bestemmes ved å indikere eksisterende eller planlagte (endrede, nyopprettede) grenser for offentlige områder og (eller) grensene for territorier (landtomter) som lineære objekter befinner seg på (eller som er ment å imøtekomme dem). Begrepene «lineære objekter» (kraftledninger, kommunikasjonslinjer, rørledninger, veier, jernbanelinjer etc.) og «offentlige områder» (torg, gater, innkjørsler, voller, offentlige hager etc.) er nærmere omtalt i paragraf 12 og 14 til denne artikkelen.

Formålet med de røde linjene er å avgrense offentlige områder eller tomter med vitale lineære objekter plassert på dem fra andre territorielle soner, soner med spesielle vilkår for bruk av territorier osv. I SP 42.13330.2011 «Byplanlegging. Planlegging og utvikling av urbane og landlige tettsteder. Oppdatert versjon av SNiP 2.07.01-89”, godkjent. Ordre fra departementet for regional utvikling i Russland datert 28. desember 2010 N 820 (vedlegg B), fastsetter at den røde linjen er grensen som skiller territoriet til en blokk, mikrodistrikt og andre elementer i planstrukturen fra gater, veier, innkjørsler , torg, samt andre offentlige arealer i urbane og landlige områder.

Behovet og prosedyren for å bruke røde linjer under visse omstendigheter bestemmes av en rekke artikler i RF Civil Code, samt av normene for land- og boliglovgivning. For eksempel gir den russiske føderasjonens sivilkode for etablering av grenser for territoriale soner under hensyntagen til røde linjer (klausul 2, del 2, artikkel 34); inkludering av røde linjer i t(avsnitt "a", paragraf 1, del 3, artikkel 42); visning av røde linjer i landmålingstegninger for å bestemme plasseringen av tillatt plassering av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner (klausul 1 og 2, del 5, artikkel 43), etc.

I tillegg er det og er i kraft en instruksjon om prosedyren for utforming og installasjon av røde linjer i byer og andre bosetninger i den russiske føderasjonen (RDS 30-201-98), godkjent. Resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 6. april 1998 N 18-30. I kraft av punkt 3.4 i denne instruksen er røde linjer obligatoriske for alle emner av byplanleggingsaktiviteter som deltar i prosessen med design og påfølgende utvikling og utvikling av territoriene til byer og andre bosetninger. Overholdelse av røde linjer er også påbudt ved oppmåling og inventering av bebygde eller utsatte utbyggingsområder innenfor grensene til en by eller annen bygd, ved utforming av dokumenter fra borgere og juridiske personer for eiendoms-, besittelses-, bruks- og rådighetsrett til tomter og andre eiendomsobjekter, deres statlige registrering.

Hvilke typer objekter av regional betydning som skal vises på det territorielle planleggingsdiagrammet, bestemmes av loven til subjektet i Den russiske føderasjonen i slike områder som: transport (jernbane, vann, luft), veier av regional eller interkommunal betydning; forebygging av nødsituasjoner av interkommunal og regional karakter, naturkatastrofer, epidemier og avvikling av konsekvensene deres; utdanning; helsevesen; fysisk kultur og sport, så vel som andre områder i samsvar med myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen ().

Hvilke typer gjenstander av lokal betydning som skal vises på det territorielle planleggingsdiagrammet, bestemmes også av loven til subjektet i Den russiske føderasjonen på områdene: strøm- og gassforsyning til bosetninger (i tillegg varme- og vannforsyning, kloakk - for en bydistrikt); lokale veier; utdanning; helsevesen; fysisk kultur og sport; behandling, resirkulering, nøytralisering, deponering av fast kommunalt avfall, så vel som andre områder i forbindelse med å løse problemer av lokal betydning (klausul 1, del 3, artikkel 19, klausul 1, del 5, artikkel 23 i den russiske sivilloven Føderasjon).

22. I paragraf 21 i denne artikkelen er begrepet "parkering (parkeringsplass)" offisielt definert. Definisjonen beskriver for det første kort, men tydelig selve parkeringsplassen (parkeringsplassen) - dette er et spesielt utpekt og, om nødvendig, tilrettelagt og utstyrt sted, som også er en del av motorveien og (eller) ved siden av veibanen og ( eller) fortau, veikant, overgang eller bro, for det andre er formålet angitt - for organisert parkering av kjøretøy, for det tredje er det angitt at parkeringsplassen kan brukes til parkering både mot betalt og uten gebyr ved vedtaket av eier eller annen eier motorvei, eier av tomten.

I SP 42.13330.2011 «Byplanlegging. Planlegging og utvikling av urbane og landlige tettsteder. Oppdatert versjon av SNiP 2.07.01-89”, godkjent. Bestilling fra departementet for regional utvikling i Russland datert 28. desember 2010 N 820 (vedlegg B) definerer at parkering er et midlertidig opphold på parkeringsplassene til kjøretøy som tilhører besøkende av objekter for ulike funksjonelle formål, og parkeringsplasser er åpne områder beregnet på for oppbevaring eller parkering av biler. Lagringsparkeringsplasser kan utstyres med baldakiner, lette gjerder og utsiktsplattformer. Parkeringsplasser kan plasseres utenfor gaten (også i form av lommer når veibanen utvides) eller på gaten (på veibanen, merket med oppmerking).

I en annen SP 113.13330.2012 “Parkering. Oppdatert versjon av SNiP 21-02-99”, godkjent. Etter ordre fra departementet for regional utvikling i Russland datert 29. desember 2011 N 635/9, (klausul 3.1), kvalifiserer bilparkering (parkering, parkering, parkering, garasje, garasjeparkering) som en bygning, struktur (del av en bygning, struktur) eller et spesielt åpent område, beregnet for lagring (parkering) av biler og andre motorkjøretøyer (motorsykler, scootere, barnevogner, mopeder, scootere osv.).

Den samme SP 113.13330.2012 skiller følgende parkeringsplasser: innebygd, innebygd, festet, frittstående, festet, underjordisk; lukket bakketype; åpen type; modulære, prefabrikkerte; flytende (landingsplass); mekanisert; semi-mekanisert; bundet, etc.

Den russiske føderasjonens sivilkode (klausul 3, del 5, artikkel 42) foreskriver at materialene for å underbygge et territoriumplanleggingsprosjekt skal inneholde i grafisk form et diagram over organiseringen av veinettet, som ikke bare kan omfatte en trafikkflyt diagram i det aktuelle territoriet, men også en diagramplassering av parkeringsplasser (parkeringsplasser).

Oppretting (konstruksjon) og utstyr av parkeringsplasser (parkeringsplasser) nær veier og i befolkede områder bidrar til å styrke disiplinen blant sjåfører, opprettholde renslighet på motorveier og sikre sikkerheten til bilene.

Behovet for å optimalisere organiseringen av trafikken under forhold med dens intensitet, for å forhindre brudd på trafikkreglene, fikk lovgivende og utøvende myndigheter til å inkludere en lignende definisjon i trafikkreglene (klausul 1.2), godkjent ved resolusjon fra Ministerrådet - Den russiske føderasjonens regjering av 23. oktober 1993 N 1090, og den føderale loven av 10. desember 1995 N 196-FZ "On Road Safety".

23. Punkt 22 i denne artikkelen definerer hvem som er den tekniske kunden. Som det fremgår av definisjonen, er dette en juridisk enhet som er autorisert av utvikleren (eller handler på vegne av utvikleren) og utfører følgende funksjoner:
———————————
Denne paragrafen i den kommenterte ordlyden trer i kraft 1. juli 2017 – se føderal lov av 3. juli 2016 N 372-FZ.

— inngår avtaler om gjennomføring av tekniske undersøkelser, om utarbeidelse av designdokumentasjon, om bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter, forbereder oppdrag for gjennomføring av denne typen arbeid;

— gir personer som utfører tekniske undersøkelser og (eller) utarbeider prosjektdokumentasjon, konstruksjon, rekonstruksjon, større reparasjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter materialer og dokumenter som er nødvendige for å utføre denne typen arbeid;

— godkjenner designdokumentasjon;

— signerer dokumentene som er nødvendige for å få tillatelse til å sette et hovedbyggeprosjekt i drift;

— utfører andre funksjoner fastsatt i lovgivningen om byplanleggingsvirksomhet.

I henhold til loven må en juridisk enhet som utfører funksjonene til en teknisk kunde (med unntak av en statlig eller kommunal eller annen, men med en dominerende statlig eller kommunal deltagelse i sin autoriserte kapital) være medlem av GrSRO (se del 2.1 i artikkel 47, del 4.1 i artikkel 48, del 2.2 i artikkel 52 i den russiske føderasjonens sivile lov.

24. Klausul 23 gir en definisjon av konseptet "program for integrert utvikling av kommunale infrastruktursystemer i en bygd, bydistrikt" (for systemet med kommunal infrastruktur som sådan, se klausul 25 i kommentaren til denne artikkelen). Her snakker vi (i forhold til tettsted og bydel) om dokumenter som etablerer tiltakslister for prosjektering, bygging, ombygging av elektro-, gass-, varme-, vannforsynings- og avløpsanlegg, samt anlegg som brukes til prosessering, deponering, nøytralisering og deponering av fast husholdningsavfall, som utgjør det kommunale infrastruktursystemet som helhet. Slike dokumenter er gitt henholdsvis av ordninger og programmer for utvikling av et enhetlig nasjonalt (helrussisk) elektrisk nettverk på lang sikt, en generell ordning for plassering av elektriske kraftanlegg, et føderalt gassifiseringsprogram, relevant interregionalt, regionale forgassingsprogrammer, varmeforsyningsordninger, vannforsyning og sanitærordninger, samt territorielle ordninger i regionen avfallshåndtering, herunder kommunalt fast avfall.

I bygder (urbane og landlige) og urbane distrikter er programmer for integrert utvikling av kommunale infrastruktursystemer godkjent av lokale myndighetsorganer i den tilsvarende bygden eller bydistriktet. Grunnlaget for deres utvikling er hovedplanene for slike bygder og bydeler. Hovedkravet for slike programmer er at de kan sikre en balansert, langsiktig utvikling av infrastruktursystemer for bruk i samsvar med behovene for bygging av kapitalbyggeprosjekter og påliteligheten og energieffektiviteten til disse systemene som oppfyller etablerte krav, noe som reduserer negativ innvirkning på miljøet og menneskers helse og forbedring av kvaliteten på varer levert til forbrukere, tjenester levert innen elektrisitet, gass, varme, vannforsyning og sanitær, samt tjenester for behandling, resirkulering, nøytralisering og avhending av solid kommunal Avfall.

Regionale programmer for modernisering av bruksinfrastruktursystemer inkluderer, som nevnt i del 2 av art. 16.1 Føderal lov "Om fondet for bistand til reformen av bolig- og kommunale tjenester", regionale programmer implementert på områdene:

— vannforsyning (når det gjelder konstruksjon og (eller) rekonstruksjon av forsyningsnettverk og strukturer beregnet på vannbehandling, transport og forsyning av drikkevann og (eller) teknisk vann til abonnenter);

– avhending av vann (når det gjelder konstruksjon og (eller) rekonstruksjon av forsyningsnettverk og strukturer beregnet på mottak, rensing, transport og håndtering av kloakkslam);

– håndtering av fast kommunalt avfall (når det gjelder konstruksjon og (eller) rekonstruksjon av ingeniørkonstruksjoner og deres komplekser beregnet på resirkulering, behandling, nøytralisering og deponering av fast kommunalt avfall);

— varmeforsyning (når det gjelder konstruksjon og (eller) rekonstruksjon av varmenettverk eller termiske energikilder med en installert kapasitet på opptil 25 megawatt);

– kraftforsyning (når det gjelder bygging og (eller) rekonstruksjon av kraftnettanlegg eller strømforsyningskilder med en installert effekt på opptil 25 megawatt, lokalisert i det fjerne nord og tilsvarende områder, i Sibir og Fjernøsten).

25. Fra definisjonen gitt i punkt 24 i den kommenterte artikkel 1 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode, følger det at det kommunale infrastruktursystemet for det første er et kompleks av teknologisk sammenkoblede objekter og tekniske strukturer, for det andre sammenkoblede objekter og ingeniørkonstruksjoner, beregnet for levering av varer og tjenester innen elektrisitet, gass, varme, vannforsyning og kloakk til koblingspunkter (teknologisk kobling) til relevante ingeniørsystemer for kapitalbyggeprosjekter innenfor grensene, som regel , av territoriene til de aktuelle kommunene (by- og landbygder, urbane distrikter). I tillegg er en integrert del av dette systemet anlegg som brukes til behandling, resirkulering, nøytralisering og nedgraving av fast kommunalt avfall i samsvar med den føderale loven "On Industrial and Consumption Waste."

De institusjonelle elementene i det kommunale infrastruktursystemet er gjenstander for kapitalkonstruksjon (gjenoppbygging, reparasjon) innen byplanleggingsaktiviteter (disse er bygninger, strukturer, strukturer), og de viktigste funksjonelle elementene i dette systemet er strømforsyning, gassforsyning, varmeforsyning, vannforsyning og avløp, samt behandling, deponering, nøytralisering, deponering av fast kommunalt avfall.

26. I avsnitt 25 i den kommenterte artikkelen, i forhold til byplanlovgivning, er det gitt en juridisk beskrivelse av konseptet «transportknutepunkt» (TPU). Først av alt skisserer normdefinisjonen den institusjonelle sammensetningen av dette konseptet - det er et kompleks av eiendomsobjekter som okkuperer et bestemt territorium - en tomt eller flere tomter med transportinfrastrukturanlegg plassert på dem, over eller under dem, som samt andre gjenstander. Videre er det funksjonelle formålet med disse fasilitetene bestemt - de skal tjene til å sikre trygg og komfortabel service for passasjerer på stedene for deres overføringer fra en type transport til en annen.

Et transportknutepunkt er med andre ord et slags passasjerkompleks som utfører funksjonene med å omfordele passasjerstrømmer mellom transportmåter og bevegelsesretninger. Vanligvis dannes (bygges) et transportknutepunkt i store byer under ledelse av regionale eller lokale myndigheter for å optimere transportprosessen (se for eksempel dekret fra Moskva-regjeringen datert 6. september 2011 N 413-PP “På dannelsen av transportknutepunkter i byen Moskva"). Som praksis viser, kan et transportknutepunkt omfatte: boardingterminaler, avskjæringsparkering, taxiholdeplasser, etc.

27. Klausul 26 definerer konseptet "byplanleggingsstandarder", som er preget av følgende trekk:

1) dette er et sett med beregnede indikatorer av to typer:

a) det minste akseptable nivået for tilbud til befolkningen i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommuner med objekter av regional betydning (i områdene: transport (jernbane, vann, luft), veier av regional eller interkommunal betydning; forebygging av nødsituasjoner situasjoner av interkommunal og regional natur, naturkatastrofer, epidemier og deres eliminering av kroppsøving og idrett, etc. - Del 3 av artikkel 14 i den russiske føderasjonens sivile kode, del 1 av artikkel 29.2; av den russiske føderasjonen) og gjenstander av lokal betydning (i områdene: elektrisitet og gassforsyning til bosetninger) vannforsyning, avløpsveier av lokal betydning, behandling, avhending av solid; kommunalt avfall, så vel som andre områder i forbindelse med løsning av spørsmål av lokal betydning - klausul 1. 3 Artikkel 19, nr. 1 Del 5 Artikkel 23);

b) det maksimalt tillatte nivået av territoriell tilgjengelighet for slike objekter for befolkningen i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, kommuner (for objekter av regional og lokal betydning, se avsnitt 21 i kommentaren til denne artikkelen);

2) beregnede indikatorer etableres for å sikre gunstige forhold for menneskeliv.

Med obligatorisk vurdering av disse standardene, utarbeidelse av utkast til territorielle planleggingsordninger for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen (se del 1.1 i artikkel 15 i den russiske føderasjonens sivilkode), en ordning for et kommunalt distrikt (se), en utkast til hovedplan for tettsted og bydel (se del 3 i artikkel 24 GRK RF). Derfor er det naturlig at standarder for byplanlegging er definert noe annerledes (enn i den russiske føderasjonens sivilkode) i metodologiske anbefalinger for utvikling av utkast til hovedplaner for bosetninger og bydeler. Slike standarder er et sett med standarder for utvikling av territorielle plandokumenter, urban regulering ogsjon. De inkluderer standarder for å sikre sikkerhet og gunstige forhold for menneskers liv (inkludert sosiale og kommunale fasiliteter, tilgjengelighet til slike fasiliteter for befolkningen (inkludert personer med funksjonshemninger), ingeniørinfrastruktur, landskapsarbeid), sørger for kvalitative og kvantitative krav for plassering av kapital byggeprosjekter, territorielle og funksjonelle soner for å hindre skade på liv og helse til enkeltpersoner, eiendom til enkeltpersoner og juridiske personer, statlig og kommunal eiendom, miljø, kulturminner, etc.

Byplanleggingsstandarder er godkjent av det utøvende organet for statsmakt til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen (regionale standarder) og det representative organet for lokale myndigheter (lokale standarder). Byplanstandarder er delt inn i regionale og lokale, som igjen inkluderer tilsvarende standarder for en kommunedel, tettsted og bydel. Mer detaljert og spesifikt innhold i byplanleggingsstandarder, prosedyren for utarbeidelse og godkjenning av dem er regulert av normene i kapittel 3.2 (artikkel 29.1 - 29.4) i den russiske føderasjonens sivilkode.

28. I paragrafene 27, 28 i den kommenterte artikkelen er begrepene integrert utvikling av transportinfrastruktur og sosial infrastruktur i forhold til tettstedet og bydistriktet definert:

1) i begge tilfeller er dette dokumenter som etablerer lister over tiltak for utforming, bygging, gjenoppbygging av transport- og sosial infrastrukturanlegg av lokal betydning (som også er gitt av statlige og kommunale programmer, strategien for samfunnsøkonomisk utvikling av kommunen og handlingsplan for gjennomføringsstrategi for samfunnsøkonomisk utvikling av kommunen, plan og program for helhetlig samfunnsøkonomisk utvikling av kommunen);

2) i begge tilfeller er slike omfattende utviklingsprogrammer utviklet og godkjent av lokale myndighetsorganer i bosetningen, bydistriktet på grunnlag av hovedplaner for bosetningen, bydistriktet;

3) begge programmene skal sikre en balansert, langsiktig utvikling av transport- og sosial infrastruktur i bygd og bydel, under hensyntagen til behov for bygging av relevante anlegg.

I forhold til programmer for omfattende utvikling av transportinfrastruktur i en bygd eller bydistrikt, er en liten forskjell at de tilsvarende listene over tiltak for utviklingen også kan gis av investeringsprogrammer for emner av naturlige monopoler innen transport.

De relevante områdene (sfærene) av infrastrukturen til tettsteder og bydeler (transport, veier, utdanningsanlegg, helsetjenester, etc.) utgjør en betydelig del av innholdet i hovedplaner for tettsteder, bydeler, inkludert kart over den planlagte plasseringen av lokale fasiliteter, kart over funksjonssoner og etc. (se del 3 og 5 i artikkel 23 i den russiske føderasjonens sivile lov). Disse programmene for integrert utvikling av transport og sosial infrastruktur i form av et eget dokument er med andre ord en slags videreføring (anvendelse) av hovedplaner for tettsteder og bydeler.

29. Avsnitt 29 i den kommenterte artikkelen, som definerer begrepet «bilplass», ble introdusert i den russiske føderasjonens sivilkode ved føderal lov av 3. juli 2016 N 315-FZ «On Amendments to Part One of the Civil Kode for den russiske føderasjonen og visse lovverk fra den russiske føderasjonen." Inntil nylig var et slikt konsept fraværende i gjeldende lovgivning. Denne novellen markerte et unikt punkt i juridiske tvister om det juridiske regimet til dette objektet. I definisjonen ovenfor er det bemerket at parkeringsplassen utelukkende er beregnet for plassering av kjøretøy. Det viktigste karakteristiske trekk ved dette objektet er at det er en individuelt definert del av en bygning eller struktur, som ikke er begrenset eller delvis begrenset av en bygning eller annen omsluttende struktur. Av innholdet i definisjonen ovenfor følger en entydig konklusjon at en parkeringsplass refererer til faste ting (som del av et yrkeslokale).

Samtidig med utseendet til denne definisjonen, dukket det opp en tilleggsregel i art. 130 i den russiske føderasjonens sivilkode, som sier at faste ting inkluderer boliger og ikke-boliglokaler, samt deler av bygninger eller strukturer beregnet på å romme kjøretøy (bilplasser), hvis grensene til slike lokaler, deler av bygninger eller strukturer er beskrevet i lovgivningen etablert om statlig matrikkelregistreringsprosedyre.

Dersom grensene for en parkeringsplass er beskrevet i samsvar med lovgivningen om statlig matrikkelføring (det vil si at gjenstanden er registrert i matrikkelen), kan den registreres på foreskrevet måte som eiendomsobjekt.

Før etableringen av et klart rettslig regime for parkeringsplasser, var det motstridende praksis (inkludert rettspraksis) angående den rettslige skjebnen til dette objektet. I noen tilfeller ble en parkeringsplass anerkjent som en uavhengig eiendom, i andre tilfeller - ikke, siden den ikke var begrenset til bygningskonstruksjoner (for eksempel i henhold til SP 113.13330.2012 "Parkering. Oppdatert versjon av SNiP 21 -02-99”, godkjent av ordre Ministry of Regional Development of Russia datert 29. desember 2011 N 635/9, på parkeringsplasser, som regel var det ikke tillatt å skille parkeringsplasser med skillevegger i separate bokser) og gjorde det ikke utgjøre et eget yrkeslokale, som utelukket muligheten for inventarføring av regnskapsobjektet og utarbeidelse av regnskap og teknisk dokumentasjon for statlig registrering av rettigheter til en parkeringsplass.

30. Paragraf 30 i den kommenterte artikkelen presenterer en ny definisjon av "estimerte kostnader for konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner." Juridisk sett er dette konseptet ganske enkelt definert. Denne kostnaden er bare beløpet som kreves for bygging, gjenoppbygging og større reparasjoner av store byggeprosjekter. Det er vanskeligere å svare på spørsmålet om størrelsen på de estimerte byggekostnadene (rekonstruksjon, større reparasjoner), siden den bestemmes i samsvar med estimatstandarder (disse er estimatstandarder og metoder for å anvende estimatstandarder og estimerte priser på byggeressurser ), som er omtalt i avsnitt 31 - 33 kommentarer til denne artikkelen.

I praksis er estimerte byggekostnader i utgangspunktet fastsatt i et dokument som kalles et estimat. Oppsummering, lokale, objekt og andre estimater skilles. Estimatet beregner størrelsen på byggekostnadene, oppført etter utgiftspost (kjøp av byggematerialer og komponenter, lønn, skatter og andre obligatoriske fradrag, forretningsutgifter, etc.).

Estimater er nøyaktig utviklet med sikte på å bestemme mengden midler (dvs. estimert kostnad) som kreves for å finansiere kapitalkonstruksjonen av bygninger, strukturer og strukturer. Den estimerte kostnaden er grunnlaget for å fastsette størrelsen på anleggsinvesteringer, anleggsinvesteringer og anleggsfinansiering.

Estimatet, sammen med teknisk dokumentasjon (bestemme volumet, innholdet i arbeidet som utføres, etc.) er en obligatorisk del av byggekontrakten (se artiklene 709, 740, 743 - 746 i den russiske føderasjonens sivilkode) .

De estimerte kostnadene for bygge- og installasjonsarbeid er delt inn i tre hoveddeler: direkte kostnader, overheadkostnader og estimert fortjeneste (planlagte besparelser). I samsvar med art. 318 i den russiske føderasjonens skattekode er produksjonskostnadene delt inn i direkte og indirekte kostnader. Direkte kostnader inkluderer materialkostnader for byggematerialer, produkter og konstruksjoner, anleggsmaskiner og utstyr, transportkostnader og lønnskostnader. Indirekte kostnader inkluderer alle andre utgifter som er nødvendige for gjennomføringen av den normale byggeprosessen, begrunnet med beregninger og brukt til å generere inntekter fra organisasjonens lovpålagte aktiviteter. Indirekte kostnader for entreprenøren i konstruksjon inkluderer faste kostnader, som bestemmer kostnadene ved å administrere byggeorganisasjonen og andre kostnader til entreprenøren, begge begrenset av loven (betalinger for obligatorisk og frivillig forsikring, kostnader for den mobile arten av arbeid, rotasjonskonstruksjon, etc.) og ikke begrenset (kostnad på immaterielle eiendeler, betalinger på banklån osv.). I tillegg til direkte og indirekte kostnader, gir estimater for kontraktsbygging nødvendig godtgjørelse til entreprenøren (artikkel 709 i den russiske føderasjonens sivilkode) i form av estimert fortjeneste.

Det er en metode for å bestemme kostnadene for byggeprodukter på den russiske føderasjonens territorium, godkjent. Vedtak fra Statens byggekomité i Russland datert 5. mars 2004 N 15/1. Det anbefales for å bestemme kostnadene for bygging av ny, gjenoppbygging, utvidelse og teknisk omutstyr av eksisterende bedrifter, bygninger og strukturer, utføre reparasjons- og igangkjøringsarbeid, samt sette priser for byggeprodukter. Spesielt er det fastsatt at i de konsoliderte estimatene for kostnadene for industri og bolig og sivil konstruksjon, anbefales det å fordele midler i følgende kapitler:

1) klargjøring av byggeplassen;

2) hovedbyggeprosjekter;

3) fasiliteter for hjelpe- og serviceformål;

4) energianlegg;

5) transport- og kommunikasjonsfasiliteter;

6) eksterne nettverk og strukturer for vannforsyning, avløp, varmeforsyning og gassforsyning;

7) forbedring og landskapsforming av territoriet;

8) midlertidige bygninger og strukturer;

9) annet arbeid og kostnader;

11) opplæring av operativt personell;

31. Avsnitt 31 i denne artikkelen inneholder definisjonen av "estimerte normer". I motsetning til juridiske normer (regler), er dette et sett med kvantitative indikatorer for materialer, produkter, strukturer og utstyr, lønnskostnader for arbeidere i konstruksjon, driftstid for maskiner og mekanismer installert på den aksepterte måleenheten og andre kostnader. Disse indikatorene i forhold til de spesifiserte og andre konstruksjonsressursene brukes til å bestemme de estimerte byggekostnadene (se avsnitt 30 i kommentaren til denne artikkelen).

De tilsvarende indikatorene og deres bruk ved beregning av estimert kostnad er beskrevet i metoden for å bestemme kostnadene for byggevarer på den russiske føderasjonens territorium, godkjent. Resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 5. mars 2004 N 15/1.

Det er enhetlige og avdelingsmessige standarder og priser (ENiR og VNiR) for bygge-, installasjons- og reparasjonsarbeid, som er en del av det generelle systemet for produksjonsstandarder og priser i bygg. De er delt inn etter type arbeid og publisert i separate samlinger.

Omtrent 40 ENR-samlinger med varierende antall utgaver brukes i bygg- og reparasjons- og byggebransjen. For rasjonering og avlønning av arbeidskraften til akkordarbeidere som er ansatt direkte i utførelse av reparasjons- og anleggsarbeid, brukes samling nr. 20 ENiR i to utgaver.

Alle samlinger av normer og priser består av paragrafer med normer og priser, hver av dem er tildelt en kode som indikerer hvilken samling og utgave denne paragrafen er plassert. ENR-koder består på sin side av tre eller to sifre som indikerer avsnittet, utgaven og samlingen. Avsnittene inkluderer instruksjoner for produksjon av arbeid, sammensetningen av arbeidet, sammensetningen av enheter, antall arbeidere og deres kategorier, tidsstandard (arbeidskostnader) og priser. Merknadene til de enkelte avsnitt angir tilsvarende tilpasningsfaktorer til tidsstandarder og priser.

I denne forbindelse er dokumentet "Samlede standarder og priser for konstruksjon, installasjon og reparasjonsarbeid (ENiR) fortsatt relevant. Generell del", godkjent. Resolusjon fra USSR State Construction Committee, USSR State Labour Committee og sekretariatet for All-Union Central Council of Trade Unions av 5. desember 1986 N 43/512/29-50.

32. Klausul 32 forklarer juridisk konseptet "anslåtte priser på byggeressurser". Av definisjonen følger det at dette er konsolidert, territorielt aggregert dokumentert informasjon om kostnadene for byggeressurser. Det er også preget av det faktum at det er etablert ved beregning for den aksepterte måleenheten og er plassert i det føderale statlige informasjonssystemet for prissetting i konstruksjon.

Byggeressurser er en type materielle og tekniske ressurser som brukes i konstruksjonen. De er delt inn (i vid forstand) i arbeidskraft, økonomisk, naturlig, materiell, energi og produksjon. Byggeressurser av materiell og teknisk art er materialer, produkter, strukturer og utstyr, maskineri og mekanismer, samt arbeidskraften til arbeidere i bygg og anlegg.

Som nevnt i avsnitt 33 i den kommenterte artikkelen, er de estimerte prisene på byggeressurser en integrert del av de estimerte standardene som brukes til å bestemme de estimerte byggekostnadene. Følgelig reflekteres de i visse kvantitative parametere i estimatet for konstruksjon (rekonstruksjon, større reparasjoner).

I vilkårene for markedsrelasjoner, i regnskapet til utbyggere (kunder) og entreprenører, reflekteres estimerte priser (kalkyler) for byggeprosjekter vanligvis basert på deres kontraktsmessige verdi (se PBU 2/2008 "Regnskap for byggekontrakter", godkjent av ordre fra finansdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 24. oktober 2008 N 116n). Derfor kan priser i avtaleforholdet mellom kunden og entreprenøren være omskiftelige og fleksible. Som nevnt i del 4 av art. 709 i den russiske føderasjonens sivilkode, kan prisen på arbeid (estimat) være omtrentlig eller fast; i mangel av andre instrukser i kontrakten anses prisen på arbeidet som fast.

33. I avsnitt 33 i den kommenterte artikkelen er begrepet «budsjettstandarder» definert. Som det fremgår av definisjonen, er dette på den ene siden estimatstandarder (se avsnitt 31 i kommentaren til denne artikkelen), og på den andre siden metoder for å anvende estimatstandarder og estimerte priser på byggeressurser. Følgelig gjør disse standardene i sin helhet det mulig å evaluere konstruksjonsressurser (arbeidskostnader for byggherrer, behovet for materialer og verktøy, driftstid for utstyr, etc.) og brukes derfor til å bestemme de estimerte kostnadene for bygging av bygninger, strukturer , og strukturer.

Estimerte standarder er et slags generalisert navn for et sett med normer og priser (priser), kombinert til separate samlinger. Det er fire typer estimatstandarder: statlige føderale estimatstandarder (GFSN), produksjons- og industriestimatstandarder (POSN), satt i kraft av departementer og andre avdelinger; territorielle (regionale) estimatstandarder (TSN), brukt på territoriet til den tilsvarende regionen og satt i kraft av utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter; corporate estimate standards (FSN), utarbeidet for individuelle (primært statlige) organisasjoner som er under avdelingsunderordning.

34. Avsnitt 34 i den kommenterte artikkelen gir en definisjon av begrepet «aktiviteter for integrert og bærekraftig utvikling av territoriet». De juridiske egenskapene til slike aktiviteter er som følger:

1) det utføres for å sikre den mest effektive bruken av territoriet;

a) utarbeidelse og godkjenning av dokumentasjon om planlegging av territoriet for plassering av kapitalkonstruksjonsanlegg for bolig-, industri-, offentlige, forretnings- og andre formål og som er nødvendige for at slike anlegg skal fungere og sikre borgernes liv, funksjonen til felles , transport, sosial infrastruktur;

b) arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, rekonstruksjon av de ovennevnte objektene.

Denne formuleringen dekker faktisk alle typer byggearbeid, hvis implementering kan sikre en virkelig omfattende og bærekraftig utvikling av et bestemt territorium, som er hovedmålet for byplanleggingsaktiviteter. Å nå målene om integrert og bærekraftig utvikling betyr:

— å sikre sikkerhet og gunstige forhold for menneskeliv;

– begrense de negative faktorene ved en bestemt aktivitet på miljøet;

— sikre beskyttelse og rasjonell bruk av naturressursene av hensyn til mennesker mv.

For mer informasjon om bærekraftig utvikling av territoriet, se avsnitt 4 i kommentaren til denne artikkelen.

Nylig har en rekke juridiske innovasjoner dukket opp i Civil Code of Russian Federation, hvis innhold er rettet mot å oppnå målene om integrert og bærekraftig utvikling av territorier. I Art. Kunst. 46.4, 46.5, 46.6 i den russiske føderasjonens sivilkode definerer det juridiske regimet for avtalen om omfattende utvikling av territoriet (inkludert med det formål å bygge boliger i økonomiklasse). Føderal lov av 3. juli 2016 N 373-FZ "Om endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode, visse lovverk fra Den russiske føderasjonen når det gjelder å forbedre reguleringen av utarbeidelse, koordinering og godkjenning av dokumentasjon om territoriumplanlegging og å sikre en integrert og bærekraftig utvikling av territorier og anerkjennelse som ugyldig av visse bestemmelser i lovgivningen i Den russiske føderasjonen" fastsetter at den integrerte utviklingen av territoriet kan utføres både på initiativ fra de lovlige innehaverne av tomter og (eller ) eiendomsobjekter som ligger innenfor grensene til et slikt territorium, og på initiativ fra lokale myndigheter (se Art. 46.9, ) .

35. I det siste avsnittet 35 i den kommenterte artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivillov er definisjonen av byplanleggingsbegrepet "element av planstrukturen" fast. Slike begreper er ofte brukt i arealbruks- og utbyggingsforskrifter og andre arealplandokumenter. Juridisk er dette konseptet enkelt definert - det er en del av territoriet til en bygd, et urbant distrikt eller et territorium mellom bebyggelsen i et kommunalt distrikt (kvartal, mikrodistrikt, distrikt og andre lignende elementer), innenfor grensene for hvilke territoriell planlegging og andre byplanleggingsaktiviteter kan gjennomføres.

Elementtypene i planleggingsstrukturen er etablert av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen, som kan være departementet for bygg og bolig og kommunale tjenester i Den russiske føderasjonen (Den russiske føderasjonens byggeministerium), finansdepartementet i Den russiske føderasjonen (den russiske føderasjonens finansdepartement).

I den kommenterte normen til loven kalles typene elementer i planstrukturen en blokk, mikrodistrikt, distrikt, etc. En mer fullstendig liste over elementer i planstrukturen, samt elementer i gate- og veinettet, elementer av adresseringsobjekter, typer bygninger (strukturer), lokaler som brukes som adressedetaljer, ble godkjent ved pålegg fra Finansdepartementet av den russiske føderasjonen av 5. november 2015 N 171n. Basert på dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 19. november 2014 N 1221 "Ved godkjenning av reglene for tildeling, endring og kansellering av adresser", fikser denne ordren følgende elementer i planstrukturen: sjakt, sone (array) , kvartal, felt, mikrodistrikt, voll, øy, park, havn, distrikt, hage, torg, territorium, territorium for hagebruk, hagearbeid og dacha non-profit partnerskap, forbrukerkooperativer og ideelle partnerskap, samt territoriet til ekte eiendoms- og jurtepartnerskap.

1. Arkitektonisk og konstruksjonsdesign utføres ved å utarbeide designdokumentasjon (inkludert ved å gjøre endringer i den i samsvar med denne kode) i forhold til kapitalbyggeprosjekter og deres deler som bygges, rekonstrueres innenfor grensene til eiendommen som eies av utbygger eller annen rettighetshaver (som i gjennomføringen av budsjettinvesteringer i kapitalkonstruksjonsprosjekter av statlig (kommunal) eiendom ble overført av statlige myndigheter (statlige organer), State Atomic Energy Corporation "Rosatom", State Corporation for Space Activities "Roscosmos" , styringsorganer for statlige midler utenom budsjettet eller lokale myndigheter i tilfeller etablert budsjettlovgivning i Den russiske føderasjonen, på grunnlag av avtaler, dens fullmakter som statlig (kommunal) kunde) av tomten, samt delen av prosjektdokumentasjon «Estimat for større reparasjoner av et kapitalbyggeprosjekt» ved utførelse av større reparasjoner av et kapitalbyggprosjekt i tilfellene nevnt i del 12.2 i denne artikkelen. Hvis territsørger for plassering av et transportinfrastrukturanlegg av føderal betydning eller et lineært transportinfrastrukturanlegg av regional eller lokal betydning, utføres arkitektonisk og konstruksjonsdesign ved å utarbeide designdokumentasjon (inkludert ved å gjøre endringer i den iht. denne koden) i forhold til et slikt objekt og dets deler, under bygging, gjenoppbygging, inkludert innenfor grensene som ikke eies av utbygger eller annen rettighetshaver (som, når de foretar budsjettinvesteringer i kapitalkonstruksjonsprosjekter av statlig (kommunal) eiendom, staten myndigheter (statlige organer), State Nuclear Corporation energi "Rosatom", State Corporation for Space Activities "Roscosmos", styringsorganer for statlige midler utenom budsjettet eller lokale myndigheter har overført, i tilfeller etablert av budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen , på grunnlag av avtaler, deres fullmakter som en statlig (kommunal) kunde) av en tomt.

2. Prosjektdokumentasjon er dokumentasjon som inneholder materialer i tekst og grafiske former og (eller) i form av en informasjonsmodell og definerer arkitektoniske, funksjonell-teknologiske, konstruktive og tekniske løsninger for å sikre bygging, rekonstruksjon av kapitalbyggeprosjekter, deres deler, kapital reparasjon.

3. Utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon er ikke nødvendig under bygging eller ombygging av et enkelt boligbyggeprosjekt eller hagehus. Tiltakshaver har på eget initiativ rett til å sørge for utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon i forhold til et enkelt boligbyggeprosjekt, et hagehus.

3.1. Bestemmelsene i del 3 av denne artikkelen gjelder ikke hvis de estimerte kostnadene for bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner av et enkelt boligbyggeprosjekt er gjenstand for verifisering for påliteligheten av bestemmelsen.

4. Arbeid under kontrakter for utarbeidelse av designdokumentasjon, endringer i designdokumentasjon i samsvar med delene 3.8 og 3.9 i artikkel 49 i denne koden, inngått med utbygger, teknisk kunde, person ansvarlig for driften av bygningen, struktur, regional operatør (heretter også referert til som kontrakter kontrakt for utarbeidelse av designdokumentasjon) bør kun utføres av individuelle gründere eller juridiske enheter som er medlemmer av selvregulerende organisasjoner innen arkitektonisk og konstruksjonsdesign, med mindre annet er gitt i denne artikkelen . Utførelsen av arbeid med utarbeidelse av designdokumentasjon under slike kontrakter sikres av spesialister i organisering av arkitektonisk og konstruksjonsdesign (sjefprosjektingeniører, sjefprosjektarkitekter). Arbeid i henhold til kontrakter for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon, endringer i prosjektdokumentasjon i samsvar med delene 3.8 og 3.9 i artikkel 49 i denne koden, inngått med andre personer, kan utføres av individuelle entreprenører eller juridiske personer som ikke er medlemmer av slike selv. -regulatoriske organisasjoner.

4.1. Medlemskap i selvregulerende organisasjoner innen arkitektonisk og konstruksjonsdesign er ikke nødvendig:

1) statlige og kommunale enhetsforetak, inkludert statlige og kommunale finansforetak, statlige og kommunale institusjoner hvis de inngår kontraktsavtaler for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon med føderale utøvende myndigheter, statlige selskaper som utfører lovregulering på det aktuelle området, organer statlige myndigheter av den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer med ansvar for slike foretak, institusjoner, eller, når det gjelder slike foretak, institusjoner som utfører funksjonene til en teknisk kunde på vegne av de angitte føderale utøvende myndigheter, statlige selskaper, statlige myndigheter av den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheters selvstyre;

2) kommersielle organisasjoner, i de autoriserte (aksje) kapitalene hvor andelen av statlige og kommunale enhetsforetak, statlige og kommunale autonome institusjoner er mer enn femti prosent, dersom slike kommersielle organisasjoner inngår kontraktsavtaler for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon med disse foretakene , institusjoner, så vel som med føderale utøvende myndigheter, statlige selskaper, statlige myndigheter for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, som er fastsatt i paragraf 1 i denne delen og har ansvaret for de spesifiserte foretakene, institusjonene eller når det gjelder slike kommersielle organisasjoner som utfører funksjonene til en teknisk kunde på vegne av spesifiserte foretak, institusjoner, føderale utøvende myndigheter, statlige selskaper, statlige myndigheter i konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter;

3) juridiske enheter opprettet av offentlige juridiske enheter (unntatt juridiske enheter fastsatt i punkt 1 i denne delen), i tilfelle disse juridiske enhetene inngår kontraktsavtaler for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon i etablerte aktivitetsområder (i områder for formål med å utføre aktiviteter der de er opprettet de spesifiserte juridiske enhetene), så vel som kommersielle organisasjoner, i de autoriserte (aksje-) kapitalene hvor andelen til de spesifiserte juridiske enhetene er mer enn femti prosent, i tilfelle slike kommersielle organisasjoner inngår kontraktsavtaler for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon med de spesifiserte juridiske enhetene eller i tilfelle at slike kommersielle organisasjoner utfører funksjoner teknisk kunde på vegne av de spesifiserte juridiske enhetene;

4) juridiske enheter i autoriserte (aksje-) kapitaler hvor andelen av offentlige juridiske enheter er mer enn femti prosent, i tilfelle disse juridiske enhetene inngår kontraktsavtaler for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon med føderale utøvende myndigheter, statlige myndigheter av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, og lokale myndighetsorganer, i de etablerte aktivitetsområdene som de spesifiserte juridiske enhetene utfører lovpålagte aktiviteter, eller når det gjelder de spesifiserte juridiske enhetene som utfører funksjonene til en teknisk kunde på vegne av disse føderale myndighetene myndigheter, statlige myndigheter for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, så vel som kommersielle organisasjoner, i de lovbestemte (aksjekapitalen) kapitalene hvor andelen til de spesifiserte juridiske enhetene er mer enn femti prosent, i tilfelle slike kommersielle organisasjoner inngår kontraktsavtaler for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon med spesifiserte føderale utøvende myndigheter, statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer, juridiske enheter eller i tilfelle utførelse av slike kommersielle organisasjoner fungerer som tekniske kunder på på vegne av de angitte føderale utøvende myndighetene, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og juridiske enheter.

5. Den som utarbeider prosjektdokumentasjonen kan være en utbygger eller en enkelt næringsdrivende eller juridisk person som har inngått kontrakt om utarbeidelse av prosjektdokumentasjon. Den som utarbeider prosjektdokumentasjonen er ansvarlig for kvaliteten på prosjektdokumentasjonen og dens samsvar med kravene i tekniske forskrifter. Tiltakshaver har rett til å utarbeide prosjektdokumentasjon selvstendig, forutsatt at han er medlem av en selvregulerende organisasjon innen arkitektonisk og konstruksjonsdesign, eller med involvering av andre personer under en kontrakt for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon.

5.2. En kontrakt for utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon kan gi oppgaven med å utføre tekniske undersøkelser. I dette tilfellet organiserer og koordinerer den spesifiserte personen eller juridiske enheten også ingeniørundersøkelsesarbeid og er ansvarlig for nøyaktigheten, kvaliteten og fullstendigheten til de ingeniørundersøkelsene som utføres. Denne avtalen kan også sørge for å sikre at den spesifiserte personen eller juridiske enheten mottar tekniske spesifikasjoner.

6. Hvis utarbeidelsen av prosjektdokumentasjon utføres av en individuell entreprenør eller en juridisk enhet på grunnlag av en kontraktsavtale for utarbeidelse av prosjektdokumentasjon inngått med utbygger, teknisk kunde, person ansvarlig for driften av bygningen, strukturen , regional operatør, utbygger, teknisk kunde, person Den som er ansvarlig for driften av bygningen, strukturen eller regional operatør plikter å gi slik individuell entreprenør eller juridisk person:

1) byplanleggingsplan for tomten eller, i tilfelle utarbeidelse av designdokumentasjon for et lineært objekt, et prosjekt for territoriumplanlegging og et prosjekt for landmåling (bortsett fra tilfeller der bygging eller rekonstruksjon av et lineært objekt gjør det ikke krever utarbeidelse av dokumentasjon for arealplanlegging);

2) resultatene av tekniske undersøkelser (hvis de er fraværende, må kontrakten for utarbeidelse av designdokumentasjon sørge for oppgaven med å utføre tekniske undersøkelser);

3) tekniske forhold (i tilfelle funksjonen til den utformede kapitalkonstruksjonen ikke kan sikres uten å koble (teknologisk forbindelse) et slikt anlegg til tekniske støttenettverk).

7. Tekniske forhold som gir maksimal belastning, vilkår for tilkobling (teknologisk tilkobling) av kapitalbyggeprosjekter til ingeniør- og tekniske støttenettverk og gyldighetsperioden for tekniske betingelser, samt informasjon om gebyret for slik tilkobling (teknologisk tilkobling) er gitt av organisasjoner som driver tekniske og tekniske nettverk, uten å kreve et gebyr innen fjorten dager på forespørsel fra føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter eller juridiske innehavere av tomter. gassforsyningslovgivningen i den russiske føderasjonen. Gyldighetsperioden for de oppgitte tekniske betingelsene og perioden for betaling av betaling for slik forbindelse (teknologisk forbindelse) er fastsatt av organisasjoner som driver ingeniør- og teknisk støttenettverk i minst tre år eller, i tilfelle omfattende utvikling av tomter for formålet med boligbygging, i minst fem år, bortsett fra tilfeller fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Rettighetshaveren av en tomt innen ett år eller ved omfattende utbygging av en tomt for boligbygging, innen tre år fra datoen for levering av tekniske betingelser og informasjon om betaling for slik forbindelse (teknologisk tilknytning ) må bestemme hva han trenger for tilkobling (teknologisk tilkobling) til ingeniørnettverk - teknisk støtte for lasten innenfor de tekniske forholdene gitt til den. Forpliktelsene til organisasjonen som ga de tekniske betingelsene som sørget for maksimal belastning, tidspunktet for tilkobling (teknologisk tilkobling) av kapitalkonstruksjonsprosjekter til ingeniør- og tekniske støttenettverk og gyldighetsperioden for de tekniske betingelsene avsluttes hvis innen ett år eller under den omfattende utviklingen av en tomt for boligformål, bygging innen tre år fra det øyeblikk eieren av tomten er gitt de spesifiserte tekniske betingelsene, vil han ikke bestemme belastningen han trenger for tilkobling (teknologisk tilkobling) til prosjekteringen støttenettverk innenfor grensene av de tekniske betingelsene gitt til ham og vil ikke sende inn en søknad om slik tilkobling (teknologisk tilkobling).

8. Organisasjonen som driver ingeniørstøttenettverket er forpliktet til å sørge for at eieren av tomten, innenfor den fastsatte tidsrammen, kobler (teknologisk tilknytning) det konstruerte eller rekonstruerte kapitalanlegget til ingeniørstøttenettene i samsvar med de tekniske forholdene og opplysninger om tilknytningsavgiften (teknologisk tiltredelse) gitt til eieren av tomten.

9. Det utøvende statsmaktsorganet eller det lokale myndighetsorganet som har fullmakt til å disponere tomter som ligger i statlig eller kommunal eie, senest tretti dager før auksjonsdagen, eller før den dagen beslutningen tas om å stille tomt lokalisert i statlig eller kommunal eiendom, eller før dagen for vedtak om foreløpig godkjenning av tilbudet av en slik tomt, gi interesserte parter tekniske betingelser for tilkobling (teknologisk tilkobling) til ingeniørstøttenettverkene, og sørge for maksimal belastning, tilkoblingsperioden (teknologisk tilkobling) av hovedbyggeprosjektet til ingeniørstøttenettverkene, gyldighetsperiode for tekniske forhold og informasjon om tilkoblingsavgifter (teknologisk tilkobling). Det utøvende organet for statsmakt eller kommunalt organ som har fullmakt til å disponere tomter, innen fjorten dager fra datoen for mottak av søknad om auksjon for salg av en tomt i statlig eller kommunal eie, eller auksjon for rettigheten å inngå en leieavtale for en slik tomt, skal sendes til organisasjoner som driver tekniske og tekniske støttenettverk, en forespørsel om å gi de spesifiserte tekniske betingelsene, informasjon om deres gyldighetsperiode og tilkoblingsavgift (teknologisk tilkobling).

10. Prosedyren for å bestemme og gi tekniske forhold og bestemme tilkoblingsgebyret (teknologisk tilkobling), samt prosedyren for å koble (teknologisk tilkobling) et kapitalkonstruksjonsprosjekt til tekniske støttenettverk kan etableres av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

10.1. Kravene i delene 7-10 i denne artikkelen gjelder ikke for teknologisk tilkobling av kapitalkonstruksjonsprosjekter til elektriske nettverk. Prosedyren for den tilsvarende teknologiske tilkoblingen til elektriske nettverk er etablert av lovgivningen til den russiske føderasjonen om elektrisk kraftindustri.

11. Utarbeidelse av prosjektdokumentasjon utføres på grunnlag av oppdrag fra utbygger eller teknisk kunde (ved utarbeidelse av prosjektdokumentasjon på grunnlag av kontrakt for utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon), resultater av ingeniørundersøkelser, opplysninger spesifisert i byplanplan for tomten, eller i tilfelle utarbeidelse av designdokumentasjon for et lineært anlegg på grunnlag av et territoriumplanleggingsprosjekt og et territoriumoppmålingsprosjekt (unntatt tilfeller der bygging eller rekonstruksjon av et lineært anlegg ikke krever utarbeidelse avsjon) i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, tekniske forhold, tillatelse til å avvike fra de maksimale parametrene for tillatt konstruksjon, gjenoppbygging av objekter kapitalkonstruksjon.

12. Designdokumentasjonen for kapitalkonstruksjonsprosjekter, tatt i betraktning funksjonene gitt i del 13 av denne artikkelen, inkluderer følgende seksjoner:

1) et forklarende notat med innledende data for arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter, inkludert tekniske forhold for tilkobling (teknologisk tilkobling) til tekniske støttenettverk, og i tilfelle en undersøkelse av resultatene av tekniske undersøkelser før du utfører en undersøkelse av designdokumentasjon med detaljer om en positiv konklusjon fra undersøkelsen av resultatene av tekniske undersøkelser;

2) et diagram over planleggingsorganiseringen av tomten, laget i samsvar med informasjonen spesifisert i byplanleggingsplanen for tomten, og i tilfelle utarbeidelse av prosjektdokumentasjon i forhold til lineære objekter, en utforming av rettigheten av måte, laget i samsvar med t(bortsett fra tilfeller der for bygging, rekonstruksjon av et lineært anlegg ikke krever utarbeidelse avsjon);

3) seksjoner som inneholder arkitektoniske, funksjonell-teknologiske, konstruktive, ingeniørmessige og tekniske løsninger og (eller) tiltak rettet mot å sikre samsvar:

a) kravene i tekniske forskrifter, inkludert mekaniske, brann- og andre sikkerhetskrav, energieffektivitetskrav, krav til utstyr av bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner med måleanordninger for energiressursene som brukes til bygninger, konstruksjoner og konstruksjoner (inkludert nettverk og konstruksjoner inkludert i disse tekniske og tekniske støttesystemer), krav for å sikre tilgang for funksjonshemmede til et kapitalbyggeprosjekt (ved utarbeidelse av prosjektdokumentasjon i forhold til helsetjenester, utdanning, kultur, rekreasjon, idrett og annet sosialt, kulturelt og fellesskap). fasiliteter, transport- og handelsfasiliteter, offentlig servering, forretnings-, administrative, økonomiske, religiøse fasiliteter, boligfasiliteter);

b) sanitære og epidemiologiske krav, krav innen miljøvern, krav til sikker bruk av atomenergi, krav til industrisikkerhet, krav for å sikre påliteligheten og sikkerheten til elektriske kraftsystemer og elektriske kraftanlegg, krav til antiterrorbeskyttelse av fasiliteter;

c) krav til prosessene for design, konstruksjon, installasjon, justering, drift av bygninger og strukturer;

d) krav til tekniske forhold for tilkobling (teknologisk tilkobling) av kapitalbyggeprosjekter til ingeniør- og tekniske støttenettverk;

4) et prosjekt for organisering av bygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter;

5) krav for å sikre sikker drift av kapitalkonstruksjonsprosjekter;

6) informasjon om standard arbeidsfrekvens for større reparasjoner av et hovedbyggeprosjekt, nødvendig for å sikre sikker drift av et slikt anlegg, samt i tilfelle utarbeidelse av designdokumentasjon for bygging eller gjenoppbygging av en bygård, informasjon om volum og sammensetning av det angitte verket.

12.1. Utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon på initiativ fra utbygger eller teknisk kunde kan utføres i forhold til enkelttrinn av byggetrinn og gjenoppbygging av kapitalbyggeprosjekter.

12.2. I tilfelle en større overhaling av kapitalkonstruksjonsprosjekter finansiert med midler fra budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, midler fra personer spesifisert i del 1 av artikkel 8.3 i denne koden, utarbeides estimater for overhaling av kapitalkonstruksjonsprosjekter på grunnlag av en handling godkjent av utbygger eller teknisk kunde og som inneholder en liste over mangler i fundamenter, bygningskonstruksjoner, tekniske støttesystemer og tekniske støttenettverk, som indikerer de kvalitative og kvantitative egenskapene til slike defekter, og designinstruksjonene til utbyggeren eller teknisk kunde, avhengig av innholdet i arbeidet som utføres under større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter. Tiltakshaver har på eget initiativ rett til å sørge for utarbeidelse av andre deler av prosjekteringsdokumentasjonen, samt utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon ved gjennomføring av større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter i andre tilfeller som ikke er spesifisert i denne delen.

12.3. Informasjon om et kapitalbyggeprosjekt i prosjekteringsoppdraget til utbygger eller teknisk kunde og i designdokumentasjonen må angis i samsvar med klassifiseringen av kapitalbyggeprosjekter i henhold til deres formål og funksjonelle og teknologiske egenskaper (for arkitektoniske og konstruksjonsformål) designe og vedlikeholde et enhetlig statlig register over ekspertuttalelser omprosjekter), godkjent av det føderale utøvende organet som utfører funksjonene med å utvikle og implementere statlig politikk og juridisk regulering innen konstruksjon, arkitektur og byplanlegging.

13. Sammensetningen og kravene til innholdet i deler av designdokumentasjonen som sendes inn for undersøkelse av designdokumentasjonen og til statlige byggtilsynsmyndigheter er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen og er differensiert i forhold til ulike typer kapitalkonstruksjonsprosjekter (inkludert lineære) anlegg), samt avhengig av formålet med kapitalbyggeprosjekter, typer arbeid (konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalbyggeprosjekter), deres innhold, finansieringskilder for arbeid og tildeling av individuelle byggetrinn, gjenoppbygging i i samsvar med kravene i denne artikkelen og tar hensyn til følgende funksjoner:

1) utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon utføres innenfor omfanget av egne seksjoner i forhold til ulike typer kapitalkonstruksjonsobjekter (inkludert lineære objekter), samt på grunnlag av prosjekteringsoppdraget til utbygger eller teknisk kunde, avhengig av innholdet i arbeidet utført under gjenoppbyggingen av kapitalkonstruksjonsobjekter (i tilfelle gjenoppbygging av et kapitalkonstruksjonsanlegg);

2) prosjektet for organisering av bygging av kapitalbyggeprosjekter må inneholde et prosjekt for organisering av arbeid med riving av kapitalbyggeprosjekter, deres deler (hvis det er nødvendig å rive kapitalbyggeprosjekter, deres deler for bygging, gjenoppbygging av annen kapital byggeprosjekter);

3) beslutningene og tiltakene i prosjektdokumentasjonen må være i samsvar med kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse av kulturarvobjekter (i tilfelle utarbeidelse av prosjektdokumentasjon for å utføre arbeid med bevaring av kulturarvobjekter , som påvirker de strukturelle og andre egenskapene til påliteligheten og sikkerheten til slike gjenstander);

4) prosjektdokumentasjon må inneholde avsnittet "Estimat for bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner, riving av et hovedbyggeprosjekt" (i tilfeller der bygging, gjenoppbygging, riving finansieres med midler fra budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, midler fra juridiske enheter spesifisert i del 2 artikkel 8.3 i denne koden, større reparasjoner finansieres med midler fra budsjettene til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, midler fra personer spesifisert i del 1 av artikkel 8.3 i denne koden);

4 -FZ "Om sikkerheten til hydrauliske konstruksjoner", artikkel 30 i den føderale loven av 21. november 1995 N 170-FZ "Om bruken av atomenergi", paragrafene 2 og 3 i artikkel 36 i den føderale loven av 25. juni, 2002 N 73-FZ "På gjenstander av kulturarv (historiske og kulturelle monumenter) av folkene i Den russiske føderasjonen", må designdokumentasjonen nødvendigvis inneholde dokumentasjon og deler av designdokumentasjonen gitt av de spesifiserte føderale lovene.

14. Designdokumentasjon av kjernekraftanlegg (inkludert kjernefysiske installasjoner, lagringsanlegg for kjernefysiske materialer og radioaktive stoffer, lagringsanlegg for radioaktivt avfall), farlige produksjonsanlegg definert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, spesielt farlige, teknisk komplekse, unike anlegg , bør forsvars- og sikkerhetsanlegg også inneholde en liste over sivilforsvarstiltak, tiltak for å forhindre naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner og terrorbekjempelsestiltak.

15. Prosjektdokumentasjon, samt endringer som er gjort i den i samsvar med delene 3.8 og 3.9 i artikkel 49 i denne koden, er godkjent av utvikleren, teknisk kunde, personen som er ansvarlig for driften av bygningen, strukturen eller regional operatør. I tilfellene angitt i artikkel 49 i denne koden, sender utvikleren eller den tekniske kunden, før han godkjenner designdokumentasjonen, den til undersøkelse. Prosjektdokumentasjon godkjennes av utvikleren eller den tekniske kunden i nærvær av en positiv ekspertuttalelse av designdokumentasjonen, med unntak av tilfellene angitt i delene 15.2 og 15.3 i denne artikkelen.

15.1. Spesifikasjonene for utarbeidelse, koordinering og godkjenning av prosjektdokumentasjon som er nødvendig for å utføre arbeid for å bevare et kulturarvsted, er fastsatt av lovgivningen til Den russiske føderasjonen om beskyttelse av kulturarvsteder.

15.2. Utbyggeren eller den tekniske kunden har rett til å godkjenne endringer som er gjort i prosjektdokumentasjonen i samsvar med del 3.8 i artikkel 49 i denne koden, dersom det er bekreftelse på samsvar med endringene som er gjort i prosjektdokumentasjonen med kravene spesifisert i del 3.8 av Artikkel 49 i denne koden, gitt av en person som er medlem av en selvregulerende organisasjon, basert på medlemskap av personer som utarbeider prosjektdokumentasjon, godkjent av en spesialist i organisering av arkitektonisk og konstruksjonsdesign tiltrukket av denne personen i henhold til denne koden i stillingen som sjefingeniør for prosjektet.

15.3. Hvis utvikleren eller den tekniske kunden godkjenner endringer i designdokumentasjonen i samsvar med del 3.9 i artikkel 49 i denne koden, godkjennes slike endringer av utvikleren eller den tekniske kunden i nærvær av det som er spesifisert i del 3.9 i artikkel 49 i denne. Kode og gitt av den utøvende myndigheten eller organisasjonen som utførte undersøkelsen av denne prosjektdokumentasjonen, under ekspertstøtte for bekreftelse på samsvar med endringer som er gjort i denne prosjektdokumentasjonen med kravene spesifisert i del 3.9 i artikkel 49 i denne kode, og (eller) en positiv konklusjon av undersøkelsen av prosjektdokumentasjon utstedt i samsvar med del 3.11 i artikkel 49 i denne koden.

15.4. Å gjøre endringer i designdokumentasjonen spesifisert i delene 15.2 og 15.3 i denne artikkelen etter å ha mottatt konklusjonen fra det statlige byggetilsynsorganet om at det konstruerte eller rekonstruerte kapitalbyggeprosjektet er i samsvar med kravene i designdokumentasjonen er ikke tillatt dersom konstruksjonen eller gjenoppbygging av et slikt hovedbyggeprosjekt krever implementering av statlig byggetilsyn i samsvar med denne koden.

16. Det er ikke tillatt å kreve godkjenning av prosjektdokumentasjon, uttalelse om prosjektdokumentasjon og andre dokumenter som ikke er fastsatt i disse retningslinjene.

Kommentar til Art. 48 Civil Code of the Russian Federation

1 - 2. Et integrert element i byggeprosessen er arkitektonisk og konstruksjonsdesign, som består i å utarbeide prosjekteringsdokumentasjon for kapitalbyggeprosjekter.

Den russiske føderasjonens byplanleggingskode bestemmer innholdet i prosjektdokumentasjonen - dette er dokumentasjon som inkluderer materialer i tekstform og i form av kart (diagrammer) og definerer arkitektoniske, funksjonelle-teknologiske, konstruktive og tekniske løsninger for å sikre konstruksjonen, gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter, deres deler, kapitalreparasjon av slike anlegg.

Utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon kreves dersom det er ment å utføre bygging, ombygging eller større reparasjoner av bygninger, konstruksjoner og konstruksjoner. Dessuten, basert på betydningen som lovgiver legger inn i begrepet "rekonstruksjon" (), inkluderer det både utvidelse og teknisk omutstyr.

Når det gjelder kapitalreparasjoner, er utarbeidelse av designdokumentasjon nødvendig hvis slike reparasjoner påvirker de strukturelle og andre egenskapene til påliteligheten og sikkerheten til kapitalkonstruksjonsprosjekter.

Det nye er definisjonen av øyeblikket som RF Civil Code forbinder muligheten for å utarbeide prosjektdokumentasjon med. Således, i henhold til punkt 3.1 i SNiP 11-01-95, utføres utviklingen av designdokumentasjon med forbehold om en godkjent beslutning om foreløpig godkjenning av plasseringen av anlegget. Dette forklarer også det faktum at mange rettsakter sørger for levering av tomter på grunnlag av prosjektdokumentasjon (for eksempel artikkel 31 i føderal lov av 17. juli 1999 N 176-FZ "On Postal Services", føderal lov av 10. januar 2003 N 17-FZ "Om jernbanetransport i Den russiske føderasjonen"). Denne bestemmelsen er i strid med den nye sivilloven i Den russiske føderasjonen, i henhold til hvilken beslutningen om utarbeidelse av prosjektdokumentasjon tas av utvikleren, dvs. en person som allerede eier en tomt ved eiendomsrett, leierett, varig (evig) bruk eller livslang arvelig besittelse.
———————————
NW RF. 1999. N 29. Art. 3697.

NW RF. 2003. N 2. Art. 169.

3. Tilgjengelighet av prosjekteringsdokumentasjon utviklet, avtalt og godkjent i henhold til fastsatt prosedyre er en forutsetning for å få byggetillatelse. Samtidig er bestemmelsen om at det ikke kreves prosjekteringsdokumentasjon ved bygging, ombygging og større reparasjoner av enkeltstående boligbyggeprosjekter fundamentalt nytt. For å unngå tvetydig tolkning av denne normen i praksis, gjorde føderal lov av 31. desember 2005 N 210-FZ "Om endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode" en presisering at i dette tilfellet betyr individuelle boligbyggingsprosjekter frittstående. bolighus med høyst tre etasjer, beregnet for enebolig.

Tiltakshaver har på eget initiativ rett til å sørge for utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon i forhold til slike objekter, men innsending av prosjekteringsdokumentasjon for å få byggetillatelse er ikke nødvendig. Utarbeidelse av prosjektdokumentasjon vil ha juridisk betydning dersom, som følge av manglende overholdelse av prosjektdokumentasjonen med kravene i tekniske forskrifter, tekniske undersøkelsesmaterialer, skade på liv, helse til enkeltpersoner eller eiendom til enkeltpersoner eller juridiske personer. enheter. I dette tilfellet er personen som har utarbeidet prosjektdokumentasjonen forpliktet til fullt ut å kompensere for skaden som er forårsaket ().

4 - 6. Delene 4 og 5 av den kommenterte artikkel 48 i den russiske føderasjonens sivilkode etablerer kretsen av personer som kan utarbeide prosjektdokumentasjon. Slike personer kan enten være utvikleren selv eller en enkeltperson eller juridisk enhet engasjert av ham (eller hans autoriserte person - kunden) på kontraktsbasis. Samtidig kan disse personene utarbeide prosjektdokumentasjon bare hvis de overholder kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen for personer som utfører denne typen aktivitet.

Den russiske føderasjonens lovgivning etablerer et slikt krav for personer som kan utarbeide prosjektdokumentasjon som har en lisens. Dessuten har dette kravet gjennomgått betydelige endringer. Tidligere, i samsvar med paragraf 1 i art. 17 i den føderale loven av 8. august 2001 N 128-FZ "Om lisensiering av visse typer aktiviteter", aktiviteter for utforming av bygninger og strukturer med ansvarsnivå I og II var underlagt lisensiering i samsvar med statens standard og for bygging av slike bygninger og konstruksjoner. Samtidig ble ansvarsnivåene til bygninger og strukturer etablert i samsvar med GOST 27751-88 "Plitelighet av bygningskonstruksjoner og fundamenter. Grunnleggende bestemmelser for beregning", godkjent ved dekret fra USSR State Construction Committee av 25. mars 1988 N 48 (som endret 21. desember 1993). I henhold til reglene for å ta hensyn til graden av ansvar for bygninger og strukturer ved utforming av strukturer, godkjent ved dekret fra USSR State Construction Committee datert 19. mars 1981 N 41, bestemmes graden av ansvar for bygninger og strukturer av mengden av materiell og sosial skade mulig når strukturer når grensetilstander. Prosedyren for lisensiering av designaktiviteter er fastsatt av forskriften om lisensieringsaktiviteter for utforming av bygninger og strukturer på I- og II-ansvarsnivåer i samsvar med den statlige standarden godkjent av dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. mars 2002 N 174 (som endret ved dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 3. oktober 2002. N 731) .
———————————
NW RF. 2002. N 12. Art. 1149, N 41. Art. 3983.

Føderal lov nr. 80-FZ av 2. juli 2005 endret loven "Om lisensiering av visse typer aktiviteter", ifølge hvilken utforming av bygninger og strukturer er underlagt lisensiering, med unntak av strukturer for sesongmessige eller hjelpeformål. Listen over verk og tjenester for denne typen virksomhet bør fastsettes av bestemmelsene om lisensiering av slike typer virksomhet.

Endringer av 2. juli 2005 til den føderale loven "Om lisensiering av visse typer aktiviteter" ga avskaffelse av lisensiering for utforming av bygninger og strukturer fra 1. januar 2007.

Samtidig bør avskaffelsen av lisensiering for utforming av bygninger og strukturer knyttes til overgangen til andre metoder for statlig regulering av relevante områder av økonomisk aktivitet:

— utvikling av selvregulering gjennom opprettelse av selvregulerende organisasjoner innen det relevante aktivitetsfeltet og gi dem passende fullmakter til å overvåke riktig kvalitet på utarbeidelsen av prosjektdokumentasjon;

— vedtakelse av en rekke tekniske forskrifter på dette området.

I denne forbindelse er det nødvendig å vedta føderale lover om selvregulerende organisasjoner, om godkjenning av relevante tekniske forskrifter, og foreta passende endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode. For øyeblikket er ikke arbeidet med å endre og vedta disse føderale lovene fullført.

I denne forbindelse vedtok statsdumaen den 22. desember 2006 den føderale loven "Om ugyldiggjøring av visse bestemmelser i lovgivningen til den russiske føderasjonen", ifølge hvilken lisensperioden for utforming av bygninger og strukturer ble forlenget til juli 1, 2007.

Som regel utføres i de fleste tilfeller utarbeidelsen av prosjektdokumentasjon av en spesialisert organisasjon engasjert av utvikleren (en autorisert person - kunden) på kontraktsbasis. Samtidig er forholdet mellom utvikleren (kunden) og den involverte personen på kontraktsbasis regulert av sivilrett (artikkel 758 - 762 i den russiske føderasjonens sivilkode "Kontrakt for design- og undersøkelsesarbeid"). En integrert del av en slik avtale er utviklerens (kundens) oppgave (den anbefalte oppgaven for utforming av kapitalkonstruksjonsprosjekter er gitt i SNiP 11-01-95).

7 - 10. Fundamentalt nytt og samfunnsviktig er reguleringen av spørsmålet knyttet til innhenting av tekniske betingelser for å koble et objekt til nettverk av ingeniørstøtte, som på lovgivende nivå forankres behovet for å utvikle prosjektdokumentasjon i samsvar med tekniske forhold.

I samsvar med del 10 av den kommenterte artikkel 48 i den russiske føderasjonens byplanleggingskode, er prosedyren for å bestemme og gi tekniske betingelser og fastsettelse av tilkoblingsgebyret, samt prosedyren for å koble et objekt til tekniske støttenettverk, etablert. ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 13. februar 2006 N 83 "Om godkjenning Regler for å fastsette og gi tekniske betingelser for å koble et kapitalkonstruksjonsanlegg til tekniske støttenettverk og regler for å koble et kapitalkonstruksjonsanlegg til tekniske støttenettverk."
———————————
NW RF. 2006. N 8. Art. 920.

Disse reglene regulerer forholdet mellom organisasjonen som driver ingeniør- og teknisk støttenettverk, lokale myndigheter og grunneiere som oppstår i prosessen med å fastsette og gi tekniske betingelser for å koble sammen kapitalkonstruksjonsprosjekter under bygging, gjenoppbygging eller bygget, men ikke knyttet til ingeniør- og teknisk støtte nettverk, inkludert prosedyren for å sende en forespørsel, prosedyren for å bestemme og gi tekniske betingelser, kriterier for å bestemme muligheten for tilkobling, samt i prosessen med å koble slike objekter til tekniske støttenettverk, inkludert prosedyren for å sende inn og vurdere en søknad om tilkobling, utstedelse og oppfyllelse av tilkoblingsbetingelser og vilkår for tilførsel av ressurser .

I henhold til disse reglene inkluderer ingeniør- og teknisk støttenettverk et sett med eiendomsobjekter som brukes direkte i prosessen med elektrisitet, varme, gass, vannforsyning og avløpsvann.

Hovedregelen slår fast at opplysninger om tekniske forhold skal finnes i byplanplanen utstedt av kommunestyret, som utarbeides prosjektdokumentasjon på grunnlag av. Hvis eieren av tomten har til hensikt å rekonstruere et kapitalbyggeprosjekt eller koble det konstruerte anlegget til tekniske og tekniske støttenettverk og hvis de tekniske betingelsene for tilkoblingen var fraværende eller deres gyldighetsperiode er utløpt, samt hvis de tekniske betingelsene som er utstedt av den lokale regjeringen i sammensetningen av dokumentene om levering av en tomt, søker opphavsrettsinnehaveren, for å bestemme den nødvendige tilkoblede lasten, til organisasjonen som driver ingeniør- og teknisk støttenettverk som det er planlagt å koble til rekonstruert (konstruert) kapitalkonstruksjonsanlegg, for å oppnå tekniske forhold.

Dersom eieren av tomten ikke har opplysninger om organisasjonen som utsteder de tekniske spesifikasjonene, henvender han seg til det lokale myndighetsorganet med anmodning om å gi opplysninger om en slik organisasjon, og det lokale myndighetsorganet gir innen to virkedager fra søknadsdato, informasjon om den aktuelle organisasjonen, inkludert navn, juridiske og faktiske adresser.

Organisasjonen som driver ingeniørstøttenettverk er forpliktet til, innen 14 virkedager fra datoen for mottak av forespørselen, å fastsette og gi tekniske betingelser eller informasjon om gebyret for å koble et kapitalbyggeprosjekt til ingeniørstøttenettverket eller gi et begrunnet avslag å utstede de spesifiserte betingelsene i fravær av muligheten for å koble et hovedbyggeprosjekt under bygging (gjenoppbygging) til ingeniør- og teknisk støttenettverk. For å verifisere gyldigheten av avslaget på å utstede tekniske spesifikasjoner, har eieren av tomten rett til å søke det autoriserte føderale utøvende organet om teknologisk tilsyn for riktig konklusjon.

Utstedelse av tekniske spesifikasjoner eller informasjon om gebyr for å koble et kapitalbyggeprosjekt til ingeniørstøttenettverk utføres uten gebyr.

De tekniske spesifikasjonene skal inneholde følgende data:

— maksimal belastning ved mulige tilkoblingspunkter;

— perioden for å koble et kapitalbyggeprosjekt til tekniske og tekniske støttenettverk, bestemt blant annet avhengig av tidspunktet for gjennomføringen av investeringsprogrammer;

– gyldighetsperiode for tekniske spesifikasjoner, men ikke mindre enn to år fra utstedelsesdatoen. Etter denne perioden kan parametrene til de utstedte tekniske spesifikasjonene endres.

Opplysninger om gebyr for å koble et kapitalbyggprosjekt til bruksnett skal inneholde:

— data om tilkoblingstariffen godkjent på tidspunktet for utstedelse av tekniske spesifikasjoner på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

— utløpsdatoen til den spesifiserte tariffen (hvis gyldighetsperioden for denne tariffen utløper før utløpet av de tekniske spesifikasjonene);

— datoen for ny søknad om informasjon om tilkoblingsgebyret (hvis tilkoblingstariffen for gyldighetsperioden ikke er fastsatt på tidspunktet for utstedelse av de tekniske spesifikasjonene).

Dersom tilkobling av kapitalbyggeprosjekter under bygging (rekonstruksjon) til bruksnett ikke krever opprettelse (rekonstruksjon) av bruksnett, belastes ikke tilknytningsavgifter.

Siden 1. januar 2006 er avgifter for tilkobling til forsyningsnettverk fastsatt i samsvar med føderal lov av 30. desember 2004 N 210-FZ "På grunnlag av regulering av tariffer for offentlige verktøyorganisasjoner", i samsvar med klausul 11 ​​i art. 2 hvorav gebyret for tilkobling til tekniske støttenettverk er gebyret betalt av personer som utfører byggingen av en bygning, struktur, struktur, annet objekt, samt gebyret betalt av personer som utfører rekonstruksjon av en bygning, struktur, struktur, annet objekt, dersom denne rekonstruksjonen medfører en økning i forbrukt belastning av den rekonstruerte bygningen, strukturen, strukturen eller annet anlegg.
———————————
NW RF. 2005. N 1 (del 1). Kunst. 36.

I henhold til del 2 av art. 12 i nevnte føderale lov, bestemmes størrelsen på tilkoblingsgebyret som produktet av tariffen for tilkobling til det tilsvarende kommunale infrastruktursystemet og størrelsen på den deklarerte forbrukte belastningen (økning i forbrukt belastning for det rekonstruerte anlegget) levert av det felles infrastruktursystemet for bygningen, strukturen, strukturen eller annet anlegg under bygging eller gjenoppbygging. Takster for tilknytning til offentlige infrastruktursystemer fastsettes av kommunen.

Ved endring av den juridiske innehaveren av en tomt som det er gitt tekniske vilkår for, har den nye juridiske innehaveren rett til å bruke disse tekniske vilkårene ved å varsle organisasjonen som driver ingeniørstøttenettverket om endring av juridisk innehaver.

Forpliktelsene til organisasjonen som utstedte de tekniske spesifikasjonene for å sikre tilkoblingen av hovedbyggeprosjektet til ingeniør- og teknisk støttenettverk i samsvar med slike tekniske spesifikasjoner, avsluttes hvis, innen ett år fra datoen for mottak av de tekniske spesifikasjonene, eier av tomten fastsetter ikke nødvendig tilknytningslast og søker ikke søknad om å koble et kapitalbyggeprosjekt til ingeniør- og teknisk støttenettverk. Hvis under byggingen (rekonstruksjonen) av et hovedbyggeprosjekt overskrides gyldighetsperioden for betingelsene for tilkobling til ingeniør- og teknisk støttenettverk, forlenges denne perioden etter avtale med entreprenøren basert på kundens forespørsel.

I samsvar med reglene for tilkobling av et kapitalanleggsanlegg til ingeniørstøttenettverk, er tilkobling av anlegg til ingeniørstøttenettverk en prosess som gjør det mulig å koble kapitalkonstruksjonsprosjekter under bygging (rekonstruksjon) til ingeniørstøttenettverk, så vel som til produksjon utstyrsressurser.

Tilkobling av et kapitalbyggeprosjekt til ingeniør- og teknisk støttenettverk utføres på grunnlag av en kontrakt. Prosedyren for å inngå og utføre den nevnte avtalen, de grunnleggende vilkårene i en slik avtale, rettighetene og forpliktelsene til partene bestemmes i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Tilkobling av et kapitalbyggeprosjekt til ingeniør- og teknisk støttenettverk utføres på en måte som inkluderer følgende stadier:

— innsending fra kunden av en søknad om tilkobling;

— inngåelse av en tilknytningsavtale;

– utstedelse av driftsorganisasjonen til kunden av tilkoblingsbetingelser (tekniske betingelser for tilkobling), som ikke er i strid med de tekniske vilkårene kunden tidligere har mottatt fra driftsorganisasjonen eller det lokale myndighetsorganet eller fra den tidligere eieren av tomten , forutsatt at gyldighetsperioden for de tekniske betingelsene ikke er utløpt;

— kundens oppfyllelse av tilkoblingsvilkårene;

— verifisering av entreprenøren av kundens overholdelse av tilkoblingsvilkårene;

— tilkobling av kunden av anlegget til tekniske støttenettverk og signering av partene av tilkoblingshandlingen;

— oppfyllelse av vilkårene for tilførsel av ressurser.

Koblingen av et kapitalbyggeprosjekt til elektriske nettverk og gassforsyningsnettverk etter inngåelse av en tilkoblingsavtale utføres på den måten som er fastsatt i samsvar med reglene for teknologisk tilkobling av kundenes strømmottaksenheter (kraftinstallasjoner) til elektriske nettverk i Russland Føderasjonen (godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 27. desember 2004 N 861) og reglene for bruk av gass og levering av gassforsyningstjenester i Den russiske føderasjonen (Resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av mai 17, 2002 N 317 "Ved godkjenning av reglene for bruk av gass og levering av gassforsyningstjenester i Den russiske føderasjonen").
———————————
NW RF. 2004. N 52 (del 2). Kunst. 5525.

NW RF. 2002. N 20. Art. 1870.

For å koble et kapitalkonstruksjonsprosjekt til tekniske støttenettverk, sender kunden til driftsorganisasjonen:

— søknad om tilkobling som inneholder det fullstendige og forkortede navnet til kunden (for enkeltpersoner - etternavn, fornavn, patronym), dens beliggenhet og postadresse;

— attesterte kopier av konstituerende dokumenter, samt dokumenter som bekrefter autoriteten til personen som signerte søknaden;

— titteldokumenter for tomten;

— situasjonsplan for plasseringen av objektet med referanse til territoriet til det befolkede området;

— topografisk kart over stedet i målestokk 1:500 (med all over- og underjordisk kommunikasjon og strukturer), avtalt med driftsorganisasjonene;

— informasjon om tidspunktet for bygging (rekonstruksjon) og igangkjøring av anlegget under bygging (rekonstruksjon);

— andre dokumenter som, avhengig av type ingeniør- og teknisk støttenettverk, må sendes inn i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen om elektrisk kraft og gassforsyning.

Etter at kunden oppfyller vilkårene for å koble hovedbyggeprosjektet til ingeniørstøttenettene, gir entreprenøren tillatelse til at kunden kan koble det angitte anlegget til ingeniørstøttenettene. Etter at tilkoblingen er fullført, signerer entreprenøren og kunden tilkoblingshandlingen.

Før oppstart av levering av ressurser (levere relevante tjenester), må kunden innhente tillatelse til å igangsette kapitalbyggeprosjekter, inngå avtaler om levering av relevante typer ressurser (for levering av relevante tjenester), mottak av disse sikres av koble hovedbyggeprosjektet til tekniske støttenettverk .

En person som utfører en uautorisert teknologisk kobling av et kapitalbyggeprosjekt til ingeniør- og teknisk støttenettverk, bærer ansvaret i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

11. Del 11 av den kommenterte artikkelen inneholder krav til utarbeidelse av prosjektdokumentasjon: den må utføres på grunnlag av resultatene av tekniske undersøkelser, byplanplanen for tomten i samsvar med kravene i tekniske forskrifter, teknisk betingelser, tillatelse til å avvike fra de maksimale parametrene for tillatt konstruksjon, gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter.

Det skal bemerkes at før implementering av tekniske forskrifter, må designdokumentasjon utvikles i samsvar med kravene i loven, regulatoriske tekniske dokumenter i den grad det ikke er i strid med den føderale loven av 27. desember 2002 N 184-FZ "På Teknisk forskrift" og den russiske føderasjonens sivilkode.

Formen for byplanleggingsplanen for tomten, på grunnlag av hvilken designdokumentasjonen er utviklet, er fastsatt ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. desember 2005 N 840. Før regjeringen i Den russiske føderasjonen etablerte dette skjemaet, måtte prosjektdokumentasjon utvikles på grunnlag av et arkitektonisk planleggingsoppdrag utstedt i samsvar med føderal lov av 17. november 1995 N 169-FZ "Om arkitektoniske aktiviteter i den russiske føderasjonen" ( som endret 22. august 2004 g.), (klausul 1, del 1, artikkel 4 i den føderale loven av 29. desember 2004 N 191-FZ "Ved ikrafttredelsen av den russiske føderasjonens byplanleggingskode") .
———————————
NW RF. 2006. N 2. Art. 205.

NW RF. 1995. N 47. Art. 44; 2004. N 35. Art. 3607.

NW RF. 2005. N 1 (del 1). Kunst. 17.

En byplanplan for en tomt må utarbeides i tilfelle utarbeidelse av et territoriumoppmålingsprosjekt () eller kan utstedes etter søknad fra en enkeltperson eller juridisk enhet. På forespørsel fra en enkeltperson eller juridisk enhet utarbeides en byplanplan av et lokalt myndighetsorgan innen 30 dager fra datoen for mottak av nevnte søknad. Det lokale myndighetsorganet gir søkeren en byplanplan for tomten uten å kreve gebyr ().

Tillatelse til å avvike fra de maksimale parametrene for tillatt bygging eller gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter kan gis til eieren av en tomt hvis størrelse er mindre enn minimumsstørrelsene på tomter fastsatt i byplanforskrifter eller hvis konfigurasjon, ingeniørgeologiske eller andre egenskaper er ugunstige for utvikling. Prosedyren for å gi slik tillatelse er etablert.

12 - 14. Del 12 av den kommenterte artikkelen etablerer en liste over obligatoriske deler av designdokumentasjonen i forhold til eventuelle kapitalkonstruksjonsprosjekter, med unntak av designdokumentasjon av lineære anlegg.

Den føderale loven "Om endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode" etablerer utviklernes (kunders) evne til å utarbeide designdokumentasjon i forhold til individuelle stadier av konstruksjon og gjenoppbygging. Det understrekes at dette er utbyggers (kundens) rett (avsnitt “d”, paragraf 18, artikkel 1).

Del 13 av den kommenterte artikkel 48 i Russlands byplanleggingskode fastsetter at sammensetningen og kravene til innholdet i deler av designdokumentasjonen i forhold til ulike typer kapitalkonstruksjonsprosjekter, inkludert lineære objekter, samt sammensetningen og kravene til innholdet i seksjoner av designdokumentasjon i forhold til individuelle byggetrinn, gjenoppbygging av kapitalkonstruksjonsprosjekter er etablert av regjeringen i den russiske føderasjonen. Føderal lov av 18. desember 2006 N 232-FZ "Om endringer i byplanleggingskoden for den russiske føderasjonen og visse lovverk i den russiske føderasjonen" introduserte en endring i del 13 av den aktuelle artikkelen, ifølge hvilken regjeringen Den russiske føderasjonen må også etablere sammensetningen og kravene til innholdet i deler av designdokumentasjonen som sendes inn for statlig undersøkelse og til statlige byggtilsynsmyndigheter.

For tiden er disse problemene ikke fullstendig løst av regjeringen i den russiske føderasjonen. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 16. februar 2008 N 87 godkjente forskriften om sammensetningen av deler av prosjektdokumentasjonen og krav til innholdet. Ved utarbeidelse av prosjektdokumentasjon bør man også være veiledet av avdelingsbestemmelser, konstruksjons- og sanitærstandarder og regler, samt statlige standarder. Spesielt blant slike dokumenter bør nevnes SNiP 11-01-95 "Instruksjoner om prosedyre for utvikling, koordinering, godkjenning og sammensetning av designdokumentasjon for bygging av bedrifter, bygninger og strukturer" (vedtatt av resolusjon fra Byggedepartementet av Russland av 30. juni 1995 N 18-64 og kansellert resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 17. februar 2003 nr. 18). Til tross for at disse SNiP-ene ble kansellert, i henhold til brevet fra Gosstroy of Russia datert 20. mars 2003 N SK-1692/3, inntil godkjenningen av føderale byggeforskrifter som regulerer implementeringen av pre-design og designarbeid, er det mulig å bruke tidligere eksisterende SNiP 11-01-95 og SNiP 11-101-95 "Prosedyren for utvikling, godkjenning, godkjenning og sammensetning av begrunnelser for investeringer i bygging av foretak, bygninger og strukturer" (vedtatt av resolusjon av Byggedepartementet i Russland datert 30. juni 1995 N 18-63 og kansellert av resolusjonen fra Statens byggekomité i Russland datert 12. juli 2002 N 86). Faktisk er disse SNiP-ene det eneste dokumentet som inneholder generelle krav til designdokumentasjon. Imidlertid bør det huskes at de bare kan brukes i den grad det ikke er i strid med den russiske føderasjonens sivile lov, føderal lov av 27. desember 2002 N 184-FZ "Om teknisk forskrift", andre føderale lover og forskrifter av regjeringen i den russiske føderasjonen.
———————————
For eksempel Regler for utforming og sikker drift av prosessrørledninger (godkjent ved resolusjon av Gosgortekhnadzor i Russland datert 10. juni 2003 N 80), Industrielle sikkerhetsregler for eksplosjonsfarlige produksjonsanlegg for lagring, prosessering og bruk av planteråmaterialer ( godkjent ved resolusjon fra Russlands Gosgortekhnadzor datert 10. juni 2003, Instruksjoner om sammensetning, prosedyre for utvikling, koordinering og godkjenning av designestimater for større reparasjoner av boligbygg (godkjent ved resolusjon fra Russlands statlige byggekomité. datert 17. desember 1999 N 79), SNiP 11-03-2001 "Standard designdokumentasjon" "(vedtatt ved resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 29. november 2001 N 122), SNiP 2.01.15-90 "Ingeniørbeskyttelse av territorier, bygninger og strukturer fra farlige geologiske prosesser. Grunnleggende designbestemmelser" (godkjent ved dekret fra USSR State Construction Committee datert 29. desember 1990 N 118), SNiP 31-03-2001 "Industribygninger" (vedtatt av dekret fra State Construction Committee of Russia datert 19. mars, 2001 N 20), SNiP 21-01- 97 "Brannsikkerhet for bygninger og konstruksjoner" (godkjent ved resolusjon fra konstruksjonsdepartementet i Russland datert 13. februar 1997 N 18-7; som endret 3. juni 1999, 19. juni , 2000), anbefaling for utforming og bygging av SP 11 -111-99 "Utvikling, koordinering, godkjenning, sammensetning av design og planleggingsdokumentasjon for utvikling av lavtliggende boligbyggingsområder" (godkjent av statens resolusjon Russlands byggekomité datert 30. desember 1999 N 94), Sanitære og epidemiologiske regler og standarder SanPiN 2.1.2.1002- 00 “Sanitære og epidemiologiske krav til boligbygg og lokaler” (godkjent av den russiske føderasjonens overlege for statlig sanitær i desember 15, 2000), som fastsetter sanitære krav som må overholdes under design, gjenoppbygging, bygging og vedlikehold av drevne boligbygg og lokaler, SanPiN 2.2.3.1384-03 "Hygieniske krav til organisering av byggeproduksjon og konstruksjonsarbeid" (godkjent . Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation 11. juni 2003), Sanitære regler og forskrifter "Soner for sanitær beskyttelse av vannforsyningskilder og drikkevannsrørledninger. SanPiN 2.1.4.1110-02" (godkjent av Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation 26. februar 2002), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Hygieniske krav for å sikre kvaliteten på atmosfærisk luft i befolkede områder" (godkjent Chief State Sanitary Lege of the Russian Federation 17. mai 2001 g.), SanPiN 2.2.4/2.1.8.055-96 “Elektromagnetisk stråling av radiofrekvensområdet (RF EMF)”, Sanitære og epidemiologiske regler og forskrifter “Hygieniske krav for plassering og drift av senderadiotekniske anlegg. SanPiN 2.1.8/2.2.4.1383-03" (introdusert ved resolusjon fra den russiske føderasjonens overlege for statlig sanitær av 9. juni 2003 N 135 fra 30. juni 2003), SN 2.2.4/2.1.8.562- "Støy på arbeidsplassen , i lokalene til boliger og offentlige bygg og i boligområder", SN 2.2.4/2.1.8.566-96 "Industrivibrasjoner, vibrasjoner i lokalene til boliger og offentlige bygg", SN 2.2.4/ 2.1.8.583-96 "Infralyd på arbeidsplasser, i boliger og offentlige bygg og i boligområder", SN 2605-82 "Sanitære normer og regler for isolering av boliger og offentlige bygninger og boligområder", SanPiN 4723-88 "Sanitære regler for utforming og drift av et sentralisert varmtvannssystem vannforsyning", SN 2971-84 "Sanitære normer og regler for å beskytte befolkningen mot effekten av det elektriske feltet skapt av luftledninger med vekselstrøm av industriell frekvens", Liste over materialer og strukturer godkjent for bruk i konstruksjon av USSR helsedepartementet N 3859-85, GN 2.1 6.1338-03 "Maksimal tillatte konsentrasjoner (MAC) av forurensninger i den atmosfæriske luften i befolkede områder" (godkjent. Resolusjon fra den russiske føderasjonens overlege for statlig sanitær datert 30. mai 2003 N 114), GN 2.6.1.758-99 "Strålingssikkerhetsstandarder (NRB-99)", GOST 30494-96 "Bolig og offentlige bygninger. Innendørs mikroklimaparametere", SNiP 2.07.01-89* "Byplanlegging. Planlegging og utvikling av urbane og rurale tettsteder", SNiP 2.08.01-89* "Boligbygg", SNiP 2.04.05-91 "Oppvarming, ventilasjon, klimaanlegg", SNiP 2.04.01-85* "Intern vannforsyning og avløp av bygninger" , SNiP 23-05-95 "Naturlig og kunstig belysning", SNiP 23-01-99 "Bygningsklimatologi" (iverksatt ved resolusjon fra Russlands statlige byggekomité datert 11. juni 1999 N 45), SNiP 2.06.01-86 “Hydrauliske konstruksjoner . Grunnleggende designbestemmelser" (godkjent ved dekret fra USSR State Construction Committee datert 28. mai 1986 N 71), SNiP 3.04.03-85 "Beskyttelse av bygningskonstruksjoner og strukturer mot korrosjon", SN 517-80 "Instruksjoner for design og bygging av skredsikringskonstruksjoner" og etc.

Rasjonering innen bygg og bolig og fellestjenester. 2003. N 2.

Bulletin fra Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen. 2004. N 6.

Rasjonering innen bygg og bolig og fellestjenester. 2002. N 4.

I henhold til del 12 av den kommenterte artikkelen, er slike deler av designdokumentasjonen gitt av SNiP 11-01-95 som: generell plan og transport ikke obligatoriske; teknologiske løsninger; organisering og arbeidsforhold for arbeidere, produksjon og bedriftsledelse; investeringseffektivitet. Anslaget for bygging av et objekt er en obligatorisk del av prosjektdokumentasjonen, utviklet kun i forhold til kapitalkonstruksjonsprosjekter finansiert over de relevante budsjettene. Dette skyldes at hovedformålet med designdokumentasjon er å sikre påliteligheten og sikkerheten til bygninger, konstruksjoner og konstruksjoner, og et gunstig bomiljø. Spørsmål om begrunnelse av kostnader og effektivitet av utgiftsmidler er obligatoriske bare for kapitalkonstruksjonsprosjekter finansiert fra budsjettmidler. I andre tilfeller kan seksjoner som investeringseffektivitet og estimatdokumentasjon utvikles under utarbeidelse av prosjektdokumentasjon etter kundens instruks, men disse seksjonene kan ikke være gjenstand for statlig undersøkelse av prosjektdokumentasjon.

Det er grunnen til at den russiske føderasjonens sivilkode ikke knytter utarbeidelsen av prosjektdokumentasjon til tilstedeværelsen av godkjente (godkjente) investeringer i bygging av foretak, bygninger og strukturer, eller tilgjengeligheten av utviklet dokumentasjon før prosjekt.

I tillegg er den obligatoriske tilgjengeligheten av en liste over tiltak for sivilforsvar, tiltak for å forhindre nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur gitt av den russiske føderasjonens sivilkode kun i forhold til designdokumentasjon av kjernekraftanlegg (inkludert kjernefysiske installasjoner, lagringsanlegg for kjernefysiske materialer og radioaktive stoffer), farlige produksjonsanleggsobjekter, spesielt farlige, teknisk komplekse og unike objekter, forsvars- og sikkerhetsobjekter (Del 14 av den kommenterte artikkelen).

Et forklarende notat med innledende data for arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter, inkludert resultatene av tekniske undersøkelser, tekniske spesifikasjoner, bør inkludere: grunnlaget for utviklingen av prosjektet, innledende data for design, en kort beskrivelse av objektet, data om designkapasiteten til anlegget (kapasitet, gjennomstrømning), nomenklatur, kvalitet, konkurranseevne, teknisk nivå på produkter, råvaregrunnlag, etterspørsel etter drivstoff, vann, termisk og elektrisk energi, integrert bruk av råvarer, produksjonsavfall, sekundære energiressurser; informasjon om de sosioøkonomiske og miljømessige forholdene i byggeområdet; hovedindikatorer for hovedplanen, tekniske nettverk og kommunikasjon, tiltak for teknisk beskyttelse av territoriet; generell informasjon som karakteriserer forholdene og arbeidsbeskyttelsen til arbeidere under utformingen av produksjonsanlegg, sanitære og epidemiologiske tiltak, grunnleggende beslutninger som sikrer arbeidssikkerhet og levekår for lavmobilitetsgrupper i befolkningen; informasjon om oppfinnelsene brukt i prosjektet; tekniske og økonomiske indikatorer oppnådd som et resultat av prosjektutvikling, deres sammenligning med indikatorene for den godkjente (godkjente) begrunnelsen for investering i byggingen av anlegget (hvis noen) og den etablerte designoppgaven, konklusjonene og forslagene for gjennomføringen av anlegget. prosjekt; informasjon om godkjenninger av designløsninger; bekreftelse på samsvar med den utviklede prosjektdokumentasjonen med statlige normer, regler, standarder, innledende data, samt tekniske forhold og krav utstedt av statlige tilsynsorganer (kontroll) og interesserte organisasjoner når man blir enige om plasseringen av anlegget, etc.

Delen av prosjektdokumentasjonen "Arkitektoniske løsninger" bør inneholde: informasjon om de ingeniørgeologiske, hydrogeologiske forholdene på byggeplassen; en kort beskrivelse og begrunnelse av arkitektoniske og konstruksjonsbeslutninger for hovedbygningene og strukturene; begrunnelse for grunnleggende beslutninger for å redusere produksjonsstøy og vibrasjoner, husholdnings- og sanitærtjenester for arbeidere; tiltak for elektrisk, eksplosjons- og brannsikkerhet, beskyttelse av bygningskonstruksjoner, nettverk og konstruksjoner mot korrosjon; hovedtegninger: planer, snitt og fasader av hovedbygninger og konstruksjoner med skjematisk fremstilling av hovedbærende og omsluttende konstruksjoner.

Seksjonen av prosjektdokumentasjonen "Informasjon om ingeniørutstyr, om nettverk for ingeniør og teknisk støtte, en liste over ingeniøraktiviteter, innholdet i teknologiske løsninger", under hensyntagen til SNiP 11-01-95, bør inkludere: løsninger for vannforsyning , kloakk, varmeforsyning, gassforsyning, elektrisitetsforsyning, oppvarming, ventilasjon og luftkondisjonering, teknisk utstyr til bygninger og konstruksjoner, inkludert elektrisk utstyr, elektrisk belysning, kommunikasjon og alarmer, radio og fjernsyn, brannslokkingsutstyr og lynbeskyttelse, etc. .; utsendelse og automatisering av kontroll av tekniske systemer; hovedtegninger: skjematiske diagrammer over varmeforsyning, elektrisitetsforsyning, gassforsyning, vannforsyning og avløp, etc.; planer og profiler av verktøynettverk; tegninger av hovedstrukturer; planer og diagrammer over varme- og ventilasjonsutstyr i butikk, strømforsyning og elektrisk utstyr, radio- og alarmsystemer, automatisering av kontroll av tekniske systemer, etc., samt data om produksjonsprogrammet; en kort beskrivelse og begrunnelse av beslutninger om produksjonsteknologi, data om arbeidsintensiteten (maskinintensiteten) til produksjonsprodukter, mekanisering og automatisering av teknologiske prosesser; sammensetning og begrunnelse av utstyret som brukes, inkludert importert; løsninger for bruk av lite avfall og avfallsfrie teknologiske prosesser og produksjon, gjenbruk av varme og oppfangede kjemikalier; antall jobber og utstyret deres ved produksjonsanlegg; data om mengde og sammensetning av skadelige utslipp til atmosfæren og utslipp til vannkilder (for individuelle verksteder, produksjonsanlegg, strukturer); tekniske løsninger for å hindre (redusere) utslipp og utslipp av skadelige stoffer til miljøet; vurdering av muligheten for nødsituasjoner og løsninger for å forhindre dem; type, sammensetning og volum av industriavfall som er gjenstand for avhending og avhending; drivstoff, energi og materialbalanser av teknologiske prosesser; behovet for grunnleggende typer ressurser til teknologiske behov mv.

Delen av prosjektdokumentasjonen "Prosjekt for organisering av bygging av kapitalbyggeprosjekter" bør utvikles under hensyntagen til forholdene og kravene angitt i kontrakten for utførelse av designarbeid og tilgjengelige data om byggetjenestemarkedet. Tidligere skulle denne delen ha blitt utviklet i samsvar med SNiP 3.01.01-85 "Organisering av byggeproduksjon" (godkjent ved dekret fra USSR State Construction Committee datert 2. september 1985 N 140; som endret av 11. desember 1986 N 48 og endret av Byggedepartementet Russland datert 6. februar 1995 N 18-8). Imidlertid ble disse SNiP-ene kansellert, og fra 1. januar 2005, ved dekret fra Gosstroy of Russia datert 19. april 2004 N 70, ble SNiPs "Construction Organization" godkjent for bruk, som er av rådgivende natur.
———————————
Offisiell publikasjon. Byggedepartementet i Russland. M.: GP TsPP, 1996.

Rasjonering innen bygg og bolig og fellestjenester. 2004. N 3.

Delen av prosjektdokumentasjonen "Liste over miljøverntiltak" må utføres i samsvar med kravene i føderale lover, statlige standarder, byggeforskrifter og forskrifter, forskriftsdokumenter fra det russiske departementet for naturressurser og andre forskrifter som regulerer miljøvernaktiviteter . I henhold til den føderale loven av 10. januar 2002 N 7-FZ "On Environmental Protection", ved utforming av bygninger, strukturer, strukturer og andre gjenstander, må det være: tiltak for miljøvern, restaurering av det naturlige miljøet, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser, som sikrer miljøsikkerhet; standarder for tillatt antropogen belastning på miljøet tas i betraktning; det gis tiltak for å forhindre og eliminere miljøforurensning, samt metoder for deponering av produksjons- og forbruksavfall; ressursbesparende, lite avfall, ikke-avfall og andre beste eksisterende teknologier har blitt brukt som bidrar til miljøvern, rasjonell bruk og reproduksjon av naturressurser (artikkel 34, 36). Ved utforming og bygging av termiske kraftverk må det legges til rette for å utstyre dem med svært effektive midler for rensing av utslipp og utslipp av forurensninger, bruk av miljøvennlig brensel og sikker deponering av produksjonsavfall (artikkel 40); ved utforming av gjenvinningssystemer må det iverksettes tiltak for å sikre vannbalanse og økonomisk bruk av vann, beskytte land, jord, skog og annen vegetasjon, dyr og andre organismer, samt forhindre andre negative påvirkninger på miljøet (artikkel 43); Ved utforming av oljeraffineringsanlegg må det iverksettes effektive tiltak for å rydde opp og nøytralisere produksjonsavfall og samle opp petroleumsgass og mineralisert vann, gjenvinne forstyrret og forurenset land og redusere den negative påvirkningen på miljøet (artikkel 46). Artikkel 50 i den føderale loven av 20. desember 2004 N 166-FZ "On Fisheries and Conservation of Aquatic Biological Resources" bestemmer at ved utforming av økonomiske og andre anlegg, må deres innvirkning på tilstanden til akvatiske biologiske ressurser og deres habitat tas i betraktning regnskap. I følge art. 16 i den føderale loven av 4. mai 1999 N 96-FZ "On the Protection of Atmospheric Air", i prosjekter for bygging av økonomiske og andre aktiviteter som kan ha en skadelig effekt på kvaliteten på atmosfærisk luft, må det gis tiltak å redusere utslipp av skadelige (forurensende) stoffer til atmosfærisk luft og deres nøytralisering i samsvar med kravene fastsatt av det føderale utøvende organet innen miljøvern og andre føderale utøvende organer eller deres territoriale organer.
———————————
NW RF. 2002. N 2. Art. 133.

NW RF. 2004. N 52 (del 1). Kunst. 5270.

NW RF. 1999. N 18. Art. 2222.

Avsnittet i prosjektdokumentasjonen "Estimat for bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner av anlegget" er gitt for å bestemme de estimerte kostnadene for bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner av bedrifter, bygninger og strukturer og må inneholde: oppsummerende estimater av byggekostnadene (rekonstruksjon eller kapitalkonstruksjon) og, om nødvendig, et sammendrag av kostnader (i tilfelle kapitalinvesteringer er gitt fra forskjellige finansieringskilder); objekt- og lokale estimatberegninger; estimater for visse typer kostnader (inkludert prosjektering og undersøkelsesarbeid). Samtidig anbefales byggekostnadene (rekonstruksjon eller kapitalkonstruksjon) i estimatet for bygging av kundens anlegg gitt i to prisnivåer: på basis (konstant) nivå, bestemt på grunnlag av gjeldende estimat standarder og priser, og på nåværende eller prognosenivå, fastsatt på grunnlag av priser, fastsatt på tidspunktet for utarbeidelse av estimater eller forutsagt for byggeperioden. Estimatet for konstruksjonen (rekonstruksjon eller kapitalkonstruksjon) av et byggeprosjekt inkluderer også et forklarende notat, som gir data som karakteriserer det anvendte estimatet-regulatoriske (normative informasjons-) grunnlaget, prisnivået og annen informasjon som skiller forholdene for denne konstruksjonen. .

Ved utarbeidelse av estimater for bygging, rekonstruksjon eller større reparasjoner av et anlegg, brukes som regel ressurs- (ressursindeks)-metoden, der estimerte byggekostnader bestemmes på grunnlag av data fra designmaterialer på nødvendige ressurser (arbeidskraft, anleggsmaskiner, materialer og strukturer) og gjeldende (prognose) priser for disse ressursene. I oppsummeringsanslaget gir en egen linje en reserve av midler til uforutsette arbeider og kostnader, beregnet ut fra total estimert kostnad (ved dagens prisnivå) avhengig av grad av utdyping og nyhet av designløsninger. For byggeprosjekter utført ved bruk av kapitalinvesteringer finansiert over budsjettet til Den russiske føderasjonen, bør reservebeløpet ikke overstige 3% for industrianlegg og 2% for sosiale fasiliteter. Ytterligere midler for refusjon av kostnader som dukket opp etter godkjenning av prosjektdokumentasjon i forbindelse med innføring av økende koeffisienter, fordeler, kompensasjon, etc., ved beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, bør inkluderes i den konsoliderte estimatberegningen som en egen linje med en påfølgende endring i de endelige indikatorene for byggekostnadene (rekonstruksjon eller større reparasjoner) og godkjenning av avklaringene gjort av myndigheten som godkjente designdokumentasjonen.

Samlinger av statlige elementære estimerte standarder for sivile arbeider (GESN-2001) ble godkjent ved resolusjon fra Statens konstruksjonskomité i Russland datert 11. oktober 2000 N 102.
———————————
Rasjonering innen bygg og bolig og fellestjenester. 2000. N 5.

Som nevnt ovenfor er avsnittet "Estimat for bygging, gjenoppbygging, større reparasjoner av et anlegg" utviklet kun som en del av designdokumentasjonen av anlegg finansiert over de relevante budsjettene.

Avsnittet i prosjektdokumentasjonen «Liste over tiltak for sivilforsvar, tiltak for å hindre nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter» skal gjennomføres i samsvar med regelverket innen sivilforsvar, beskyttelse av befolkningen og territorier fra nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur. Derfor godkjente ordre fra departementet for beredskapssituasjoner i den russiske føderasjonen datert 28. februar 2003 N 105 kravene for forebygging av nødsituasjoner ved potensielt farlige anlegg og livstøtteanlegg.
———————————
RG. N 71. 2003. 12. april.

En fundamentalt ny del av prosjektdokumentasjonen er «Liste over tiltak for å sikre tilgang for funksjonshemmede til helsetjenester, utdanning, kultur, rekreasjon, idrett og andre sosiale, kulturelle og kommunale fasiliteter, transport, handel, offentlig servering, næringsliv, administrativt , økonomiske fasiliteter." , religiøse formål, boligfasiliteter." Innføringen av en slik uavhengig del av prosjektdokumentasjonen er på grunn av kravet i art. 15 i den føderale loven av 24. november 1995 N 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen", ifølge hvilken utvikling av designløsninger for nybygging og gjenoppbygging av bygninger, strukturer og deres komplekser uten å tilpasse disse gjenstander for tilgang til dem for funksjonshemmede og bruke deres funksjonshemmede er ikke tillatt. Kravet om tilstedeværelse av en slik del av prosjektdokumentasjonen gjelder ikke ved utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon for industrianlegg, samt ved utarbeidelse av prosjekteringsdokumentasjon for enkelte boligbyggeprosjekter. Prosedyren for implementering av tilgjengelighetskrav for sosial infrastruktur for personer med funksjonshemminger RDS 35-201-99 ble godkjent ved resolusjon fra Statens konstruksjonskomité i Russland og Arbeidsdepartementet i Russland datert 22. desember 1999 N 74/51. Denne delen av designdokumentasjonen må også utvikles under hensyntagen til regelverket "Krav for tilgjengelighet til offentlige bygninger og strukturer for funksjonshemmede og andre besøkende med begrenset mobilitet" (godkjent ved resolusjon fra Russlands statlige byggekomité datert 29. november 1999, N 73).
———————————
NW RF. 1995. N 48. Art. 4563.

Rasjonering innen bygg og bolig og fellestjenester. 2000. N 3.

Bulletin for anleggsutstyr. 2000. N 1.

Listen over sivilforsvarstiltak, tiltak for å forhindre nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt karakter ved utarbeidelse av prosjektdokumentasjon må utvikles i samsvar med kravene i SNiP 2.01.51-90 "Engineering og tekniske tiltak for sivilforsvar" og regelverket "Prosedyre for regnskapsføring av tekniske og tekniske tiltak for sivilforsvar og tiltak for å forhindre nødsituasjoner ved utarbeidelse av en begjæring om intensjonen om å investere i konstruksjon og rettferdiggjøre investeringer i bygging av virksomheter, bygninger og strukturer" (SP 11 -113-2002), godkjent. Etter ordre fra departementet for krisesituasjoner i Den russiske føderasjonen av 23. juli 2002 N 357.
———————————
Standardisering, standardisering og sertifisering i bygg og anlegg. 2002. N 6.

I tillegg fastsetter den russiske føderasjonens sivilkode at prosjektdokumentasjon må inneholde annen dokumentasjon i tilfeller gitt av føderale lover. I henhold til føderal lov nr. 7-FZ av 10. januar 2002 "On Environmental Protection", må prosjekter for lokalisering av kjernefysiske installasjoner, inkludert kjernekraftverk, inneholde løsninger som sikrer sikker dekommisjonering. I samsvar med art. 10 i den føderale loven av 21. juli 1997 N 117-FZ "Om sikkerheten til hydrauliske strukturer", på stadiene av design, konstruksjon og igangkjøring av en hydraulisk struktur, utarbeides en erklæring om sikkerheten til den hydrauliske strukturen , innholdet og prosedyren for utviklingen er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Artikkel 14 i den føderale loven av 21. juli 1997 N 116-FZ "On the Industrial Safety of Hazardous Productions Facilities" fastsetter at en industrisikkerhetserklæring må utvikles som en del av designdokumentasjonen for konstruksjon, utvidelse, rekonstruksjon, teknisk re- utstyr, bevaring og avvikling av et farlig produksjonsanlegg, som innebærer: en omfattende vurdering av risikoen for en ulykke og trusselen knyttet til den; analyse av tilstrekkeligheten av tiltak som er tatt for å forhindre ulykker, for å sikre organisasjonens beredskap til å drive et farlig produksjonsanlegg i samsvar med industrielle sikkerhetskrav, samt å lokalisere og eliminere konsekvensene av en ulykke ved et farlig produksjonsanlegg; utvikling av tiltak som tar sikte på å redusere omfanget av konsekvensene av ulykken og skadeomfanget ved en ulykke ved et farlig produksjonsanlegg. Prosedyren for å utarbeide en industrisikkerhetserklæring og listen over informasjonen i den er godkjent ved resolusjon fra Gosgortekhnadzor i Russland datert 7. september 1999 N 66 (som endret 27. oktober 2000). I samsvar med resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 11. mai 1999 N 526 "Ved godkjenning av reglene for innsending av en erklæring om industriell sikkerhet for farlige produksjonsanlegg" (som endret 1. februar 2005 N 49), Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision ble gitt rettigheten til å etablere den obligatoriske erklæringen om industrisikkerhet for de farlige produksjonsanleggene som den ikke er fastsatt for av den føderale loven "On Industrial Safety of Hazardous Production Facilities". I følge art. 36 i den føderale loven av 25. juni 2002 N 73-FZ "Om gjenstander av kulturarv (historiske og kulturelle monumenter) av folkene i Den russiske føderasjonen", hvis kulturarvobjekter er lokalisert på territoriet underlagt økonomisk utvikling, seksjoner om å sikre bevaring av kulturminner.
———————————
NW RF. 1997. N 30. Art. 3589.

NW RF. 1997. N 30. Art. 3588.

RG. 1999. 25. november; Bulletin over normative handlinger fra føderale utøvende myndigheter. 2000. N 50.

NW RF. 1999. N 20. Art. 2445; 2005. N 7. Art. 560.

NW RF. 2002. N 26. Art. 2519.

I forhold til sammensetningen av deler av prosjektdokumentasjonen og deres innhold angående visse typer kapitalkonstruksjonsprosjekter, før de godkjennes av regjeringen i Den russiske føderasjonen, bør man også ledes av avdelingsbestemmelser, som for eksempel forskriften om prosedyren for utvikling, koordinering, undersøkelse og godkjenning av forprosjekt, designdokumentasjon for kapitalkonstruksjonsprosjekter, gjenoppbygging og overhaling i systemet til Skattedepartementet i den russiske føderasjonen (godkjent etter ordre fra det russiske skattedepartementet Føderasjon datert 6. juni 2002 N BG-3-17/285), Bestilling fra Den russiske føderasjonens jernbanedepartement og den russiske føderasjonens transportdepartement datert 20. januar 1999 N 1/TsZ/4 “O-prosedyre for utforming og bygging av jernbanespor i hav- og elvehavner", Order of Gosatomnadzor of Russia datert 26. august 1994 N 102 "Ved godkjenning av de grunnleggende bestemmelsene for forberedelse, vurdering og beslutningstaking om endringer i design, engineering, teknologisk og operasjonell dokumentasjon som påvirker leveringen av kjernefysisk og strålingssikkerhet”, etc. De spesifiserte reguleringsrettslige handlingene kan bare brukes i den grad det ikke er i strid med den russiske føderasjonens sivilkode.
———————————
RV. 1994. 13. okt.

I følge art. 22 i den føderale loven av 22. oktober 2004 N 125-FZ "Om arkivering i den russiske føderasjonen", før de går inn i statlige og kommunale arkiver, er lagringsperioden for designdokumentasjon for kapitalkonstruksjon 20 år.
———————————
NW RF. 2004. N 43. Art. 4169.

15. Føderal lov av 31. desember 2005 N 210-FZ "Om endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode" introduserte en klargjøring om at når prosjektdokumentasjon, i tilfeller fastsatt i den russiske føderasjonens sivillov, er underlagt statlig undersøkelse før den godkjennes, så godkjennes prosjektdokumentasjonen av utvikleren eller av kunden bare hvis det er en positiv konklusjon fra den statlige undersøkelsen av designdokumentasjonen (se.

Dokumentasjon

Byplanleggingskode· · Oversiktsplan · Layoutprosjekt · Landmålingsprosjekt · GPZU

Grunnleggende virkemidler for byregulering

Typer byutvikling

iht. fra del 1 Art. 9 GSK RF 2004 territoriell planlegging er rettet mot definisjon i territorielle plandokumenter formål med territorier basert på en kombinasjon av sosiale, økonomiske, miljømessige og andre faktorer for å sikre bærekraftig utvikling av territorier, utvikling av ingeniør-, transport- og sosial infrastruktur, og sikre at interessene til innbyggerne og deres foreninger, Den russiske føderasjonen, konstituerende enheter av den russiske føderasjonen, og kommuner tas i betraktning.

Del 1 art. 9 GSK RF 2004 sørger for følgende territorielle planleggingsdokumenter:

• 4. Relasjoner knyttet til opprettelse av kunstige tomter.
• Territorielle planleggingsordninger for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen;
• Territorielle planordninger for kommuner:
  • Arealplanordninger for kommunale bydeler,
  • Hovedplaner for tettsteder og landlige tettsteder,

1. september 2011 ble art. 57.1 GSK RF 2004, som sørger for opprettelsen Arealplanordninger for kommunale bydeler,, som er definert som et informasjons- og analysesystem som gir tilgang til informasjon som finnes i statlige informasjonsressurser, statlige og kommunale informasjonssystemer, inkludert informasjonssystemer for å støtte byplanleggingsaktiviteter, og som er nødvendig for å støtte virksomheten til statlige myndigheter og lokale myndigheter i region territoriell planlegging.

Urban arrondering

Sonering av byplanlegging (klausul 6 i artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivilkode 2004) - sonering av kommunenes territorier for å bestemme territorielle soner og etablere byplanleggingsbestemmelser.

Regler for arealbruk og utvikling - et dokument om regulering av byplanlegging, som er godkjent av regulatoriske rettsakter fra lokale selvstyreorganer, regulatoriske rettsakter fra statlige myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen - føderale byer Moskva og St. Petersburg og som etablerer territoriale soner, byplanleggingsbestemmelser, prosedyren for å bruke et slikt dokument og prosedyren for å legge inn endringer i det (klausul 8 i artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivilkode 2004).

Territoriale soner er soner der arealbruks- og utviklingsreglene definerer grenser og etablerer byplanforskrifter (klausul 7, artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivile lov, 2004).

Byplanbestemmelser - typer tillatt bruk av tomter etablert innenfor grensene til den tilsvarende territoriale sonen, samt alt som ligger over og under overflaten av tomter og brukes i prosessen med deres utvikling og påfølgende drift av kapital byggeprosjekter, maksimal (minimum og (eller) maksimum) størrelsen på tomter og maksimale parametere for tillatt bygging, gjenoppbygging av kapitalbyggeprosjekter, samt restriksjoner på bruken av tomter og kapitalbyggeprosjekter (klausul 9 i artikkel 1 i den russiske føderasjonens sivilkode 2004).

Territorieplanlegging

Utarbeidelse av dokumentasjon om arealplanlegging utføres i forhold til bebygd eller utbyggingspliktig territorier(klausul 1 i artikkel 41 i den russiske føderasjonens sivilkode 2004).

Utarbeidelse av et territoriumplanleggingsprosjekt utføres for å fremheve elementene i planstrukturen (blokker, mikrodistrikter, andre elementer), etablere parametrene for den planlagte utviklingen planleggingsstrukturelementer(klausul 1 i artikkel 42 i den russiske føderasjonens sivilkode 2004).

Utarbeidelse av landmålingsprosjekter utføres i forhold til bebygd og utbyggingspliktig territorier, plassert innenfor grensene til elementene i planstrukturen etablert av te(klausul 1 i artikkel 43 i den russiske føderasjonens sivilkode, 2004).

Utarbeidelse av byplanplaner for tomter utføres i forhold til bebygd eller beregnet for bygging, gjenoppbygging av hovedbyggeprosjekter