Valgsystemer

Eksisterer to hovedvalgsystemer - majoritært og proportionalt.

Til gengæld er flertalssystemet opdelt i følgende hovedtyper:

Flertalssystem med relativ majoritet. Under dette system anses den kandidat, der får flere stemmer end nogen af ​​sine modstandere, som valgt.

Under et sådant system afholdes valg normalt i enkeltmandskredse, det vil sige, at der vælges én suppleant fra kredsen. Amter er meget mindre almindelige flere medlemmer når der vælges flere suppleanter fra en kreds. Et eksempel er valget til US Presidential Electoral College i en stat eller et føderalt distrikt, hvor valglister konkurrerer.

Et sådant system fastlægger som udgangspunkt ikke en obligatorisk minimumsdeltagelse i afstemningen.

Fordelen ved dette system er, at valg afholdes i én runde.

Største ulempe Denne ordning er, at en suppleant vælges med et relativt flertal af stemmerne. Det absolutte flertal kan stemme imod, men deres stemmer er tabt. Hertil kommer, at deputerede, der er nomineret fra små partier, som regel taber valg, og disse partier mister repræsentation. Det vindende parti giver dog ofte absolut flertal i parlamentet og kan danne en stabil regering.

Majoritært system med absolut flertal. Under dette system skal en person have mere end halvdelen af ​​stemmerne for at blive valgt.

Et absolut flertal kan være tredelt:

a) fra antallet af registrerede vælgere;

Under et sådant system er der normalt fastsat en lavere tærskel for valgdeltagelse. Hvis det ikke opnås, erklæres valget ugyldigt eller ikke afholdt.

Valg afholdes normalt i enkeltmandskredse.

Ulemper ved dette system:

a) det parti, der fik flertallet af stemmerne i landet, får muligvis ikke flest et stort antal af pladser i parlamentet;

c) ineffektive valg, især med et stort antal kandidater. Hvis ingen af ​​kandidaterne får det nødvendige antal stemmer i første valgrunde, afholdes en anden valgrunde (genafstemning), hvori som udgangspunkt to kandidater, der fik største antal stemmer i første runde (kører igen).

De vigtigste måder at overvinde ineffektivitet på er følgende:

a) for at blive valgt i anden valgrunde er det nok at få et relativt flertal af stemmerne;

b) alternativ afstemning. Dette system kan overvejes ved at bruge eksemplet med Australien. Ved afstemning rangordner vælgerne numrene efter præference (1, 2, 3, 4 osv.). Hvis ingen af ​​kandidaterne opnår absolut flertal, foretages en omfordeling af stemmerne mellem kandidaterne, begyndende med den, der fik det mindste antal af de to første præferencer angivet på hans stemmeseddel, indtil en af ​​kandidaterne modtager det nødvendige antal af stemmer.

Flertalssystem med kvalificeret flertal. For at blive valgt efter dette system skal du have 2/3 af stemmerne. Nogle gange kan loven bestemme en anden procentdel af stemmerne.

En unik variation af majoritærsystemet er den kumulative stemme og systemet med en enkelt ikke-overførbar stemme.

Samlet stemme- hver vælger i et valgkreds med flere medlemmer har lige så mange stemmer som antallet af kandidater, der skal vælges, eller et andet antal fastsat ved lov, men for alle vælgere er det lige. En vælger kan give én stemme til flere kandidater eller give alle stemmer til én kandidat. Dette system findes i lokale regeringsvalg i nogle tyske delstater.

Enkelt ikke-overførbart stemmesystem (semi-proportionalt)- i en valgkreds med flere medlemmer stemmer en vælger kun på én kandidat fra en bestemt partiliste. Kandidater, der har samlet flere stemmer end andre, anses for valgt, dvs. Ved fastlæggelse af afstemningsresultater gælder princippet om flertalssystemet med relativt flertal.

Systemet med proportional repræsentation politiske partier .

Essensen af ​​dette system er, at antallet af suppleantmandater, som et parti modtager, er proportionalt med antallet af afgivne stemmer for det. Partier opstiller kandidatlister og vælgere stemmer ikke på bestemte kandidater, men på en kandidatliste fra partiet.

Lister over kandidater kan linkes eller gratis. Ved en sammenkædet liste har vælgeren ikke ret til at foretage ændringer i de lister, som partier indsender. Med frie lister har vælgerne denne ret.

Den største fordel ved systemet er den garanterede repræsentation af selv små partier, der stadig har deres egne vælgere.

Ulemperne ved proportional repræsentationssystemet omfatter følgende:

a) ustabilitet i parlamentet, hvor intet parti eller deres koalition kan opnå et stabilt flertal;

b) vælgeren kender muligvis ikke alle kandidaterne fra det støttede parti, det vil sige, at han faktisk stemmer på et bestemt parti og ikke på bestemte kandidater;

c) systemet kan kun bruges i flermedlemsdistrikter. Jo større bydel, jo større grad af proportionalitet kan der opnås.

Det vigtigste middel til at overvinde disse mangler er valgkvoten og divisormetoden.

Valgkvote (valgmåler) er det mindste antal stemmer, der kræves for at vælge én kandidat.

Divisor metode består i sekventielt at dividere antallet af stemmer, som hver kandidatliste har modtaget, med en bestemt række divisorer. Afhængigt af hvilke skillevægge der er installeret, vil store eller små partier gavne. Mindste divisor repræsenterer en valgkvote. Hvis en uafhængig kandidat opstilles, skal denne modtage den fastsatte stemmekvote.

Spærrepunkt kan begrænse partiernes deltagelse i fordelingen af ​​suppleantmandater af to grunde:

a) de partier, der ikke modtog et enkelt mandat i den første fordeling, må ikke deltage i den anden fordeling af mandater, selvom de kan have betydelige stemmebalancer;

b) oftest er partier, der ikke får en vis procentdel af stemmerne, udelukket fra fordelingen af ​​mandater.

Denne ulempe overvindes på følgende måder:

Sammenkædning af kandidatlister (blokering)- blokpartier deltager i valg med fælles kandidatlister, og efter at fælleslisten har fået et vist antal mandater, fordeler de disse mandater imellem sig.

Panching- en vælgers ret til at stemme på kandidater fra forskellige lister eller tilføje nye kandidater til disse lister. Panache kan bruges i et majoritært system med distrikter med flere medlemmer eller i et proportionalt system. I et proportionalsystem kan panorering kombineres med præferenceafstemning.

Blandede (majoritetsproportionale systemer). I et blandet system vælges oftest halvdelen af ​​suppleanterne efter majoritærsystemet med relativt flertal, og den anden halvdel - efter forholdsmæssigt flertal.

Valgsystemet er proceduren for tilrettelæggelse og gennemførelse af valg til repræsentative institutioner eller en individuel ledende repræsentant (f.eks. landets præsident), som er forankret i juridiske standarder, samt den etablerede praksis i regeringen og offentlige organisationer. I hvert land har valgnormer deres egne specifikationer, bestemt af historiske, kulturelle, politiske, sociale egenskaber udvikling af disse lande. Det er sædvanligt at skelne mellem tre hovedtyper af valgsystemer: majoritær (absolut og relativ majoritet), proportional og blandet.

Historisk set var det første valgsystem majoritært system , som bygger på princippet om flertallet (fransk majoritet - flertal): de kandidater, der fik det etablerede flertal af stemmerne, anses for valgt. Afhængigt af hvilken slags flertal det er (relativt, absolut eller kvalificeret), har systemet variationer. Majoritærsystemet betragtes som det enkleste system, hvor den kandidat, der fik det største antal stemmer, det vil sige flere stemmer end nogen af ​​hans rivaler, anses for valgt. Dette system bruges med succes i USA, Storbritannien, Canada, Australien og New Zealand, Indien og Japan. Dette system kan bruges i både et- og flermedlemsvalgdistrikter.

I et majoritært system med relativt flertal vil den kandidat, der modtager største antal stemmer, dvs. flere stemmer end nogen af ​​hans rivaler. Det majoritære system med relativ flertal er uretfærdigt over for mellemstore og små politiske partier. Mandatet går til den kandidat, der får et relativt flertal af stemmerne, mens flere kunne stemme imod ham end for ham. Det betyder, at han blev valgt af et absolut mindretal af vælgere, om end et relativt flertal.

For et flertalssystem med absolut flertal vinder den kandidat, der får et absolut flertal af stemmerne, dvs. 50% + 1 stemme. Typisk sættes en lavere tærskel for vælgerdeltagelse. Hvis det ikke opnås, anses valget for ugyldigt eller ikke gennemført.

Ved anvendelse af flertalsordningen med kvalificeret flertal anses den kandidat, der fik det kvalificerede flertal, for valgt, dvs. fastsat ved lov, flertal af stemmer. Et kvalificeret flertal overstiger et absolut flertal. Et sådant system er yderst sjældent, da det er endnu mindre effektivt end systemet med et absolut flertal.

Allerede ved begyndelsen af ​​dannelsen af ​​det forfatningsmæssige system begyndte man at fremsætte ideer til forholdsmæssig repræsentation af politiske foreninger, hvor antallet af mandater, som en sådan forening modtager, svarer til antallet af afgivne stemmer til dens kandidater. Det praktisk talt proportionelle system blev først brugt i Belgien i 1889. I begyndelsen af ​​det tyvende århundrede var der 152 varianter af det. Nu findes den i mere end 60 lande. samfund majoritær førvalg pr

Hoved ide proportional systemer er, at hvert politisk parti modtager et antal mandater i parlamentet eller et andet repræsentativt organ, der er proportionalt med antallet af stemmer, der er afgivet til det. Proportional valgsystem garanterer repræsentation selv for relativt små partier, som i en parlamentarisk eller blandet styreform skaber vanskelige problemer under regeringsdannelsen og i fremtiden under dens virke. Selvfølgelig opstår der problemer, når intet parti eller en stabil koalition af partier har et stabilt flertal i parlamentet, og proportionalsystemet favoriserer en sådan situation.

Et betydeligt antal lande tilslutter sig proportionalsystemet. Det er Belgien, Danmark, Norge, Finland, Sverige, Østrig, Israel, Spanien, Italien, Holland, Portugal, Schweiz osv. Proportionalsystemet har dog også sine ulemper. For det første opstår der vanskeligheder med at danne en regering, da flerpartikoalitioner omfatter partier med forskellige mål og målsætninger. Regeringer skabt på dette grundlag er ustabile. For det andet fører proportionalsystemet til, at repræsentation i organer statsmagt modtage politiske kræfter, der ikke nyder opbakning i hele landet. For det tredje er den direkte forbindelse mellem suppleanter og vælgere svag, fordi der under et proportionalsystem ikke stemmes for specifikke kandidater, men for partier. For det fjerde, da stemmeafgivning under dette system er for politiske partier, er deputerede afhængige af deres partiledelse, hvilket kan påvirke diskussionen og vedtagelsen af ​​vigtige dokumenter negativt.

På grund af betydelige mangler ved proportional- og majoritære systemer, dannelsen af blandet valgsystem . Dens essens ligger i, at en del af de stedfortrædende mandater er fordelt i overensstemmelse med principperne for majoritærsystemet, hvilket bidrager til dannelsen af ​​en stabil regering, og den anden del fordeles i overensstemmelse med principperne for proportionalsystemet, som bidrager til en mere fuldstændig opgørelse af stemmer og mere præcist afspejler det reelle billede af den politiske situation i landet. Det blandede valgsystem er typisk for Rusland, Australien, Egypten og De Forenede Mexicanske Stater.

Begrebet et valgsystem består af hele sæt af juridiske normer, der styrer proceduren for tildeling af stemmeret, afholdelse af valg og fastsættelse af stemmeresultater. Begrebet "valgsystem" har også en afkortet betydning: når det bruges i forhold til proceduren for fastlæggelse af afstemningsresultaterne. I denne snævre forstand er proportionale og majoritære valgsystemer forskellige. Inden for disse grundlæggende systemer har hvert land meget betydelige forskelle, der ofte etablerer et i det væsentlige fuldstændigt adskilt og unikt valgsystem.

Historisk set var det første valgsystem majoritærsystemet, som er baseret på princippet om flertallet (fransk majoritet - flertal): de kandidater, der fik det etablerede flertal af stemmerne, betragtes som valgt. Afhængigt af hvilken slags flertal det er (relativt, absolut eller kvalificeret), har systemet variationer. Nedenfor vil jeg se nærmere på disse varianter.

Allerede ved begyndelsen af ​​dannelsen af ​​det forfatningsmæssige system begyndte man at fremsætte ideer til forholdsmæssig repræsentation af politiske foreninger, hvor antallet af mandater, som en sådan forening modtager, svarer til antallet af afgivne stemmer til dens kandidater. Det praktisk talt proportionelle system blev først brugt i Belgien i 1889. I begyndelsen af ​​det tyvende århundrede var der 152 varianter af det. Nu findes den i mere end 60 lande.

Siden begyndelsen af ​​forrige århundrede er der fremsat kompromisideer, der har til formål at sikre i det mindste delvis repræsentation af mindretallet – en begrænset stemmeafgivelse, et system med en enkelt ikke-overførbar stemme, en kumulativ stemme, karakteriseret som semi-proportionelle systemer. Nogle af dem bruges i dag, fordi de på en eller anden måde gør det muligt at reducere det majoritære systems mangler uden at gå over til mere eller mindre ren proportionalitet.

For at kombinere fordelene ved majoritære og proportionale systemer og eliminere de iboende ulemper ved hver af dem, sammen med en kombination af begge systemer i nogle lande, begyndte de i nogle andre at bruge systemet med en enkelt overførbar stemme.

Etableringen af ​​et bestemt valgsystem er resultatet af et subjektivt valg, som ofte bestemmes af balancen mellem politiske kræfter i det lovgivende organ. Visse metoder til at fastlægge valgresultater viser sig ofte at være mere gavnlige for de enkelte partier, og det er naturligt, at de tilstræber at inddrage netop disse metoder, der er til gavn for dem, i valglovgivningen. For eksempel gik Italien i 1993 fra et proportionalt system til et blandet, overvejende flertalssystem, og New Zealand, - tværtimod fra flertal til proportional. Det er bemærkelsesværdigt, at dette spørgsmål i begge lande blev løst gennem en national folkeafstemning.

Som vi allerede ved, er der i Rusland to hovedtyper af valgsystemer: proportionale og majoritære.

Det første betyder, at suppleantmandater ved folketingsvalg fordeles i forhold til de afgivne stemmer, og det andet betyder fordelingen af ​​mandater mellem valgkredsene baseret på flertallet af de afgivne stemmer (det absolutte flertalssystem, hvor vinderen er den kandidat, der fik 50 % af stemmerne plus én fra vælgere, der stemte, eller det relative systemflertal, når vinderen er den, der blot har fået flere stemmer end nogen anden kandidat).

Majoritærsystemet har enkeltmandskredse, hvor et simpelt flertal vinder. Det sker i USA, Storbritannien, Canada, Australien og New Zealand, Indien og Japan.

Enkeltmedlemsdistrikter har den fordel, at de er i stand til at forene snesevis af små partier omkring et af to traditionelle partier - Konservative eller Labour, Republikanske eller Demokratiske.

I lande med proportionale valgsystemer anvendes valgkredse med flere medlemmer, og parlamentsmandater tildeles i forhold til procentdelen af ​​stemmer modtaget i en given valgkreds. I anglo-amerikanske enkeltmandskredse tager vinderen alle pladser. I distrikter med flere medlemmer får vinderen kun sin tildelte procentdel af stemmerne.

Det forholdsmæssige valgsystem giver ikke partierne nogen belønning for at holde sammen. Desuden tilskynder forholdstalsvalg endda til splittelse i partier og bevægelser. Ved valget den 12. december 1993 til forbundsforsamlingen i Rusland deltog den demokratiske Rusland-bevægelse i fire små partier.

Proportional-majoritære valg i én runde under et topartisystem giver mulighed for, at ledende partier skiftevis kan nå toppen af ​​regeringsmagten. Majoritære valg i to runder giver hvert parti, selv et lille parti, mulighed for at handle uafhængigt i første fase, hvilket skaber betingelser for dannelsen af ​​et flerpartisystem. Proportionalt stemmesystem tilskynder til ambitioner politiske ledere til oprettelse af nye partier. Men ved valg er deres hensigter begrænset til at opnå 5 procent eller mere af stemmerne. Uden at få dem har partiet ikke ret til at være repræsenteret i folketinget. Ruslands flerpartisystem er i alle disse henseender stadig i sin dannelsesfase.

I Russisk litteratur om valgsystemets retlige spørgsmål blev følgende alternativ foreslået. Faktum er, at ifølge Vadim Belotserkovsky: det lille antal partier og samtidig deres store antal gør deres afhængighed af nomenklatura-mafia-kredse, af statsmagt og relaterede kommercielle strukturer, som dværgpartier må bøje sig for, uundgåelig. Det er næsten umuligt for dem at komme i parlamentet med deres egne kræfter og penge. Under disse forhold befinder flertallet af deputerede sig under streng kontrol af disse kredse og strukturer, og der kan ikke længere være tale om demokrati. Der er ingen til at repræsentere folket i parlamentet. I denne situation kunne et valgsystem baseret på produktionsprincippet være en vej ud af dødvandet. Det vil sige, når suppleanter nomineres og vælges i virksomheder, institutioner og sammenslutninger af arbejdere - "enkeltpersoner" - landmænd, forfattere, håndværkere, advokater, private iværksættere. Med andre ord, vi taler om om at vende tilbage til de oprindelige sovjetters valgsystem, men ikke på klassebasis, men på offentligt grundlag, således at alle lag af samfundet var repræsenteret i de lovgivende magtorganer. Private iværksættere - i forhold til den private sektors andel af bruttoproduktet.

Ved valg baseret på produktionsprincippet behøver kandidater og partier ikke længere at søge støtte fra myndigheder og finansielle strukturer. Kandidater behøver ikke en øre for at føre kampagne på deres arbejdsplads! Det er også lige så vigtigt, at vælgerne altid udmærket ved, hvem de stemmer på – det bliver trods alt deres kolleger! - de vil nemt kunne kontrollere de stedfortrædere, de har valgt, og tilbagekalde dem, hvis suppleanterne begynder at forsvare andres interesser. Under territorialvalg arbejder distriktsvælgere i forskellige steder, er praktisk talt ude af stand til at organisere sig for at kontrollere stedfortrædere. Under valget produktionsgrundlag Det vil ikke længere være ligegyldigt, hvor mange partier der er i landet, vil problemet med et beslutningsdygtigt valg ikke længere eksistere. Forfalskning af resultater vil også blive umulig.

Således er valg på det grundlag, der diskuteres, i stand til at underminere nomenklaturens og mafiaens dominans over den lovgivende magt og efter den over den udøvende og dømmende magt. Det produktionsbaserede valgsystem er allerede veletableret i verden. De bruges i dannelsen af ​​centrale bestyrelser for store virksomheder med mange afdelinger, bestyrelser for andelsforeninger og sammenslutninger af medarbejderejede virksomheder. Der spredes nu en mening rundt om i verden, at overalt i det partiterritoriale valgsystem trækker folk ind i krise og ikke reagerer moderne koncepter om demokrati og bør reformeres mod mere direkte repræsentation af forskellige sociale lag.

Majoritært valgsystem

Majoritært valgsystem er et af de typer valgsystemer, hvor kandidater, der får et flertal af stemmerne i det valgdistrikt, hvor de stiller op, betragtes som valgt; bruges i mange lande, herunder Rusland.

Det majoritære valgsystem har sine egne varianter og består af følgende. En stats eller et repræsentativt organs territorium er opdelt i territoriale enheder - ofte én, men nogle gange vælges to eller flere deputerede fra hver. Hver kandidat opstilles og vælges i sin personlige egenskab, selvom det kan angives, hvilket parti eller hvilken bevægelse han repræsenterer. Hvis en kandidat for at vinde ikke kun skal have et flertal af stemmerne, men også mindst halvdelen af ​​det antal vælgere, der deltog i afstemningen, så er det i dette tilfælde sædvanligt at tale om et majoritært valgsystem med et absolut flertal. Hvis en kandidat, der får flere stemmer end sine rivaler, betragtes som vinderen, og det er lige meget, hvor meget dette udgør af antallet af vælgere, der stemte, kaldes et sådant system normalt et majoritært valgsystem med et relativt flertal. Hvis der kræves et vist antal stemmer for at vinde (f.eks. 25, 30, 40 % 2/3 af antallet af vælgere, der deltager i valget) - er der tale om et flertalsvalg med kvalificeret flertal.

Afstemning under det majoritære valgsystem med relativt flertal udføres i en runde og under andre typer - i to runder. De to kandidater, der fik flest stemmer, går videre til anden valgrunde, og vinderen kan være den, der fik et vist antal stemmer eller flere stemmer end modstanderen.

Fordelene ved det majoritære valgsystem er, at det er effektivt – det giver vindere; desuden er afstemning subjektiv - vælgeren foretrækker en bestemt person; Parlamentsmedlemmer skal holde konstant kontakt med vælgerne i håb om deres støtte ved næste valg. Ulempen ved det majoritære valgsystem er, at stemmer afgivet til ikke-vindende kandidater går tabt, og vinderen i dette tilfælde har opbakning fra et andet klart mindretal af vælgere, dvs. vi kan tale om den lave repræsentativitet af en sådan stedfortræder.

I Den Russiske Føderation til valg i Statsdumaen Siden 1993 er princippet om at kombinere proportionale og majoritære valgsystemer blevet anvendt. Samtidig ser det majoritære valgsystem således ud: det er fastslået, at 225 (dvs. halvdelen) af statsdumaens deputerede vælges på grundlag af et majoritært valgsystem i enkeltmandat (et distrikt - et mandat) valgkredse dannet i Den Russiske Føderations konstituerende enheder på grundlag af en enkelt repræsentationsnorm, for med undtagelse af valgdistrikter dannet i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, hvor antallet af vælgere er mindre end det gennemsnitlige antal vælgere fastsat af den centrale valgkommission for et enkeltmandsdistrikt. For at vinde i distriktet skal du have flere stemmer end andre kandidater, dvs. Dette er et majoritært valgsystem med et relativt flertal. Et valg anses for gyldigt, hvis mindst 25 % af de registrerede vælgere har stemt.

Valget af halvdelen af ​​statsdumaens deputerede blev afholdt under majoritærvalgsystemet i 1993 og 1995. Det kan mindes om, at der i 1993 også blev valgt deputerede til Føderationsrådet - to fra hvert emne i Den Russiske Føderation. Et majoritært valgsystem med relativt flertal blev brugt, med den forskel at distriktet havde to mandater; Valgdistriktet var territoriet for hvert emne i Den Russiske Føderation. Hvad angår valget af repræsentative regeringsorganer for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, fik de i 1993 mulighed for at indføre både et majoritært og et blandet majoritær-proportionelt system. Men i alle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation afholdes valg af organer med repræsentativ magt af valgdistrikter. Nogle emner dannede samtidigt to typer af sådanne valgkredse: almindelige (baseret på antallet af vælgere) og administrativ-territoriale (dvs. henholdsvis et distrikt eller en by blev en valgkreds, hvorfra en stedfortræder blev valgt til parlamentet i en konstituerende enhed fra Den Russiske Føderation). Ved valg til repræsentative organer for lokalt selvstyre (dvs. forsamlinger, by- og distriktsråd) vælges deputerede ved hjælp af et flertalsvalgsystem. Samtidig er ofte hele territoriet en enkelt flermandskreds. Hver suppleant vælges dog i hans personlige egenskab, hvilket netop er karakteristisk for et majoritært valgsystem.

Flertalssystem med kvalificeret flertal

Under dette system anses kandidaten (kandidatlisten), der modtager et kvalificeret flertal af stemmer, som valgt. Det kvalificerede flertal er fastsat ved lov og overstiger under alle omstændigheder det absolutte flertal. Et sådant system er yderst sjældent, da det er endnu mindre effektivt end systemet med et absolut flertal.

For eksempel i Chile er Deputeretkammeret (parlamentets underhus) valgt i to-mandskredse. Det parti, der samlede 2/3 af det samlede antal gyldige stemmer i kredsen. Modtager begge mandater fra distriktet. Hvis et sådant flertal ikke opnås af nogen af ​​partierne, overføres mandater til de to partier, der har opnået flest stemmer.

Indtil for nylig var der krævet 65 % af stemmerne for at vælge italienske senatorer, der stillede op i enkeltmandskredse. I praksis fik ingen af ​​kandidaterne et sådant flertal forenet på tværs af regionen, og fordelingen af ​​mandater blev udført i henhold til reglerne for forholdstalsvalg, som diskuteres nedenfor. Efter folkeafstemningen i april 1993 blev der etableret et flertalssystem med relativt flertal i enkeltmandsdistrikter til valg til senatet (sådanne distrikter er også fastsat for valg til deputeretkammeret).

Proportionalt valgsystem

Det proportionale valgsystem er en af ​​de typer valgsystemer, der bruges i mange lande, herunder Rusland.

Det proportionale valgsystem har mange varianter, men dets essens er som følger. Statens eller repræsentative organs territorium erklæres for et enkelt valgdistrikt. Politiske partier og bevægelser, deres fagforeninger fremlægger lister over deres kandidater. Vælgeren stemmer på en af ​​disse lister. Sejr i dette tilfælde er proportional med antallet af afgivne stemmer til den tilsvarende liste i valgforeningen, og optælling udføres ofte kun på lister, der modtog mere end 5% (for eksempel Tyskland, Den Russiske Føderation; der kan være en anden procent - især 4% i Sverige, 3 - i Argentina, 2 - i Danmark, 1% i Israel). Det samlede antal stemmer for vælgere, der deltog i afstemningen, divideres med Total suppleantmandater erstattet af et forholdsmæssigt valgsystem. Resultatet er en selektiv kvotient. Sådan afgøres det, hvor mange partier eller bevægelser, der har fået plads i repræsentantskabet. Inden for listen modtager kandidater mandater i henhold til deres rækkefølge, startende fra den første. Hvis listen er opdelt i den centrale del og regionale grupper, kommer kandidater fra den centrale del først ind i folketinget. Kandidater fra regionale grupper får mandater i forhold til de afgivne stemmer denne liste i den relevante region.

Fordelen ved det forholdsmæssige valgsystem er, at stemmer ikke går tabt (bortset fra dem, der er afgivet til en liste, der ikke overstiger tærsklen på 5 %). Ulempen ved det forholdsmæssige valgsystem er, at vælgeren her så at sige vælger abstrakte personer – han kender oftest partiets leder, bevægelse, flere aktivister, men resten er ukendte for ham. Derudover har valgte suppleanter ikke en direkte forbindelse med vælgerne i et bestemt distrikt, som i et majoritært system. For at tage hensyn til vælgernes interesser opdeler mange lande listen i territoriale dele. Nogle lande har opgivet forbundne lister (når en vælger stemmer på listen som helhed) og skiftet til et frilistesystem - vælgeren har ret til at give fortrinsret til kandidater fra et partis, bevægelses liste og endda supplere listen . Mange deputerede, politikere og forskere anser den høje procentvise barriere for at være en ulempe ved det forholdsmæssige valgsystem.

Det forholdsmæssige valgsystem bruges ved valget af hele parlamentet (Danmark, Portugal, Luxembourg, Letland), eller kun underhuset (Australien, Østrig, Belgien, Polen, Brasilien) eller? sammensætningen af ​​det nedre kammer (Tyskland, Den Russiske Føderation).

I Den Russiske Føderation bruges det proportionale valgsystem ved valget af halvdelen af ​​de 225 deputerede - Statsdumaen. Hver valgforening, blok kan inkludere op til 270 personer på den føderale valgliste over kandidater til suppleanter. Det er muligt at tildele den centrale del til listerne og fordele de resterende kandidater til regioner, der består af grupper eller individuelle emner i Den Russiske Føderation. Kun valgforeninger, blokke, der fik mere end 5 % af stemmerne hos de vælgere, der deltog i afstemningen, deltager i fordelingen af ​​suppleantmandater. Ved valget i 1995 var disse Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, Det Liberale Demokratiske Parti, Our Home Russia-bevægelsen og Yabloko.

Valgkvotient er antallet af stemmer pr. suppleantmandat. I Rusland bruges det til at tælle stemmer og bestemme antallet af pladser, der gives til partier og bevægelser, der modtog parlamentariske mandater og nominerede deres valglister til valg til statsdumaen i det føderale valgdistrikt.

Medvedev Alexey Grigorievich

Begrebet valgsystemet og dets komponenter

Valgsystemet er et uundværligt element i den moderne civilisation, et element i ethvert demokrati, som generelt ikke kan eksistere uden autoriseret repræsentation, hvilket sikrer befolkningens reelle deltagelse i forvaltningen af ​​samfundets og statens anliggender. En sådan repræsentation kan til gengæld kun være demokratisk, hvis den er dannet af samfundet selv, af folket selv. Repræsentativt demokrati løser ikke i sig selv alle demokratiets problemer. Kun i kombination med direkte demokrati sikrer det den civiliserede samfundsudvikling, skaber de nødvendige betingelser folkets selvrealisering. Er. er den vigtigste form for direkte demokrati, hvis hovedfunktion er dannelsen af ​​autoriseret folkelig repræsentation. Karakteren af ​​valgsystemet bestemmer direkte hovedkarakteristikaene ved det repræsentative system. Valg er ikke kun en vigtig form for direkte deltagelse af befolkningen i udøvelsen af ​​statsmagt, ikke kun handlingen med at vælge repræsentanter for folket til regeringsorganer. Dette er også et middel til hans uddannelse og selvorganisering. Endelig er dette en praktisk implementering stemmeret borgere, effektivt middel perestrojka moderne samfund. Historiske erfaringer tyder stærkt på, at store ændringer det offentlige liv i almindelighed og på dets individuelle sfærer (og først og fremmest den politiske) vedrørte bestemt valgsystemet, og i nogle tilfælde kom dets radikale ændringer i forgrunden. Det nuværende eksisterende system opfylder behovene for dannelsen af ​​ukrainsk stat og har som sådan behov for radikale ændringer og fornyelse. Er. - et sæt juridiske, organisatoriske og andre midler til at danne repræsentative organer for statsmagt og borgernes udøvelse af deres stemmerettigheder. Institut for I.S. fandt sit lovgivningsmæssige udtryk i Ukraines forfatning, love om valg til rådene for folks deputerede i forskellige Lankas og om proceduren for tilbagekaldelse af stedfortrædere i folkerådene. Er. er bygget på en sådan forfatningsmæssige principper, som generel, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning, nominering af kandidater af offentlige organisationer, arbejderkollektiver, møder for militært personel; fri og omfattende diskussion af kvaliteterne af en kandidat til suppleant; valgkampagne; afholdelse af valg på statens regning; sikring af valg i distrikter af valgkommissioner; vælgerordrer; ansvar for overtrædelse af valglove og lignende. Der er flere typer valgsystem: majoritært system (flertalssystem), proportionalt system for repræsentation af politiske partier og blandet.

Valgmagt - i nogle lande en officielt anerkendt sort offentlig myndighed- på linje med lovgivende, udøvende og dømmende. Det udføres af landets valgkorps, det vil sige i særlige retslige eller kvasi-retlige organer såsom valgdomstole, der behandler tvister i forbindelse med tilrettelæggelse og gennemførelse af valg. I Ukraine er der ingen sådan institution: deres rolle spilles af valgkommissioner - fra distriktet til den centrale valgkommission og domstolene - fra distriktet til Højesteretten Ukraine.

Et valgsted er en territorial enhed, der er oprettet til at stemme og tælle stemmer ved valg til alle råd af folks stedfortrædere. Organisation og arbejde i I. u. bestemt af valglovgivningen. Så for eksempel i overensstemmelse med Ukraines lov "Om valg af folks stedfortrædere i Ukraine" dateret 17. november 1993, for at stemme og tælle stemmer ved valg af folks stedfortrædere i Ukraine, territoriet af distrikter, byer, distrikter i byer der indgår i valgkredse er opdelt i And .u. I.u. dannes med et antal på fra 20 til 3.000 vælgere, og i nødvendige tilfælde med færre hhv. stort beløb vælgere.

Valgindskud - sum af penge, som ifølge lovgivningen i en række lande, herunder Ukraine, skal en kandidat til suppleant bidrage ved registreringen, og som kun returneres til ham, hvis kandidaten får mindst fem procent af stemmerne fra vælgere, der deltog i afstemningen ved valgene. Det ikke-refunderbare depositum regnes med på statsbudgettet. I Ukraine I. z. bidraget af suppleantkandidaten med fem mindstelønninger.

Valgkommissionen er et organ, der er dannet til at organisere og gennemføre valg til deputeredes råd. I Ukraine omfatter systemet med valgkommissioner den centrale valgkommission for valg af folks stedfortrædere i Ukraine, distriktsvalgkommissioner, valgkommissioner i distriktet - til at gennemføre valg af folks stedfortrædere i Ukraine; regional, distrikt, by, distrikt i byer, township, landdistriktsvalgkommissioner; distrikts- og distriktsvalgkommissioner - til at gennemføre valg af stedfortrædere for lokalråd. Den centrale valgkommission er dannet af Verkhovna Rada i Ukraine efter at have stillet de relevante organer til rådighed senest 4 måneder før valget, bestående af en formand, sekretær og 11 kommissionsmedlemmer. Hendes embedsperiode er 4 år. Regional, distrikt, landdistrikt V.K. dannes af det relevante råd for en periode på 4 år.

Et valgdistrikt er en rumlig (national-territorial) enhed, der er dannet for at gennemføre valg til deputeredes råd. Antal I.o. afhænger af sammensætningen af ​​de relevante råd. Repræsentationsstandarder og antal fungerende repræsentanter bestemt af valglovgivningen. Ja, loven om valg af folkedeputerede i Ukraine fortolker, at for valget af folkedeputerede i Ukraine 450 enkeltmandskredse. De er dannet af den centrale valgkommission for at levere de relevante råd. Fra hver V. o. Der vælges en persons suppleant. Men distrikter er dannet med omtrent lige mange vælgere for alle territorier i Ukraine.

Valglov har to betydninger: 1) et sæt juridiske normer, der regulerer ukrainske borgeres deltagelse i valg af repræsentative regeringsorganer, organisering og gennemførelse af valg, forholdet mellem vælgere, stedfortrædere og repræsentative institutioner; 2) borgernes ret til at stemme (aktiv valgret) og ret til at blive valgt (passiv ikke-valgret). Det er med andre ord borgernes subjektive ret. V.p. - en af ​​de vigtigste forfatningsretlige institutioner i Ukraine. Dette er et sæt forfatningsmæssige og juridiske normer, der regulerer proceduren for organisering og gennemførelse af valg, betingelserne for borgernes deltagelse i valg af repræsentative magtorganer, forholdet mellem stedfortrædere og vælgere, proceduren for tilbagekaldelse af en stedfortræder af vælgere.

Valgprocessen i Ukraine udføres efter følgende principper:

1) fri og lige nominering af ansøgere og kandidater;

2) omtale;

3) lidenskab over for kandidater fra statslige organer, institutioner, organisationer, lokale og regionale regeringer;

4) lige muligheder for alle kandidater;

5) frihed til at føre valgkamp;

6) kontrol med finansieringskilder og udgifter til valgkampen.

Valgproces - proceduren, proceduren for tilrettelæggelse og gennemførelse af valg er fastlagt ved lov, et af elementerne i valgsystemet giver mulighed for visse faser, stadier, som kan føre til uønskede konsekvenser - op til kassation af valgresultater. Komponenter af I.p. der er: 1) udnævnelse af valg, som kan være på vagt, ekstraordinære (tidlige), gentagne, og også i stedet for suppleanter, der er faldet ud. 2) Dannelse af valgkredse og valgsteder, ordningen med valgkommissioner, - den centrale valgkommission, kreds- og distriktsvalgkommissioner. 3) Opstilling af vælgerlister, som udføres af kredsvalgskommissioner. 4) Indstilling og registrering af kandidater til suppleanter, hvis ret tilkommer det ved lov direkte fastsatte emne. 5) Procedurehandlinger i forbindelse med at sikre garantier for suppleantkandidaters og andre deltageres aktiviteter i valgprocessen. 6) Gennemførelse af afstemning. 7) Optælling af stemmer og fastsættelse af valgresultater (afstemning), og under optællingen af ​​stemmer skal valgkommissionen følge den rækkefølge af handlinger, der er defineret ved lov, og korrekt udarbejde de relevante dokumenter. 8) Den beskrevne procedure kan dog fortsættes, når der opstår behov for afholdelse af genvalg og valg af suppleanter til afløser for dem, der gik på pension.

Typer af valg

Valg er et ekstremt mangefacetteret socialt fænomen. Som den tyske statsmand G. Mayer bemærkede, er valg på nationalt plan den mest massive proces, som loven kender.

Afhængig af begrundelsen kan der skelnes mellem flere klassifikationer af typer af valg.

Efter territorialt grundlag er valg:

1) nationalt (landsdækkende), som gennemføres i hele landet: valg til Verkhovna Rada i Ukraine, valg af Ukraines præsident;

2) lokale (nogle gange kaldet lokale, kommunale, administrative): valg til repræsentative organer for lokale myndigheder (landdistrikt, by, by, distrikt i byer, distrikt, regionsråd og landsby-, by-, byformænd).

For den genstand, der sørger for organer eller stillinger, hvortil repræsentanter for folket er inkluderet eller valgt, kan valg klassificeres som:

1) parlamentsvalg - valg til Verkhovna Rada i Ukraine;

2) valg til stillingen som Ukraines præsident;

3) valg af et repræsentativt organ for territorial autonomi - valg af Verkhovna Rada i den autonome republik Krim;

4) valg af repræsentative organer for selvstyre i byer, landdistrikter, byer, byer, distrikter i byer, distrikter, regionale råd;

5) valg til posterne som landsby-, by- og byformand.

Baseret på tidspunktet for afholdelse af valg er de opdelt i:

1) vagthavende. Valg, der afholdes under udløbet af embedsperioden (lovgiver), som er fastsat i forfatningen og lovene i Ukraine for at fungere af en bestemt type valgt organ eller stilling;

2) ekstraordinært eller tidligt. Valg, der afholdes i tilfælde af tidlig opsigelse af embedsperioden i henhold til Ukraines forfatning og Ukraines love for funktion af en bestemt type valgorgan eller stilling;

3) gentaget. Valg, der afholdes i tilfælde, hvor valg i en valgkreds erklæres ugyldige eller ikke har fundet sted;

4) valg til erstatning for suppleanter, formænd (landsby, by, byråd), der faldt fra. Valg, der afholdes i enkeltmandatvalgdistrikter i tilfælde af tab af et stedfortrædermandat eller tidlig opsigelse af beføjelserne for en stedfortræder eller en landsby, by, byformand på de grunde og på den måde, der er fastsat i Ukraines forfatning og Ukraines love;

5) valg, der afholdes i tilfælde af dannelse af en ny administrativ-territorial enhed.

Baseret på det kvantitative grundlag for vælgerdeltagelse er valget:

1) generelt, grundlæggende, når alle statens vælgere har ret til at deltage i dem ved lov;

2) delvis (yderligere), når sammensætningen af ​​Verkhovna Rada i Ukraine, lokale råd genopfyldes, i tilfælde af tidlig afgang af nogle deputerede, eller anerkendelse af valg som ugyldige.

Overvejer juridiske konsekvenser valg er opdelt i:

1) gyldigt - disse er valg afholdt på den måde, der er foreskrevet af Ukraines forfatning og den relevante valglov;

2) ugyldige - valg, hvor der var overtrædelser af valglovgivningen, der havde indflydelse på valgresultatet.

Typer af valgsystemer

Valgteknologi er en mekanisme, et system af midler og metoder til at organisere og gennemføre valg, grundlaget for valgsystemet i ethvert land.

Baseret på proceduren for fastlæggelse af valgresultater skelnes følgende valgsystemer:

1) flertal;

2) proportional;

3) blandet.

Majoritært system

Majoritærsystemet er det ældste blandt valgsystemer. Dens navn kommer fra det franske majorite, som betyder "flertal". Et majoritært system anses for at være et system til at bestemme valgresultater, takket være hvilket kun de kandidater, der modtog det lovpligtige flertal af stemmer, modtager parlamentariske mandater (en eller flere) fra distriktet, og alle andre kandidater betragtes som uvalgte. 83 lande i verden bruger et majoritært system, herunder USA, Frankrig, Storbritannien og Canada. Afhængigt af, hvordan flertallet af stemmer, der kræves for at vælge en kandidat, bestemmes, er der:

1) majoritært system med absolut flertal; 2) majoritært system med relativ majoritet; 3) flertalssystem med kvalificeret flertal.

Når man bruger et majoritært system, er valgdistrikter oftest enkeltmedlemmer. Mindre almindeligt er muligheden for flermandskredse. I enkeltmandskredse er afstemningen som udgangspunkt persontilpasset, i flermandskredse - som f.eks. visse personer, og ifølge partilister. Der er valgkredse med flere medlemmer i Japan, USA, Rusland og i øjeblikket i Ukraine.

Det relative flertal (eller simpelt flertal, eller først-forbi-posten) majoritære system er den enkleste type majoritære system. Under betingelserne for dens gennemførelse anses den kandidat, der fik det største antal stemmer, for valgt. Dette system er ret effektivt. Når to eller flere kandidater har samme antal stemmer, hvilket er meget sjældent, anvender loven traditionelt en lodtrækningsprocedure. Under dette system sker afstemningen i én runde. Der er som udgangspunkt ikke fastsat en obligatorisk minimumsvælgerdeltagelse i afstemningen.

Ulempen ved majoritærsystemet med relativt flertal er, at det ikke gør det muligt at tage hensyn til alle vælgeres interesser i distriktet, fordi en kandidat kan vælges af et absolut mindretal af vælgerne, selvom et relativt flertal af dem kl. tidspunktet for afstemningen, under sådanne forhold stemmer fra vælgere, der stemte imod valgt kandidat, forsvinde. Dette system annullerer også effektivt mellemstore og små partier. Med vedtagelsen af ​​et nyt organ af valglovgivning indføres i øjeblikket et majoritært system med relativt flertal i Ukraine, dels ved parlamentsvalg og udelukkende ved lokalvalg. I overensstemmelse med del 2 Art. 1 i Ukraines lov "Om valg af folkedeputerede i Ukraine" vælges 225 deputerede i parlamentet i enkeltmandskredse på grundlag af et relativt flertal. I overensstemmelse med art. 2 i Ukraines lov "Om valg af stedfortrædere for lokalråd og landsby-, by-, byformænd" valg af stedfortrædere for landsbyer, byer, byer, distriktsråd i byen afholdes i henhold til majoritærsystemet med relativt flertal i enkelt- mandat valgdistrikter, hvor hele territoriet af den tilsvarende landsby, by, by, distrikt, by. Ifølge art. Ifølge denne lov udføres valg af en landsby, by, byformand i overensstemmelse med majoritærvalgsystemet med et relativt flertal i et enkelt mandatsvalgdistrikt, hvis grænser falder sammen med grænserne for landsbyen, byen, by. Også i overensstemmelse med art. 4 i denne lov gennemføres valg af stedfortrædere for distriktsrådet efter flertalsvalgsystemet med et relativt flertal i valgkredse med flere medlemmer, hvis grænser svarer til grænserne for de tilsvarende landsbyer, byer, byer i distriktet betydning, som er administrativ-territoriale enheder, der indgår i denne region. Valg af suppleanter til regionsrådet afholdes efter flertalsvalgsystemet med et relativt flertal i flermandsvalgkredse, hvis grænser samtidig er grænserne for de distrikter og byer af regional betydning, som er omfattet af denne. område.

Tværtimod kræver absolut flertalssystemet, at mere end halvdelen af ​​stemmerne indsamles for at vælge en kandidat, det vil sige, at formlen er 50 % + 1 stemme. Afledningen af ​​dette antal stemmer kan være forskellig: 1) samlet antal registrerede vælgere; 2) det samlede antal vælgere, der deltog i valget (modtog stemmesedler); 3) det samlede antal vælgere, der deltog i afstemningen. Ved anvendelse af dette system er der som udgangspunkt en obligatorisk lavere tærskel for stemmedeltagelse. Også nogle gange fastsættes et minimumsantal af stemmer, hvis opsamling også er en betingelse for valget af en kandidat.

Fordelen ved dette system er dets potentielle demokrati: det tager hensyn til flertallet af vælgeres interesser, selv om stemmerne fra vælgere, der er afgivet imod det, igen går tabt. Ulempen ved systemet er ikke dets effektivitet. Afstemning under dette system indebærer normalt gentagne afstemninger eller gentagne valg. Da valgdeltagelsen falder mærkbart i anden valgrunde, etablerer lovgivningen ofte ikke nogen af ​​de barrierer, der eksisterer i første valgrunde. En anden måde at overvinde det absolutte flertals-systems ineffektivitet allerede i første valgrunde er alternativ afstemning (preferentiel eller absolut afstemning), hvor vælgerne stemmer på én kandidat, men samtidig angiver rækkefølgen af ​​deres fordele for andre. Hvis ingen kandidat opnår absolut flertal ved første optælling, så udgår den, der fik færrest stemmer, fra listen, og de tilsvarende andenpladser i systemet tælles med. Denne operation gentages, indtil en kandidat modtager det absolutte antal stemmekonverteringer. Dette system blev indført i Australien under valget til Repræsentanternes Hus.

I Ukraine blev, som det er kendt, selv for nylig, herunder ved parlaments- og lokalvalg, flertalssystemet med absolut flertal brugt til at tælle stemmer ved valg. Fra nu af er dette system kun bevaret til valget af Ukraines præsident.

Flertalssystemet med kvalificeret flertal bestemmer, at den kandidat (eller kandidatliste), der har fået et vist kvalificeret flertal af stemmer, anses for valgt. Det kvalificerede flertal er fastsat ved lov og overstiger som udgangspunkt det absolutte flertal. Dette system bruges meget sjældent i valgpraksis. Hovedårsagen til dette er ikke dens effektivitet. Indtil 1993 var det i kraft i Italien til senatvalg og bruges også i Chile.

Proportionalt system

Den anden type valgsystem er proportionalsystemet. Det blev først introduceret i 1889 i Belgien, og nu bruger 57 lande dette system, herunder Israel, Tyskland, Spanien, Italien og Portugal.

Under et proportionalsystem fordeles suppleantmandater mellem partierne i forhold til det antal stemmer, som hver af dem indsamler inden for valgkredsen. Ved anvendelse af dette system er valgkredse altid flermedlemmer.

Der er to måder at oprette valgkredse på, når man bruger det forholdsmæssige stemmeoptællingssystem. Den mest almindelige metode er, når grænserne for valgdistrikter falder sammen med grænserne for administrative-territoriale enheder. En mindre almindelig metode bruges, når hele statens territorium udgør et enkelt valgdistrikt.

Vælgernes indflydelse på placeringen af ​​kandidater på stemmelisten er opdelt i følgende typer proportional system:

1) med stive lister;

2) med præferencer;

3) med halvstive lister. Ved brug af stive lister stemmer vælgeren på listen over det parti, han vælger som helhed. Stemmesedlen angiver kun partiernes navne, emblemer og nogle gange et vist antal førstekandidater på partilister. Det stive listesystem praktiseres i Spanien, Portugal, Israel, Rusland og Ukraine.

Når man anvender præferencesystemet (oversat som "fordel"), stemmer vælgeren ikke kun på listerne for det parti, der vælger, men noterer også en note ud for nummeret på kandidaten på kandidatlisten fra det parti, som han vælger. giver sin stemme. Således vælges den, der fik det største antal præferencer, ved lige antal præferencer for flere kandidater fra partiet, fortrinsret til den, der indtager den højeste plads på partilisten. Præferencesystemet praktiseres i Finland, Belgien og Holland.

Det semi-rigide listesystem giver vælgeren mulighed for at stemme:

1) for listen som helhed;

2) bestemme præferencer ved at notere eller indtaste navnene på en eller flere kandidater. I det første tilfælde tælles stemmer i henhold til et system af stive lister, i det andet - ifølge et præferencesystem. Dette system praktiseres i Schweiz, Østrig og Italien.

Et proportionalsystem med stive lister har sine fordele: under afstemningen vælges først og fremmest den politiske platform og programmet for partiets fremtidige aktiviteter; dette system den enkleste form for implementering og den billigste. Dens ulempe er, at partilisten kan "trække" ukendte, inkompetente, upopulære politikere ind i deputerede, senatorer og lignende. I modsætning hertil gør præferencesystemet det muligt at udvide udtrykssfæren for vælgernes vilje, fordi både lister og personale stemmer." 1 Dette er dens fordel, men ulempen er så at sige flertallet - vælgeren er mere fokuseret på individet politiske personligheder, og ikke på partiets interesser og opgaver som helhed. Indførelsen af ​​et system med halvstive lister var forårsaget af behovet for at overvinde manglerne ved systemet med stive lister og præferencer.

En almindelig så at sige "byrdefuld" omstændighed ved indførelse af et proportionalsystem er ganske et komplekst system optælling af stemmer. Denne mere eller mindre komplekse matematiske beregning kræver en to-trins operation. I den indledende fase får hver liste lige så mange mandater som det antal gange, den opfylder valgkoefficienten. Da antallet af pladser tildelt en bestemt liste er det samlede antal stemmer modtaget af denne liste, er der altid nogle få stemmer tilbage. Disse stemmer er resten (eller overskuddet), som tages i betragtning indtil den logiske konklusion af stemmefordelingen. Valgkoefficienten (valgkvote, valgmåler) er en divisor, der bruges til at genkende antallet af pladser, som hver liste vil modtage under fordelingen. Oftest anvendes en simpel koefficient, som opnås efter afstemningen ved i hvert distrikt at dividere det samlede antal afgivne stemmer for sig med antallet af mandater, der skal besættes. Der er andre typer koefficienter: Hegenbach-Bischoff-koefficient, standardkoefficient, reduktionskoefficient, dobbeltkoefficient, selektiv koefficient.

Fordelingen af ​​overskud (rester) udføres ved to hovedmetoder:

1) Den største overskudsmetode går ud på at fordele mandater til den liste, der har det største antal ikke-repræsenterede stemmer udskudt fra første tildeling, og så videre, indtil alle mandater er fordelt.

2) den højeste gennemsnitsmetode er en metode, hvorved det samlede antal stemmer, der er modtaget på en liste, divideres med antallet af pladser, der allerede er modtaget på denne liste, plus en fiktiv plads. Den liste, der dermed får flest gennemsnit, får næste sted og så videre, indtil alle pladser er tildelt.

Der er andre metoder til at beregne selvrisikoen: d'Hont-metoden, Saint-lapeau-metoden, ændret metode Saint-lapeau.

For at forebygge hurtig vækst Antallet af små, ikke-repræsentative partier i forholdstalsvalgsystemer indfører en valgtærskel, hvilket betyder, at kun de partilister, der har fået en vis procentdel af stemmerne fastsat ved lov, får lov til at deltage i mandatfordelingen efter afstemning. Disse tærskler varierer, for eksempel i Holland - 0,67, Israel - 1, Sverige, Rusland, Tyskland - 5, Liechtenstein - 8, Tyrkiet - 10%. I Ukraine, ifølge den nye parlamentariske valglovgivning - 4%.

Blandet system

Der findes en ret bred vifte af blandede systemer, som er en kombination af majoritets- og proportionalsystemer. Mindst 20 lande rundt om i verden bruger dem. Blandede valgsystemer anvendes som regel i de lande, hvor eftersøgningen og etableringen af ​​valgsystemer er i gang, eller det er nødvendigt at nå frem til et kompromis mellem princippet om repræsentation af forskellige politiske kræfter i parlamentet og stabiliteten i den regering, der er dannet af dem.

Nogle gange indføres blandede systemer i en modificeret form med fordel af et eller andet valgsystem.

Valgsystemer, der giver en fordel ved flertalsafstemningsmetoden ved brug af proportional afstemning, er følgende blandede systemer:

1) et system med en enkelt stemme, der ikke tillader overførsel. Dens indhold er, at i et valgkreds med flere medlemmer stemmer en vælger på én kandidat og ikke på en kandidatliste fra et parti. Dette praktiseres i Japan, Kina;

3) akkumuleret afstemning bestemmer, at vælgeren har lige så mange stemmer, som der er mandater i kredsen, og kan fordele dem på alle kandidater, eller kan afgive alle sine stemmer på kun én af kandidaterne.

Der er også et blandet system, som primært bruger et modificeret proportional repræsentationssystem.

Enkeltstemmeoverførselssystemet betyder, at vælgerne stemmer på én kandidat uanset antallet af mandater i kredsen, men også udtrykker en fordel i forhold til andre kandidater.

For det meste enkel mulighed blandet valgsystem er en parallel kombination: bestemt del Repræsentantskabet vælges på flertalsbasis, den anden - på forholdsmæssig basis. Et eksempel er det tyske parlament, hvor underhuset - Forbundsdagen - vælges halvdelen af ​​et majoritært system og halvdelen af ​​et proportionalt system. De samme faktorer danner grundlag for valget af parlamenterne i Litauen, Georgien, Slovenien og Bulgarien.

I Ukraine vælges parlamentet også på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning under et blandet majoritært proportionalsystem. Der vælges i alt 450 suppleanter. Heraf er 225 i enkeltmandskredse baseret på et relativt flertal, og 225 står bag listerne over suppleantkandidater fra politiske partier, valgblokke af partier i en flermandskreds baseret på forholdstalsvalg.

1.5.3. Valgsystemer: majoritær, proportional, blandet.

Valgsystemet er proceduren til at organisere og gennemføre valg til repræsentative institutioner eller en individuel ledende repræsentant (for eksempel landets præsident), forankret i juridiske normer, såvel som den etablerede praksis for statslige og offentlige organisationer.

Der er parlamentariske, præsidentielle, regionale (i føderationens emner), kommunale, valg af dommere, nogle embedsmænd(Ligningsmænd i USA). I moderne demokratiske stater er valg som regel universelle, lige, direkte og hemmelige afstemninger. Kun i USA er valg indirekte (multi-grader), da vælgerne stemmer på vælgerne - repræsentanter for et politisk parti, og sidstnævnte vælger direkte præsidenten. En bestemt form for valgaktivitet er en folkeafstemning - en særlig type folkeafstemning, hvis genstand er en vigtig statsspørgsmål eller lovforslag (forfatning). I sjældne tilfælde bliver genstanden for en folkeafstemning en bestemt person - en kandidat til præsidentposten (Den Arabiske Republik Egypten).

Der er to hovedtyper af valgsystemer: majoritær (alternativ) og proportional (repræsentativ).

Under et majoritært system skal en kandidat eller et parti for at blive valgt have et flertal af stemmerne fra vælgerne i distriktet eller hele landet. Partier, der opnår et mindretal af stemmerne, modtager ingen mandater. Systemet med absolut flertal bruges oftere ved præsidentvalg, hvor vinderen skal have mere end halvdelen af ​​stemmerne (minimum 50 % plus én stemme). Hvis ingen kandidat får mere end halvdelen af ​​stemmerne, afholdes en anden valgrunde, hvor kun de to kandidater, der fik flest stemmer præsenteres (nogle gange tillades alle kandidater, der fik mere end minimumsantallet af stemmer i første valgrunde ind i anden runde). Under det relative flertalssystem (USA, Storbritannien, Canada, Frankrig, Japan osv.) er det nok at vinde i det mindste lidt foran andre kandidater.

Fordelen ved det majoritære system er den relative lethed ved at danne en regering og dens stabilitet, da parlamentariske mandater hovedsageligt fordeles mellem de store vindende partier. Små partier elimineres. Som regel dannes der stabile bånd mellem vælgere og suppleanter, der regner med deres genvalg i bestemte distrikter. Samtidig fordrejer det majoritære valgsystem markant billedet af præferencer og vælgernes vilje. Et parti med mindre vælgertilslutning vinder nogle gange et parti med et flertal af stemmer på landsplan ved at vinde kredse med færre vælgere. Meget afhænger af tegningen af ​​valgdistrikter. Ved at begrænse adgangen til små partiers parlamentariske korps kan majoritærsystemet svække regeringens legitimitet.

Det forholdsmæssige valgsystem består i at fordele mandater i forhold til de stemmer, partier eller valgkoalitioner modtager, hvilket gør det muligt at repræsentere alle samfundsgruppers interesser. Heterogene partier er ofte tvunget til at indgå i midlertidige koalitioner, som falder fra hinanden, når modsætninger eskalerer og skaber regeringskriser. Regeringens politikker, der er dannet på grundlag af en interpartikoalition, er præget af usikkerhed og inkonsekvens. For at opnå større stabilitet i partikoalitionerne bruger en række valgsystemer barrierer, der fastlægger det mindste antal stemmer, der kræves for at opnå parlamentariske mandater. Det tegner sig normalt for tre til fem procent af alle afgivne stemmer. I Rusland siden 2007 - 7 pct. Partier, der ikke overvinder barrieren, mister retten til at være repræsenteret i parlamentet. Vælgeren stemmer på partilisten. Der er tre hovedtyper af stemmelister: hårde lister, når de stemmer på partiet som helhed, og kandidater får mandater i den rækkefølge, de præsenteres på partilisterne; semi-rigid - i dette tilfælde modtager kandidaten, der leder partilisten, nødvendigvis et mandat, mens fordelingen af ​​de resterende mandater modtaget af partiet udføres afhængigt af de stemmer (præferencer), som kandidaten modtager; gratis - fordelingen af ​​alle suppleantmandater sker i overensstemmelse med vælgernes præferencer.

Der er forskellige modifikationer af både majoritære og især proportionale systemer. Mange lande, der forsøger at få mest muligt ud af fordelene ved hver af dem og afbøde deres ulemper, bruger blandede systemer, der kombinerer elementer af majoritære og proportionale valgsystemer. I Tyskland vælges således den ene halvdel af Forbundsdagens deputerede efter et flertalssystem med relativt flertal, den anden halvdel - efter et proportionalt system. Et lignende valgsystem blev brugt i Rusland ved valget til statsdumaen i 1993, 1995, 1999, 2003. I de seneste årtier har nogle organisationer (FN, grønne partier osv.) brugt et konsensusvalgsystem. Den har en positiv orientering, dvs. er ikke fokuseret på at kritisere fjenden, men på at finde den mest acceptable kandidat eller valgplatform for alle. I praksis kommer dette til udtryk i, at vælgeren ikke stemmer på én, men på alle (nødvendigvis flere end to) kandidater og rangerer deres liste i rækkefølge efter egne præferencer. Så hvis for eksempel 5 kandidater kæmper om præsidentposten, så bestemmer vælgeren hver af dems plads. 1. pladsen gives 5 point, 2. - 4, 3. - 3, 4. - 2, 5. - 1 point. Efter afstemning opsummeres de modtagne point, og vinderen bestemmes ud fra deres antal.

Ved at orientere politiske subjekter til en bestemt rækkefølge af kamp om magten, bestemmer forskellige valgsystemer direkte typen af ​​partisystemer og valgkampagner. Love kan også påvirke partisystemernes karakter ved for eksempel at pålægge begrænsninger for nogle få partiers aktiviteter og forhindre adgang til valg oppositionspartier bestemt retning, tillader voldelige handlinger i forhold til ulovlige partiforeninger. Hvor majoritære valgsystemer fungerer (afgør en vinder baseret på flertallet af de modtagne stemmer), dannes der normalt topartisystemer eller systemer med et dominerende parti. Proportionale valgsystemer giver tværtimod chancer for repræsentation i regeringen mere politiske kræfter, igangsætte skabelsen af ​​flerpartisystemer og partikoalitioner og lette fremkomsten af ​​nye partier.

Leder osv. uacceptabelt, vil det kun fremmedgøre de fleste fra politikeren. 2. PR og valgkampagner En valgkamp er et system af kampagnebegivenheder, der gennemføres af politiske partier og uafhængige kandidater for at sikre maksimal vælgeropbakning ved det kommende valg. En valgkamp er et komplekst og mangefacetteret koncept, der kan...

Og det socialdemokratiske arbejderparti, som opstod på baggrund af undergrundskredse i mangel på parlamentarisme. Hvilke funktioner udfører partier i det politiske liv i det moderne samfund? I værker af velkendte specialister på politiske partier fremhæves sådanne funktioner forskellige mængder. Men tre af dem i en moderne demokratisk politisk system udført af enhver...

Og territorial offentlighed og non-profit organisationer virkningen af ​​de negative aspekter af dette fænomen vil svækkes, og de positive vil stige. 2. Russiske politiske partiers rolle i moderne forhold 2.1 De politiske partiers rolle i russiske regionale valgprocesser I et demokratisk politisk system er partier en af ​​hovedaktørerne...

Hensættelser og udgifter Penge politiske partier, men stræber også efter at gøre denne proces så gennemsigtig som muligt 4. Træk af politiske partier i dagens Rusland. A. Dannelsen af ​​et flerpartisystem i Rusland. Politisk liv Rusland er præget af ustabilitet og originalitet. Landet oplever overgangsperiode dens historie, hvis hovedindhold er det endelige...