Definisjon 1

Sosialpolitikk er et sett med tiltak som er rettet mot å oppnå samfunnets velvære, forbedre levebrødet til russiske borgere, samt sikre sosial stabilitet i samfunnet.

Sosialpolitikk kan gjennomføres på følgende områder: sikre sosial beskyttelse Og sosiale garantier borgere, fremme full sysselsetting av innbyggere, partnerskap på sosialt nivå, beskytte nasjonal helse og inntektsdifferensiering. I dag utvikler staten en effektiv sosialpolitikk som tar sikte på å beskytte sosialt utsatte grupper av befolkningen og innbyggere generelt.

Gjennomgang av hovedmodellene for sosialpolitikk

Forrige århundres historie har åpent vist at statens ideer om den sosiale mekanismen kan være fundamentalt forskjellige. I utviklede land med Markedsøkonomi dannet i etterkrigsårene ulike modeller og implementeringsmekanismer sosial politikk.

Den konservative modellen for sosialpolitikk (institusjonell, kontinentaleuropeisk) har en hovedsentral retning - Spesiell oppmerksomhet fokuserer på forsikring og marked. Denne modellen er basert på prinsippet om de prestasjoner der arbeidsaktivitet bestemmer fremtidig trygd, men i dette tilfellet implementerer ikke staten sosiale tjenester. Med en konservativ modell for sosialpolitikk kan det oppstå vanskeligheter for de gruppene av befolkningen som ikke har forsikring og ikke er sysselsatt profesjonell aktivitet, siden nivået på skattefordelingen i dette tilfellet er svært lite. Innbyggerne er tvunget til å stole kun på offentlig bistand og regionale veldedige institusjoner. Samtidig er den ansattes forsikringsbidrag og budsjettbidrag for sosiale arrangementer like. De viktigste virkemidlene for omfordeling er private og offentlige trygdekasseorganisasjoner. Den konservative modellen for sosialpolitikk brukes aktivt i Tyskland, Østerrike, Frankrike og Belgia.

Den sosialdemokratiske modellen kalles også nordisk eller skandinavisk. Hovedprinsippet for sosial beskyttelse og tilbud er universalitet. I samsvar med sin politikk har alle borgere rett til sosial sikkerhet og forsikring, som gjennomføres gjennom statsbudsjettet. Statlige skatter som selges gjennom detaljisttjenester er indirekte av natur bare inntekter er underlagt direkte skatt. Den sosialdemokratiske modellen er basert på følgende prinsipper:

• uavhengig av produktivitet og alderskategori har alle innbyggere samme verdi;
• sosial støtte og bistand ytes på frivillig basis;
• sosial beskyttelse bør dekke alle livets områder og være kontinuerlig;
• trygd skal utjevne de sosiale forholdene for alle kategorier av befolkningen.

Denne modellen brukes aktivt i politikken til land som Danmark, Sverige, Finland og Norge.

Den liberale modellen for sosialpolitikk anser markedet som hovedverktøyet for å organisere samhandling mellom mennesker. Denne modellen sørger for sosial beskyttelse av en gjenværende type, når mennesker kan eksistere i samfunnet uten trygd. I dette tilfellet har staten et begrenset ansvar for befolkningens trygd. På grunn av denne typen finansiering er implementeringen av den liberale modellen avhengig av store nivåer av uformell og frivillig bistand. Denne modellen brukes i England, Storbritannia, USA og Irland.

Den katolske modellen er basert på hjelpeprinsippet, ifølge hvilket den nærmeste myndigheten er forpliktet til å løse alle problemer. I dette tilfellet er den nærmeste myndigheten en person. Og hvis han ikke kan hjelpe seg selv, så henvender han seg til sine slektninger og familie. Hvis disse myndighetene ikke kan hjelpe, så vil neste trinn være fellesskapet, inkludert sivile organisasjoner og kirke. Hvis dette ikke hjelper, kan personen henvende seg til forsikringstjenester. Den endelige autoriteten i den katolske modellen er offentlig sektor.

Merknad 1

Det kan oppsummeres at de skandinaviske og sosialdemokratiske modellene er forbedrede versjoner av den liberale modellen, men den katolske er verste alternativet konservativ modell for sosialpolitikk.

I samsvar med prinsippene for organisasjonen identifiserer Kommisjonen for Det europeiske fellesskap to hovedmodeller for sosialpolitikk: "Beveridge" og "Bismarckian".

Ideen med "Beveridge" -modellen er at enhver borger har en juridisk rett til minimal beskyttelse av helsen eller på grunn av en reduksjon i inntekt. I de statene som har valgt denne modellen for sosialpolitikk, opererer helseforsikringssystemer, og pensjonsstrukturer gir minimum sosiale ytelser til alle eldre borgere, uavhengig av deres tidligere historie. arbeidsaktivitet. Disse trygdesystemene finansieres gjennom skattestrukturen over statsbudsjettet. I denne modellen råder prinsippet om nasjonal solidaritet.

«Bismarck»-modellen etablerer en sammenheng mellom profesjonell aktivitet og nivået på sosial beskyttelse. Innbyggernes rettigheter til sosiale ytelser bestemmes av de bidragene som har blitt betalt gjennom hele livet, dvs. Sosiale ytelser omdannes til forsikringspremier. I dette tilfellet er sosial beskyttelse ikke avhengig av statsbudsjettet.

Figur 1. Modeller for sosialpolitikk. Author24 - nettbasert utveksling av studentarbeid

Klassifisering av sosialpolitiske modeller

Avhengig av typen grunnleggende prosess er sosialpolitikken delt inn i følgende modeller:

1. Sosial hjelp. Denne modellen for sosialpolitikk består av veldedig støtte til lavinntektsfamilier, samt funksjonshemmede og sårbare borgere. I de siste tiårene i Den russiske føderasjonen Det var nettopp denne tilnærmingen som ble implementert, noe som førte til en reduksjon i effektiviteten til sosial sikkerhet og falming av statlige sosiale funksjoner.
2. Sosial omsorg. Denne modellen skal kompensere for negativ sosiale faktorer, som ble dannet på grunn av ujevn sosioøkonomisk utvikling. Hovedmålet med denne modellen er å minimere differensiering på erklært grunnlag i innbyggernes levestandard.
3. Sosialforsikring. Modellen består i å finansiere sosiale tjenester og utbetalinger gjennom forsikringsavgifter fra arbeidsgivere og ansatte i virksomheten. Hovedideen til denne modellen er dannelsen av en middelklasse og øker borgernes ansvar for deres liv og fremtid.
4. Sosial utvikling. Denne modellen for sosialpolitikk er å forbedre hovedkriteriene for livskvalitet - helse, sysselsetting, utdanning, bolig, så vel som miljøtilstanden. naturlige omgivelser. Hovedretningen for sosial sikkerhet i dette tilfellet er organiseringen av ulike handlinger som gir innledende muligheter for selvforsørgelse.

Sosialpolitikk, avhengig av ansvarsemnet, er delt inn i følgende modeller:

1. Liberal modell. Hovedprinsippet er at hver enkelt innbyggers personlige ansvar for sitt liv, så vel som sosialhjelpens rolle, minimeres. Det økonomiske grunnlaget i dette tilfellet er privat forsikring og sparing.
2. Bedriftsmodell. Hovedtanken er at organisasjonen der innbyggeren jobber er ansvarlig for skjebnen til sitt personell. Selskapet oppfordrer ansatte til å gi et arbeidsinnskudd til virksomheten til virksomheten og tilbyr ulike forsikringsgarantier i form av delbetaling for medisinske tjenester, fritidstjenester og pensjoner.
3. Sosial modell. Denne modellen for sosialpolitikk er omfordelende, der de rike betaler for de fattige, de friske for de syke og de unge for de gamle. Hovedinstitusjonen som gjennomfører denne fordelingen er staten.
4. Paternalistisk modell. Det økonomiske grunnlaget for denne modellen er statsbudsjettmidler den implementerer prinsippene om likhet og tilgjengelighet i forbruket av sosiale og materielle goder, og sikrer dermed et høyt nivå av sosial utjevning.

Sosialpolitikk, avhengig av graden av deltakelse, kan deles inn i følgende modeller:

• veldedig modell – midler til veldedig bistand genereres fra donasjoner til veldedige og statlige stiftelser;
• administrativ modell - statlig inngripen i markedet og omfordeling av inntekt utføres, som er under statlig kontroll;
• insentivmodell – i løsning sosiale problemer staten tar indirekte deltakelse (denne modellen kan implementeres i situasjoner med et høyt nivå av økonomisk utvikling, samt en utviklet markedsøkonomi og sivilsamfunnsinfrastruktur).

Liberal (amerikansk-britisk) modell

Denne modellen er preget av minimal statlig deltakelse i den sosiale sfæren. Derfor kalles det ellers liberalt. Økonomisk grunnlag for gjennomføring sosiale programmer omfatter primært privat sparing og privat forsikring fremfor statlige midler. Staten påtar seg bare ansvaret for å opprettholde minsteinntekten til alle innbyggere og for velferden til de svakeste og mest vanskeligstilte delene av befolkningen. Det stimulerer imidlertid maksimalt skapelsen og utviklingen i samfunnet ulike former ikke-statlig sosial forsikring og sosial støtte, samt ulike midler og måter for innbyggerne å motta og øke sin inntekt. Lignende modell sosial stat typisk for USA, Storbritannia og Irland.

Den sosiale beskyttelsesmodellen som brukes av Storbritannia og Irland er radikalt forskjellig fra den tyske. Den er basert på rapporten til den engelske økonomen W. Beveridge, presentert for regjeringen i 1942. Beveridge foreslo å organisere et system for sosial beskyttelse, for det første på universalitetsprinsippet, dvs. utvide den til alle innbyggere som trenger økonomisk bistand, og for det andre på prinsippet om enhetlighet og forening av sosiale tjenester, som er uttrykt i en enhetlig mengde ytelser, samt betingelsene for utstedelse av dem. Beveridge anså vilkåret "like ytelser for like bidrag" for å være sosialt rettferdig, og derfor ble i de fleste tilfeller prinsippet om likhet mellom pensjoner og ytelser overholdt, uavhengig av mengden tapt inntekt. Denne modellen var basert på ideen om at enhver person, uavhengig av medlemskap i den aktive befolkningen, har en umistelig rett til et minimum av sosial omsorg. Slike sosiale beskyttelsessystemer finansieres både fra forsikringsavgift og fra generell beskatning. Familieytelser og helsetjenester finansieres således over statsbudsjettet, og andre sosiale ytelser finansieres over forsikringsavgifter til arbeidstakere og arbeidsgivere.

Det skal bemerkes at det er noen forskjeller innenfor den angelsaksiske modellen. I Storbritannia tilbys derfor gratis medisinske tjenester til alle innbyggere uavhengig av inntektsnivå, og i Irland - kun til lavtlønnede. To trekk ved det britiske sosiale beskyttelsessystemet er bemerkelsesverdige. For det første fraværet innenfor rammen av sosiale, institusjonaliserte institusjoner som er involvert i å forsikre spesifikke typer sosiale risikoer (alderdom, sykdom, arbeidsledighet, arbeidsulykker osv.). Alle sosialforsikringsprogrammer dannes enhetlig system. For det andre, en viktig rolle i å sikre sosial beskyttelse tilhører offentlige etater, og også - på grunn av historisk utvikling - deres nære tilknytning til private forsikringsprogrammer. Det er ett enkelt fond, som er dannet av bidrag fra ansatte, arbeidsgivere og subsidier. På bekostning av dette fondet, en pensjon og helseforsikring, sykepenger og uførepensjon.

Funksjon av britene statlig system sosial beskyttelse er at den ikke sørger for separate forsikringsavgifter beregnet på å støtte spesifikke forsikringsprogrammer (pensjon, helseforsikring, uførepensjon osv.). Alle kostnader ved finansiering av disse programmene dekkes av et enkelt sosialt bidrag, hvis inntekter er rettet mot behovene til en bestemt gren av sosialforsikring.

Amerikansk modell sosialpolitikk er basert på individualistiske prinsipper i fravær av sterk sosial lovgivning og fagbevegelsens relativt svake rolle i det sosiopolitiske livet i landet.

Start av utvikling moderne system trygd i USA ble initiert av president F. Roosevelts vedtakelse av den grunnleggende loven om sosialforsikring. Drivkraften til dets utseende var den dramatiske situasjonen under den store depresjonen, da millioner av mennesker mistet jobben og ikke mottok dagpenger. Loven fra 1935 etablerte to typer sosialforsikring: alderspensjon og arbeidsledighetstrygd. Over tid fikk loven tillegg og endringer, og det ble dannet nivåer der visse typer forsikring var gyldige.

Social Security er anerkjent i USA topp prioritet samfunn. Her mener man at ansvaret for trygd bør deles mellom private virksomheter og staten. Private bedrifter bør ta vare på sine ansatte, og staten bør støtte de som trenger det generelt. Staten er ansvarlig for å gi et minimumsnivå av bistand og gjøre den allment tilgjengelig. Næringslivet yter sosiale tjenester (pensjoner, ytelser) i et høyere volum og av bedre kvalitet.

Det er ikke noe enkelt nasjonalt sentralisert trygdesystem i USA. Det er dannet av ulike typer programmer regulert enten føderal lovgivning, enten ved statlig lovgivning eller i fellesskap av føderale og statlige myndigheter. Individuelle programmer er også akseptert av lokale myndigheter. Statlig trygd i USA omfatter to områder – sosialforsikring og sosialhjelp. Sosialforsikring gir alderspensjon, dagpenger, medisinsk behandling for eldre og andre artikler. Dette området tar brorparten av statens sosiale utgifter. Social Security-programmer dekker hoveddelen av amerikanere.

Det andre området for statlig trygd er sosialhjelp. Dette er utbetalinger til de som er fritatt for skatt på grunn av fattigdom («stebarn av budsjettet»). Sosiale velferdsordninger gir økonomisk bistand til enslige mødre, medisinsk hjelp til fattige, matkuponger, bostøtte, gratis oppvarming, klimaanlegg, frokost til barn i skolen m.m. Det er 180 slike programmer totalt.

Den aktive sosialpolitikken til den amerikanske staten ga høye kvalifikasjoner arbeidsstyrke. 90% av amerikanerne ansatt i økonomien har videregående og høyere (inkludert ufullstendig) utdanning. På 1990-tallet. Clinton-administrasjonen erklærte økende utdanning som en permanent funksjon gjennom en persons liv. Dette er nødvendig i sammenheng med en kontinuerlig teknologisk revolusjon. Det er ingen tilfeldighet at USA fortsatt er ledende innen de mest lovende teknologiene. I sin tur, den økonomiske veksten utvidede muligheter for sosial beskyttelse av innbyggerne. Mer enn 80 millioner amerikanere mottar jevnlig fordeler fra offentlige sosialforsikringer og velferdsprogrammer.

Statlig sosialhjelp, finansiert over budsjettet i stedet for fra forhåndsbetalte forsikringsavgifter, begynte å utvikle seg i USA parallelt med forsikring og har nå nådd sitt høydepunkt. Det er ett kriterium for å motta sosialhjelp - lav inntekt, fattigdom, men kriteriene varierer fra stat til stat.

Hovedmottaker av sosialhjelp er familien. Hovedkriteriet for å motta materiell støtte er fattigdom, d.v.s. inntekt under offisielt fastsatt levelønn per familiemedlem. Den viktigste typen bistand til lavinntektsfamilier i USA er barnebidrag. Et trekk ved amerikansk sosialpolitikk er overvekten av "naturlige" typer bistand til de som trenger det fremfor penge. Dette kan for eksempel være matkuponger, som kun dekker kjøpet matvarer(unntatt dyrefôr, alkohol, tobakk og importerte produkter). Forsikringen er strengt tilpasset.

3.1 Liberal modell

En sosial stat av liberal type er en stat som garanterer bevaring av minimumsinntekter og en tilstrekkelig høy kvalitet på pensjons- og medisinske tjenester, utdanning og bolig- og fellestjenester for befolkningen. Men ikke for alle innbyggere. En liberal stat er en stat med sosiale tjenester, sosial forsikring og sosial støtte. En slik stat tar seg kun av sosialt sårbare og vanskeligstilte medlemmer av samfunnet. Hovedvekten er ikke på spørsmål om vederlagsfrie sosiale garantier, men på beskyttelse av individuell økonomisk, personlig frihet og menneskeverd. Tilhengere av den liberale modellen for velferdsstaten går ut fra det faktum at liberal sosialpolitikk og et høyt nivå av lovlighet i samfunnet garanterer bærekraftig utvikling samfunn. Rettidig løsning av nye konflikter garanterer en bærekraftig utvikling av relasjoner med solidaritet, partnerskap og sosial ro. En høy levestandard for mennesker sikres gjennom arbeidsinntekt og formuesinntekt.

Staten påtar seg bare ansvaret for å kompensere innbyggeren for mangelen på sosiale goder dersom markedsstrukturer ikke kan gjøre dette, offentlige foreninger og familie. Dermed reduseres statens regulatoriske rolle til et minimum. Dens aktivitet i spørsmål om sosialpolitikk består i å fastsette beløpet og utbetalingen av ytelser. I slike land er det mange veldedige organisasjoner, private og religiøse midler for å hjelpe de som trenger det, kirkesamfunn. Det finnes forskjellige føderale programmer for å hjelpe tidligere fanger, nasjonale minoriteter, etc. Det er et utviklet sosialforsikringssystem, inkludert helseforsikring fra private selskaper og staten, pensjonsforsikring, ulykkesforsikring for ansatte mv., som fjerner en betydelig kostnadsbelastning fra statsbudsjettet. Men denne typen tjenester er ikke tilgjengelig for alle innbyggere på grunn av de høye kostnadene.

Den liberale modellen innebærer ikke oppnåelse av sosial likhet, men likevel er det støtte til lavinntektssegmenter av befolkningen. Trygdesystemet undergraver ikke innbyggernes arbeidsmotivasjon, d.v.s. en person må først og fremst forbedre sitt velvære gjennom sitt personlige arbeid. Omfordelingen av ytelser er basert på prinsippet om anerkjennelse av borgerens rett til minimalt anstendige levekår. Det er en nedre grense for velferd, og den skisserer omfanget av rettigheter som er sikret for alle.

Eksempler på land med en liberal modell er Australia, Canada og USA.

Utviklet i Storbritannia og spredt i land som var en del av britiske imperiet. Storbritannia består av administrative-territorielle enheter der valgte organer for lokale myndigheter er dannet - råd...

Utenlandske modeller for lokale myndigheter

lokalt selvstyre angelsaksisk imperiøst Dannet i Frankrike, kalt kontinentalt i motsetning til "øy"-britisk modell. Frankrike er preget av en høy grad av sentralisering av lokale myndigheter...

Utenlandske modeller for lokale myndigheter

I Tyskland er den grunnleggende enheten for lokale myndigheter fellesskapet. Fellesskap kan utgjøre en by, landlig bosetting, flere bygder...

Den angelsaksiske modellen er vanlig i Storbritannia, USA, Canada, Australia og andre land med et angelsaksisk rettssystem, der lokale representasjonsorganer formelt opptrer autonomt innenfor grensene av sine krefter...

Utenlandsk erfaring organisasjoner for lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen

Distribuert på det kontinentale Europa (Frankrike, Italia, Spania, Belgia) og i de fleste land Latin-Amerika, Midtøsten, fransktalende Afrika. Er en hierarkisk struktur...

Internasjonal rettsorden og internasjonal lovlighet

Av spesiell interesse er de utbredte synspunktene i amerikansk litteratur om rettsordenen til liberalsinnede utviklere av utopiske prosjekter for en overnasjonal verdensorden for fremtiden...

En sosial stat av en liberal type er en stat som garanterer bevaring av minimumsinntekter og en tilstrekkelig høy kvalitet på pensjon og medisinsk behandling, utdanning, bolig og fellestjenester gi befolkningen...

Modeller av velferdsstaten

Modeller av velferdsstaten

Skatter og skatt

En av representantene for denne modellen er Storbritannia. Henne skattesystemet utviklet i forrige århundre, ble det gjort betydelige endringer i den under reformprosessen i 1973. Spesielt...

Skatter og skatt

En fremtredende representant for denne modellen er Frankrike. Det franske skattesystemet kan deles inn i tre store blokker: - indirekte skatter inkludert i vareprisen...

Skatter og skatt

La oss vurdere funksjonene til denne modellen ved å bruke eksemplet med Bolivia. I perioden fra 1985 til 2003. Det bolivianske skattesystemet har gjennomgått ganske mange endringer, og til slutt, fra begynnelsen av 2005, utviklet det seg som følger...

Skatter og skatt

Representanten for denne modellen er Russland. Det moderne russiske skattesystemet tok form ved årsskiftet 1991-1992, i en periode med politisk konfrontasjon, radikale økonomiske transformasjoner og overgangen til markedsrelasjoner...

"Grunnlaget for dette konseptet er påstanden om at universell velstand allerede er oppnådd i de industrialiserte landene i Vesten ...

Grunnmodeller for velferdsstaten

En sosial stat av bedriftstype er en stat som tar ansvar for sine innbyggeres ve og vel, men samtidig de fleste samfunnsansvar delegater til privat sektor...

En av modellene til velferdsstaten er den liberale modellen, som bygger på prinsippet om at personlig ansvar for hvert medlem av samfunnet for sin egen skjebne og skjebnen til familien hans. Statens rolle i denne modellen er ubetydelig. Finansiering til sosiale programmer kommer først og fremst fra privat sparing og privat forsikring. Samtidig er statens oppgave å stimulere veksten i innbyggernes personlige inntekter.

Den liberale modellen bygger på dominans av markedsmekanismer. Sosial hjelp gis basert på minste sosiale behov til de fattige og lavinntektssegmentene av befolkningen som ikke er i stand til å skaffe seg selvstendig livsopphold. Økonomisk bistand ytes kun på grunnlag av behovsprøving. Dermed bærer staten, selv om det er begrenset, men ikke desto mindre, universelt ansvar for den sosiale sikkerheten til alle borgere som ikke er i stand til en effektiv uavhengig økonomisk eksistens

I forhold til mennesker med nedsatt funksjonsevne er de i hovedsak i utvikling antidiskriminering tiltak rettet mot å skape funksjonshemmede like forhold og rettigheter med andre borgere.

Du bør heller ikke opprette ytterligere jobbkrav som bevisst er til ulempe for personer med nedsatt funksjonsevne, med mindre dette er en nødvendig del av arbeidsoppgavene (f.eks. førerkort eller muligheten til å raskt bevege seg rundt i byen ved hjelp av offentlig transport).

Generelt slik tiltak som antidiskrimineringslovgivning for personer med nedsatt funksjonsevne har vist seg å være effektive. Men det er nødvendig å ta hensyn til at disse tiltakene bare kan fungere i et utviklet retts- og rettssystem

I felten Industrielle relasjoner det er skapt maksimale betingelser for utvikling av gründervirksomhet. Foretakseiere er ikke begrenset på noen måte i å ta selvstendige beslutninger angående utvikling og restrukturering av produksjonen, inkludert oppsigelse av arbeidere som viste seg å være unødvendige. Fagforeningenes lodd er å forsvare interessene til arbeidere med størst erfaring i tilfelle trusselen om masseoppsigelser, noe de imidlertid ikke alltid lykkes med.

Denne modellen er ganske effektiv under forhold med økonomisk stabilitet eller vekst, men under en resesjon og en tvungen reduksjon i produksjonen, ledsaget av de uunngåelige kutt i sosiale programmer, mange er i en sårbar posisjon sosiale grupper, spesielt kvinner, ungdom og eldre mennesker.

I likhet med de to andre modellene (bedrift og sosialdemokratisk), er den liberale ingensteds å finne ren form. I USA er det mange fordeler som utbetales i tillegg til trygd. Det er minst 100 økonomiske bistandsprogrammer (mange av dem kortsiktige; etter utløpet av perioden erstattes de av andre), varierende i omfang, utvalgskriterier, finansieringskilder og mål. Dessuten opererer mange programmer separat, uten å danne et balansert og organisert system, som et resultat av at de ikke dekker helt store grupper personer med behov for materiell bistand, inkludert arbeidsledige som ønsker å jobbe, som det er etablert et meget beskjedent beløp for ytelser og kompensasjon for. Samtidig er slike programmer til en viss grad oppmuntre til sosial avhengighet blant folk fra den afro-asiatiske og latinamerikanske befolkningen: Det ble dannet hele grupper som knapt jobbet en dag for samfunnet på to-tre generasjoner. En annen betydelig feil ved disse programmene er den negative innvirkningen på familie forhold: de provoserer ofte skilsmisser, separasjon av foreldre, siden de mottok økonomisk hjelp avhenger av sivilstatus.

Den liberale modellen har en rekke negative trekk.

For det første fremmer det deling av samfunnet i fattig og rik: de som tvinges til å nøye seg med minimumsnivået for offentlige sosiale tjenester og de som har råd til å kjøpe tjenester Høy kvalitet På markedet.

For det andre en slik modell ekskluderer en stor del av befolkningen fra systemet med å yte statlige sosiale tjenester, noe som gjør det upopulært og ustabilt på lang sikt (tjenester av dårlig kvalitet ytes til fattige og politisk marginaliserte grupper av befolkningen). TIL styrker Denne modellen inkluderer en policy for differensiering av tjenester avhengig av inntekt, mindre følsomhet for demografiske endringer og evnen til å opprettholde et ganske lavt skattenivå.

Samtidig, hele veien senere år Det er en åpenbar trend mot å "kutte" volumet av sosiale ytelser som staten gir til befolkningen. Og denne politikken finner betydelig støtte fra befolkningen. Det kan konkluderes med at den liberale modellen for sosial beskyttelse styrker sitt grunnlag og blir enda mer liberal. Noen forskere gjør oppmerksom på at politikk innenfor den liberale modellen, rettet mot faktisk ekskludering fra samfunnet og å kutte ressurser til de fattiges livsgrunnlag, har et negativt uttrykk i økning i antall forbrytelser i USA begått av innbyggere fra de fattige, fordi de rundt dem kan gjøre hva de vil. og ingen forpliktelser overfor deg, inkludert moralske og etiske.

Teoretisk oppgave

Grunnmodeller for velferdsstaten, deres forskjeller

En sosial stat er en spesiell type høyt utviklet stat, som sikrer et høyt nivå av sosial trygghet for alle borgere gjennom statens aktive aktiviteter for å regulere sosiale, økonomiske og andre samfunnssfærer, for å etablere sosial rettferdighet og solidaritet.

Egenskapene til velferdsstaten er at ved å regulere økonomiske og andre sfærer offentlig liv, er det lagt vekt på gjennomføring av sosialpolitikk. Det finnes flere modeller av velferdsstaten.

1) "Liberal" (europeisk; angelsaksisk; østasiatisk).

Den liberale modellen forutsetter prinsippet om personlig ansvar for hvert medlem av samfunnet for sin egen skjebne og sin families skjebne. Rolle offentlige etater i den direkte gjennomføringen av sosialpolitikken er minimert, hovedemnene i sosialpolitikken er innbyggere, familier og ulike ikke-statlige organisasjoner - trygdefond og tredje sektorforeninger.

Det økonomiske grunnlaget for gjennomføring av sosiale programmer er privat sparing og privat forsikring, og ikke midler over statsbudsjettet. Når denne modellen for sosialpolitikk implementeres, implementeres derfor prinsippet om ekvivalens og godtgjørelse, som for eksempel forutsetter en direkte sammenheng mellom størrelsen på forsikringspremiene og volumet og kostnadene for sosiale tjenester mottatt i sosialforsikringssystemet, og ikke solidaritetsprinsippet, som forutsetter omfordeling av inntekt fra en person til en annen.

Under en liberal modell for sosialpolitikk påtar staten seg ansvaret for kun å opprettholde innbyggernes minsteinntekt og for velferden til de svakeste og mest vanskeligstilte delene av befolkningen. Men på den annen side stimulerer den maksimalt opprettelsen og utviklingen i samfunnet av ulike former for ikke-statlig sosialpolitikk, for eksempel ikke-statlig sosialforsikring og sosial støtte, samt på ulike måterøke innbyggernes inntekter.

Den største fordelen med den liberale modellen er dens fokus på å avsløre evnene til medlemmer av samfunnet (først og fremst for produktivt og kreativt arbeid) for å øke nivået på deres forbruk som ikke er begrenset av staten og delvis omfordeling av ressurser i interessene for sosial støtte til borgere i nød. Innbyggere som hele tiden deltar med sine bidrag i obligatoriske trygdesystemer (primært pensjoner), reduseres noe når forsikringshendelser inntreffer (for eksempel når pensjonsalder). Konsekvensen av borgernes økonomiske og sosiale selvrealisering er uavhengigheten til de fleste av dem fra staten, som er en faktor i utviklingen av sivilsamfunnet.

Ulempene med denne modellen kommer til uttrykk i betydelige forskjeller mellom forbruksnivåene til økonomisk sterke og økonomisk svake borgere; beløpene for sosiale utbetalinger over statsbudsjettet, på den ene siden, og sosialforsikringssystemene, på den andre siden. Disse forskjellene er for ulike kategorier personer finner også sted i tilfelle mottak sosiale fordeler fra de samme finansieringskildene.

Et viktig poeng Den liberale modellen for sosialpolitikk er å konsolidere i den individuelle og offentlige bevisstheten en følelse av høyt personlig ansvar for ens sosiale velvære og holdning til staten, ikke som den eneste kilden til sosiale goder, men som garantisten for ens rettigheter og friheter. .

2) "Egalitær" (skandinavisk, sovjetisk).

Vedtak av lover om minstelønn innenfor rammen av et bedriftssamfunn og en sosial stat lønn, om sosialforsikring av arbeidstakere ved arbeidsledighet, på trygd funksjonshemmede og fattigste deler av samfunnet forutbestemte en avgang fra markedsrettferdighet og en markedsmodell for inntektsfordeling til en egalitær modell for deres fordeling. Som kjent fører den mest ekstreme formen for utjevning av rettferdighet, tolket som etablering av fullstendig likhet, til en nedgang i arbeids- og entreprenørvirksomhet og, som en konsekvens, til sosial avhengighet.

Dette forklares av det faktum at hovedplassen i implementeringen av den utjevnende (statiske) modellen for inntektsfordeling er gitt til systemet med progressiv beskatning, som, i kombinasjon med organiseringen av et overføringsbetalingsprogram, er et verktøy for utjevning. inntektsnivået til befolkningen.

Disse sosialpolitiske modellene er gruppert i tre typer sosialpolitikk:

- "institusjonell" (anglo-saksisk og østasiatisk modell),

- "programvare" (europeisk modell);

- "strukturell" (skandinavisk, sovjetisk modell).

I Europa har det dukket opp to typer land, fundamentalt forskjellige i forholdet mellom statens, arbeidstakernes og arbeidsgiverens deltagelse i finansieringen av sosiale programmer.

Den første typen inkluderer land med en sosialt orientert markedsøkonomi, der budsjettbevilgninger og forsikringsbidrag til arbeidstaker og arbeidsgiver for sosiale aktiviteter er omtrent like og hovedkanalene for omfordeling er offentlige private (dvs. under statlig kontroll) sosialforsikringsfond. Slike land inkluderer Tyskland og andre stater.

Den andre typen inkluderer land med såkalt markedssosialisme, der en betydelig del av utgiftene til sosiale behov bæres av staten, og hovedkanalen for omfordeling er budsjettet (for eksempel Sverige).