Koncept, principper og kilder til international sikkerhedslovgivning. Begrebet international sikkerhedsret Begrebet international sikkerhedsret

Introduktion

1. Lovbegreb international sikkerhed

1.1. Særlige principper for international sikkerhed

1.2. Universelt system for kollektiv sikkerhed

1.3. Regionale kollektive sikkerhedssystemer

2. Tillidsforanstaltninger

2.1. Neutralitet og dens rolle i at opretholde international fred og sikkerhed

Konklusion

Bibliografi

Introduktion

Emnet for dette værk, "international sikkerhedslov", blev efter min mening ikke valgt tilfældigt, det er det mest relevante i dag. Dette kan forklares med den dynamisk udviklende politiske situation på den internationale arena.

Opgaven med at sikre international sikkerhed kommer i sidste ende ned på at løse problemer i forbindelse med udvikling og implementering af politiske og juridiske midler til at forhindre krige og væbnede konflikter, opretholde eller genoprette international fred. I bredeste forstand er alt normativt materiale i moderne international ret rettet mod at løse disse problemer. I en snævrere forstand er løsningen på problemet med at sikre fred normerne for international sikkerhedsret, hvis hovedformål på den ene eller anden måde er forbundet med implementeringen af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt og truslen om magt i internationale relationer.

Altså i teori og praksis internationale forbindelser Der er ikke et enkelt sikkerhedsbegreb. Især er der sådanne varianter som "national sikkerhed", "global sikkerhed", "generel sikkerhed", "international sikkerhed" osv. Hver af dem indebærer dækning af et særligt kompleks af sociale relationer, har forskellige historiske, ideologiske, politiske og juridisk oprindelse.

1. Begrebet international sikkerhedsret

Et af verdenssamfundets vigtigste mål er at sikre international sikkerhed. International sikkerhed forstås som en tilstand af internationale relationer, hvor trusler mod freden, fredskrænkelse og aggressionshandlinger i enhver form er udelukket, og forholdet mellem stater er bygget på international lovs normer og almindeligt anerkendte principper.

I overensstemmelse med art. 1 i FN-pagten, er et af de vigtigste mål for denne organisation at opretholde international fred og sikkerhed og til dette formål at træffe effektive kollektive foranstaltninger for at forhindre og eliminere trusler mod freden og undertrykke aggressionshandlinger eller andre krænkelser af fred og gennemføre dem med fredelige midler, i overensstemmelse med principperne for retfærdighed og international ret, bilægge eller løse internationale tvister eller situationer, der kan føre til et brud på freden.

International ret spiller en særlig rolle i sikringen af ​​international sikkerhed. I øjeblikket er der opstået en relativt selvstændig gren i international ret - international sikkerhedsret, som er et delsystem inden for rammerne af et integreret, samlet system af international ret.

Den internationale sikkerhedsrets normer er nedfældet i mange internationale retsakter, primært i FN-pagten, chartre for regionale kollektive sikkerhedsorganisationer, nedrustningstraktater, begrænsning af væbnede styrker, aftaler om tillidsskabende foranstaltninger og en række andre.

Kernen i grenen af ​​international sikkerhedsret består af folkerettens grundlæggende principper, såsom ikke-anvendelse af magt og trusler om magt, ikke-indblanding i indre anliggender m.fl. Samtidig har international sikkerhedslovgivning også sine egne særlige principper – princippet om lige sikkerhed og princippet om ikke-skade på staternes sikkerhed.

Midlerne til at sikre international sikkerhed etableret ved international lov kan opdeles i følgende grupper:

b) efter rolle i at sikre international sikkerhed;

c) efter omfang (inden for én stats territorium, inden for en region, på verdensplan).

Der er en bred vifte af internationale juridiske midler til at sikre international sikkerhed. Det omfatter oplysninger:

fredelige midler til at løse internationale tvister;

kollektive sikkerhedssystemer (universelle og regionale);

foranstaltninger til at forhindre våbenkapløb og nedrustning;

uoverensstemmelse og neutralitet;

tillidsforanstaltninger.

En af de vigtigste foranstaltninger til at opretholde international fred er det kollektive sikkerhedssystem. Fra et folkeretligt synspunkt er kollektiv sikkerhed et sæt fælles aktiviteter af stater og internationale organisationer for at forhindre og eliminere trusler mod international fred og sikkerhed og undertrykke aggressionshandlinger og andre fredskrænkelser. Juridisk er det internationale sikkerhedssystem formaliseret af internationale traktater.

Der er generelle og regionale systemer for kollektiv sikkerhed.

Det generelle (universelle) system for kollektiv sikkerhed er fastsat i FN-pagten og indeholder følgende foranstaltninger:

midler til fredelig løsning af internationale tvister;

foranstaltninger til at sikre fred ved hjælp af regionale sikkerhedsorganisationer;

midlertidige foranstaltninger til at undertrykke krænkelser af international fred og sikkerhed;

tvangsforanstaltninger mod krænkende stater uden brug af væbnede styrker;

tvangsforanstaltninger mod aggressorstater, der bruger væbnede styrker.

Regionale kollektive sikkerhedssystemer oprettes i henhold til kap. VIII i FN-pagten "Regionale aftaler". FN-pagten forhindrer på ingen måde eksistensen af ​​regionale aftaler eller organer til løsning af spørgsmål som opretholdelse af international fred og sikkerhed, som er passende for regional handling, forudsat at sådanne aftaler eller organer og deres aktiviteter er forenelige med FN's formål og principper. Stater, som har indgået sådanne aftaler eller udgør sådanne organer, skal bestræbe sig på at opnå en fredelig løsning af lokale tvister gennem sådanne regionale aftaler eller sådanne regionale organer, før de indbringer sådanne tvister for FN's Sikkerhedsråd.

1.1. Særlige principper for international sikkerhed

De grundlæggende principper for international sikkerhed er princippet om lige sikkerhed og princippet om ikke at skade staters sikkerhed.

Disse principper er afspejlet i FN-pagten. Resolutioner Generalforsamling UN 2734 (XXV), erklæring om styrkelse af international sikkerhed af 16. december 1970, erklæring om styrkelse af effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale forbindelser (18. november 1987), FN's Generalforsamlings resolution 50/6, erklæring i anledning af 50-årsdagen for De Forenede Nationer den 24. oktober 1995, erklæringen om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt af 24. oktober 1970 og anden international ret. instrumenter.

I overensstemmelse med FN-pagten skal alle medlemmer af FN således løse deres internationale tvister ved fredelige midler for ikke at bringe international fred og sikkerhed og retfærdighed i fare, og skal i deres internationale forbindelser afholde sig fra trusler eller magtanvendelse mod enhver stats territorial integritet eller politisk uafhængighed såvel som og på enhver anden måde, der er uforenelig med De Forenede Nationers formål.

Principperne for international sikkerhed afspejles også i erklæringen om styrkelse af effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale relationer (18. november 1987). I overensstemmelse med erklæringen er hver stat forpligtet til i sine internationale forbindelser at afholde sig fra trusler eller magtanvendelse mod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed, såvel som fra enhver anden handling, der er uforenelig med FN's formål. En sådan trussel eller magtanvendelse er en krænkelse af international lov og FN-pagten og indebærer internationalt ansvar. Princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale relationer er af universel karakter og obligatorisk, uanset den politiske, økonomiske, sociale eller kulturelle. system eller allierede relationer i hver stat kan bruges til at retfærdiggøre truslen eller brugen af ​​magt i strid med charteret.

Stater har en forpligtelse til ikke at tilskynde, opmuntre eller bistå andre stater i brugen af ​​eller trusler om magt i strid med chartret.

I kraft af princippet om lighed og selvbestemmelse, som er nedfældet i chartret, har alle folk ret til frit uden ydre indblanding at bestemme deres politiske status og til at forfølge økonomisk, social og kulturel udvikling, og enhver stat er forpligtet til at respektere dette. ret i overensstemmelse med chartrets bestemmelser. Stater skal overholde deres forpligtelser i henhold til international ret til at afholde sig fra at organisere, anstifte, hjælpe eller deltage i paramilitære, terroristiske eller subversive aktiviteter, herunder lejesoldaters aktiviteter, og i andre stater fra at tolerere organiserede aktiviteter, der har til formål at begå sådanne handlinger, i det omfang dets territorium .

Stater er forpligtet til at afstå fra væbnet intervention og alle andre former for indblanding eller forsøg på trusler rettet mod statens juridiske person eller mod dens politiske, økonomiske og kulturelle grundlag. Ingen stat bør bruge eller tilskynde til brugen af ​​økonomiske, politiske eller andre foranstaltninger med det formål at opnå en anden stats underordning under udøvelsen af ​​dens suveræne rettigheder og opnå fordele ved det. I overensstemmelse med FN's formål og principper er stater forpligtet til at afstå fra at fremme angrebskrige.

Hverken erhvervelse af territorium som følge af truslen eller magtanvendelse eller nogen besættelse af territorium som følge af truslen eller magtanvendelse i strid med folkeretten vil blive anerkendt som en lovlig erhvervelse eller besættelse.

Alle medlemslande i verdenssamfundet opfordres til at gøre en indsats for at opbygge deres internationale relationer på grundlag af gensidig forståelse, tillid, respekt og samarbejde. I parametrene for det, der er blevet sagt, er målet at udvikle bilaterale og regionalt samarbejde som et af de vigtige midler til at styrke effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale forbindelser.

Inden for de etablerede kriterier for korrekt adfærd er stater styret af deres forpligtelse til princippet om fredelig løsning af tvister, som er uløseligt forbundet med princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale forbindelser. Stater, der er parter i internationale tvister, skal løse deres tvister udelukkende med fredelige midler på en måde, der ikke bringer international fred, sikkerhed og retfærdighed i fare. Til dette formål anvender de midler som forhandling, undersøgelse, mægling, mægling, voldgift, retssager, indkaldelse til regionale organer eller aftaler eller andre fredelige midler efter eget valg, herunder gode embeder.

For at fremme deres forpligtelser i henhold til FN-pagten træffer staterne effektive foranstaltninger til at forhindre truslen om væbnede konflikter, herunder konflikter, hvori atomvåben kan bruges, for at forhindre et våbenkapløb i det ydre rum og for at stoppe og vende våbenkapløbet på Jorden, for at reducere niveauet af militær konfrontation og styrke den globale stabilitet.

For at fremme deres erklærede forpligtelse til at styrke retsstatsprincippet samarbejder stater på bilateralt, regionalt og internationalt plan for at:

forebyggelse international terrorisme og kampen mod det;

aktiv bistand til at fjerne årsagerne bag international terrorisme.

Som en forsørgelse højt niveau stater søger at træffe specifikke foranstaltninger og skabe tillid og gensidig forståelse gunstige forhold inden for det internationale økonomiske relationer med henblik på at opnå international fred, sikkerhed og retfærdighed. Samtidig er alle landes interesse i at mindske forskellen i niveauer af økonomisk udvikling, og især udviklingslandenes interesser rundt om i verden.

Principperne for international sikkerhed blev nedfældet i erklæringen om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater i overensstemmelse med FN-pagten. I overensstemmelse med erklæringen er hver stat således i sine internationale forbindelser forpligtet til at afholde sig fra trusler eller magtanvendelse mod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på anden måde uforenelig med FN's formål. En sådan trussel eller magtanvendelse er en overtrædelse af international lov og FN-pagten; de bør aldrig bruges som et medium til at løse internationale spørgsmål.

Angrebskrig er en forbrydelse mod freden, som medfører ansvar i henhold til international lov.

I overensstemmelse med FN's formål og principper er stater forpligtet til at afstå fra at fremme angrebskrige. Hver stat er forpligtet til at afholde sig fra trusler om eller magtanvendelse for at overtræde en anden stats eksisterende internationale grænser eller som et middel til at løse internationale tvister, herunder territoriale tvister og spørgsmål vedrørende statsgrænser. Ligeledes er hver stat forpligtet til at afholde sig fra truslen om eller magtanvendelse for at overtræde internationale demarkationslinjer, såsom våbenstilstandslinjer, etableret ved eller i overensstemmelse med en international aftale, som den pågældende stat er part i, eller som den pågældende stat på anden måde er bundet af. at opfylde. Intet i det foregående bør fortolkes som at foregribe de berørte parters holdninger med hensyn til status og konsekvenser af etableringen af ​​sådanne linjer under deres særlige ordninger eller som at forringe deres midlertidige karakter.

Stater er forpligtet til at afholde sig fra repressalier, der involverer magtanvendelse. Hver stat er forpligtet til at afstå fra enhver voldelig handling, der fratager de folk, der er nævnt i specifikationen af ​​principperne om lighed og selvbestemmelse, deres ret til selvbestemmelse, frihed og uafhængighed. Hver stat er forpligtet til at afstå fra at organisere eller tilskynde til organisering af irregulære styrker eller væbnede bander, herunder lejesoldater, til at invadere en anden stats territorium.

Hver stat er forpligtet til at afholde sig fra at organisere, anstifte, bistå eller deltage i borgerkrigshandlinger eller terrorhandlinger i en anden stat eller fra at tolerere organisatoriske aktiviteter inden for sit eget territorium rettet mod at udføre sådanne handlinger, hvor handlingerne indebærer en trussel om magt eller dens anvendelse. En stats territorium må ikke være genstand for militær besættelse som følge af magtanvendelse i strid med chartrets bestemmelser. En stats territorium må ikke være genstand for erhvervelse af en anden stat som følge af trussel eller magtanvendelse. Ingen territorial erhvervelse som følge af truslen om eller magtanvendelse skal anerkendes som lovlig. Intet i det foregående skal fortolkes som krænkende:

a) bestemmelserne i chartret eller enhver international aftale indgået før vedtagelsen af ​​chartret og har retskraft i overensstemmelse med international lov; eller

b) Sikkerhedsrådets beføjelser i overensstemmelse med charteret.
Alle stater skal forhandle i god tro med henblik på en hurtig indgåelse af en universel traktat om generel og fuldstændig nedrustning under effektiv international kontrol og stræbe efter at træffe passende foranstaltninger for at lette internationale spændinger og styrke tilliden mellem stater.

Alle stater skal, på grundlag af almindeligt anerkendte principper og normer i international ret, i god tro opfylde deres forpligtelser med hensyn til opretholdelse af international fred og sikkerhed og stræbe efter at forbedre effektiviteten baseret på De Forenede Nationers sikkerhedssystems charter.

Intet i parametrene i det foregående skal fortolkes som at udvide eller på nogen måde begrænse omfanget af chartrets bestemmelser vedrørende tilfælde, hvor magtanvendelse er lovlig.

Stater skal løse deres internationale tvister ved fredelige midler på en måde, der ikke bringer international fred og sikkerhed og retfærdighed i fare. Hver stat skal løse sine internationale tvister med andre stater ved fredelige midler på en sådan måde, at den ikke bringer international fred og sikkerhed og retfærdighed i fare.

Stater bør derfor stræbe efter en hurtig og retfærdig løsning af deres internationale tvister gennem forhandling, undersøgelse, mægling, mægling, voldgift, retssager, anvendelse af et regionalt organ eller en aftale eller andre fredelige midler efter eget valg. Når parterne søger en sådan løsning, skal parterne blive enige om sådanne fredelige midler, som er passende både i forhold til omstændighederne og til arten af ​​tvisten.

Parterne i en tvist er forpligtet til, såfremt de ikke når frem til en løsning af tvisten ved en af ​​de ovennævnte fredelige midler, fortsat at søge en bilæggelse af tvisten med andre fredelige midler, som de er enige om.

Stater, der er parter i en international tvist, og andre stater skal afstå fra enhver handling, der kan forværre situationen i et sådant omfang, at

trussel mod opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed og skal handle i overensstemmelse med De Forenede Nationers formål og principper.

Internationale tvister løses på grundlag suveræn lighed stater og i overensstemmelse med princippet om frit valg af midler til fredelig løsning af tvister. Anvendelsen af ​​en tvistbilæggelsesprocedure eller samtykke til en sådan procedure, som er frit aftalt mellem stater med hensyn til eksisterende eller fremtidige tvister, som de er parter i, skal ikke anses for at være uforenelig med princippet om suveræn lighed.

Stater har en forpligtelse til ikke at blande sig i spørgsmål inden for nogen stats nationale kompetence. Ingen stat eller gruppe af stater har ret til direkte eller indirekte at blande sig i en anden stats interne og eksterne anliggender af nogen som helst grund. Som en konsekvens heraf er væbnet intervention og alle andre former for intervention eller enhver trussel rettet mod en stats juridisk person eller mod dens politiske, økonomiske og kulturelle grundlag en krænkelse af folkeretten.

Ingen stat må bruge eller tilskynde til brug af økonomiske, politiske eller andre foranstaltninger med det formål at opnå en anden stats underordning under udøvelsen af ​​sine suveræne rettigheder og opnå fordele fra den. Ingen stat må heller organisere, bistå, tilskynde, finansiere, opmuntre eller tolerere væbnede, undergravende eller terroraktiviteter rettet mod at ændre en anden stats system gennem vold, samt at blande sig i den interne kamp i en anden stat.

Brugen af ​​magt for at fratage folk deres nationale eksistens er en krænkelse af deres umistelige rettigheder og princippet om ikke-indblanding.

Hver stat har den umistelige ret til at vælge sin politiske, økonomiske, sociale og kulturelle system uden nogen form for indblanding fra nogen anden stat.

Princippet om staternes suveræne lighed, herunder på sikkerhedsområdet, er også vigtigt. Alle stater nyder suveræn lighed. De har de samme rettigheder og forpligtelser og er ligeværdige medlemmer af det internationale samfund, uanset forskelle af økonomisk, social, politisk eller anden karakter.

Især omfatter begrebet suveræn lighed følgende elementer:

stater er juridisk lige;

hver stat nyder de rettigheder, der er forbundet med fuld suverænitet;

hver stat er forpligtet til at respektere andre staters juridiske person;

statens territoriale integritet og politiske uafhængighed er ukrænkelige;

enhver stat har ret til frit at vælge og udvikle sine politiske, sociale, økonomiske og kulturelle systemer;

Enhver stat er forpligtet til fuldt ud og samvittighedsfuldt at opfylde sine internationale forpligtelser og leve i fred med andre stater.

1.2. Universelt system for kollektiv sikkerhed

Det vigtigste instrument til at bevare freden og forhindre krigsudbrud er det universelle system for kollektiv sikkerhed, som er fastsat i FN-pagten. Charteret etablerer grundlaget for den moderne verdensretsorden, principperne for forholdet mellem stater på den internationale arena og indeholder en lang række foranstaltninger til at bevare international fred og undertrykke aggressionshandlinger. Blandt dem:

· midler til fredelig løsning af internationale tvister;

· foranstaltninger til at sikre fred ved hjælp af regionale sikkerhedsorganisationer;

· tvangsforanstaltninger mod krænkende stater uden brug af væbnede styrker;

· tvangsforanstaltninger mod aggressorstater, der anvender væbnede styrker.

Et af de vigtigste elementer i det universelle system for kollektiv sikkerhed er den fredelige løsning af internationale tvister, som er bestemt af kapitel. VI FN-pagten "Fredelig bilæggelse af tvister". I overensstemmelse med dette kapitel i FN-pagten skal parterne i enhver tvist, hvis fortsættelse kan bringe opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed i fare, i første omgang bestræbe sig på at løse tvisten ved forhandling, undersøgelse, mægling, forlig, voldgift eller andre fredelige midler efter eget valg. FN's Sikkerhedsråd kræver, når det finder det nødvendigt, at parterne løser deres tvist ved hjælp af sådanne midler. Det er bemyndiget til at undersøge enhver tvist eller enhver situation, der kan give anledning til internationale gnidninger eller give anledning til en tvist, for at afgøre, om en fortsættelse af denne tvist eller situation er egnet til at bringe opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed i fare.

Derudover kan ethvert FN-medlem gøre Sikkerhedsrådet eller Generalforsamlingen opmærksom på enhver tvist. En stat, der ikke er medlem af organisationen, kan også gøre Sikkerhedsrådet eller Generalforsamlingen opmærksom på enhver tvist, som den er part i, hvis den på forhånd med hensyn til denne tvist påtager sig forpligtelserne til fredelig bilæggelse af tvister. .

I overensstemmelse med FN-pagten kan der træffes foranstaltninger til at sikre international fred ved hjælp af regionale sikkerhedsorganisationer. I overensstemmelse med art. 53 i FN's Sikkerhedsråds charter anvender, hvor det er relevant, sådanne regionale aftaler eller organer til håndhævelsesforanstaltninger under dets myndighed. Regionale organisationer kan dog ikke foretage nogen tvangsindgreb uden bemyndigelse fra Sikkerhedsrådet, med undtagelse af foranstaltninger i forbindelse med at afværge et væbnet angreb på en af ​​de stater, der deltager i det regionale kollektive sikkerhedssystem.

Et vigtigt element i det generelle system for kollektiv sikkerhed er også handlinger vedrørende trusler mod freden, fredskrænkelser og aggressionshandlinger, som omhandlet i kapitel. VII i FN-pagten.

Sikkerhedsrådet afgør således eksistensen af ​​enhver trussel mod freden, ethvert brud på freden eller angrebshandling og fremsætter anbefalinger eller beslutter, hvilke foranstaltninger der skal træffes for at opretholde eller genoprette international fred og sikkerhed. For at forhindre, at situationen forværres, er Sikkerhedsrådet bemyndiget til, inden det fremsætter anbefalinger eller beslutter at træffe foranstaltninger, at kræve, at de berørte parter gennemfører sådanne midlertidige foranstaltninger, som det finder nødvendige eller ønskelige. Sådanne midlertidige foranstaltninger må ikke berøre de berørte parters rettigheder, krav eller stilling. Sikkerhedsrådet tager behørigt hensyn til den manglende overholdelse af disse midlertidige foranstaltninger.

Sikkerhedsrådet har beføjelse til at beslutte, hvilke foranstaltninger, bortset fra brugen af ​​væbnet magt, der skal anvendes til at gennemføre dets beslutninger, og det kan kræve

medlemmer af organisationen til at anvende disse foranstaltninger. Disse foranstaltninger kan omfatte fuldstændig eller delvis afbrydelse af økonomiske forbindelser, jernbaner, sø-, luft-, post-, telegraf-, radio- eller andre kommunikationsmidler samt afbrydelse af diplomatiske forbindelser.

Hvis Sikkerhedsrådet finder, at de nævnte foranstaltninger kan være utilstrækkelige eller allerede har vist sig utilstrækkelige, er det bemyndiget til at træffe sådanne foranstaltninger med luft-, sø- eller landstyrker, som måtte være nødvendige for at opretholde eller genoprette international sikkerhedsfred. Sådanne handlinger kan omfatte demonstrationer, blokader og andre operationer med luft, sø eller landstyrker medlemmer af organisationen. Alle medlemmer af organisationen forpligter sig til, for at bidrage til opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed, at stille de væbnede styrker, bistand og beslægtede styrker til rådighed for Sikkerhedsrådet på dets anmodning og i overensstemmelse med en eller flere særlige aftaler. faciliteter, der er nødvendige for opretholdelse af international fred og sikkerhed, herunder retten til kørsel. Aftalen eller aftalerne bestemmer således antallet og typen af ​​tropper, graden af ​​deres beredskab og deres generelle disposition og arten af ​​de ydede tjenester og bistand.

Planer for brug af væbnede styrker udarbejdes af Sikkerhedsrådet med bistand fra Militærstabskomitéen, som er oprettet for at rådgive og bistå Sikkerhedsrådet i alle spørgsmål vedrørende Sikkerhedsrådets militære behov i opretholdelsen af ​​internationale fred og sikkerhed, til brugen af ​​tropper, der stilles til hans rådighed, og til kommandoen over dem, samt til regulering af våben og til eventuel nedrustning. Militærstabsudvalget består af stabscheferne for de faste medlemmer af Sikkerhedsrådet eller deres repræsentanter. Ethvert medlem af organisationen, der ikke er permanent repræsenteret i komiteen, skal af komiteen opfordres til at samarbejde med den, hvis den effektive udførelse af komiteens opgaver kræver, at det pågældende medlem af organisationen deltager i komiteens arbejde. Militærstabskomitéen, der er underlagt Sikkerhedsrådet, er ansvarlig for den strategiske ledelse af alle væbnede styrker, der stilles til Sikkerhedsrådets rådighed. Spørgsmål vedrørende kommandoen over sådanne styrker skal løses senere.

FN-pagten påvirker ikke den iboende ret til individuelt eller kollektivt selvforsvar, hvis et væbnet angreb finder sted på et medlem af organisationen, indtil Sikkerhedsrådet træffer de nødvendige foranstaltninger for at opretholde international fred og sikkerhed. Foranstaltninger truffet af medlemmer af organisationen under udøvelsen af ​​denne ret til selvforsvar skal straks meddeles Sikkerhedsrådet og skal på ingen måde påvirke Sikkerhedsrådets beføjelser og ansvar i overensstemmelse med dette charter til at træffe enhver tid sådan handling, som den måtte finde nødvendig for at opretholde eller genoprette international fred og sikkerhed.

1.3. Regionale kollektive sikkerhedssystemer

Oprettelse og drift af regionale kollektive sikkerhedssystemer er bestemt af kap. VIII i FN-pagten "Regionale aftaler", dokumenter fra disse organisationer og andre internationale juridiske dokumenter.

I overensstemmelse med FN-pagten skal medlemmer af en regional organisation, der har indgået sådanne aftaler eller udgør sådanne organer, gøre alt for at opnå en fredelig løsning af lokale tvister gennem sådanne regionale aftaler eller sådanne regionale organer, før sådanne tvister henvises til Sikkerhedsrådet . Sikkerhedsrådet bør fremme udviklingen af ​​anvendelsen af ​​fredelig løsning af lokale tvister gennem sådanne regionale aftaler eller regionale organer, enten på initiativ af de berørte stater eller på eget initiativ.

Sikkerhedsrådet skal altid være fuldt informeret om handlinger, der er truffet eller foreslået af regionale aftaler eller af regionale organer for at opretholde international fred og sikkerhed.

Regionale kollektive sikkerhedssystemer er kendetegnet ved følgende funktioner:

· traktatens parters forpligtelse til udelukkende at løse tvister indbyrdes ved fredelige midler er etableret;

· giver deltagernes forpligtelse til at yde individuel eller kollektiv bistand til en stat, der har været udsat for et væbnet angreb udefra;

· FN's Sikkerhedsråd underrettes øjeblikkeligt om trufne kollektive forsvarsforanstaltninger;

· som regel involverer traktaten stater i samme region, og selve traktaten er gyldig inden for et forudbestemt område, der er specificeret i aftalen mellem parterne;

· optagelse af nye stater i det sikkerhedssystem, der er etableret ved traktaten, er kun mulig med samtykke fra alle dens deltagere.

Regionale kollektive sikkerhedssystemer omfatter:

1) Kollektivt sikkerhedssystem inden for CIS

I overensstemmelse med traktaten om kollektiv sikkerhed af 1992, aftalen om godkendelse af reglerne om det kollektive sikkerhedsråd af 1992 (Armenien, Kasakhstan, Kirgisistan, Den Russiske Føderation, Tadsjikistan, Usbekistan deltager), blev der oprettet et kollektivt sikkerhedsråd inden for CIS. Rådets sæde er Moskva.

Rådet består af lederne af de deltagende stater og den øverstkommanderende for SIA. Efter beslutning truffet af rådet udnævnes rådets generalsekretær samt den øverstkommanderende for de væbnede styrker i de stater, der er parter i traktaten.

Rådet skal især indføre og træffe sådanne foranstaltninger, som det finder nødvendige for at opretholde eller genoprette fred og sikkerhed. Sådanne foranstaltninger skal straks meddeles FN's Sikkerhedsråd.

Inden for rammerne af CIS er Commonwealths Forenede Væbnede Styrker også blevet oprettet - tropper, styrker og kommando- og kontrolorganer, allokeret fra Commonwealth-staternes væbnede styrker og operationelt underordnet de allierede styrkers Højkommando, men forbliver direkte underordnet de militære kommando- og kontrolorganer i deres stater.

SNG-chartret fastslår, at i tilfælde af en trussel mod et eller flere medlemslandes suverænitet, sikkerhed og territoriale integritet eller international fred og sikkerhed, skal medlemmer af Commonwealth gennemføre gensidige konsultationer for at træffe foranstaltninger til at eliminere den nye trussel, herunder fredsbevarende operationer og brug af væbnede styrker for at gennemføre retten til individuelt eller kollektivt selvforsvar i henhold til art. 51 i FN-pagten. Beslutningen om fælles brug af væbnede styrker træffes af rådet af statsoverhoveder eller interesserede medlemmer af SNG.

2) Organisation af amerikanske stater

Organisationen af ​​Amerikanske Stater (OAS) blev oprettet på grundlag af den interamerikanske traktat om gensidig bistand fra 1947, OAS-charteret fra 1948 og den interamerikanske traktat om fredelig bilæggelse af internationale tvister fra 1948. I 60'erne og 70'erne. Der blev foretaget væsentlige ændringer i 1947-traktaten og OAS-chartret.

OAS' mål er at opnå fred og sikkerhed på det amerikanske kontinent, styrke solidaritet og samarbejde, beskytte territorial integritet, organisere fælles aktion i tilfælde af aggression og fredeligt løse tvister.

Enhver amerikansk stat, der har ratificeret sit charter, kan være medlem af OAS. I øjeblikket deltager alle amerikanske stater i OAS, med undtagelse af Canada og Cuba.

I overensstemmelse med art. 25 i OAS Charter, betragtes enhver aggression mod en af ​​de amerikanske stater som aggression mod alle de andre. Charteret giver en udvidet liste over tilfælde, hvor stater har ret til at anvende foranstaltninger til "legitimt kollektivt selvforsvar": hvis territoriets ukrænkelighed eller integritet eller enhver amerikansk stats suverænitet eller politiske uafhængighed krænkes gennem en væbnet angreb eller aggression, eller en intrakontinental konflikt mellem amerikanske stater, eller som følge af en situation, der kunne true USAs fred.

I modsætning til andre regionale kollektive sikkerhedssystemer indeholder OAS-chartret ikke OAS' pligt til at underrette FN's Sikkerhedsråd om trufne militære foranstaltninger, hvilket synes at være i strid med bestemmelserne i FN-pagten.

Strukturen i OAS er mere kompleks end andre regionale organisationers.

Det højeste organ i OAS er Generalforsamlingen, hvor alle OAS-medlemsstater er repræsenteret.

Der er oprettet et rådgivende møde mellem udenrigsministre for at overveje presserende problemer. Et forsvarsrådgivende udvalg blev oprettet under det til at koordinere deltagernes aktiviteter i spørgsmål om militært samarbejde.

Funktionerne i OAS-rådet, bestående af repræsentanter for OAS-medlemslandene, omfatter kendskab til alle interamerikanske traktater indgået af OAS-staterne, udvikling af udkast til konventioner inden for OAS, sikring af arbejdet i de såkaldte. Pan American Union, facilitering af forbindelserne med FN osv.

Generalsekretariatet for OAS (tidligere Pan American Union) ledes af OAS's generalsekretær, valgt for fem år.

Ud over hovedorganerne i OAS er der hjælpestrukturer: specialiserede konferencer og specialiserede organisationer (Inter-American Commission on Human Rights, Inter-American Judicial Committee, etc.).

3) Nordatlantisk traktat (NATO)

Den nordatlantiske traktat blev underskrevet i 1949. De oprindelige medlemmer af NATO var USA, Storbritannien, Frankrig, Italien osv., i alt 26 stater. I øjeblikket er der 16 medlemmer af NATO.

Ifølge bestemmelserne i den nordatlantiske traktat (artikel 5 og 7) vil et væbnet angreb mod et eller flere medlemslande blive betragtet som et angreb mod dem alle; hvis et sådant angreb finder sted, vil hver deltager bistå den angrebne part med alle midler, herunder brug af væbnet magt. Et angreb omfatter et væbnet angreb, både på medlemsstaternes territorium og på deres skibe og fly i et specifikt område.

Ethvert sådant angreb og alle truffet foranstaltninger skal straks rapporteres til FN's Sikkerhedsråd, som skal træffe foranstaltninger til at genoprette og opretholde international fred og sikkerhed.

I overensstemmelse med traktaten oprettes et NATO-råd, hvor alle medlemmer er repræsenteret. Rådet nedsætter hjælpeorganer - Forsvarskomitéen, Komitéen af ​​Stabschefer osv. Enhver anden europæisk stat, der er i stand til at implementere principperne i denne traktat, efter aftale mellem alle parter, kan tilslutte sig NATO i overensstemmelse med bestemmelserne af traktaten.

4) Sydøstasiens forsvarstraktat

Den sydøstasiatiske forsvarstraktat blev underskrevet i 1954 af otte lande (USA, England, Frankrig, Australien, New Zealand, Pakistan, Thailand, Filippinerne). I henhold til traktatens bestemmelser (artikel 4) er statsparterne i tilfælde af et væbnet angreb mod en af ​​parterne i det område, der er omfattet af traktaten, forpligtet til at yde individuel og kollektiv bistand til at afværge aggressionen i overensstemmelse med deres grundlovsbestemmelser. Desuden omfatter begrebet "område omfattet af traktaten" alle territorier for de asiatiske parter i traktaten og området i det sydvestlige Stillehav. FN's Sikkerhedsråd underrettes straks om de trufne foranstaltninger.

Der oprettes et råd til at overveje spørgsmål om gennemførelse af aftalens bestemmelser. Du kan blive part i traktaten med alle dens medlemmers enstemmige samtykke.

2. Tillidsforanstaltninger

Institutionen med tillidsskabende foranstaltninger spiller en vigtig rolle i at forhindre krigstruslen. Tillidsforanstaltninger er et system af organisatoriske og juridiske foranstaltninger, der udføres for at reducere militær fare og sikring af tillid mellem stater.

Det nuværende system med tillidsskabende foranstaltninger i Europa er primært baseret på bestemmelserne i CSCE-dokumenterne og omfatter både foranstaltninger til at sikre interaktion og kommunikation mellem stater, samt meddelelse om militære aktiviteter og udsendelse af observatører til militærøvelser.

Helsinki-slutakten af ​​1975 indeholder bestemmelser om implementering af følgende tillidsskabende foranstaltninger mellem CSCE-stater:

· forhåndsvarsel (21 dage) om større militærøvelser, der involverer over 25.000 mennesker;

· udveksling af observatører ved militærøvelser;

· forhåndsmeddelelse om større troppebevægelser.

De tillidsskabende foranstaltninger indeholdt i slutakten blev forbedret af slutdokumentet fra Stockholm-konferencen i 1986 om tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger og nedrustning i Europa.

Dokumentet fastslår især:

foreløbig (42 dage) meddelelse om visse typer militære aktiviteter (f.eks. er militære aktiviteter, der involverer mere end 13.000 mennesker, 300 kampvogne eller 5.000 faldskærmssoldater, anmeldelsespligtige);

overvågning og kontrol af visse typer militære aktiviteter. Stater inviterer observatører fra alle andre deltagere til at observere aktiviteter, der involverer over 17.000 militært personel eller 5.000 faldskærmstropper. Samtidig tildeles observatører under udførelsen af ​​deres funktioner diplomatiske privilegier og immuniteter og er forpligtet til at udveksle årlige planer for militære aktiviteter med forbehold for anmeldelse;

forbud mod at udføre anmeldelsespligtige aktiviteter, der ikke er inkluderet i de relevante planer;

sikre overholdelse af tillidsskabende foranstaltninger. CSCE-stater har ret til efter anmodning at udføre inspektioner i zonen for anvendelse af tillidsskabende foranstaltninger (dog højst tre om året og højst én fra hver deltager).

Wien CSCE-dokumenter 1990 og 1992 betydeligt udvidet både listen over tillidsskabende foranstaltninger og anvendelsesområdet for deres anvendelse, og nu omfatter systemet med tillidsskabende foranstaltninger nye institutioner (inspektioner på stedet, teknisk kontrol osv.).

2.1. Neutralitet og dens rolle i opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed

Et vigtigt internationalt juridisk middel til at sikre international sikkerhed er neutralitet. I moderne internationale relationer er der følgende typer af neutralitet: permanent, positiv, traditionel og kontraktuel.

Permanent neutralitet er den internationale juridiske status for en suveræn stat, ifølge hvilken den er forpligtet til ikke at deltage i væbnede konflikter, ikke at tilslutte sig militære alliancer (blokke) og ikke tillade opførelse af militærbaser for fremmede stater på dens territorium.

En sådan stats integritet og ukrænkelighed er på den ene side sikret ved interne handlinger, på den anden side kan den garanteres af en international traktat, som andre stater er parter i.

De permanent neutrale stater er især Schweiz og Østrig.

Positiv neutralitet (alliancefri bevægelse) forudsætter ikke-deltagelse i militære alliancer af stater Aktiv deltagelse i kampen for at forhindre krig, bevare freden og for nedrustning. Omkring 100 lande i Asien, Afrika og Latinamerika fører en positiv neutralitetspolitik.

Den Alliancefri Bevægelse er styret af følgende principper: sikring af international fred og sikkerhed, afskaffelse af internationale spændinger, ende på våbenkapløbet, omstrukturering af internationale økonomiske forbindelser på et retfærdigt og demokratisk grundlag, etablering af en ny international informationsorden.

Det højeste forum for den alliancefri bevægelse er konferencen af ​​stats- og regeringschefer for ikke-allierede lande, som mødes hvert tredje år. Gennemførelsen af ​​konferencens beslutninger er overdraget til koordinationsbureauet, oprettet i 1973. Præsidiets medlemmer vælges på grundlag af princippet om regional repræsentation.

Traditionel neutralitet er ikke formaliseret i international traktat statens neutralitet, men observeret af den frivilligt i lang tid (f.eks. Sverige). Hovedtræk ved traditionel neutralitet er, at den udtrykker statens neutrale position under krig.

Traditionel neutralitet adskiller sig fra permanent neutralitet ved, at en permanent neutral stat opretholder neutralitet, baseret på en international traktat, permanent. Traditionel neutralitet er ikke forbundet med internationale juridiske forpligtelser og kan opsiges ensidigt til enhver tid.

Traktatneutralitet er en neutralitet, hvor parternes rettigheder og forpligtelser er fastlagt i en international traktat.

I overensstemmelse med traktaten om overenskomst og samarbejde mellem Den Russiske Føderation og Canada (Ottawa, 19. juni 1992), er Den Russiske Føderation og Canada enige om at afstå fra truslen om eller magtanvendelse mod hver enkelts territoriale integritet eller politiske uafhængighed. andre og at løse eventuelle gensidige tvister på fredelig måde ved hjælp af FN-mekanismer, konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa og andre internationale aftaler, som de er parter i. Hvis en af ​​parterne bliver genstand for væbnet aggression, vil den anden part i overensstemmelse med sine aftaler vedrørende forholdet på sikkerheds- og forsvarsområdet ikke yde militær eller anden bistand til aggressoren. Hvis en part mener, at den opståede situation truer international fred eller dens vitale sikkerhedsinteresser, vil der blive afholdt bilaterale konsultationer på dennes anmodning.

Konklusion

Afslutningsvis vil jeg også gerne fremhæve et af de centrale problemer ved international sikkerhed - nedrustning. I øjeblikket har international lov udviklet en lang række normer om våbenbegrænsning og nedrustning. Hovedområderne for internationalt samarbejde på dette område er:

· atomnedrustning (traktat om forbud mod test af atomvåben i atmosfæren, i det ydre rum og under vand (Moskva, 5. august 1963), traktat om ikke-spredning af atomvåben (Geneve, 1. juli 1968), traktat om omfattende forbud atomprøvesprængninger dateret 24. september 1996;

· forbud mod produktion og afskaffelse af visse typer våben (konvention om forbud mod udvikling, produktion og oplagring af bakteriologiske (biologiske) og toksinvåben og om deres ødelæggelse af 1972, konvention om forbud mod udvikling, produktion, oplagring og brug af kemiske våben og om deres ødelæggelse af 1993 G.);

· begrænsning af visse typer våben (traktat mellem USSR og USA om begrænsning af anti-ballistiske missilforsvarssystemer fra 1972, traktat om reduktion og begrænsning af strategiske offensive våben fra 1991, traktat om yderligere reduktion og begrænsning af strategisk offensiv Arms fra 1993)

· begrænsning af områderne for placering af visse typer våben (Traktaten om forbud mod atomvåben i Latinamerika, 1967, traktat om forbud mod anbringelse på bunden af ​​havene og oceanerne og i deres undergrund af atomvåben og Andre typer masseødelæggelsesvåben, 1971 osv.);

· begrænsning og reduktion af væbnede styrker (traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa 1990);

· demilitarisering og neutralisering individuelle territorier(Antarktis - under 1958-traktaten);

· generelle sikkerhedsforanstaltninger (konvention om forbud mod militær eller enhver anden fjendtlig brug af midler til indflydelse på naturligt miljø 1976).

International sikkerhed er således et komplekst politisk og juridisk begreb af specifik historisk karakter. Processen med dannelse i den offentlige juridiske bevidsthed af ideer om midlerne og metoderne til at sikre international sikkerhed, det militærpolitiske og juridiske indhold af dette koncept, arten af ​​forholdet mellem international og national sikkerhed samt den tilsvarende regel- oprettelse og retshåndhævelse af stater i forskellige epoker af menneskehedens historie var væsentligt påvirket af resultaterne af en lang og langt fra ligetil proces med at forstå problemerne med krig og fred, forholdet mellem lov og magt i internationale relationer.

Bibliografi

1. De Forenede Nationers pagt

2. Erklæring om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, 24. oktober 1970.

5. Den Russiske Føderations forfatning, 1993

7. Erklæring om respekt for suverænitet, territorial integritet og ukrænkelighed af grænserne for Commonwealth-medlemsstaterne Uafhængige stater 15. april 1994

8. Charter for De Forenede Nationers Uddannelses-, Videnskabelige og Kulturelle Organisation, 16. november 1945.

11. International lov: Lærebog \ udg. V.I. Kuznetsov. – M:. Lov 2005 – 672 s.

12. International ret: Lærebog. 2. udg., revideret. og desuden - Kalamkaryan R.A., Migachev Yu.I. 2006 – 736s.

International sikkerhedslovgivning er et system af principper og normer, der styrer militær-politiske forhold mellem stater og andre folkeretlige emner for at forhindre brug af militær magt i internationale forbindelser, undertrykke aggressionshandlinger, begrænse og reducere våben.

Som enhver gren af ​​international ret er international sikkerhedsret baseret på de generelle principper i moderne international ret - ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt, fredelig løsning af internationale tvister, territorial integritet og ukrænkelighed af grænser, ikke-indblanding i det indre staters anliggender, nedrustning.

En række brancheprincipper er også blevet dannet: lighed og lige sikkerhed; udelelighed af sikkerhed; uden at skade staternes sikkerhed.

PRINCIPPER:

■ hver stats anerkendelse af den omfattende karakter af international sikkerhed, herunder politisk, militær, økonomisk og anden sikkerhed;

■ enhver stats ret til sikkerhed og fri udvikling uden indblanding udefra;

■ afvisning af alle stater fra enhver handling, der kan skade andre staters sikkerhed;

■ umuligheden af ​​at sikre én stats sikkerhed på bekostning af andre staters sikkerhed. Princippet om ikke-skade på andre staters sikkerhed omfatter:

■ den gradvise gennemførelse af nedrustningsforanstaltninger på en retfærdig og afbalanceret måde for at sikre hver stats ret til sikkerhed på et lavere niveau af væbnede styrker;

■ at forhindre nogle staters militære fordele frem for andre på et hvilket som helst trin af nedrustningsprocessen;

■ ikke-styrende foranstaltninger, der er truffet for at sikre sikkerhed mod enhver stats suverænitet, territoriale integritet og frihed.

Disse principper udgør tilsammen retsgrundlaget for international sikkerhedslovgivning.

Kilder til international sikkerhedslovgivning Den vigtigste kilde, der regulerer internationale juridiske metoder og midler til at sikre fred, er FN-pagten (kapitel I, VI, VII). Resolutioner fra Generalforsamlingen vedtaget i FN, indeholdende grundlæggende nye normative bestemmelser og fokuseret på at konkretisere kravene i chartret, for eksempel: "Om ikke-anvendelse af magt i internationale forbindelser og det permanente forbud mod brug af atomvåben" (1972); "Definitionen af ​​aggression" (1974).

Den vigtigste plads i komplekset af kilder til international sikkerhedslovgivning er besat af indbyrdes forbundne multilaterale og bilaterale traktater, der regulerer de juridiske aspekter af at sikre fred. Disse aftaler kan opdeles i fire grupper:

1. Traktater, der begrænser det nukleare og konventionelle våbenkapløb i rumlig henseende:

■ Traktat om ikke-spredning af atomvåben, 1968;

■ Traktat om forbud mod anbringelse af atomvåben og andre masseødelæggelsesvåben på bunden af ​​havene og oceanerne og i deres undergrund, 1971;

■ Traktat om forbud mod atomvåben i Latinamerika (Tlatelolco-traktaten) 1967;

■ Traktat om en atomvåbenfri zone i Sydøstasien (Bangkok-traktaten), 1995;

■ traktater om demilitarisering af visse territoriale rum (f.eks. Antarktis-traktaten af ​​1958) osv.

2. Traktater, der begrænser opbygningen af ​​våben og (eller) deres reduktion i kvantitative og kvalitative termer:

■ Omfattende traktat om forbud mod atomprøvesprængninger fra 1996 (endnu ikke i kraft);

■ Konvention om forbud mod militær eller enhver anden fjendtlig brug af miljømæssige ændringer, 1977;

■ Traktat mellem USSR og USA om reduktion og begrænsning af strategiske offensive våben fra 1991 (START-1);

■ Aftale mellem Den Russiske Føderation og USA om reduktion af strategiske offensive kapaciteter, 2002 mv.

3. Traktater, der forbyder produktion af visse typer våben og (eller) foreskriver destruktion af dem:

■ Konvention om forbud mod udvikling, produktion og oplagring af bakteriologiske (biologiske) og toksinvåben og om deres ødelæggelse, 1971;

■ Traktat mellem USSR og USA om eliminering af deres mellemdistance- og kortrækkende missiler, 1987;

■ Konvention om forbud mod udvikling, produktion, oplagring og brug af kemiske våben og deres ødelæggelse, 1993.

4. Traktater designet til at forhindre utilsigtet (uautoriseret) krigsudbrud:

■ Aftale om foranstaltninger til at reducere risikoen for atomkrig mellem USSR og USA, 1971;

■ Aftale mellem USSR og Storbritannien om forebyggelse af utilsigtet atomkrig, 1977;

Internationale juridiske midler til at sikre international sikkerhed er et sæt juridiske og andre metoder, der har til formål at bevare freden og forhindre væbnede konflikter, brugt af stater individuelt eller kollektivt - disse er midlerne til at sikre international sikkerhed. Disse midler omfatter:

■ kollektiv sikkerhed,

■ fredelige midler til at løse tvister,

■ nedrustning (våbenreduktion) og foranstaltninger til at kontrollere nedrustningsprocessen,

■ foranstaltninger til at forhindre atomkrig og overraskelsesangreb,

■ uoverensstemmelse og neutralitet,

■ foranstaltninger til at undertrykke aggressionshandlinger,

■ selvforsvar,

■ neutralisering og demilitarisering af visse territorier,

■ likvidering af udenlandske militærbaser,

■ foranstaltninger til at styrke tilliden mellem stater mv.

Alle disse midler er internationalt juridiske, da de er reguleret af traktater og implementeres på grundlag af principperne og normerne i moderne international ret.

Begrebet international sikkerhedsret.

Dette er et sæt af internationale juridiske principper og normer, der styrer samarbejdet mellem stater og andre folkeretlige emner på den militær-politiske sfære for at sikre fred og international sikkerhed.

Under international sikkerhed forstås som en verdensorden, der udelukker krænkelser af staters territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed og garanterer betingelserne for en bæredygtig og stabil udvikling af verdenssamfundet. Sørg for sikkerhed i moderne verden Det er umuligt at gøre det udelukkende med magt, og det er en ekstremt ineffektiv strategi.

Ud over militær sikkerhed er det nødvendigt at sikre økonomiske, sociale, miljømæssige, informationsmæssige og andre sikkerhedsaspekter. Samtidig sikres sikkerhedstilstanden ikke kun ved beskyttelse mod trusler, men ved deres neutralisering gennem mekanismer for fredeligt samarbejde og interaktion i det meste forskellige områder statslige aktiviteter, civilsamfundets liv.

Historien om international sikkerhedsret.

Grundlaget for international sikkerhedslovgivning er et system af folkerettens normer designet til at udelukke kraftfulde former for løsning af kontroversielle spørgsmål i forholdet mellem stater.

International lov, der eksisterede før begge verdenskrige, anbefalede stater at ty til fredelige midler til at løse internationale tvister, men forpligtede dem ikke til at følge denne procedure.

Ved fredskonferencerne i Haag i 1899 og 1907. Konventionen om fredelig løsning af internationale tvister blev udviklet og vedtaget, hvis formål var at opsummere reglerne for anvendelse og dannelse og funktion af internationale voldgiftsdomstole og undersøgelseskommissioner.

Statutten for Folkeforbundet, der blev vedtaget i 1919, viste sig at være et mere progressivt dokument set ud fra et folkeretligt synspunkt - den foreskrev obligatorisk brug i visse tilfælde af visse midler til fredelig løsning af internationale tvister (voldgift og retssager, appel til rådet eller ligaens forsamling). En meget væsentlig mangel var, at den ikke indeholdt et klart formuleret princip om fredelig løsning af internationale tvister, og også tillod krig som et legitimt middel til at løse tvister.

Det næste skridt i retning af anerkendelse af princippet om fredelig løsning af internationale tvister var vedtagelsen i 1928 af Paris-traktaten om afkald på krig (den såkaldte Kellogg-Briand-pagt), i art. II, hvoraf det udtrykkeligt står: "De høje kontraherende parter erkender, at bilæggelse eller løsning af alle tvister eller konflikter, der måtte opstå mellem dem, uanset deres art eller uanset deres oprindelse, altid kun må søges gennem fredelige midler."

Det næste trin i udviklingen af ​​princippet om fredelig løsning af internationale tvister var naturligvis De Forenede Nationers pagt. FN-pagten forsøger at skabe en mekanisme til "vedligeholdelse af international fred og sikkerhed." Dokumentet indeholder også normer vedrørende kollektiv fredshåndhævelse som besluttet af Sikkerhedsrådet.

Kilder til international sikkerhedslovgivning.

Hovedkilden til international sikkerhedslovgivning er FN-pagten. Sammen med det er en vigtig plads i kildekomplekset besat af bilaterale og multilaterale mellemstatslige traktater, der regulerer de juridiske aspekter af at sikre fred og international sikkerhed. Blandt dem skiller følgende kategorier sig ud:

1. Traktater, der begrænser våbenkapløbet og opbygningen af ​​masseødelæggelsesvåben:
   • Antarktistraktat 1959;
   • traktat om forbud mod atomvåbenforsøg i atmosfæren, i det ydre rum og under havet, 1963;
   • traktat om ikke-spredning af atomvåben fra 1968;
   • Traktat om forbud mod anbringelse af atomvåben og andre masseødelæggelsesvåben på bunden af ​​havene og oceanerne og i deres undergrund, 1970;
   • Konvention om forbud mod udvikling, produktion og oplagring af bakteriologiske og giftige våben og om deres ødelæggelse, 1971;
   • Konvention om forbud mod udvikling, produktion, oplagring og brug af kemiske våben og om deres ødelæggelse, 1993;
   • Omfattende traktat om forbud mod atomprøvesprængninger 1996;
2. Nuklear sikkerhedsaftaler:
   • South Pacific Nuklear Free Zone-traktat 1985;
   • Sydøstasien atomvåbenfri zonetraktat af 1995;
   • Afrikansk atomvåbenfri zonetraktat fra 1995.
3. Traktater, der har til formål at opretholde international fred og sikkerhed:
   • 1974 Definition af Aggression;
   • International adfærdskodeks for våbenoverførsler 2000.
4. Antiterrortraktater:
   • Konventionen om bekæmpelse af ulovlig beslaglæggelse af luftfartøjer, 1970;
   • Konventionen om bekæmpelse af ulovlige handlinger mod sikkerhed civil luftfart 1971;
   • International konvention mod gidseltagning, 1979;
   • Konventionen om bekæmpelse af ulovlige handlinger mod sikkerheden ved søfart, 1988;
   • International konvention om bekæmpelse af terrorbombninger, 1997;
   • International konvention om bekæmpelse af finansiering af terrorisme, 1999;
   • International konvention om bekæmpelse af nuklear terrorisme, 2005.

Blandt kilderne til international sikkerhedsret er retsakter af regional karakter vedtaget til fremme af bestemmelserne i FN-pagten af ​​stor betydning. I den eurasiske region skabes internationale retsakter primært inden for rammerne af internationale organisationer om sikkerhedsspørgsmål, såsom NATO, OSCE, CSTO mv.

Principper for international sikkerhedslovgivning.

Grundlaget for grenen af ​​international sikkerhedsret er de almindeligt anerkendte principper i moderne international ret, herunder:

• ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt;
• staters territoriale integritet;
• ukrænkelighed af statsgrænser;
• ikke-indblanding i staternes indre anliggender;
• fredelig bilæggelse af internationale tvister;
• samarbejde mellem stater.

Ud over de almindeligt anerkendte folkeretlige principper omfatter international sikkerhedslovgivning også sine egne sektorprincipper.

Afdelingsprincipper i international sikkerhedslovgivning:

• princippet om udelelighed af international sikkerhed- sikkerheden for nogen stat eller gruppe af stater kan ikke bygges og sikres på bekostning af andre staters eller hele det internationale samfunds sikkerhed;
• princippet om ikke at skade andre staters sikkerhed- stater skal føre udenrigspolitik under hensyntagen til ikke kun deres egen sikkerhed, men andre lande samt hele det internationale samfund;
• princippet om lige og lige sikkerhed- stater skal sikre deres sikkerhed, balancere den med evnerne til at sikre andre staters sikkerhed.

Universelle og regionale systemer for kollektiv sikkerhed.

Der er to typer international sikkerhed: universel og regional. Begge typer international sikkerhed er, det vil sige, at de kun kan sikres ved den kollektive indsats fra alle eller de fleste stater i verden eller regionen.

Universelt system for kollektiv sikkerhed.

Det vigtigste redskab til at opretholde fred og forhindre udbrud af krige er universelt kollektivt sikkerhedssystem fastsat i FN-pagten. Charteret etablerer grundlaget for den moderne verdensretsorden, principperne for forholdet mellem stater på den internationale arena og indeholder en lang række foranstaltninger til at bevare international fred og undertrykke aggressionshandlinger, herunder:

• forbud mod truslen eller magtanvendelse- kun FN, efter beslutning truffet af Sikkerhedsrådet, har ret til at anvende magt eller truslen om magt i tilfælde, der er fastsat i dets charter. En undtagelse fra det generelle princip om ikke-anvendelse af magt er retten til selvforsvar i tilfælde af;
• fredelig løsning af internationale tvister- enhver tvist mellem stater, der truer international fred og sikkerhed, skal løses gennem forhandlinger, undersøgelser, mægling, forlig, voldgift, retssager, anvendelse af regionale organer eller aftaler eller andre fredelige midler;
• forebyggelse og eliminering af trusler mod fred og undertrykkelse af aggression og andre krænkelser af freden- Sikkerhedsrådet bestemmer eksistensen af ​​enhver trussel mod freden, ethvert brud på freden eller en aggressionshandling og fremsætter anbefalinger eller beslutter, hvilke kollektive foranstaltninger, der er relateret til og/eller ikke relateret til brugen af ​​væbnede styrker, der skal træffes;
• brug af regionale sikkerhedsorganisationer- Sikkerhedsrådet kan bruge regionale aftaler eller organer til at gennemføre håndhævelsesforanstaltninger for at opretholde international fred og sikkerhed.

Regionale systemer for kollektiv sikkerhed.

Oprettelse og drift af regionale kollektive sikkerhedssystemer er bestemt af kapitel VIII i FN-pagten "Regionale aftaler", disse organisationers normer og andre internationale retsakter.

Regionale kollektive sikkerhedssystemer kendetegnet ved følgende egenskaber:

• de stater, der deltager i traktaten, er overvejende placeret i én region;
• traktatens parter bekræfter kravet om at løse uoverensstemmelser mellem dem selv og andre stater udelukkende ved hjælp af fredelige midler;
• deltagere må ikke indgå militære alliancer eller deltage i aktioner rettet mod en anden deltagende stat;
• deltagerne påtager sig forpligtelsen til at yde individuel eller kollektiv bistand til en stat, der har været udsat for et væbnet angreb;
• FN's Sikkerhedsråd skal straks informeres om alle foranstaltninger, der er truffet eller planlagt for at sikre kollektiv sikkerhed;
• nye medlemmer accepteres i det sikkerhedssystem, der er etableret i traktaten, som regel med samtykke fra alle dets deltagere.

Lad os overveje de mest betydningsfulde regionale kollektive sikkerhedssystemer.

Den Nordatlantiske Traktatorganisation (NATO)- en militær-politisk blok, der forener de fleste europæiske lande, USA og Canada. Grundlagt den 4. april 1949 i USA for at imødegå indflydelsen fra USSR. Ifølge den grundlæggende traktat betragtes et væbnet angreb på en eller flere parter i traktaten som et angreb på dem alle. På topmødet i 2016 erklærede NATO's nye mission officielt, at den indeholder Rusland. I øjeblikket er 29 lande medlemmer af NATO.

Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) er verdens største mellemstatslige organisation, der beskæftiger sig med sikkerhedsspørgsmål. OSCE blev grundlagt i juli 1973. Dets aktiviteter omhandler en bred vifte af sikkerhedsrelaterede spørgsmål, herunder våbenkontrolforanstaltninger, tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger, menneskerettigheder, beskyttelse af mindretal, demokratisering, retshåndhævelse, terrorbekæmpelse og økonomisk og miljømæssig koordinering. OSCE består af 57 europæiske stater, Centralasien og Nordamerika.

Collective Security Treaty Organisation (CSTO)- en militær-politisk union inden for SNG, etableret den 7. september 2002 på grundlag af 1992-traktaten om kollektiv sikkerhed. CSTO's mål er at "styrke fred, international og regional sikkerhed og stabilitet og beskytte på et kollektivt grundlag medlemslandenes uafhængighed, territoriale integritet og suverænitet." CSTO omfatter Armenien, Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan, Rusland og Tadsjikistan.

Litteratur.

1. International lov i spørgsmål og svar: lærebog / R. A. Kalamkaryan, Yu I. Migachev. – M.: Eksmo, 2009.
2. International lov. Særlig del: lærebog. for jurastuderende fak. og universiteter / I. I. Lukashuk. – M.: Wolters Kluwer, 2005.
3. International ret: lærebog for bachelorer / rep. udg. R. M. Valeev, G. I. Kurdyukov. – M.: Statut, 2017.
4. International offentlig ret i spørgsmål og svar: lærebog / K. A. Bekyashev, E. G. Moiseev - M.: Prospekt, 2015.
5. International sikkerhedsret (teoretisk grundlag for dannelse og udvikling): monografi / N. I. Kostenko. – M: Yurlitinform, 2018.
6. Chapchikov S. Yu International sikkerhedslovgivning og nationale interesser i Rusland moderne scene// Bulletin fra RUDN University. Serie: Retsvidenskab. 2009.

Begrebet international sikkerhedslovgivning

International sikkerhedsret er et system af principper og normer, der styrer militær-politiske forhold mellem folkeretlige subjekter for at forhindre brug af militær magt i internationale relationer, begrænse og reducere våben.

Som enhver gren af ​​moderne international ret regulerer international sikkerhedslovgivning en vis række internationale retsforhold, blandt hvilke følgende skiller sig ud:

a) forbindelser i forbindelse med forebyggelse af krig og eskalering af internationale spændinger;

b) forbindelser i forbindelse med oprettelsen af ​​internationale sikkerhedssystemer;

c) forhold om nedrustning og våbenbegrænsning.

Principperne for denne gren af ​​international ret er alle de grundlæggende principper i international ret, men grenen af ​​international sikkerhedsret har også sine egne specifikke principper:

Princippet om lighed og lige sikkerhed, hvilket bunder i behovet for at anerkende, at international sikkerhed er garanteret af et system med lighed af nationale sikkerhedsforanstaltninger. Enhver stat vil betragte sig selv som sikker i politiske forbindelser, hvis den ved, at nationale sikkerhedsforanstaltninger er tilstrækkelige til at beskytte statens interesser. Princippet om ikke at skade statens sikkerhed, som er, at en bevidst handling mod en stats sikkerhed i sig selv kan true international fred og sikkerhed.

Blandt hovedkilderne til international sikkerhedslovgivning skiller følgende retsakter sig ud:

1. FN-pagten;

2. Resolutioner fra FN's Generalforsamling "Om ikke-anvendelse af magt i internationale forbindelser og det evige forbud mod brug af atomvåben" (1972), "Definition af aggression" (1974);

3. Multilaterale og bilaterale traktater, som kan opdeles i 4 grupper:

Traktater, der begrænser det nukleare våbenkapløb i rumlige termer (South Pacific Nuclear Free Zone Treaty);

Traktater, der begrænser opbygningen af ​​våben i kvantitative og kvalitative henseender (Traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa, 1982);

Traktater, der forbyder produktion af visse typer våben og kræver deres destruktion (Konvention om forbud mod udvikling, produktion og oplagring af bakteriologiske og giftige våben og om deres ødelæggelse, 1972);

Traktater designet til at forhindre utilsigtet (uautoriseret) krigsudbrud.

4. Handlinger fra internationale regionale organisationer (OSCE, Den Arabiske Liga, OAU, SNG).

International sikkerhedslovgivning (ISL) er et sæt af almindeligt anerkendte og særlige principper og normer, der har til formål at opretholde fred og international sikkerhed, undertrykke aggressionshandlinger, sikre politisk, militær, økonomisk, fødevare-, miljø-, informationssikkerhed for stater og stabiliteten af ​​international sikkerhed. relationer.

Retsgrundlaget for international sikkerhedslovgivning er:

1) grundlæggende principper for international sikkerhedsret

ikke magtanvendelse eller trussel om magt;

ikke-indblanding i interne anliggender;

nedrustning;

samarbejde mellem stater;

2) særlige principper i international sikkerhedsret:

lige sikkerhed;

ingen skade;

lighed og lige sikkerhed;

udelelighed af international sikkerhed.

International juridisk støtte til fred og sikkerhed er et sæt af regulerede internationale juridiske foranstaltninger rettet mod:

fredelig løsning af internationale tvister;

oprettelse af kollektive sikkerhedssystemer;

forebyggelse af krigsudbrud;

undertrykkelse af aggressionshandlinger, reduktion af væbnede styrker og våben;

indsnævring af den materielle base og det rumlige omfang af krigsførelse;

styrkelse af tillidsskabende foranstaltninger og etablering af effektiv international kontrol med staters aktiviteter på det militære område.

Det internationale sikkerhedssystem består af en lang række komponenter, der sikrer en sikker og stabil udvikling af internationale relationer. Det giver:

1) kollektive foranstaltninger, der involverer bredt internationalt samarbejde;

2) forebyggende diplomati, hvis opgave er at forhindre nye trusler mod fred og fredelig bilæggelse af internationale tvister.

International lov har et sæt værktøjer til at sikre international sikkerhed:

kollektiv sikkerhed (universel og regional);

fredelige midler til at løse tvister;

foranstaltninger til at lette internationale spændinger, standse våbenkapløb og nedrustning;

foranstaltninger til at undertrykke aggressionshandlinger, fredskrænkelser og trusler mod freden;

uoverensstemmelse og neutralitet;

tiltag til at styrke tilliden mellem stater mv.

Kollektiv sikkerhed. Kollektiv sikkerhed er et system af fælles aktiviteter

stater i hele verden eller et bestemt geografisk område, udført for at forhindre og eliminere trusler mod fred og undertrykke aggressionshandlinger.

Det kollektive sikkerhedssystem er juridisk formaliseret af en aftale, hvor dets deltagere sammen med specifikke forpligtelser fastsætter tre bestemmelser:

1) ikke ty til magt eller trussel om magt;

2) løse tvister udelukkende ved fredelige midler;

3) aktivt samarbejde for at fjerne enhver fare for verden, forbedre sundheden

internationale situation.

Der er to typer af kollektive sikkerhedssystemer.

Universelt system for kollektiv sikkerhed. Global organisation

kollektiv sikkerhed er FN. Den forfølger en række mål, men det vigtigste er

opretholdelse af international fred og sikkerhed, vedtagelse effektivt

kollektive foranstaltninger (artikel 1 i FN-pagten).

Systemet med kollektive aktiviteter, der er fastsat i FN-pagten, dækker:

foranstaltninger til at forbyde truslen eller magtanvendelse i forhold mellem

stater (paragraf 4, artikel 2);

foranstaltninger til fredelig løsning af internationale tvister (kapitel VI);

nedrustningsforanstaltninger (artikel 11, 26, 47);

sikkerhedsforanstaltninger i overgangsperioden (kapitel XVII);

foranstaltninger til brug for regionale sikkerhedsorganisationer (kapitel VIII);

midlertidige foranstaltninger til at undertrykke krænkelser af freden (artikel 40);

obligatoriske sikkerhedsforanstaltninger uden brug af væbnede styrker (artikel 41);

tvangsforanstaltninger ved hjælp af væbnede styrker (artikel 42).

Kollektiv sikkerhed på regional basis. Forudsat eksistensen

regionale aftaler og sikkerhedsorganer, FN-pagten (kapitel VIII) pålægger dem

visse krav:

deltagelse af kun stater i én politisk-geografisk region;

aftalerne bør ikke strække sig ud over det givne områdes grænser;

handlinger truffet inden for rammerne af det regionale sikkerhedssystem kan ikke modsige FN's handlinger og skal være forenelige med chartrets formål og principper

FN's Sikkerhedsråd skal informeres om foranstaltninger, der er truffet eller planlagt for at opretholde international fred og sikkerhed.

Det vigtigste i systemet med kollektive begivenheder i regionale sikkerhedsorganisationer (ifølge

betydningen af ​​art. 52 i FN-pagten) er:

1) fredelige midler til at forhindre krig;

2) der kan træffes tvangsforanstaltninger med væbnet magt

kun for at afvise et angreb, der allerede er blevet begået på en af ​​systemdeltagerne

kollektiv sikkerhed (dvs. baseret på artikel 51 i FN-pagten - kollektiv

selvforsvar);

3) tvangsforanstaltninger inden for rammerne af en regional sikkerhedsorganisation kan evt

anvendes under vejledning af FN's Sikkerhedsråd.

I øjeblikket er regionale kollektive sikkerhedssystemer:

Organisation of American States (OAS), Organisation of African Unity (OAU), League

Arabiske Stater (LAS), Den Nordatlantiske Traktatorganisation (NATO), Organisationen for

Sikkerhed og samarbejde i Europa (OSCE), Kollektivt sikkerhedssystem inden for rammerne af

Fredelige midler til at løse internationale tvister. Den fredelige løsning af internationale tvister er et af folkerettens grundprincipper, som er nedfældet i FN-pagten (artikel 1), Declaration of Principles of International Law af 1970, CSCE af 1975 mv.

Midlerne til fredelig løsning af internationale tvister er defineret i art. 33 i FN-pagten:

direkte forhandlinger;

gode kontorer og mægling;

blandede kommissioner (undersøgelse og forlig);

international voldgift og retsprocedurer;

bilæggelse af tvister i internationale organisationer.

De tre første midler kræver en vis deltagelse af de stridende parter i proceduren for at løse deres uoverensstemmelser.

Den internationale voldgifts- og retsprocedure udelukker interesserede parter fra tvistbilæggelsesprocessen og kræver obligatorisk overholdelse af afgørelsen truffet af den internationale domstol eller voldgift.

Tvistbilæggelse i internationale organisationer indebærer en politisk bilæggelse af tvisten.

Nedrustning. Nedrustning er et sæt foranstaltninger, der har til formål at stoppe opbygningen

materielle midler til krigsførelse, deres begrænsning, reduktion og eliminering.

Det generelle internationale retsgrundlag for nedrustning er fastlagt i FN-pagten:

FN's Generalforsamling behandler principperne for nedrustning og våbenregulering og spørgsmål

UNSC er ansvarlig for at udarbejde planer for etablering af et reguleringssystem

nedrustning (artikel 26);

vedrørende våbenregulering og eventuel nedrustning (artikel 47).

De vigtigste kilder til normer inden for international sikkerhedsret er internationale traktater:

1) universel (traktaten om ikke-spredning af atomvåben fra 1968);

2) regional (traktat om forbud mod atomvåben i Latinamerika, 1967);

3) bilateral (traktat mellem USSR og USA om begrænsning af missilforsvarssystemer

MP forpligter ikke direkte stater til at afvæbne, men i hovedinternationalens ånd og bogstav

retsakter, skal de stræbe efter udsigten til universel og fuldstændig nedrustning under

international kontrol.

I internationale forbindelser bruges delvise nedrustningsforanstaltninger aktivt:

forbud og eliminering af visse typer våben, deres produktion, akkumulering, indsættelse

og applikationer;

restriktioner på visse typer våben i kvantitative og kvalitative henseender;

indsnævring af muligheden for kvalitativ forbedring af våben;

reduktion af omfanget eller områderne for indsættelse af forskellige typer våben.

Nedrustning sørger for eksistensen af ​​en institution for international kontrol, som overvåger staternes gennemførelse af traktatforpligtelser på nedrustningsområdet, analyserer de opnåede data og bringer dem til de relevante internationale organer. Det udføres på:

nationalt niveau (satellitter, seismiske stationer og andre tekniske midler);

internationalt niveau (observatører, inspektioner osv.).

I øjeblikket er problemet med at begrænse atomvåben ret akut. Det er klassificeret som et masseødelæggelsesvåben og er under særlig opmærksomhed MP.

Selvom der endnu ikke er noget direkte forbud mod atomvåben, er der vedtaget internationale retsakter, der indfører restriktioner for nukleare spørgsmål:

Afprøvning af atomvåben i atmosfæren, rummet og under vand er forbudt (traktat om

forbud mod afprøvning af atomvåben i atmosfæren, det ydre rum og under vand

afprøvning af atomvåben og deres opstilling i Antarktis er forbudt (Antarktisk traktat

1959), Latinamerika (traktat om forbud mod atomvåben i Latinamerika

1967), South Pacific (South Pacific Nuclear Free Zone Treaty

ocean 1985), på havbunden og i dens undergrund (traktat om forbud mod placering på havbunden

have og oceaner og i deres dybder atomvåben og andre typer masseødelæggelsesvåben

1971), om månen og andre himmellegemer (aftale om staters aktiviteter på månen og

andre himmellegemer 1984).

Eksisterende normer har til formål at forhindre spredning af atomvåben og forhindre deres erhvervelse af andre stater end dem, der officielt er anerkendt som besiddende atomvåben (Rusland, USA, Kina, Storbritannien, Frankrig). Men der er også problemer her.

Spørgsmålet om regulering af strategiske atomvåben er aktuelt. Dette omfatter:

interkontinentale ballistiske missiler;

tunge bombefly;

atomubådsflåde.

Reguleringen af ​​nukleare strategiske våben udføres hovedsageligt af Den Russiske Føderation og USA (midlertidig aftale om visse foranstaltninger inden for begrænsning af offensive strategiske våben fra 1972, traktat om begrænsning af offensive strategiske våben af ​​1979, traktat om Reduktion og begrænsning af offensive strategiske våben fra 1991, som ikke er trådt i kraft, og traktaten om yderligere reduktion og begrænsning af offensive strategiske våben fra 1993, som opfattes meget kontroversielt).

Masseødelæggelsesvåben omfatter også kemiske og bakteriologiske våben.

Bakteriologiske våben er omfattet af et omfattende forbud:

ikke kun dets brug til militære formål er forbudt, men også dets udvikling, produktion og

akkumulering;

lagre af bakteriologiske våben er genstand for destruktion eller forarbejdning til fredelige formål

(Konvention om forbud mod udvikling, produktion og oplagring af bakteriologiske

(biologiske) og giftige våben og deres destruktion 1972).

Konventionen af ​​1972 forpligtede hver deltager til ikke at udvikle, producere eller akkumulere:

mikrobiologiske og andre biologiske agenser eller toksiner, uanset deres

oprindelse og produktion, af sådanne typer og i sådanne mængder, der ikke er beregnet til forebyggende, beskyttende og andre fredelige formål 12/02/2014 International lov (uddannelses- og metodologisk kompleks):

våben, udstyr eller leveringskøretøjer designet til at bruge sådanne agenter

eller toksiner til fjendtlige formål eller i væbnede konflikter.

Stater har lovet at ødelægge eller skifte til fredelige formål senest 9 måneder efter

konventionens ikrafttræden alle agenser, toksiner, våben, udstyr og leveringsmidler, som den besidder, eller som er under dens jurisdiktion eller kontrol.

Konventionen trådte i kraft i marts 1975, menes det officielt, at alle siden begyndelsen af ​​1976;

bakteriologiske våben og deres fremføringsmidler er blevet destrueret eller overført til fredelige formål.

Kemiske våben som middel til krigsførelse er ulovlige i henhold til 1925-protokollen om forbud mod brug af kvælende, giftige eller andre lignende gasser og bakteriologiske midler i krig.

Efter ikrafttrædelsen af ​​konventionen om forbud mod udvikling, produktion, oplagring og brug af kemiske våben og om deres ødelæggelse, underskrevet i 1993, blev denne type masseødelæggelsesvåben også fuldstændig forbudt.

For at lette den hurtige indførelse af et sådant forbud besluttede Den Russiske Føderation og USA at opsige

produktion af kemiske våben, reduktion af deres lagre og træffe andre foranstaltninger for at lette overgangen til multilateralt samarbejde på dette område (aftale om

destruktion og ikke-produktion af kemiske våben og om foranstaltninger til fremme af den multilaterale konvention om kemiske våben fra 1990).

Konventionen af ​​1993 om forbud mod udvikling, produktion, oplagring og brug af kemiske våben og om deres destruktion forpligtede hver part til at:

ikke at udvikle, producere eller oplagre kemiske våben;

senest 2 år efter konventionens ikrafttræden (1997), påbegynde arbejdet med destruktionen

disse våben og færdiggjort senest 10 år efter konventionens ikrafttræden;

processen med destruktion af kemiske våben skal opfylde de seneste videnskabelige resultater og udføres på særligt udstyrede faciliteter.

Folkerettens rolle i at forhindre krig

I den moderne verden er international lov blevet afgørende for at løse problemerne med at eliminere truslen om krig og en række opgaver med delvis og generel nedrustning. International lov kender et omfattende arsenal af specifikke midler til at sikre international sikkerhed, som repræsenterer et sæt juridiske og andre metoder, der sigter på at opretholde fred og forhindre væbnede konflikter, og som anvendes af stater individuelt eller kollektivt. Disse midler omfatter fredelige midler til at løse tvister, nedrustning, foranstaltninger til at forhindre atomkrig og overraskelsesangreb, kollektiv sikkerhed, alliancefrihed og neutralitet, foranstaltninger til at undertrykke aggressionshandlinger, selvforsvar, neutralisering og demilitarisering af visse territorier, likvidering af udenlandske militærbaser osv. Alle disse midler er international lovlige, da de er reguleret af traktater og er implementeret på grundlag af principperne og normerne i moderne international ret.

Blandt sådanne traktater er aftalen mellem Unionen af ​​Socialistiske Sovjetrepublikker og USA om forebyggelse af atomkrig, underskrevet den 22. juni 1973. Begge stater lovede at handle på en sådan måde, at de forhindrede, at der opstår situationer, der kunne forårsage en farlig forværring af deres forhold, at undgå militær konfrontation og at forhindre udbruddet af atomkrig mellem dem og mellem hver af dem og andre lande. Aftalen, som er åben, giver mulighed for konsultationer og indsats, der er nødvendig for at forhindre risikoen for atomkonflikt.

Uden at mindske betydningen af ​​alle internationale juridiske midler til at sikre international sikkerhed, bør det vigtigste være skabelsen af ​​et system for kollektiv sikkerhed for stater på et universelt og regionalt grundlag og staternes gennemførelse af kollektive foranstaltninger for at forhindre væbnet konflikt og opnå generelle og fuldstændig nedrustning. Det er disse midler, der stort set sikrer lige sikkerhed for alle stater og en balance mellem deres interesser.

Tillidsskabende tiltag er et relativt nyt element i sikkerhedssystemet. Dens opgave er at forhindre forringelse af forholdet som følge af gensidig misforståelse og at skabe tillid i fraværet af en sikkerhedstrussel. De første internationale retsakter i vor tid om dette spørgsmål kan betragtes som aftalerne mellem USSR og USA om foranstaltninger til at reducere risikoen for atomkrig (1971) og om forebyggelse af atomkrig (1973). Parterne lovede at forhindre, at der opstår situationer, der kan forårsage en farlig forværring af deres forhold. Hvis der er risiko for, at en atomkonflikt opstår nogen steder, vil parterne straks indlede gensidige konsultationer.

Selve begrebet "tillidsskabende foranstaltninger" blev introduceret i omløb med CSCE-slutakten af ​​1975. Den indeholdt meddelelse om og overvågning af militære aktiviteter. Detaljerede bestemmelser om dette spørgsmål er indeholdt i dokumentet fra CSCE's Stockholm-konference i 1986. De vedrører forhåndsmeddelelse om militære aktiviteter udført på et bestemt niveau (øvelser, manøvrer), invitation af observatører til sådanne aktiviteter, udveksling af årsplaner for disse. aktiviteter. Spørgsmålet om tillidsskabende foranstaltninger blev også drøftet på de efterfølgende OSCE-møder.

Tillidsskabende foranstaltninger blev også udviklet af FN's Generalforsamling. Slutdokumentet fra den første særlige session om nedrustning i 1978 understregede sammenhængen mellem nedrustning og tillid: For at lette nedrustningsprocessen er det nødvendigt at styrke tilliden mellem staterne. Tillid fremmer nedrustning, og nedrustning øger tilliden. Efterfølgende vedtog generalforsamlingen en række beslutninger om tillidsskabende tiltag.

Tvangsforanstaltninger er kollektive foranstaltninger, der anvendes af statsfællesskabet på grundlag af FN-pagten for at fjerne en trussel mod freden, en krænkelse af freden eller eliminere en aggressionshandling. De bliver ty til i ekstreme tilfælde for med magt at sætte en stopper for konfliktens parters ulovlige adfærd, der udgør en trussel mod freden eller udgør en krænkelse af freden eller en aggressionshandling.

FN-pagten giver mulighed for to typer kollektive P.M. – ikke relateret til brugen af ​​væbnede styrker og brugen af ​​væbnede styrker. FN's Sikkerhedsråd er det eneste organ i FN-systemet, der er bemyndiget til at træffe beslutninger baseret på princippet om enstemmighed om P.M. på vegne af organisationen. Den bruger, hvor det er relevant, regionale aftaler eller håndhævelsesorganer under dens myndighed. Dog ingen P.m. må ikke foretages i kraft af sådanne regionale aftaler eller af regionale organer uden bemyndigelse fra Sikkerhedsrådet, undtagen som fastsat i art. 53 i charteret. Sådanne tilfælde refererer til foranstaltninger, der er truffet eller godkendt som følge af Anden Verdenskrig mod tidligere fjendestater eller fastsat i regionale aftaler med det formål at forhindre genoptagelsen af ​​aggressiv politik fra en sådan stats side. Hvis en stats handlinger udgør en trussel mod international fred eller udgør et brud på freden eller en aggressionshandling, kan Sikkerhedsrådet kræve, at FN's medlemslande træffer foranstaltninger, der ikke har relation til brugen af ​​væbnet magt, som f.eks. en hel eller delvis afbrydelse af økonomiske forbindelser, jernbaner, søfart, luft og andre kommunikationsmidler mv. afbrydelse af diplomatiske forbindelser. Sikkerhedsrådet kan vurdere, at disse foranstaltninger kan være eller allerede har været utilstrækkelige. I dette tilfælde er han bemyndiget til at træffe foranstaltninger fra luft-, sø- og jordstyrker, som viser sig nødvendige for at opretholde eller genoprette international fred og sikkerhed. Sådanne handlinger kan omfatte demonstrationer, blokader og andre operationer udført af FN-medlemmers væbnede styrker. I overensstemmelse med art. 43 i FN-pagten var Sikkerhedsrådet forpligtet til at indgå en eller flere aftaler med FN-medlemmer eller grupper af FN-medlemmer, som skulle bestemme antallet og typen af ​​tropper, graden af ​​deres beredskab og deres generelle disposition samt arten af ​​soldater. de ydelser og bistand, der ydes. På grundlag af sådanne aftaler kan Sikkerhedsrådet for at udføre håndhævelsesforanstaltninger fra væbnede styrker kræve, at de nødvendige væbnede styrker og bistand stilles til dets rådighed. I FN-praksis er der endnu ikke indgået en eneste sådan aftale, hvilket er en af ​​årsagerne til Sikkerhedsrådets utilstrækkelige effektivitet i gennemførelsen af ​​P.M. Kunst. 106 i FN-pagten bestemmer, at i afventning af ikrafttrædelsen af ​​aftaler i henhold til art. 43 De permanente medlemmer af Sikkerhedsrådet skal rådføre sig indbyrdes og om nødvendigt med andre medlemmer af De Forenede Nationer for at træffe sådanne fælles handlinger på vegne af De Forenede Nationer, som måtte være nødvendige for opretholdelsen af ​​international fred og sikkerhed. Til at bistå Sikkerhedsrådet i militære spørgsmål er det underordnet et underorgan - Militærstabsudvalget, der består af stabscheferne for de faste medlemmer af Sikkerhedsrådet. Men på grund af de vestlige landes skyld, primært USA, blev arbejdet i dette vigtige organ forstyrret. Siden 1947 er Militærstabsudvalgets aktiviteter faktisk ophørt.

Selvforsvar er i international ret den magtanvendelse, som en stat implementerer som reaktion på et væbnet kriminelt angreb fra et andet land. For at udøve retten til selvforsvar skal hver stat i overensstemmelse med art. 51 i FN-pagten, kan henvise til militær styrke indtil FN's Sikkerhedsråd træffer de nødvendige foranstaltninger for at opretholde international sikkerhed og fred. Artiklen i FN-pagten understreger især vigtigheden af ​​denne ret, idet den erklærer dens umistelighed. Retten til selvforsvar i folkeretten tilhører udelukkende det land, der er offer for et angreb, som skal indberette et væbnet angreb på det til FN's Sikkerhedsråd.

En national befrielsesbevægelse er en organisation, der kæmper for et folks befrielse fra fremmed herredømme.

Eksempler på nationale befrielsesbevægelser, der opstod i 1800-tallet, var Ung Italien, som kæmpede for befrielsen af ​​italienske lande fra det habsburgske monarkis herredømme og foreningen af ​​Italien, samt fenianerne, der kæmpede for Irlands uafhængighed fra kl. Storbritanien.

Mange nationale befrielsesbevægelser opstod i det 20. århundrede, især under kolonisystemets sammenbrud i anden halvdel af det 20. århundrede.

FN's væbnede styrker ( bevæbnede styrker FN's Fredsbevarende Organisationer) - militære kontingenter af FN-medlemslande tildelt i overensstemmelse med FN-pagten med det formål at forhindre eller fjerne trusler mod fred og sikkerhed gennem fælles tvangshandlinger (militær demonstration, blokade osv.), hvis økonomiske og økonomiske foranstaltninger af politisk karakter vil være eller have vist sig at være utilstrækkelig. Militære kontingenter stillet til rådighed af FN's medlemslande til rådighed for Sikkerhedsrådet, under dets ledelse og kommando, repræsenterer i det væsentlige FN's fælles væbnede styrker, som er opfordret under en fredsbevarende operation for at hjælpe med at nå en række mål, nemlig: aggressorstaten fra at udføre sine planer; yde bistand til de relevante myndigheder med at skabe orden i landet (herunder i fællesskab med FN's civile og militære politi); undersøgelse af hændelser i grænsezoner og overvågning af gennemførelsen af ​​våbenhvileaftaler, tilbagetrækning af tropper og afvæbning af militære grupper (formationer, bander); minerydning af området; sikring af levering af humanitær (medicinsk) bistand; bistand til restaurering af ødelagte genstande i befolkningens livsstøttesystem ved hjælp af tilgængeligt udstyr og specialister.

Den multinationale styrke i Libanon (MNF) er en international fredsbevarende styrke sendt til Libanon i 1982 under landets borgerkrig. Den multinationale styrke skulle sikre stabilitet i Libanon, men på lang sigt nåede den ikke sine mål og blev trukket tilbage fra landet i 1984, efter at have lidt store tab som følge af terrorangreb fra shiitiske militante.

FN's fredsbevarende operationer er et vigtigt redskab til at opretholde fred og international sikkerhed. Deres aktiviteter er baseret på en række generalforsamlingsbeslutninger vedtaget i overensstemmelse med organisationens charter. Generalforsamlingen behandler jævnligt spørgsmålet om fredsbevarende operationer, hvis behov skyldes, at gennemførelsen af ​​fredsbevarende operationer ikke er fastsat i selve charteret, men udspringer af FN's formål og principper.

Ved udførelsen af ​​FN's fredsbevarende operationer kan følgende opgaver udføres:

Undersøgelse af hændelser og forhandlinger med modstridende parter med henblik på deres forsoning;

Hvad angår forholdet mellem begreberne national og international sikkerhed, betragter doktrinen dem normalt i et dialektisk forhold. Så professor S.A. Egorov mener, at "i moderne forhold Ved national sikkerhed er det ikke længere nok kun at forstå en stats fysisk og moralsk-politiske evne til at beskytte sig mod ydre kilder til trussel mod dens eksistens, da sikringen af ​​den nationale sikkerhed har vist sig at stå i et dialektisk forhold til international sikkerhed, med opretholdelse og styrkelse af universel fred."

I dag er den mest korrekte, omfattende og berettigede følgende tilgang til at definere begrebet international sikkerhed: international sikkerhed er en tilstand af internationale relationer, hvor der ikke er nogen fare for eksistensen, funktionen og udviklingen af ​​hver enkelt stat individuelt, samt alle stater, hele det internationale samfund generelt.

Internationale retssikkerhedsordninger;

Institutionelle mekanismer for international sikkerhed.

Til gengæld kan der skelnes mellem de internationale retlige regimer som elementer i det internationale sikkerhedssystem:

Metode til fredelig løsning af internationale tvister (forhandlinger, undersøgelser, mægling, mægling, voldgift, retssager, appeller til regionale organer, aftaler eller andre fredelige midler);

Et regime til opretholdelse og genoprettelse af international fred og sikkerhed, der ikke er relateret til brugen af ​​væbnede styrker (fuldstændig eller delvis afbrydelse af økonomiske forbindelser, jernbane, sø, luft, post, telegraf, radio og andre kommunikationsmidler, som samt afbrydelse af diplomatiske forbindelser);

Fredshåndhævelsesregime ved hjælp af væbnede styrker (et sæt handlinger og foranstaltninger fra luft-, sø- eller landstyrker, der er nødvendige for at opretholde og (eller) genoprette international fred og sikkerhed; herunder demonstrationer, blokader og andre operationer af luft-, sø- og landstyrker FN medlemmer);

Regimet for nedrustning, reduktion og begrænsning af våben (regimet for ikke-spredning af atomvåben, oprettelse af atomfri zoner, regimet med forbud mod udvikling, produktion og akkumulering af lagre af bakteriologiske (biologiske) og toksinvåben og deres ødelæggelse og mange andre);

Tillidsskabende tiltag.

Samtidig er selve de institutionelle mekanismer for international sikkerhed, dvs. De direkte organisationsformer, hvorigennem ovennævnte regimer implementeres, danner et selvstændigt system, der som elementer omfatter, udover individuelle sikkerhedsmekanismer, tre organisatoriske former for kollektiv sikkerhed:

• universelle (hovedorganer i FN (Sikkerhedsråd, Generalforsamling, International Domstol, Sekretariat), underordnede organer (International Law Commission, UNDP, UNCTAD, etc.), specialiserede FN-agenturer, samt internationale organisationer, der træder i kraft stor mængde medlemmer karakteren af ​​universalitet (såsom IAEA, der implementerer et regime med international kontrol over 187 staters forpligtelser));
• regionale aftaler og organisationer (oprettet og fungerer i overensstemmelse med kapitel VIII i FN-pagten (Den Europæiske Union, OSCE, SNG og en række andre));
• kollektive forsvarsaftaler (oprettet i overensstemmelse med artikel 51 i FN-pagten: Rio de Janeiro-traktaten (1948), Washington-traktaten om oprettelse af NATO (1949), ANZUS-traktaten (1952), den kollektive sikkerhedstraktat Arabiske Liga (1952), SEATO-traktaterne (1955) ) og mange andre).

I lyset af den moderne udvikling af disse institutionelle mekanismer til sikring af international sikkerhed er de mest presserende problemer i dag at reformere og øge effektiviteten af ​​FN, især FN's Sikkerhedsråd som det vigtigste internationale organ med ansvar for at sikre fred og sikkerhed, som skal bevare funktionerne kontrol og ledelse i gennemførelsen af ​​støtteoperationer fred, primært relateret til brugen af ​​væbnede styrker. Selvom FN-pagten opfordrer til involvering regionale strukturer i løsningen af ​​sikkerhedsproblemer, i praksis tiltaler forsvarsalliancer som NATO faktisk FN's status og kapacitet, hvilket fuldstændig underminerer autoriteten og normale funktion af hele det internationale sikkerhedssystem, hvilket igen fører til talrige krænkelser af normerne og folkerettens principper.

I modsætning til gruppesikkerhed (som er baseret på relevante aftaler om gensidig bistand mellem individuelle stater), der ligesom individuel sikkerhed er baseret på en individuel stats interesser, ”sikrer systemet med kollektiv sikkerhed individuelle interesser gennem prisme af hele verdenssamfundets fælles subjektive interesse"

I moderne doktrin anses begreberne international og kollektiv sikkerhed eller individuel og national sikkerhed ofte for at være identiske, hvilket er forkert. Den Russiske Føderations nationale sikkerhed - og dette afspejles i begrebet Ruslands nationale sikkerhed - sikres således ikke kun ved hjælp af individuel (dvs. implementeret af staten selv uafhængigt) sikkerhed, men tværtimod hovedsageligt af kollektiv indsats på baggrund af relevante internationale aftaler (inden for rammerne af FN, CSTO mv.).

Derfor kan national sikkerhed i en vis forstand være både kollektiv og individuel. Så international sikkerhed, dvs. Sikkerheden i hele verden betragtes af forskellige forfattere både gennem kollektive bestræbelser og gennem et simpelt sæt af uafhængige handlinger fra stater, i overensstemmelse med generelt accepterede principper og normer i international ret. For at forhindre forvirring af begreber og tydeliggøre deres sammenhænge, ​​foreslås en skematisk klassificering af sikkerhedstyper.

Sikkerhed

Ligesom det internationale sikkerhedssystem, der består af universelle og regionale komponenter, har det nationale sikkerhedssystem intern og ekstern og statslig og offentlig sikkerhed som sine bestanddele.

Udtrykket "national sikkerhed" (som faktisk betød statssikkerhed) blev første gang brugt i 1904 i præsident T. Roosevelts budskab til den amerikanske kongres. I denne term er statens og nationens interesser forenet, derved legitimeres sikkerhedsdoktrinen automatisk, da den bygger på national - offentlig - interesse. I den vestlige doktrin generelt er sikkerhedsinteresser, nationale interesser og grundlæggende vestlige værdier næsten identiske begreber.

Med fremkomsten af ​​begrebet national sikkerhed blev begreberne stat og offentlig sikkerhed praktisk taget udjævnet. Med denne tilgang (dvs. faktisk gennem udskiftning af disse begreber) begyndte national interesse i det væsentlige at absorbere både sociale og statslige interesser, og faktisk blive afgørende for sidstnævnte.

Når man overvejer triaden af ​​"national, statslig og offentlig sikkerhed" og bestemmer deres forhold, er det nødvendigt at forstå, at hver af dem er baseret på en bestemt persons sikkerhed. Og dette er den vigtigste præstation og imperativ for den moderne verdensorden og selve folkeretten. Det er nok at minde om princippet, der går tilbage til romerretten: hominum causa omne jus gentium constitutum est (al international ret er skabt til gavn for mennesket). Det er det, der burde adskille en ægte demokratisk stat fra en autoritær - at landets interesser, begreberne om dets udenrigspolitik og sikkerhed (både internationalt og nationalt) ikke er baseret på statsmagtsinstitutionernes interesser og prioriteter, men på en persons juridiske rettigheder og friheder som højeste værdi.

Nedrustning og våbenbegrænsning

Efter at have valgt som mål at befri fremtidige generationer fra krigens svøbe, gik FN ind på vejen til at skabe de nødvendige mekanismer og juridiske midler til nedrustning. Nedrustning er et objektivt, rimeligt behov, et integreret element i civilisationernes fredelige sameksistens, og fuldstændig nedrustning er en ideel model for verdenssamfundet. Der er synspunkter, især i russisk doktrin, om, at nedrustning er et princip i international ret. Som det allerede er blevet nævnt i denne undersøgelse, synes en mere afbalanceret tilgang til at overveje princippet om nedrustning at være I.I. Lukashuk, ifølge hvem "hvis et sådant princip eksisterer, så er det en princip-ide og ikke en norm for positiv lov. Staternes forpligtelser på dette område er formuleret i princippet om ikke-anvendelse af magt."

Det første skridt mod nedrustning var vedtagelsen i 1959 af FN's Generalforsamlings resolution, som definerede fuldstændig nedrustning som det ultimative mål for den internationale indsats på dette område.

Sovjetunionen var initiativtageren til dette progressive dokument.

Og faktisk var det vores stat, der var en af ​​de vigtigste drivkræfter, sammen med USA, med henblik på generel nedrustning.

Ifølge etableret terminologi er "nedrustning et middel til at sikre international sikkerhed gennem et sæt fælles handlinger fra stater, der sigter mod at reducere våbenkapløbet, begrænse og reducere våben til det niveau af rimelig tilstrækkelighed, der er nødvendigt for forsvar."

Det institutionelle grundlag for at udvikle ideer og normer på det universelle niveau på nedrustningsområdet er i dag Nedrustningskonferencen, FN's Generalforsamlings Første Komité og FN's Nedrustningskommission.

I årtier har nedrustningsproblemet måske været et af de mest presserende blandt rækken af ​​internationale sikkerhedsproblemer. Det skal dog bemærkes, at i de senere år, især i det nye årtusinde, har dette folkeretlige spørgsmål trods de taget initiativer ikke haft tilstrækkelig effektiv udvikling. Som bemærket af den russiske præsident V.V. Putin, i sin rapport på München-konferencen om international sikkerhed i februar 2007, " potentiel fare Destabiliseringen af ​​internationale relationer er forbundet med den åbenlyse stagnation på nedrustningsområdet." Udviklingen af ​​mellemstatslig dialog på området for nedrustning kan opdeles i områder: ikke-spredningsregimet for masseødelæggelsesvåben, begrænsning og reduktion af strategiske offensive våben til grænserne af nødvendigt selvforsvar, reduktion og kontrol af konventionelle våben. Uafhængig overvejelse af disse områder er betinget, da spørgsmålene om nedrustning, våbenreduktion og våbenkontrol på alle områder repræsenterer et indbyrdes forbundet system.

Ikke-spredningsordning for masseødelæggelsesvåben

Næsten samtidig med etableringen af ​​FN, en progressiv universel organisation skabt med henblik på fred og sikkerhed, blev den første brug af atomvåben mod civile gennemført. Hundredtusinder af uskyldige liv i de japanske byer Hiroshima og Nagasaki har for altid gjort spørgsmålet om brugen af ​​atomvåben til det største problem.

Med udviklingen af ​​indeslutningspolitikken under den kolde krig begyndte ikke kun selve den nukleare trussel, men også konsekvenserne af dannelsen af ​​disse potentialer og deres afprøvning at vække alvorlig bekymring for verdenssamfundet, da akkumulering af radioaktivt nedfald kunne forårsage irreversible og uforudsigelige konsekvenser for den omgivende verden.

Det første skridt i retning af at skabe juridiske mekanismer til at forbyde atomprøvesprængninger var atommagternes undertegnelse i 1963 af Moskva-traktaten, der forbød atomvåbenprøver i atmosfæren, i det ydre rum og under vand, som over 130 stater i øjeblikket er parter i. Dette blev efterfulgt af underskrivelsen af ​​traktaten om begrænsning af underjordiske forsøg med atomvåben i 1974, og allerede i 1996 blev traktaten om et omfattende forbud mod atomprøvesprængninger underskrevet. På trods af, at mere end 170 stater er blevet dens deltagere, hvoraf mere end 100 allerede har ratificeret den, er hovedproblemet fortsat, at en række atommagter, primært USA, ikke har ratificeret det.

Det vigtigste element i at forhindre brugen af ​​atomvåben er det ikke-spredningsregime, som er etableret af verdenssamfundet. I 1968 blev traktaten om ikke-spredning af atomvåben underskrevet, som fastsatte atommagternes forpligtelser til ikke at overføre atomvåben og militær atomteknologi, og beordrede andre stater til at afstå fra deres produktion og erhvervelse. Overvågning af gennemførelsen af ​​landenes forpligtelser blev overdraget til en international organisation, der er specielt oprettet til dette formål - Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA). I 1995 blev traktaten forlænget på ubestemt tid. I dag er over 80 stater dens parter. Fordelene ved ikke-spredningsordningen kan ikke overvurderes. Tilbage i 1963, hvor kun fire stater var medlemmer af "atomklubben", fremsatte den amerikanske regering forudsigelser om, at op til 25 lande ville have atomvåben inden for ti år. Der er dog gået næsten et halvt århundrede, og kun otte stater vides at have atomarsenaler.

Ikke-spredningsordningen står imidlertid over for alvorlige og vanskelige problemer. I overensstemmelse med 1968-traktaten forpligtede staterne sig til ikke-spredning af den militære komponent af atomteknologi tværtimod, den fredelige brug af atomenergi er anerkendt som den mest effektive, og udveksling af relevant viden opmuntres kraftigt. Så i art. 4 i traktaten fastslår, at ingen bestemmelse i traktaten skal fortolkes således, at den berører parternes ret til at udvikle forskning, produktion og anvendelse af atomenergi til fredelige formål. I overensstemmelse med denne artikel forpligter alle deltagere sig desuden til at fremme den fuldstændige udveksling af udstyr, materialer, videnskabelig og teknisk information om brugen af ​​atomenergi til fredelige formål og har ret til at deltage i en sådan udveksling.

Som følge heraf driver eller bygger omkring 60 stater i dag atomreaktorer, og mindst 40 har det industrielle og videnskabelige grundlag, der giver dem muligheden - hvis de skulle vælge at gøre det - til at producere atomvåben ret hurtigt.

Og dette valg, som er mere end paradoksalt, giver dem mulighed for at lave selve traktaten. Ja, Art. 10 giver parterne ret til at trække sig ud af den, hvis de beslutter, at usædvanlige omstændigheder i forbindelse med indholdet af denne traktat har sat landets øverste interesser i fare (som det er kendt, er det kun DPRK, der hidtil har udøvet denne ret).

Alvorlige problemer er også forårsaget af fraværet blandt de stater, der er parter i traktaten, af nogle af de nye atomstater, især Israel, som ikke bærer noget internationalt juridisk ansvar for spredning af nukleare materialer. I betragtning af muligheden for, at disse teknologier og materialer falder i hænderne på terrorister, ser de officielle statistikker også skræmmende ud: I løbet af det seneste årti er mere end 200 tilfælde af ulovlig handel med nukleare materialer blevet dokumenteret.

Den vanskelige mission at løse disse problematiske aspekter er betroet en særlig international organisation, der overvåger overholdelsen af ​​bestemmelserne i 1968-traktaten - Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA). Kontrolmekanismen implementeres gennem indgåelse af hver af de stater, der er part i NPT, af en særlig aftale med IAEA.

Af stor betydning for at styrke ikke-spredningsordningen er dem, der er skabt rundt om i verden som led i implementeringen af ​​art. VII Traktat om regionale atomfrie zoner. Nuklear-fri zoner er i dag:

• Antarktis (Antarktistraktat 1959);
• det ydre rum, inklusive Månen og andre himmellegemer (Outer Outer Space Treaty 1967);
• bunden af ​​have og oceaner og deres undergrund (Traktat om ikke-placering af masseødelæggelsesvåben i specificerede rum, 1971);
• latin Amerika(Tlatelolco-traktaten 1967);
• det sydlige Stillehav (Rarotonga-traktaten 1985);
• Afrika (Pelindaba-traktaten 1996);
• Sydøstasien(Bangkok-traktaten 1995);
• Spitsbergens Øhav (Svalbardtraktaten 1920);
• Ålandsøerne (traktaten om Ålandsøerne mellem USSR og Finland 1920).

Dette regime udvikler sig aktivt, forskning udføres, og mulighederne for at etablere et lignende regime i nogle regioner i Asien, Mellemøsten og den koreanske halvø undersøges. En skelsættende begivenhed er Kasakhstans appel til FN i 2002 om at skabe en atomvåbenfri zone i regionen, som et resultat af hvilket traktaten om en atomvåbenfri zone i Centralasien blev underskrevet den 8. september 2006. Ud fra synspunktet om dannelsen af ​​fremtidige atomfrie zoner er problemet med genanvendelse af brugte elementer af stor betydning atomreaktorer, nukleare sprænghoveder dekommissioneret fra "kamptjeneste". Det er ingen hemmelighed, at Arktis er en kirkegård for så meget farlige materialer. På det universelle niveau er der behov for et koordineret samlet program for destruktion af nukleare materialer, da dette, især for fremtidige generationer, er den farligste kilde til lækage og strålingsforurening, såvel som et ekstremt ubeskyttet objekt for et muligt terrorangreb, som kan forårsage ikke mindre skade end militære atomvåben.

Omfanget af bortskaffelsesproblemet fremgår af åbne data om mængden af ​​våbenplutonium produceret i USA og USSR. Således producerede USA over en periode på mere end 50 år omkring 100 tons, og USSR - omkring 125 tons plutonium af våbenkvalitet. Som det er kendt, fører isotopisk fortynding af våbenkvalitetsplutonium med "civilt" plutonium ikke til fjernelse af det resulterende produkt fra kategorien af ​​direkte brugsmateriale, dvs. ifølge IAEA-definitionen omdanner det det ikke til et form uegnet til fremstilling af en nuklear eksplosiv enhed. Således er der i dag to internationalt anerkendte mulige muligheder genanvendelse: immobilisering af plutonium (vitrificering sammen med højradioaktivt affald) og "afbrænding" af våbenkvalitetsplutonium i MOX-brændsel til kraftreaktorer. I dette tilfælde er sidstnævnte metode en prioritet, da immobilisering potentielt har en lavere "barriere" mod den mulige omvendte frigivelse af plutonium fra forglasede former sammenlignet med brugt MOX-brændsel. I dag er der en aftale mellem Den Russiske Føderation og USA, underskrevet i september 1998, om bortskaffelse af plutonium, ifølge hvilken parterne bekræftede deres hensigt om gradvist at fjerne omkring 50 tons plutonium fra deres atomvåbenprogrammer og behandle det. så dette materiale aldrig kan bruges i atomvåben. I modsætning til bortskaffelse af plutonium, på grund af betydelige forskelle i de fysiske egenskaber af uran og plutonium, viser opgaven med at genanvende højt beriget uran sig at være enklere: at reducere indholdet af den fissile isotop U-235 fra 93-95 %, karakteristisk for våben-grade HEU, til 3-5%, nødvendig for fremstilling af brændstof atomreaktorer af atomkraftværker, kan udføres ved at fortynde HEU med naturligt eller let beriget uran.

Som en del af den russisk-amerikanske mellemstatslige aftale om HEU/LEU, underskrevet i 1993, som giver mulighed for omdannelse af 500 tons HEU udvundet af russiske atomvåben til lavberiget uran til brændstof på amerikanske atomkraftværker, udviklede russiske specialister en unik teknologi til fortynding af HEU, som gør det muligt som outputprodukt at have LEU, der fuldt ud opfylder kravene i den relevante amerikanske nationale standard. Alene i perioden fra 1995 til 2000 blev næsten 100 tons HEU (svarende til ca. 3.700 sprænghoveder) fortyndet ved tre russiske virksomheder (UEKhK, Jekaterinburg; SKhK, Tomsk; GKhK, Krasnoyarsk), og i 1999 blev forarbejdningsmilepælen 30 tons om året.

I overensstemmelse hermed blev 2.800 tons LEU til en værdi af omkring 2 milliarder dollar sendt til USA, som blev brugt ved modtagelsen i Rusland til at øge niveauet af nuklear sikkerhed for atomkraft, rydde op i strålingsforurenede områder, konvertere virksomheder i det militære atomkompleks, og udvikle grundlæggende og anvendt videnskab.

Ikke mindre alvorligt er problemet med spredning og bortskaffelse af andre typer masseødelæggelsesvåben (WMD) - kemiske og bakteriologiske våben. Med deltagelse af USSR blev konventionen om forbud mod udvikling, produktion og oplagring af bakteriologiske (biologiske) og toksinvåben og om deres ødelæggelse underskrevet i 1972. I 1993 blev konventionen om forbud mod udvikling, produktion, oplagring og brug af kemiske våben og om deres ødelæggelse underskrevet, ifølge hvilken Rusland i særdeleshed lovede at eliminere 100 % af sine kemiske våben inden den 29. april 2012. Kemiske og bakteriologiske våben er forfærdeligt onde.

I et worst-case scenarie kunne et angreb med blot ét gram koppeformulering pumpet ind i ammunition resultere i 100.000 til 1 million menneskers død.

Influenzapandemien i 1919 dræbte næsten 100 millioner mennesker, langt flere end under Første Verdenskrig, på lidt over et år. I dag kan en lignende virus dræbe titusinder af mennesker på meget kortere tid.

Hovedproblemet med implementeringen af ​​disse konventioner er, at ødelæggelsen af ​​disse virkelig brutale våben kræver ikke mindre, og nogle gange betydeligt flere, ressourcer end selve produktionen. Det komplicerede situationen er eksistensen af ​​mere end 6.000 kemiske virksomheder, som i princippet kan blive mål for angreb og kilder til kemiske materialer. Problemet med fremkomsten af ​​nye arsenaler af kemiske og bakteriologiske våben er meget akut. Ifølge eksperter "tvinger de fleste landes manglende evne til at modstå udviklede lande økonomisk og militært i forbindelse med verdens globale udvikling dem til at lede efter alternative måder at sikre deres egen sikkerhed på." I denne henseende er der et stigende behov for at udvikle passende forbud mod produktion af nye typer masseødelæggelsesvåben (radiologiske, psykotrope osv.), hvis brug kan forårsage ikke mindre og i nogle tilfælde betydeligt mere skade , især hvis den er til rådighed for international terrorisme.

Den nuværende situation kræver også væsentlig udvikling en international retlig ordning for ikke-spredning af ikke kun masseødelæggelsesvåben selv, men også midlerne til dets levering - primært missilteknologier. Dette forbud mod spredning af missilteknologier ville indirekte gøre det muligt at reducere risikoen for spredningsprocessen væsentligt.

I denne henseende er Missile Technology Control Regime (MTCR), der blev etableret i 1987, progressiv, men den åbenlyse svaghed ved dette regime skyldes dets ikke-juridiske og ikke-universelle karakter (kun 34 stater deltager i det).

En separat komponent i ikke-spredningsordningen er den moderne udvikling af internationale juridiske aftaler om forbud mod anbringelse af masseødelæggelsesvåben og andre typer våben i det ydre rum.

Som det er kendt, i overensstemmelse med traktaten om principper for staters aktiviteter i udforskningen og brugen af ​​det ydre rum, herunder månen og andre himmellegemer, dateret 1967, er anbringelse af masseødelæggelsesvåben på himmellegemer og i det ydre rum forbudt, men der er et generelt forbud mod placering af alle typer våben i det ydre rum, som denne aftale ikke indeholder. I mellemtiden ville et sådant våben, udstationeret i rummet, have et globalt dækningsområde, høj klarhed til brug og evnen til skjult at påvirke rummet og jordobjekter og deaktivere dem. I denne henseende bør regimet, der forbyder placering af alle våben i rummet, faktisk sidestilles med regimet for ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben på jorden.

Ifølge den russiske præsident V.V. Putin, som han sagde på sikkerhedskonferencen i München, "kan militariseringen af ​​rummet fremprovokere uforudsigelige konsekvenser for verdenssamfundet - ikke mindre end begyndelsen af ​​den nukleare æra."

I løbet af de seneste år har Den Russiske Føderation aktivt fremmet ideen og udviklet relevante internationale juridiske normer relateret til muligheden for at etablere et regime for demilitarisering af det ydre rum. Tilbage på FN's millenniumtopmøde i New York i 2000 begyndte en aktiv diskussion på Ruslands initiativ om en række spørgsmål relateret til forbuddet mod anbringelse af våben i det ydre rum. Som udvikling af denne dialog blev der afholdt en konference i Moskva den 11.-14. april 2001 under mottoet "Rum uden våben - en arena for fredeligt samarbejde i det 21. århundrede." Blandt dets nøgleemner var både spørgsmålene om at forhindre anbringelse af våben i det ydre rum og udsigterne til fredelig brug af det ydre rum. Omkring 1.300 eksperter fra 105 lande deltog i konferencen. Dette initiativ fra Rusland blev nedfældet i det russisk-kinesiske dokument "Mulige elementer i en fremtidig international juridisk aftale om at forhindre udsendelse af våben i det ydre rum, brug af magt eller truslen om magt mod rumobjekter", som blev præsenteret i juni 27, 2002 ved konferencen om nedrustning i Genève. Medforfatterne til dokumentet var Belarus, Vietnam, Zimbabwe, Indonesien og Syrien. Ved at udvikle det forslag, der blev fremsat på FN's Generalforsamlings 56. samling om at indføre et moratorium for deployering af militære våben i det ydre rum, meddelte Rusland den 5. oktober 2004 på FN's Generalforsamlings 59. samling, at det ikke ville være først til at placere våben af ​​enhver art i det ydre rum, og opfordrede alle andre stater med rumkapacitet til at følge dets eksempel. Den 10. maj 2005 i Moskva, præsidenten for Den Russiske Føderation, Luxembourgs premierminister (dengang formanden for Den Europæiske Union), formanden for Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, EU's højtstående repræsentant for udenrigspolitik Køreplanen for det fælles ydre sikkerhedsrum blev godkendt. Den indeholder, som et af de prioriterede områder for samarbejdet mellem Rusland og EU, at yde "aktiv støtte gennem FN og konferencen om nedrustning til målet om at forhindre et våbenkapløb i det ydre rum som en af ​​de nødvendige betingelser for at styrke strategisk stabilitet og udvikling af internationalt samarbejde inden for undersøgelse og udforskning af det ydre rum til fredelige formål." Under FN's Generalforsamlings 60. samling fremlagde Rusland et udkast til resolution "Foranstaltninger til at sikre gennemsigtighed og tillidsskabende aktiviteter i det ydre rum" til overvejelse i det internationale samfund. Formålet med resolutionen er at finde ud af staternes mening om, hvorvidt det er tilrådeligt at videreudvikle internationale foranstaltninger til gennemsigtighed og tillidsskabelse i det ydre rum under moderne forhold (ITBC). Afstemningen i FN's Generalforsamling den 8. december 2005 afslørede bred opbakning til det russiske initiativ. 178 stater stemte for dokumentet, hvoraf en "undlod at stemme" (Israel) og en "mod" (USA).

En skelsættende begivenhed på dette område var forelæggelsen til drøftelse på konferencen om nedrustning i februar 2008 af udkastet til traktat om forebyggelse af anbringelse af våben i det ydre rum og truslen eller brugen af ​​magt mod objekter i det ydre rum (PPWT), udarbejdet i fællesskab af Rusland og Kina. Blandt de progressive normer i dette udkast til traktat er et forbud mod placering af våben i det ydre rum, mens selve begrebet "våben" fortolkes mere end bredt af traktaten. Ifølge udkastet betyder det "enhver enhed placeret i det ydre rum, baseret på ethvert fysisk princip, specielt designet eller modificeret til at ødelægge, beskadige eller forstyrre den normale funktion af objekter i det ydre rum, på Jorden eller i dets luftrum, samt at ødelægge befolkning, komponenter af biosfæren, der er vigtige for menneskets eksistens, eller for at forårsage skade på dem."

I overensstemmelse med art. 2 i traktatudkastet, "forpligter de deltagende stater sig til ikke at placere objekter med nogen former for våben i kredsløb om Jorden, ikke at installere sådanne våben på himmellegemer og ikke at placere sådanne våben i det ydre rum på nogen anden måde; ikke ty til brug af magt eller trussel om magt mod rumobjekter; ikke at bistå eller tilskynde andre stater, grupper af stater eller internationale organisationer til at deltage i aktiviteter, der er forbudt i henhold til denne traktat." Inddragelsen i aftalen af ​​bestemmelserne i art. V, som siger: "Intet i denne traktat skal fortolkes som at forhindre deltagerstater i at udøve retten til selvforsvar i overensstemmelse med artikel 51 i De Forenede Nationers pagt." Selvfølgelig kan denne traktat ikke påvirke staternes umistelige ret til at udøve kollektivt og individuelt selvforsvar, men omtalen af ​​denne mulighed i forbindelse med det undersøgte traktatudkast kan faktisk fortolkes på to måder og kun føre til den delvise demilitarisering af det ydre rum (dvs. til muligheden for at placere ethvert potentiale i rummet til selvforsvarsformål). Faktisk er det altid meget svært at trække grænsen mellem defensive og offensive potentialer. På trods af disse kontroversielle bestemmelser vedrørende undertegnelsen af ​​traktaten er aktive konsultationer i gang, og deres afslutning kan forventes i den nærmeste fremtid.

Underskrivelsen af ​​denne traktat og gøre det ydre rums demilitariseringsregime universelt vil være et vigtigt skridt i retning af at styrke den internationale sikkerhed.

Begrænsning og reduktion af strategiske offensive våben til grænserne for nødvendigt selvforsvar

I sammenhængen globalt problem nedrustning, generel støtte til ikke-spredningsregimet og reduktion af atomvåben, gjorde det internationale samfund alt for at reducere andre typer våben (ikke kun masseødelæggelsesvåben). På grund af umuligheden af ​​at opnå den ideelle model - fuldstændig nedrustning, kom emnet om begrænsning og reduktion af offensive våben i forgrunden.

Implementeringen af ​​denne tendens førte til udviklingen af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt (afkald på aggression), som er nedfældet i international ret, primært i FN-pagten. Underforstået var muligheden for at ødelægge våben i det omfang, det var nødvendigt for selvforsvar. På grund af forholdene under den kolde krig blev USSR og USA de vigtigste aktører i afvæbningen af ​​deres offensive arsenaler. I 1972 blev aftalen om begrænsning af strategiske våben (SALT I) underskrevet, som omfattede, som et integreret element i strategisk stabilitet, Anti-Ballistic Missile Treaty (ABM), der begrænser antallet af missilforsvarsområder, og interimsaftalen om visse Foranstaltninger på området for begrænsning af strategiske offensive våben, som begrænsede antallet løfteraketter strategiske missiler og antal ballistiske missiler på ubåde.

I 1979, i udviklingen af ​​de indgåede aftaler, blev der underskrevet en ny aftale - SALT-2, som fastsatte begrænsning af løfteraketter og overflade-til-luft ballistiske missiler til 2250 enheder. På trods af en vellykket ratificering i sin helhed blev aftalen aldrig implementeret.

Et særligt problematisk aspekt af dette strategiske samarbejde i øjeblikket er gennemførelsen af ​​den anti-ballistiske missiltraktat. Traktaten har i årenes løb vist sin effektivitet som et instrument til strategisk stabilitet og ikke kun i forholdet mellem USSR og USA, men også mellem andre atommagter, for hvilke fremkomsten af ​​moderne missilforsvar ophæver deres ubetydelige atomkraft. arsenaler, som ikke har midler til at passere missilforsvar (især Frankrig, Kina osv.). I 1999 talte 80 stater ved FN's Generalforsamling for at støtte en resolution til forsvar af missilforsvar. På trods af dette trak USA sig den 13. juni 2002 officielt tilbage fra den 13. juni 2002 efter flere års omkostningskrævende afprøvning under hensyntagen til Ruslands holdning til at true med at suspendere gennemførelsen af ​​sine forpligtelser i henhold til START 1, 2, som blev lovgivet efter deres ratificering. missilforsvarssystem og annoncerede begyndelsen i fuld skala bestræbelser på at opbygge et nationalt missilforsvarssystem. Det næste skridt, der sigtede på at underminere strategisk stabilitet, var annonceringen af ​​et projekt til installation af missilforsvar i østeuropæiske lande (10 missilforsvarsmissiler i Polen og en radar i Tjekkiet). På trods af de amerikanske lederes forsikringer om, at hele missilforsvarssystemet, inklusive dets europæiske komponent, er designet til at forhindre nukleare trusler fra ustabile asiatiske lande, primært fra Iran og DPRK, er der næppe nogen, der tvivler på, at "i hjertet af planerne" USA's missilforsvar ligger i Washingtons anti-russiske og anti-kinesiske politik." Ellers ville den amerikanske ledelse med stor entusiasme have modtaget Ruslands præsidents forslag om at bruge Gabala-radarstationen (en militærbase for de russiske væbnede styrker i Aserbajdsjan) til disse formål. Denne radar giver dig mulighed for at "dække" hele Europa, inklusive dets sydøst. Samtidig er radaren i Aserbajdsjan ikke i stand til at detektere opsendelser af russiske ballistiske missiler, som i tilfælde af en krig med Amerika vil fortsætte gennem Nordpolen mod USA.

På det nukleare missilsfære er traktaten om reduktion af strategiske potentialer af 24. maj 2002 (trådte i kraft 1. juni 2003) i kraft i dag. Hans integreret del er traktaten om reduktion og begrænsning af strategiske offensive potentialer (START-1), underskrevet tilbage i 1991. Den generelle periode for den våbenreduktionsordning, der er etableret ved traktaterne, er gyldig indtil 2012 og giver mulighed for destruktion af op til 1.700-2.000 strategiske atomsprænghoveder. Det vil sige, at i denne periode vil strategiske og taktiske atomvåben blive ødelagt med 80 %. Der er dog også en masse spørgsmål og klager mod amerikansk side vedrørende implementeringen af ​​denne aftale. Demonteringen af ​​missiler med nukleare sprænghoveder i USA har faktisk karakter af delvis destruktion (kun nogle af missilmodulerne er demonteret), hvilket danner et returpotentiale.

En anden vigtig aftale om reduktion af strategiske offensive våben er den sovjetisk-amerikanske traktat om afskaffelse af mellemdistancemissiler (INF) (fra 500 til 5500 km), underskrevet i 1987. I henhold til denne traktat eliminerede USSR 899 udstationerede og 700 ikke-udsatte mellemdistancemissiler og 1.096 kortrækkende missiler. På trods af dens progressivitet er et alvorligt problem fortsat manglen på universalitet i regimet til at eliminere mellem- og kortrækkende missiler. Mange stater, primært Kina, såvel som Den Demokratiske Folkerepublik Korea, Republikken Korea, Indien, Iran, Pakistan og Israel, udvikler og oplagrer denne klasse af missiler. Der er også oplysninger om, at USA på grund af visse bekymringer og tilsvarende potentielle trusler fra en række af disse stater på trods af de forbud, der er fastsat i traktaten, også fortsætter udviklingen på dette område. Denne situation har en ekstrem negativ indvirkning på Den Russiske Føderations forsvarsevne. I oktober 2007, præsident V.V. Putin fremlagde et initiativ til at give global karakter forpligtelser, der er fastsat i traktaten mellem USSR og USA om afskaffelse af deres mellemdistance- og kortrækkende missiler (INF). Initiativet blev støttet af amerikanske partnere. Fælles holdninger til dette spørgsmål blev afspejlet i den fælles erklæring om INF-traktaten, der blev distribueret som et officielt dokument på den 62. samling i FN's Generalforsamling og konferencen om nedrustning. Svaret fra det overvældende flertal af medlemmer af verdenssamfundet er bifaldende. Men der er også stater, der af forskellige årsager ikke har vist sig villige til at støtte det. Til dette formål tog Den Russiske Føderation initiativet (især på konferencen om nedrustning afholdt den 13. februar 2008) til at udvikle og indgå en multilateral aftale baseret på de relevante bestemmelser i INF-traktaten. I erklæringen fra det kollektive råds samling i Moskva CSTO sikkerhed Den 5. september 2008 blev der henledt særlig opmærksomhed på, at "spredningen af ​​mellemdistance- og kortdistance-jordbaserede missiler, herunder nær Organisationens ansvarsområde, giver anledning til alvorlig bekymring. CSTO-medlemsstaterne, der noterer sig fraværet af sådanne våben, glæder sig over initiativet til at udvikle en universel aftale, der vil sørge for global eliminering af disse to klasser af missiler og deres fuldstændige forbud."

På trods af den høje relevans af processen med at reducere strategiske våben, især masseødelæggelsesvåben, påvirkede problemet med nedrustning lige fra begyndelsen af ​​dens aktualisering også konventionelle våben. I perioden efter Anden Verdenskrig var der et enormt overskud som aldrig før, især på det europæiske kontinent. militært udstyr, forskellige typer våben, herunder senest dem, der tilhørte "fjendtlige stater." Det var imidlertid ikke muligt at opnå koordinerede fælles foranstaltninger til at reducere konventionelle våben i årtier tværtimod, Europa, splittet i to fronter (NATO og Warszawa-krigsførelse), vippede faktisk på randen af ​​militær aktion. En vis bevægelse i denne retning begyndte med Helsinki-processen i 1975 og etableringen af ​​konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa. Derfor var den aftale, der blev indgået i 1990 i form af traktaten om konventionelle styrker i Europa, det mest progressive skridt til at styrke stabiliteten på kontinentet ved at indføre strenge lige kvoter på konventionelle våben for landene i Vesteuropa og følgelig, europæiske lande"socialistisk lejr" og USSR. Ifølge eksperter, "i kombination med tillidsskabende foranstaltninger ændrede traktaten radikalt den militærpolitiske situation i Europa og fjernede faktisk spørgsmålet om muligheden for at gennemføre pludselige storstilede operationer, der førte til mulig beslaglæggelse af territorier på det europæiske kontinent ."

I overensstemmelse med traktaten blev der etableret lige kvoter for konventionelle våben på begge sider (NATO- og Warszawa-lande) i territoriet fra Atlanterhavet til Ural:

20.000 tanke;

20.000 artilleristykker;

30.000 pansrede kampvogne;

6800 kampfly;

2000 angrebshelikoptere.

Disse kvoter blev fordelt mellem de relevante stater på hver side.

Der er også sket nogle fremskridt på det universelle niveau: Den 6. december 1991 blev FN's register over konventionelle våben oprettet, hvilket øgede niveauet af gennemsigtighed på det militære område. Medlemsstaterne skulle indsende årlige rapporter om deres salg og køb af konventionelle våben og deres lagre samt om deres forsvarsstrukturer, politikker og doktriner. Ifølge FN leverer 172 stater i dag relevante oplysninger til registret. Registret lider dog stadig meget på grund af sen indsendelse af rapporter.

Efter en lavine af demokratiske revolutioner og regimeskift i 89-90'erne begynder landene i Central- og Østeuropa i stigende grad at trække sig mod Vesten, NATO og reintegrere i et forenet Europa. Desuden ophører Warszawapagtorganisationen med at eksistere sammen med selve USSR, og allerede i 1999 blev nogle af landene i Central- og Østeuropa fuldgyldige medlemmer af NATO. Alt dette krævede uundgåeligt en revision af bestemmelserne i CFE-traktaten. Russisk diplomati søgte aktivt en revision af kvoterne for konventionelle våben i forbindelse med udvidelsen af ​​NATO og fremkomsten af ​​potentielle militære trusler på Ruslands grænser. Ved det næste OSCE-topmøde i 1999 i Istanbul, med russiske garantier for at trække sine tropper tilbage fra Georgien og Moldova (faktisk for at "rydde" vejen for disse republikker til at tilslutte sig NATO), blev en tilpasset CFE-traktat underskrevet. nyt dokument fastlagte justerede kvoter for konventionelle våben for europæiske stater, som gjorde det muligt at sikre styrkeparitet med Rusland og dets allierede i SNG, blev også taget hensyn til russiske krav til våbenmængden til de centrale regioner og grænsezoner. Ifølge eksperter løste den tilpassede CFE-traktat alle disse problemer: "Tilsammen danner disse regimer (midten og flankerne) af den tilpassede CFE-traktat en slags sikkerhedsbælte langs hele omkredsen af ​​Ruslands europæiske grænser. Samtidig beholdt Rusland retten til at overføre styrker fra den nu rolige nordlige zone til kriseområder i syd. Alt dette tilsammen neutraliserer markant de negative konsekvenser af NATO's ekspansion for russisk sikkerhed og europæisk stabilitet."

I de efterfølgende år trak Rusland sine tropper tilbage fra Moldova og Georgien og ratificerede den tilpassede CFE-traktat, men de europæiske stater havde desværre ikke travlt med at ratificere dette dokument.

På grund af dette, som også forbinder sin beslutning med den kommende udsendelse af et amerikansk missilforsvarssystem i Europa, suspenderede Rusland sin deltagelse i nævnte traktat den 12. december 2007.

Men er fraværet af en effektiv, tilpasset CFE-mekanisme så dårligt for russiske strategiske interesser?

For det første er det nødvendigt at præcisere, at Rusland ikke trak sig ud af traktaten, men kun suspenderede dens virkning, indtil de relevante europæiske lande har ratificeret den tilpassede aftale.

For det andet skal det bemærkes, at fra et synspunkt om militær sikkerhed i CFE-traktaten i På det sidste spillede ikke nogen væsentlig rolle på det europæiske kontinent i spørgsmål om våbenbegrænsning.

Ingen af ​​NATO-landene har udnyttet de tildelte kvoter maksimalt. Desuden har de væsentligt færre våben, end det er muligt i henhold til CFE-traktaten (som for f.eks. de amerikanske væbnede styrker i Europa, er de generelt for nogle typer våben; 90 % mindre end tærskelværdierne foreskriver).

For det tredje, hvis vi generelt analyserer udsigterne til at etablere lige kvoter på konventionelle våben for NATO-lande og Rusland, er dette et uopnåeligt og tvivlsomt resultat ud fra et effektivitetssynspunkt. I virkeligheden var kun USSR overlegne i konventionelle våben i forhold til alle NATO-styrker i Europa tilsammen, og nu er NATO-styrker 3-4 gange overlegne i forhold til de russiske. For Rusland i dag er der hverken fornuftig eller økonomisk mulighed for at stræbe efter paritet med Vesten i konventionelle våben på grund af dets enorme overlegenhed i økonomisk potentiale og menneskelige ressourcer. Ifølge en række velrenommerede eksperter, "går de, der går ind for at opretholde kvantitativ militær paritet mellem Rusland og resten af ​​Europa (inklusive amerikanske styrker i Europa), omend implicit, fra det faktum, at den kolde krig fortsætter og kan eskalere til en varm krig mellem Rusland og store dele af resten af ​​verden. I virkeligheden er sandsynligheden for en sådan krig nul." På trods af al negativiteten i processen med NATO-udvidelse til Ruslands grænser, efterlader denne proces også et vist aftryk på selve organisationen. I betragtning af princippet om konsensus vedtagelse af enhver beslutning i NATO, vil det højst sandsynligt være umuligt at blive enige om en enkelt holdning til militær aggression mod Rusland.

I dag er der et presserende behov for at harmonisere og implementere kvalitativt forskellige internationale juridiske former og mekanismer budgetkontrol staters militærudgifter. På baggrund af en storstilet inflation af forsvarsfinansiering i USA, bruger og ønsker europæerne at bruge mindre og mindre på sikkerhed hvert år, og det er en berettiget tendens. Ifølge eksperter viser det irakiske eksempel, at "på trods af den multiple overlegenhed militær magt, hverken USA eller dets allierede er i stand til at føre en lang krig, heller ikke af lokal karakter. I globaliseringens æra er et andet system til at begrænse militære kapaciteter på arbejde." På internationalt plan, måske på europæisk plan, er det nødvendigt ikke at blive enige om våbenbegrænsninger, men om de midler, der bruges på militær sikkerhed, under hensyntagen til territorier, trusler, grænsernes længde og forskellige økonomiers forskellige kapaciteter. Prioriteten bør være personen, den humanitære komponent - dette er hovedtesen i moderne international ret.