Innsigelser mot skatterevisjonsrapporten på stedet: prosedyre for innlevering og frister for behandling. Innsigelser til inspeksjonsrapporten: anbefalinger til utforming

Hvert selskap har rett til å gjøre innsigelse mot handlingen skatterevisjon, hvis du ikke er enig med inspektørene. I artikkelen - generelle regler og en prøveinnvending mot 6-NDFL.

Når du skal sende inn en innsigelse

Innsigelser kan fremsettes innen en måned fra datoen for mottak av pulten eller feltinspeksjonsrapporten i tilfelle uenighet med fakta angitt i rapporten:

• skatterevisjon (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode);
• på oppdagelsen av fakta som indikerer skattelovbrudd (klausul 5 i artikkel 101.4 i den russiske føderasjonens skattekode).

Perioden regnes fra dagen etter dagen da inspeksjonsrapporten ble mottatt (klausul 2 i artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode). Fristen for å sende inn innsigelser utløper på den tilsvarende datoen i måneden etter måneden for mottak av skrivebordsinspeksjonsrapporten (klausul 5, artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode).

Eksempel:

«Selskapet mottok en skatterevisjonsrapport 11. juni 2018. Det betyr at innsigelser må fremmes senest 11. juli 2018. Hvis slutten av perioden faller på en måned der det ikke er noen tilsvarende dato, utløper den siste dagen for innsigelser den siste dagen i denne måneden (klausul 5 i artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode). ).»

Selskapet er interessert i å komme med innsigelser i tide. Hvis du kommer for sent, gjennomgang av materialer sjekker vil passere uten innvendinger. Det betyr at inspektørene tar avgjørelser uten å ta hensyn til selskapets mening om kontroversielle spørsmål.

Hvordan komme med innvendinger

Det foreligger ingen godkjent form for innsigelse mot skatterevisjonsrapport. Den russiske føderasjonens skattekode inneholder ikke krav til formatet og innholdet i et slikt brev. Lag derfor innsigelser i enhver form i to eksemplarer. Gi den ene til tilsynet, behold den andre i organisasjonen.

Først av alt, skriv inn innvendingene dine:

• navn på tilsynet det sendes innsigelser til;
• firmanavn (etternavn, fornavn og patronym individuell entreprenør);
• TIN og sjekkpunkt (hvis noen);
• registreringsadresse, som i inngående dokumenter(adresse til permanent registrering av gründeren);
• dato for innsending av innsigelser;
• navn på skatter eller erklæringer (beregninger) som tilsynet ble utført for, med angivelse av perioden;
• start- og sluttdato for revisjonen.

Deretter må du sitere spesifikke punkter i loven som selskapet ikke er enig i. Helst i rekkefølge. Skriftlige innsigelser kan fremsettes mot loven som helhet eller til dens enkelte bestemmelser.

Det er viktig å liste opp kun de påstandene som er direkte knyttet til skattetilsynets konklusjoner og forslag formulert i revisjonsrapporten. Selv om det var formelle brudd på kontrollprosedyren eller selve handlingen inneholder mangler, er det ikke nødvendig å nevne dem i innsigelser.

Oleg Khoroshy svarer,

Leder for bedriftsskatteavdelingen ved avdelingen for skatt og tollpolitikk i det russiske finansdepartementet

«Send innsigelser til skatterevisjonsrapporten skriftlig. Dokumenter som bekrefter gyldigheten av innsigelsene kan vedlegges dem. I tillegg kan støttedokumenter sendes til skattekontor og separat fra innsigelser innen en forhåndsavtalt frist. Send innsigelser og dokumenter til tilsynet hvis ansatte har utført tilsynet. Dette er angitt i paragraf 6 i artikkel 100 i skatteloven."

Derfor, hvis selskapets kommentarer bare gjelder inspeksjonsprosedyren, og ikke til inspektørenes feilaktige posisjon, er det ikke nødvendig å sende inn innsigelser i det hele tatt. Tross alt vil de neppe påvirke inspektørenes avgjørelse. Slike krav kan reises senere ved klage på vedtaket.

Selskapets argumenter for hver episode må være overbevisende. Derfor må ditt standpunkt fremgå så klart som mulig og om mulig begrunnes med henvisning til juridiske normer. Dessuten kan du i din argumentasjon kun vise til de normene som var gjeldende i perioden da tilsynet ble gjennomført. I tillegg kan du gi lenker til offisielle forklaringer fra det russiske finansdepartementet og skattetjenesten.

• Hvilke brev fra Finansdepartementet bør siteres i innsigelser til tilsynsrapporten:
• Det er tryggere å la seg lede av de brevene fra Finansdepartementet som er adressert til din bedrift. Et pålitelig alternativ vil være forklaringene som er lagt ut på den offisielle nettsiden til Federal Tax Service of Russia (nalog.ru) for obligatorisk søknad. Selvfølgelig, i den russiske føderasjonens skattekode er det en norm som forplikter skattespesialister til å bli veiledet av skriftlige forklaringer fra Finansdepartementet om anvendelsen av skattelovgivningen (del 5, klausul 1, artikkel 32 i skatteloven). Russland). Departementet selv har imidlertid gjentatt mer enn én gang: denne normen Skattekode Den russiske føderasjonen krever ikke at skattemyndighetene følger absolutt alle forklaringer. At avklaring er obligatorisk skal fremgå av selve brevet. Men brev adressert til andre selskaper kan også spille en rolle som et tilleggsargument.

Du kan også velge eksempler fra rettspraksis: avgjørelser fra Høyesterett, avgjørelser fra voldgiftsretter. Kopi av dokumentene det vises til skal vedlegges innsigelsene.

Innsigelser mot loven kan underskrives enten av selskapets leder eller av annen ansatt ved fullmektig. For eksempel regnskapssjef.

Innvending mot rapporten fra en skatterevisjon under 6-NDFL

Skattemyndigheter sender 6-NDFL inspeksjonsrapporter til selskaper. I dem rapporterer skattemyndighetene for eksempel at et selskap var forsinket med betaling av personskatt, og viser til perioder da organisasjonen overførte skatt til feil tidspunkt. For dette pålegges en bot - 20 prosent av den sene skatten (artikkel 123 i den russiske føderasjonens skattekode).

Noen ganger inkluderer utvalget av personlige skattedebitorer feilaktig selskaper som ikke har brutt skattebetalingsfrister. Federal Tax Service-programmet sammenligner ikke alltid vilkårene fra seksjon 2 i beregningen av 6-NDFL og betalingsregninger. Hvis du er sikker på at personskatt ble betalt i tide, må du informere skattemyndighetene om dette.

Forbered skriftlige innsigelser til desk skatterevisjonsrapporten under 6-NDFL i fri form. Fortell oss i den hvorfor du ikke er enig i boten fra loven. For å gjøre dette, har du en måned etter datoen da du mottok handlingen personlig, via post eller gjennom en spesiell operatør (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode).

Eksempel på innsigelse mot en skatterevisjonsrapport under 6-NDFL

For å komme med innvendinger til skattemyndighetene, bruk vårt eksempel nedenfor. nedlasting ferdige eksempel dokumentet finner du på lenken nedenfor. Det er gratis.

Innvendinger mot skatterevisjonsrapporten for beregning av 6-NDFL (utvalg)

Hvordan registrere søknader

Selskapet har rett til å vedlegge innsigelsene dokumenter som bekrefter gyldigheten av innsigelsene. Disse papirene kan sendes til inspeksjonen separat - innen en forhåndsavtalt periode (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode).

En kopi av hvert dokument må bekreftes separat, og ikke filen som helhet (brev fra Russlands finansdepartementet datert 29. oktober 2014 nr. 03-02-07/1/54849). Dette gjelder fortsatt absolutt alle dokumenter – både enkeltside og flersidet.

Ensides dokumenter. Det er tryggere å sertifisere hvert enkeltsides dokument separat. Dersom bedriften ikke har tid til å utarbeide kopier, kan du be om å forlenge fristen for innlevering.

Et annet mer risikofylt alternativ er å lage en perm fra kopier av dokumenter og lage en sertifiseringsinskripsjon på den. I en slik situasjon kan inspektører kreve at selskapet betaler en bot på 200 rubler. for hvert feil sertifisert dokument (klausul 1 i artikkel 126 i den russiske føderasjonens skattekode).

Men denne boten kan kanselleres i retten, siden det ikke er noe ansvar for feil sertifisering av dokumenter i loven (vedtak fra Federal Antimonopoly Service of the Central District av 1. november 2013 i sak nr. A54-8663/2012).

Flersidige dokumenter. Selskapet har rett til å bekrefte en kopi av et dokument bestående av flere sider med én påskrift. Det er ikke nødvendig å bekrefte hvert ark av kopien (brev fra Russlands finansdepartement datert 7. august 2014 nr. 03-02-RZ/39142, Federal Tax Service of Russia datert 13. september 2012 nr. AS-4 -2/15309). For eksempel kan en kopi av en flersidig avtale lages i form av en perm. Og lag en generell sertifiseringsinskripsjon på den. Men i dette tilfellet må alle ark av et flersidig dokument sys sammen med tråd og nummereres.

En sertifiseringspost kan lages på to måter: baksiden det siste arket i bunten eller på et eget ark.

På arket noterer de seg "riktig" eller "kopi er korrekt", setter datoen, stillingen til lederen eller annen ansatt som bekreftet kopien, samt signaturen hans med en utskrift (klausul 3.26 i statsstandarden "Unified" Documentation Systems”, godkjent ved resolusjonen av Russlands statsstandard datert 3. mars 2003 nr. 65-st).

Hvor og hvordan sende inn innsigelser til en skatterevisjonsrapport

Skriftlige innvendinger må sendes til inspeksjonen som utførte inspeksjonen og utarbeidet rapporten (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode). Innsigelser kan sendes personlig til inspeksjonskontoret eller dokumentakseptvinduet av lederen av selskapet eller dets representant på grunnlag av en fullmakt (artikkel 27, 29 i den russiske føderasjonens skattekode).

Du kan også sende innsigelser per post. I dette tilfellet må den månedlige fristen for å sende inn innsigelser regnes fra den syvende dagen fra datoen for sending av det rekommanderte brevet. Faktum er at datoen for levering av handlingen sendt ved rekommandert post, er det ikke dagen for den faktiske mottakelsen som vurderes, men den sjette dagen fra det øyeblikket den ble sendt per post (klausul 5 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode).

Hva er konsekvensene av å sende inn en innsigelse?

Innsigelser kan både hjelpe bedriften – redusere eller oppheve boten, og komplisere prosessen med å behandle kontrollresultatene. Derfor er det viktig å forutse mulige konsekvenser i tide.

Ytterligere aktiviteter etter innsigelse

Når du sender inn innsigelser, er det viktig å ta hensyn til at dette kan provosere ytterligere skattekontrolltiltak (klausul 6 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode). I dette tilfellet blir det nødvendig å forlenge tiden for gjennomgang av inspeksjonsmaterialet. Perioden for å utføre tilleggsaktiviteter bør ikke overstige den totale perioden for gjennomgang av inspeksjonsmateriell, tatt i betraktning forlengelsen - 10 virkedager og ytterligere en måned.

Følgelig vil en beslutning basert på resultatene av inspeksjonen bli tatt under hensyntagen til ny informasjon innhentet under tilleggsaktiviteter.

Ytterligere aktiviteter kan omfatte:

• be om dokumenter fra selskapet eller dets motparter;
• avhør av et vitne;
• gjennomføre en undersøkelse.

Før kontrollørene tar ut siste avgjørelse, har selskapet rett til å gjøre seg kjent med alt inspeksjonsmateriell, inkludert resultatene tilleggsmaterialer(Klausul 2 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode).

Det er satt en konkret frist for dette: senest to dager før behandlingen. Bedriften er pålagt å sende inn en søknad om å gjøre seg kjent med materialet. Dersom en slik uttalelse ikke leveres i tide, kan inspektørene ikke ta initiativ.

Selvfølgelig råder Russlands føderale skattetjeneste i sine forklaringer sine underordnede til å gjøre selskapet kjent med materialet til tilleggshendelser i alle fall. I motsatt fall vil skattyter kunne oppheve vedtaket som er fattet basert på resultatet av tilsynet på formelle grunner.

Samtidig er det ikke etablert noen spesiell periode for selskapet for å forberede sine argumenter (artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode). Skattemyndigheter kan bli enige med selskapet om tiden det vil ta å sende inn innsigelser. Og så, etter å ha gjennomgått inspeksjonsmaterialet, vil inspektøren notere i protokollen at organisasjonen ikke hadde noen innvendinger angående denne tiden (brev datert 22. august 2014 nr. SA-4-7/16692 - utdrag fra dokumentet, avsnitt 38 Resolusjon fra plenum for Den russiske føderasjonens høyeste voldgiftsdomstol datert 30. juli 2013 nr. 57).

Dette er gunstig for selskapet. Noen ganger inviterer faktisk inspektører ikke engang selskaper til å gjøre seg kjent med materialet til tilleggsarrangementer. Og noen ganger gir de bare et par timer på å studere flere hundre sider, noe som effektivt fratar selskapet muligheten til å studere alle detaljene og presentere innvendinger.

Avklaringen fra Russlands føderale skattetjeneste motiverer for det første lokale inspektører til alltid å overføre materialet til både inspeksjonen og tilleggsarrangementet til selskapet for gjennomgang. Ellers kan beslutningen de tar, bli omgjort.

For det andre har bedriften mulighet til å avtale tiden den vil trenge for å utarbeide innsigelser. Dette betyr at du nøye kan studere alle inspektørens funn og prøve å bekjempe noen av tilleggsavgiftene og bøtene.

Avgjørelsen om å nekte påtale må angi de omstendigheter som den ble truffet på grunnlag av. Samtidig kan det gjenspeile restansebeløpene som ble identifisert under tilsynet og de tilsvarende bøter. Dette følger av bestemmelsene i paragraf 2 i paragraf 8 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode.

I tillegg må begge typer endelige revisjonsvedtak gjenspeile følgende data:

• fristen for å klage på vedtaket;
• prosedyre for å klage på et vedtak til høyere myndighet Skattemyndighetene;
• navn og adresse til skattemyndigheten som har fullmakt til å behandle saker om klage på vedtaket;
• annen nødvendig informasjon, etter tilsynets leder (hans stedfortreder).

Dette er angitt i paragraf 3 i paragraf 8 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode.

Hvis inspektører under en skatterevisjon oppdager et beløp med overrefusjonert skatt, vil de i de endelige avgjørelsene anerkjenne det som restskatt. Datoen for forekomsten av denne restansen vil være dagen da organisasjonen mottok pengene (ved retur) eller dagen da tilsynet bestemte seg for å motregne skatten.

Dette er angitt i paragraf 4 i paragraf 8 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode.

Innen fem virkedager etter at avgjørelsen er tatt basert på resultatene av inspeksjonen, må den overleveres til organisasjonen (punkt 1, punkt 9, artikkel 101, punkt 6, artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode). Nedtellingen av perioden begynner neste dag etter at vedtaket er signert (klausul 2 i artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode). La oss gi et eksempel.

Eksempel:

«Beslutning om befaring ble tatt 9. juli 2018 (fredag). Selskapet må motta den senest 16. juli 2017.»

Som en generell regel trer inspeksjonsbeslutningen i kraft en måned fra datoen den ble levert til organisasjonen (klausul 9 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode). Men hvis organisasjonen i løpet av denne måneden anker det på klage, vil datoen for ikrafttredelse avhenge av hvilken avgjørelse den høyere skattemyndigheten tar.

Dersom skattetilsynets vedtak ikke oppheves, trer den i kraft fra det tidspunkt den godkjennes av en høyere myndighet.

Dersom vedtaket fra skattetilsynet oppheves (helt eller delvis), trer det i kraft (under hensyntagen til de endringer som er gjort) fra datoen for tilsvarende vedtak fra en høyere myndighet.

Dersom klagen avvises, trer skattetilsynets vedtak i kraft fra overordnet myndighets vedtak, men tidligst utløpt etter at månedsfristen for å fremme klagen er utløpt.

Denne prosedyren er etablert av artikkel 101.2 i den russiske føderasjonens skattekode.

Etter at avgjørelsen om inspeksjonen trer i kraft, vil inspeksjonen innen 20 virkedager sende organisasjonen et krav om betaling av skatter, straffer og bøter som i tillegg ble påløpt basert på resultatene av inspeksjonen (klausul 6 i artikkel 6.1) , paragraf 2 i artikkel 70 i skatteloven RF).

Organisasjonen er forpliktet til å oppfylle dette kravet innen åtte virkedager etter mottak, med mindre det er fastsatt en lengre periode i selve kravet (punkt 4, punkt 4, artikkel 69, punkt 6, artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode) .

En innvending mot en handling av skrivebord og feltinspeksjon er en prosedyre der det uttrykkes uenighet med avgjørelsen fra skattemyndighetene eller andre tilsynsmyndigheter og fond (FSS, Pensjonsfond).

Fremgangsmåte

Handlingssekvensen til en skattyter som har mottatt resultatene av en skatterevisjon er gitt nedenfor.

• Utstedelse av inspeksjonsrapport.
• Analytisk undersøkelse av mottatt dokument for lovlighet av leder, regnskapsfører og advokat.
• Vedtak om å fremme innsigelse.
• Den sendes til skattemyndighetene.

For å utarbeide innsigelse har skattyter 10 dager til skrivebordsrevisjon eller 2 måneder til stedlig revisjon. Kanskje dette er forskjellen av dette dokumentet angående type sjekk.

Avhengig av hvem som utførte inspeksjonen, kan fristen for å sende inn et uenighetsdokument variere (Federal Tax Service, Social Insurance Fund eller Pensjonsfond), så i hvert tilfelle er det nødvendig å avklare dem. Dokumentet er utarbeidet dersom emnet gründervirksomhet Jeg er ikke enig:

• med en inspeksjonsrapport (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode);
• med fakta skattebrudd oppdaget under inspeksjonen (klausul 5 i artikkel 101).

Perioden på ti dager eller to måneder regnes fra neste dag etter mottak av loven (klausul 2 i artikkel 6.1 i den russiske føderasjonens skattekode).

Ikke vær sen med å sende inn en innsigelse mot skatterevisjonsrapporten, da vil du ha flere sjanser til å forsvare saken din

Hvordan bestemme fristen for å sende inn en innsigelse?

For eksempel ble et foretak utstedt en lov 10. april 2017. I dette tilfellet er siste dag for å sende inn en innsigelse 20. april 2017 for kontor og 10. juni 2017 for offsite.

Det er tilfeller når fristen faller på en dato som ikke eksisterer i den måneden, da siste dagå sende inn en innsigelse er den siste kalenderdagen i denne måneden.

Skattetilsynet presenterte for eksempel bedriften en stedlig tilsynsrapport 31. juli 2016. Det betyr at siste innsigelsesdag blir 30. september 2016.

Tidligere var kravene for å overholde fristene strengere, nå kan du protestere senere, men det anbefales fortsatt å overholde fristene.

Dersom entreprenøren likevel blir forsinket, kan det utarbeides innsigelser ved behandling av inspeksjonsmateriellet, hvor en representant for den som inspiseres inviteres. Det er på dette møtet at innsigelser skal aksepteres og tas til følge under diskusjonen.

Utarbeide et dokument om uenighet med avgjørelsen fra skatteetaten

Tatt i betraktning det faktum at dette dokumentet har funksjoner som er iboende til en enkelt forretningsenhet, er det ingen enhetlig form. Innsigelsen er utarbeidet i fri form, men det finnes Generelle Krav til innholdet.

Hvordan skrive om uenighet med resultatet av en inspeksjon

Dokumentet må inneholde all den følgende informasjonen.

• Navnet på skatteetaten som disse innsigelsene vil bli sendt til.
• Fullt navn på bedriften eller fullt navn I. O. IP.
• Hvis tilgjengelig, angi skattebetalers identifikasjonsnummer (TIN) og KPP.
• Firmaets juridiske adresse, IP-registreringsadresse.
• Dag, måned og år for innsendt dokument.
• Oppgi skattene eller andre beregninger som var gjenstand for tilsynet, og angi perioden.
• De nøyaktige start- og sluttdatoene for sjekken.
• Informasjon om inspeksjonsinspektører.

En standard bokstavstruktur er gitt som veiledning.

• Innledende del bestående av 2-3 avsnitt.
• Beskrivende, den inneholder hovedteksten.
• Vedtak.
• Konklusjoner og forespørsler.

Innsigelsesteksten identifiserer klart de punkter skattyter ikke er enig i. Det anbefales å føre dem opp i samme rekkefølge som i loven. Avhengig av omfanget av innsigelser kan de reises enten mot handlingen som helhet eller på enkeltpunkter. Innvendinger bør ikke nevne misforståelser under inspeksjonen, det viktigste er å oppgi konkrete påstander støttet av fakta.

Det er nødvendig å forstå karakteren av uenigheten med skattemyndighetenes oppfatning, fordi hvis vi bare snakker om brudd på selve revisjonsprosedyren, vil innsigelser ikke bli sendt inn. Tilsvarende krav kan fremmes ved klage på vedtak.

For hvert punkt er det nødvendig å gi overbevisende argumenter som bekrefter skattyters posisjon. Hver begrunnelse må ha en lenke til en bestemt artikkel i loven.

Ved utarbeidelse av innsigelser mot tilsynsrapporten er det nødvendig å vise til de relevante lovparagrafene

I tillegg til den grunnleggende lovgivningen på det skattepolitiske området, er det spesielt brev fra Finansdepartementet rettet til denne virksomheten. Hvis du viser til dem, vil innvendingen være mer overbevisende. Det vil også være tilrådelig å referere til forklaringene som tilbys av Federal Tax Service på den offisielle nettsiden.

Det vil være nyttig å henvende seg til kolleger som allerede har havnet i en lignende situasjon. I tillegg har de brev fra Finansdepartementet og forklaringer fra Federal Tax Service, som er nødvendige for å utarbeide en innsigelse.

Du kan bruke eksempler på rettsavgjørelser, lage kopier av dokumenter fra Høyesterett og voldgiftsrett.

Innsigelser undertegnes enten av leder eller av autorisert representant.

For å bevise sin sak kan selskapet utarbeide et vedlegg til hoveddokumentet. Det skal sendes til inspeksjonsorganet separat fra innsigelsen innen den angitte perioden (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode).

Slik forbereder du dokumentene dine

Hvert dokument skal attesteres separat med signatur og segl. Det er en annen måte - alle kopier sendes inn i form av en perm og attesteres av én sertifisering. Imidlertid passer ikke dette skjemaet alltid skatteinspektører, som kan finne feil med det faktum at dokumenter er sertifisert med brudd og til og med pålegge en bot på 200 rubler for dette. for hvert feil utført dokument.

Selv om, som praksis viser, slike handlinger fra skattemyndighetenes side anerkjennes av domstolen som ulovlige og bøter kanselleres.

Flersidige dokumenter skal nummereres, sys sammen og bekreftes: «riktig» eller «kopi er korrekt», dato, posisjon, fullt navn og signatur med utskrift av den som har signert dokumentet.

Deltakelse i behandlingen av desk inspeksjonsrapporten

Etter å ha mottatt varsel skriftlig eller per telefon, anbefales det å delta på møtet, spesielt hvis gründeren er trygg på lovligheten av innvendingene som er reist.

For å delta på møtet må du ha med deg følgende dokumenter:

• identifikasjon;
• fullmakt, hvis ikke lederen, men hans representant vil være til stede;
• en kopi av hoveddokumentet om uenighet med resultatene fra "kamerakammeret";
• kontrollhandling;
• Applikasjon.

Det er også nødvendig å forberede seg teoretisk, tenke gjennom en logisk og begrunnet presentasjon, gi virkelige eksempler og fokusere på forklaringene til Finansdepartementet, Federal Tax Service, Pensjonsfondet og Social Insurance Fund.

Du kan bruke et øyeblikk som kan spille til fordel for personen som testes. Hvis han for eksempel ikke er sikker på at han kan bevise at han har rett, er det ikke nødvendig å møte på møtet. Men du kan da sende inn en søknad til høyere myndigheter eller domstolen om å anke avgjørelsen på grunn av brudd på klageprosedyren, som skjedde i fravær av skattyter.

Vennligst merk: før det tas avgjørelse på klagen ( anke) har du rett til å trekke den tilbake helt eller delvis. For å gjøre dette må du sende en skriftlig søknad til skatteetaten. I dette tilfellet mister du retten til å sende inn en klage på nytt på samme grunnlag.

punkt 7 art. 138 Skattekode for den russiske føderasjonen

Utarbeidelse av skriftlige innsigelser basert på resultater av merverdiavgifts- og skatterevisjoner

Innsigelser mot mkoker ned til en anmodning om oppnevning av ytterligere kontrollprosedyrer

I eksemplet ovenfor protesterer skattyter mot resultatene av MVA-desk-revisjonsrapporten, beskriver fakta presentert i dokumentet som ulovlige og ber om å planlegge ytterligere verifikasjonsaktiviteter.

Riktig innvending mot skatterevisjonsrapporten: skattyter rettferdiggjør lovligheten av sine handlinger

I en innsigelse mot tilsynsrapporten bør man ikke bare skrive ned de overtredelser som er begått under kontrollen, men også begrunne riktigheten av fastsettelse av skattegrunnlaget, anvendelse av fradrag eller beregning av skattebeløp.

Uenighet i inspektørenes mening må støttes av referanser til relevante forskriftsdokumenter

Hvordan og hvor sendes en innsigelse?

Det utarbeidede dokumentet sendes skriftlig til adressen til det territorielle skatteinspektoratet som utførte revisjonen (klausul 6 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode), eller sendes direkte til kontoret. Dette kan gjøres av en leder eller en betrodd person (v. 27, 29). Det er tilrådelig å utarbeide to eksemplarer, en for skattekontoret, den andre med et tegn på aksept forblir hos søkeren av innsigelser.

Dersom det ikke er mulig å sende inn dokumentet personlig, kan det sendes rekommandert med vanlig post. Her er det veldig viktig å ta hensyn til tidspunktet når leveringsdatoen regnes som den sjette dagen fra utsendelsesdagen (klausul 5 i artikkel 100 i den russiske føderasjonens skattekode).

Behandlingstid for brev

Innsigelsen behandles av lederen eller dennes stedfortreder for skattetilsynet som utfører tilsynet. Fristen for å fullføre gjennomgangen fastsettes til den tiende dagen etter fristen for å fremme innsigelse, og ikke fra det tidspunkt den er mottatt fra den skattepliktige som revideres. Basert på klausul 1 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode, kan denne perioden forlenges til 1 måned.

Etter vurdering tas en passende avgjørelse. Avhengig av den virkelige tilstanden kan skattemyndighetene:

• holde en eller flere skatteinspektører ansvarlige for brudd på skattelovgivningen;
• forberede et avslag på tiltale på grunn av manglende anerkjennelse av lovbruddet skatteoffiserer(Klausul 7 i artikkel 101 i den russiske føderasjonens skattekode).

Hva skal jeg gjøre etter å ha sendt inn en innsigelse?

Lederen for selskapet eller den enkelte gründer må vente på resultatet innen den tildelte tiden for å vurdere innsigelsen. Ved fristens utløp mottar skattyter melding om beslutningen tatt. Dersom dette ikke skjer, bør du kontakte skatteetaten og finne ut årsaken. Når det viser seg at skattemyndighetene tydeligvis overser hensynet til uenighetsdokumentet med revisjonsberetningen, bør du ikke dvele ved dette. For videre handlinger er det høyere tilsyns- og rettsmyndigheter.

Hva skal jeg gjøre hvis Federal Tax Service nekter å godta en innsigelse

Enkelte skattytere står overfor at tilsynsansatte ikke kommer til å akseptere innsigelser innen akseptabel tidsramme. Dette faktum er et direkte brudd fra reguleringsmyndighetenes side. I en slik situasjon er det nødvendig å kontakte de aktuelle høyere myndigheter eller domstolen.

Advokater anbefaler å bruke slike tiltak bare i tilfeller der gründeren er helt sikker på at han har rett. Det bør huskes at prøveprosedyren er ganske lang og krever økonomiske kostnader. Du bør imidlertid ikke nekte det hvis skattyter har nok juridiske grunner, støttet av dokumenter, som garanterer at en avgjørelse vil bli tatt i hans favør.

Som regel ender enhver skatterevisjon med identifisering av visse overtredelser. Slike handlinger fra regulatoriske myndigheter er imidlertid ikke alltid objektive, noen ganger elementære matematiske feil i beregninger eller åpenbare brudd på skattelovgivningen. For å oppnå rettferdighet kan skattyter bruke et praktisk verktøy, som er en innsigelse mot skatterevisjonsrapporten. Det er nok å fylle det ut i samsvar med lovens krav, forklare posisjonen din og sende dokumentet til skattekontoret i tide.

Innsigelser mot desk inspeksjonsrapport - prøveDu kan komponere dem helt selv. For å gjøre dette er det nok å ta hensyn til flere faktorer, som vil bli diskutert i denne artikkelen.

Når bør du sende inn innsigelser mot en skrivebordsinspeksjonsrapport?

Dersom en skattyter er i tvil om lovligheten av skattemyndighetens stilling basert på resultatene av en desk revisjon, bør han sende inn en innsigelse. Dessuten må dokumentet være skriftlig, fordi:

• dette er hvordan du demonstrerer alvoret i intensjonene dine;
• inspeksjonen eller avdelingen til Federal Tax Service vil ikke vurdere det i noen annen form;
• det kan være nødvendig i retten.

Naturligvis bør du velge svært overbevisende argumenter som kan påvirke oppfatningen til en høyere myndighet eller domstol i din retning.

Samtidig må skattyter huske på at innsigelse er beheftet med tilleggskontroller - skattetilsynet, i henhold til paragraf 6 i art. 101 i den russiske føderasjonens skattekode, er forpliktet til å svare på signalet. En lignende situasjon gjenspeiles i flere rettsavgjørelser, spesielt i avgjørelser fra FAS East Siberian District datert 15. juli 2009 nr. A58-4792/08, FAS Moskva-distriktet datert 9. september 2009 nr. KA-A40/8644-09 og FAS Northwestern District datert 06/01/2009 nr. A56-26710/2008.

Det kan skje at skattekontrollørene finner enda mer alvorlige overtredelser ved en tilleggsrevisjon. Derfor, når du sender inn innvendinger mot kameraets handling, bør du nok en gang nøye sørge for at du har rett og at alle dokumentene er i orden.

Du vil lære om tidspunktet for skrivebordsrevisjonen fra artikkelen .

I hvilke situasjoner bør du ikke gjøre innsigelser mot en desk inspeksjonsrapport?

Formelle brudd begått av inspektører skal ikke noteres i innsigelser, slik som: start- og sluttdato for arrangementet, prosedyremessig rammeverk, unøyaktigheter i utarbeidelsen av protokollen. Det er bedre å fokusere på essensen av handlingen.

Hvis skattyter kun har kommentarer til formelle grunner, er det bedre å ikke sende inn innsigelser. De kan overlates til å klage på avgjørelser som er truffet basert på resultatene fra skrivebordsrevisjonen. I retten vil man på denne måten kunne forsøke å miskreditere handlingen. Gjør du dette tidligere, vil skatteetaten eliminere manglene og frata skattyter argumenter.

Les om hva du må være forberedt på når du sjekker selvangivelsen. .

Innvendinger mot en skatterevisjonsrapport: prøve

I skatteloven og andre rettsakter Det er ingen særskilte krav for å sende inn innsigelser mot en skatterevisjonsrapport. Derfor kan skattyter presentere argumenter i enhver form.

Her er et eksempel på innsigelse mot en skrivebordsrevisjonsrapport.

Eksempel

Skattemyndigheten, representert ved senior skatteinspektør I. I. Zaitseva, gjennomførte en skrivebordsrevisjon av MVA-meldingen innlevert av Omega LLC for 3. kvartal 2017. I lov av 18. januar 2018 nr. 18-4/23 foreslår Zaitseva å belaste tilleggsmva for 3. kvartal 2017 og belaste avgiften. Krav fra skattetilsynet oppsto under leveringsavtalen med Gerkon LLC.

Leder, regnskapsfører og advokat i selskapet satte seg inn i handlingen og mente at de ville finne overbevisende argumenter for å overbevise skattemyndighetene om å korrigere kravets størrelse. Som et resultat ble det utarbeidet et dokument - en innsigelse mot desk inspeksjonsrapporten.

Til hodet

Inspectorate of Federal Tax Service of Russia nr. 23 for St. Petersburg

196158, St. Petersburg,

st. Pulkovskaya, 12, bokstav A

fra Omega LLC

TIN 7801378904, sjekkpunkt 771801991

196158, St. Petersburg,

Moskovsky Ave., 136

Innvendinger

Omega LLC for en skatterevisjonsrapport for skrivebordet

datert 18. januar 2018 nr. 18-4/23

Inspectorate of Federal Tax Service of Russia nr. 23 for St. Petersburg, representert ved senior statlig skatteinspektør I. I. Zaitseva, gjennomførte en skrivebordsrevisjon selvangivelse for merverdiavgift fra Omega LLC for 3. kvartal 2017.

I lov nr. 18-4/23 datert 18. januar 2018, utarbeidet av inspektør I. I. Zaitseva, ble vårt selskap bedt om å betale restskatt på merverdiavgift på 172 800 rubler. og bøter påløpt i denne forbindelse på et beløp på 4 354 RUB. I tillegg foreslås det å bringe selskapet skattepliktig for overtredelsen.

Vi mener at konklusjonene til inspektør I. I. Zaitseva er ubegrunnede av følgende grunner:

Klausul 2.4 i den omstridte loven sier at fradragsbeløpet er 172 800 rubler. erklært feil, siden vårt firma ikke mottok varene fra Gerkon LLC (TIN 77876091011 / KPP 778609001). Av denne grunn fant ikke salget av disse produktene sted.

Til støtte for dette viste kontrolløren til at vårt selskap ikke hadde betalt for varene, og motparten fikk registrert alle tegn på et fly-by-night-selskap for å hente ut ulovlige skattefordeler.

Omega LLC er imidlertid i stand til å bekrefte realiteten og lovligheten av transaksjonen med dokumenter. Basert på dokumentene vedlagt innsigelsene, kan du verifisere at varer i en mengde på 48 tonn ble mottatt, lagt inn på lageret og deretter solgt til andre entreprenører. Følgende dokumenter er vedlagt:

• kopierekontoer- teksturerfra№ 184 28.09.2017, utstiltÅÅÅ« Sivbryter» Vadressevårsamfunnpågenerellbeløp 1 132 800 gni., VvolumAntallmva 172 800 gni., bakgjødselselskaper« Syngenta» Vvolum 48 tonn;
• kopierehandelsvareoverheadfra 28.09.2017 № 184/14, utskrevetpåbeløp 1 132 800 gni., VvolumAntallmva 172 800 gni., bakgjødselselskaper« Syngenta» Vvolum 48 tonn;
• kopiereavtaleforsyningervarerVvolum 56 tonnfra 15.09.2017 № 49, fangemellomÅÅÅ« Omega» OgÅÅÅ« Sivbryter» pågenerellbeløp 1 321 600 gni., Ogi tilleggfangeTilspesifisertavtaleavtalerOavtafesterfør 48 tonn.
• kopierekontoer- teksturerfra 28.11.2017 № 337, hvilkenutstiltVadresseÅÅÅ« Landbrukssenter» påbeløp 1 359 360 gni., VvolumAntallmva 207 360 gni.;
• kopierehandelsvareoverheadfra 28.11.2017 № 337, hvilkenutstiltVadresseÅÅÅ« Landbrukssenter» påbeløp 1 359 360 gni., VvolumAntallmva 207 360 gni.;
• kopiereavgifterklæringerAvmvabak 4- thfjerdedel 2017 årets;
• kopierinnbetalingbruksanvisningOoverføremonetæremidlerÅÅÅ« Sivbryter» fra 14.11.2017 № 532 Ogfra 28.12.2017 № 664;
• kopierforespørslerOavgiftdetaljerÅÅÅ« Sivbryter» OgsvarAvdetteforespørsler, vitner, HvadetteselskapIkkeerselskap- en dag.

I tillegg presiserer vi at de leverte produktene faktisk ikke ble betalt for i 3. kvartal 2017, siden i punkt 4.2 i leveringsavtalen er betalingsperioden spesifisert til 31. desember 2017.

Direktør for Omega LLC Pavlov Pavlov E.I.

Resultater

En skatterevisjonsrapport utstedes av skattemyndighetene bare hvis brudd ble oppdaget under kontroll av erklæringen. Du kan sende innsigelsene dine skriftlig til tilsynet hvis du kan underbygge feilslutningen i konklusjonene i inspeksjonsrapporten.

Hvis det ikke er nok argumenter, er det farlig å komme med innsigelser - de kan fremprovosere ytterligere skattekontrolltiltak.

Hvis en skattyter er i tvil om lovligheten av handlingene eller kravene til skatteinspektøren som utførte "kamerarevisjonen", har han rett til å sende inn en innsigelse mot skatterevisjonsrapporten for skrivebordet, et utvalg av disse er presentert nedenfor. Hvordan formulere det riktig og i hvilket tilfelle skal det ikke sendes inn? Vi vil prøve å gi et detaljert svar på hvert spørsmål.

Begrunnelse for innsigelse

Skattekontrollører, etter å ha mottatt skattyters erklæring og andre dokumenter om inntekter/utgifter, gjennomfører en skrivebordsrevisjon av disse forretningspapirene. I tilfelle noen opplysninger krever avklaring eller avklaring, varsles betaleren om dette. Innenfor de frister som er fastsatt ved lov, er han forpliktet til å gi alt Påkrevde dokumenter, sertifikater osv. Påviste overtredelser blir grunnlaget for å lage en tilsynsrapport, som sendes til den som kontrolleres.

Hvis en gründer (lederen av en organisasjon) bestemmer at rettighetene hans ble krenket under revisjonen, har han rett til å sende inn en innsigelse mot desk skatterevisjonsrapporten.

Eksperter deler betinget årsakene til sammenstillingen i to kategorier:

• prosedyrebrudd (reglene for å holde et "kamerarom" ble brutt);
• brudd på materiell lov (inspektøren feiltolket noen papirer og tok ikke hensyn til alle dokumentene som betaleren leverte).

Det er overtredelser som ikke anses som alvorlige, og et forsøk på å påpeke dem kan vende seg mot skattyter. Du bør ikke fokusere på følgende mangler ved inspektøren:

• timing av "kamerarommet" (begynnelse og fullføring);
• mindre unøyaktigheter i utarbeidelsen av handlingen;
• useriøse brudd på regelverket.

Dokumentet skal leveres til skattekontoret personlig eller sendes i posten. I sistnevnte tilfelle er det lurt å sende den i rekommandert post med varsel. Alternativt kan du bruke Internett. Dette alternativet er imidlertid kun egnet for de som har en digital signatur (offisielt registrert).

Funksjoner ved kompilering

Før du utarbeider en innsigelse, anbefales det å forsikre seg om at brudd fra inspektører faktisk har funnet sted, og at det ikke er fallgruver eller feil i gründerens virksomhet. Ellers kan en annen (gjentatt) inspeksjon avsløre alvorlige brudd på virksomheten til gründeren selv.

Dokumentet må leveres på papir fordi:

• bare i denne formen vil det bli akseptert av en høyere skattemyndighet;
• det kan være nødvendig når du skal til retten.

Alle formuleringer skal være klare, og argumentasjonen skal være 100 % fullstendig. Ellers juridisk kunnskapsrike myndighetspersoner. ansatte vil raskt kunne «nøste opp» en feilutformet skattebetaleranklage.

Eksempeldokument

Til dags dato er det ingen klart definert form for innsigelse. Til og med den offisielle nettsiden til Federal Tax Service gir et omtrentlig eksempel. Imidlertid antyder logikken og normene for kontorarbeid hva og hvordan bør angis:

• i begynnelsen av dokumentet (øvre høyre hjørne) – informasjon om adressaten (navnet på skatteorganisasjonen, navn, etternavn og stilling til skatteinspektøren som utførte skrivebordsrevisjonen);
• ytterligere – informasjon om avsender (skattyter);
• deretter - dokumentnummeret og datoen for utarbeidelsen.

I hoveddelen av dokumentet du bør skrive navnet («Innsigelse mot handlingen...») og fremlegge bevis for de identifiserte bruddene. Det anbefales å henvise til artiklene i skatteloven, brev fra Finansdepartementet og andre forskrifter.

I den siste delen må betaleren oppsummere og angi sin forespørsel (krav). Hvis noen dokumenter er vedlagt innsigelsen, bør en liste over dem oppgis i avsnittet "Vedlegg". Dokumentet skal være signert offisielt(leder av selskapet). Det er nødvendig å angi hans stilling, etternavn, fornavn og dato.

Det er ikke spesifisert på lovnivå hvordan en innsigelse mot «kamerakammerloven» skal formaliseres. Det betyr at du kan fylle ut et ferdig skjema for hånd eller skrive det ut på en datamaskin ved hjelp av et tekstbehandler og deretter skrive det ut på en skriver med et vanlig A4-ark eller firmabrevpapir. Det er heller ikke nødvendig å sette firmastempel. Denne regelen ble kansellert i 2016.

Innsigelsen er trukket i to eksemplarer. Skattyter beholder en for seg selv etter at skatteinspektøren har påtegnet ham. Et annet eksemplar gis til skattekontoret.

Stat ansatte er pålagt å varsle skattyter om dato, klokkeslett og sted for hans innsigelser. Han kan være til stede og supplere sine krav med nye argumenter eller begjære nedsettelse av boten, siden det foreligger formildende omstendigheter (i dette tilfellet bør beløpet halveres). Men hans tilstedeværelse er ikke nødvendig; det vil ikke forverre situasjonen.

Så en innsigelse mot skrivebordsrevisjonsrapporten er et dokument utarbeidet av skattyter. Årsaken til sammenstillingen er handlingene til inspektøren som utførte inspeksjonen, som etter betalerens mening krenket lovgivende normer og rettighetene til den som blir inspisert. Det er ingen strenge krav til utformingen, men det anbefales å tegne den opp hvis det er tungtveiende grunner.

Hvordan komme med innvendinger mot? Følg noen få regler. Så argumentene dine bør være så klare og forståelige som mulig. Unngå lange og forvirrende formuleringer.

Presenter argumentene dine i samme rekkefølge, i samme avsnitt og underavsnitt som inspeksjonen brukte. Dette vil være mer praktisk for alle. I dette tilfellet er det bedre å innlede argumentene Kort beskrivelse stillinger til Federal Tax Service.

...

I henhold til punktene 2.1.1, 2.1.2, 3.1.1, 3.1.2 i inspeksjonsrapporten

Kontrollørene fant at i strid med stk. 23 pkt. 1, pkt. 3 art. 264 i den russiske føderasjonens skattekode, inkluderte organisasjonen i andre utgifter utgifter i mengden XXX XXX rubler. for opplæring av ansatte konsulentselskap, som ikke har lisens for pedagogiske aktiviteter.

Vi er ikke enige i denne konklusjonen av følgende grunner.

...

Lenker til lovverket

Alle lenker er til lovgivning, brev fra Finansdepartementet, Federal Tax Service og Federal Tax Service, samt til rettspraksis- det er bedre å angi i parentes etter argumentene. Husk at du må henvise til normene i skatteloven og andre lover i ordlyden som var gjeldende i perioden som er undersøkt, og ikke på det tidspunktet du utarbeider innsigelser.

Arbitrage praksis

Med henvisning til rettspraksis, velg de siste avgjørelsene og presenter dem i følgende rekkefølge:

Innsigelser mot skatterevisjonsrapporten gjøres i enhver form. Eksempel på innsigelse finner du på Federal Tax Service nettsted .

1) handlinger fra den konstitusjonelle, øverste voldgift eller Høyesterett(vedtak fra plenum, presidium, nyhetsbrev, definisjoner);

2) forskrifter voldgiftsretten ditt fylke;

3) handlinger fra lavere domstoler i din region;

4) handlinger fra domstoler i andre regioner.

Velg samtidig de løsningene der omstendighetene i tvisten er mest mulig like din situasjon. Hvis du i dine innvendinger skriver at ditt standpunkt er bekreftet av omfattende rettspraksis, så gi minst tre eller fire løsninger.

På sin side, hvis skattemyndighetene i loven refererer til rettspraksis, må du prøve å tilbakevise hver slik henvisning, for eksempel på følgende grunnlag:

• lovgivningen er allerede endret;
• den gitte avgjørelsen gjelder ikke tvistens gjenstand;
• det forelå andre faktiske forhold i saken;
• senere avgjørelser tar en annen posisjon.

Formildende omstendigheter

I den siste delen av dine innvendinger, ikke glem å be Federal Tax Service om å ta hensyn punkt 1 art. 112 Skattekode for den russiske føderasjonen, hvis de eksisterer i ditt tilfelle. Faktisk, hvis det er minst én slik omstendighet, bør beløpet på skattestraffen reduseres minst to ganger punkt 3 art. 114 Skattekode for den russiske føderasjonen.

Her er eksempler på forhold som absolutt alle kan referere til:

• bringe til skatteplikt for første gang;
• mangel på intensjon om å begå et brudd;
• omvendelse og innrømmelse av skyld;
• samvittighetsfullheten til skattebetaleren, som består i rettidig betaling av alle skatter og innsending av rapporter;
• tung økonomisk tilstand, dokumentert, spesielt tilstedeværelsen av en stor mengde gjeld.

I innvendingene dine kan du også be om å ta hensyn til ikke-oppgitte tap fra tidligere år, hvis størrelse og tilstedeværelse Federal Tax Service ikke bestridte. Enkelte domstoler mener at kontrollørene ikke kan nekte skattyter dette Resolusjon fra Federal Antimonopoly Service ZSO datert 25. juni 2014 nr. A27-14009/2013; FAS PO datert 02.04.2014 nr. A49-2641/2013. Men det er de som har en annen oppfatning se for eksempel resolusjon fra Federal Antimonopoly Service of Ukraine datert 3. desember 2015 nr. F09-8175/15.

Vedlegg til innsigelser til skatterevisjonsrapporten

Legg ved innvendingene dine kopier av primærdokumenter og andre dokumenter som beviser saken din angående de kontroversielle episodene. Merk at dette ikke er nødvendig, men det er tilrådelig. Kopier må bekreftes av lederen (IP) eller dennes representant ved fullmektig. Vennligst oppgi en liste over vedlegg på slutten av innsigelsene dine.

Hvis du ikke kan legge ved visse dokumenter til innsigelsene når de sendes inn, har du rett til å sende dem inn senere innen perioden avtalt med Federal Tax Service punkt 6 art. 100 Skattekode for den russiske føderasjonen.

Signerer innsigelser

Innsigelser skal være undertegnet av organisasjonsleder (entreprenør) eller en fullmaktsfullmektig. I sistnevnte tilfelle skal kopi av den vedlegges innsigelsene. Du kan også sette et stempel på innsigelser dersom bedriften bruker det.

Sende innsigelser til skatterevisjonsrapporten til skattekontoret

Det er to måter å sende inn innsigelser på:

• ved å sende inn to kopier av teksten til kontoret til Federal Tax Service eller til dokumentakseptvinduet. Dette kan gjøres av lederen selv eller dennes autoriserte representant. Inspektøren vil godta ett eksemplar med vedlegg, og markere aksept på det andre;
• via post med et verdifullt brev med beskrivelse av innholdet og melding om levering. I dette tilfellet, prøv å sende brevet på forhånd slik at det har tid til å ankomme Federal Tax Service før datoen for vurdering av inspeksjonsmaterialet.

Hvis det skjer at du sender inn innsigelser siste dag i den tildelte måneden, så prøv i det minste å bringe dem direkte til tilsynet. Og advare Federal Tax Service om at innvendingene er rettet mot henne. Når alt kommer til alt, hvis du sender dem med posten, kan det hende at de ikke rekker å komme til inspeksjonen den dagen materialet er gjennomgått. Og da blir det godtatt uten å ta hensyn til innsigelser. Og du vil neppe kunne anke den på dette grunnlaget. Retten kan bestemme at du misbrukte din rett fordi du burde ha antatt at innsigelsene dine ikke ville rekke å komme frem til tilsynet før vedtak ble fattet. se for eksempel resolusjon fra Federal Antimonopoly Service of the Eastern Military District datert 25. desember 2013 nr. A82-11448/2012; FAS UO datert 11. september 2013 nr. F09-7338/13.