Signering av FN-pakten i San Francisco

I april 1945, før krigens slutt, møttes representanter for 50 land som deltok i krigen mot Tyskland, Japan og deres allierte i San Francisco for å utvikle og vedta charteret til en internasjonal organisasjon hvis oppgave skulle være å fremme fred. Den skal erstatte Folkeforbundet, som oppsto i 1919 og hadde de samme målene, men som ikke var i stand til å oppfylle sitt oppdrag.

Den 26. juni 1945 undertegnet fullmektige delegater fra 50 stater (som snart slutter seg til Polen) FNs charter, eller San-
Francis Charter.

Dette dokumentet opprettet FNs hovedkvarter
hvis leilighet ligger i New York. Sistnevnte omstendighet gjenspeiler USAs politiske vekt og skiftende tyngdepunkt i verdenspolitikken (Nasjoners Forbund møttes i Genève).

Charteret inneholder to typer bestemmelser. På den ene siden, generelle prinsipper, ment å bli grunnlaget for folkeretten: staters likhet og suverenitet; forbud mot å ty til makt eller trussel om makt for å løse internasjonale tvister; plikten til å løse dem gjennom forhandlinger. På den annen side er dette det vanlige charteret for organisasjonen, som definerer de styrende organer og regler for drift.

Grunnlagt av de seirende statene under andre verdenskrig, forble FN åpent for de overvunnede og for nye land frigjort fra kolonial undertrykkelse, og ble dermed en nesten universell organisasjon. Ved å forene 51 land i den første fasen, vokste FN til 176 medlemmer fra 1. mai 199235

Fødsel av FN-pakten

Ved utviklingen av charteret var hovedsaken å unngå svakhetene som førte til at Folkeforbundet gikk konkurs. Selv om sistnevnte ble opprettet på initiativ fra den amerikanske presidenten Woodrow Wilson, ble ikke USA med. Wilson klarte ikke å tvinge USAs senat til å ratifisere med to tredjedelers stemme (som kreves av grunnloven) Versailles-traktaten og inntreden i Folkeforbundet. På den annen side hindret noen land - medlemmer av Folkeforbundet - med de fascistiske statene og deres aggressive politikk Folkeforbundet i å anvende sanksjonene fastsatt i charteret på dem, eller svekket deres effektivitet i stor grad.

En annen oppgave stammet fra behovet for å fordømme prinsippene og metodene som ble brukt av fascistiske land: maktbruk og erobringspolitikk, manglende respekt for menneskeverdet og innprenting av rasistisk ideologi, så vel som konsekvensene av disse (konsentrasjonsleirer, folkemord). jødiske mennesker i Europa, forakt for demokrati).

Charteret forkynner prinsipper som er antitesen til disse prinsippene og praksisene.

Dermed uttrykker Atlanterhavspakten, undertegnet i august 1941 av den britiske statsministeren Winston Churchill og den amerikanske presidenten Franklin Roosevelt, underskrivernes vilje til å forhindre territorielle endringer som ikke reflekterer den fritt uttrykte viljen til de berørte folkene. De lover også å respektere «alle folks rett til å velge selv hvilken styreform de ønsker å leve under» og å fremme «gjenopprettelsen av suverene rettigheter og selvstyre til de folkene som har blitt fratatt dette ved å voldelige midler."

De allierte bestemte seg for å opprette FN og utvikle hovedbestemmelsene på en konferanse for de tre maktene (USA, Storbritannia, USSR) i Dumbarton Oaks, nær New York.

Jalta-konferansen (4.–11. februar 1945) samlet Churchill, Roosevelt og Stalin på Krim. Den "delte" ikke verden i innflytelsessfærer, slik det ofte blir skrevet om (delingen skjedde senere og ikke i henhold til Jalta-vedtakene), men godkjente delingen av Tyskland i okkupasjonssoner og løste to kontroversielle spørsmål om det fremtidige FN . Prinsippet om enstemmighet for de faste medlemmene av Sikkerhetsrådet (feilaktig kalt "vetoretten") ble vedtatt og det ble oppnådd enighet om at USSR skulle ha tre seter i FN (USSR, Ukraina og Hviterussland), og ikke 16 seter. (en fra hver unionsrepublikk) slik den hadde krevd det.

Hovedbestemmelsene i charteret

Charterets innledning bekrefter "troen på menneskets grunnleggende rettigheter, på menneskets verdighet og verdi, på like rettigheter for menn og kvinner og på like rettigheter til store og små nasjoner." FN lover å «fremme sosial fremgang og bedre levekår i større frihet».

Den første artikkelen forkynner behovet for å løse internasjonale tvister med fredelige midler og gjennom forhandlinger, «respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk». Den andre artikkelen spesifiserer at organisasjonen er basert «på prinsippet suveren likhet alle dens medlemmer" og krever at de avstår "i deres internasjonale relasjoner fra trusselen eller bruken av makt mot enhver stats territorielle integritet eller politiske uavhengighet." Artikkelen understreker at FN ikke kan blande seg "i saker som i hovedsak ligger innenfor noen stats interne kompetanse."

FN har to hovedorganer. Generalforsamlingen består av alle sine medlemmer, men kan kun komme med «anbefalinger».

Sikkerhetsrådet består av 11 medlemmer: fem permanente ("stormakter", vinnere av 1945: USA, USSR, Storbritannia, Frankrike, Kina) og seks ikke-permanente, valgt for to år Generalforsamling og er ikke gjenstand for umiddelbar gjenvalg.

Ved trussel mot fred og aggresjon kan Sikkerhetsrådet vedta diplomatiske, økonomiske og til og med militære sanksjoner (artikkel 41 og 42), men bare hvis syv medlemmer av rådet, inkludert fem faste medlemmer, stemmer for. De faste medlemmene skal være enstemmige. Denne regelen tolkes ofte som en «vetomakt» i Sikkerhetsrådet, men dette er ikke helt sant. Selv avholdenhet, og ikke bare en «nei»-stemme, av ett fast medlem kan forhindre at noen avgjørelse tas.

Slik sammensetning og slike rettigheter til Sikkerhetsrådet gjenspeiler maktbalansen som eksisterte i 1945. Og selv om den kalde krigen på det tidspunktet ennå ikke hadde begynt, var verden implisitt allerede delt i to systemer, og prinsippet om enstemmighet ble vedtatt i for å unngå å bruke FN i en blokks interesse mot en annen.

Men etter starten kald krig USA og dets vestlige allierte hadde et bredt flertall i generalforsamlingen. I 1950 under Korea-krigen USA utnyttet fraværet av USSR, som boikottet Sikkerhetsrådet for å protestere mot avslaget på å tillate en representant for kineserne Folkerepublikken ta plassen til Kina (selv om Kina har eksistert siden 1949). Dette stedet ble okkupert av en representant for nasjonalistisk Kina, nærmere bestemt øya Taiwan (først i 1971 tok People's China sin plass). Med denne manøveren oppnådde USA FN-godkjenning for sine militære handlinger i Korea.

Situasjonen endret seg gradvis med inntreden i FN av nye medlemmer - rester av kolonirike imperier. I strid med prinsippene godkjente charteret i 1945 eksistensen av «ikke-selvstyrende territorier», kolonier og «forvaltere»-land. Avkolonisering vil gradvis føre til at de forsvinner, og stemmegivning i generalforsamlingen vil få en "tredje verden"-karakter. La oss legge til at nye FN-medlemmer ofte fikk støtte fra sosialistiske land.

FN spesialiserte organisasjoner

Den økende internasjonaliseringen av alle prosesser innen økonomisk, sosialt, kulturelt liv har ført til en økning i spesialiserte internasjonale organisasjoner designet for å løse problemer som tidligere forble uten tilsyn på global skala.

Dette er organisasjoner som både eksisterte tidligere (for eksempel International Postal Union, dannet i 1878) og nyopprettede (UNESCO, FAO, etc.). De har status som "spesialiserte organisasjoner" av FN.

Fremtiden til FN

Det er ganske mye kritikk om FNs impotens eller ineffektivitet. Kritikk er ikke alltid rettferdig. FN har vært i stand til å spille sin positive rolle som voldgiftsdommer i mange saker.

Dens vanskeligheter forklares med stormaktenes ønske om å bruke den som et verktøy for å rettferdiggjøre sin politikk.

Det er imidlertid også sant at FN-strukturer ikke lenger samsvarer med virkeligheten moderne verden. Det er på den ene siden Tysklands og Japans ønske om å bli permanente medlemmer av Sikkerhetsrådet, som bekrefter dets rolle som et privilegert instrument for stormaktene; på den annen side ønsket fra «den tredje verden»-landene om å utvide representasjonen av «små land» i Sikkerhetsrådet, noe som krever utvidelse av maktene til Generalforsamlingen.

De forente nasjoner (FN) inntar en sentral plass blant internasjonale organisasjoner.

FN-systemet består av hoved- og underorganer, spesialiserte organisasjoner og byråer og autonome organisasjoner, å være integrert del i FN-systemet.

Hovedorganene inkluderer: Generalforsamlingen (GA); Sikkerhetsrådet (SC); Internasjonal domstol og sekretariatet. Hjelpeorganer som viser seg nødvendige skal opprettes i samsvar med charteret.

FN-systemet inkluderer en rekke programmer, råd og kommisjoner som utfører de funksjonene de er tildelt.

La oss vurdere intern struktur internasjonal økonomiske organisasjoner FN-systemet.

Generalforsamlingen er hovedorganet. Den er autorisert til å løse eventuelle problemer innenfor rammen av organisasjonens charter. Generalforsamlingen vedtar resolusjoner som, selv om de ikke er bindende for medlemmene, fortsatt har en betydelig innvirkning på verdenspolitikken og utviklingen av folkeretten. I løpet av dens eksistens ble 10 tusen resolusjoner vedtatt. Generalforsamlingen gir endelig godkjenning til alle internasjonale konvensjoner om økonomiske spørsmål. I sin struktur håndteres økonomiske problemer av:
1) Komiteen for økonomisk og økonomiske forhold, utvikle resolusjoner for plenumsmøter i generalforsamlingen;
2) FNs kommisjon for internasjonal handelsrett - UNIT-RAL, som omhandler harmonisering og forening av juridiske normer i internasjonal handel;
3) Kommisjonen for folkerett, arbeider med utvikling og kodifisering av folkeretten;
4) Investeringskomiteen, som bistår ved plassering av investeringer fra fond under kontroll av FN.

Det økonomiske og sosiale rådet (ECOSOC) er det viktigste FN-organet med ansvar for de økonomiske, sosiale, kulturelle og humanitære aspektene ved FNs politikk.

Funksjonene til ECOSOC inkluderer:
drive forskning og skrive rapporter om internasjonale spørsmål innen økonomiske og sosiale sfærer, kultur, utdanning, helsevesen og fremlegge anbefalinger om disse spørsmålene til generalforsamlingen, medlemmer av organisasjonen og interesserte spesialiserte institusjoner;
diskusjon om internasjonal økonomisk og sosiale problemer av global og tverrsektoriell karakter og utvikle politiske anbefalinger om disse spørsmålene for medlemslandene og FN-systemet som helhet;
overvåke og evaluere gjennomføringen av den overordnede politiske strategien og prioriteringene etablert av generalforsamlingen på økonomiske, sosiale og relaterte områder;
sikre harmonisering og konsistent praktisk operasjonell implementering på et integrert grunnlag av relevante politiske beslutninger og anbefalinger vedtatt på FN-konferanser og andre fora innenfor FN-systemet, etter godkjenning av forsamlingen og/eller ECOSOC;
sikre overordnet koordinering av aktivitetene til organisasjonene i FN-systemet på økonomiske, sosiale og relaterte områder for å implementere prioriteringene fastsatt av Generalforsamlingen for systemet som helhet;
Gjennomføre omfattende policygjennomganger av operasjonelle aktiviteter på tvers av FN-systemet.

ECOSOC inkluderer kommisjoner, komiteer og spesielle grupper som behandler økonomiske spørsmål. Dette:
seks funksjonelle kommisjoner og underutvalg - sosial utvikling, på kontroll narkotika, Vitenskap og teknologi for utvikling, bærekraftig utvikling, statistikk, transnasjonale selskaper;
fem regionale kommisjoner - Europa, Asia og Stillehavet, Afrika, Latin-Amerika og Karibia, Vest-Asia;
to stående utvalg - for programmer og koordinering, for direkte organisasjoner;
syv ekspertorganer - Komiteen for utvikling av planlegging, Ad hoc-ekspertgruppen for internasjonalt samarbeid på skatteområdet, komiteene for transport av farlig gods, for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, om nasjonale ressurser, om nye og fornybare energikilder og energibruk og -formål utvikling, samt møter med eksperter vedr offentlig forvaltning og finans.

Målene til de regionale kommisjonene er å studere de økonomiske og teknologiske problemene i de respektive regionene i verden, å utvikle tiltak og midler for å fremme den økonomiske og sosiale utviklingen til regionale medlemmer ved å koordinere deres handlinger og følge avtalt politikk rettet mot å løse de grunnleggende problemer med å utvikle økonomiske sektorer og intraregional handel.

I tillegg til FNs direkte organer inkluderer systemet spesialiserte byråer og mellomstatlige organisasjoner, inkludert:
1) FNs midler og programmer;
2) FNs spesialorganisasjoner;
3) autonome organisasjoner tilknyttet FN. La oss fokusere på det meste viktige organisasjoner første gruppe.

1. Investeringsutviklingsfondet bistår utviklingsland ved å supplere eksisterende finansieringskilder med bistand og lån. Fondets ressurser kommer fra frivillige bidrag og er anslått til 40 millioner dollar.
2. PLOs utviklingsprogram (UNDP) er mest stor organisasjon FN-systemet finansierer multisektoriell økonomisk og teknisk bistand. Ressursene er estimert til 1 milliard dollar og fylles stadig på av giverland, som inkluderer de fleste utviklede og store utviklingsland. UNDP tar for seg sentrale aspekter ved bærekraftig utvikling og hovedfag globale problemer: utrydde fattigdom, gjenopprette miljøet, skaffe sysselsetting osv. Den organiserer globale fora om disse spørsmålene, for eksempel Forum om miljø (Rio de Janeiro, 1992), om befolkning og utvikling (Kairo, 1994), om sosial utvikling (København, 1995). Programmets aktiviteter dekker i dag mer enn 150 land, med over 6 500 prosjekter som implementeres.
3. OOP-program miljø(UNEP) opprettholder konstant overvåking av miljøet og er ansvarlig for å koordinere alle internasjonale prosjekter i dette domenet. Dens aktiviteter er rettet mot å løse globale miljøproblemer.
4. Verdens matvareprogram (WFP) koordinerer tilbudet av internasjonal mathjelp i nødssituasjoner. WFP-budsjettet er på over 1,2 milliarder dollar og er hovedsakelig dannet fra bidrag fra USA (500 millioner dollar), EU (235 millioner dollar) og andre utviklede land.

Blant de spesialiserte organisasjonene knyttet til FN kan følgende skilles.
1. World Intellectual Property Organization (WIPO) forener innsatsen til 18 mellomstatlige organisasjoner for beskyttelse av immaterielle rettigheter.
2. FNs organisasjon for industriell utvikling (UNIDO) forener 168 land for å fremme innføring av ny industriell teknologi, industrialisering av utviklingsland, spesielt afrikanske, og gi teknisk bistand. UNIDO har laget en industriell og teknologisk informasjonsbank og et system for utveksling av vitenskapelig og teknisk informasjon. En betydelig del av informasjonsarrayene er tilgjengelige på Internett på www.unido.org. Alle FN-systemorganisasjoner er kilder til gratis informasjon på Internett. Adressene deres faller nesten alltid sammen med forkortelsen.
3. Mat- og landbruksorganisasjonen (FAO) fremmer investeringer i Jordbruk, overføring nyeste teknologier utviklingsland, jordbruksreformer. På www.fao.org. Det er informasjon om det agroindustrielle komplekset i alle land.
4. Internasjonalt fond Agricultural Development (IFAD) gir lån til landbruk i utviklingsland.
5. Universal Postal Union (UPU) er den eldste organisasjonen i FN-systemet, grunnlagt tilbake i 1865. Den er engasjert i utvikling og modernisering av posttjenester.
6. Verdens meteorologiske organisasjon (WMO) koordinerer internasjonal innsats for å utvikle meteorologiske observasjoner.
7. Verdens helseorganisasjon (WHO) samler innsatsen fra 190 land for å løse folkehelseproblemer.
8. Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) - opprettet tilbake i 1919 i henhold til Versailles-traktaten, den omfatter 171 land. ILO har utviklet en internasjonal arbeidsloven. Hun tar for seg problemene med sysselsetting og vekst i befolkningens levestandard, sosiale og økonomiske reformer i arbeidslivet.
9. FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO) er en av de mest autoritative internasjonale organisasjonene. Engasjert i utvikling av internasjonalt samarbeid innen informasjon, kunnskap, kultur, kommunikasjon mv.

Blant de autonome organisasjonene knyttet til FN, merker vi det internasjonale atomenergibyrået (IAEA), hvis funksjoner inkluderer:
oppmuntring og bistand til utvikling av kjernekraft og praktisk anvendelse atomenergi for fredelige formål, samt forskning på dette området;
levering av materialer, tjenester, utstyr og tekniske midler for å møte behovene til forskningsarbeid innen atomenergi og dens praktiske bruk for fredelige formål;
legge til rette for utveksling av vitenskapelig og teknisk informasjon;
oppmuntre til utveksling av forskere og spesialister og deres opplæring.

Andre organisasjoner i FN-systemet ble diskutert i en eller annen grad i andre deler av læreboken, spesielt de som er viet til regulering av handel og finansielle internasjonale forbindelser.

5. Folkerettsnormer, deres egenskaper og typer. Regelverk i folkeretten

2. Etter omfang:

7. Vedtak fra internasjonale organisasjoner, deres egenskaper, typer, rettskraft

Tema 3. Folkerettsprinsipper 8. Konsept og klassifisering av folkerettslige prinsipper

9. Innhold i folkerettens grunnleggende prinsipper

Tema 4. Folkerettslige emner

12. Anerkjennelse, dens typer og juridiske konsekvenser. Etterfølger i folkeretten

Tema 5. Fredelig løsning av internasjonale tvister 13. Internasjonale juridiske midler for å løse internasjonale tvister

14. Rettslig løsning av internasjonale tvister. Tvisteløsning innen internasjonale organisasjoner

Tema 6. Internasjonale traktater f

15. Internasjonal traktat: konsept, typer. Wienkonvensjonen om traktatretten 1969

16. Stadier for å inngå internasjonale traktater. Ratifisering. Ikrafttredelse. Registrering

17. Form og struktur for internasjonale traktater. Reservasjoner

Emne 7. Menneskerettigheter og deres beskyttelse 19. Begrepet menneskerettigheter og friheter og deres klassifisering

20. Verdenserklæringen om menneskerettighetene 1948: innhold og vurdering

23. Internasjonale menneskerettighetsstandarder. , Internasjonale prosedyrer og mekanismer for beskyttelse av menneskerettigheter

25. Interne og utenlandske organer for staters eksterne forbindelser

26. Diplomatiske oppdrag. Diplomatiske privilegier og immuniteter. Diplomatiske korps

27. Konsulære kontorer: konsept, typer, sammensetning. Konsul klasser. Immuniteter og privilegier

Emne 9. Internasjonale organisasjoners lov 28. Konsept, klassifisering, juridisk karakter og

29. De forente nasjoner: skapelseshistorie, mål og prinsipper. Struktur og innhold i FN-pakten

30. FNs generalforsamling. FNs sikkerhetsråd. FNs økonomiske og sosiale råd

31. Kort beskrivelse av Den nordatlantiske traktatorganisasjonen (NATO) og Organisasjonen av amerikanske stater (OAS) som regionale internasjonale organisasjoner under FN-pakten

32. Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa: dannelse og utvikling, kilder, organer

Tema 10. Sikring av internasjonal sikkerhet 33. Internasjonal sikkerhetsrett: konsept, systemer, mål

34. Kollektiv sikkerhet (universell og regional)

35. Nedrustning, reduksjon av væpnede styrker og våpen

36. Folkerett og begrensning av atomvåpen. Konvensjon

37. Konvensjon om forbud mot bakteriologiske og kjemiske våpen

Tema 11. Internasjonal juridisk regulering av økonomisk samarbeid

38. Internasjonal økonomisk rett: konsept og emner, mål og prinsipper

39. Internasjonale organisasjoner som opererer innen økonomiske relasjoner

Tema 12. Territorium og andre rom 40. Territorium i folkeretten: konsept,

42. Statsgrenser: definisjon, typer, prosedyre for etablering, endring og beskyttelse

2) Utveksling av små deler av statlige territorier til nabostater for å sikre den mest gunstige plasseringen av grensen;

3) Bytte av småarealer ved grensedragning.

43. Internasjonale elver. Konvensjon om navigasjonsregimet på Donau av 18. august 1948

Tema 13. Internasjonal rettsstatus for Arktis og Antarktis

44. Juridisk status og rettsregime i Arktis. "Sektorteori"

45. Antarktis internasjonal juridisk status og regimet for bruk av dets rom og ressurser. "Det antarktiske traktatsystemet"

Tema 14. Internasjonal sjørett

47. Indre sjøvann - Territorialfarvann. Åpent hav

48. Kontinentalsokkel. Eksklusiv økonomisk sone

50. Internasjonale sund: konsept, rett til gjennomfart

Tema 15. Internasjonal luftrett f 51. Internasjonal luftrett. Konsept,

Emne 16. Internasjonal romlov

Emne 17. Internasjonal miljørett f

55. Internasjonal miljørett. Konsept, spesielle prinsipper

56. Internasjonal rettslig beskyttelse av luftmiljø, klima, ozonlaget. Konvensjon

57. Internasjonal rettslig beskyttelse av flora og fauna

58. Internasjonal rettslig beskyttelse av verdenshavet. Konvensjon

Tema 18. Internasjonal strafferett f

60. Internasjonale forbrytelser: undersåtter, gjenstander. Konsept og typer internasjonale forbrytelser

61. Typer og former for samarbeid mellom stater i kampen mot straffbare handlinger av internasjonal karakter

Emne 19. Væpnede konflikter

63. Krigens begynnelse og dens juridiske konsekvenser. F Krigens teater. Nøytralitet i krig f

64. Forbudte midler og metoder for krigføring

66. Internasjonale rettslige konsekvenser av krigens slutt

Tema 20. Ansvar i folkeretten f 67. Begrepet og grunnlaget for folkerettslig ansvar for folkerettssubjekter

68. Typer og former for internasjonalt ansvar

29. De forente nasjoner: skapelseshistorie, mål og prinsipper. Struktur og innhold i FN-pakten

FN ble opprettet under andre verdenskrig, da menneskeheten seriøst tenkte på hvordan man kunne forhindre slike forferdelige kriger i fremtiden.

Den 14. august 1941 signerte USAs president Franklin Delano Roosevelt og Storbritannias statsminister Winston Churchill et dokument som lovte å «arbeide sammen med andre frie folk i både krig og fred». Settet med prinsipper for internasjonalt samarbeid for å opprettholde fred og sikkerhet ble senere kalt Atlanterhavspakten. De første konturene av FN ble tegnet på Washington-konferansen i møter holdt i september – oktober 1944, hvor USA, Storbritannia, USSR og Kina ble enige om målene, strukturen og funksjonene til den fremtidige organisasjonen. Den 25. april 1945 møttes delegater fra 50 land i San Francisco til FNs møte og vedtok et charter bestående av 19 kapitler og 111 artikler. Den 24. oktober ble charteret ratifisert av de fem faste medlemmene av Sikkerhetsrådet, flertallet av undertegnende stater, og trådte i kraft. Siden har 24. oktober intl. kalenderen kalles FN-dagen.

FN er den mest autoritative universelle internasjonale internasjonale organisasjonen. mellomstatlig organisasjon. FN - universell internasjonal organisasjon opprettet med det formål å opprettholde fred og internasjonal sikkerhet og utvikling av samarbeid mellom stater. FN-pakten er bindende for alle stater.

FN-mål.

Støtte internasjonalt fred og sikkerhet.

Utvikle vennlige forhold mellom nasjoner basert på respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk.

Gjennomføre internasjonalt samarbeid for å løse internasjonale problemer av økonomisk, sosial, kulturell og humanitær karakter.

Å være et senter for å koordinere nasjoners handlinger for å nå disse felles målene.

FNs prinsipper:

Suveren likestilling for alle medlemmene;

Samvittighetsfull oppfyllelse av forpliktelser i henhold til charteret;

Oppløsning intl. tvister med fredelige midler;

Avslag fra trussel eller bruk av makt mot den territoriale integriteten eller politiske uavhengigheten til en stat;

Sikre at ikke-medlemsstater handler i samsvar med FNs prinsipper når det er nødvendig for å opprettholde internasjonale forbindelser. fred \l sikkerhet;

Ikke-innblanding i statens indre anliggender;

Respekt for grunnleggende menneskerettigheter og friheter;

Likestilling og selvbestemmelse av folk;

Samarbeid og nedrustning.

FNs hovedorganer er Generalforsamlingen, Sikkerhetsrådet, Det økonomiske og sosiale rådet, sekretariatet og Den internasjonale domstolen.

Struktur og innhold i FN-pakten: FNs formål og prinsipper; medlemmer av organisasjonen; myndigheter, fredelig løsning av tvister; handling angående trusler mot fred; selvstyrende territorier; regionale avtaler; intl. vergesystem.

30. FNs generalforsamling. FNs sikkerhetsråd. FNs økonomiske og sosiale råd

Generalforsamling (GA)– det mest representative organet i FN, har den bredeste kompetansen. GA er et demokratisk organ. Hvert medlem, uavhengig av størrelsen på territoriet, befolkning, økonomisk og militær makt har én stemme. Vedtak i viktige saker fattes med 2/3 flertall av de tilstedeværende og stemmeberettigede GA-medlemmene. Stater som ikke er medlemmer av FN, de med permanente observatører ved FN (Vatikanstaten, Sveits) og de uten, kan delta i GAs arbeid. Leder GA generalsekretær.

Kompetanse.

Diskuterer eventuelle problemer eller saker innenfor charterets grenser.

Gjennomgår de generelle prinsippene for samarbeid for å opprettholde fred, inkludert prinsippet om nedrustning, og kommer med anbefalinger deretter.

Vurderer alle spørsmål knyttet til å opprettholde fred.

Fremmer internasjonalt samarbeid på det politiske feltet og den progressive utviklingen av MP og dens kodifisering.

Danner FN-organer og mottar rapporter fra dem om deres aktiviteter.

Sammen med Sikkerhetsrådet velger et medlem av Internasjonalen. domstol.

Sikkerhetsrådet består av 15 medlemmer: 5 faste - Russland, Kina, Frankrike, Storbritannia, USA - og 10 ikke-permanente - valgt av GA for en periode på 2 år. Han har hovedansvaret for å opprettholde fred og sikkerhet. Rådet opptrer på vegne av FNs medlemsland og er det viktigste utøvende organet i FN, det er tildelt hovedrollen i fredelig løsning av tvister. Vedtak i saksbehandlingsspørsmål i rådet fattes med et flertall på 9 stemmer. For øvrige saker kreves et flertall på 9 stemmer, men dette tallet skal inkludere faste medlemmers stemmer.

Kompetanse.

Overvåking av statens implementering av FNs prinsipper.

Utarbeidelse av våpenreguleringsplaner.

Avgjøre om det er en trussel mot freden, et brudd på freden eller en aggresjonshandling.

Økonomisk og sosialt råd(ECOSOC) - er ansvarlig for å utføre funksjonene fastsatt i kapittel IX i FN-pakten. Består av 5 medlemmer valgt årlig av GA for en periode på tre år.

Kompetanse.

Driver forskning og utarbeider rapporter om internasjonale spørsmål. problemstillinger innen økonomi, sosial sfære, kultur, utdanning, helsevesen og lignende områder. \

Inngår avtaler med spesialiserte byråer og koordinerer deres aktiviteter, mottar rapporter fra dem.

Har kontakt med ikke-statlige internasjonale organisasjoner. organisasjoner.

FNs internasjonale dag feires 24. oktober. På denne dagen bestemte vi oss for å minne våre lesere om hva FN er og hvorfor det ble opprettet.

Hva er FN?

De forente nasjoner er en organisasjon av land forent for å bevare fred, sikkerhet og utvikle samarbeid.

Opprettelsesdato: 24. oktober 1945. På den tiden omfattet det 51 land. For tiden omfatter FN 193 land. Dette er alle verdens stater, bortsett fra Palestina, staten Den hellige stol, SADR (Sahara Arabiske demokratiske republikk), Republikken Kina (Taiwan), Abkhasia, Sør-Ossetia, Republikken Kosovo, TRNC (Den tyrkiske republikken Nord-Kypros).

Sovjetunionen sluttet seg til FN på grunnleggelsesdagen.

Gjennom årene har ikke et eneste land trukket seg ut av FN.

Hvert deltakerland er forpliktet til å overholde formålene og reglene i organisasjonens charter. Men samtidig har alle land stemmerett.

Navnet ble forresten oppfunnet av USAs president Franklin D. Roosevelt. Offisielle språk er engelsk, arabisk, spansk, kinesisk, russisk og fransk.

Hvorfor ble denne organisasjonen opprettet?

Årsaken var den andre Verdenskrig, hvoretter lederne for deltakerlandene bestemte seg for å opprette en mekanisme for å løse verdensproblemer.

Det er fire hovedmål for FN:

• opprettholde fred og sikkerhet,
• utvikling av vennlige forhold mellom land,
• samarbeid om internasjonale problemer og koordinering av handlinger fra land,
• sikre respekt for menneskerettighetene, bekjempe verdensproblemer (sult, fattigdom, narkotikaavhengighet og andre).

Hvem er inkludert i FN og hvordan?

I teorien kan ethvert land som aksepterer forpliktelsene skissert i charteret og er i stand til å oppfylle dem, bli med i organisasjonen. Men bare det landet som er en internasjonalt anerkjent stat.

Men i alle fall krever tiltredelse godkjenning fra Generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet.

Hva gjør FN i dag?

Sikrer respekt for menneskerettigheter, bekjemper fattigdom, narkotikaavhengighet, sykdom, terrorisme, naturforringelse, og gir bistand til flyktninger.

FN lager ikke lover, men deltar i å løse internasjonale konflikter.

Hva er strukturen i FN?

FN har seks hovedstyrende organer: Generalforsamlingen, Sikkerhetsrådet, Det økonomiske og sosiale rådet, Trusteeship Council, Den internasjonale domstolen (i motsetning til alle andre organer, er den lokalisert i Haag, Nederland), og Sekretariat.

Pluss 15 spesialiserte institusjoner, samarbeider med FN, flere dusin programmer og fond.

Hvem er ansvarlig i FN?

Faktisk bare styrende organer, men ikke noe spesifikt land. Hovedorganet er Generalrådet.

FNs hovedkvarter-kompleks ligger i USA, i New York. Offisielt er dette en internasjonal sone, og FN-komplekset tilhører alle medlemmer av organisasjonen.

Det samme gjelder utgifter – arbeidet til FN betales av alle medlemsland. Men alle betaler forskjellig, avhengig av landets soliditet, nasjonalinntekt og befolkning. For eksempel er det amerikanske bidraget litt over en femtedel av hele budsjettet (per 2013, 618 millioner dollar. Japan – 10 %, 304 millioner dollar, Tyskland – 7 %, 200 millioner dollar, Frankrike – 5,5 %, 157 millioner dollar Russland kommer inn med 2,4 % av FNs budsjett, som er 68 millioner dollar.

De forente nasjoner (FN) er en internasjonal organisasjon opprettet for å opprettholde og styrke internasjonal fred og sikkerhet, utvikling av samarbeid mellom stater.

Grunnlaget for dets aktiviteter og struktur ble utviklet under andre verdenskrig av ledende deltakere Anti-Hitler-koalisjon. Navnet "United Nations", foreslått av USAs president Franklin D. Roosevelt, ble først brukt 1. januar 1942 i FNs erklæring, da representanter for 26 nasjoner under andre verdenskrig lovet på vegne av sine regjeringer å fortsette den felles kampen mot aksemaktene.

Det er bemerkelsesverdig at tidligere den første internasjonale organisasjoner: International Telegraph Union (1865), Universal Postal Union (1874), etc. Begge organisasjonene er i dag spesialiserte byråer av FN.

Den første internasjonale fredskonferansen ble sammenkalt i Haag i 1899 for å utvikle avtaler om fredelig løsning av kriser, forebygging av krig og regler for krigføring. Konferansen vedtok konvensjonen for fredelig løsning av internasjonale tvister og etablerte den permanente voldgiftsdomstolen, som begynte sitt arbeid i 1902.

Verdens matvareprogram (WFP);

FNs konferanse om handel og utvikling (UNCTAD);

FNs program for internasjonal kontroll på narkotika (UNDCP);

FNs program for bosetninger(FN-habitat; UNGNA);

FNs miljøprogram (UNEP);

FNs frivillige (UNV);

FNs kapitalutviklingsfond (UNCDF);

International Trade Center (ITC);

FNs befolkningsfond (UNFPA).

Utdannings- og forskningsinstitusjoner:

FNs institutt for nedrustningsforskning (UNIDIR);

FNs interregionale forskningsinstitutt for kriminalitet og rettferdighet (UNICRI);

FNs forskningsinstitutt for sosial utvikling (UNRISD);

FNs institutt for opplæring og forskning (UNITAR).

Andre FN-avdelinger:

United Nations System Staff College (UNSC);

International Computing Center (ICC);

Felles FN-program for HIV/AIDS (UNAIDS);

FNs universitet (UNU);

FNs kontor for prosjekttjenester (UNOPS), UN Women.

Kommisjonen for narkotiske stoffer;

Kommisjonen for befolkning og utvikling;

Kommisjonen for vitenskap og teknologi for utvikling;

Kommisjonen for kvinners status;

Kommisjonen for kriminalitetsforebygging og strafferettspleie4

Kommisjon på bærekraftig utvikling;

Kommisjonen for sosial utvikling;

Statistisk kommisjon;

FNs forum for skog.

Regionale kommisjoner til ECOSOC:

Økonomisk kommisjon for Europa (ECE);

Økonomisk og sosial kommisjon for Asia og Stillehavet (ESCAP);

Økonomisk og sosial kommisjon for Vest-Asia (ESCWA);

Økonomisk kommisjon for Afrika (ECA);

Økonomisk kommisjon for Latin-Amerika og Karibien (ECLAC).

ECOSOCs faste komiteer: Komité for ikke-statlige organisasjoner, komité for forhandlinger med mellomstatlige institusjoner, komité for program og koordinering.

ECOSOC Spesialorganer: Ad Hoc Open Working Group on Informatics.

Ekspertorganer bestående av regjeringseksperter:

FNs ekspertgruppe for geografiske navn;

FNs ekspertkomité for global styring av geospatial informasjon;

Ekspertkomiteen for transport av farlig gods og det globalt harmoniserte systemet for klassifisering og merking av kjemikalier;

Mellomstatlig arbeidsgruppe av eksperter på internasjonale regnskaps- og rapporteringsstandarder.

Ekspertorganer som består av medlemmer som tjener i deres personlige egenskap: Komiteen for utviklingspolitikk, Komiteen for økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, Ekspertkomiteen for offentlig forvaltning, Ekspertkomiteen for internasjonalt samarbeid om skattlegging, Permanent forum for urfolksspørsmål.

Organer tilknyttet rådet: Hovedstyret for International Institute for the Advancement of Women, FNs befolkningspriskomité, koordineringsrådet for FNs felles program for HIV/AIDS, International Narcotics Control Board.

Da det internasjonale trusteeship-systemet ble opprettet, etablerte FN-pakten Trusteeship Council som et av hovedorganene i FN, som ble betrodd oppgaven med å føre tilsyn med administrasjonen av trust-territorier som faller inn under trusteeship-systemet.

Hovedmålene med systemet var å fremme forbedring av forholdene for befolkningen i Trust-territoriene og deres progressive utvikling mot selvstyre eller uavhengighet. Trusteeship Council består av fem faste medlemmer av Sikkerhetsrådet - Den russiske føderasjonen, USA, Storbritannia, Frankrike og Folkerepublikken Kina. Målene for tillitsmannssystemet ble oppnådd når alle tillitsterritorier oppnådde selvstyre eller uavhengighet, enten som uavhengige stater eller gjennom forening med uavhengige naboland.

I samsvar med vedtektene har formynderskapsrådet fullmakt til å undersøke og diskutere rapporter fra den administrerende myndigheten knyttet til den politiske, økonomiske og sosiale fremgangen til folkene i trustterritoriene og utdanningsmessig fremgang, og, i samråd med den administrerende myndigheten, å undersøke begjæringer som kommer fra trust-territoriene og arrangere periodiske og andre spesielle besøk til trust-territorier.

Trusteeship Council suspenderte sitt arbeid 1. november 1994, etter at det siste gjenværende FNs tillitsterritorium, Palau, fikk uavhengighet 1. oktober 1994. Ved resolusjon vedtatt 25. mai 1994 endret rådet sin forretningsorden for å fjerne plikten til å holde årsmøter og ble enige om å møtes så ofte som nødvendig, enten ved sin beslutning eller av sin president, eller etter anmodning fra et flertall av sine medlemmer. medlemmer eller generalforsamlingen, eller sikkerhetsrådet.

Internasjonal domstol.

Er sjefen rettslig myndighet Forente nasjoner. Den ble opprettet av FN-pakten for å oppnå et av FNs hovedformål: «å gjennomføre med fredelige midler, i samsvar med prinsippene for rettferdighet og folkerett, løsning eller løsning av internasjonale tvister eller situasjoner som kan føre til et brudd på freden." Domstolen opererer i samsvar med vedtektene, som er en del av charteret, og dens prosessreglement. Den begynte å operere i 1946, og erstattet Permanent Court of International Justice (PCIJ), som ble opprettet i 1920 i regi av Folkeforbundet. Rettens sete er Fredspalasset i Haag (Nederland).

Sekretariat.

Sekretariatet er en internasjonal stab lokalisert i byråer rundt om i verden og utfører det varierte daglige arbeidet til organisasjonen. Den betjener andre hovedorganer i FN og implementerer programmene og retningslinjene vedtatt av dem. Sekretariatet ledes av generalsekretæren, som oppnevnes av generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet for en periode på 5 år med mulighet for gjenvalg for en ny periode.

Ansvarene som utføres av sekretariatet er like varierte som sakene FN behandler - fra ledelsen fredsbevarende operasjoner til å mekle internasjonale tvister, fra å utarbeide undersøkelser av økonomiske og sosiale trender og problemstillinger til å utarbeide studier om menneskerettigheter og bærekraftig utvikling. I tillegg veileder og informerer sekretariatets ansatte verdens media om arbeidet til FN; organiserer internasjonale konferanser om spørsmål av global betydning; overvåker gjennomføringen av beslutninger fra FN-organer og oversetter taler og dokumenter til organisasjonens offisielle språk.

FNs spesialorganer og relaterte organer. FNs spesialorganisasjoner er uavhengige internasjonale organisasjoner knyttet til FN gjennom en spesiell samarbeidsavtale. Spesialiserte institusjoner opprettes på grunnlag av mellomstatlige avtaler.

Spesialiserte institusjoner:

Universal Postal Union (UPU);

Verdensbankgruppen;

International Development Association (IDA);

International Finance Corporation (IFC);

Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling (IBRD);

Internasjonalt senter for løsning av investeringstvister (ICSID);

Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA);

Verdens meteorologiske organisasjon (WMO);

Verdens helseorganisasjon (WHO);

World Intellectual Property Organization (WIPO);

Verdens turistorganisasjon (UNWTO);

International Maritime Organization (IMO);

Internasjonal organisasjon sivil luftfart(ICAO);

Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO);

Det internasjonale pengefondet (IMF);

International Telecommunication Union (ITU);

International Fund for Agricultural Development (IFAD);

FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur (UNESCO);

FNs organisasjon for industriell utvikling (UNIDO);

FNs mat- og landbruksorganisasjon (FAO).

FN-relaterte organisasjoner:

Verdensomspennende handelsorganisasjon(WTO);

Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA);

Omfattende forbudstraktatorganisasjon kjernefysiske tester(CTBTO);

Forbudsorganisasjon kjemiske våpen(OPCW).

Konvensjonssekretariater:

konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;

FNs konvensjon for å bekjempe ørkenspredning i de landene som opplever alvorlig tørke og/eller ørkenspredning, spesielt i Afrika (UNCCD);

FNs rammekonvensjon om klimaendringer (UNFCCC).

FNs tillitsfond:

FNs demokratifond (UNDEF);

FNs fond for internasjonale partnerskap (UNFIP).

Ledelsen i FN er representert av lederen av generalforsamlingen og generalsekretæren.

President for generalforsamlingen. Åpner og lukker hvert plenumsmøte i FNs generalforsamling, leder arbeidet til generalforsamlingen fullstendig og opprettholder orden på møtene.

generalsekretær. Hovedadministrativ utøvende, er et symbol på FN og en talsmann for interessene til verdens folk.

I følge charteret utfører generalsekretæren funksjonene som er tildelt ham av Sikkerhetsrådet, Generalforsamlingen, Det økonomiske og sosiale rådet og andre FN-organer.

Generalsekretæren utnevnes av Generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet for en periode på 5 år med mulighet for gjenvalg for en ny periode.

For tiden er det en gentlemen's agreement i kraft som innebærer at en statsborger i en stat som er fast medlem av FNs sikkerhetsråd (Russland, USA, Storbritannia, Frankrike og Kina) ikke kan være FNs generalsekretær.

FNs generalsekretærer:

FNs medlemsland.

De opprinnelige medlemmene av FN inkluderte de 50 statene som signerte FN-pakten på San Francisco-konferansen 26. juni 1945, samt Polen. Siden 1946 har rundt 150 stater blitt tatt opp i FN (men en rekke stater, som Jugoslavia og Tsjekkoslovakia, har blitt delt inn i uavhengige stater). Den 14. juli 2011, med Sør-Sudans opptagelse i FN, var antallet FNs medlemsland 193.

Bare internasjonalt anerkjente stater - folkerettssubjekter - kan være medlemmer av FN. I følge FN-pakten er medlemskap i FN åpent for alle «fredselskende stater som aksepterer forpliktelsene i charteret og som, etter organisasjonens vurdering, er i stand til og villige til å oppfylle disse forpliktelsene». «Opptakelse av en slik stat til medlemskap i organisasjonen skal skje ved resolusjon fra Generalforsamlingen etter anbefaling fra Sikkerhetsrådet.»

For å ta opp et nytt medlem kreves støtte fra minst 9 av de 15 medlemslandene i Sikkerhetsrådet (mens 5 faste medlemmer - Russland, USA, Storbritannia, Frankrike og Kina - kan nedlegge veto mot avgjørelsen). Når anbefalingen er godkjent av Sikkerhetsrådet, blir saken henvist til Generalforsamlingen, hvor det kreves to tredjedels flertall for å vedta en tiltredelsesresolusjon. Den nye staten blir medlem av FN fra datoen for Generalforsamlingens resolusjon.

Blant de opprinnelige medlemmene av FN var land som ikke var fullverdige internasjonalt anerkjente stater: sammen med USSR, dets to unionsrepublikker - den hviterussiske SSR og den ukrainske SSR; Britisk koloni - Britisk India (delt inn i nå uavhengige medlemmer - India, Pakistan, Bangladesh og Myanmar); USA-Filippinene protektorat; så vel som de praktisk talt uavhengige herredømmene til Storbritannia - Canada, Commonwealth of Australia, New Zealand, Union of South Africa.

I september 2011 sendte den palestinske myndigheten (den delvis anerkjente staten Palestina) inn en søknad om medlemskap i FN, men tilfredsstillelsen av denne søknaden ble utsatt til den palestinsk-israelske bosettingen og generell internasjonal anerkjennelse av Palestina.

I tillegg til medlemsstatus er det FN-observatørstatus, som kan gå foran tiltredelse til fullt medlemskap. Observatørstatus tildeles ved avstemning i generalforsamlingen, vedtak fattes med alminnelig flertall. FN-observatører, så vel som medlemmer av FNs spesialorganer (for eksempel UNESCO) kan være både anerkjente og delvis anerkjente stater og statlige enheter. Dermed observatører i dette øyeblikket er Den hellige stol og staten Palestina, og i en periode var det for eksempel Østerrike, Sveits, Italia, Japan, Finland og andre land som hadde rett til å bli med, men midlertidig ikke brukte det av ulike årsaker.

For å organisere arbeidet til organer i FN-systemet er det etablert offisielle språk og arbeidsspråk. Listen over disse språkene er definert i prosedyrereglene for hvert organ. På offisielle språk Alle viktige FN-dokumenter publiseres, inkludert resolusjoner. Ordrette rapporter om møter publiseres på arbeidsspråk og taler holdt på et hvilket som helst offisielt språk blir oversatt til dem.

De offisielle språkene til FN er: Engelsk, fransk, spansk, russisk, kinesisk, arabisk. Dersom en delegasjon ønsker å snakke på et språk som ikke er et offisielt språk, må den gi muntlig eller skriftlig oversettelse til et av de offisielle språkene.

Å beregne FNs budsjett er en prosess der alle medlemmer av organisasjonen er involvert. Budsjettet legges frem av FNs generalsekretær etter avtale med avdelingene i organisasjonen og basert på deres krav. Det foreslåtte budsjettet blir deretter gjennomgått av den 16-medlemmer administrative og budsjettmessige rådgivende komiteen og 34-medlemmer program- og koordineringskomiteen. Komiteenes anbefalinger sendes videre til generalforsamlingens komité for forvaltning og budsjett, som inkluderer alle medlemsland, som igjen nøye gjennomgår budsjettet. Til slutt oversendes den til generalforsamlingen for endelig behandling og godkjenning.

Hovedkriteriet som brukes av medlemslandene i generalforsamlingen er landets soliditet. Soliditeten fastsettes basert på bruttonasjonalproduktet (BNP) og en rekke justeringer, inkludert justeringer for utenlandsgjeld og inntekt per innbygger.