Hva er en Pace-organisasjon i Europa? Trenger Russland en

Slutten av juni 2019 var viktig ved at den russiske delegasjonen kom tilbake til PACE. Fremdriften av møtene til denne organisasjonen fylte overskriftene både på Internett og på TV. Oppmerksomheten til en million mennesker ble fanget på hendelsene som fant sted et stort antall spørsmål ble stilt og diskutert heftig. Som alltid var det en viss negativitet mot staten vår. Til tross for utallige forsøk på å utsette diskusjonen om saken om Russland til en annen dag, eller å avlyse den helt, ble PACE-resolusjonen likevel vedtatt, og alle krefter ble gitt tilbake til vår delegasjon.

Men først ting først. Denne artikkelen vil diskutere hva PACE-organisasjonen er, hva dens essens er, hvilke problemer den løser, og hvorfor bør Russland ta del i den?

PACE er en internasjonal politisk organisasjon, etablert i 1949 som et rådgivende organ. Forkortelsen står for "Europarådets parlamentariske forsamling".

Ideen om skapelsen lignende organisasjon tilhører utenriksministrene i Belgia, Danmark, Frankrike, Irland, Italia, Luxembourg, Nederland, Sverige og Storbritannia. 5. mai 1949 På konferansen ble det signert en avtale om opprettelsen av Europarådet og organisasjonens charter ble vedtatt.

Hensikten med å lage PACE er å ta hensyn og representere politiske interesser alle medlemmer- deltakere, vurdere problemstillinger Moderne samfunn og internasjonal politikk.

I sin kjerne kan ikke PACE vedta lover og tvinge noen til å implementere dem. Dette er bare et slags "munnstykke" ved hjelp av hvilke viktige spørsmål diskuteres og anbefalinger for å eliminere problemer. Kort sagt, PACE er designet for å forbedre livene til europeere.

For å nå dette målet tar organisasjonen følgende tiltak:

Etablerer relasjoner med ledelsen i land, og med ulike internasjonale og offentlige organisasjoner;
Krever at statsoverhoder løser kontroversielle spørsmål som har oppstått;
Er initiativtaker til ulike strategier og ideer som brukes i virksomheten til hele Europarådet;
Identifiserer menneskerettighetsbrudd og, om nødvendig, gjennomfører undersøkelser;
Forsamlingen oppfordrer regjeringene i deltakerlandene til å være ansvarlige for sine handlinger og handlinger overfor samfunnet. Hun kan stille spørsmål vedr politiske liv land. Dessuten må både spørsmål og svar gis offentlig og åpent;
Fungerer som observatør ved valg;
Forhandler i tilfeller av konflikter og uenigheter;
Tar avgjørelser i spørsmål om tiltredelse av stater til Europarådet mv.

Forsamlingens oppgaver er uløselig knyttet til organisasjonens mål. Disse inkluderer:

Gjennomgang, vedtak av resolusjoner og anbefalinger;
Gjennomgang og utstedelse av søknader om medlemskap i Europarådet;
Gjennomføring av konferanser;
Valg av generalsekretæren for Europarådet og hans stedfortreder;
Valg generalsekretær Parlamentarisk forsamling;
Valg av dommere i Den europeiske menneskerettighetsdomstolen mv.

PACE er en storstilt organisasjon som inkluderer 47 stater. Disse er Østerrike, Aserbajdsjan, Albania, Andorra, Armenia, Belgia, Bulgaria, Bosnia-Hercegovina, Storbritannia, Ungarn, Tyskland, Hellas, Georgia, Danmark, Irland, Island, Spania, Italia, Kypros, Latvia, Litauen, Liechtenstein, Luxembourg , Makedonia , Malta, Moldova, Monaco, Nederland, Norge, Polen, Portugal, Russland, Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, Tyrkia, Ukraina, Finland, Frankrike, Kroatia, Montenegro, Tsjekkia, Sveits, Sverige og Estland. CE-hovedkvarteret ligger i Strasbourg.

Les også:

Finn ut saldoen til et Sberbank-kort ved å bruke SMS

PACE har et eget parlament, som består av 636 varamedlemmer, hvorav 318 er landsrepresentanter og 318 deres varamedlemmer. Dessuten har hvert land sitt eget antall seter i parlamentet og avhenger av størrelsen på staten. For eksempel Russland, sammen med andre store land representert med 18 medlemmer av delegasjonen, som inkluderer varamedlemmer fra " Forente Russland", "Den russiske føderasjonens kommunistiske parti", "LDPR" og "Et rettferdig Russland".

Så hvordan fungerer forsamlingen? Den holder plenumssamlinger i Strasbourg 4 ganger i året, med hver sesjon som varer i 7 dager. I tillegg kan minisesjoner holdes to ganger i året, hvor vedtak også behandles og vedtas, men bare ledere for nasjonale delegasjoner deltar i dem. Minimøter holdes i alle land etter invitasjon.

Arbeidet til PACE er å vurdere og fatte vedtak om resolusjoner og anbefalinger, som er utarbeidet etter fastsatte regler. Rapporten kan ta 1-2 år å utarbeide. Ordføreren informerer forsamlingen om fremdriften i arbeidet. Vedtak om vedtak og anbefalinger tas av de fleste på en enkel måte. Et flertall av de stemmeberettigede medlemmene kreves for godkjenning. Så hvilke temaer utarbeides rapportene om, og hvilke problemstillinger tas opp?

Hvilke problemer er PACE bedt om å løse?

Forsamlingen overvåker situasjonen som utvikler seg i landene som er en del av den. Basert på eksisterende problemer utvikles og vedtas resolusjoner og anbefalinger.

Tatt i betraktning at PACE inkluderer 47 stater da kan det være temaer for diskusjon stor mengde. Når det gjelder vår stat, er historien om forholdet mellom PACE og Russland veldig rik. For eksempel, i perioden fra 2002 til 2019, ble mer enn 10 resolusjoner vurdert angående Russland.

Det er vanskelig å si hva som er årsaken til en slik økt interesse, for landet vårt ble diskutert nesten hvert år. Til tross for det konstante presset har imidlertid begge sider blitt vant til hverandre. For Russland ble det klart at menneskerettighetene kommer først for forsamlingen, og særegenhetene post-sovjetiske rom hun forstår ikke, og PACE kom til den konklusjonen at Russland er et land som ikke vil svare på kritikk med kritikk, og absolutt ikke vil leve under andres diktat. Ikke desto mindre forstår begge sider viktigheten av relasjoner med hverandre, for med ordene fra organisasjonsmedlemmene selv: "Vi bygger alle et pan-europeisk hus!"

PACE økt juni 2019. Siste nytt

Til å begynne med er det verdt å merke seg at neste sesjon i forsamlingen fant sted i april 2019. Under den ble det vedtatt en resolusjon der Russland for første gang siden 2014 ble bedt om å danne sin egen delegasjon og betale et bidrag til Europarådets budsjett.

Les også:

Transportavgift i 2020: hvilke endringer bør vi forvente?

Gjelden har forresten akkumulert en del og beløper seg til rundt 60 millioner euro. På sin side godtar Russland å betale de nødvendige bidragene, men med forbehold om gjenoppretting av rettighetene til den russiske delegasjonen i sin helhet.

Denne hendelsen skapte mye diskusjon og forvirring. Noen mener at Europarådet ikke ønsker å skille seg fra russiske betalinger, mens andre er sikre på at dette tiltaket er tvunget. Siden valget av PACE-generalsekretæren er planlagt til juni 2019-sesjonen. En slik prosedyre bør finne sted med deltakelse av en delegasjon fra Russland, siden PACEs lovfestede dokumenter utelukker diskriminering av nasjonale delegasjoner på politiske grunner. Følgelig er nødvendig fullstendig gjenoppretting av Russlands rettigheter nødvendig.

Det var imidlertid mange forsøk på å utsette avstemningen. For eksempel, 24. juni avviste PACE spørsmålet om å utsette avstemningen om utkastet til resolusjon om å invitere Russland til juni-sesjonen til en annen dag. Parlamentarikere foreslo å endre rapportenes plassering, eller å kansellere avstemningen helt. De viktigste initiativtakerne var britene og ukrainerne. Dessuten avviste forsamlingen diskusjonen om situasjonen rundt MH17-katastrofen. De viktigste anklagerne fra Moskva og Donbass i denne saken var Kiev og Amsterdam. Under sommersesjonen ble det også besluttet ikke å diskutere russiske bidrag til CE-budsjettet.

Samtidig ga Moskva en uttalelse der de ba møtet om å ta en avgjørelse så tidlig som mulig, samtidig som det indikerte at den endelige fristen er om morgenen onsdag 26. juni, siden valget til PACE-generalsekretæren er planlagt til samme dag .

Som et resultat, natt til tirsdag 25. juni, godkjente PACE en resolusjon som tillater Russland å delta i juni-sesjonen. Samme dag ble makten til delegasjonen utfordret, men dagen etter ble Russland fullstendig gjenopprettet til sine makter.

En slik begivenhet kunne ikke gå upåaktet hen, og som et tegn på protest forlot representanter for Ukraina, Litauen, Latvia, Estland, Georgia, delvis Polen og Slovakia møterommet.

De som var imot det var: Estland, Georgia, Litauen, Latvia, Ukraina, Polen.

Som et resultat av denne resolusjonen ble sammensetningen av Duma-delen av delegasjonen til den føderale forsamlingen til PACE godkjent, den inkluderte 22 personer - 11 representanter og 11 varamedlemmer.

Selvfølgelig er de fleste spørsmålene rettet spesifikt til lederen av PACE, hele verden ønsket å høre et offisielt svar på spørsmålet: "Hvorfor ble Russland returnert til organisasjonen?" Svaret kom umiddelbart. Lilian Maury Pasquier uttalte: "Russland har ikke deltatt i organisasjonens arbeid på 5 år. I løpet av denne tiden har PACE ikke vært i stand til å komme til en løsning på problemene angående Donbass og Krim, det har ikke vært noen fremgang i å løse menneskerettighetsaktiviteter og demokrati. Dessuten kunne ikke forsamlingen tillate Russland å trekke seg fra deltakerlandene, siden i dette tilfellet ville 140 millioner russere miste retten til å anke til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen.» Ifølge lederen var det disse grunnene som fikk PACE til å returnere Russland.

Europarådets parlamentariske forsamling med flertall frem til april. Som svar har leder av utvalget for internasjonale anliggender Statsdumaen Alexei Pushkov sa at Russland vil forlate PACE før slutten av året.

Hva er PACE og når dukket det opp?

Europarådets parlamentariske forsamling (forkortet PACE) ble godkjent i 1949 og ble frem til 1974 kalt den rådgivende forsamlingen.

PACE er et av de tre hovedorganene og den eldste internasjonale parlamentariske institusjonen.

Den parlamentariske forsamlingen representerer hovedinteressene politiske partier som eksisterer i organisasjonens medlemsland. Forsamlingen behandler spørsmål knyttet til problemene i det moderne samfunnet og ulike aspekter av internasjonal politikk.

Hvorfor trengs PACE?

Selv om PACE ikke har evnen til å vedta lover, fører forsamlingen en konstant dialog med regjeringen, det nasjonale parlamentet i deltakerlandene og andre internasjonale og offentlige organisasjoner. Trekker også oppmerksomhet til hovedproblemene i det moderne samfunnet og streber etter å forbedre livene til europeere. For å oppnå dette tar organisasjonen følgende tiltak:

Krever handling fra 47 statsoverhoder for å løse ulike problemer. PACE er en slags "motor" av ulike ideer, strategier og legger grunnlaget for mange aktivitetsområder i Europarådet.
Gjennomfører undersøkelser og identifiserer brudd på menneskerettighetene.
Stiller presidentene og statsministrene i deltakerlandene spørsmål om problemer som eksisterer i deres land. Politikere må gi et offentlig svar. Derfor ber forsamlingen om at regjeringen skal stilles til ansvar for sine handlinger overfor samfunnet.
Fungere som observatør ved valg og forhandle i tilfelle konfliktsituasjoner.
Dikterer betingelsene for at stater skal bli med i Europarådet.
Fremmer aksept nasjonale lover deltakende land ved å diskutere lovutkast.

Hvilke land er inkludert i PACE?

Østerrike, Aserbajdsjan, Albania, Andorra, Armenia, Belgia, Bulgaria, Bosnia-Hercegovina, Storbritannia, Ungarn, Tyskland, Hellas, Georgia, Danmark, Irland, Island, Spania, Italia, Kypros, Latvia, Litauen, Liechtenstein, Luxembourg, Makedonia , Malta, Moldova, Monaco, Nederland, Norge, Polen, Portugal, Russland (siden 1996), Romania, San Marino, Serbia, Slovakia, Slovenia, Tyrkia, Ukraina, Finland, Frankrike, Kroatia, Montenegro, Tsjekkia, Sveits, Sverige, Estland. Vatikanet, Israel, Canada og Mexico har også observatørstatus.

Hvordan dannes sammensetningen av PACE?

PACE-parlamentet består av 636 varamedlemmer (318 representanter og 318 deres varamedlemmer). Land utnevner sine egne parlamentarikere.

Fem flest store stater- Storbritannia, Tyskland, Italia, Russland og Frankrike er representert i PACE med 18 medlemmer, minimumsrepresentasjonen er 2 medlemmer per stat. Den nasjonale delegasjonen må omfatte representanter for alle politiske partier representert i parlamentet og oppfylle kravet om balansert representasjon av menn og kvinner. For eksempel, fra Russland er det 18 parlamentarikere som sitter i PACE - varamedlemmer fra United Russia, Kommunistpartiet i Den russiske føderasjonen, Liberal Democratic Party og A Just Russia.

Hvordan fungerer PACE?

Forsamlingen holder plenum fire ganger i året. Øktene varer en uke hver.

I tillegg er det to ganger i året sesjoner i den "stående kommisjonen", eller "minisessions", der medlemmer av Spesialenheten og ledere for nasjonale delegasjoner deltar. Den faste komité har rett til å vedta resolusjoner og anbefalinger på vegne av forsamlingen. Plenumssesjoner holdes i Europarådets hovedkvarter i Strasbourg, sesjoner i den stående kommisjonen holdes vanligvis i andre land etter invitasjon.

1) Et PACE-medlem samler inn det nødvendige antallet underskrifter fra andre medlemmer for å kunne sende inn et forslag om å utarbeide en rapport.

2) Dersom Forsamlingens Bureau samtykker i at en slik rapport er nødvendig, overlater den utviklingen til en eller flere kommisjoner.

3) Kommisjonen oppnevner en ordfører som utarbeider en rapport i løpet av 1-2 år, med jevnlig rapportering til kommisjonen om fremdriften i arbeidet.

4) Som ledd i utarbeidelsen av rapporten kan varamannen foreta en rekke studieturer og organisere høringer.

5) Den endelige versjonen av rapporten, sammen med utkastet til resolusjon og/eller anbefaling, vedtas av den relevante kommisjonen, og deretter sendes den til PACE-plenumssesjonen eller sesjonen til Den stående kommisjon.

6) Under sesjonen kan det fremlegges skriftlige endringer i utkast til vedtak, som hvert enkelt er underlagt avstemning.

7) På plenumsmøtet presenterer taleren sin rapport, hvoretter debatter holdes (på en forhåndsutarbeidet talerliste) og stemmes over alle foreslåtte endringer og om resolusjonen og/eller anbefalingen som helhet.

8) Et vedtak krever simpelt flertall for å vedta en anbefaling krever to tredjedels flertall. Det tas kun hensyn til stemmene til medlemmer som deltok i avstemningen.

Hvilke fraksjoner er det i PACE?

PACE-medlemmer er forent i følgende partigrupper (fraksjoner):

European People's Party Fraksjon
Sosialistisk fraksjon
Europeisk demokratisk fraksjon
Alliansen av liberale og demokrater for Europa
Den forente europeiske venstrefraksjonen
Uavhengige parlamentsmedlemmer

Europarådet (CoE) er en internasjonal organisasjon som fremmer samarbeid mellom alle europeiske land innen jus, demokratisk utvikling og kulturell samhandling. Europarådet omfatter 47 stater. I motsetning til EU kan ikke Europarådet gi bindende lover.

De mest fremtredende organene i Europarådet er Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, som opererer under den europeiske konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter, og Kommisjonen for den europeiske farmakopéen.

Statusen til "spesielt inviterte" stater ble innført, hvis delegasjon hadde talerett på møter i forsamlingen. I 1997 ble statusen til det hviterussiske parlamentet som en spesiell invitert til PACE "frosset".

Det totale antallet PACE parlamentariske korps er 324 representanter (og det samme antallet av deres varamedlemmer), som velges eller utnevnes av nasjonale parlamenter blant sine egne medlemmer.

Antall seter i PACE fra hvert land varierer fra to til 18 avhengig av størrelsen på befolkningen. Sammensetningen av nasjonale delegasjoner til PACE må proporsjonalt reflektere alle større politiske krefter eller grupper representert i det nasjonale parlamentet og oppfylle kravet om balansert representasjon av menn og kvinner.

Delegasjonen til den russiske føderasjonens føderale forsamling inkluderer 18 representanter og 18 vararepresentanter.

Det er fem politiske grupper representert i forsamlingen: Socialist Group (SOC), European People's Party/Christian Democrats (EPP/CD), European Democratic Group (EDG), Alliance of Liberals and Democrats for Europe (ALDE), og United European Left Group (OEL). Noen parlamentarikere tilhører ikke noen av disse politiske gruppene.

PACE-medlemmer kan ikke være medlemmer av regjeringene i deres land.

Varamedlemmer, i fravær av representanter, kan tale på sesjoner i forsamlingen og stemme. Både representanter og deres varamedlemmer, offisielt inkludert i PACE-kommisjonene, deltar i deres arbeid med stemmerett og kan velges lederstillinger.

Fullmaktene til delegasjonsmedlemmer er gyldige for én årlig sesjon av PACE, som finner sted i fire trinn.

PACE-sesjonen velger blant representantene PACE-lederen (vanligvis for tre år) og 20 av hans varamedlemmer (for ett år). I følge statutten for Europarådet (1949) leder formannen møter, men deltar ikke i debatter eller avstemninger. Den som erstatter representanten valgt av formannen har rett til å delta i møter, tale og stemme i hans sted.

På initiativ av formannen for forsamlingen eller ministerkomiteen i CE og i tilfelle av deres gjensidige samtykke, kan ekstraordinære sesjoner av PACE avholdes. Med mindre PACE bestemmer noe annet, er øktene åpne for publikum.

PACE-lederen og hans varamedlemmer, samt ledere for politiske grupper (med en rådgivende stemme) utgjør forsamlingens byrå. Spesialenheten godkjenner agendaen for sesjoner, tidsplanen for møter i kommisjoner, opprettholder kontakter med parlamenter i andre land, internasjonale organisasjoner, og, fra et prosedyremessig synspunkt, diskuterer spørsmål av grunnleggende betydning for å fastsette PACE-politikk.

Forsamlingen behandler og vedtar resolusjoner og anbefalinger til Ministerkomiteen, gir meninger om utkast til CoE-konvensjoner og søknader om medlemskap i organisasjonen, sender regelmessig observatører til valg og holder konferanser.

I tillegg velger forsamlingen Europarådets generalsekretær, hans stedfortreder, generalsekretæren for den parlamentariske forsamlingen, dommere ved Den europeiske menneskerettighetsdomstolen og kommissæren for menneskerettigheter.

Det daglige arbeidet i forsamlingen ivaretas av et fast sekretariat. PACE generalsekretær - Wojciech Sawicki (Polen).

Ved begynnelsen av hver vanlig økt danner forsamlingen ni kommisjoner: politiske problemer og demokrati; juridiske spørsmål og menneskerettigheter; sosiale problemer, helse og bærekraftig utvikling; migrasjon, flyktninger og fordrevne; kultur, vitenskap, utdanning og media; likestilling og ikke-diskriminering; om overvåking (gjennomføring av forpliktelser fra CE-medlemsstater); prosedyreregler, immuniteter og institusjonelle forhold; om valg av dommere til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen.

For å utføre funksjonene til PACE i intervallene mellom øktene, dannes det en stående kommisjon, som inkluderer medlemmer av PACE-byrået og ledere for nasjonale delegasjoner, samt ledere av funksjonelle kommisjoner. Den stående kommisjonen dannes basert på resultatene fra første del av hver ordinær sesjon og innkalles av formannen minst to ganger i året.

På den siste dagen av hver del av sesjonen møtes en felleskomité for å oppsummere og koordinere aktiviteter mellom PACE og Europarådets komité, som inkluderer PACE-lederen, medlemmer av PACE-byrået, representanter for utenriksministrene av CE-medlemslandene og en parlamentariker fra hver nasjonal delegasjon, ikke representert i PACE-byrået.

Parlamentarisk forsamlings arbeid er organisert i form av plenumsmøter, møter i kommisjoner og partigrupper. Mellom sesjonene holder kommisjoner og partigrupper retreater.

PACE samarbeider med Europaparlamentet, OSSEs parlamentariske forsamling, NATOs parlamentariske forsamling, CIS interparlamentariske forsamling, BSECs parlamentariske forsamling og parlamentene i de enkelte land.

Forsamlingen har observatørstatus i noen spesialiserte institusjoner FN-system, internasjonale ikke-statlige organisasjoner.

De offisielle språkene i forsamlingen er engelsk og fransk. Arbeidsspråk: tysk, italiensk og russisk.

Materialet ble utarbeidet basert på informasjon fra RIA Novosti og åpne kilder

Samarbeidsavtale: Felles uttalelse: Uttalelse etter fellesmøtet:

Dannelsesår: 1949

Antall deltakende land: 47

Totalt antall PACE-nestlederkorps: 636 parlamentarikere (318 representanter og 318 deres varamedlemmer).

Antall representanter fra hvert land (og det samme antallet av deres varamedlemmer) bestemmes under hensyntagen til størrelsen på befolkningen, samt medlemskap i gruppen av hovedbetalere. De velges eller utnevnes av nasjonale parlamenter blant medlemmene. PACE-medlemmer kan ikke være medlemmer av regjeringene i deres land. De har varamedlemmer som, i deres fravær, kan tale på sesjoner i forsamlingen og stemme. Både representanter og deres varamedlemmer, offisielt inkludert i PACE-kommisjonene, deltar i deres arbeid med stemmerett og kan velges til lederstillinger. Fullmaktene til delegasjonsmedlemmer er gyldige under én årlig sesjon av PACE, som finner sted i fire trinn (vanligvis den siste uken i januar, april, juni og september). Etter etablert praksis, i delegasjoner forskjellige land mandater fordeles i forhold til antall partifraksjoner i det nasjonale parlamentet. PACE-medlemmer er forent i følgende partigrupper (fraksjoner): Gruppe av sosialister (SOC), Gruppe av Det europeiske folkepartiet / kristelige demokrater (EPP/CD), Gruppe av europeiske demokrater (GED), Alliansen av liberale og demokrater for Europa (ALDE), samt United European Left (UEL) gruppe. Noen varamedlemmer anses som "uavhengige" og tilhører ikke noen fraksjon.

18 observatører deltar også i sesjonene – fra parlamentene i Canada, Mexico og Israel. Lignende rettigheter har 2 representanter for det tyrkiske samfunnet Kypros, som formelt er en del av delegasjonen til Republikken Kypros. I 1997 ble parlamentet i Republikken Hviterussland midlertidig fratatt statusen som "spesiell gjest" og var ikke representert på sesjoner.

Struktur:

- Formann. Formannen for forsamlingen velges blant medlemmene, i henhold til tradisjonen, for tre påfølgende ettårsperioder.

- Byrået. Siden 2014 har forsamlingens byrå bestått av formannen og hans varamedlemmer (det er for tiden 18 av dem), lederne for fem politiske grupper, samt formenn for PACE-komiteene.

- PACEs stående komité. Den faste komité (fatter beslutninger i mellomsesjonsperioden) består av medlemmer av Spesialenheten, ledere av nasjonale delegasjoner og ledere av komiteer.

- politiske grupper, utvalg, underutvalg.

Forsamlingen fatter vedtak og anbefalinger basert på rapporter utarbeidet av varamedlemmer. Blant forsamlingens viktige fullmakter er valget av Europarådets generalsekretær og hans stedfortreder, dommere ved Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, vedtakelse av meninger om kandidater til nye medlemsland og overvåking av oppfyllelsen av disse. forpliktelser påtatt ved tiltredelse. PACE aksepterer konklusjoner om prosjekter av alle internasjonale konvensjoner, utviklet i CE. I tillegg blir forsamlingssamlinger tradisjonelt diskusjonsfora aktuelle problemer Europeisk politikk, stats- og regjeringssjefer inviteres jevnlig til dem.

Ministerkomiteen i Europarådet legger frem en rapport om sin virksomhet på hver sesjon i forsamlingen. CMCE er også forpliktet til å gi offisielle svar på PACE-anbefalinger.

Adresse: Avenue de l'Europe, F-67075 Strasbourg Cedex, Frankrike.
Tlf.:+33/ 388 41 20 00
Faksmaskin:+33/ 388 41 27 81
E-post: [e-postbeskyttet]

Alle som ikke er likegyldige til verdens og europeisk politikk har gjentatte ganger møtt i trykte og elektroniske medier massemedia disse fire store bokstavene er PACE. Dekodingen av forkortelsen tilbys vanligvis leseren som "Europarådets parlamentariske forsamling". Dette er sant. Men det er noen punkter som krever avklaring.

Fra europeisk historie

Begynnelsen på denne strukturen bør søkes i etterkrigstidens Europa. Ideen om interstatlig integrasjon europeiske land ble erklært på begynnelsen av det tjuende århundre. Den dukket opp på sidene til politisk journalistikk som sådan, men den kom aldri til praktisk gjennomføring. De ble spesielt aktuelle i etterkrigstidens utvikling. Det var nødvendig å iverksette tiltak for å motvirke mulig rehabilitering og gjenoppliving av nazismen, for å sikre gjenoppretting av industri og bærekraftig utvikling alle land på kontinentet. En av de mest kjente tilhengerne av ideene om europeisk integrasjon var I 1949 ble Europarådet stiftet, hvor en av de viktigste strukturelle komponentene var PACE. Forkortelsen av navnet på dette organet oversatt fra engelsk betyr "Europarådets parlamentariske forsamling". Den russiske av denne forkortelsen faller sammen med dens Engelsk stavemåte: LØP.

Om målene og målene for den internasjonale organisasjonen

Virksomhetsområder for mange internasjonale strukturer angitt i deres offisielle navn. PACE er intet unntak fra denne regelen. Å avkode forkortelsen av dette navnet kan si mye om målene og målene som denne politiske organisasjonen setter seg. Dette er et rådgivende organ. Den samler representanter for parlamentene i forskjellige land som er medlemmer av Europarådet. Det bør forstås som ekte politisk makt denne organisasjonen har ikke. Dens funksjoner inkluderer overvåking av situasjonen og overvåking av utførelsen av interne og internasjonale forpliktelser, som land frivillig godtok ved tilslutning til Europarådet. Hva PACE er er velkjent for alle senioradministratorer av internasjonale europeiske strukturer. Uten godkjenning fra denne organisasjonen ville de ikke ha vært i stand til å være i stillingene sine. Under kontroll av PACE foregår valget av menneskerettighetsdommere og utviklingen av alle internasjonale konvensjoner som sendes inn for godkjenning til Europarådet.

Hvordan fungerer monteringen?

PACE-organisasjonen, hvis forkortelse indikerer at det ikke er noe mer enn et internasjonalt møte med parlamentarikere fra forskjellige land, opererer i sesjonsmodus. Nasjonale delegasjoner til forsamlingen oppnevnes av statenes parlamenter på grunnlag av godkjente kvoter. Størrelsen på hver parlamentarisk delegasjon er direkte proporsjonal med befolkningen i landet den representerer. I tillegg til sesjonsmøtene i forsamlingen har den en rekke faste komiteer. De er ansvarlige for å utarbeide de diskuterte dokumentene og sikre kontinuiteten i organisasjonen.

Forskrifter

Leder av forsamlingen er lederen, valgt for ett år. I praksis har det oppstått en situasjon hvor styreleders fullmakter utvides på ubestridt grunnlag for en periode. tre år. Ved turnus går styreledervervet fra en politisk fraksjon til en annen etter en treårsperiode. I tillegg til lederen velger forsamlingen også en hel gruppe av hans varamedlemmer. Antallet deres når tjue. De minner med jevne mellomrom sine lyttere og seere om hva ordet "PACE" betyr. Dette skjer som regel fire ganger i året når plenumsmøter åpner i byen Strasbourg. Arbeidet deres varer vanligvis i en uke.

Russland og PACE

russisk Statsdumaen og Forbundsrådet har ikke vært representert i den parlamentariske forsamlingen siden stiftelsesdagen. Svaret på spørsmålet om hva forkortelsen PACE betyr ble relevant for russiske parlamentarikere først i 1996, da den russiske føderasjonen fikk full representasjon i Europarådet og påtok seg alle forpliktelsene som tilsvarer denne statusen. Siden den gang har russiske parlamentarikere, som en del av en delegasjon på atten personer, stor glede av å reise til den gamle franske byen Strasbourg fire ganger i året for den neste plenumssesjonen i Europarådets parlamentariske forsamling. Det skal bemerkes at forholdet Den russiske føderasjonen med dette Internasjonal organisasjon De brettes ikke jevnt i det hele tatt. PACE har gjentatte ganger vedtatt deklarative uttalelser som fordømmer de interne og utenrikspolitikk Russland om dette eller det spørsmålet. Det er nok å minne om militæroperasjonene i Tsjetsjenia på midten av nittitallet.

Den europeiske menneskerettighetsdomstolen

Ikke alle innbyggere i den russiske føderasjonen er i stand til å svare trygt på spørsmålet om hvordan PACE står for. Men menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg er mye bedre kjent. Denne juridiske strukturen, i regi av PACE, er for mange russiske innbyggere siste håp i deres søken etter rettferdighet. Jurisdiksjonen til denne domstolen strekker seg til den russiske føderasjonens territorium. En person kan henvende seg til denne internasjonale domstolen først etter at han ikke har oppnådd rettferdighet i landet.