Russisk sivil lovgivning bestemmer muligheten for å inngå kontrakter gjennom anbud. Essensen av budgivning kommer ned til forhåndsetablerte betingelser for oppfyllelse av forpliktelser, ifølge hvilke budgivere, på prinsippene om konkurranse og likhet, tilbyr sine betingelser. Auksjonsarrangøren identifiserer vinneren blant slike deltakere og inngår en avtale med ham på de foreslåtte og forhåndsbestemte betingelsene. Del 4 av artikkel 447 i den russiske føderasjonens sivile kode fastsetter hovedtypene for budgivning og inkluderer auksjoner og konkurranser, som enten kan være åpne eller lukkede. Men det presiseres også at andre typer og former for budgivning kan lovfestes. Tatt i betraktning at det å dekke statlige og kommunale behov uunngåelig innebærer utgifter budsjettmidler, lov 44-FZ etablerer ytterligere typer anbud som gjør at kundene kan gjennomføre statlige og kommunale anskaffelser så effektivt som mulig. Naturligvis kan ikke alle innkjøp gjennomføres ved anbud i slike tilfeller, innkjøp gjøres direkte fra en enkelt leverandør. I alle andre tilfeller bruker kundene forskjellige klassifiseringer og typer anbud, som vi vil vurdere i detalj i denne artikkelen.

Lov om kontraktssystemet gir følgende typer anbud:

• konkurranse, som igjen er delt inn i åpen konkurranse, konkurranse med begrenset deltakelse, to-trinns konkurranse, lukket konkurranse, lukket konkurranse med begrenset deltakelse, lukket to-trinns konkurranse;
• auksjoner, som er av to typer: elektronisk auksjon og lukket auksjon;
• forespørsel om tilbud,
• forespørsel om forslag.

Fra det ovenstående vil jeg bemerke at for tiden typer elektronisk handel kun er representert ved elektronisk auksjon. I nær fremtid er det planlagt å overføre de fleste typer handel til elektronisk form.

Denne klassifiseringen og tilbudstypene utvider kundens innkjøpsevne betydelig, siden kunden, avhengig av innkjøpsobjektet, velger en anbudsform som vil tilfredsstille statlige eller kommunale behov så fullt som mulig. For eksempel kan kjøp av organisering av barns rekreasjon og deres helse utføres i form av en åpen konkurranse, der hovedkriteriet for deltakeren ikke vil være prisen som tilbys ham, men hans kvalifikasjoner. Dermed reduseres risikoen for å identifisere en skruppelløs vinner, som kan forårsake mer skade enn nytte.

Konkurranse

Fra ovenstående kan det allerede fastslås at en konkurranse er en anskaffelsesform som anvendes på komplekse og samfunnsviktige anskaffelsesobjekter. Og det er ikke uten grunn at denne typen handel inneholder så mange varianter. Men essensen deres er omtrent den samme, vinneren bestemmes i henhold til flere kriterier, varierende grad betydning. Det er to grupper av slike kriterier: kostnads- og ikke-kostnadskriterier. Og i sin tur, hvis gruppen av kostnadskriterier bare inkluderer kontraktsprisen, inkluderer gruppen av ikke-kostnadskriterier kostnadene ved drift og reparasjon, funksjonelle, kvalitets- og miljøegenskaper, samt kvalifikasjonene til de foreslåtte anskaffelsesdeltakerne . Kunden, etter eget skjønn, setter minst to kriterier (flere er mulig), hvorav ett må være kontraktsprisen. Samtidig fastsatte regjeringen for enkelte typer anskaffelser i vedtak nr. 1085 grenseverdier betydningen av slike kriterier for vurdering av deltakernes søknader. Samme vedtak fastsetter også prosedyren for vurdering av deltakernes søknader.

Auksjon

I motsetning til en konkurranse, i en auksjon bestemmes vinneren kun av kriteriet om prisen som tilbys av en slik deltaker. Ved generell regel Vinneren er deltakeren som tilbød lavest pris dersom auksjonen opprinnelig var for reduksjon. Men det finnes også unntak. Så hvis deltakerne forhandlet opp til 0,5% av NMCC, så i dette tilfellet, i henhold til lov 44-FZ, endres auksjonstypen til en økning for retten til å inngå en kontrakt. Vinneren i dette tilfellet er deltakeren som tilbød høyest pris. Og en kontrakt med en slik deltaker inngås først etter at han betaler denne prisen. Dessuten, hvis to deltakere tilbyr samme pris, er vinneren deltakeren som ga tilbudet sitt tidligere. Fordelen med en auksjon fremfor en konkurranse er at det er mye enklere å avgjøre vinneren, noe som gjør selve prosedyren raskere. En viktig faktor i populariteten til auksjoner under lov 44-FZ i moderne Russland er å gjennomføre åpne auksjoner kun i elektronisk skjema. Særpreget trekk Denne typen budgivning er at en vesentlig del av funksjonene for å gjennomføre et slikt kjøp overføres fra kunden til operatøren av den elektroniske plattformen som søknader fra deltakere og selve budprosedyren foregår på. Dette, kombinert med faktorene nevnt ovenfor, gjør elektronisk handel mest populære blant kundene.

Forespørsel om tilbud

Denne typen budgivning kombinerer elementer fra både konkurransen og auksjonen. Så vinneren er deltakeren som tilbød, som i en auksjon, den laveste prisen. Men i motsetning til en auksjon, ligner formen og metoden for å sende inn søknader mer på en konkurranse. Søknader fra deltakere sendes i konvolutter og inneholder prisforslag. I motsetning til en auksjon, handler ikke deltakerne i sanntid og vurderer ikke tilbudet sitt i forhold til konkurrenter. Et trekk ved forespørselen om tilbud er også begrensningene fastsatt i lov 44-FZ. Kunden kan ikke be om tilbud fra NMCC over fem hundre tusen rubler. Dessuten bør den totale mengden av slike kjøp ikke overstige ti prosent av kundens totale kjøp per år.

Forespørsel om forslag

En forespørsel om forslag er en innovasjon av loven om kontraktssystemet, som skiller seg fra andre typer anbud ved at deltakerne tilbyr sine forslag, som avsløres av kunden på et bestemt tidspunkt. Etter dette har deltakerne rett til å levere sitt endelige forslag innen én dag. Dermed er denne anskaffelsesmetoden veldig lik en forespørsel om tilbud, bare i denne metoden ser budgivere forslagene fra sine konkurrenter og kan endre sitt endelige forslag under hensyntagen til denne informasjonen. Samtidig har ikke forespørselen om tilbud begrensninger på tilbudsforespørselen, men gjennomføres denne typen handel er bare mulig i tilfeller som er strengt definert av loven.

Andre typer handel

Ikke bare statlige og kommunale kunder gjennomfører sine kjøp gjennom anbud. Denne metoden inngåelse av avtale er også svært vanlig blant kommersielle organisasjoner, siden det lar deg identifisere de mest suksessrike forretningspartnerne. Kunder som utfører sine kjøp i samsvar med lov 223-FZ står også fritt til uavhengig å bestemme typer og former for anbud, som har gitt opphav til fullstendig ulike typer handler, noen ganger veldig eksotiske. Men generelle krav Budgivningstypene bestemmes først og fremst av den russiske føderasjonens sivilkode, som fastsetter at budgivning kan være åpen og lukket. Denne klassifiseringen bestemmes av graden av tilgang til deltakerne til dem. Og dersom noen som oppfyller de fastsatte kravene kan delta i åpne anbud, er det kun deltakere bestemt av kunden som er involvert i lukkede anbud.

Etter å ha undersøkt konseptet og typene av handel, vil jeg i tillegg merke at deres mangfold ikke er begrenset til de som er diskutert i denne artikkelen, men vi har dekket de viktigste og viktigste typene handel i Russland i detalj.

Det alle begrepene som presenteres har til felles er at de alle:

– er former for konkurransedyktig markedskonkurranse mellom deltakerne om retten til å inngå en avtale;

– utført etter å ha samlet inn en pakke med dokumenter mottatt fra potensielle deltakere i henhold til vilkårene tidligere annonsert i dokumentasjonen; innen fristene fastsatt av kommisjonen; på prinsippene om konkurranse, rettferdighet og effektivitet.

Anbud er et synonym for ordene «budgivning», «konkurranse». Definisjonen av dette begrepet er lånt fra engelsk språk. Begrepet har blitt brukt i Russland siden 90-tallet av det 20. århundre. I 1994 kl internasjonalt nivå UNCITRAL modelllov om anskaffelse av varer (verk) og tjenester ble vedtatt. Modellloven oppsummerte erfaringene innen offentlige anskaffelser i utlandet og foreslo en modell for organisering av anskaffelsesaktiviteter for nasjonal lovgivning. I russisk forretningspraksis, sammen med internasjonale anbud der russiske selskaper, tildele offentlige og kommersielle anbud.

Et anbud er en konkurransedyktig form for å legge inn bestillinger for levering av varer, levering av tjenester eller utførelse av arbeid i henhold til vilkår tidligere annonsert i dokumentasjonen, innenfor en spesifisert tidsramme, på prinsippene om konkurranse, rettferdighet og effektivitet. Konseptet "anbud" brukes også i forhold til ikke-konkurranseutsatte (men konkurransedyktige) prosedyrer, som forespørsler om tilbud, forespørsler om priser, forespørsler om forslag. Kontrakten inngås med vinneren av anbudet - deltakeren som har levert et forslag som oppfyller kravene i dokumentasjonen, som gir de beste betingelsene.

I russisk lovgivning begrepet "anbud" er fraværende. I stedet brukes begrepene «budgivning» og «konkurranse». Dermed definerer artiklene 447-449 i den russiske føderasjonens sivile kode detaljene for å holde offentlige auksjoner i Russland. Artikkel 447 i den russiske føderasjonens sivilkode sier at eieren av tingen eller eieren av auksjonen kan fungere som arrangør av auksjonen. eiendomsrett eller en spesialisert organisasjon. Budgivning gjennomføres i form av auksjon eller konkurranse. Budformen bestemmes av eieren av gjenstanden som selges eller eieren av eiendomsretten selges, med mindre annet følger av lov. En auksjon eller konkurranse der kun én deltaker deltok anses som ugyldig. Artikkel 448 definerer prosedyren for gjennomføring av auksjoner, ifølge hvilken "personen som vinner auksjonen og auksjonsarrangøren signerer på dagen for auksjonen eller konkurransen en protokoll om resultatene av auksjonen, som har kraft av en kontrakt." Artikkel 449. «Konsekvenser av overtredelse av reglene for gjennomføring av auksjoner» karakteriserer auksjoner holdt i strid med lovfestede regler som ugyldige iht. rettssak interessert person. Anerkjennelse av auksjonen som ugyldig innebærer ugyldighet av kontrakten som er inngått med personen som vant auksjonen.

Hvordan skiller et anbud seg fra en auksjon?

En auksjon er en konkurranse mellom budgivere basert på kun ett kriterium – pris. Auksjonen tilbyr priser og tilbud for alle deltakere. Det skiller seg fra et anbud ved deltakernes evne til å endre det innsendte forslaget. Hver auksjonsdeltaker kan endre budene sine og tilby mer gunstige forhold enn sine konkurrenter. Auksjonen gjennomføres ved å redusere den innledende (maksimale) kontraktsprisen (loddprisen) spesifisert i kunngjøringen om en åpen auksjon med et "auksjonstrinn". Auksjonstrinnet er strengt definert og utgjør 0,5 % av den maksimale kontraktsprisen spesifisert av kunden. Den leverandøren som tilbyr mest vinner lav pris.

Anbud gjennomføres etter omvendt prinsipp. Hver deltaker sender inn et forslag i en "lukket konvolutt". Forslag er skjult for konkurrenter og er kun tilgjengelig for anbudskommisjonen. Målet til kandidatene er å gi anbudskommisjonen gunstige leveringsbetingelser. Kontrakten vil bli inngått med selskapet som tilbød de beste vilkårene for gjennomføring av kontrakten. Beste forhold Det er flere kriterier: pris (sendt inn av deltakeren på forhånd), forbrukeregenskaper, kvalitet på varer, arbeider, tjenester, kvalifikasjoner til konkurransedeltakeren, vilkår, garanti. En viktig rolle spilles av konkurransegrunnlaget levert av foretaket. Den skal oppfylle alle kravene i konkurransegrunnlaget, det vil si inneholde de tekniske og kommersielle delene. I den tekniske delen må du gi en beskrivelse og generell informasjon om auksjonsgjenstanden, gi instruksjoner til leverandører og gi informasjonskort. Den kommersielle delen skal angi priser, betingelser, betalingsplaner og finansieringskilder for kontrakten. Det konkrete innholdet i konkurransegrunnlaget fastsettes av anbudsutvalget.

Hvordan skiller et anbud seg fra en konkurranse?

Faktisk er dette synonyme ord. I motsetning til "anbud", er konseptet "konkurranse" definert i hoveddokumentet som regulerer eiendomsforhold i Russland - den russiske føderasjonens sivilkode. Konseptet "anbud" er mye brukt i russisk forretningspraksis og er fraværende i russisk lovgivning.

Ved å oppsummere analysen vår kan vi trekke følgende konklusjoner:

– begrepene «anbud», «auksjon», «konkurranse», «budgivning» er mye brukt i forretningspraksis som former for konkurranse mellom deltakere om retten til å inngå en avtale;

– konseptet "budgivning" brukes i russisk lovgivning og er delt inn i to typer: auksjon og konkurranse;

– begrepet «auksjon» betyr en type budgivning som gjennomføres av en auksjonarius som organiserer direkte konkurranse mellom budgivere basert på kun ett kriterium - pris; avvike i deltakernes evne til å endre det innsendte forslaget;

– Konseptet «konkurranse» betyr en type budgivning der deltakernes konkurranse gjennomføres i henhold til flere kriterier: pris (levert inn av deltakeren på forhånd), forbrukeregenskaper, kvalitet på varer, arbeider, tjenester, kvalifikasjoner til konkurransedeltaker, vilkår, garanti. Forslag er skjult for konkurrenter og er kun tilgjengelig for konkurransekommisjonen, som på et lukket møte vurderer tilbudsdokumentasjonen til tilbyderne;

– Konseptet «anbud» betyr en konkurransedyktig form for budgivning og er mye brukt i internasjonal og russisk virksomhet.

Vil du lære hvordan du deltar i handel på elektroniske handelsplattformer (ETP)?
Kontakt oss!

Det er flere typer anskaffelser (anbud, auksjoner i elektronisk form):

• Forespørsel om tilbud
• Elektronisk auksjon
• Konkurranse

Vennligst merk:
elektronisk digital signatur Og akkreditering eskorte når du gjennomfører budgivning - kontakt oss!

Forespørsel om tilbud- de fleste enkel form anskaffelse

Vinneren her er den deltakeren som tilbyr lavest pris.

Varselet inneholder et minimum antall krav: gjenstand for kjøp eller levering av tjenester, betalingsmåte, tilgjengelighet for levering av varer, fravær av en deltaker i registeret over skruppelløse leverandører (RNP). Som regel sendes en søknad av en deltaker i elektronisk handel uten vedlegg av sertifikater, lisenser og andre relaterte dokumenter.

Denne typen elektronisk handel brukes til kjøp av en type produkt: varer, verk/tjenester, hvis startpris ikke overstiger 500 tusen rubler.

Prisforslag sendes inn av deltakerne én gang i papir eller elektronisk form (signert med ved hjelp av digital signatur) og kan ikke endres. Basert på tilbudskommisjonens resultater opprettes en spesiell sluttprotokoll. Det er lagt ut på den elektroniske plattformen. Hvis du, basert på resultatene av denne protokollen, vinner (send inn den laveste prisen), må kunden kontakte deg uavhengig og gi deg en kontrakt for signering.

Fordeler med opplæring i elektronisk handel hos oss:
* Individuell tilnærming. Vi vil analysere auksjoner innen ditt aktivitetsfelt, typiske krav og fallgruver
* Profesjonalitet. Du vil bli opplært av en spesialist som har utarbeidet søknader og deltatt på auksjoner i 5 år
* Bare nyttig. Bare den mest nødvendige kunnskapen og "ingen vann"
* Støtte etter trening. Konsultasjoner eller full anbudsstøtte.
Kontakt oss!

Elektronisk auksjon- elektroniske auksjoner gjennomført i åpen eller lukket form på en bestemt elektronisk handelsplattform som kunden velger. Hvis kunden er statlig, vil den elektroniske plattformen som anbudet holdes på, være en av fem føderale.

I en elektronisk auksjon er det ingen begrensning på startpris på kontrakten og antall innsendte prisforslag.

Pristilbud leveres som på en vanlig auksjon ved bruk av elektroniske plattformverktøy.

Vinneren i denne typen elektronisk handel er deltakeren som tilbyr lavest pris.

Så hovedkriteriet her er fortsatt prisen. Det stilles imidlertid økte krav til deltakerne. Kunden har rett til å kreve at hver deltaker har lisenser og sertifikater for produkter. Hovedtyngden av denne typen elektronisk handel er anbudskonkurranser for bygg og anlegg, innkjøp av varer og materialer samt bolig og fellestjenester.

Åpen konkurranse- en form for anskaffelse, hvor deltakernes forslag vurderes omfattende, og pristilbudet er kun ett av kriteriene for å kåre vinneren. Ved hjelp av en åpen konkurranse i elektronisk form gjennomføres anbud på utforming av utstillinger eller anbud på utvikling. Dessverre har auksjonsarrangører liten erfaring og ikke noe ønske om å gjennomføre denne spesielle auksjonsformen, men det fører til det mest objektive resultatet av auksjonen.

E Elektronisk budgivning er kun til stede i en elektronisk auksjon, hvor deltakerne sender inn sine prisforslag flere ganger.

Finn ut alle treningsdetaljene

Utdannelse

• Trening etter 44-FZ
• Trening etter 223-FZ
• Anbudsopplæring fra bunnen av
• Offisiell innkjøpsside
• Elektroniske plattformer
• Nyheter om offentlige anskaffelser
• Nyttige artikler

• Elektronisk signatur
• Akkreditering på nettsteder
• Haster akkreditering om 1 time
• Utarbeidelse av søknad
• Bankgaranti
• Bistand ved anbud
• Applikasjonsstøtte

• 44-FZ med kommentarer
• 223-FZ med kommentarer
• Elektronisk auksjon
• Åpen konkurranse
• Hvordan vinne et anbud
• Sikring av applikasjonen
• Inngåelse av en kontrakt

Vennligst merk:
For å delta i budgivning (åpent anbud, forespørsel om tilbud, elektronisk auksjon, anbud...) på elektroniske handelsplattformer (ETP) trenger du elektronisk digital signatur Og akkreditering på nødvendige elektroniske handelsplattformer, bankgaranti. Om nødvendig, disse tjenestene og tjenesten eskorte når du gjennomfører budgivning - kontakt oss!

Vennligst merk:
Kan utstedes digital signaturå arbeide på de nødvendige elektroniske handelsplattformene på egenhånd- Bare fyll ut søknaden direkte på nettstedet til sertifiseringsmyndigheten (CA), og en CA-ansatt vil kontakte deg for å avklare hvilken type digital signatur du trenger.

Mør (anbud - tilbud) - en konkurransedyktig form for utvelgelse av forslag for levering av varer, levering av tjenester eller utførelse av arbeid i henhold til vilkår tidligere annonsert i dokumentasjonen, innen en spesifisert tidsramme, på prinsippene om konkurranse, rettferdighet og effektivitet. Kontrakten inngås med vinneren av anbudet - deltakeren som har levert et forslag som oppfyller kravene i dokumentasjonen, som gir de beste betingelsene.

Begrepet "anbud" slik det brukes i dagligtale, kan være en analog av de russiske termene konkurranse eller auksjon, samt andre konkurranseprosedyrer, for eksempel forespørsel om tilbud, forespørsel om forslag. Handler inn Den russiske føderasjonen er delt inn i åpne og lukkede, kan gjennomføres i ett eller to trinn, i form av en konkurranse eller auksjon. Budgivning som gjennomføres på statlige behov innenfor rammen av myndighetspålegg gjennomføres kun i ett trinn.

Lovgivning om plassering av statlige og kommunale ordre (føderal lov av 21. juli 2005 nr. 94-FZ "Om plassering av ordre for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov") gir også for andre anskaffelsesmetoder som ikke er anbud - dette er en forespørsel om pristilbud - som kan brukes til små kjøpsvolumer (mindre enn 500 000 rubler), samt kjøp fra en enkelt kilde, brukt i tilfeller spesifikt spesifisert på russisk lovgivning.

russisk lovgivning

Den 21. juli 2005 ble føderal lov nr. 94-FZ "Om å legge inn bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid og levering av tjenester for statlige og kommunale behov" utstedt, som trådte i kraft 1. januar 2006. Denne loven regulerer alle statlige og kommunale anskaffelser i Russland, og introduserer også en rekke obligatoriske krav for publisering av informasjon om pågående anskaffelser på Internett.

Lov 94-FZ inneholder ikke begrepet "tender", siden det er lånt fra det engelske språket ved å spore (låne strukturen til et element i et fremmedspråk) uten å oversette det og gjenspeile den sanne betydningen av ordet. I stedet brukes et mer korrekt begrep, som er tilstede i lovgivningen til den russiske føderasjonen - åpen konkurranse. Loven definerer også slike typer anskaffelser som tilbudsforespørsel, åpen auksjon, åpen auksjon i elektronisk form, forhåndsutvalg, børshandel.

Den 24. juli 2007 ble føderal lov nr. 218-FZ "Om endringer i den føderale loven "om å legge inn bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid og levering av tjenester for statlige og kommunale behov" vedtatt vesentlige endringer i prosedyrene for å legge inn offentlige bestillinger, listen over grunnlag for anskaffelse ved bruk av «enkeltleverandør»-metoden er utvidet, prosedyren for beregning av frister er endret (fra kalenderdager for arbeidere), etc. Deretter føderale lover nr. 257-FZ av 8. november 2007, nr. 160-FZ av 23. juli 2008, nr. 225-FZ av 1. desember 2008, nr. 308-FZ av desember 30, 2008, nr. 323-FZ datert 30. desember 2008, nr. 68-FZ datert 28. april 2009, nr. 93-FZ datert 8. mai 2009 og nr. 144-FZ datert 1. juli 2009, nr. 147-FZ av 17. juli 2009, nr. 155-FZ av 17. juli 2009 .2009 og nr. 164-FZ av 17. juli 2009, som innfører en rekke presiseringer og endringer i loven. Gjeldende utgave inneholder endringer som trådte i kraft 17. juli 2009 med utgivelsen av lov nr. 164-FZ (artikkel 7). Basert på materiale fra ru.wikipedia.org

Typer offentlige anskaffelser

• Med budgivning
  • Konkurranser
    • Åpen konkurranse
    • Lukket konkurranse
  • Auksjoner
    • Åpen auksjon
    • Lukket auksjon
    • Elektronisk auksjon

Åpen konkurranse

Den vanligste metoden for konkurransedyktige anskaffelser er et åpent anbud, hvor enhver leverandør kan delta. Varsel om åpen konkurranse publisert i spesialiserte publikasjoner, på kundens nettsider og i media. Den åpne konkurranseprosedyren varer i minst en måned og krever store ressurser(utarbeidelse av konkurransegrunnlag, vurdering av søknader etc.).

Konkurransen avholdes av kunden eller dennes autoriserte representant. Alle krav til emnet anskaffelse og leverandører, samt kriteriene for utvelgelse av vinneren og anbudsprosedyren fremgår av konkurransegrunnlaget. Deltakere i konkurransen sender inn søknader utfylt i henhold til kravene. Dersom kun én søknad sendes inn til konkurransen, anses den som ugyldig.

Ved den offentlige prosedyren for åpning av tilbud kunngjøres anbudsdeltakerne og deres prisforslag. Konkurransekommisjonen vurderer alle søknader og utpeker vinneren – den deltakeren som sendte inn flest fordelaktig tilbud. Det pågår forhandlinger med ham for å inngå en kontrakt.

Hvis forhandlingene kommer i en blindgate, gjennomfører anbudsarrangøren dem med den leverandøren som ga det nest mest lønnsomme tilbudet.

Lukket konkurranse

Reglene for en lukket konkurranse er de samme som for en åpen konkurranse. Forskjellen ligger i valg av deltakere. Selv om enhver kvalifisert leverandør kan delta i et åpent anbud, publiseres ikke en invitasjon til å delta i et lukket anbud. Kun de leverandørene som er invitert av kunden kan delta i det. Informasjon om resultatene av en lukket konkurranse publiseres heller ikke.

En lukket konkurranse avholdes i følgende tilfeller:

• produkter er kun tilgjengelig fra et begrenset antall leverandører eller et begrenset antall leverandører har kvalifikasjoner som passer kunden;
• produkter er kjøpt for sikkerhetsbehov eller kjøpet er konfidensielt;
• tiden og kostnadene som vil kreves for å gjennomgå og evaluere stor mengde Konkurransedyktige bud står ikke i forhold til kostnadene for kjøpte produkter.

Åpen auksjon

En åpen auksjon lar deg implementere offentlige pålegg ved å sende inn en søknad via Internett. En statlig kontrakt som sørger for levering av varer, verk eller tjenester kalles mye. Hovedkriteriet for å avgjøre vinneren av enhver auksjon er prisen. Derfor er vinneren av auksjonen den som tilbyr lavest pris for en statlig eller kommunal kontrakt.

Melding om åpen auksjon er publisert i den offisielle trykt utgave og legges ut på den offisielle nettsiden ikke mindre enn tjue dager før fristen for å sende inn søknader om deltakelse i auksjonen. I tilfeller spesifisert ved lov kan varsel om åpen auksjon reduseres til sju virkedager før søknadsfristen.

Bud på en auksjon kan være diskrete (med et visst trinn) eller kontinuerlige. En auksjon kan bestå av flere runder, hvor deltakerne har mulighet til å legge inn et nytt bud på hver av dem. Hvis det ikke legges inn nye bud på slutten av runden, avsluttes auksjonen.

For å bekrefte alvoret i intensjonene til auksjonsdeltakere, tar de vanligvis et ikke-refunderbart kontantdepositum, depositum eller annen sikkerhet for bud.

Lukket auksjon

I likhet med konkurranser kan auksjoner være åpne eller lukkede. Men hvis reglene i lukkede anbud er nøyaktig de samme som i åpne, men et begrenset antall leverandører har lov til å delta, er det ingen slike begrensninger i lukkede auksjoner. Den eneste forskjellen mellom lukkede auksjoner er at auksjonarius ikke kjenner budene til andre deltakere, siden de sendes inn i lukkede konvolutter, mens i åpne auksjoner blir hvert bud kjent for alle deltakerne.

Melding om lukket auksjon, auksjonsdokumentasjon, endringer som er gjort i den, samt forklaringer på auksjonsdokumentasjon er ikke gjenstand for publisering i media massemedia og innlegg på internett. Kunden, det autoriserte organet, sender senest tjue dager før fristen for å sende inn søknader om deltakelse i auksjonen skriftlig invitasjon til å delta i den lukkede auksjonen til personer som oppfyller lovens krav, har tilgang til opplysninger som utgjør staten hemmeligheter, og er i stand til å levere varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester som er gjenstand for auksjonen.

Lukkede auksjoner brukes oftest for å redusere kundens risiko, først og fremst knyttet til mulig samarbeid mellom deltakere. Prisen for dette er imidlertid redusert effektivitet.

Elektronisk auksjon

En åpen auksjon i elektronisk form (OAEF) er en auksjon i elektronisk form på nettsidene til elektroniske handelsplattformer akkreditert av departementet økonomisk utvikling RF. Dens fremgangsmåte er regulert av kapittel 3.1. Føderal lov nr. 94-FZ og offentlige forskrifter.

Beskjed om auksjonen, samt annen informasjon om fremdrift og resultater av auksjonen, legges ut direkte på elektroniske plattformer.

Fra 1. juli 2010 er kunder fra føderale myndigheter og fra 1. januar 2011 - kunder fra konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og kommunale kunder pålagt å gjennomføre åpne auksjoner i elektronisk form. Under slike forhold er det ikke kjent før ved slutten av auksjonen hvem som byr, noe som sikrer konkurranse og reduserer muligheten for korrupsjon.

Akkrediterte elektroniske handelsplattformer (ETP) for offentlige ordrer

I henhold til avgjørelsen fra det russiske departementet for økonomisk utvikling ble fem elektroniske handelsplattformer valgt innen 1. januar 2010:

• CJSC "Sberbank-AST";
• OJSC "Unified Electronic Trading Platform";
• State Unitary Enterprise "Regeringsordrebyrå for republikken Tatarstan";
• CJSC Moscow Interbank Valutaveksling;
• RTS-tender LLC.

Forskjeller mellom elektroniske auksjoner og andre typer handel

Kjennetegn	Elektronisk auksjon	Forespørsel om tilbud
Sender inn forslag	Multippel/elektronisk		Engangs/på papir
Forpliktelser til kunden og den vinnende budgiveren	Lovlig sikret (basert på elektronisk digital signatur)	Ingen	Lovlig sikret
Relativt volum av dokumentflyt	Minimum, servert én gang	Liten

Fordeler med elektroniske auksjoner

I tillegg til å spare budsjettmidler og redusere risikoen for korrupsjon, gir UAEF bred tilgang til offentlige ordrer for små og mellomstore bedrifter, og utvider markedene for varene de produserer og tjenestene de leverer. Blant fordelene med elektroniske auksjoner, sammenlignet med konvensjonelle auksjoner og konkurranser, er følgende:

• Korte frister;
• Spare budsjettmidler på organisering og gjennomføring av anbud;
• Åpenhet og åpenhet i anskaffelsesprosessen;
• Rettferdig konkurranse, unntatt ikke-pris kampmetoder;
• Like rettigheter for alle leverandører av varer, verk og tjenester;
• Deltakelse i auksjoner er mulig fra hvor som helst i verden, uten å forlate kontoret ditt;
• Høyt nivå av sikkerhet og beskyttelse, bruk av elektroniske digitale signaturer;
• Tilgjengelighet for representanter for mellomstore og små bedrifter som tidligere ikke kunne gå inn på området for offentlige anskaffelser.

Regler for å holde åpne auksjoner i elektronisk form:

• For å delta i auksjonen må du registrere deg på den elektroniske handelsplattformen og på auksjonsdagen gå til auksjonens nettside ved hjelp av identifikasjonsverktøy eller digital signatur.
• Auksjonen er for prisavslag. Hvis prisen faller til null, vil den gå opp.
• Ved auksjonens start kan deltakeren gi et pristilbud innenfor gjeldende auksjonstrinn, som ikke overstiger den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, vha. spesiell form på nettsiden.
• En deltaker kan sende inn prisforslag flere ganger.
• Budgivning anses som gjennomført dersom det etter 10 minutter fra budstart eller siste pristilbud ikke er mottatt forslag fra deltaker som gir lavere pris.
• Vinneren er den deltakeren som tilbyr den laveste kontraktsprisen.
• Deltakeren som gjorde følgende etter vinneren avsløres også beste tilbudet etter pris.
• Systemet genererer automatisk en protokoll med handelsresultater innen noen få minutter.
• Ingen budgivning
  • Be om pristilbud
    • beløpsgrense: opptil 500 tusen rubler. per kvartal for varer/verk/tjenester med samme navn
    • restriksjon på varer: det må være et eksisterende marked for varer/verk/tjenester, kundekrav må være ganske generelle
  • Legge inn en bestilling hos en enkelt leverandør
    • grense for beløp: opptil 100 tusen rubler. per kvartal for varer/verk/tjenester med samme navn

Forespørsel om tilbud

En tilbudsforespørsel er en metode for å legge inn en bestilling der informasjon om behov for varer, verk og tjenester for statlige eller kommunale behov kommuniseres til et ubegrenset antall personer ved å legge ut et varsel om en tilbudsforespørsel på den offisielle nettsiden . Fremgangsmåten for å be om tilbud reguleres av kapittel 4 føderal lov nr. 94-FZ datert 21. juli 2005.

Denne metoden brukes vanligvis i tilfeller hvor vi snakker om om serielle, standardprodukter, for eksempel om datamaskiner, skrivesaker, drivstoff og smøremidler, enkelte typer anleggsarbeid, utleie av lokaler osv. Vinneren er den deltakeren som tilbød lavest kontraktspris.

Grensen for å legge inn en bestilling ved å be om tilbud til maksimal kontraktspris bør ikke overstige 500 000 rubler.

Metoden for å be om tilbud er den enkleste og raskeste av konkurranseprosedyrene. I dette tilfellet er det ikke behov for å utvikle anbudsdokumentasjon og kriterier for vurdering av søknader, og siden serieprodukter oftest kjøpes, skjer vurderingen av tilbudssøknader, tatt i betraktning alle godkjenninger, i løpet av ca. 1-7 dager.

Karakteristisk	Forespørsel om tilbud	Åpen auksjon
Plasseringer merknader	Lagt ut på den offisielle nettsiden	Publisert i den offisielle trykte publikasjonen og lagt ut på den offisielle nettsiden
Opprinnelig kontraktspris	Overstiger ikke 500 tusen rubler.	Ingen restriksjoner
Ytterligere vilkår for å holde	Auksjonen ble erklært ugyldig, og den opprinnelige kontraktsprisen overstiger ikke 500 tusen rubler	Produkter, verk, tjenester kan bare sammenlignes etter pris
Bestillingsbegrensninger	Kunden har ingen rett til å legge inn en bestilling for levering av varer, verk og tjenester med samme navn i et beløp som overstiger 500 tusen rubler i løpet av et kvartal	Regjeringen etablerer en liste over varer, verk, tjenester utført gjennom en auksjon

Ulempen med metoden for å be om tilbud er muligheten for interesserte parter til å påvirke utfallet av kjøpet, fordi Alle foreslåtte priser er kjent for arrangørene før fristen for å akseptere søknader.

Legge inn en bestilling hos en enkelt leverandør

Ved eneanskaffelse avgir kunden et kontraktsforslag og forhandler med kun én leverandør.

Innkjøp fra én leverandør brukes i følgende tilfeller:

• når produktet leveres av bare én leverandør eller utstyret er patentert og kun kan kjøpes fra en enkelt kilde, og det ikke finnes noen tilsvarende erstatning;
• ved forlengelse av den inngåtte kontrakten, hvis den ga en slik mulighet;
• hvis entreprenøren trenger å kjøpe nøkkelelementer fra en spesifikk leverandør som en garanti for kontraktens ytelse;
• i nødstilfeller (avvikling av konsekvensene av naturkatastrofer);
• dersom det ikke forelå egnede forslag under anskaffelsen ved bruk av konkurransemetoden.

Det er tilrådelig å kjøpe produkter fra én leverandør for små kjøpsbeløp, når kundens kostnader for å søke og velge leverandører er mye større enn prisen på de kjøpte produktene.

Siden 2011 er bestillinger for kjøp og forsyninger av varer (arbeidsutførelse, levering av tjenester) for statlige og kommunale behov i hele Russland utført gjennom åpne auksjoner i elektronisk form. Også via E elektronisk T org P landinger ( ETP) informasjon om auksjoner og anbud for kjøp av varer og materialer, arbeider, tjenester for store selskaper og selskaper legges ut.

Hvis du er interessert i spesifikke auksjoner, kan du benytte tjenesten til våre partnere - SKB Kontur-selskapet - pr. søker etter auksjoner, handler, konkurranser som interesserer deg(gå nøkkelord i feltet og klikk "Finn", gis gratis tilgang i 7 dager) www.etp-ets.ru elektronisk handel plattformer, ETP-registreringstjenester, innstillinger programvare for å jobbe med elektronisk digital signatur (EDS), skaffe selve EDS og mye mer for praktisk handel på EDS, inkludert:

• Electronic Commodity Information Community (ETIS) i Republikken Tatarstan (tattis.ru)
• State Unitary Enterprise "Agency for State Order, Investment Activities and Interregional Relations of the Republic of Tatarstan" (http://agzrt.ru/)

Kostnaden for handelstjenester på ETP for leverandører av varer eller tjenester.

Navn på tjenesten som tilbys	Pris (RUB)
Generering og sending av dokumenter for akkreditering (for én handelsplattform)	3 000*
Utarbeidelse av dokumenter for innhenting av elektronisk signatur og innhenting av elektronisk signatur**	0**
Installasjon og konfigurering av nødvendig programvare for arbeid med digitale signaturer (fjernarbeid med å sette opp programvare for drift av signaturen din på elektroniske plattformer (for én arbeidsplass)	fra 2500
Installere en ny digital signatur, sende inn en søknad om å legge til en ny bruker av organisasjonen (påkrevd hvis personen som deltar i auksjonen endres eller etter at den digitale signaturen utløper)	2 000
Pakke nr. 1: Installasjon og konfigurering av programvare for arbeid med digitale signaturer, generering og utsendelse av dokumentasjon for akkreditering av tilbyder pr. en ETP	4 000
Pakke nr. 2: Installasjon og konfigurering av programvare for arbeid med digitale signaturer, generering og sending av dokumentasjon for akkreditering av tilbyder pr. viktigste regionale handelsplattformer (onlinecontract.ru, cps-rt.ru, tattis.ru, etp.zakazrf.ru)
Pakke nr. 3: Installasjon og konfigurering av programvare for arbeid med digitale signaturer, generering og sending av dokumentasjon for akkreditering av tilbyder pr. viktigste føderale handelsplattformer (etp.zakazrf.ru, etp.roseltorg.ru, sberbank-ast.ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru)
Oppretting og innsending for behandling av søknad om deltakelse i en handelsprosedyre (åpent anbud, elektronisk auksjon, forespørsel om tilbud osv.) på ETP	fra 2500
Engangstjenester for deltakelse i auksjoner og budgivning på ETP - søk etter ordre, klient, deltakelse i auksjoner og budgivning	omsettelig***
Abonnenttjenester - regelmessig overvåking og søk etter ordre, kunder, deltakelse i auksjoner og handler, transaksjonsstøtte	omsettelig***

* Når du registrerer deg på to eller flere nettsteder, reduseres kostnadene for å generere og sende dokumenter for en ETP til 2500 rubler.

** Kostnader for tjenester for å få digital signatur, kostnader for programvare, registreringsavgifter, avgifter, skatter osv. utgifter - ikke inkludert i prisen på våre tjenester og betales av kunden separat (for eksempel utstedes en egen faktura fra sertifiseringssenteret, som inkluderer kostnaden for den digitale signaturnøkkelen og installasjonsprogramvaren)

I samsvar med gjeldende lovgivning er den viktigste måten å tilfredsstille offentlige behov innen levering av nødvendige varer, verk og tjenester offentlige anskaffelser. En ordre om statlige anskaffelser legges inn på to måter: konkurransedyktig (gjennom budgivning) og ikke-konkurranseutsatt (uten bud).

Den konkurransedyktige bestillingsformen kommer ned til valg av leverandører etter forhåndsvalgte kriterier. Hovedprinsippet for offentlige anskaffelser i dette tilfellet er lik konkurransedeltakelse. Regjeringskontrakten inngås med vinneren som oppfyller kravene i kundens dokumentasjon og tilbyr de gunstigste vilkårene i kontrakten.

Typer bud under 44 føderale lover

Lov nr. identifiserer følgende budgivningsformer:

• konkurranse
• auksjon
• forespørsel
• sitater
• forespørsel om forslag
• to-trinns konkurranse

Konkurranse

Konkurranse, som en metode for offentlige anskaffelser, brukes til å bestemme leverandøren for komplekse, dyre forsyninger. Vinneren av konkurransen avgjøres basert på flere kriterier, inkludert kvalitet, pris og vellykket erfaring med lignende leveranser.

Auksjon

En auksjon skiller seg fra en konkurranse ved at hovedkriteriet for valg av leverandør er pris. Regjeringskontrakten inngås med deltakeren som foreslår lavest forsyningskostnad.

Både ved konkurranse og auksjon legger kunden inn en søknad om myndighetspålegg i de relevante handelssystemene som beskriver kravene til de leverte varer, arbeid, tjenester, og aksepterer innen en spesifisert periode søknader fra deltakere . Søknader sendt innen fristene og utarbeidet under hensyntagen til oppgitte krav aksepteres for budgivning. Etter avtalt dato opphører aksepten av forslag og behandlingen av innkomne forslag starter.

Elektronisk auksjon

Denne typen auksjoner kan også gjennomføres elektronisk gjennom spesialiserte handelsplattformer. Denne metoden blir stadig mer populær, siden den forenkler prosedyren for offentlige anskaffelser betydelig og er tilgjengelig for et bredt spekter av deltakere og andre interesserte. For å delta i elektronisk handel må leverandøren være akkreditert på den aktuelle siden og ha elektronisk digital signatur.

Forespørsel om tilbud

En særegenhet ved denne budgivningsmetoden, som for eksempel tilbudsforespørsel, er at kunden gjennom et enhetlig informasjonssystem og elektroniske kommunikasjonskanaler sender en søknad om å inngå en statlig kontrakt til et ubegrenset antall personer. Avtalen inngås med den leverandøren som tilbyr lavest pris.

Forespørsel om forslag

Forespørsel om forslag er en konkurransedyktig metode for offentlige anskaffelser, der kunden informerer potensielle leverandører om eksisterende behov og inviterer dem til å sende inn passende søknader.

Det skal bemerkes at de to siste metodene for budgivning kun utføres i visse tilfeller, med forbehold om etablerte begrensninger på kontraktsbeløpet, typer kjøpte varer, verk, tjenester og under hensyntagen til andre forhold.

Undertyper av handelsprosedyrer

I forretningspraksis er også andre metoder for å klassifisere handler akseptert. Avhengig av metodene for å tiltrekke deltakere, skilles det mellom åpne, lukkede og begrensede anbud. Åpne anbud holdes vanligvis elektronisk, og alle kan delta i dem. En åpen prosedyre er nødvendig for å tiltrekke seg maksimal mengde deltakere.

I noen tilfeller kan kunden stille visse krav til leverandørens kvalifikasjoner - tilstedeværelsen av nødvendig erfaring, lisenser, godkjenninger, medlemskap i spesialiserte selvregulerende organisasjoner. Denne formen for å identifisere en leverandør er et anbud med begrenset deltakelse og har til hensikt å ekskludere deltakere som ikke oppfyller de oppgitte kriteriene.

Lukket anbudsform gjennomføres hovedsakelig i forhold til statlige anskaffelser som utgjør en statshemmelighet. Tillatt for prosedyren begrenset mengde selskaper som mottok en invitasjon fra kunden.