7. mai 2018

Russlands president Vladimir Vladimirovich Putin signerte en lov som regulerer frivillige aktiviteter i landet. Loven trådte i kraft 1. mai.
Det vedtatte lovforslaget anerkjenner i hovedsak begrepene "frivillig" og "frivillig" som likeverdige frivillige og frivillige aktiviteter er definert i dokumentet som "veldedige aktiviteter utført i form av gratis arbeid og (eller) levering av tjenester."
Loven definerer også nye fullmakter til føderale utøvende myndigheter: utvikling og implementering av statlige programmer (underprogrammer) Den russiske føderasjonen, som inneholder aktiviteter rettet mot å støtte frivillighet, deltakelse i dannelsen av et enhetlig informasjonssystem innen frivillighetsutvikling, gi støtte til arrangører av frivillige aktiviteter og frivillige organisasjoner.
I utgangspunktet ble en handlingsplan for utvikling av frivillighet og frivillighet, samt alle forslag til videre skritt i denne retningen med utsikter til konsolidering på lovgivende nivå, gitt uttrykk for av offentlige aktivister.
Blant utviklerne av lovutkastet er den første nestlederen for kommisjonen for det offentlige kammeret i Den russiske føderasjonen for ungdomssaker, utvikling av frivillighet og patriotisk utdanning, leder av det øverste rådet for den russiske redningsunionen, den ærede redningsmannen for den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen Sergei Shchetinin.
- I tiden sosiale nettverk det blir mye lettere å nå et stort publikum, men det er mye vanskeligere å bringe aktive borgere "offline", bemerket Sergei Viktorovich. – Jo mer verdifull er trenden med vekst i frivillighet og frivillighet i ulike retninger. Frivillighet og frivillighet er i ferd med å bli allment anerkjente former for samfunnsdeltakelse og blir stadig mer populært i landet vårt, og fortsetter å utvikle seg i ulike former.
Frivillig inn I det sisteøker merkbart fart: eksperter bemerker at dette tilrettelegges av de nye, nye organisasjonene. Den russiske redningsforeningen, formannen for det øverste rådet som er Sergei Shchetinin, har under sin eksistens klart å hjelpe mange mennesker og redde tusenvis av liv. Hvert år utvides kretsen av disse menneskene merkbart takket være frivillige redningsmenn som deltar i nødrednings- og leteaksjoner, i redning menneskeliv. Det er svært viktig at dagens profesjonelle redningsmenn, som frivillige, tydelig forstår hva som er involvert i å sikre sikkerhet hovedrolle Det spilles ikke bare rettidige tiltak, men også forebygging av nødsituasjoner.
Basert på resultatene av en offentlig undersøkelse av loven om frivillighet, utført i midten av januar 2018 ved Civic Chamber of the Russian Federation, understreket Sergei Viktorovich:
– Vi har gjort et omfattende arbeid som har båret frukter. For bare to år siden var det en gruppe frivillige som sa: "Vi trenger ingen lov om frivillighet." Nå ser jeg representanter for frivillige bevegelser diskutere noen endringer i lovforslaget, komme med forslag, delta i arrangementer som populariserer frivillighet og frivillighet i Russland.
La oss minne om at den 26. januar 2018, på et møte i statsdumaen, ble et lovforslag som regulerer frivillige og frivillige organisasjoner vedtatt i sin endelige lesing.
Dokumentet ble sendt til underhuset av regjeringen i november 2017. Initiativet ble utviklet i RF OP etter en ordre gitt av Russlands president Vladimir Putin etter et møte med sosiale aktivister, representanter for frivillige organisasjoner og frivillige foreninger, som fant sted 26. juli i fjor.

Full tekst Føderal lov nr. 15-FZ datert 05.02.2018 "Om endringer i visse lovverk i den russiske føderasjonen om frivillighetsspørsmål" ble publisert på nettstedet for juridisk informasjon.

«Frivillighet er en delikat sak, som på den ene siden ikke bør reguleres av staten, siden det dreier seg om en persons gode vilje. På den annen side ser vi behovet for å regulere virksomheten til mennesker i spesielle situasjoner når vi snakker om om å jobbe på sykehus, restaureringsarbeid, slokke branner, redde mennesker, der det personlige livet til en person krysser det personlige livet til en annen," bemerket Metelev.

"Vi gjennomførte en studie og fant ut at halvparten av russerne velger ordet "frivillig", den andre halvparten velger "frivillig", og det er ulogisk å skille disse samfunnene, så disse konseptene er forenet i loven, sa et medlem av RF OP.

«Tidligere kunne en person komme for eksempel til regionalt departement kultur, be om støtte interessant prosjekt, og han ble fortalt at organisasjonen ikke behandler det utpekte temaet. Nå kan ethvert statlig organ innføre sine egne støtteprogrammer, bevilge penger, skape forhold for millioner av sivile aktivister i landet vårt, fordi loven gir dem slike krefter,» forklarte han.

Et «Enhetlig informasjonssystem» blir opprettet for frivillige. Det er en Internett-ressurs (side) hvor alle som ønsker å delta på arrangementet kan registrere seg. sosiale prosjekter og arrangementer.

Systemet fungerer allerede. Hovedmålet er å sikre en balanse mellom tilbud og etterspørsel etter frivillig arbeid i Russland. For de som trenger bestemte tjenester (museer, skoler, biblioteker, sykehus, barnehjem, dyrehjem) gir det mulighet til å formulere en forespørsel om frivillig bistand i spesifikke, kvantitativt og kvalitativt målbare volumer, og frivillige får på sin side informasjon om hvordan de kan være nyttige for byen eller byen deres. "En person kan bokstavelig talt bli frivillig med bare to klikk, uten å gå gjennom noen ekstra myndigheter eller samle sertifikater," sier Artem Metelev, "bokstavelig talt for noen dager siden, den hundretusenste brukeren registrert i systemet, og antallet registreringer er vokser stadig."

I tillegg vil systemet, som landets viktigste frivillige Internett-ressurs, inneholde analytiske og statistiske data som vil gi arrangørene mulighet til å se frivilligbevegelsens arbeid i tall og fakta, og dette vil igjen tillate kompetent og fornuftig justeringer av regjeringens politikk på dette området. – Så hvis vi ser at folk er mer interessert i helsesektoren, bør vi ta hensyn til dette og legge forholdene til rette for slikt arbeid. Denne typen data vil tillate oss å øke effektiviteten av frivillig arbeid," bemerket et medlem av RF OP.

Som Artem Metelev sa, kan enhver frivillig gå til nettstedet, formulere et spørsmål eller problem og finne et standardsvar. Hvis et raskt svar ikke blir funnet, gir ressursen mulighet til å sende en spesiell forespørsel. «Etter dette kommer hele systemet som bygges i landet for å beskytte den frivillige. Kolleger fra regionen som er ansvarlig for Unified Information System vil kontakte ham. Om nødvendig vil det regionale offentlige kammeret eller det statlige organet som er ansvarlig for frivilligheten engasjere seg for å løse problemet. Dermed kan vi raskt reagere på problemer, gradvis eliminere dem og skape komfortable arbeidsforhold for frivillige,» la han til.

Reglene vil blant annet bestemme hva en bestemt frivillighetsorganisasjon skal gjøre for å få mulighet til å jobbe i en bestemt institusjon, hvilke attester og dokumenter som kan rekvireres fra arrangørene, og hva de ikke har rett til å kreve. «Dette er et dokument som inneholder enkle og klare regler spill som ikke vil endre seg, understreket Artem Metelev.

1. mai trådte loven om frivillighet i kraft. Dokumentet skal sikre tydeligere samhandling mellom frivillige, arrangører av frivillighetsbevegelsen, de som trenger hjelp fra frivillige, og myndigheter. Loven vil også øke rettsvernet til frivillige.

Ifølge Artem Metelev, medlem av RF OP, styreleder i Frivilligsentralforeningen, har arbeidet med loven pågått i 6 år. I ulike alternativer det ble tilbudt medlemmer av føderasjonsrådet, statsdumaen og offentlige organisasjoner. Det førte til at den endelige versjonen, som trådte i kraft 1. mai, ble et konsolideringsprosjekt som passer alle parter.

«Frivillighet er en delikat sak, som på den ene siden ikke bør reguleres av staten, siden det dreier seg om en persons gode vilje. På den annen side ser vi behovet for å regulere aktivitetene til mennesker i spesielle situasjoner, når det gjelder arbeid på sykehus, restaureringsarbeid, slukke branner, redde mennesker, der det personlige livet til en person krysser det personlige livet til en annen,» bemerket Metelev.

Han sa at loven svarer på en rekke viktige spørsmål, først og fremst om statusen til en frivillig, hans rettigheter og plikter. Dokumentet etablerer begreper som «frivillig» og «arrangør av frivillige aktiviteter», og identifiserer dermed emner som det vil være mulig å sette inn hjelpetiltak for og skape arbeidsforhold for.

"Vi gjennomførte en studie og fant ut at halvparten av russerne velger ordet "frivillig", den andre halvparten velger "frivillig", og det er ulogisk å skille disse samfunnene, så disse konseptene er forenet i loven, sa et medlem av RF OP.

Ifølge Artem Metelev er et sentralt aspekt ved den nye loven utvidelsen av myndighetenes fullmakter på alle nivåer.

«Tidligere kunne en person komme for eksempel til det regionale kulturdepartementet, be om støtte til et interessant prosjekt, og han fikk beskjed om at organisasjonen ikke tar for seg det utpekte temaet. Nå kan ethvert statlig organ innføre sine egne støtteprogrammer, bevilge penger, skape forhold for millioner av sivile aktivister i landet vårt, fordi loven gir dem slike krefter,» forklarte han.

Etter loven har myndighetene mulighet til å støtte arrangører av frivillige aktiviteter, blant annet i form av kompensasjon for utgifter og forsikringer. Arrangører kan gi lignende støtte til frivillige. Tidligere kunne slike handlinger bare gjøres på grunnlag av en sivil kontrakt.

Et «Enhetlig informasjonssystem» blir opprettet for frivillige. Det er en Internett-ressurs (side) hvor alle som ønsker å delta i sosiale prosjekter og arrangementer kan registrere seg.

Systemet fungerer allerede. Hovedmålet er å sikre en balanse mellom tilbud og etterspørsel etter frivillig arbeid i Russland. For de som trenger bestemte tjenester (museer, skoler, biblioteker, sykehus, barnehjem, dyrehjem) gir det mulighet til å formulere en forespørsel om frivillig bistand i spesifikke, kvantitativt og kvalitativt målbare volumer, og frivillige får på sin side informasjon om hvordan de kan være nyttige for byen eller byen deres. "En person kan bokstavelig talt bli frivillig med bare to klikk, uten å gå gjennom noen ekstra myndigheter eller samle sertifikater," sier Artem Metelev, "bokstavelig talt for noen dager siden, den hundretusenste brukeren registrert i systemet, og antallet registreringer er vokser stadig."

I tillegg vil systemet, som landets viktigste frivillige Internett-ressurs, inneholde analytiske og statistiske data som vil gi arrangørene mulighet til å se frivilligbevegelsens arbeid i tall og fakta, og dette vil igjen tillate kompetent og fornuftig justeringer av regjeringens politikk på dette området. – Så hvis vi ser at folk er mer interessert i helsesektoren, bør vi ta hensyn til dette og legge forholdene til rette for slikt arbeid. Denne typen data vil tillate oss å øke effektiviteten av frivillig arbeid," bemerket et medlem av RF OP.

Sosialaktivisten snakket også om opprettelsen av et "enkelt vindu" designet for å gi hjelp til innbyggere som har støtt på problemer som en del av deres samfunnsengasjement. "Enkeltvinduet" ble opprettet på vegne av lederen av organisasjonskomiteen for Frivillighetsåret, Sergei Kiriyenko.

Som Artem Metelev sa, kan enhver frivillig gå til nettstedet, formulere et spørsmål eller problem og finne et standardsvar. Hvis et raskt svar ikke blir funnet, gir ressursen mulighet til å sende en spesiell forespørsel. «Etter dette kommer hele systemet som bygges i landet for å beskytte den frivillige. Kolleger fra regionen som er ansvarlig for Unified Information System vil kontakte ham. Om nødvendig vil det regionale offentlige kammeret eller det statlige organet som er ansvarlig for frivilligheten engasjere seg for å løse problemet. Dermed kan vi raskt reagere på problemer, gradvis eliminere dem og skape komfortable arbeidsforhold for frivillige,» la han til.

Etter at loven trer i kraft, vil sosialaktivister måtte stor jobbå etablere samhandling mellom myndigheter og arrangører frivillig bevegelse. Først og fremst snakker vi om å tydeliggjøre arbeidsreglene på helseområdet, samt sosial beskyttelse. Det er disse områdene med frivillig aktivitet som godtas som prøveområder for inneværende år.

Reglene vil blant annet bestemme hva en bestemt frivillighetsorganisasjon skal gjøre for å få mulighet til å jobbe i en bestemt institusjon, hvilke attester og dokumenter som kan rekvireres fra arrangørene, og hva de ikke har rett til å kreve. "Dette er et dokument som inneholder enkle og forståelige spilleregler som ikke vil endre seg," understreket Artem Metelev.

I september i år planlegger det offentlige kammeret i den russiske føderasjonen å overvåke håndhevelsen av den nye loven, overvåke fremdriften i implementeringen, identifisere positive og negative endringer for å utarbeide planer videre utvikling frivillig bevegelse i Russland.

En av de viktigste statlige "gavene" dedikert til frivillighetsåret var vedtakelsen av føderal lov datert 02/05/2018 N 15-FZ "Om endringer i visse lovverk fra den russiske føderasjonen om frivillighetsspørsmål", som for første gang tid i historien moderne Russland etablert den offisielle statusen til frivillige og frivillige og organisatoriske grunnlag deres aktiviteter.

den føderale loven regulering av frivillige aktiviteter i Russland, vedtatt lang vei: I seks år har ideen om en "frivillig"-lov blitt diskutert på ulike nivåer, ble sterkt kritisert av det ideelle miljøet og reiste bekymringer blant frivillige korps.

I løpet av denne perioden ble to utkast til føderale lover om frivillige aktiviteter gjort oppmerksom på allmennheten. En av dem ble sendt til behandling i 2013 av føderasjonsrådet for den russiske føderasjonens føderale forsamling (), den andre i 2016 ble nominert av LDPR-fraksjonen.

Aktive deltakere i den frivillige bevegelsen har gjentatte ganger motarbeidet vedtakelsen av en spesiell lov, den ble vurdert som et forsøk på å etablere statlig-byråkratisk kontroll over sfæren for borgerlig aktivitet og selvorganisering av innbyggere, fritt sosialt betydningsfullt uttrykk for folks vilje; begjæringer ble til og med signert mot vedtakelsen av lovforslaget i 2013.

Diskusjonen om loven ble midlertidig suspendert.

Presidenten snakket igjen om behovet for utvikling og lovregulering av frivillige aktiviteter offisielt og offentlig, fra tribunen, i sin tale til forbundsforsamlingen 1. desember 2016. «Det er nødvendig å fjerne alle hindringer for utviklingen av frivillighet, " understreket presidenten.

Ovennevnte instruks fra presidenten og presidentens møte med representanter for sosialt orienterte organisasjoner 26. juli 2017 ideelle organisasjoner, veldedige organisasjoner og den frivillige bevegelsen, ble begynnelsen på arbeidet med lovregulering av dette spørsmålet:

Etter møtet ble det utarbeidet en tilsvarende instruks for regjeringen i den russiske føderasjonen med deltakelse av det offentlige kammeret i den russiske føderasjonen og den autonome ideelle organisasjonen "Byrå for strategiske initiativer for å fremme nye prosjekter": under høstsesjonen Statsdumaen I 2017, sørg for innføring av endringer i lovgivningen til Den russiske føderasjonen, som sørger for regulering av frivillige aktiviteter.

Tilnærmingen med å lage en egen, uavhengig lov om frivillig aktivitet ble forlatt. Regler om regulering av frivillige aktiviteter ble introdusert i den føderale loven av 11. august 1995 N 135-FZ "Om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner”, justere og supplere den, og også utvidet en rekke rettsakter som regulerer virksomheten til ideelle organisasjoner.

Og allerede 14. november 2017 ble utkastet til føderal lov "Om endringer i visse lovverk fra den russiske føderasjonen om frivillighetsspørsmål" sendt inn for behandling til statsdumaen.

Lovforslaget gjennomgikk mindre endringer etter første lesning: bestemmelser om gjennomføring av frivillige aktiviteter knyttet til deltakelse i organisering av gudstjenester og andre religiøse seremonier ble ikke nedfelt ved å endre den føderale loven "om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner", men gjennom endringer til føderal lov av 26. september 1997 N 125-FZ "Om samvittighetsfrihet og religiøse foreninger".

Hva har endret seg takket være den føderale loven? (for mer informasjon om endringene, se notatet "Gjennomgang av endringer i lovverket om frivillighet").

På lovgivende nivå er vilkårene og prosedyren for gjennomføring av frivillige (frivillige) aktiviteter etablert:

Begrepene «frivillighet» og «frivillighet» har blitt jevnet med jorden.

Status for frivillige organisasjoner, arrangører av frivillige aktiviteter og frivillige er fastsatt, og kravene som slike organisasjoner og enkeltpersoner skal oppfylle er fastsatt.

Det er fastslått at vilkårene for at en frivillig kan utføre veldedige aktiviteter på egne vegne kan nedfelles i en sivil kontrakt, som inngås mellom den frivillige og den begunstigede og som har til hensikt frivillighetens frie arbeid og/ eller levering av tjenester for samfunnsnyttige formål.

Organenes krefter bestemmes statsmakt av den russiske føderasjonen, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter innen støtte og utvikling av frivillige organisasjoner. Den sørger for godkjenning av forskrifter for samspillet mellom føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter, lokale myndigheter, statlige og kommunale institusjoner underlagt dem og andre organisasjoner med frivillige foreninger. Nye fullmakter er etablert for føderale utøvende myndigheter - utvikling og implementering av statlige programmer som inneholder aktiviteter rettet mot å støtte frivillighet.

Dannelsen og vedlikeholdet av et enhetlig informasjonssystem innen frivillighetsutvikling er sikret.

Religiøse organisasjoner har i samsvar med sitt interne regelverk rett til å tiltrekke frivillige til å delta i organiseringen av gudstjenester, andre religiøse ritualer og seremonier, samt til å utføre arbeid og yte tjenester som tar sikte på å støtte og sikre den type aktiviteter som religiøse organisasjoner gitt av deres charter.

De frivillige fikk selv rett til støtte i form av mat, uniformer og spesielle klær, utstyr, fasiliteter personlig beskyttelse, lokaler for midlertidig bruk, betaling for reise til reisemålet og tilbake, betaling av forsikringspremier for frivillig sykeforsikring til en frivillig (frivillig) eller for forsikring av hans liv eller helse, eller i form av refusjon av utgifter en frivillig påløper (frivillig) for kjøp av spesifiserte varer eller tjenester.

Et av hovedmålene med alle endringer som gjøres er å sikre enhetlig stilling i forhold til frivillige i alle regioner og på alle forvaltningsnivåer.

Dette tilrettelegges av utviklingen av infrastruktur for å støtte frivillighet, som begynte å utvikle seg aktivt selv før vedtakelsen av den relevante loven:

Etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 28. september 2017 nr. 524, er det allerede dannet en interdepartemental kommisjon for utvikling av frivillighet og bestemmelsene for dens aktiviteter er bestemt. I fremtiden vil kommisjonen koordinere frivillige i ulike bransjer (søkemotorer, leger, miljøvern), og det skal lages et konsept for utvikling av frivilligsentraler, der det skal organiseres frivillighetskurs.

Basert på Handlingsplanen for utvikling av frivillighetsbevegelsen i Den russiske føderasjonen, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen 5. juli 2017 N 4723p-P44, vanlig, inkl. felles arbeid fra føderale myndigheter og regionale myndigheter for å gi støtte til frivillige aktiviteter, og i en rekke formater.

De planlegger å åpne spesielle ressurssentre i regionene som skal sikre kommunikasjon mellom tjenestemenn og frivillige. Dermed planlegger den russiske frivillige foreningen å fullt ut trene rundt 20 tusen offentlig ansatte i praksisen med å jobbe med frivillige.

Regionene selv blir med i lovarbeidet: Moskva-regionen, som utviklet en lokal lov om frivillighet selv før vedtakelsen av det føderale dokumentet, har til hensikt å skrive en oppdatert "frivillig"-regning som tar hensyn til regionale kjennetegn.

Bestemmelser for dannelsen av et enhetlig informasjonssystem er allerede implementert - en Internettressurs er lansert for frivillige, der alle som ønsker å delta i sosiale prosjekter og arrangementer kan registrere seg. Hovedmålet er å sikre en balanse mellom tilbud og etterspørsel etter frivillig arbeid i Russland.

Samtidig, på vegne av lederen av organisasjonskomiteen for Frivillighetsåret, Sergei Kiriyenko, fra og med juni 2018, vil Internett-ressursen bli gitt helpdesk for frivillige "single window", designet for å gi hjelp til borgere som har støtt på problemer som en del av deres samfunnsaktivitet, på nettstedet kan du formulere et spørsmål eller problem ved å finne et standardsvar eller sende en spesiell forespørsel, hvis løsning er koblet til det bygde frivillighetssystemet i den russiske føderasjonen og regionene.

Advokat ved Ternovtsov og Partners Advokatforening
Natalia Nepochatykh

RUSSISK FØDERASJON

FORBUNDSLOVEN

Om endringer i visse rettsakter fra Den russiske føderasjonen om spørsmål om frivillighet (frivillighet)

Artikkel 1

Introduser i den føderale loven av 11. august 1995 N 135-FZ "Om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner" (Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 1995, N 33, Art. 3340; 2002, N 12, Art. 1093; N 3 , art. 3029, nr. 2708, nr. 17, nr.

1) Navnet skal oppgis som følger:

"Om veldedige aktiviteter og frivillighet (frivillighet)";

2) legg til del to og tre som følger:

"Frivillig aktivitet er forstått som frivillig aktivitet i form av vederlagsfri utførelse av arbeid og (eller) levering av tjenester for formålene spesifisert i paragraf 1 i artikkel 2 i denne føderale loven.

Frivillige aktiviteter er underlagt bestemmelsene gitt av denne føderale loven for veldedige aktiviteter.";

3) i nr. 1 i artikkel 2:

a) første ledd etter ordet «Veldeenhet» er supplert med ordene «og frivillig (frivillig)»;

b) ledd ti skal angis som følger:

"fremme aktiviteter innen fysisk kultur og idrett (unntatt profesjonell idrett), deltakelse i organisering og (eller) gjennomføring av kroppsøving og idrettsarrangementer i form av gratis arbeid og (eller) levering av tjenester fra enkeltpersoner; ";

c) avsnitt seksten etter ordet "frivillig" er lagt til med ordet "(frivillig)";

4) Artikkel 3 nr. 1 skal suppleres med følgende ledd:

"Spesifiktene for å tiltrekke frivillige (frivillige) for å utføre aktiviteter til religiøse organisasjoner er bestemt av føderal lov av 26. september 1997 N 125-FZ "Om samvittighetsfrihet og religiøse foreninger." ;

5) i artikkel 5:

a) del én etter ordet «frivillige» tilføyes ordet «(frivillige)», supplert med følgende setning: «Deltakere i frivillige (frivillige) aktiviteter er frivillige (frivillige), arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter og frivillige aktiviteter. (frivillige) organisasjoner.»;

b) Del fire skal angis som følger:

"Frivillige (frivillige) - enkeltpersoner de som utfører frivillige (frivillige) aktiviteter for formålene spesifisert i paragraf 1 i artikkel 2 i denne føderale loven, eller for andre samfunnsnyttige formål.";

c) legg til ordet "(frivillige)" i del fem;

d) legg til deler seks til åtte som følger:

«Arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter er ideelle organisasjoner og enkeltpersoner som tiltrekker seg frivillige (frivillige) på permanent eller midlertidig basis for å gjennomføre frivillige (frivillige) aktiviteter og administrere deres aktiviteter.

Statlige organer og lokale myndigheter har rett til å tiltrekke seg frivillige (frivillige) til å utføre frivillige (frivillige) aktiviteter.

Frivillig (frivillig) organisasjon - en ideell organisasjon i form offentlig organisasjon, sosial bevegelse, offentlig institusjon, religiøs organisasjon, forening (fagforening), stiftelse eller autonom non-profit organisasjon som utfører aktiviteter for formålene spesifisert i paragraf 1 i artikkel 2 i denne føderale loven, tiltrekker seg frivillige (frivillige) på permanent eller midlertidig basis for å utføre frivillig (frivillig) aktiviteter og administrerer deres aktiviteter ";

6) ugyldiggjøre;

7) i paragraf 3 i artikkel 10, erstatte ordene «som frivillige» med ordene «gratis»;

8) i artikkel 15:

a) avsnitt seks etter ordet «frivillige» er lagt til med ordet «(frivillige)»;

b) legg til ordet "(frivillige)" i avsnitt ti;

9) legg til seksjon III_1 med følgende innhold:

"Seksjon III_1. Vilkår og prosedyre for frivillig (frivillig) virksomhet

Artikkel 17_1. Rettigheter og plikter til en frivillig (frivillig)

1. En frivillig (frivillig) har rett til:

1) utføre sine aktiviteter individuelt, under ledelse av arrangøren av frivillige (frivillige) aktiviteter, som en del av en frivillig (frivillig) organisasjon;

2) motta fra arrangøren av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner informasjon om målene, formålene og innholdet i de frivillige (frivillige) aktivitetene utført av ham, samt informasjon om arrangøren av frivilligheten (frivillige) aktiviteter, frivillig (frivillig) organisasjon;

3) motta i tilfeller og på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller en avtale inngått med arrangøren av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillig (frivillig) organisasjon:

støtte i form av å gi ham mat, uniform og spesielle klær, utstyr, personlig verneutstyr, lokaler for midlertidig bruk, betaling av reise til reisemålet og tilbake, betaling av forsikringspremier for frivillig sykeforsikring til en frivillig (frivillig) eller for forsikring av hans liv eller helse, eller i form av refusjon av utgifter frivillig (frivillig) påløper for kjøp av spesifiserte varer eller tjenester;

psykologisk bistand, bistand til psykologisk rehabilitering;

erstatning for skade på liv og helse pådratt under gjennomføringen av frivillige (frivillige) aktiviteter;

4) motta fra arrangøren av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillig (frivillig) organisasjonsinformasjon, rådgivning og metodisk støtte i volumer og former etablert av disse organisasjonene;

5) motta oppmuntring og belønning for frivillig arbeid, inkludert innenfor rammen av føderale, regionale og kommunale konkurranser og programmer.

2. I tillegg til rettighetene gitt i paragraf 1 i denne artikkelen, har en frivillig (frivillig) også andre rettigheter gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

3. En frivillig (frivillig), en arrangør av frivillige (frivillige) aktiviteter, en frivillig (frivillig) organisasjon er forpliktet til ikke å røpe opplysninger som blir kjent for dem under gjennomføringen av frivillige (frivillige) aktiviteter som utgjør en hemmelighet som er spesielt beskyttet av lov.

4. Vilkårene for at en frivillig (frivillig) skal utføre veldedige aktiviteter på egne vegne kan være nedfelt i en sivil kontrakt, som inngås mellom den frivillige (frivillige) og begunstigede og som er gjenstand for fri utførelse av arbeid av den frivillige (frivillige) og (eller) levering av tjenester til dem for formålene spesifisert i paragraf 1 i artikkel 2 i denne føderale loven, eller for andre samfunnsnyttige formål.

Annonse ) og emnet som er den gratis ytelsen fra en frivillig (frivillig) av arbeid og (eller) levering av tjenester innenfor rammen av aktivitetene til den angitte arrangøren eller organisasjonen for å oppnå samfunnsnyttige mål.

Vilkårene i kontrakten mellom en frivillig (frivillig) organisasjon og en frivillig (frivillig) kan gi en forpliktelse for den frivillige (frivillige) til å overholde når han utfører arbeid og (eller) yter tjenester til dem innenfor rammen av aktiviteten den angitte organisasjonen andre obligatoriske krav gitt av de interne dokumentene til den angitte organisasjonen, samt retten til en frivillig (frivillig) organisasjon til ensidig å si opp kontrakten med en frivillig (frivillig) i tilfelle brudd på slike obligatoriske krav.

6. Kontrakten spesifisert i paragraf 4 i denne artikkelen kan gi refusjon av kostnadene til en frivillig (frivillig) forbundet med gjennomføringen av den for mat, kjøp av uniform og spesielle klær, utstyr, personlig verneutstyr, fremskaffelse av lokaler for midlertidig bruk , betaling av reise til reisemålet og tilbake, betaling av forsikringspremier for frivillig sykeforsikring til en frivillig (frivillig) eller for forsikring av hans liv eller helse når han utfører frivillig (frivillig) virksomhet.

Avtalen spesifisert i punkt 5 i denne artikkelen kan gi forpliktelser til arrangøren av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner til å gi den frivillige (frivillige) mat, uniform og spesielle klær, utstyr, personlig verneutstyr, lokaler til midlertidig bruk, og reiseutgifter til reisemålet og tilbake, betaling av forsikringspremier for frivillig sykeforsikring til en frivillig (frivillig) eller for forsikring av hans liv eller helse når han utfører frivillig (frivillig) virksomhet, samt for refusjon av utgifter knyttet til gjennomføringen av kontrakten.

Artikkel 17_2. Juridiske betingelser for gjennomføring av arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner av deres aktiviteter

Arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner har rett til:

1) motta støtte fra statlige myndigheter og lokale myndigheter i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

2) samhandle med statlige myndigheter og lokale myndigheter, statlige og kommunale institusjoner og andre organisasjoner på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

3) informere, inkludert i fellesskap med interesserte organisasjoner, innbyggere om muligheter til å delta i frivillige (frivillige) aktiviteter;

4) delta i dannelsen og aktivitetene til koordinerings- og rådgivende organer innen frivillighet (frivillighet), opprettet under statlige myndigheter og lokale myndigheter;

5) motta annen støtte i saker og på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 17_3. Fullmakter til statlige myndigheter i Den russiske føderasjonen, statlige myndigheter til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter innen frivillighet (frivillighet)

1. Den russiske føderasjonens regjering godkjenner:

1) Generelle Krav til prosedyren for samhandling mellom føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, statlige og kommunale institusjoner som er underlagt dem, og andre organisasjoner med arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner;

2) en liste over typer aktiviteter som de føderale utøvende myndighetene, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale selvstyreorganer godkjenner prosedyren for samhandling mellom statlige og kommunale institusjoner med arrangørene av frivillig (frivillig) ) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner.

2. Føderale utøvende myndigheter utøver følgende fullmakter på frivillighetsområdet:

1) utvikling og implementering av statlige programmer (underprogrammer) fra Den russiske føderasjonen som inneholder aktiviteter rettet mot å støtte frivillighet (frivillighet);

2) deltakelse i dannelsen av et enhetlig informasjonssystem innen utvikling av frivillighet (frivillighet) for å implementere offentlig politikk innen frivillighet (frivillig arbeid);

3) gi støtte til arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner, herunder i deres samhandling med statlige og kommunale institusjoner, sosialt orienterte ideelle organisasjoner, statlige og kommunale institusjoner som yter organisatorisk, informasjonsmessig, metodisk og annen støtte til frivillige (frivillige), arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter og frivillige (frivillige) organisasjoner;

4) godkjenning av prosedyren for samhandling mellom føderale utøvende myndigheter, inkludert deres territoriale organer som er underlagt dem offentlige etater med arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner;

5) metodisk støtte til statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale myndigheter og bistand til dem i utviklingen og implementeringen av tiltak for å utvikle frivillighet i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og i kommunenes territorier.

3. Statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter utøver følgende fullmakter på frivillighetsområdet:

1) deltakelse i gjennomføringen av statlig politikk på frivillighetsfeltet;

2) utvikling og gjennomføring av statlige programmer (underprogrammer) av den russiske føderasjonens konstituerende enheter, som inneholder aktiviteter rettet mot å støtte frivillighet (frivillighet), med hensyn til nasjonale og regionale sosioøkonomiske, miljømessige, kulturelle og andre egenskaper;

3) godkjenning av prosedyren for samhandling mellom utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, statlige institusjoner underlagt dem med arrangørene av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner;

4) gi støtte til arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner, inkludert i deres samhandling med statlige og kommunale institusjoner og andre organisasjoner, sosialt orienterte ideelle organisasjoner, statlige og kommunale institusjoner som tilbyr organisatoriske, informative, metodiske og annen støtte til frivillige (frivillige), arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter og frivillige (frivillige) organisasjoner;

5) popularisering av frivillige (frivillige) aktiviteter;

6) støtte kommunale programmer(underprogrammer) som inneholder aktiviteter rettet mot å støtte frivillighet;

7) metodisk støtte til lokale myndigheter og bistand til dem i utvikling og implementering av tiltak for å utvikle frivillighet i kommunenes territorier;

8) dannelsen av koordinerings- og rådgivende organer innen frivillighet (frivillighet), opprettet under de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

4. Lokale myndigheter utøver følgende fullmakter på frivillighetsområdet:

1) dannelse og gjennomføring av kommunale programmer (underprogrammer) som inneholder aktiviteter rettet mot å støtte frivillighet, under hensyntagen til nasjonale og lokale sosioøkonomiske, miljømessige, kulturelle og andre egenskaper;

2) godkjenning av prosedyren for samhandling mellom lokale myndigheter, kommunale institusjoner med arrangørene av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner;

3) gi støtte til arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner, herunder i deres samhandling med kommunale institusjoner og andre organisasjoner, sosialt orienterte ideelle organisasjoner, statlige og kommunale institusjoner som leverer organisatoriske, informasjonsmessige, metodiske og andre støtte frivillige (frivillige), arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter og frivillige (frivillige) organisasjoner.

Artikkel 17_4. Støtte til frivillige (frivillige) aktiviteter fra statlige myndigheter og lokale myndigheter

Statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer støtter frivillige (frivillige) aktiviteter i formene gitt av denne føderale loven og andre forskrifter. rettshandlinger Den russiske føderasjonen.

Artikkel 17_5. Samlet informasjonssystem innen frivillighetsutvikling (frivillighet)

1. Dannelsen og vedlikeholdet av et enhetlig informasjonssystem innen utvikling av frivillighet (frivillighet) for å implementere statlig politikk innen frivillighet (frivillighet) utføres av det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å tilby offentlige tjenester innen statlig ungdomspolitikk.

2. Prosedyren for funksjonen til det enhetlige informasjonssystemet innen utvikling av frivillighet (frivillighet), kravene til de teknologiske og språklige midlene til dette informasjonssystemet, inkludert kravene for å sikre automatisering av prosessene for innsamling og behandling av informasjon i dette informasjonssystemet er prosedyren for informasjonsinteraksjon av det enhetlige informasjonssystemet i feltutvikling av frivillighet (frivillighet) med andre informasjonssystemer etablert av regjeringen i den russiske føderasjonen.

3. Det enhetlige informasjonssystemet innen utvikling av frivillighet (frivillighet) inkluderer informasjon om frivillige (frivillige), arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner.

Å gi informasjon for inkludering i et enhetlig informasjonssystem innen frivillighetsutvikling utføres frivillig.

Tilstedeværelsen i det enhetlige informasjonssystemet innen utvikling av frivillighet (frivillighet) av informasjon om frivillige (frivillige), arrangører av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner er ikke en obligatorisk betingelse for å gi støtte fra staten myndigheter og lokale myndigheter til de frivillige (frivillige) aktivitetene til disse deltakerne i frivillige (frivillige) aktiviteter.";

10) paragraf 7 i artikkel 19

Artikkel 2

Introduser i (Den russiske føderasjonens lovsamling, 1996, N 3, Art. 145; 2010, N 15, Art. 1736; 2011, N 29, Art. 4291; 2012, N 53, Art. 7650, N 2013, N 2013 27, art. 3477, art. 5611, art følgende endringer:

1) i paragraf 1 nr. 8 erstattes ordene «fremme av veldedighet og frivillighet» med ordene «organisering og støtte til veldedighet og frivillighet (frivillighet)»;

2) nr. 3 første ledd etter ordet «frivillige» er supplert med ordet «(frivillige)»;

3) avsnitt 12_1, etter ordet «frivillige», legg til ordet «(frivillige)».

Artikkel 3

(Den russiske føderasjonens lovsamling, 1997, nr. 39, art. 4465; 2013, nr. 27, art. 3477) legger til paragrafene 4-6 som følger:

«4. Religiøse organisasjoner har i samsvar med sitt interne regelverk rett til å tiltrekke seg frivillige (frivillige) til å delta i organiseringen av gudstjenester, andre religiøse ritualer og seremonier, samt til å utføre arbeid, yte tjenester rettet mot å støtte og sikre de typer aktiviteter til religiøse organisasjoner som er fastsatt i deres vedtekter.

5. Religiøse organisasjoner har rett til å inngå avtaler med frivillige (frivillige) sivile kontrakter på frivillige (frivillige) aktiviteter, som er gjenstand for fri utførelse av arbeid av frivillige (frivillige) og (eller) levering av tjenester av dem.

En vesentlig forutsetning for avtalen om frivillig (frivillig) virksomhet er frivillighetens overholdelse av det interne regelverket til den religiøse organisasjonen som er part i avtalen. En avtale om frivillig (frivillig) virksomhet kan gi bestemmelser om refusjon av den frivilliges (frivilliges) utgifter knyttet til gjennomføringen av denne til mat, innkjøp av uniform og spesialbekledning, utstyr, personlig verneutstyr, fremskaffelse av lokaler til midlertidig bruk, betaling av reise til reisemålet og tilbake, betaling av forsikringsbidrag for frivillig sykeforsikring til en frivillig (frivillig) eller for forsikring av hans liv eller helse når han utfører frivillig (frivillig) virksomhet.

6. Frivillige (frivillige) aktiviteter fastsatt i paragraf 4 i denne artikkelen kan ikke reguleres av prosedyren for samhandling mellom statlige og kommunale institusjoner med arrangørene av frivillige (frivillige) aktiviteter, frivillige (frivillige) organisasjoner."

Artikkel 4

I paragraf 11 i artikkel 16_1 i den føderale loven av 31. juli 1998 N 155-FZ "Om indre sjøvann, territorialhavet og den tilstøtende sonen til Den russiske føderasjonen" (Samlet lovgivning fra Den russiske føderasjonen, 1998, N 31, Art. 3833; 2012, N 53, Art. 7617, N 30, Art.

Artikkel 5

Underavsnitt 9_1 i paragraf 2 i artikkel 26_3 i den føderale loven av 6. oktober 1999 N 184-FZ "Om de generelle prinsippene for organisering av lovgivende (representative) og utøvende organer for statsmakt i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen" (Samlet Lovgivningen til den russiske føderasjonen, 1999, nr. 5005, nr. 2709, nr. 2006, nr. 3284; N 50, art. 2455, art , art. 6163, art. 6727, 6732, art. 7359; 2013, N 14, art. 1663; N 19, art. 2331; N 23, art. 2875, 2876, 2878; N 27, art. 3470, 3477; N 40, art. 5034; N 43, art. 5454; N 48, art. 6165; N 51, art. 6679, 6691; N 52, art. 6981, 7010; 2014, N 11, art. 1093; N 14, art. 1562; N 22, art. 2770; N 26, art. 3371; N 30, art. 4256, 4257; N 42, art. 5615; N 43, art. 5799; N 45, art. 6138; 2015, N 1, art. N 13, art. 1807, 1808; N 27, art. 3947; N 29, art. 4359; N 41, art. 5628; 2016, N 23, art. 3283; N 26, art. 3866; N 27, art. 4222; 2017, N 1, art. N 31, art. 4828; N 45, art. 6573; N 50, art. 7563; 2018, N 1, art 26, 27, 87) uttalt som følger:

"9_1) støtte til sosialt orienterte ideelle organisasjoner, veldedige aktiviteter og frivillighet (frivillighet), organisering og gjennomføring av regionale og interkommunale programmer for å støtte sosialt orienterte ideelle organisasjoner, veldedige aktiviteter og frivillighet (frivillighet);".

Artikkel 6

Introduser i den føderale loven av 6. oktober 2003 N 131-FZ "Om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen" (Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 2003, N 40, Art. 3822; 2005, N 1, art. 2006, art. 10, art 5084, nr. 5733, art. 6730; N 49, art. 7039, art. 6981; 2770, art. 4235, art. 27 27, 47, 87) følgende endringer:
3) i del 4 av artikkel 31_3 bør ordet "frivillige" erstattes med ordene "frivillige (frivillige)".

Artikkel 8

Klausul 20 i artikkel 8 i den føderale loven av 28. desember 2013 N 442-FZ "Om det grunnleggende om sosiale tjenester for borgere i den russiske føderasjonen" (Samlet lovgivning fra den russiske føderasjonen, 2013, N 52, art. 7007; 2014 , N 30, Art 4257, N 47, Art 6850) etter ordet "frivillige" legger til ordet "(frivillige)".

Artikkel 9

Klausul 3 i artikkel 1 i den føderale loven av 23. desember 2010 N 383-FZ "Om endringer i den føderale loven "Om veldedige aktiviteter og veldedige organisasjoner" og artikkel 7 i den føderale loven "Om forsikringsbidrag til pensjonsfondet Russland, fondet sosialforsikring Russland, føderalt obligatorisk fond helseforsikring og territorielle midler til obligatorisk medisinsk forsikring" (Den russiske føderasjonens lovsamling, 2010, nr. 52, art. 6998) skal erklæres ugyldig.

Artikkel 10

Presidenten
Den russiske føderasjonen
V. Putin

Elektronisk dokumenttekst
utarbeidet av Kodeks JSC og verifisert mot.