Redusere avskoging. Avskoging som et miljøproblem

Sammen med den postsovjetiske degraderingen av skogbruk og« optimalisering» skogbruksinfrastruktur, har årlige skogbranner forsterket seg. Men problemet med ulovlig hogst er ikke mindre katastrofalt.

Nedenfor publiserer vi en rapport med resultatene av vår egen forskning av CEPR-eksperter.De gjennomførte en grundig ekspertundersøkelse i to «skog»-regioner i landet- i Kirov-regionen og republikken Karelia. Samtidig er situasjonen med ulovlig hogst lik i andre konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, inkludert i regionene Sibir og Fjernøsten. Dessuten er ulovlig tømmerhogst i russiske regioner "umulig uten støtte fra myndighetene," eller i det minste dets individuelle representanter. Skader fra ulovlig hogst eksperter anslår titalls millioner rubler årlig. ICEPR-studien involverte personer hvis faglige aktiviteter er direkte eller indirekte knyttet til skogbruksnæringen.

Tømmerindustrien er en av de viktigste sektorene i den russiske økonomien. I følge FNs statistikk er halvparten av vårt lands territorium dekket med skog, og totalt areal Russlands skoger (851 millioner hektar) utgjør en femtedel av skogarealet på planeten Jorden. To tredjedeler av disse skogene er egnet for bruk i trelastindustrien.

Russland er en av største produsenter og tømmereksportører - femteplass i verden, andreplass i Europa .

I følge Federal Customs Service var andelen av eksporten av tømmer og tremasse- og papirprodukter til ikke-CIS-land i 2016 3,3%, og til CIS-landene - 4,4%. I følge FN-databasen UN Comtrade var andelen av eksporten av tre, trekull og treprodukter i 2015 1,8 %. Ifølge eksperter overstiger kostnadene for Russlands skogressurser kostnadene for ressurser som olje og gass.

I 2015 utgjorde volumet av offisiell hogst i Russland, ifølge FN, 206 millioner kubikkmeter. meter, det vil si 5,5 % av globale volumer, er dette den femte plassen blant land i verden. Til tross for det enorme ressurspotensialet, effektiviteten til den russiske trelastindustrien er ekstremt lav. I følge estimater fra en representant for Union of Timber Industrialists and Timber Exporters of Russia, er den russiske trelastindustrien preget av et lavt teknisk produksjonsnivå, et teknologisk etterslep etter globale trender, lav lønnsomhet og uholdbar økonomisk situasjon bedrifter i industrien, dårlig utviklet vei- og industriinfrastruktur, lavt nivå av skogbruksteknikk. Det er derfor tømmerindustrien i Russland har lavinntekt- Ifølge eksperter er produsentens inntekt per kubikkmeter ved flere ganger mindre enn gjennomsnittet på det internasjonale hogstmarkedet.

Et eget alvorlig problem for den russiske trelastindustrien er ulovlig hogst og påfølgende salg av ulovlig innhentet tømmer. Ifølge estimater fra World Wildlife Fund Russland og Verdensbanken opptil 20 % av veden som høstes inn Den russiske føderasjonen, er av ulovlig opprinnelse. Hvis vi for eksempel stoler på de tidligere indikerte dataene om at Russland produserte 206 millioner kubikkmeter i 2015. meter med tre, så vil volumet av ulovlige skogsprodukter, ifølge disse ekspertestimatene, være 40–50 millioner kubikkmeter. meter med tre.

Skader på budsjettet er estimert til omtrent 13–30 milliarder rubler årlig(data fra FNs mat- og landbruksorganisasjon), i 2013 kalte ministeren for naturressurser og miljø i Den russiske føderasjonen Sergei Donskoy figuren 10 milliarder rublerårlig. Eksperter mener ulovlig hogst er mest vanlig i eksportorienterte regioner, rik på skogressurser, spesielt i regionene i Sibir. I 2013, ideell internasjonal organisasjon Environmental Investigation Agency (EIA) har publisert en undersøkelse av en ordning for å legalisere ulovlig hogst tømmer og deretter selge det til Kina. Miljøvernernes vurderinger av omfanget av ulovlig tømmerproduksjon er svært alvorlige: Det mener de for eksempel 50 % til 75 % av eiken som eksporteres til Kina er av ulovlig opprinnelse. Det finnes andre uavhengige ekspertvurderinger.

Dermed hevder lederen av skogbruksprogrammet til World Wildlife Fund, Elena Kulikova hvert fjerde treprodukt i Russland er av «tvilsom opprinnelse». Direktør for Amur-avdelingen til World Wildlife Fund (WWF) Russland, Yuri Darman, understreker det to tredjedeler av volumet av verdifulle treslag i Fjernøsten høstes ulovlig.

Skadene fra ulovlig hogst er ikke bare landets økonomi, men også naturen. Forskere fra World Resources Institute, Maryland Institute og representanter fra Google studerte flere hundre tusen satellittfotografier av jordens overflate og beregnet nøyaktig hvor mye skog som blir ødelagt i alle land i verden hvert år. Russland var på førsteplass – i perioden fra 2011 til 2013 forsvant gjennomsnittlig 4,3 millioner hektar skog årlig i landet vårt. Dette tallet kan sammenlignes med Canada, som lå på andreplass med et resultat halvparten så mye - 2,4 millioner hektar årlig. Forskere har også regnet ut at dersom all hogst stoppes umiddelbart, vil det ta minst 100 år å gjenopprette skogen i Russland.

Samtidig, ifølge Rosstat, i siste årene det er ingen trender mot en økning i omfanget av skogplanting (og dette tar hensyn til at 2016 ble erklært som året for skogplanting):

Senter for økonomisk og politiske reformer brukt egen forskning på problemet med ulovlig hogst. Vi gjennomførte en grundig ekspertundersøkelse i to "skog"-regioner i landet - i Kirov-regionen og i republikken Karelia. Samtidig er situasjonen med ulovlig hogst lik i andre konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, inkludert i regionene Sibir og Fjernøsten.

Vår studie involverte personer hvis faglige virksomhet er direkte eller indirekte knyttet til skogbruksnæringen. La oss presentere hovedresultatene.

HVOR HASTER ER PROBLEMET OG HVA ER DYNAMIKKEN I SITUASJONEN?

Ekspertene som ble intervjuet bekreftet: det er virkelig et problem, og det er ekstremt presserende. Flertallet av respondentene i begge regioner bemerker at problemet har eksistert i lang tid - det oppsto tilbake i perestroika-tiden, etter starten av privatiseringsprosesser.

Respondentenes meninger om omfanget av dette fenomenet er økende eller ikke var forskjellige. Flertallet av respondentene fra Karelen er fortsatt tilbøyelige til å tro at ulovlig hogst har forekommet relativt sjeldnere de siste årene, spesielt sammenlignet med 1990-tallet, selv om de understreker at det er vanskelig å gi nøyaktige estimater av dynamikken. I Kirov-regionen varierer vurderingene: noen eksperter insisterer på at omfanget av fenomenet bare har vokst de siste årene, andre viser til offisielle data om en nedgang i omfanget av ulovlig tømmerhogst, samt til de gradvise resultatene av kampen mot krypskytterhogst (spesielt viktigheten av å vedta skogbrukskoden er understreket i 2006), akkumulering av erfaring med metoder for denne kampen blant rettshåndhevelsesbyråer og skogbrukere. En av ekspertene fra Kirov-regionen forteller at det de siste årene har vært mulig å tiltrekke seg og straffe større antall lovbrytere.

Eksperter gjør også følgende interessante observasjon: de som er involvert i ulovlig hogst lært å bedre omgå lovene. Omfanget av problemet er fortsatt stort og vanskelig å fastslå, men metodene som brukes av gjerningsmenn er blitt mer sofistikerte.

En av respondentene rapporterte om erfaringen med å redusere omfanget av problemet i et av distriktene i republikken Karelia på grunn av det faktum at det meste av området i distriktet er leid ut, og leietakerne påtar seg funksjonen som beskytte territoriet, og de utfører denne funksjonen effektivt. Leietakere kontrollerer hogsten utført av entreprenører, forhindrer ulovlig hogst, samt hogstprosessen. Ifølge eksperten bekreftes fraværet av storskala avskoging i dette området av bilder fra verdensrommet tatt som en del av overvåkingen i 2015–2016.

Imidlertid bemerket flertallet av respondentene at en av typene ulovlig hogst ikke er krypskytterhogst, men handlinger fra offisielle leietakere eller fremleiere av tomter, som ofte går utover grensene for tomtene sine, og også bruker andre ulovlige ordninger for hogst og salg av skog. Dessuten mener de fleste eksperter fra Kirov-regionen at det er de offisielle leietakerne som står bak den mest omfattende ulovlige hogsten (se avsnittet “HVORDAN FUNGERER DET?”).

OMFATTELSE AV ULOVLIG HOGST

Først av alt, eksperter verdsatt hvor mange kubikkmeter skog i deres region som hogges årlig. De fleste eksperter kunne ikke gi eksakte tall: de er imidlertid enige om at de registrerte sakene og tallene som ble kunngjort på offisielt nivå ikke dekker all ulovlig hogst. I tillegg er det faktisk ingen som systematisk overvåker eller teller de ovennevnte tilfellene av brudd på grensene til de leide områdene. Ifølge eksperter er småskala krypskyting i de aller fleste tilfeller ikke tatt i betraktning, langt mindre generalisert.

En av ekspertene fra Kirov-regionen ga sine grove beregninger, og antydet at de reelle tallene kunne være enda høyere. I følge hans beregninger blir det hugget ned omtrent 50 tusen kubikkmeter ved i regionen i året. En representant for departementet for naturressurser og økologi i Republikken Karelia siterer et tall på rundt 10,8 tusen kubikkmeter tre for 2016.

Ved vurdering av den årlige økonomisk skade eksperter møtte også objektive vanskeligheter: noen understreket at det er nødvendig å telle ikke bare beløpet som skogen ble hugget for, men også inkludere ubetalte skatter og ulovlig oppnådd fortjeneste.

Noen intervjuobjekter ga en rekke vurderinger. Dermed estimerte en representant for departementet for naturressurser og økologi i Republikken Karelia den økonomiske skaden fra ulovlig hogst i regionen i 2016 til 80 millioner rubler. Eksperter fra Kirov-regionen kunngjorde forskjellige tall: 70 millioner rubler, 140 millioner; en av respondentene understreket at tatt i betraktning ubetalte skatter og ulovlig oppnådd fortjeneste, kan dette beløpet være mange ganger høyere.

Imidlertid begrenset oftere eksperter seg til generelle vurderinger(f.eks. « millioner dollar skade» ) og ga eksempler på spesifikke, nylig identifiserte tilfeller som illustrerer omfanget av ulovlig hogst og tømmerhandel. Eksempler:

"Tenk på, hvis det for en måned siden ble oppdaget et brudd i Uninsky-distriktet, ble rundt 4 tusen kubikkmeter kuttet ned ulovlig, og det er opptil 7 slike ulovlige i regionen ...»

"Nylig var det en sak i Pitkäranta - lederen av byoppgjøret senket 100 vogner med kommersielt tømmer til venstre" (respondent fra Karelen);

"De sier det med jevne mellomrom etter noen prøvelser at skaden for et konkret tilfelle er anslått i millioner, og generelle tall under lås og nøkkel. La oss si at det var informasjon om at en skog på et område på 1 hektar i desember i fjor ble hugget ned. I følge offisielle publiserte data utgjorde skaden mer enn to millioner rubler. Det er slike individuelle historier og data, men den totale skaden er ukjent.» (respondent fra Kirov-regionen);

«Det er bevis fra støyende prosesser på at skaden utgjør millioner. Jeg kan forestille meg den totale skademengden i regionen som helhet... Jeg vet at mange "svarte tømmerhoggere" opererer i Sovetsky-distriktet, det er til og med noen juridiske tvister, men jeg vet også at alt dette ender til fordel for de som har penger »

ØKOLOGISKE SKADER

Eksperter innrømmet nesten enstemmig at ulovlig hogst har en ekstremt negativ innvirkning på økologisk situasjon, Og Problemet er bredere enn treutarming.

Avskoging medfører uunngåelig en lang rekke miljøproblemer. På grunn av ulovlig hogst, som uunngåelig er vilkårlig og til og med barbarisk, vegetasjon og fauna- flora og fauna blir dårligere, jorderosjon oppstår, og andre uønskede konsekvenser oppstår. Eksperter fra Kirov-regionen sier for eksempel at på grunn av avskoging det siste tiåret har det vært en økning grunnvann i Vyatka-elven, grunning av små elver, vanning av jordsmonn. I følge en av respondentene fra regionen er situasjonen i denne forbindelse spesielt ugunstig i distriktene Vernekamsky, Luzsky, Nagorsky og Luninsky i regionen.

Et eget problem er utidig fjerning av trevirke, samt søppel som blir igjen etter nedkutting. I en situasjon med ulovlig hogst rotproblem skog er spesielt akutt: tømmerhoggere overalt etterlater seg noe av hogstveden. Ifølge eksperter, når pirathogst oppstår, blir saget tre ofte tatt ut, og resten blir ikke kastet, men bare forblir i skogen og forsøpler det. Da tørker det ut og forårsaker brann og luftforurensning. En av ekspertene fra Kirov-regionen identifiserte en rekke områder der dette problemet er mest alvorlig: Urzhumsky, Uninsky, Nagorsky, Podosinovsky distrikter.

Store leietakere som driver ordninger for hogst og salg av skog bryr seg som regel ikke i det hele tatt om skogrestaurering. Det er nødvendig at disse prosessene er i samme kjede, og utilstrekkelig oppmerksomhet skogplanting utgjør en alvorlig langsiktig risiko.

Eksperter rapporterte det Ulovlig hogst utføres også i spesielt vernede områder av skog, for eksempel sammen vannforekomster. Eksperter fra Karelen snakket derfor om avskoging i spesielt beskyttede områder, og nevner spesielt Ladoga-regionen. Noen eksperter mener at "svarte tømmerhoggere" har en tendens til å hogge ned skog i beskyttede soner, siden kvaliteten på treet der kan være høyere.

Det meldes også om felling av verdifulle treslag. En av ekspertene fra Kirov-regionen listet opp områdene i regionen der skadene fra å kutte ned verdifull skog er spesielt alvorlige: Lebyazhsky, Podosinovsky, Luzsky, Afanasyevsky, Shabalinsky, Malmyzhsky, Darovsky, Kilmezsky-distriktene. En annen respondent snakket om felling av verdifulle treslag i den grønne sonen i Kirovo-Chepetsk-regionen.

Også, ifølge en av respondentene fra Karelia, klager innbyggere i regionen over avskoging langs veiene, men i dette tilfellet snakker vi oftere om formelt lovlig avskoging av leietakere.

HVORDAN FUNGERER DETTE?

Først av alt må du ta i betraktning at de, som nevnt ovenfor, veldig ofte spiller en eller annen rolle i ulovlig logging store investorer som leier store områder skoger i regionen.

Investeringsprosjekter innebærer fortrinnsrett, gunstige forhold for leie av skogarealer. Store investeringsselskaper bruker dette aktivt, de fikk til og med et uformelt kallenavn « skogherrer» . Når de først leier en stor tomt, fremleier de ofte tomtene til høye priser, uten å bry seg om kontrollen og forpliktelsene som er påtatt under leiekontrakten. Et vanlig alternativ de bruker er å leie inn entreprenører for å hugge ned skog, og deretter selge skogen til dem eller selge den gjennom dem. Entreprenøren leies inn under en kontrakt, og deretter selges det kuttede veden til ham under en annen. Store investorer selv forblir som regel i skyggene alle forhandlinger og relasjoner med skogbrukere bygges av fremleietakeren.

For å drive næringene som er opprettet i henhold til investeringsprosjektet, brukes fortsatt en del av hogstskogen til disse produksjonene (i følge eksperten får fremleietaker på forhånd en liste over hva de skal levere til investeringene. bedrifter). Resten av skogen selges til side.

Ifølge en av ekspertene fra Kirov-regionen, « bare en tredjedel[av de store investorene som mottok leietomter for investeringsprosjekter] lovlig oppfyller sine forpliktelser, selger to tredjedeler skogen videre til svarte forhandlere. De kutter det ned og selger det gjennom sine egne kanaler.» . En annen ekspert gir en mer pessimistisk vurdering og sier at det er mindre enn 10 % av investorene som oppfyller sine forpliktelser.

En av respondentene nevnte som eksempel situasjonen som fant sted i Kirov-regionen. En stor investor leide store skogområder for gjennomføring av et dusin investeringsprosjekter, som innebar opprettelsen av treforedlingsbedrifter og skaffet arbeidsplasser til innbyggerne i regionen. Men faktisk ble mindre enn halvparten av prosjektene gjennomført. De fleste prosjektene forble "på papiret". Ifølge eksperten var investorens hovedaktivitet fremleie av skogen til en høy pris, uten å holde auksjoner. Faktisk mistet regionen gode skogstomter uten å få effekten av å gjennomføre de opprinnelig foreskrevne prosjektene, og investeringsselskapet fikk superprofitt.

Delta i ulovlig hogst og skogbruk, som har formelle rettigheter til å hogge for egne behov og sanitærbehandling og ofte bruker disse rettighetene til å hogge skog for salg, men de må i tillegg organisere eksport og markedsføring. Også ofte landbruksbedrifter som har skogstomter og må bruke dem til sine økonomiske behov, i stedet handler i tillegg med tømmer.

Det ble også bemerket ovenfor at ofte leietakere går utover det tildelte territoriet. For eksempel ga en av ekspertene et eksempel da en gründer fikk offisiell tillatelse til å hogge en skog i nærheten sikkerhetssone, han skisserte imidlertid bevisst arbeidsomfanget for tømmerhuggerne bredere enn tillatt, og en del av skogen ble hogd i vernet sone.

En respondent fra Karelia beskrev et annet opplegg: kjøpe opp fordeler, noe som gjør det mulig å skaffe tømmer til bygging. Benytelseskjøpere får muligheten til å hogge ett stort skogområde. Etter en slik transaksjon blir mottakerne faktisk fratatt muligheten til å bygge et hus eller en hytte.

En ekspert fra Karelen forteller at i grensesonen er det vanlig praksis med å eksportere hogst skog til utlandet på tømmerbiler om natten og at det er spesielle korridorer. Ofte utstedes eksportdokumenter i dette tilfellet til joint ventures. Eksperter sier også at biler vanligvis kjører foran tømmerbilen, sjekker stien og sørger for at de ikke vil møte politifolk.

Til slutt, for småskalahogst, blir enkeltpersoner ofte ansatt gjennom uformelle kanaler for å utføre krypskyting. Eksperter sier at det er de som oftest blir tatt, straffet, og det er på grunn av dem at prosentandelen av forbrytelser som blir oppklart i anmeldelse øker.

Skogdistrikter kan også bli gjenstand for sanksjoner, men ifølge enkelte respondenter i dette tilfellet "de fanger de som ikke deler" . Ifølge eksperter er den farligste og praktisk talt ustraffede kjeden i praksis knyttet til store selskaper.

En del av hogstskogen eksporteres som rundtømmer, og en del brukes til foredling ved sagbruk. Treforedling utføres i mye mindre skala, og foretrekker å selge rundt tømmer. En respondent fra Kirov-regionen rapporterte det eksisterende virksomheter, engasjert i treforedling, hovedsakelig arbeider på gammelt utstyr for å oppdatere dem, store midler er nødvendige, som bare kan være tilgjengelige fra; « skogherrer» , som på sin side ikke er interessert i slike investeringer samtidig som de har mulighet til å tjene store overskudd på en enklere måte.

Eksperter innrømmer: bedrifter opprettet av "skogherrer" som en del av gjennomføringen av investeringsprosjekter med fordeler, er ikke i stand til å generere sammenlignbare overskudd. Derfor velger bedrifter ulovlig hogst, skatteunndragelse og eksport av tømmer til markeder.

Eksperter gir ulike estimater av avkastningen fra lovlig og ulovlig hogst de fleste anslår at forskjellen mellom dem er minimal 2,5–3 ganger.

Skogen går i oppfyllelse til andre regioner og til utlandet: for eksempel snakker eksperter fra Kirov-regionen om forsyninger til Tatarstan og store forsyninger til Kina. Det er bemerkelsesverdig at en av ekspertene bemerker at i offisielle rapporter er volumet av treleveranser til Kina undervurdert i virkeligheten, mer eksporteres dit. Han nevnte også at mange kinesere jobber i regionens hogstoperasjoner.

HVEM DELTAKER I ORDNINGEN OG HVA ER MYNDIGHETENS ROLLE?

Ifølge eksperter er en rekke aktører involvert i ulovlig logging: store bedrifter, lokale leietakere, skogbruk. Ofte involvert i felling lokale innbyggere, hvorav mange er arbeidsledige (for eksempel i Karelia er arbeidsledigheten ifølge Rosstat fra januar 2017 betydelig høyere enn i Russland som helhet, og den høyeste blant regionene i det nordvestlige føderale distriktet spesielt - 9 % , i Russland som helhet - 5,4 %, generelt for det nordvestlige føderale distriktet - 4,3 %).

Krypskytterhogst i relativt liten skala er et fenomen av en egen orden. Dermed fortalte en respondent fra Kirov-regionen om situasjonen med småskala krypskyting i regionen. I skogkledde områder høyt nivå arbeidsledighet forlater mange regionen for å jobbe på turnus, mens andre prøver å tjene penger ved å drive med ulovlig hogst. Folk forenes i små grupper, registrerer ofte en individuell entreprenør for én person, setter opp små sagbruk og hogger skog ved hjelp av krypskyting. Eksperten bemerker at i i det siste De begynte å gjenopprette orden: for eksempel på grensen til Tatarstan, hvor eksporten av rundtømmer i store mengder tidligere blomstret, ble det etablert streng kontroll og sjekkpunkter, og krypskyting utføres på disse stedene i mye mindre skala enn en eller for to år siden.

Ulovlig hogst er oftest direkte involvert lokale gründere. Besøkende er involvert i ordningene gjennom forbindelser med lokale gründere; Besøkende viser seg ofte å være tilbakevendende lokalbefolkning. I seriøs skala kan de som har treindustri el flott opplevelse arbeid på dette området. Respondenter fra Karelen indikerer også at gründere fra St. Petersburg i deres region er aktivt involvert i denne aktiviteten.

De fleste eksperter er enige: uten støtte fra myndigheter eller i det minste individuelle representanter for myndigheter mer eller mindre storstilt ulovlig hogst vil være umulig. Eksperter påpeker at storbedrifter nødvendigvis strever få støtte fra myndighetene. I noen tilfeller kan myndighetspersoner handle initiativtakere eller aktive deltakere i prosessen. I Kirov-regionen nevnte respondentene at representanter for myndigheter på regionalt myndighetsnivå kunne være involvert i ordningene (vi snakket om tidligere medlemmer av den regionale myndigheten). Men ifølge eksperter, selv om offentlige tjenestemenn ikke aktivt deltar i spesifikke ordninger, de minst systematisk lukke øynene for dem, prinsippet om gjensidig ansvar fungerer ofte.

Generelt refererer eksperter til spesifikk erfaring som bekrefter forbindelsen mellom gründere som er involvert i ulovlig hogst og myndighetene:

"Det var en sak i Urzhum-regionen, da politiet på signal fra lokale innbyggere gikk ut, etablerte et storstilt tyveri av tømmer, til og med tok det til retten, men så stoppet alt. Det viste seg at lokalbefolkningen hogde tømmer for en gründer fra en annen region, og han solgte tømmeret til Tatarstan. Faktumet om tyveriet og tapet i millionklassen ble fastslått, men ingen ble straffet.» (respondent fra Kirov-regionen);

«Alle forstår godt. Denne loggingen foregår i kommunene - ser de det ikke? Men det er dokumenter, en oppfordring ovenfra: ikke rør, ikke gå inn der, vi vet alle. Det er alt. Og emnet er stengt" (respondent fra Karelen);

«Det er dokumenter som unnskylder kutterne fra straff. De fanger småfisk, som noen ganger hugger uten dokumenter, i håp om tilfeldigheter.» (respondent fra Kirov-regionen);

"Til i fjor Rundt to hundre straffesaker ble opprettet, men i bare en tredjedel av disse ble ulovlige kuttere straffet igjen, blant dem var ikke hovedarrangørene, men mellommenn. Er dette mulig uten støtte fra myndighetene?» (respondent fra Kirov-regionen).

KJEMPER ULOVLIG HOGST

Kampen mot ulovlig hogst har en lang historie - siden 1990-tallet har et regelverk gradvis blitt dannet og forbedret tekniske metoder. I dag til og med romteknologi- fotografier av territoriet er tatt fra verdensrommet.

Eksperter bemerker det imidlertid kampen utføres i hovedsak punkt for punkt: rettshåndhevelsesbyråer reagerer på spesifikke rapporter om brudd mottatt fra innbyggere, gjennomfører et inspeksjonsangrep og straffer overtredere.

For eksempel understreket en representant for departementet for naturressurser og økologi i Republikken Karelia viktigheten av følgende metoder: patruljering av territoriet av skogvoktere, raskt svare på meldinger fra innbyggerne ved å ringe skogverntelefonen i regionen; Han snakket spesielt om suksessene til kampen mot ulovlig hogst i Ladoga-regionen. En representant for en av republikkens skogbruksavdelinger legger også vekt på slike tiltak som patruljer og stadige raid sammen med politiet.

Samtidig, som nevnt ovenfor, slike tiltak er vanligvis utelukkende rettet mot å bekjempe småskala krypskyting, og ikke med mye større avskoging, som involverer mellomstore og store gründere og som er et mye mer alvorlig problem som krever systemiske tiltak.

Hvis vi vender oss til statistikken over behandlingen av saker etter art. 260 i den russiske føderasjonens straffelov " Ulovlig logging skogplantasjer" i første instans for Russland som helhet, vil vi se det for eksempel for perioden 2011-2014. antall saker har økt:

Men selv om statistikken for å fange "svarte loggere" viser en økning i indikatorer, må du forstå at dette hovedsakelig skjer på grunn av individuelle små overtredere. Ifølge eksperter er det nettopp slike handlinger som rettshåndhevelsesbyråer mottar klager på direkte, men innbyggere, hvis de vet om store markedsaktører, er tause.

Eksperter fra Kirov-regionen snakket om forsøk fra de nye regionale myndighetene på å ta i bruk systemiske tiltak for å bekjempe ulovlig hogst. I følge de intervjuede ble det tatt et kurs for å kontrollere systemet for fordeling av skogressurser og å leie tomter kun gjennom en auksjon. Arbeidet med børs elektroniske handelsplattformer er organisert for børshandel i trelastmarkedet Kirov-regionen ble ledende blant russiske regioner. Etter innføringen av auksjoner steg prisen per kubikkmeter tømmer betydelig på auksjon, noe som i stor grad reduserte sjansene for gründere til å lykkes med å implementere populære ordninger for videresalg av tømmer. Det var også et eksempel på beslagleggelse av en tomt fra en investor-leietaker som drev med uærlige aktiviteter som ledd i gjennomføringen av et investeringsprosjekt. Ifølge eksperter er alle disse stegene tatt i riktig retning, men så langt er de ikke nok. I tillegg oppsto problemet med motstand mot den nye politikken med å regulere problemet fra lokale myndigheters side i regionene.

HVA SKAL GJØRES?

- Roten til problemet er korrupsjon. Det er umulig å løse problemet med målrettede tiltak og å fange mindre lovbrytere eller utøvere som er helt nederst i "hierarkiet". Nå fungerer systemet faktisk for å forfølge små krypskyttere og samtidig skape praktiske forhold for å gjennomføre ulike ordninger for masseavskoging og salg av tømmer av store gründere.

Dessuten involverer ordninger for ulovlig hogst ofte direkte de som blir bedt om å bekjempe dette fenomenet - skogbruksavdelinger og rettshåndhevelsesbyråer. Det er behov for store systemendringer, som ikke kan oppnås uten politisk vilje til det ulike nivåer autoriteter.

- Nødvendigsette arbeidet til store investeringsselskaper under reell kontroll. Manglende overholdelse av vilkårene i avtalen bør innebære fratakelse av alle fordeler mottatt under den. Eksisterende systemÅ oppmuntre til investeringsprosjekter i praksis tjener ikke utviklingsmål, men plyndring av regionale skogressurser. Nå har store selskaper nesten ubegrenset tilgang til skogen. Muligheten for å øke tømmerprisene for disse selskapene og gjennomføre salg kun gjennom auksjoner bør vurderes.

- Samtidig små og mellomstore bedrifter trenger goder (først og fremst skattemessige), som vil gjøre det mer lønnsomt for dem å jobbe lovlig fremfor å gå i skyggen. Rimelig strukturerte ytelser for slike virksomheter vil kunne gi et insentiv til å slutte å delta i ulovlige ordninger.

- Offentlige organer på alle nivåer bør være interessert i å etablere uavhengig kontroll over næringen. Alt skal spores og registreres åpne kilder: fra arbeid på tomter til transaksjoner for salg av tømmer, og først og fremst bør virksomheten til store selskaper tas under kontroll. All informasjon skal være så organisert, tilgjengelig og transparent som mulig.

Engasjement i ulovlig hogst stort antall mennesker er en konsekvens av den negative sosioøkonomiske situasjonen i regionene, lave inntekter og – viktigst av alt – høy arbeidsledighet. Målrettede rettsforfølgelser og straffer av individuelle overtredere fører i hovedsak bare til at folk leter etter nye måter å omgå loven og rettshåndhevende byråer på. Det er nødvendig å skape arbeidsplasser, utvikle infrastruktur, arbeide for å forbedre befolkningens levestandard, gi territoriene muligheten til å utvikle seg, stimulere dem til å gjøre det lønnsomt for dem å tjene skatt og gjenopprette orden. Bare slike tiltak, som påvirker det sosioøkonomiske miljøet som helhet, kan radikalt endre situasjonen med småskala krypskyting.

- russisk økonomi trenger en endring i vekt fra ressursutvinning til produksjon. Dette er en ekstremt viktig oppgave for skognæringen. Dermed ifølge Massachusetts Institutt for teknologi, i 2014, i strukturen til russisk eksport av tre og treprodukter, var 69% saget tømmer og ubearbeidet tømmer, og tresnekkerarbeid - bare 2%.

Nå går det en strøm av tømmer eksportert fra landet, og en betydelig del av skogen hogges ned på barbarisk, kaotisk og ulovlig måte. Dermed selger ikke landet bare naturressurser i utlandet - den får heller ikke en vesentlig del av inntektene fra disse salgene, tømmeret blir rett og slett stjålet, og kl. aktiv deltakelse stater. Hovedoppgaven er å bekjempe ulovlig hogst. Imidlertid, i strategisk plan En like viktig oppgave er overgangen fra å eksportere råvarer til utlandet til å foredle tre i landet. Det kan bare oppnås gjennom statlige insentiver, siden det i dag ikke er noen forhold i markedet som gjør det lønnsomt for gründere å investere i omskolering av bedrifter.

MERKNADER

I følge portalen for verdens rikeste land.

Se G.P. Panichev. Strategi for utvikling av skogbruksanlegget på lang sikt. Skogbulletin 4/2013.

I følge Gcourts-portalen, som samler data om rettsavgjørelser i den russiske føderasjonen.

Miljøproblemer i en skog kan oppstå på grunn av ulike forhold, som enten kan være naturlige eller konsekvensene av menneskelig aktivitet. Den andre omstendigheten har nylig blitt hovedkilden til disse problemene. Menneskelig på ulike måter påvirker biosystemet, som er skogen. Dette er forurensning, endringer i struktur og sammensetning, utarming av dyre- og planteressurser, men det viktigste miljøproblem- avskoging, både for økonomiske formål og på grunn av uaktsomhet.

I løpet av de siste 8000 årene har antallet skoger på planeten gått ned med det halve. I dag opptar skog 38 millioner km 2 land. Mer enn 50 % av dette er tropiske skoger og bare 7 % er plantet av mennesker. Det vil si at han ødela halvparten, og returnerte bare en så liten del til naturen. Den største kjente og dokumenterte ødeleggelsen av skog, hvis konsekvenser fortsatt er synlige i dag, er hogst av skog for militære formål av den romerske hæren til Vespasian under beleiringen av Jerusalem på 60-70-tallet.

Konsept, kilder, etymologi

Folk har mange ordtak og ordtak om skogen. Men den viktigste, fra synspunktet om bruk og restaurering av skogressursene, er på en eller annen måte glemt. Selv om det er adressert til en mann, krever det historisk fornuft og er dedikert til sann menneskelig visdom. Det høres slik ut: "En ekte mann i sitt liv må plante et tre, bygge et hus..." Dette er nettopp det viktigste en "ekte" mann må gjøre. For huset i de tider og på de stedene da og hvor denne visdommen ble født, ble bygget av tre. Men hvis du bruker den, må du fylle på den. Slik at sønnen som mannen må oppdra også har noe å bygge hus til familien sin av. Og en "riktig" oppdratt sønn vil definitivt plante et tre selv. Og så videre. Så å si "sirkulasjonen av ekte menn og trær", men i hovedsak - restaurering av skogressurser som grunnlag for livet.

Det antas at en skog er et økologisk system hvis hovedform for liv er treet. Men hvis vi vender oss til etymologien til ordet "skog", refererer det mer sannsynlig til et blad enn til et tre. Ord med lignende lyd på andre språk, inkludert eldre, betyr beite eller beitemark. Der det ikke er trær, men det er blader av gress, busker og så videre. Det vil si hva dyr, og mennesker selv, spiser. Og dette er ganske forståelig, fordi en person sannsynligvis kalte dette eller det objektet eller fenomenet fra synspunktet om nytten av dets kvaliteter. Det samme utsagnet gjelder nå, når det takket være vitenskapens prestasjoner har blitt kjent at det er bladene - den grønne massen - som har klorofyll og produserer oksygen, det vil si grunnlaget for liv kjemisk element. Mens trestammer, falt visnet gress og løv og torv og kull dannet av dem er "konserveringsmidler" av karbon.

Klassifisering og soneinndeling

Skogformuen fordeles mellom land på følgende måte: Russland er rikest på skog - 809 millioner hektar, Brasil har 520 millioner hektar, Canada - 310, USA - 304, Kina - 207 millioner hektar.

Skoger er klassifisert etter flere kriterier. Grunnleggende er metoden for dens opprinnelse. Avhengig av dette er det jomfruelige og kunstige skoger. I tillegg er de delt inn i eviggrønne - tropiske, bartrær, hardbladede og løvfellende - monsun, tørr tropiske og løvfellende temperert klima. Fordelingen av skogtyper etter klima er sammenfallende med deres fordeling etter natursoner.

Skogsonen anses å være klimasonen på den nordlige halvkule: Europa, Asia og Nord-Amerika, Med varm sommer, kald vinter, gjennomsnittlig årlig nedbør opp til 600 mm. og ligger på podzolic og myrlendt jord. Skoger kan også finnes utenfor deres "egen" sone. De er vanlige i overgangssoner - skog-steppe, skog-tundra og skog-savanne. Økologiske problemer i skogsoner har ett vesentlig trekk. Det er mest uttalt på steder der det grenser til andre, inkludert overgangsformer. Hvis trær på slike steder slutter å vokse av en eller annen grunn, vil som regel skogsone Her, på en naturlig måte, er ikke lenger gjenopprettet. Årsakene til dette fenomenet er både abiotiske faktorer og påvirkningen av floraen og faunaen i "nabosonen". Det er vanskelig for treskudd og frø å bryte gjennom et tett lag med torv og gress uten å bli spist av gnagere, fugler, ormer og andre levende organismer på tundraen, steppen eller engen.

Skogsonen begynner i nord med sjeldne trær skog-tundra, mot sør blir de til bartrær taiga, som viker for blandede skoger, deretter og til slutt til løvskog. En av variantene av sistnevnte er løvskog. Disse vokser i Europa, Nord-Amerika, Øst-Asia, Chile og New Zealand. De inneholder slike typer trær som: agnbøk, lind, ask, alm, lønn, eik og bøk. Av navnet på treslaget er det tydelig at edelløvskoger miljøproblemer - dette er deres høye etterspørsel etter behovene økonomisk aktivitet person.

Ressursbruk og avskoging

Hovedtyngden av miljøproblemer med skogressurser strekker seg og påvirker først og fremst biosfæren. Fordi problemer oppstår når og hvor de er utmattet skogressurser. Skogen påvirker alle lag av jordens biosfære. I hydrosfæren - deltar den i vannets kretsløp. Fremmer akkumulering og nedbremsing av snøsmelting, holder på vann: jord, smelte og sediment, og opprettholder og regulerer dermed vannbalansen. Det danner jordsmonn. Beriker dem med nitrogen, fremmer dannelse og akkumulering av humus. Skogformer atmosfæriske prosesser. Påvirker vær og klima. Utfører vindtette funksjoner. Han er hovedlageret av karbon.

Mennesket har brukt skoger til sine økonomiske behov siden uminnelige tider. Der fant han hovedkildene til mat - dyr, planter, sopp og larver. Så begynte den å bli brukt til matlaging, oppvarming og boligbygging. Nå er det også et råstoff for tremasse-, papir- og kjemisk industri. I tillegg til direkte bruk av tre begynte folk å frigjøre jord fra skog for jordbruksproduksjon.

Det nåværende miljøproblemet er avskoging. Denne metoden brukes ved rydding av land fra tredekke til beitemark, bygging av boliger og veier, ødemarker og så videre. Som du kan se av målene for denne prosessen, kalt "avskoging", inkluderer de ikke planting av nye trær. Konsekvensene er enkle å forutse – klimaendringer i disse sonene, endring eller ødeleggelse artssammensetning flora og fauna, negative konsekvenser for helsen og livet til personen selv. Avskogingshastigheten er 1,4 millioner km 2 per 10 år.

Og igjen folkevisdom: "Vi hogger grenen vi sitter på." Verken legg til eller trekk fra.

Video - Hvordan tømmer blir stjålet i Russland

I mange regioner i Russland utføres ulovlig og ukontrollert kutting av trær systematisk. Ifølge World Wildlife Fund (WWF) estimater, Russland taper rundt 1 milliard dollar på grunn av ulovlig hogst. Bare i Arkhangelsk-regionen registrerte inspektører i fjor 359 tilfeller av ulovlig hogst, hvorav tapene beløp seg til 410 500 000 rubler (12 millioner dollar). Du kan finne nok detaljert informasjon om endringer i skogbruket som har skjedd de siste årene.

Det høyeste nivået av ulovlig hogst er observert i nordvest i Russland og Fjernøsten. Økende restriksjoner på tømmerhogst i Kina har økt etterspørselen etter russisk tømmer. Så tømmeret fra det fjerne østen blir fraktet til Kina, hvor sagbrukene og deres vestlige kunder ødelegger det verdifulle trevirket som vi har mindre og mindre av. Det opplyser Miljødirektoratet (EIA). «80 % av verdifullt tømmer hugges ulovlig i Fjernøsten.»

Halvparten av alt tømmer som importeres fra Russland til EU går til Finland. Sverige, Tyskland, Storbritannia og Italia er også store importører av trevirke fra Russland.

Systematisk ødeleggelse av skog forårsaker betydelig skade dyreliv, ødelegger økosystemet, fortrenger dyr fra sine opprinnelige habitater. Intensiv hogst, ifølge WWF, truer eksistensen av slike dyr som tjur, hvitryggspett, Amur tiger Og amur leopard. Ask, lind, eik og sedertre forsvinner. Dessuten er avskoging en av hovedårsakene til økningen i drivhuseffekten.

Til tross for problemets omfang, gjør mangel på menneskelige ressurser, lav lønn til skogbrukere, manglende kontroll direkte i skogene og hull i lovgivningen det vanskelig å forhindre slike kriminelle handlinger. Bedrifter, under dekke av å kutte ned syke trær, høster sunt, verdifullt tre. Noen leietakere av tomter overdrar retten til å hogge til andre selskaper, som høster mer enn tillatte volumer, og leietakerne kjøper deretter veden av dem sammen med overskuddet. Krypskyttere må tas i hånden slik at politi kan stille dem for retten. Når trærne fjernes fra stedet hvor de ble felt, er det ikke lenger mulig å presentere noe for krypskytterne. Salg av tømmer har blitt hovedinntektskilden for skruppelløse skogbrukere og embetsmenn. I tillegg tyr mange mennesker til avskoging på grunn av fattigdom og arbeidsledighet for å brødfø familiene sine.

(42 528 visninger | 1 visninger i dag)

Veksthastighet for tre. Vekstdiagram og siste forskning Er der global oppvarming klima og er det forårsaket av menneskelige aktiviteter? Jorderosjon. Usynlig og destruktiv

Avskoging er prosessen med å ødelegge trær, vinranker eller busker. Hovedsakelig produsert med det formål å skaffe stor mengde tre, og i noen tilfeller - for fornyelse og forbedring av skog, samt for å øke produktiviteten. Ukontrollert avskoging er i ferd med å bli vanlig årsak avskoging, det vil si prosessen med å gradvis konvertere et område okkupert av skog til land som ødemark eller beite. Det finnes flere typer skoghogst: hel-, sanitær-, vedlikeholds- og hovedbrukshogst.

Er det mulig å bestemme ekte hastighet avskoging?

Dette er ganske vanskelig å gjøre. Beregningen av slike data utføres av UN Agriculture and Food Company, som som regel er avhengig av offisielle data mottatt fra de relevante departementene i landene. En annen organisasjon, Verdensbanken i Peru, indikerer at i Bolivia er åtti prosent av høstingen ulovlig, og i Colombia - omtrent førtito. Avskoging i Brasil og Amazonas skjer mye raskere enn forskerne trodde. Loggingshastigheten varierer sterkt fra region til region. Nå er det høyest i utviklingsland som ligger i den tropiske sonen (Nigeria, den brasilianske delstaten Rondonia, Mexico, Filippinene, India, Indonesia, Guinea, Thailand, Myanmar, Bangladesh, Malaysia, Sri Lanka, Kina, Elfenbenskysten, Laos, Ghana og andre).

Hvordan påvirker avskoging atmosfæren?

Gradvis avskoging bidrar til dannelsen av flere varmt klima. Avskoging, som ligger i den tropiske sonen, er ansvarlig for omtrent tjue prosent av klimagassene. I løpet av livet fjerner planter (trær, busker, gress) karbondioksid fra atmosfæren. Brennende og råtnende trær slipper lagret karbon ut i atmosfæren. For å unngå denne prosessen må tre lages til holdbare produkter og skog må plantes om.

Hvordan påvirker avskoging vannets kretsløp?

Trær lever gjennom røttene grunnvann. I dette tilfellet stiger vannet til bladene og fordamper. Avskoging gjør denne prosessen umulig, noe som fører til et tørrere klima. Avskoging påvirker blant annet negativt jordens evne til å holde på nedbør, samt inntrengning av fuktighet dypt inn i kontinentene.

Hvordan påvirker avskoging jorda?

Gradvis avskoging reduserer jordvedheft. Dette kan igjen føre til jordskred og flom.

Hvordan påvirker avskoging dyrelivet?

Den viktigste negative effekten av hogst er en reduksjon i mangfoldet av flora og fauna. I dette tilfellet er den største skaden forårsaket av tropiske skoger.

Problemet med avskoging

Avskoging er et presserende problem som krever oppmerksomhet i mange land. Ukontrollert avskoging påvirker klimatiske, miljømessige og sosioøkonomiske egenskaper, og reduserer også livskvaliteten betydelig. Gradvis avskoging fører til en nedgang i tømmerreserver og en nedgang i biologisk mangfold. Mange forskere mener at de farligste konsekvensene av avskoging øker

Det er vanskelig å overvurdere. Det er ikke for ingenting at det er trær. De utgjør vanligvis et enkelt økosystem, som påvirker livet til forskjellige arter, jorda, atmosfæren, vannregime. Mange har ingen anelse om hva slags katastrofe avskoging vil føre til hvis den ikke stoppes.

Problemet med avskoging

I for øyeblikket problemet med å felle trær er relevant for alle verdens kontinenter, men dette problemet er mest akutt i land Vest-Europa, Sør-Amerika, Asia. Intensiv ødeleggelse av skog fører til problemet med avskoging. Et område ryddet for trær blir til et fattig landskap og blir uegnet for liv.

For å forstå hvor nær katastrofen er, bør du ta hensyn til en rekke fakta:

mer enn halvparten er allerede ødelagt, og det vil ta hundre år å gjenopprette dem;
nå er bare 30 % av landet okkupert av skog;
Regelmessig hogst av trær fører til en økning i karbonmonoksid i atmosfæren med 6-12 %;
Hvert minutt forsvinner et område med skog som er på størrelse med flere fotballbaner.

Årsaker til avskoging

Vanlige årsaker til å felle trær inkluderer:

tre har høy verdi som byggemateriale og råvarer for papir, papp, produksjon av husholdningsartikler;
skog blir ofte ødelagt for å utvide nytt jordbruksland;
for legging av kommunikasjon og veier

I tillegg lider et stort antall trær som et resultat, som stadig oppstår på grunn av feil håndtering av brann. De forekommer også i den tørre årstiden.

Ulovlig avskoging

Ganske ofte skjer det ulovlig å felle trær. Mange land rundt om i verden mangler institusjoner og mennesker som kan kontrollere prosessen med avskoging. I sin tur begår gründere i dette området noen ganger brudd, og øker årlig volumet av avskoging. Det antas også at ved levert av krypskyttere som ikke har tillatelse til å drive også kommer inn på markedet. Det er en oppfatning at innføring av høy toll på tømmer vil redusere salget av tømmer til utlandet betydelig og følgelig redusere antall hogst trær.

Avskoging i Russland

Russland er en av de ledende treprodusentene. Sammen med Canada bidrar disse to landene med om lag 34 % av det totale materialet som eksporteres til verdensmarkedet. De fleste aktive områder, hvor trær kuttes ned, er dette territoriet til Sibir og Fjernøsten. Når det gjelder ulovlig hogst, løses alt ved å betale bøter. Dette bidrar imidlertid ikke på noen måte til restaurering av skogøkosystemet.

Hovedresultatet av å felle trær er avskoging, som har mange konsekvenser:

klimaendringer;
miljøforurensning;
økosystemendring;
ødeleggelse av et stort antall planter;
dyr blir tvunget til å forlate sine vanlige habitater;
forringelse av atmosfæren;
forringelse av naturen;
jordødeleggelse, som vil føre til;
fremveksten av miljøflyktninger.

Tillatelse til avskoging

Bedrifter som hogger trær må få særskilt tillatelse for denne aktiviteten. For å gjøre dette må du sende inn en søknad, en plan over området hvor hogsten foregår, en beskrivelse av hvilke trær som skal hugges, samt en rekke papirer for koordinering med ulike tjenester. Generelt er det vanskelig å få en slik tillatelse. Dette utelukker imidlertid ikke helt ulovligheten av avskoging. Det anbefales at denne prosedyren strammes inn mens planetens skoger fortsatt kan reddes.