Deivids Kankija
kustības "Balss" koordinators Krasnodaras apgabalā

Piespiešana balsot ir rupjš pārkāpums Krievijas konstitūcija. Aizklātās balsošanas princips nozīmē, ka nevienam, izņemot pašu vēlētāju, nav tiesību zināt par viņa personīgās gribas izpausmes saturu un nevienam nav tiesību izdarīt spiedienu uz vēlētāju. IN starptautisks likumsŠis princips ir ietverts Regulas Nr. Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas 21. pantu, kā arī Krievijas tiesību aktos, jo īpaši 1. pantā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 81. pants un Art. 1 Federālais likums “Par Valsts domes deputātu vēlēšanām”.

Praksē izrādās, ka krievus, tostarp krasnodaras iedzīvotājus, vadība liek masveidā apmeklēt vēlēšanu iecirkņus.

Visbiežāk apdraudēti ir valsts darbinieki – darbinieki pašvaldību uzņēmumi, skolas skolotāji, ārstiem, ierēdņiem, kā arī studentiem. Viņi var būt spiesti balsot par konkrētu kandidātu vai partiju un pēc tam ziņot, iesniedzot vēlēšanu biļetenu ar atzīmi “pareizi”. Turklāt valsts sektora darbiniekiem tiek prasīts, piemēram, saņemt prombūtnes apliecību un piedalīties tā dēvētajā “karuselī”, kad vairākos vēlēšanu iecirkņos notiek vairākkārtēja balsošana, izmantojot prombūtnes apliecību.

Diemžēl šīs vēlēšanu kampaņas laikā vairākkārt esam saņēmuši signālus no dažādiem valsts reģioniem, ka strādnieki ir spiesti balsot. Šī prakse ir plaši izplatīta arī Krasnodaras reģionā. Nav nejaušība, ka CVK priekšsēdētāja Ella Pamfilova CVK sēdē 7. septembrī uzsauca Krasnodaras apgabals starp reģioniem, kur aktīvi tiek izmantoti administratīvie resursi.

Jebkuram saprātīgam cilvēkam ir jāatceras, ka neviens nevar kontrolēt, kam jūs balsošanas kabīnē dodat priekšroku. Nav slēptu videokameru, un neviens nekad nevarēs jūs identificēt pēc jūsu balsojuma. Visi solījumi sodīt par “nepareizu” balsošanu ir blefs un iebiedēšana.

Ir vairāki paņēmieni, kā ziņot, ja esat spiests balsot. Piemēram, varat izmantot melnu pavedienu, kas imitē atzīmi vēlēšanu biļetenā. Vai arī pēc fotografēšanas varat sabojāt biļetenu, atzīmējot vairākus kandidātus. Internetā ir daudz līdzīgu instrukciju. Ja jūs nespējat pretoties priekšnieku spiedienam, tad šī ir jūsu iespējamā izeja.

Tajā pašā laikā der atcerēties, ka, reiz “pieliecoties”, darba devējs atļausies arī turpmāk par tevi ņirgāties. Būsi spiests doties kā ekstra uz mītiņiem vai talkas dienām. Agri vai vēlu tu būsi spiests izdarīt ļaunprātību, jo savas balsstiesības jau esi upurējis.

Ir daudz veidu, kā ziņot, ka tiek izdarīts spiediens balsot.

Pilsonim ir daudz iespēju ziņot, ka viņš ir spiests balsot. Ir Rostrudinspektsijas elektroniskā forma, caur kuru varat nosūtīt ziņojumu. Darba devējam būs nepatīkami, ja pie viņa ieradīsies inspektors, jo tajā pašā laikā var konstatēt daudz citu pārkāpumu.

IN Nesen"Pārkāpumu karte" sāka saņemt ziņas par piespiedu balsošanu. Šajā sakarā Golos ir sagatavojis piezīmi tiem, kuri nelikumīgi ir spiesti doties uz vēlēšanām.

Ja Jūsu uzņēmuma administrācija liks Jums un Jūsu kolēģiem ierasties balsot 18.septembrī:

• prasa iegūt prombūtnes biļetenu;
• 18.septembri nepamatoti pasludina par darbdienu, lai pārbaudītu dalības balsošanā faktu;
• uzliek darbiniekiem pienākumu fotografēt vēlēšanu biļetenu;
• uzliek darba ņēmējiem pienākumu iesniegt to ģimenes locekļu vai paziņu sarakstus, kuri arī piedalīsies balsošanā;
• uzliek pienākumu piedalīties jebkuros akcijas pasākumos;
• draud ar jebkādām sankcijām darbiniekiem, kuri nebalso;
• apsola jebkādus stimulus balsošanai;

tad jūsu uzņēmums pārkāpj Krievijas likumdošana , raksta "Balss".

Krievijas pilsoņa dalība vēlēšanās ir brīva un brīvprātīga. Nevienam nav tiesību piespiest viņu piedalīties vai nepiedalīties vēlēšanās, vai iejaukties viņa brīvā gribas izpausmē (3. pants, 3. pants Nr. 67-FZ, 1. pants Nr. 20-FZ). Par vārda brīvības kavēšanu draud kriminālatbildība saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 141. pantu.

Pirmkārt, administrācija nevar piespiest darbiniekus veikt nekādas darbības, kas nav paredzētas darba līgumā. Tas ir darba likumdošanas pārkāpums (60.pants Darba kodekss; Par pārkāpumu uzņēmumam un tā vadībai var uzlikt naudas sodu saskaņā ar Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27).

Turklāt neviens, tajā skaitā uzņēmuma administrācija, nevar piespiest vēlētāju piedalīties (vai nepiedalīties) balsošanā, turklāt balsot par konkrētu kandidātu. Tas ir vēlēšanu likumdošanas pārkāpums (2002. gada 12. jūnija federālā likuma Nr. 67-FZ “Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties pilsoņu referendumā” 3. panta 3. punkts). Krievijas Federācija"; šis pārkāpums var pat ietvert kriminālatbildība saskaņā ar Art. Kriminālkodeksa 141. pants).

Nevienam, tajā skaitā uzņēmuma administrācijai vai arodbiedrību organizācijai, nav tiesību solīt vēlētājiem prēmijas vai jebkādus citus materiālus labumus (tai skaitā atvaļinājuma veidā u.c.) par piedalīšanos balsošanā (neatkarīgi no tā, vai šāda piemaksa tiek piešķirta). saistīti ar balsošanas rezultātiem vai nē). Tas ir arī vēlēšanu tiesību aktu (likuma 67-FZ 56. pants) un dažos gadījumos arī nodokļu tiesību aktu (Nodokļu kodeksa 270. pants) pārkāpums.

1. Reģistrē visus faktus, kas norāda uz pārkāpumiem. Uzņemiet video, veiciet jebkuru darbību audio ierakstus ierēdņiem uzņēmumi, kas apstiprina pārkāpumu faktu:

• prasības, lai saņemtu prombūtnes apliecību vai nodotu to administrācijai;
• prasība doties uz darbu, lai kolektīvi dotos balsot;
• solījums par sodu tiem, kas neieradīsies balsot, vai balvas tiem, kas balsoja utt.

Ja ierakstu izdarīt nebija iespējams, varat sastādīt kolektīvo aktu, kurā norādīts, ka uzņēmuma amatpersona no jums pieprasījusi noteiktas darbības:

1. Neaizmirstiet atzīmēt, kur, kad un kādos apstākļos tika veikts ieraksts vai uzņemta fotogrāfija.

2. Ziņojiet par darba likumu pārkāpumiem Rostrudinspektsijai, izmantojot tīmekļa vietni vai iesniedzot pieteikumu vietējai inspekcijas nodaļai personīgi vai pa pastu.

3. Neatkarīgi no tā ziņojiet vēlēšanu komisijai par vēlēšanu likumdošanas pārkāpumiem sava reģiona vēlēšanu komisijas tīmekļa vietnē vai Krievijas Centrālās vēlēšanu komisijas tīmekļa vietnē.

4. Par jebkuriem pilsoņu tiesību pārkāpumiem – gan darba, gan vēlēšanu jomā – varat ziņot prokuratūrai, sazinoties ar tuvāko nodaļu, izmantojot tīmekļa vietni.

5. Neatkarīgi no tā iesniedziet informāciju publiskās kontroles vietnē “Vēlēšanu pārkāpumu karte” vai zvanot pa tālruni 8 800 333-33-50.

“Golos” norāda, ka Atgādne par tiesisko cīņu pret likumpārkāpumiem ir lejupielādējama pdf formātā.

Tuvojoties prezidenta vēlēšanām, medijos parādās arvien vairāk informācijas, ka Krievijas uzņēmumos (un ne tikai valsts) darbinieki ir spiesti iet balsot. Dažreiz īpaši Vladimiram Putinam, un dažreiz ar mērķi palielināt vēlētāju aktivitāti.

Piemēram, šodien es to uzzināju Jaroslavļas apgabals valsts uzņēmumu darbiniekiem bija pienākums uzraudzīt savu padoto apmeklējumu, izsūtot norādījumus, kā izmantot šim nolūkam izveidoto speciālo atskaites dienestu.

“MBH Media” arī uzrakstīja īsu instrukciju par to, ko jūs varat darīt situācijā, ja esat pakļauts spiedienam. Ieteikumi izstrādāti kopīgi ar kustības Pilsoņu novērotājs juristu Alekseju Ovčiņņikovu.

Atgādinām, ka Krievijas pilsoņu informēšana par to, ka 18.marts ir balsošanas diena, ir pilnīgi likumīga, bet piespiest balsot - vienalga par konkrētu kandidātu vai kādu - ir nelikumīga. Vismazāk, kam būtu jādraud tiem, kas to dara attiecībā pret saviem padotajiem, ir administratīvā atbildība pēc Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.11 panta (aģitācijas rīkošana, izmantojot dienesta stāvokļa priekšrocības), taču labā nozīmē tas pārkāpj Krimināllikuma 141. pantu. Kodekss (šķērslis vēlēšanu tiesību īstenošanai).

Kāpēc, ja tu atsakies iet balsot, tevi nevar atlaist

Nav daudz iemeslu, kāpēc jūs varētu atlaist. Un starp tiem nav nekā tāda kā “atteikšanās balsot vēlēšanās”.

Jūsu organizācijai ir tiesības lauzt ar jums līgumu, ja vairākas reizes pēc kārtas esat saņēmis aizrādījumu par kavēšanos vai kavēšanos. Turklāt saskaņā ar šo pantu jūs var atlaist tikai šādā veidā: vispirms jums jālūdz norādīt labs iemesls par kavēšanos vai neierašanos, ja tā nav, tad jāpiemēro disciplinārsods (rājiens), un pēc otrās sankcijas var lauzt līgumu. Otrs iemesls var būt darbaspēka neatbilstība. Taču arī šeit ne viss ir tik vienkārši: lai noskaidrotu, ka neesi piemērots ieņemamajam amatam, jāsaliek sertifikācijas komisija, kurā piedalās uzņēmuma direktora vietnieks, personāla nodaļas darbinieks, un arodbiedrības pārstāvis. Pat ja viņas secinājums ir negatīvs, pirms atlaišanas jums jāpiedāvā cits amats (lai gan no tiem, kas būs brīvi). Trešais iemesls var būt korporatīvo noslēpumu izpaušana. Tas, ko tieši nevar nodot trešajām personām, ir rakstīts jūsu darba līgums. Noteikti nav aizliegts izpaust informāciju, ka jūsu vadība ir saistīta ar iespēju atņemt krieviem iespēju paust savu politisko gribu.

Kur rakstīt un ko darīt

Tas ir atkarīgs no situācijas. Ja tev saka, ka jāiet uz vēlēšanām, bet nedraud, prātīgāk būtu to publiskot anonīmi. Saglabā ziņu, ko, iespējams, esi saņēmis, nofotografē vai ieraksti vadības vārdus – saņemiet apstiprinājumu. Nosūtiet tos plašsaziņas līdzekļiem un cilvēktiesību aktīvistiem. Piemēram, varat izmantot “Pārkāpumu karti” un sazināties ar kustību “Balss”, “Iedzīvotāju novērotājs” un “Sonārs” pārstāvjiem.

Ja jums draud atlaišana, piemaksas atņemšana vai citas “problēmas”, varat rakstīt iesniegumu policijai, prokuratūrai un Centrālajai vēlēšanu komisijai. Svarīgi: šādus paziņojumus policijai un prokuratūrai vislabāk ir rakstīt rokrakstā visneparastākajā formātā - tādā veidā nodaļas nevarēs teikt, ka esat pakļāvies sabiedrisko aktīvistu provokācijai, bet patiesībā noziegums nav noticis. jūsu uzņēmumā. Jūs varat sazināties ar CVK, aizpildot standarta veidlapu.

Maksimālais iesniegumu izskatīšanas laiks policijā un prokuratūrā ir mēnesis. Iesniedzot, neaizmirstiet saglabāt paziņojuma kvīti. Ja atbildes nav, jāvēršas savas dzīvesvietas rajona tiesā.

Strīdēties tieši ar priekšniecību vai nē ir jūsu izvēle, taču neaizmirstiet, ka vadībai var skaidri pateikt, ka piespiešana balsot ir noziedzīgs nodarījums. Atcerieties, ka tas, kas notiek jūsu uzņēmumā, notiek visur. Līdz šim projektā “Pārkāpumu karte” reģistrēti 716 vēlēšanu pārkāpumi, un līdz tam vēl ir 10 dienas.

Vēlēšanu piespiešana ir nelikumīga

Gribas ieviest kriminālatbildību par krievu piespiešanu balsot. Valsts domes deputātu grupa no LDPR frakcijas nāca klajā ar likumprojektu, kura mērķis ir pasargāt vēlētājus no piespiedu kārtā piedalīties vēlēšanās (vai attiecīgi atteikties balsot) un balsot par konkrētiem kandidātiem. Ierosināts turpmāk ierobežot iespējas šādai priekšnieku patvaļai attiecībā pret padotajiem un noteikt par to kriminālatbildību.

Starp citu, vairākas valstis (ASV, Zviedrija, Vācija, Holande, Dānija, Šveice, Bulgārija, Igaunija un pat Ukraina un Ķīna) savā krimināllikumā ir ieviesušas normas, kas precizē noziegumu par piespiešanu balsot vēlēšanās; lielākajā daļā šo valstu pārkāpējam draud brīvības atņemšana uz laiku līdz diviem gadiem vai liels naudas sods. Projekta autori ierosina papildināt Krievijas Federācijas Kriminālkodeksu ar jaunu 141.2 pantu - “Pilsoņu vārda brīvības pārkāpšana vēlēšanu vai referenduma laikā”. Saskaņā ar to par Krievijas Federācijas pilsoņa piespiešanu balsot (atteikšanos to darīt), vainīgajam tiks piemērots naudas sods 200 tūkstošu rubļu apmērā vai diskvalifikācija uz laiku no 2 līdz 5 gadiem, vai arī piespiedu darbs uz laiku līdz 180 stundām. (labošanas darbi līdz 1 gadam).

Ja šāds noziegums izdarīts pret divām vai vairākām personām, kā arī pēc iepriekšējas sazvērestības vai organizētā grupa, vainīgajiem tiks piemērots naudas sods 500 tūkstošu rubļu apmērā, piespriests piespiedu darbs līdz 240 stundām (labošanas darbi līdz 2 gadiem), vai arests līdz sešiem mēnešiem. Pretējā gadījumā viņus vienkārši nosūtīs cietumā uz laiku no 2 līdz 5 gadiem.

Izredzes, ka šis likumprojekts tiks pieņemts, ir minimālas, jo to neatbalsta Krievijas valdība. Pēc amatpersonu domām, jo ​​tā noteikumi ir neprecīzi, neskaidri un neskaidri, un tas var "radīt neviennozīmīgas interpretācijas un patvaļīgas piemērošanas iespēju". Un pats galvenais, pēc Ministru kabineta domām, projekta autori nav snieguši argumentus “par noteikto atbildības pasākumu nepietiekamību par šīm darbībām, kā arī pārliecinošus juridiskos argumentus to īpašas kriminalizācijas nepieciešamībai”.

Interneta intervija
Krievijas Federācijas Centrālās vēlēšanu komisijas loceklis
Dubrovina Jeļena Pavlovna

2008. gada 14. februāris pulksten 12 tiešsaistes intervija ar Krievijas Federācijas Centrālās vēlēšanu komisijas locekli. Dubrovina Jeļena Pavlovna.

Interneta intervijas tēma: "Piespiedu balsošanas juridiskais aspekts".

Tiešsaistes interviju organizēja uzņēmums Garant. Uzņēmums "Garant" reģistrēts kā Informācijas aģentūra (sertifikāts: ИА N 77-14642). Izplatot Ziņu aģentūras ziņas un materiālus citādā veidā masu mēdiji nepieciešama atsauce uz Informācijas aģentūru (likuma “Par masu informācijas līdzekļiem” 23.pants).
Stenogrammas sagatavošanā piedalās žurnāls "Tiesību akti".
Tiešsaistes intervijas vadītāja ir Natālija Ivanovna Karpuņina (Garant Company).

Labdien, dārgās dāmas un kungi! Labdien, dārgā interneta auditorija!
Mēs sākam tiešsaistes interviju. Ļaujiet man iepazīstināt mūsu šodienas viesi Jeļenu Pavlovnu Dubrovinu, Krievijas Federācijas Centrālās vēlēšanu komisijas locekli.

Vēlēšanu procedūrai ir īpašas iezīmes, kuras nosaka, no vienas puses, politiskās, ekonomiskās un sociālās īpašības, no otras puses, ar normatīvo regulējumu. Pamatojoties uz to, studējot tiesiskais regulējums vēlētu orgānu un amatpersonu ievēlēšanas kārtība atrisina vairākas mūsu laikam aktuālas problēmas.

Valsts aktīvi ierosina izmaiņas vēlēšanu likumdošanā gan Krievijas Federācijas līmenī, gan Krievijas Federāciju veidojošo vienību līmenī. Uz vēlēšanu likuma pamatprincipiem in mūsdienu apstākļos var attiecināt uz: universālumu, vēlēšanu vienlīdzību, tiešām un netiešām vēlēšanām, aizklātu balsošanu. Krievijā šos principus likumdošanas ceļā nodrošina 1993. gada konstitūcija un federālie likumi “Par pilsoņu vēlēšanu tiesību pamata garantijām”, “Par Krievijas Federācijas prezidenta ievēlēšanu”, vēlēšanu likumi, kas pieņemti Krievijas Federācijas veidojošo vienību sastāvā. Krievijas Federācija, kā arī vairāki panti Kriminālkodeksā, Kodeksā administratīvie pārkāpumi un daži citi likumi.

Līdz brīdim, kad sākās mūsu intervija, vairāki desmiti dažādu, interesantu un problemātiski jautājumi, ko šodien vēlamies piedāvāt mūsu augstajam viesim.

Prezentētājs: Pēdējā laikā medijos arvien biežāk dzirdama informācija, ka Krievijā apgriezienus uzņem tā sauktā piespiedu balsošanas tehnoloģija. Pastāstiet, lūdzu, kāda ir šī tehnoloģija un kāda ir tās būtība?

Dubrovina E.P.: Es tā neteiktu šī tehnoloģija uzņem apgriezienus vai tiek veiktas kādas darbības vai pasākumi, lai mūsu valstī ieviestu obligātu balsošanu, jo pašreizējie tiesību akti to neparedz, bet, gluži pretēji, visur - gan konstitūcijā, gan federālajā likumā "Par pamatgarantijām". Vēlēšanu tiesības” – teikts par brīvām vēlēšanām. Un otrādi, pastāv balsošanas piespiešanas aizliegums.

Prezentētājs: Sakiet, lūdzu, kas izraisīja diskusiju par nepieciešamību ieviest obligātās balsošanas institūciju un kurš bija galvenais iniciators šīs obligātās balsošanas ieviešanai?

Dubrovina E.P.: Kā jau teicu, es kā Centrālās vēlēšanu komisijas loceklis nejūtu, ka būtu kāds process, lai ieviestu obligāto balsošanu, un par to sāka runāt, kad tika nolemts no vēlēšanu likuma svītrot normu, kas paredz vēlēšanu slieksni. tiesību aktiem. Ja atceraties, likums paredzēja, ka gubernācijas vēlēšanās (kad tika ievēlēti novadu vadītāji), lai vēlēšanas notiktu vairāk nekā 50%. Un, lai deputātu vēlēšanas notiktu, bija nepieciešama 25% vēlētāju aktivitāte. Valsts dome utt. Tagad likumā nav paredzēta minimālā aktivitāte, tāpēc, cik vēlētāju atnāk, cik balso, no šī skaita noteiks vēlēšanu rezultātus. Pēc vēlētāju aktivitātes sliekšņa atcelšanas 2004.gadā bija gadījumi, kad pašvaldību orgāni, it īpaši, deputāti pašvaldības mazās apdzīvotās vietas, tika ievēlētas ar līdz 10 cilvēku piedalīšanos vēlēšanu iecirkņos. Protams, šādiem gadījumiem bija rezonanse, tās tika apspriestas un runāts par šādu ievēlētu amatpersonu apšaubāmu likumību. Patiesībā ģimene ieradās un nobalsoja par savu ģimenes locekli - un tagad viņš jau ir deputāts. Uzskatu, ka šie gadījumi ir atsevišķi, bet ļoti nozīmīgi, un tie ir pat nepieciešami, lai cilvēki redzētu un saprastu, ka viņu brauciens uz iecirkni nav tikai izklaide, bet gan nepieciešamība. Jo kurš tiks izvēlēts, tas pārvaldīs – arī savas lietas: pieņems lēmumus, piedalīsies lēmumos, kas ietekmē viņu dzīvi. Domāju, ka šādiem gadījumiem būs pozitīva loma, lai cilvēki apzināti dotos balsot nākamajās vēlēšanās.

Prezentētājs: Vai jūs uzskatāt, ka šīs institūcijas ieviešana klaji ir pretrunā ar 3.punkta noteikumiem? Krievijas Federācijas Konstitūcijas 3. pantu, proti, ka "tautas varas augstākā tiešā izpausme ir referendums un brīvas vēlēšanas", kā arī Krievijas Federācijas Konstitūcijas 29. panta 3. daļa - "Neviens nevar. būt spiestiem paust savus uzskatus un uzskatus vai no tiem atteikties”?

Dubrovina E.P.: Es gribu vēlreiz pateikt, ka, protams, tas ir pretrunā gan ar Konstitūcijas garu, gan burtu... Mūsu Krievijas Federācijas Konstitūcijas 32. pants saka: “Krievijas Federācijas pilsoņiem ir tiesības vēlēt un tikt ievēlētiem. uz ķermeņiem valsts vara, pašvaldību struktūrām, kā arī piedalīties referendumā." Krievijas Federācijas konstitūcija deklarē tiesības, nevis pienākumu. Tas pats teikts arī federālais likums“Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām”, ko es jau minēju. Piemēram, 3. pants, kurā ietverti vēlēšanu un referendumu rīkošanas principi Krievijas Federācijā, nosaka, ka Krievijas Federācijas pilsoņa dalība vēlēšanās un referendumos ir brīva un brīvprātīga. Nevienam nav tiesību ietekmēt Krievijas Federācijas pilsoni, lai piespiestu viņu piedalīties vai nepiedalīties vēlēšanās vai referendumā, vai liegtu viņa brīvu gribas izpausmi. Tas ir, likums tiešā veidā aizliedz ietekmēt vēlētāju, lai piespiestu viņu doties uz vēlēšanu iecirkni vai, tieši otrādi, piespiest viņu palikt mājās, ja viņš vēlas iet un izteikt savu gribu, kā arī aizliegts ietekmēt vēlētāju. ar spēku. Uzvarēt vēlētājus ir kandidātu darbs, nevis valdības aģentūras iestādes vai priekšnieki darbā.
Mums bija sūdzības, ka uzņēmumos vadītāji piespiež cilvēkus balsot, draud ar prēmiju atņemšanu vai pat darba zaudēšanu, mājokļu rindām, vietām bērnudārzs utt. Studenti sūdzējās, ka viņus biedē fakts, ka viņu eksāmeni, ieskaites, kursa darbi utt. netiks pieņemti, ka viņus izraidīs vai netiks nodrošināts hostelis. Tā ir piespiešana. Manuprāt, tas ir ļoti nopietns pārkāpums, pret kuru ir jācīnās, jo tiek deformēta pati vēlēšanu ideja. Ja cilvēku vada bailes par sevi, par saviem mīļajiem, par savu nākotni - kas tās par vēlēšanām? Tas ir pretrunā ar demokrātisku vēlēšanu būtību. Esmu bijis iesaistīts vēlēšanās daudzus gadus un uzskatu, ka šis nepieciešamo instrumentu demokrātiskai valstij un efektīva, efektīvs līdzeklis. Bet tie ir jāizmanto pareizi.

Prezentētājs: Ko šajā gadījumā pilsoņiem darīt, ja rodas šāda nelīdzsvarotība?

Dubrovina E.P.: Uzskatu, ka, pirmkārt, cilvēkiem pašcieņas dēļ vajadzētu pretoties šādam spiedienam, paziņot, ka viņi ir Krievijas pilsoņi, atrodas savas valsts aizsardzībā un nepieļaus šādu vardarbību pret savu personu. Jums ir jābūt noteiktai pilsoniskai drosmei, pilsoniskai nostājai, pašcieņai un cieņas sajūtai. Jebkurā gadījumā ir jāpasaka savam vadītājam, ka viņa prasības ir nelikumīgas, viņa spiediens ir nelikumīgs, ka tā ir katra pilsoņa personīga lieta. Un, ja spiediens turpināsies, ir jāsūdzas vēlēšanu komisijās, jo tieši mēs - vēlēšanu komisiju sistēma - esam radīti, lai nodrošinātu pilsoņu konstitucionālās tiesības. Iedzīvotājiem ir tiesības iesniegt sūdzības par šādu amatpersonu rīcību tiesu sistēma. Tajos vismaz konstatē vēlētāja nelikumīgas ietekmēšanas faktu. Turklāt es zinu, ka bija gadījumi, kad komisijas piedalījās nelikumīgā vēlētāju skaitīšanā. Vēlētājam, kurš balsoja, iedeva kaut ko līdzīgu pateicības vēstule, vai kāda veida pastkarte, kas viņam pēc līdera lūguma bija jāatnes un jāiedod, tādējādi apliecinot viņa balsojuma faktu. Tas ir nepieņemami. Tas ir jāpārtrauc.

Prezentētājs: Mums ir vairāki jautājumi par to, jo īpaši no studentiem, kuriem bija jāiegūst prombūtnes biļetens, jāiet uz īpaši norādītiem universitātes vēlēšanu iecirkņiem un jānobalso tur. Turklāt viņi iedeva noteiktu papīra lapu, tas bija jānogādā dekanātā. Ja tādu papīru neatnestu, tad būtu lielas problēmas gan ar sesiju, gan ar testiem.

Dubrovina E.P.: Redziet, spēka pielietošana vienmēr ir vieglāka par rūpīgu darbu, šajā gadījumā skolēnu pārliecināšanu par nepieciešamību doties balsot. Šāds darbs jāveic sistemātiski. Un pats galvenais, manuprāt, un es vienmēr to saku, iestādēm, vietējām pašvaldībām ir jāveic visas darbības, lai nodrošinātu, ka visi attiecīgajā teritorijā dzīvojošie pilsoņi pieredzētu šo struktūru darba pozitīvos rezultātus šajā periodā. savas pilnvaras, un tad iedzīvotāji būs gatavi tos atbalstīt, arī vēlēšanās. Cilvēki sapratīs, ja es tagad nebalsošu par šo, tad nāks kāds cits, un man būs sliktāk. Tas ir neparasti, bet tas ir vissvarīgākais punkts. Braucot pa reģioniem un runājot ar cilvēkiem, redzams, ka varas iestādes vērtē pēc ceļu stāvokļa (ceļi satrauc daudzus cilvēkus, pilsētniekus un iedzīvotājus lauku apvidos), cik regulāri viņi maksā algas, kāds ir pensiju lielums, kādas ir preču cenas, kāds ir preču klāsts viņu veikalos utt. Un viņi saka, ka tā ir taisnība, bet ka tas bija sliktāk vai, gluži pretēji, labāk. Šeit ir galvenais novērtējums. Tas ir mērs, kad cilvēki vēlas vai nē.

Prezentētājs: Bet tajā pašā laikā mēs saņēmām vēl vienu jautājumu, kuram ir nedaudz atšķirīgs viedoklis. Dažās valstīs piedalīšanās vēlēšanās ir obligāta. Par to ignorēšanu valsts paredz naudas sodus, kuru apmērs ar katru reizi palielinās. Dažreiz tas izraisa lielas summas. Ja cilvēks nebalso vairākas reizes, viņš tiek svītrots no vēlētāju saraksta. Dažviet pasākumi nav tik stingri – kādā dokumentā vienkārši tiek izdarīta piezīme par piedalīšanos balsošanā. Vēlētāju aktivitāte, protams, ir lielāka nekā pie mums. Varbūt mēs varam aizņemties šo pieredzi, kā jūs domājat?

Dubrovina E.P.: Es uzskatu, ka nekas nav jāmaina pārāk dramatiski. Mums bija diezgan ilgs periods no 90. gadiem līdz 2004. gadam, kad pastāvēja rinda “pret visiem”. Bija minimālo vēlēšanu barjeru sistēma: ja ieradās mazāk vēlētāju, vēlēšanas tika uzskatītas par nederīgām. Tagad tie ir atcelti. Manuprāt, ir jāstrādā šādā režīmā, jāpavada vismaz 2 vēlēšanu cikli (tas ir kādi desmit gadi) un jāskatās, kas ir labi un kas slikti. Uzskatu, ka šobrīd dabiskāk ir ieviest pieteikšanās kārtību vēlētāju reģistrācijai. Ikviens, kurš vēlas balsot, to deklarē un tiek ņemts vērā. Un no šejienes tiek aprēķināts, cik procenti vēlētāju izvēlējās vienu vai otru kandidātu. Es esmu kategoriski pret naudas sodiem, jo ​​daļai iedzīvotāju tagad ir diezgan zems materiālais līmenis, un vienkārši nav iespējams viņus sodīt par to, ka viņi neierodas vēlēšanu iecirknī, kad viņiem nav ceļu un dažreiz vienkārši nav ko vilkt.

Prezentētājs: Sakiet, lūdzu, ja mēs izstrādājam šādu ideju, kuras valsts obligātās balsošanas institūcija varētu kalpot par piemēru kaut ko līdzīgu iespējamai ieviešanai Krievijas Federācijas teritorijā?

Dubrovina E.P.: Es domāju, ka būtu iespējams izmantot dažus Austrijas, Beļģijas, Meksikas, Šveices un dažu citu valstu tiesību aktus.

Prezentētājs: Sakiet, lūdzu, ja ne pati piespiedu balsošanas sistēma, tad varbūt ir ieviesti daži tās elementi, kādi tiesību akti regulēs šo procesu. Un vispār, vai ir plānots veikt kādas izmaiņas esošajā likumdošanā, vai varbūt ir jēga pieņemt kādus jaunus noteikumus, kas atsevišķi regulēs šo tēmu?

Dubrovina E.P.: Atsevišķas darbības noteikti nav vajadzīgas, tas ir skaidrs. Ir jāstrādā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. Kas attiecas uz obligāto piedalīšanos balsošanā, tad tas prasa grozījumus Satversmē, kas deklarē tiesības, nevis pienākumu. Ja ir pienākums dienēt armijā, tad pienākumu balsot nepieraksta. Obligāta dalība vēlēšanās būtu jāparedz Satversmē. Par vēlētāju reģistrēšanas un dalības fiksēšanas metožu pielāgošanu sabiedriskā dzīve, vēlēšanās, tad šeit var ņemt vērā vēlētāju pasu ieviešanas pieredzi. Šis atsevišķu dokumentu, kur tiek likta atzīme par šī pilsoņa dalību vēlēšanās. Izmantojot šīs pases, dubultās balsošanas iespēja ir izslēgta. Taču rodas cita problēma. Ir svarīgi paturēt prātā, ka pilsoņu tiesības nav atkarīgas no tā, vai jūs balsojāt vai nē. Ja ir uzskaite, vai pilsonis gāja uz vēlēšanām vai nē, tad es neizslēdzu tālāko soli, ka tiem, kas gāja, var tikt nodrošināti kādi konkrēti atvieglojumi, privilēģijas, atvieglojumi, tad varbūt kaut kādi par tiesību pārkāpumiem likumā vai personīgi. Uzskatu, ka šobrīd nav nepieciešams radikāli mainīt vēlēšanu sistēmu. Ir nepieciešams, lai cilvēki tic vēlēšanām, un tas nozīmē, ka vēlēšanas nevar pārvērst par manipulācijas instrumentu. Vēlēšanām nevajadzētu būt šauru konkrētu mērķu sasniegšanas instrumentam, bet gan demokrātijas principu attīstības dzinējam sabiedrībā.

Prezentētājs: Un, ja šādu pasi ieviesīs, vai tā būs derīga, sasniedzot 18 gadu vecumu un uz mūžu?

Dubrovina E.P.: Jā. Mums nav noteikta vecuma ierobežojuma, tāpēc būs jārēķinās ar visiem pilsoņiem, kas vecāki par 18 gadiem. Jāveido datu bāze visiem vēlētājiem. Tā kā šobrīd mums nav noteikta nepieciešamā vēlētāju aktivitāte, tas nozīmē, ka ir pāragri ieviest balsot atnākušo vēlētāju reģistrāciju. Domāju, ka tas netiks izmantots vēlētāja labā.

Prezentētājs: Sakiet, lūdzu, tā kā šī tēma ir skarta un ir sākusies tāda diskusija, kā jūs redzat pašu procedūru, piespiedu balsošanas mehānismu? Kā tas tiks veikts, kādus spēkus var iesaistīt? Kurš patiesībā īstenos šīs darbības?

Dubrovina E.P.: Es to nesauktu par piespiedu balsošanu, lai gan ir zināms krāsojums. Drīzāk tā ir obligāta balsošana, t.i., pilsoņa pienākums doties balsot. Manuprāt, nebūs nekādu īpašu mehānismu, vienkārši nobalsojušo reģistrācija. Mēs tagad rēķinām kopējais skaits nobalsoja, un būs personīgais balsotāju rekords. Un attiecīgi tos, kuri nav ieradušies balsot, var saukt pie administratīvās atbildības. Tas būs civilizēts. Cilvēks saņem paziņojumu, ka viņam uzlikts naudas sods par to, ka viņš neieradās uz vēlēšanu iecirkņiem. Ja tas viņam neder, tad nākamreiz viņš noteikti dosies balsot.

Prezentētājs: Sakiet, lūdzu, vai ir plānots ieviest kādas sankcijas par apzināti sabojātām vai “izlaupītām” no vēlēšanu iecirkņa biļetenām?

Dubrovina E.P.: Es uzskatu, ka arī šeit mēs nevaram iet pārāk tālu, mēs nevaram noteikt nekādas sankcijas. Esmu vairākkārt redzējis, kā cilvēks, kurš pats neuzskatīja par iespējamu balsot, aiziet, un viņam pakaļ skrien kāds novērotājs vai komisijas loceklis, satver aiz piedurknes un pieprasa biļetenu. Manuprāt, tas ir nepareizi, tās ir pilsoņa tiesības. Ja viņš nebalsoja, tas nozīmē, ka šo kandidātu vai partiju aģitācija viņu nepārliecināja, ka viņam tie ir vajadzīgi. Tajā pašā laikā, kāpēc vispār tiek uzdots šis jautājums, jo izdotajām vēlēšanu zīmēm dažkārt ir negatīva loma, jo no tām tiek izgatavotas kopijas un viltus biļeteni? Vai arī tos var izmantot tā sauktajos “karuseļos”, kad vēlētājam, vēl atrodoties uz ielas, tiek izsniegts aizpildīts biļetens, kas jāieliek urnā. Un viņam ir jāizņem biļetens, ko viņi viņam iedod vēlēšanu iecirknī. Tas, protams, ir nopietns pārkāpums, un vēlēšanu komisijām un policijai tas ir jāapspiež. Domāju, ka līdz ar elektroniskās balsošanas ieviešanu, kad nebūs biļetenu kā tādu, šī problēma pazudīs pati no sevis.

Prezentētājs: Iespējams, ka naudas sodu ieviešana nākotnē par neierašanos vēlēšanās ir zināmā mērā pamatots un pareizs valsts solis, kurā lielākā daļa pilsoņu nav politiski aktīvi, tomēr, vai tiek plānots pārskatīt reģistrācijas apliecību saņemšanas kārtību? Man kā “attālā Sibīrijas ciemā” reģistrētai un Maskavā strādājošai personai nav iespējams iegūt reģistrācijas apliecību, un tāpēc likumdošanas nepilnību dēļ vēlēšanās nepiedalīšos, un, ja tiek ieviesti sodi, es arī sodīšu . Vai jūs domājat, ka tas ir godīgi?

Dubrovina E.P.: Es uzskatu, ka cilvēks, kurš uzdod šo jautājumu, principā jau ir atbildējis pats, jo viņš nevar būt reģistrēts “mirušajā ciemā”, bet dzīvo Maskavā. Saskaņā ar reģistrācijas noteikumiem viņi reģistrējas savā dzīvesvietā. Tas ir, likums viņam dod tiesības netraucēti ceļot pa visu valsti, bet, protams, viņam jābūt reģistrētam dzīvesvietā. Kas attiecas uz reģistrācijas apliecībām, tad mums tādas nav, bet vēlētāju reģistrācija tiek uzturēta. Viņš ievēro citu sistēmu. Ir vēlētāju reģistrs, dati tiek ievadīti vēlētāju reģistrā pēc attiecīgo iestāžu, īpaši migrācijas dienesta, priekšlikuma. Uzskatu, ka šeit nekas nav jāizdomā, un tādiem pilsoņiem vienkārši jāatrisina reģistrācijas jautājums. Varbūt šeit ir jēga uzdot jautājumus par reģistrācijas liberalizāciju kā tādu. Ja lielos daudzumos cilvēkiem visā valstī ir problēmas ar reģistrāciju, iespējams, tas ir reģistrācijas, nevis balsstiesību jautājums. Vienlaikus jāatzīmē, ka vēlēšanu laikā tiek izveidoti speciāli vēlēšanu iecirkņi (vairāki), kuros pilsoņi var balsot bez reģistrācijas.

Prezentētājs: Mūsdienu Krievijas Federācijas vēlēšanu sistēma ir jāturpina uzlabot, un, galvenais, tā ir jāatbrīvo no mūsdienu politisko partiju spiediena par labu demokrātijas principiem. Kas tiek darīts šajā virzienā un kā šis process tiek kontrolēts, lai turpmāk neviens nešaubītos par vēlētāju labprātīgu gribas izpausmi un līdz ar to arī par balsošanas rezultātu un vēlēšanu rezultātu patiesumu?

Dubrovina E.P.: Mēs esam tikai pārejas posmā demokrātiskā sabiedrība. Un es uzskatu, ka no katra paša atkarīgs, kad mēs varam teikt, ka esam demokrātiska valsts, jo uz spiedienu var atbildēt galvenokārt tikai ar pretestību. Un pretestība var nākt no pašcieņas, jo cilvēks nedrīkst ļauties uz sevi spiedienu. Ja cilvēks atļauj, tie, kas spiež, sasniedz savu rezultātu, izrādās Apburtais loks. Runājot par politiskajām partijām, diemžēl krievu rakstura iezīme ir likumpaklausības trūkums. Mēs neievērojam likumu un ļoti bieži tos pārkāpjam. No vienkāršākajām lietām, sākot ar noteikumiem satiksme un patērētāju tiesību aizsardzības likums. Mēs necienām sevi, kad pērkam sliktu preci un to nedeklarējam, nesūdzamies, vienkārši izmetam un viss ir labākajā gadījumā. Un tieši šeit izpaužas pilsoniskā pozīcija un cilvēks cieņas apziņas dēļ liek citiem rēķināties ar sevi, viņam netrūkst, nu, teiksim, kaut kādi negatīvi, un piespiež visus ņemt vērā sevi, un viņš pats uzskata par visiem. Izmantojot piemēru, teiksim, mūsu vēlēšanu sistēma Esmu arī ne reizi vien redzējis, kad vēlēšanu komisijas deputāti, īpaši zemākā līmenī, cenšas izpatikt politiskās partijas, kas šajā gadījumā dominē. Turklāt viens teritoriālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētājs virs galvas uzkāra atzinības rakstu par palīdzību vēlēšanu organizēšanā un vadīšanā noteiktā līmenī no kādas no partijām, t.i., cilvēks, kurš ir profesionāli iesaistīts vēlēšanās, no partijas tiek uzslavēts par palīdzība vēlēšanu sarīkošanā. To var saprast divējādi. Kam šī persona palīdzēja, kam šī persona palīdzēja? Kas ir tikai šī ballīte? Vai tu saproti? Un šis vīrs piekar šo pateicību sarkanajā stūrī, pie priekšējās sienas, un lepojas ar to. Nav izpratnes, ka katram jādara savs darbs un jālepojas, ka to dara cienīgi pēc likuma, nenoliekot galvu.

Prezentētājs:Šobrīd Krievijā tiek ieviesti tehniskie balsu skaitīšanas līdzekļi. Kāda ir šī jauninājuma nozīme? Kā tas, jūsuprāt, būtu jāpiemēro, lai balsstiesības pilsoņi netika pārkāpti?

Dubrovina E.P.: Patiešām, tagad mēs, galvenokārt eksperimenta kārtā, vispār veicam šādu balsošanu neliels daudzums zemes gabali. Tātad šis ir nākotnes jautājums. Šādas balsošanas neapšaubāma priekšrocība ir tā, ka vēlēšanas ir brīvas no papīriem, jo ​​biļetenu izgatavošana ir diezgan liela. smags darbs. Mēs izmēģinājām dažādas lietas. Tagad, teiksim, tiek ieviests zīmogs, balsošanas biļetens tiek izgatavots no vienkārša papīra visos valsts nostūros, bet šis tiek izgatavots tikai vienā uzņēmumā, un šis aizsargātais zīmogs tiek izsūtīts visā Krievijā. Daudz tiek darīts, lai novērstu krāpšanas iespēju, lai novērstu iespēju nomainīt biļetenus. Kas attiecas uz elektronisko balsošanu, tad ar tās ieviešanu šādu grūtību nebūs. Arī balsu skaitīšanas process ir ievērojami vienkāršots. Šeit tiek uzkrāts rezultāts, un jūs vienkārši nospiediet pogu īstajā laikā, un balsojuma beigās rezultāts ir gatavs. Jo ātrāk rezultāts tiek parādīts ekrānā un visi to redz, jo mazāka iespējamība, ka tas viena vai otra iemesla dēļ mainīsies. Tas ir liels pluss. Negatīvā puse ir tāda, ka vēlētājiem vēl nav ilgtspējīgas uzticības elektronikai. Tāpēc mums, protams, lēnām, bet noteikti jāvirzās uz to. Pirmkārt, ir nepieciešams, lai mūsu cilvēki uzticētos vēlēšanām, lai viņi visur nerunātu par falsifikāciju.

Prezentētājs: Diemžēl arī ikviena tehniska ierīce neizdodas.

Dubrovina E.P.: Jā, un tagad gadās, ka, piemēram, balsošanas laikā nodziest gaismas. Un, ja ierīce tiek atvienota no elektrības padeves, nekavējoties rodas zināmas grūtības.

Prezentētājs: Tas ir, tā vai citādi jūs jebkurā gadījumā uzskatāt, ka elektroniskā balsošana ir nākotne.

Dubrovina E.P.: Nākotne, bet ne tuvākā nākotne.

Prezentētājs: Tas ir, jūs neredzat izredzes, ka nākamajā desmitgadē Krievija pāries uz vispārēju elektronisko balsošanu?

Dubrovina E.P.: Domāju, ka nākamajos divos vēlēšanu ciklos šāda pāreja nenotiks – tas ir ļoti dārgi. Tagad to ir daudz vairāk svarīgiem jautājumiem.

Prezentētājs:Šobrīd tiek apspriestas arī tādas iespējas kā balsošana internetā, pa pastu un telefoniski. Kāds ir jūsu viedoklis par šādām iespējām?

Dubrovina E.P.: Uzskatu, ka mūsu valsts tam nav gatava. Mūsu vēlētāji tam nav gatavi, arī komisijas nav gatavas. Uzskatu, ka labāk attīstīties pakāpeniski, nevis veikt kādus pēkšņus izlēcienus un tad runāt par sliktu sagatavošanos.

Prezentētājs: Liels paldies. Sakiet, lūdzu, kāda ir jūsu prognoze par vēlētāju aktivitāti 2. marta vēlēšanās?

Dubrovina E.P.: Domāju, ka pēc Eiropas mērogā vēlētāju aktivitāte būs diezgan augsta. Es uzskatu, ka mums vienmēr ir jāsaprot, ka ne visiem cilvēkiem ir iespēja šajā dienā atnākt un balsot. Tāpēc teikt, ka ir jātiecas uz 100%, manuprāt, ir necivilizēti. Es domāju, ka vēlētāju aktivitāte būs virs 50%.

Prezentētājs: Liels paldies par interesantajām un detalizētajām atbildēm.