Par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairākumu balsu. Galvenie vēlēšanu sistēmas veidi

Proporcionālā sistēma.

Jauktas sistēmas.

Tagad aplūkosim terminu “vēlēšanu sistēma” šaurā nozīmē. Tas ir veids, kā sadalīt deputātu mandātus starp kandidātiem atkarībā no balsojuma rezultātiem. Ir vairākas šādas metodes, un, kas ir svarīgi, katru no tām piemērojot vieniem un tiem pašiem balsošanas rezultātiem, var iegūt atšķirīgus rezultātus.

№ 17 VĒLĒŠANU SISTĒMU VEIDI

Konstitucionālo tiesību zinātnē un vēlēšanu praksē izšķir šādas vēlēšanu rezultātu noteikšanas metodes:

majoritārā sistēma;

proporcionālā sistēma;

jaukta sistēma.

Visizplatītākais vēlēšanu rezultātu noteikšanas veids ir majoritārā sistēma . Tās būtība slēpjas tajā, ka katrā vēlēšanu apgabalā deputātu vietas saņem tās partijas kandidāts, kura savākusi likumā noteikto balsu vairākumu, un visas pārējās partijas, kuru kandidāti bija mazākumā, paliek nepārstāvētas. Mažoritārā sistēma var būt dažāda veida atkarībā no tā, kādu vairākumu likums pieprasa deputātu ievēlēšanai - relatīvo, absolūto vai kvalificēto.

№ 17 a

Majoritāra sistēma

Majoritāra sistēma ir visizplatītākais vēlēšanu rezultātu noteikšanas veids. Tās būtība slēpjas apstāklī, ka katrā vēlēšanu apgabalā deputātu vietas saņem tās partijas kandidāts, kura savākusi likumā noteikto balsu vairākumu.

Savukārt mažoritārā sistēma ir sadalīta šādus veidus:

№ 17 b

Majoritārās sistēmas veidi

relatīvā vairākuma majoritārā sistēma;

absolūtā vairākuma sistēma;

Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma.

Majoritāra sistēma radinieks vairākums ir sistēma, kurā kandidāts, kurš saņem lielākais skaitlis balsis, t.i., vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem (piemēram, par pirmo kandidātu nobalsoja 40 tūkstoši, par otro – 25, par ievēlētu tiek uzskatīts visvairāk balsu ieguvušais).

Majoritāra sistēma absolūts vairākumam nepieciešams absolūtais balsu vairākums, t.i., vairāk nekā puse (50% + 1). Saskaņā ar šo sistēmu parasti tiek noteikts zemāks vēlētāju līdzdalības slieksnis. Un, ja tas netiek panākts, tad vēlēšanas tiek uzskatītas par nederīgām.

Tajā pašā laikā šai sistēmai ir divi trūkumi: pirmkārt, šī sistēma ir izdevīga tikai lielām partijām; otrkārt, tas bieži vien nav efektīvs (ja neviens kandidāts nesaņem absolūto balsu vairākumu, tad jautājums par to, kurš deputāts iegūs mandātu, paliks neatrisināts un tiek izmantota pārbalsošanas metode, kas nozīmē, ka no visiem iepriekš kandidētajiem kandidātiem, 2010. gada 1. jūlija 2012. gada 1. jūlija likuma redakcijā balsošanas otrās kārtas ieņēmumi divi no tiem, kas saņēmuši balsu vairākumu, tiks uzskatīti par ievēlētiem.

Saskaņā ar Baltkrievijas Republikas vēlēšanu tiesību aktiem:

Pārstāvju palātas deputātu vēlēšanas tiek uzskatītas par notikušām, ja balsošanā piedalījās vairāk nekā puse (50% + 1 persona) no balsojumā iekļautā rajona vēlētājiem. pilsoņu saraksti kuriem ir tiesības piedalīties vēlēšanās (EK 82. panta 3. daļa). Kandidāts, kurš saņēmis vairāk nekā pusi (50% + 1 balss) balsu, tiek uzskatīts par ievēlētu vēlēšanu pirmajā kārtā vēlēšanu apgabalā.

Baltkrievijas Republikas prezidenta vēlēšanas tiek uzskatītas par notikušām, ja balsošanā piedalījās vairāk nekā puse (50% + 1 persona), kas iekļauti vēlētāju sarakstos.

Prezidents tiek uzskatīts par ievēlētu, ja par viņu nobalsoja vairāk nekā puse (50% + 1 balss) no balsošanā piedalījušajiem (Baltkrievijas Republikas Konstitūcijas 82. pants).

Teritoriālā pamatlīmeņa vietējo domju deputātu sapulce tiek uzskatīta par kompetentu, ja tajā piedalījās vairāk nekā puse (50% + 1 deputāts) no kopējā reģiona teritoriālā pamatlīmeņa pašvaldību domēs ievēlēto deputātu skaita. (EK 101. pants).

Par Baltkrievijas Republikas Nacionālās Asamblejas Republikas padomes ievēlēto deputātu tiek uzskatīts kandidāts, kurš, pamatojoties uz balsošanas rezultātiem, saņēmis vairāk nekā pusi balsu (EK 106. pants). Saskaņā ar mažoritāro sistēmu kvalificēts

balsu vairākumu, par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņem kvalificētu (t.i., likumā noteikto) balsu vairākumu. Kvalificēts vairākums vienmēr ir lielāks par absolūto vairākumu. Praksē šī sistēma ir mazāk izplatīta, jo tā ir mazāk efektīva nekā absolūtā vairākuma sistēma. ir visdemokrātiskākais vēlēšanu rezultātu noteikšanas veids. Saskaņā ar šo sistēmu mandāti katrā vēlēšanu apgabalā tiek sadalīti starp partijām atbilstoši katras partijas savāktajam balsu skaitam. Proporcionāls vēlēšanu sistēma nodrošina pārstāvniecību pat salīdzinoši nelielām partijām. Proporcionālo sistēmu var izmantot tikai daudzmandātu vēlēšanu apgabalos.

№ 18 VĒLĒŠANU KVOTAS METODE

Piemērs: rajonā ir 5 mandāti.

Vēlētāju skaits – 120 tūkstoši.

Vēlēšanu procesā piedalās 20 partiju pārstāvji.

Minimums deputāta mandāta iegūšanai (100 000: 5 mandāti) ir 20 tūkstoši balsu.

Mandātu proporcionālai sadalei to izmanto vēlēšanu kvotu metode un dalītāju metodi. Kvota ir mazākais balsu skaits, kas nepieciešams viena deputāta ievēlēšanai. To var noteikt gan rajonam atsevišķi, gan visai valstij kopumā. Vienkāršākais veids, kā noteikt kvotu, ir dalīt kopējo nodoto balsu skaitu noteiktā vēlēšanu apgabalā ar sadalāmo mandātu skaitu. Šo metodi 1855. gadā ierosināja angļu zinātnieks T. Hare. Mandātu sadale starp partijām notiek, to saņemtās balsis dalot ar kvotu. Austrijas, Lielbritānijas, Zviedrijas un Šveices parlamenti tiek ievēlēti, izmantojot šo sistēmu.

Proporcionālo sistēmu var izmantot kopā ar vairākuma sistēmām. Šādos gadījumos to sauc sajaukts. Piemēram, puse Ukrainas tautas deputātu (225) tiek ievēlēti, izmantojot relatīvā vairākuma majoritāro sistēmu, bet otra puse (arī 225) tiek ievēlēti, izmantojot proporcionālo sistēmu. Tāda pati prakse pastāv arī Krievijas Federācijā. Puse no Vācijas Bundestāga deputātiem tiek ievēlēti pēc mažoritārās relatīvā vairākuma sistēmas, otra puse - saskaņā ar proporcionālā sistēma.

Ja salīdzina visas iepriekš minētās sistēmas, var secināt, ka kopumā proporcionālā sistēma nodrošina samērā objektīvu politisko spēku sadalījuma līdzsvaru valstī.

Lai saprastu, kā vēlēšanu sistēma ietekmē vēlēšanu rezultātus, minēsim piemēru. Ņemsim 2 vēlēšanu apgabali, no kuriem vienā pēc valdības struktūru izveides ir 10 tūkstoši vēlētāju, bet otrā – 12 tūkstoši. Šis apstāklis ​​nozīmē, ka pirmajā apgabalā vēlētāja balsij ir lielāks svars nekā otrajā. jo nevienāds vēlētāju skaits ievēl vienādu skaitu deputātu . Pieņemsim tālāk, ka pirmajā apgabalā pēc mažoritārās relatīvā vairākuma sistēmas tiek ievēlēts viens deputāts un izvirzīti trīs kandidāti, no kuriem viens saņēmis 4 tūkstošus balsu, bet otrs - katrs 3 tūkstošus deputāts tiek ievēlēts pret vēlētāju vairākuma gribu (pret viņu nobalso 6 tūkst. personas). Tomēr tas ir vairāk nekā tas. Galu galā 6 tūkstoši balsu nekādi neietekmē vietu sadalījumu ievēlētajā institūcijā. Ja piemērojam absolūtā vairākuma sistēmu citā rajonā, kandidātu var ievēlēt pirmajā kārtā, saņemot ne tikai vairāk balsu nekā citi kandidāti, bet vismaz 50% balsu +1. Taču arī šajā gadījumā var tikt zaudēti gandrīz 50% balsu. Turklāt, ja neviens kandidāts netiek ievēlēts pirmajā kārtā, pārbalsošana otrajā kārtā notiek, pamatojoties uz relatīvā vairākuma sistēmu visos turpmākajos apstākļos.

Tādējādi vairākuma relatīvā vairākuma sistēma ir sistēma, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vislielāko balsu skaitu, tas ir, vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem.

Saskaņā ar šo sistēmu parasti nav noteikta obligāta vēlētāju līdzdalība balsošanā. Vairākuma sistēma vienmēr ir veiksmīga, jo kāds vienmēr iegūst relatīvu balsu vairākumu. Taču šāda sistēma mazajām politiskajām partijām atņem pārstāvniecību, un tāpēc nereti izkropļo faktisko spēku līdzsvaru. Sniegsim piemēru. Trīs vēlēšanu apgabalos, kuros ir 10 tūkstoši vēlētāju, kandidē 3 partiju A, B, C kandidāti Pirmajā no apgabaliem A balsis sadalījās šādi: A - 9 tūkstoši. B - 100; B - 900. Taču partijas kandidāts B uzvarēja otrajā un trešajā apgabalā katrā no šiem apgabaliem viņš saņēma 3,5 tūkstošus balsu. Pieteikšanās rezultātā majoritārā sistēma relatīvais vairākums, partija A, savākusi 15,5 tūkstošus balsu trijos apgabalos, ievēlēja tikai vienu kandidātu, partija B, savākusi 7,1 tūkstoti balsu, saņēma divus deputāta mandātus, un partija B, saņēmusi 7,4 tūkstošus balsu, pārstāvniecības nav pārstāvēta. parlaments vispār.

Ņemot vērā šādu netaisnību, šai sistēmai ir savi atbalstītāji, jo tā parasti uzvarējušajai partijai nodrošina ievērojamu vairākumu parlamentā, kas ļauj izveidot stabilu valdību saskaņā ar parlamentārām valdības formām. Šī sistēma pastāv Lielbritānijā, ASV, Indijā utt.

Absolūtā vairākuma sistēmai ievēlēšanai nepieciešams absolūtais balsu vairākums, t.i., vairāk nekā puse (50% + 1). Piemēram, vēlēšanu apgabalā parlamenta vēlēšanās kandidē 4 kandidāti (A, B, C, D). Par tiem nodotās 10 000 balsis sadalījās šādi: A - 1700 balsis, B - 5900, C - 2000, D - 400 balsis. Līdz ar to kandidāts B tiks ievēlēts, ja viņš saņems 5900 balsu, t.i., absolūto vairākumu.

Saskaņā ar šo sistēmu parasti tiek noteikts zemāks vēlētāju līdzdalības slieksnis. Ja tas netiek panākts, tad vēlēšanas tiek uzskatītas par nederīgām.

Šai sistēmai ir divi trūkumi: pirmkārt, tiek zaudētas balsis, kas nodotas par uzvarētajiem kandidātiem; otrkārt, šī sistēma ir izdevīga tikai lielām partijām; treškārt, tas bieži vien nav efektīvs (ja neviens kandidāts nesaņems absolūto balsu vairākumu, tad neatrisināts paliks jautājums, kurš deputāts saņems mandātu). Lai padarītu sistēmu efektīvāku, tiek izmantota pārbalsošanas metode. Tas nozīmē, ka no visiem iepriekš kandidētajiem kandidātiem uz otro balsošanas kārtu tiek divi no balsu vairākuma saņēmušajiem. Par ievēlētu tiks uzskatīts kandidāts, kurš atkārtotas balsošanas laikā saņems absolūto balsu vairākumu. Taču, piemēram, Francijā vēlēšanu rezultātus otrajā kārtā nosaka vairākuma relatīvā vairākuma sistēma.

Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma. Saskaņā ar šo sistēmu par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņem kvalificētu (t.i., likumā noteikto) balsu vairākumu. Kvalificēts vairākums vienmēr ir lielāks par absolūto vairākumu. Šī sistēma ir mazāk izplatīta, jo tā ir mazāk efektīva nekā absolūtā vairākuma sistēma.

Visdemokrātiskākais vēlēšanu rezultātu noteikšanas veids ir proporcionālā sistēma , kurā mandāti katrā vēlēšanu apgabalā tiek sadalīti starp partijām atbilstoši katras partijas savāktajam balsu skaitam. Proporcionālā vēlēšanu sistēma nodrošina pārstāvniecību pat salīdzinoši mazām partijām. Taču šis fakts var negatīvi ietekmēt valdības veidošanu parlamentārajās republikās, ja nevienai partijai nav absolūtā vairākuma parlamentā. Proporcionālo sistēmu var izmantot tikai daudzmandātu vēlēšanu apgabalos, un jo lielāks ir apgabals, jo augsta pakāpe proporcionalitāti.

Mandātu proporcionālai sadalei to bieži izmanto vēlēšanu kvotu metode un dalītāja metode 1. Kvota ir mazākais balsu skaits, kas nepieciešams viena deputāta ievēlēšanai. Kvotu var noteikt gan rajonam atsevišķi, gan visai valstij kopumā. Kvotas noteikšana dažos gadījumos ietver sarežģītus matemātiskus aprēķinus. Vienkāršākais veids, kā noteikt kvotu, ir dalīt kopējo nodoto balsu skaitu noteiktā vēlēšanu apgabalā ar sadalāmo mandātu skaitu. Šo metodi 1855. gadā ierosināja angļu zinātnieks T. Hare. Mandātu sadale starp partijām notiek, to saņemtās balsis dalot ar kvotu. Saskaņā ar šo sistēmu tiek ievēlēti Austrijas, Lielbritānijas, Zviedrijas un Šveices parlamenti.

Proporcionālās reprezentācijas sistēmu var izmantot līdzās vairākuma sistēmām. Piemēram, puse no Vācijas Bundestāga deputātiem tiek ievēlēti pēc mažoritārās relatīvā vairākuma sistēmas, otra puse - pēc proporcionālā vairākuma.

Kopumā var atzīmēt, ka proporcionālā sistēma salīdzinoši precīzi atspoguļo faktisko politisko spēku samēru parlamentā.

Pilsoņa vēlēšanu tiesību praktiskā īstenošana lielā mērā ir atkarīga no vēlēšanu sistēmas veida, kas darbojas konkrētajā valstī.

Vēlēšanu sistēma- tāda ir vēlēšanu organizēšanas un norises kārtība, kas noteikta juridiskos standartus, balsošanas rezultātu noteikšanas metodes un deputāta mandātu sadales kārtība.

Pasaules praksē visizplatītākie vēlēšanu sistēmu veidi ir vairākuma, proporcionālas un jauktas.

1. Majoritārs (fr. majorīts - vairākuma) vēlēšanu sistēma: par ievēlētu vēlēšanu apgabalā tiek uzskatīts kandidāts (kandidātu saraksts), kurš saņēmis likumā noteikto balsu vairākumu. Tā kā lielākā daļa var būt relatīva, absolūta un kvalificēta, šai sistēmai ir trīs veidi.

Plkst relatīvā vairākuma vairākuma vēlēšanu sistēma Uzvarētājs ir kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā katrs viņa konkurents (Lielbritānija, Kanāda). Saskaņā ar šādu sistēmu, kā likums, nav noteikta obligāta minimālā vēlētāju dalība balsošanā. Vēlēšanas ir spēkā, ja ir nobalsojis vismaz viens vēlētājs. Ja uz vietu tiek izvirzīts viens kandidāts, pēdējais tiek uzskatīts par ievēlētu bez balsošanas.

Plkst absolūtā vairākuma majoritārā vēlēšanu sistēma Ievēlēts tiek kandidāts, kurš saņēmis vairāk nekā 50% balsu. Saskaņā ar šādu sistēmu parasti tiek noteikts zemāks vēlētāju līdzdalības slieksnis. Tā kā praksē absolūto vairākumu iegūt ir grūti, tiek rīkota otrā balsošanas kārta. Visbiežāk divi kandidāti, kuri gūst punktus nai lielāks skaits balsis pirmajā kārtā. Lai uzvarētu, kandidātam ir jāsaņem tikai relatīvs balsu vairākums. Francijā otrajā kārtā var piedalīties visi pirmās kārtas kandidāti, kuri saņēmuši vismaz 12,5% balsu. Uzvar arī kandidāts, kurš saņēmis relatīvu balsu vairākumu.

Plkst vairākuma kvalificētā vairākuma vēlēšanu sistēma Par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņem kvalificētu balsu vairākumu (2/3, 3/4 no kopējā nodoto balsu skaita), ko nosaka valsts likumdošana. Šī sistēma ir vēl mazāk efektīva nekā absolūtā vairākuma sistēma. Tāpēc to izmanto reti. Piemēram, Čīlē Deputātu palātu ievēl divu mandātu apgabalos. Partija, kas savākusi 2/3 no kopējā derīgo balsu skaita, saņem abus apgabala mandātus.

Mažoritārajai vēlēšanu sistēmai ir vairākas priekšrocības:

1) nodrošina uzvarējušajai partijai vairākumu parlamentā, kas ļauj izveidot stabilu valdību parlamentārās un jauktās valdības formās;

2) ietver lielu politisko partiju vai bloku veidošanos, kas veicina stabilizāciju politiskā dzīve valstis;

3) veicina spēcīgu tiešu saišu veidošanos starp vēlētājiem un kandidātu (vēlāk deputātu).

Tajā pašā laikā visu veidu majoritārajām sistēmām ir arī būtiski trūkumi.

Pirmkārt, šī sistēma sagroza reālo priekšstatu par valsts sociālpolitiskajiem spēkiem par labu uzvarējušajai partijai. Vēlētājiem, kuri balsoja par sakāvušos partiju, tiek liegta iespēja izvirzīt savus pārstāvjus vēlētās struktūrās. Tas pārkāpj vispārējo vēlēšanu tiesību principu.

Otrkārt, šī sistēma var veicināt valdības leģitimitātes vājināšanos un izraisīt neuzticību pastāvošajai sistēmai, jo zaudēto mazo partiju pārstāvju piekļuve parlamenta korpusam ir ierobežota. Tajā pašā laikā izveidotā valdība var nebaudīt valsts iedzīvotāju vairākuma atbalstu.

Treškārt, deputātu tiešā atkarība no konkrēta vēlēšanu apgabala vēlētājiem mudina viņus aizsargāt vietējās intereses, kaitējot nacionālajām interesēm.

Ceturtkārt, biežā vēlēšanu pirmās kārtas neefektivitāte absolūtā un kvalificētā vairākuma mažoritārās sistēmas ietvaros rada papildu izmaksas vēlēšanu otrās kārtas rīkošanai.

2. Proporcionālā vēlēšanu sistēma. Tas ir balstīts uz proporcionalitātes principu starp par partiju nodotajām balsīm un tās saņemtajiem mandātiem: neviena balss netiek izniekota, katra ietekmē ievēlētās institūcijas sastāvu. Šī sistēma iekšā mūsdienu pasaule vairāk izplatīts nekā mažoritārisms. To izmanto lielākajā daļā valstu Latīņamerika, Skandināvijas valstīs un tikai daudzmandātu apgabalos.

Vēlēšanas, kas notiek saskaņā ar šo sistēmu, ir stingri balstītas uz partijām. Tas nozīmē, ka mandāti tiek sadalīti starp partijām atbilstoši par tām nodoto balsu skaitam. Vēlētāji balso nevis par konkrētu kandidātu, bet gan par konkrētas partijas kandidātu sarakstu, tātad par tās programmu. Ir trīs galvenie balsošanas sarakstu veidi: stingrs, pusciets, brīvs (elastīgs).

1. Stingrā sarakstu sistēma paredz, ka vēlētājs balso par partiju kopumā. Kandidāti saņem mandātus tādā secībā, kādā tie ir pārstāvēti partiju sarakstos (Grieķija, Izraēla, Spānija).

2. Puscietā saraksta sistēma , pirmkārt, tas ietver balsošanu par visu partijas sarakstu; otrkārt, tas garantē, ka partijas sarakstu vadošais kandidāts obligāti saņems mandātu. Atlikušo partijas saņemto mandātu sadale tiek veikta atkarībā no kandidāta saņemtajām balsīm vai vēlmēm (no lat. praeferre - dod priekšroku, dod priekšrocības). Priekšroka balsošana ir tāda, ka vēlētājs nosaka kandidātu secību; viens viņam vispiemērotākais partijas saraksts. Vēlētājs liek kārtas numurus pret vienu, vairāku vai visu kandidātu vārdiem. Šo sistēmu izmanto Austrijā un Dānijā.

3. Brīvo sarakstu sistēma paredz balsot par visu partijas sarakstu un ļauj sadalīt visas deputātu vietas atbilstoši vēlētāju vēlmēm. Tiek ievēlēti tie kandidāti, kuri saņem vislielāko priekšrocību skaitu (Beļģija).

Pēc balsošanas sākas mandātu sadale. Konkrētas partijas mandātu skaita noteikšanas pamatā ir vēlēšanu kvotas jeb vēlēšanu skaitītāja princips. Vēlēšanu kvota ir balsu skaits, kas nepieciešams viena deputāta ievēlēšanai. Katra partija vēlēšanu apgabalā saņem tik daudz deputāta mandātu, cik vēlēšanu kvotu ir iekļauts šajā vēlēšanu apgabalā savākto balsu summā. Parasti likumi nenosaka kvotas apmēru, bet norāda tā aprēķināšanas metodi.

Proporcionālajai vēlēšanu sistēmai ir savas priekšrocības:

1) tas ļauj veidot valdības struktūras, kuru sastāvs adekvātāk atspoguļo faktisko partiju spēku samēru valstī. Tas dod iespēju lielākā mērā ņemt vērā atsevišķu sociālo un politisko grupu intereses;

2) šī sistēma, ja tā netiek deformēta ar kādiem papildu “noteikumiem”, nodrošina pārstāvniecību pat mazajām partijām, tas ir, veicina politiskā plurālisma un daudzpartiju sistēmas attīstību.

Tomēr proporcionālajai sistēmai ir arī būtiski trūkumi.

Pirmkārt. Deputātu un vēlētāju vājā saikne ir saistīta ar to, ka pēdējie balso nevis par konkrētiem kandidātiem, bet gan par partijām. Šo trūkumu zināmā mērā kompensē preferenciālā balsošana. Pārvarēšana norādītais trūkums veicina un panching(no fr. panachage - sajaukšana). Panashing dod vēlētājam iespēju balsot par noteiktu skaitu kandidātu no dažādiem partiju sarakstiem. Turklāt vēlētājam ir tiesības ierosināt jaunus kandidātus un pievienot viņu vārdus sarakstam.

Otrkārt,ļoti spēcīga kandidātu atkarība no partijas aparāta, kura atbildība ir partiju sarakstu sastādīšana. No šejienes kļūst iespējams izdarīt spiedienu uz kandidātiem un pēc tam arī uz parlamentāriešu likumdošanas darbībām.

Treškārt, Grūtības rodas, veidojot valdību. Daudzpartiju sistēmas apstākļos un dominējošas partijas neesamības apstākļos neizbēgama ir daudzpartiju koalīciju rašanās, kas sastāv no partijām ar dažādiem programmas mērķiem un uzdevumiem. Uz starppartiju koalīcijas bāzes veidotās valdības politiku raksturo mazāka konsekvence un stabilitāte, biežas krīzes. Piemērs ir Itālija, kas šo sistēmu izmanto kopš 1945. gada. Šajā laikā šeit ir mainījušās vairāk nekā piecdesmit valdības.

Lai pārvarētu šo trūkumu, vairākas valstis izmanto t.s "barjeras" vai "procentu klauzulas" nosakot minimālo balsu skaitu, kas nepieciešams mandātu iegūšanai. Tādējādi Vācijā un Krievijā šī “barjera” ir vienāda ar 5% no kopējā nodoto balsu skaita visā valstī, Bulgārijā, Zviedrijā - 4%, Dānijā - 2%. Partijas, kuras nepārvar šo slieksni, nesaņem nevienu deputāta mandātu.

Norādītās metodes (panashing, “barjeras” utt.), no vienas puses, palīdz pārvarēt proporcionālās sistēmas nepilnības, no otras puses, būtiski ierobežo proporcionalitātes principu un tādējādi deformē vēlētāju gribu.

Lai pārvarētu nepilnības un izmantotu majoritārās un proporcionālās vēlēšanu sistēmas priekšrocības pēckara periodā, izveidojās jauktā vēlēšanu sistēma.

3. C jauktā vēlēšanu sistēma. Šīs sistēmas būtība ir tāda, ka viena deputāta mandātu daļa tiek sadalīta, pamatojoties uz mažoritārās sistēmas principiem, bet otra - saskaņā ar proporcionālās sistēmas principiem. Šo sistēmu izmanto Bulgārijā, Vācijā, Lietuvā, Itālijā un Krievijā. Piemēram, Krievijā Valsts domē tiek ievēlēti 450 deputāti, no kuriem 225 ir vienmandāta vēlēšanu apgabali(no katra apgabala tiek ievēlēts viens deputāts saskaņā ar relatīvā vairākuma majoritāro sistēmu) un 225 - federālajā vēlēšanu apgabalā, pamatojoties uz proporcionālo sistēmu. Šajā gadījumā vēlētājs saņem divas balsis: ar vienu viņš balso par konkrētu kandidātu, kas kandidē attiecīgajā vēlēšanu apgabalā, bet ar otru viņš balso par politisko partiju.

Jauktās vēlēšanu sistēmas priekšrocības ietver to, ka tā: veicina politisko partiju vai bloku konsolidāciju, vienlaikus saglabājot proporcionalitātes principu. Tas nodrošina ilgtspējīgas valdības izveidi; sniedz iespēju saglabāt saikni starp vēlētājiem un viņu ievēlētajiem deputātiem, ko zināmā mērā izjauc proporcionālā sistēma.

Aplūkotie vēlēšanu sistēmu veidi tieši ietekmē vēlēšanu kampaņas tehnoloģiju.

Jebkuras vēlēšanas notiek likumā skaidri noteiktā termiņā. Šo periodu sauc vēlēšanu kampaņa . Katrai vēlēšanu kampaņai ir savs priekšvēlēšanu notikumu kalendārs, ņemot vērā likumā paredzētos termiņus. Jā, saskaņā ar Krievijas likumdošana vēlēšanu datums jānosaka ne vēlāk kā 72 dienas iepriekš, kandidātu reģistrācija jāpabeidz 40 dienas iepriekš utt. Lai veiktu vēlēšanu kampaņu, partijas un individuālie kandidāti izveido vēlēšanu štābu, kurā ietilpst profesionāļi: vadītājs, finanšu aģents, preses sekretārs, politiskais organizators, dienas plānotājs, tehniskais sekretārs un speciālais kandidāta palīgs.

Papildus viņiem tiek nolīgti ārējie konsultanti: aptaujas speciālisti sabiedriskā doma, fondu konsultanti masu mediji, līdzekļu vākšanas speciālisti, tēlu veidotāji utt. Izstrādē vēlēšanu komisijās tiek iecelti aģitācijas un propagandas pasākumu plāni, kandidāta tikšanās ar vēlētājiem, kandidāta pārstāvji (novērotāji). Apstākļos mūsdienu Krievijašādas galvenās mītnes izveido kandidāti, kas pārstāv varas struktūras, opozīcijai šāda iespēja ir liegta materiālo resursu trūkuma dēļ.

Parasti lielākajā daļā valstu vēlēšanu aģitācija beidzas vienu dienu pirms vēlēšanu iecirkņu atvēršanas. Tas tiek darīts, lai pašiem vēlētājiem būtu iespēja patstāvīgi pārdomāt un vispusīgi izdarīt savu izvēli - par ko un par ko tieši atdot savu balsi.

Vēlēšanu kampaņām neatkarīgi no vēlēšanu veida (prezidenta, parlamenta, reģionālās, vietējās valdības) ir vienādas posmi, kuru robežas nosaka vēlēšanu likumi (nolikumi).

Tie izskatās šādi:

Vēlēšanu datuma noteikšana;

Kandidāta izvirzīšana, viņa komandas veidošana;

Parakstu vākšana kandidāta atbalstam;

Kandidātu reģistrācija;

Novada vēlētāju sociāli psiholoģiskās un politiskās matricas sastādīšana;

Kandidāta vēlēšanu programmas izstrāde un plaša vēlētāju iepazīstināšana ar to;

Aģitācijas un propagandas pasākumu plāna sastādīšana, kandidāta tikšanās ar vēlētājiem;

vēlēšanu kampaņas uzraudzība;

Kandidāta naudas fonda izveide, organizatorisko un tehnisko līdzekļu (transports, sakari, biroja tehnika uc) mobilizācija;

Noslēguma sociāli politiskā pētījuma veikšana.

Centrālo valdības struktūru datumu parasti nosaka valsts vadītājs, reģionālajām struktūrām - reģiona likumdošanas asambleja.

Vēlēšanu sistēma parasti attiecas uz vēlēšanu rezultātu noteikšanas kārtību, kas ļauj noteikt, kurš no kandidētajiem kandidātiem ir ievēlēts par deputātu vai kādu konkrētu ievēlētu amatu. Tajā pašā laikā priekšroka noteiktai balsu skaitīšanas metodei var novest pie tā, ka vēlēšanu rezultāti ar vienādiem balsošanas rezultātiem var izrādīties atšķirīgi.

Atkarībā no deputātu mandātu sadales kārtības starp kandidātiem, pamatojoties uz balsošanas rezultātiem, vēlēšanu sistēmas parasti iedala trīs veidos: vairākuma, proporcionālā un jauktā.

Vēsturiski pirmā vēlēšanu sistēma bija vairākuma sistēma, kas balstās uz vairākuma principu: par ievēlētiem tiek uzskatīti tie kandidāti, kuri saņēmuši noteikto balsu vairākumu.

Saskaņā ar šo sistēmu visas valsts teritorija ir sadalīta apgabalos ar aptuveni vienādu vēlētāju skaitu, no kuriem tiek ievēlēti deputāti.

Kā neapšaubāmas mažoritārās sistēmas priekšrocības ir vienkāršība, iespēja vēlētājiem piedalīties kandidātu izvirzīšanas procedūrā un visu kandidātu vārdi.

Turklāt tiek uzskatīts, ka šī sistēma ir universālāka, jo tā ļauj ņemt vērā gan partijas intereses, gan vēlētāju intereses ārpus partijas. sabiedriskās organizācijas.

Tajā pašā laikā tam ir arī trūkumi: draudi sagrozīt politisko spēku līdzsvaru parlamentā salīdzinājumā ar sabiedrībā reāli pastāvošo; neiespējamība precīzi uzskaitīt organizāciju, vēlēšanu apvienību un partiju reālo ietekmi.

Atkarībā no minimālais daudzums Kandidāta ievēlēšanai nepieciešamās balsis ir sadalītas šādos vairākuma sistēmu veidos: absolūtais vairākums, relatīvais vairākums, kvalificēts vairākums.

Saskaņā ar absolūtā vairākuma sistēmu (spēkā Francijā) uzvar kandidāts, kurš saņem absolūto balsu vairākumu – 50% + 1 balss.

Šeit ir svarīgi, kā tiek noteikts vairākuma balsojums:

1) no kopējā reģistrēto vēlētāju skaita;
2) no balsojušo vēlētāju skaita;
3) no nodotajām derīgajām balsīm.

Ārvalstu tiesību akti var paredzēt visus šos gadījumus.

Viens no galvenajiem sistēmas trūkumiem ir balsošanas rezultātu neefektivitāte, kad neviens no kandidātiem nesaņem nepieciešamo balsu skaitu. Šādos gadījumos parasti tiek rīkota otrā balsošanas kārta, kurā parasti drīkst piedalīties tikai divi pirmajā kārtā visvairāk balsu saņēmušie kandidāti. Vairākās valstīs ir noteikts, ka kandidātam, lai uzvarētu otrajā kārtā, jāiegūst tikai relatīvs vairākums.

Visizplatītākā ir atkārtota balsošana, kas tiek veikta par diviem kandidātiem, kuri saņēmuši lielāko balsu skaitu (parasti prezidenta vēlēšanas notiek saskaņā ar šo shēmu, piemēram, Polijā). Dažās valstīs otrajā kārtā piedalās visi kandidāti, kuri saņem likumā noteiktu balsu procentu (parlamenta deputātu vēlēšanās, piemēram, Francijā tas ir 12,5%).

Šīs vēlēšanu sistēmas īpatnība ir obligātā kvoruma prasība, bez kuras vēlēšanas tiek atzītas par nederīgām. Parasti par obligātu tiek uzskatīta 50% vēlētāju aktivitāte (prezidenta vēlēšanās), retāk - 25% vai cits balsu skaits.

Pozitīva šāda veida majoritārās sistēmas iezīme, salīdzinot ar relatīvo vairākuma sistēmu, ir tā, ka uzvar kandidāts, kuru atbalsta reāls (reprezentatīvs) vēlētāju vairākums.

Kopumā absolūtā vairākuma sistēma ir diezgan mulsinoša un smagnēja sistēma, kas prasa palielināt valdības izdevumus vēlēšanām. Turklāt, to lietojot, tiek zaudēta ievērojama daļa balsu, jo kandidāti, par kuriem savu balsi atdevuši mazākums, netiek uzskatīti par ievēlētiem.

Visizplatītākā sistēma ārvalstīs ir vairākuma sistēma ar relatīvo vairākumu, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem. Vairākuma sistēma tiek izmantota vēlēšanās Apvienotajā Karalistē, Indijā, Kanādā, ASV un citās valstīs.

Šī sistēma ir efektīva un izslēdz vēlēšanu otro kārtu, jo tā neprasa kandidātam iegūt noteiktu balsu minimumu. Tikai tad, ja vairāki kandidāti saņem vienādu balsu skaitu, veidojas situācija, ka uzvarētāju noteikt nav iespējams. Pētnieki norāda, ka vairākuma relatīvā vairākuma sistēmas izmantošanas nepārprotams trūkums ir par neievēlētiem kandidātiem nodoto balsu ignorēšana. Situāciju saasina, ja kandidātu ir daudz un balsis tiek sadalītas starp viņiem. Tad par neievēlētajiem kandidātiem nodotās balsis tiek zaudētas un, ja kandidātu ir vairāk nekā divi desmiti, var tikt ievēlēts tas, par kuru atdoti mazāk par 10% balsu. Piemērojot vairākuma relatīvā vairākuma sistēmu īpaša nozīme ir iegūta pēc vēlēšanu ģeogrāfijas.

Saskaņā ar šo sistēmu anglosakšu valstīs vēlētāju aktivitātei nav noteikts slieksnis, tiek pieņemts, ka vēlētāji, kas nav ieradušies uz vēlēšanām, piekrīt vairākuma viedoklim.

Īpašs, rets vairākuma vēlēšanu sistēmas veids ir kvalificētā vairākuma sistēma, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis kvalificētu balsu vairākumu. Kvalificēto balsu vairākumu nosaka likums un tas pārsniedz absolūto vairākumu. Šo sistēmu galvenokārt izmanto, ievēlot valsts vadītājus un citus ierēdņiem. Piemēram, lai tiktu ievēlēts, Azerbaidžānas prezidentam bija jāsaņem 2/3 no balsošanā piedalījušos vēlētāju balsīm. Pēc tam šis noteikums tika atsaukts kā neatbilstošs. Deputātu palātas vēlēšanās šī sistēma tiek izmantota Čīlē (divmandātu vēlēšanu apgabalos abus mandātus saņem partija, kas apgabalā saņem 2/3 balsu).

Cits vēlēšanu sistēmas veids ir proporcionālā sistēma. Tas ir balstīts uz politisko apvienību proporcionālās pārstāvības principu, kas piedalās vēlēšanās. Atšķirībā no mažoritārās sistēmas, proporcionālā sistēmā vēlētājs balso par politisko partiju (vēlētāju apvienību), nevis par konkrētu personu. Šīs sistēmas pozitīvās iezīmes ir tādas, ka tā palīdz parlamentam adekvāti atspoguļot patieso politisko spēku līdzsvaru sabiedrībā, stiprina politisko plurālismu un stimulē daudzpartiju sistēmu. Starp trūkumiem var minēt lielākās daļas vēlētāju izslēgšanu no kandidātu izvirzīšanas procedūras un līdz ar to tiešas komunikācijas trūkumu starp konkrētu kandidātu un vēlētājiem.

Sistēma, kas izveidota, lai apvienotu vairākuma un proporcionālās vēlēšanu sistēmas pozitīvos aspektus un, ja iespējams, novērstu trūkumus, tiek saukta par jauktu. Uz šī pamata tiek organizētas Vācijas Bundestāga vēlēšanas. Katram vēlētājam ir divas balsis. Viņš atdos vienu balsi par konkrētu kandidātu, bet otru par partijas sarakstu. Puse no Bundestāga deputātiem tiek ievēlēti saskaņā ar vairākuma sistēmu, kurā ir relatīvais vairākums vēlēšanu apgabalos. Atlikušās vietas tiek sadalītas pēc proporcionālas sistēmas atbilstoši balsu skaitam, kas nodots par partiju sastādītajiem sarakstiem katrā štatā.

Dažās valstīs, mainot proporcionālo sistēmu, tiek piemērots ar likumu noteikts punkts, saskaņā ar kuru priekšnoteikums partijas dalībai mandātu sadalē ir noteikta balsu minimuma saņemšana. Piemēram, Dānijā partijai ir jāsavāc balsis visā valstī no vismaz 2% no visiem, kas piedalās vēlēšanās. Vietas Zviedrijas parlamentā tiek sadalītas tikai starp partijām, par kurām nobalsojuši vismaz 4% no kopējā vēlētāju skaita vai vismaz 12% kādā no vēlēšanu apgabaliem. Vācijā partija iegūst piekļuvi parlamenta vietu sadalījumam Bundestāgā, ja tā ir savākusi vismaz 5% derīgo balsu visā valstī vai uzvarējusi vismaz trīs vienmandāta apgabalos.

Visu veidu vēlēšanu sistēmām kopīgs ir tas, ka tās var izmantot gan ar jebkuru vēlētāju aktivitāti vēlēšanās, gan ar noteiktu obligāto vēlētāju aktivitāti (25%, 50%), šajos gadījumos vēlēšanas tiek atzītas par notikušām.

Vairākuma sistēma

Relatīvā vairākuma vairākuma sistēma

Tas ir visvairāk vienkārša sistēma, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis lielāko balsu skaitu, tas ir, vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem. Tas ir efektīvs: vienīgais gadījums, kad var nebūt rezultāta, ir tad, ja divi vai vairāki kandidāti saņem vienādu lielāko balsu skaitu. Šādi gadījumi ir diezgan reti, un situācijas likumdošanas atrisināšana parasti ir ļoti svarīga. IN tīrā formāšī sistēma pastāv Lielbritānijā un valstīs, kas vēsturiski bijušas tās ietekmē. Kopā ar Apvienoto Karalisti šīs sistēmas visvairāk pētītie piemēri ir Kanāda, Indija, Jaunzēlande un ASV, lai gan Jaunzēlande ir pārgājusi uz proporcionālu vēlēšanu sistēmu ar jauktu balsošanas modeli.

Sistēmu (tas attiecas uz visiem majoritārās sistēmas variantiem) var izmantot gan vienmandāta, gan daudzmandātu vēlēšanu apgabalos. Parasti apgabali saskaņā ar šo sistēmu ir vienmandāta; daudzmandātu vēlēšanu apgabali ir reti sastopami (piemēram, ASV prezidenta vēlēšanu koledžas vēlēšanās, kur daudzmandātu apgabali ir štati un federālais apgabals, kurā sacenšas vēlētāju saraksti).

Saskaņā ar šo sistēmu parasti nav noteikta obligātā vēlētāju minimālā līdzdalība balsošanā: ja vismaz viens nobalso, vēlēšanas ir spēkā. Ja uz vietu tiek izvirzīts viens kandidāts, viņš tiek uzskatīts par ievēlētu bez balsošanas, jo pietiek ar to, ka par viņu nobalso vismaz viens vēlētājs (pat ja šāds viens vēlētājs izrādās viņš pats).

Relatīvā vairākuma balsošanas sistēma, tāpat kā citi vairākuma sistēmu veidi, tiek dota priekšroka tās vienkāršības un spējas nodrošināt ģeogrāfiski noteiktu reģionu pārstāvību.

Visizplatītākās priekšrocības ir:

1. Dod vēlētājiem iespēju izdarīt skaidru izvēli starp divām lielākajām partijām.
2. Valdību veido viena partija. Dod iespēju lielākajai partijai iegūt papildu vietas parlamentā.
3. Veicina spēcīgas parlamentārās opozīcijas veidošanos.
4. Veicina plaša spektra politisko partiju veidošanos.
5. Izslēdz ekstrēmistu partiju pārstāvniecību parlamentā.
6. Saskaņā ar šo sistēmu tiek uzturēta saziņa starp vēlētājiem un viņu ievēlētajiem parlamenta deputātiem.
7. Dod iespēju ievēlēt konkrētas personas, nevis politiskās partijas.
8. Vēlētāji var vērtēt atsevišķa kandidāta sniegumu, nevis vienkārši piekrist politiskās partijas piedāvātajam kandidātu sarakstam.
9. Ļauj tikt ievēlētiem populāriem neatkarīgiem kandidātiem.
10. Lietošanas vieglums un skaidrība.

Šai sistēmai ir arī trūkumi:

1. Šī sistēma nenodrošina godīgu to partiju pārstāvību, par kurām balso mazākums. Godīga pārstāvība nozīmē, ka partijai, kas vēlēšanās iegūst aptuveni 10% balsu, vajadzētu iegūt aptuveni 10% vietu parlamentā.
2. Nenodrošina godīgu minoritāšu pārstāvību. Parasti saskaņā ar šo sistēmu partijas izvirza kandidātus, kuri var iegūt plašu atbalstu konkrētajā rajonā, lai nezaudētu vēlētāju vairākuma balsis.
3. Neļauj sievietēm piedalīties Saeimas vēlēšanās.
4. Sistēma veicina politisko partiju attīstību, kas izveidotas uz klanu, nacionālās vai reģionālās īpatnības pamata.
5. Sistēma liek pārāk lielu uzsvaru uz reģionalizāciju, vienai partijai iegūstot visas parlamenta vietas no vienas provinces vai vēlēšanu apgabala.
6. Ievērojama daļa balsu paliek izniekota, t.i. neskaitās vienam vai otram kandidātam.
7. Slikti reaģē uz sabiedriskās domas izmaiņām.
8. joprojām ir ļoti jutīgs pret manipulācijām vēlēšanu apgabalos.

Absolūtā vairākuma vairākuma sistēma

Tā atšķiras no tikko aplūkotās sistēmas ar to, ka ievēlēšanai nepieciešams absolūts balsu vairākums, tas ir, vairāk nekā puse no kopējā balsu skaita. Bet šis sākotnējais kopējais skaits var būt trīskāršs: a) kopējais reģistrēto vēlētāju skaits (tā ir visstingrākā prasība, kas praktiski nekad netiek izpildīta); b) kopējais nodoto balsu skaits; c) kopējais derīgo nodoto balsu skaits.

Saskaņā ar šo sistēmu parasti tiek noteikts zemāks vēlētāju līdzdalības slieksnis; ja tas netiek sasniegts, vēlēšanas tiek uzskatītas par nederīgām vai nenotikušas. Tā var būt puse no reģistrētajiem vēlētājiem, taču nereti to ir mazāk. Gadījumā, ja tas ir vienāds ar pusi no reģistrētajiem vēlētājiem, absolūtais vairākums no kopējā nodoto balsu skaita teorētiski varētu būt 25% + 1 no likumīgās balsošanas struktūras. Ja ievēlēšanai nepieciešams absolūtais derīgo balsu vairākums, daļa no kopējā reģistrēto vēlētāju skaita var būt vēl mazāka.

Saskaņā ar absolūtā vairākuma majoritāro sistēmu, kā arī relatīvā vairākuma sistēmā parasti tiek izveidoti vienmandāta vēlēšanu apgabali, lai gan ir pieņemami arī daudzmandātu vēlēšanu apgabali.

Šai sistēmai ir šādas priekšrocības:

1. Vienkāršs no balsošanas rezultātu noteikšanas viedokļa.
2. Kandidāti, kurus atbalsta derīgs nobalsojušo vēlētāju vairākums, tiek uzskatīti par ievēlētiem, vismaz šis vairākums veido vienu balsi.

Trūkumi:

1. Balsis, kas nodotas pret uzvarējušajiem kandidātiem, tiek zaudētas. Ja, piemēram, tiek ievēlēts prezidents, kura vēlēšanu apgabals ir visa valsts, tam nav nozīmes. Bet, kad valsts, kā tas notiek parlamenta vēlēšanās, tiek sadalīta daudzos vēlēšanu apgabalos, kuros katrā tiek ievēlēts atsevišķs deputāts, un vēlēšanu rezultāti tiek noteikti atsevišķi, atkal var būt tā, ka partija, kas saņem vairākumu. balsu visā valstī saņem mazākumu vietu.
2. Bieža neefektivitāte, un jo lielāka iespējamība, jo lielāka ir kandidātu konkurence. Runa ir par par gadījumiem, kad neviens no kandidētajiem kandidātiem (vai kandidātu sarakstiem) nesaņēma nepieciešamo balsu vairākumu balsu sadalījuma dēļ. Šīs briesmas palielinās, ja nepieciešamo absolūto vairākumu skaita no kopējā nodoto balsu skaita: pat ar diviem kandidātiem vienmandāta apgabalā var izrādīties, ka neviens nesaņems absolūto vairākumu, ja kāda daļa vēlētāju nobalsos pret abiem. kandidātus vai nodot nederīgas balsis. Ja absolūtais vairākums tiek skaitīts no derīgo balsu kopskaita, tad pie šāda rezultāta var novest tikai daļa vēlētāju nobalsojot pret abiem kandidātiem. Protams, ar nosacījumu, ka balsošanā piedalījās noteiktais vēlētāju minimums; pretējā gadījumā vēlēšanas ir spēkā neesošas neatkarīgi no visiem citiem apstākļiem.
3. Izdevīgi tikai lielajām partijām, kurām ir ievērojams vēlētāju atbalsts un kuras spēj aktīvi strādāt, lai piesaistītu vēlētājus savā pusē.
4. Veido reprezentācijas nevienlīdzības.
5. Daudzpartiju vidē tas ne vienmēr ir efektīvs.

Viens no tiem ir balsošana divās kārtās (izmantojot kategorisko biļetenu), kurā tiek pieņemts, ka gadījumā, ja pirmajā kārtā neviens kandidāts nesaņems absolūto balsu vairākumu, tad noteiktā laika posmā - parasti dažu nedēļu laikā - tiks rīkotas atkārtotas vēlēšanas. . Tajās parasti piedalās tikai divi iepriekšējā kārtā lielāko panākumu guvušie kandidāti, tāpēc tagad vienam no viņiem neizbēgami jāsaņem absolūtais balsu vairākums. Tāpēc šādu sistēmu sauc par divu apļu sistēmu. Prezidenta vēlēšanu laikā kārtu skaits var kļūt liels; ja pietiek ar relatīvu vairākumu, piemēram, trešajā kārtā, tad mums ir darīšana ar trīskārtu sistēmu utt.

Ņemot vērā, ka vēlētāju līdzdalība otrajā kārtā parasti ir vājāka nekā pirmajā, likumdošana bieži vien neparedz obligātu vēlētāju minimumu, lai piedalītos balsošanā, vai arī ievērojami samazina šo slieksni.

Vēl viens veids, kā pārvarēt absolūtā vairākuma sistēmas neefektivitāti, kas ļauj iztikt bez otrās balsošanas kārtas, ir alternatīvā balsošana. Šo sistēmu izmanto Austrijā Pārstāvju palātas (parlamenta apakšpalātas) vēlēšanās, kā arī štatu parlamenta vēlēšanās. Tas sastāv no tā, ka vēlētājs biļetenā norāda ar skaitļiem kandidātus, kuriem viņš dod priekšroku.

Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma

Saskaņā ar šo sistēmu par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts (kandidātu saraksts), kurš saņēmis kvalificētu balsu vairākumu. Kvalificēto balsu vairākumu nosaka likums, un tas jebkurā gadījumā pārsniedz absolūto balsu vairākumu. Šāda sistēma ir ārkārtīgi reta, jo tā ir vēl mazāk efektīva nekā absolūtā vairākuma sistēma.

Piemēram, Čīlē Deputātu palāta (parlamenta apakšpalāta) tiek ievēlēta divu deputātu apgabalos. Partija, kura savāc 2/3 no kopējā derīgo balsu skaita rajonā, saņem abus apgabala mandātus. Ja šādu vairākumu nesaņem neviena no partijām, mandāti tiek nodoti divām partijām, kas savākušas lielāko balsu skaitu.

Vēl nesen Itālijas senatoru ievēlēšanai vienmandāta apgabalos bija nepieciešami 65% balsu. Praksē neviens no kandidātiem šādu vairākumu nesaņēma vēlēšanu apgabali, un mandātu sadale tika veikta saskaņā ar proporcionālās pārstāvības sistēmas noteikumiem, kas aplūkoti tālāk. Pēc aprīļa referenduma vienmandāta apgabalos Senāta vēlēšanām (tādi apgabali paredzēti arī Deputātu palātas vēlēšanām) tika izveidota majoritāra relatīvā vairākuma sistēma.

Preferenciālā sistēma ir vismodernākā majoritārās sistēmas modifikācija. Tā mērķis ir sniegt vēlētājiem iespēju ne tikai balsot par kādas noteiktas partijas kandidātu sarakstu, bet arī šī saraksta ietvaros paust priekšroku konkrētiem kandidātiem un dot savu ieguldījumu viņu ievēlēšanā. Šim nolūkam vēlētājs, balsojot par sarakstu, atzīmē arī tos šī saraksta kandidātus, kuru ievēlēšana viņam ir vēlamāka. Kandidātu secību sarakstā nosaka partija, pareizāk sakot, pārvaldes institūcija, A labākā iespēja Tiesības tikt ievēlētiem ir tie kandidāti, kuru vārdi ir saraksta sākumā. Tās, kā likums, ir vadošās partijas figūras. Izmantojot preferenciālo balsošanu, vēlētājs var palīdzēt ievēlēt kandidātu, kurš ir saraksta vidū vai pat beigās.

Nosakot priekšrocību balsošanas iespēju, likumdevējs dažkārt to ierobežo, ļaujot priekšroku norādīt nelielam kandidātu skaitam. Piemēram, Itālijā bija atļauti ne vairāk kā četri kandidāti, bet jūnija referenduma rezultātā šis skaits tika samazināts līdz vienam. Nacionālās padomes vēlēšanās un Austrijas tiesību aktos ir atļauta viena priekšroka. Sadalot mandātus starp sarakstu kandidātiem, vispirms mandātus nodod kandidātiem ar lielāko priekšrocību skaitu, ja šis skaits nav mazāks par vēlēšanu kvotu. Tad atlikušie sarakstā esošie kandidāti saņem mandātus atkarībā no secības tajā.

Atbilstoši teorētiskajai koncepcijai preferenciālā balsošana ir demokrātiska institūcija, kas ļauj atbrīvot elektorātu no partijas elites dominēšanas. Tomēr dzīvē ne viss izdodas pēc teorijas. Piemēram, Itālijā, īpaši dienvidu reģionos, kur dominē mafija, vietējie mafiozi ir kļuvuši prasmīgi kontrolēt vēlētāju preferenču tiesības un pakļaut veselas frakcijas politiskajās partijās.

Galvenais trūkums– priekšrocību ļaunprātīga izmantošana, kad partijas oponenti, necerot saņemt pietiekamu balsu skaitu savā sarakstā, balso par tās sarakstu un, dodot priekšroku saraksta beigās esošajiem kandidātiem, neļauj partijas vadošajām figūrām. iekļūšanu parlamentā, nogriežot tā turpmāko frakciju.

Absolūtā vairākuma sistēma

Pašlaik atrodas ārvalstīm Visizplatītākā ir vairākuma vēlēšanu sistēma ar relatīvo vairākumu.

Ar šādu mandātu sadales kārtību uzvar kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem. Relatīvais balsu vairākums ir nepieciešams, piemēram, lai ievēlētu ASV prezidentu un Kongresu, Lielbritānijas parlamenta apakšpalātas locekļus u.c.

Šāda vēlēšanu sistēma ir efektīva, jo tā vienmēr ļauj vēlēšanas rīkot vienā kārtā, t.i., uzreiz pēc balsu saskaitīšanas ir iespējams noskaidrot uzvarējušo kandidātu. Turklāt jāņem vērā, ka valstīs, kur valda anglosakšu tiesību sistēma, vēlētāju aktivitātei vēlēšanās nav noteikts slieksnis (vēlēšanas tiek atzītas par derīgām arī tad, ja, piemēram, iecirknī ieradies un nobalsojis tikai viens kandidāts. par sevi), tiek pieņemts, ka vēlētāji, kuri neieradās balsot, atbalsta vairākuma gribu.

Taču tieši piemērojot vairākuma relatīvā vairākuma sistēmu, ir iespējama vislielākā vēlētāju gribas deformācija. Minēsim patvaļīgu piemēru: kandidāts A saņem 10% vēlētāju atbalstu, kandidāts B - 30%, kandidāts C - 15%, kandidāts D - 23%, kandidāts D - 17% un 5% biļetenu ir nederīgi. Šajā gadījumā tiks ievēlēts kandidāts B, kurš saņēma vairāk balsu nekā viņa konkurenti, lai gan faktiski 70% vēlētāju viņu neatbalstīja.

Šāda vēlēšanu sistēma ir visefektīvākā un lietderīgākā, ja kandidē kandidāti neliels daudzums(piemēram, 2-3), jo šajā gadījumā joprojām ir iespējams droši noteikt vēlētāju gribu.

Majoritāra absolūtā vairākuma vēlēšanu sistēma

Ar absolūtā vairākuma majoritāro vēlēšanu sistēmu tiek saprasta kārtība, kurā vēlēšanās uzvar kandidāts, kurš saņem absolūto balsu vairākumu, t.i., 50% + 1 balsi.

Ir vairāki veidi, kā noteikt absolūto vairākumu:

1. no kopējā reģistrēto vēlētāju skaita;
2. no balsojušo vēlētāju skaita;
3. no nodotajām derīgajām balsīm.

Parasti, lai vēlēšanas atzītu par notikušām, tiek noteikts minimālais vēlētāju aktivitātes slieksnis.

Izmantojot šādu vēlēšanu sistēmu, ļoti bieži neviens no reģistrētajiem kandidātiem nesaņem nepieciešamā vēlētāju skaita atbalstu. Tāpēc likumdošana paredz iespēju rīkot vēlēšanu otro kārtu. Pēc salīdzinoši neilga laika (parasti divas nedēļas) pēc pirmās balsošanas ir paredzēta otrā kārta (pārbalsošana). Šajā gadījumā vēlēšanu biļetenos tiek iekļauti divi kandidāti, kuri saņēma vairākumu balsu pirmajā kārtā (piemēram, prezidenta vēlēšanās Polijā), vai visi kandidāti, kuri saņēma vairāk par noteikto minimālo balsu skaitu (piemēram, prezidenta vēlēšanās). vēlēšanas Francijā, šis minimums ir 12,5%). Parasti otrajā kārtā par uzvarētāju tiek pasludināts kandidāts, kurš saņem relatīvu balsu vairākumu.

Tāpat kā citām vēlēšanu sistēmām, arī absolūtā vairākuma vairākuma vēlēšanu sistēmai ir savas pozitīvās un negatīvie aspekti. UZ pozitīvas iezīmes Jāpiemin, ka vēlētāju griba tiek izkropļota mazākā mērā nekā tad, ja tiek izmantota relatīvā vairākuma vairākuma vēlēšanu sistēma, vēlēšanās uzvar tie kandidāti, kuriem ir vairākuma balsojušo pilsoņu atbalsts. Pie būtiskiem trūkumiem var minēt to, ka atkārtota balsošana ievērojami sadārdzina vēlēšanu procesa izmaksas.

Šī vēlēšanu sistēma ir kļuvusi plaši izplatīta visā pasaulē prezidenta vēlēšanās.

Relatīvā majoritārā sistēma

Vēlēšanās saskaņā ar relatīvā vairākuma majoritāro sistēmu (plurālā vēlēšanu sistēma), lai uzvarētu, kandidātam ir jāsaņem tikai vairāk balsu nekā jebkuram viņa konkurentam, un ne vienmēr vairāk par pusi. Vēlēšanu apgabali, tāpat kā absolūtā vairākuma sistēmā, parasti ir vienmandāta, tas ir, no katra apgabala tiek ievēlēts tikai viens deputāts. Turklāt, ja pilsonim izdotos sasniegt tikai savu kandidatūru, viņš automātiski kļūtu par deputātu bez balsošanas. Izmantojot šo sistēmu, uzvarētājam ir nepieciešama tikai viena balss, kuru viņš var atdot par sevi.

Vairākuma sistēma šobrīd tiek izmantota Lielbritānijā un valstīs, kas kādreiz bija tās ietekmē, tostarp ASV. Tādējādi ASV teritorija ir sadalīta 435 Kongresa apgabalos. Katrā rajonā pilsoņi ievēl apakšpalātā (Pārstāvju palātā) vienu deputātu, kuram jāsaņem vienkāršs balsu vairākums. Par zaudējušajiem kandidātiem nodotās balsis netiek skaitītas un neietekmē kongresa vietu sadalījumu.

Relatīvā vairākuma majoritārās sistēmas piemērošanas politiskās sekas ir divpartiju veidošanās, tas ir, divu lielāko politisko partiju klātbūtne valstī, kas pastāvīgi mainās pie varas. Tas valstij un tās stabilitātei nemaz nav tik slikti politiskā sistēma. Divpartijiskums liek partijām uzņemties atbildīgāku pieeju valdības problēmu risināšanā, jo uzvarējušajai partijai tiek dota pilna kontrole, un zaudētāja automātiski kļūst par opozīciju, kritizējot valdību. Skaidrs, kas tieši valdošā partija uzņemas pilnu atbildību par īstenoto politiku.

Majoritārās pārstāvniecības galvenā priekšrocība ir konkrētā rajona vēlētāju vairākuma viedokļu ņemšana vērā, veidojot struktūras. valsts vara. Vēlēšanas pēc vairākuma sistēmas nosaka vairāku lielu partiju dominēšanu, kas var veidot stabilas valdības, kas veicina visas sabiedrības politiskās sistēmas stabilitāti.

Majoritārās sistēmas priekšrocības ietver tās trūkumus, kas ir to turpinājums. Šīs sistēmas galvenais trūkums ir tas, ka tā pilnībā nepauž iedzīvotāju politisko gribu. Gandrīz 49 procenti balsu var tikt zaudēti, neņemti vērā, ja vien, protams, uzvarējušo partiju nav pārliecinošs vairākums. Tas pārkāpj vispārējo vēlēšanu tiesību principu, jo tiek zaudētas balsis, kas nodotas par uzvarētajiem kandidātiem. Vēlētājiem, kuri par viņiem balsoja, tiek liegta iespēja izvirzīt savus pārstāvjus vēlētās institūcijās. Tātad elementārs aprēķins liecina, ka Baltkrievijā, lai tiktu ievēlēts, kandidātam jāsaņem tikai 26 procenti balsu, jo, ja iecirkņos ierodas nedaudz vairāk par 50 procentiem vēlētāju un nobalso nedaudz vairāk par pusi. par kandidātu, tad rezultātā viņš saņems tikai ceturto daļu vēlētāju balsu. Atlikušo 74 procentu intereses vēlētajā institūcijā nebūs pārstāvētas.

Mažoritārā sistēma nenodrošina adekvātas attiecības starp atbalstu, ko partija saņem valstī, un tās pārstāvju skaitu parlamentā. Maza partija ar vairākumu dažos vēlēšanu apgabalos iegūs dažas mandātus, savukārt liela partija, kas ir izplatīta visā valstī, neiegūs nevienu mandātu, lai gan par to būs nobalsojuši vairāk vēlētāju. Diezgan tipiska situācija ir, kad partijas iegūst aptuveni vienādu balsu skaitu, bet saņem atšķirīgs daudzums parlamenta mandātus. Citiem vārdiem sakot, mažoritārā sistēma nerada jautājumu par to, cik pilnībā ievēlēto varas iestāžu politiskais sastāvs atbilst iedzīvotāju politiskajām simpātijām. Tā ir proporcionālās vēlēšanu sistēmas prerogatīva.

Jauktā vairākuma sistēma

Vēlēšanu sistēmu veidus nosaka arī vēlēšanu likumdošanā paredzētie varas pārstāvniecības struktūras veidošanas principi un atbilstoša mandātu sadales kārtība, pamatojoties uz balsošanas rezultātiem. Kopš gada dažādas valstis Vēlētu varas orgānu veidošanas principi un mandātu sadales kārtība ir atšķirīgi, tad reāli ir tik daudz vēlēšanu sistēmu modifikāciju, cik štatu, kas izmanto vēlēšanas, veidojot valdības struktūras. Tomēr gadsimtiem sena vēsture Pārstāvības demokrātijas attīstībā ir izstrādāti divi vēlēšanu sistēmu pamattipi - mažoritārā un proporcionālā, kuru elementi tā vai citādi izpaužas dažādos vēlēšanu sistēmu modeļos dažādās valstīs.

Jaukta vēlēšanu sistēma — vairākās valstīs — vēlēšanu sistēma, kuras pamatā ir divu pārstāvības sistēmu kombinācija: proporcionālā un vairākuma.

Majoritārā vēlēšanu sistēma ir vēlēšanu sistēma, kurā par ievēlētiem tiek uzskatīti kandidāti, kuri saņēmuši balsu vairākumu tajā vēlēšanu apgabalā, kurā viņi kandidē. Pastāv absolūtā, relatīvā un kvalificētā vairākuma majoritārās sistēmas.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma ir balsošanas rezultātu noteikšanas procedūra, kurā tiek veikta mandātu sadale starp partijām, kuras izvirzījušas savus kandidātus pārstāvniecības institūcijai, atbilstoši to saņemtajam balsu skaitam.

Mēģinājumi maksimāli izmantot pamata vēlēšanu sistēmu priekšrocības un neitralizēt to nepilnības noved pie jauktu vēlēšanu sistēmu rašanās. Jauktās vēlēšanu sistēmas būtība ir tāda, ka daļa deputātu vienā un tajā pašā varas pārstāvniecībā tiek ievēlēti, izmantojot mažoritāru sistēmu, bet otru daļu - proporcionālā sistēmā. Balsošanai par partiju sarakstiem plānots izveidot vairākuma vēlēšanu apgabalus (visbiežāk vienmandātu, retāk daudzmandātu) un vēlēšanu apgabalus (ar proporcionālu sistēmu ar daudzmandātu apgabaliem) vai vienotu valsts daudzmandātu vēlēšanu apgabalu. kandidātiem. Attiecīgi vēlētājs iegūst tiesības vienlaikus balsot par kandidātu (kandidātiem), kas kandidē vairākuma apgabalā personiski un par politisko partiju (politiskās partijas kandidātu sarakstu). Reāli, veicot balsošanas procedūru, vēlētājs saņem vismaz divus biļetenus: vienu, lai balsotu par konkrētu kandidātu vairākuma apgabalā, otru, lai balsotu par partiju.

Līdz ar to jauktā vēlēšanu sistēma ir varas pārstāvības orgānu veidošanas sistēma, kurā daļa deputātu tiek ievēlēti personiski vairākuma apgabalos, bet otra daļa tiek ievēlēta uz partiju principiem pēc proporcionālās pārstāvības principa. .

Līdzīga sistēma tika izmantota arī deputātu ievēlēšanā Valsts dome Krievijas Federācija par pirmajiem četriem sasaukumiem. Puse (225) Domes deputātu tika ievēlēti, izmantojot vairākuma sistēmu 225 viena mandāta vēlēšanu apgabalos. Vēlēšanas notika, pamatojoties uz relatīvo vairākumu: par ievēlētu tika uzskatīts kandidāts, kurš saņēma vairāk balsu nekā citi kandidāti, ar nosacījumu, ka pret visiem kandidātiem tika nodots mazāk balsu nekā par uzvarējušo kandidātu. Vienlaikus vēlēšanas tika atzītas par notikušām, ja novadā piedalījās vairāk nekā 25% vēlētāju. Protams, runāt par pārstāvības atbilstību noteiktā vēlēšanu sistēmā var tikai ar lielu nosacītību. Ar 30 - 40% (aptuveni tik daudz vēlētāju bija aktīvi Krievijas Federācijas Valsts domes vēlēšanās) deputāti parlamentā pārstāvēja absolūtu iedzīvotāju mazākumu. Tajā pašā laikā viņi pastāvīgi apgalvoja, ka "vienmandāta deputāti ir īstie tautas pārstāvji", izmantojot tradicionālos argumentus par "tiešu saikni ar vēlētājiem".

Krievijas Federācijas Valsts domes deputātu otrā puse tika ievēlēta pēc proporcionālas sistēmas, pamatojoties uz partiju pārstāvniecību vienā federālā 225 mandātu vēlēšanu apgabalā. Politiskās partijas izvirzīja prioritārus (ranžētus) savu kandidātu sarakstus, par kuriem tika lūgts balsot vēlētājiem visā valstī. Attiecīgi tiesības piedalīties šādās vēlēšanās tika piešķirtas (ar noteiktiem nosacījumiem) tikai federālajām partijām vai vēlēšanu blokiem, kas ietvēra šādas partijas. Tiesības piedalīties proporcionālā mandātu sadalē tika piešķirtas partijām (vēlēšanu blokiem), kuras saņēmušas vairāk nekā 5% balsu visā valstī. Vēlēšanas tika uzskatītas par notikušām, ja tajās piedalījās 25% vēlētāju, kā arī, ja, balstoties uz balsošanas rezultātiem, uzvarējušās partijas kopumā saņēma vismaz 50% vēlētāju balsu. Partijas (bloki), kas pārvarēja piecu procentu slieksni, parlamenta vietas saņēma atbilstoši partijas (bloka) vēlēšanās saņemtajam balsu skaitam (procentos) (aprēķins veikts attiecīgi no 225 deputātu vietām). Turklāt uzvarējušās partijas saņēma tā sauktos “bonusa mandātus”, kas netika partijām, kas saņēmušas mazāk par 5% balsu, kas tika sadalītas starp vēlēšanu slieksni pārkāpušajām partijām, arī stingri proporcionāli saņemtajām balsīm.

Lielā mērā līdzīga vēlēšanu sistēma tiek izmantota parlamenta veidošanai Itālijā. Atšķirība ir tāda, ka 25% deputātu tur tiek ievēlēti pēc proporcionālās sistēmas, atlikušie 75% tiek ievēlēti pēc vairākuma principa.

Jauktās vēlēšanu sistēmas parasti izceļas pēc tajās izmantoto majoritāro un proporcionālo sistēmu elementu attiecību rakstura.

Pamatojoties uz to, izšķir divu veidu jauktās sistēmas:

Jaukta nesaistīta vēlēšanu sistēma, kurā mandātu sadalījums pēc vairākuma sistēmas nekādā veidā nav atkarīgs no vēlēšanu rezultātiem proporcionālā sistēmā (iepriekš minētie piemēri ir tikai jauktas nesaistītas vēlēšanu sistēmas piemēri);
jauktā sasaistītā vēlēšanu sistēma, kurā vietu sadalījums vairākuma sistēmā ir atkarīgs no vēlēšanu rezultātiem proporcionālajā sistēmā. Šajā gadījumā kandidātus majoritārajos apgabalos izvirza politiskās partijas, kas piedalās vēlēšanās pēc proporcionālās sistēmas. Mandāti, ko partijas saņem majoritārajos apgabalos, tiek sadalīti atkarībā no vēlēšanu rezultātiem, izmantojot proporcionālu sistēmu. Tā Vācijā Bundestāga vēlēšanās galvenā balss ir balsošana par valsts partiju sarakstiem. Taču arī vācu vēlētāji balso par kandidātiem vairākuma apgabalos. Politiskā partija, kas saņēmusi vairāk balsu par likumā noteikto skaitu, iegūst tiesības pārstāvēt savus kandidātus, kuri uzvarēja majoritārajos apgabalos (“pārejas mandāti”).

Majoritārās sistēmas trūkumi

Majoritārās vēlēšanu sistēmas trūkumi:

1. Uz mažoritārās sistēmas bāzes veidotas valdības struktūras pārstāvjiem var būt radikāli pretēji viedokļi, kas apgrūtinās lēmumu pieņemšanu.

2. Katra vienmandāta majoritārā apgabalā ievēlētā deputāta prioritāte būs viņa paša apgabala lēmumi, kas var arī apgrūtināt pieņemšanu. vispārīgi risinājumi.

3. Ja nav reālas izvēles, vēlētāji, balsojot par konkrētu kandidātu, balso nevis par viņu, bet gan pret viņa konkurentu.

4. Mažoritārajai sistēmai raksturīgi tādi pārkāpumi kā vēlētāju uzpirkšana un/vai manipulācijas ar vēlēšanu apgabalu veidošanu, kas teritorijai ar skaidri noteiktu pozīciju atņem priekšrocību balsu izteiksmē. Piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs viņi bieži manipulēja ar rajonu “izciršanu” apgabalos, kuros ir liela melnādaino pilsoņu koncentrācija. Baltās zonas tika pievienotas vēlēšanu apgabalam, un melnādainie iedzīvotāji zaudēja balsu vairākumu par savu kandidātu.

5. Saskaņā ar vairākuma vēlēšanu sistēmu reālā vēlētāju izvēle var tikt izkropļota. Piemēram, vēlēšanās piedalās 5 kandidāti, no kuriem 4 saņēma 19% balsu (kopā 76%), bet piektais saņēma 20%, pret visiem balsoja 4%. Piektais kandidāts tiks uzskatīts par demokrātiski ievēlētu, lai gan 80% no balsojušajiem balsoja pret viņu vai nē.

Lai izlīdzinātu šo trūkumu, tika izgudrota parastās balsošanas sistēma (nododamā balsošana). Vēlētājs ne tikai atdod savu balsi par konkrētu kandidātu, bet arī dod priekšrocību vērtējumu no vairākiem kandidātiem (ne visiem). Ja kandidāts, par kuru balsoja vēlētājs, nesaņem balsu vairākumu, vēlētāja balsi saņem otrais augstākais kandidāts un tā tālāk, līdz tiek identificēts kandidāts ar faktisko balsu vairākumu.

Šāda modificēta relatīvā vairākuma sistēma ar nododamu balsojumu pastāv Austrālijā, Īrijā un Maltā.

6. Vēl vienu mažoritārās sistēmas mīnusu 20. gadsimta vidū formulēja franču sociologs un politologs Moriss Duveržē. Izpētījis daudzu vēlēšanu rezultātus vairākuma sistēmā, viņš secināja, ka agri vai vēlu šāda sistēma noved pie divpartiju sistēmas valstī, jo jaunu un/vai mazo partiju iespējas iekļūt parlamentā vai domē ir ļoti lielas. mazs. Spilgts piemērs divu partiju sistēma – ASV parlaments. Šo efektu sauc par Duvergera likumu.

Mažoritārās sistēmas plusi

Vairākuma sistēmas priekšrocības:

Vairākuma sistēma ir universāla. To izmanto gan augstāko amatpersonu (prezidenta, gubernatora, mēra) vēlēšanās, gan koleģiālo valdības struktūru (parlamenta, Domes) vēlēšanās.
Majoritārā sistēma ir personu pārstāvības sistēma – tiek ievēlēti konkrēti kandidāti. Vēlētājam ir iespēja ņemt vērā ne tikai vēlēšanu programma vai partijas piederība, bet arī kandidāta personiskās īpašības - reputācija, profesionalitāte, dzīves pārliecība.
Šāda personiskā pieeja katram kandidātam ļauj piedalīties un uzvarēt jebkuram neatkarīgam kandidātam, kurš nepieder nevienai partijai.
Turklāt koleģiālas varas institūcijas (parlamenta, Domes) vēlēšanās vienmandāta majoritārajos apgabalos tiek ievērots demokrātijas princips. Ievēlot konkrētu kandidātu no sava rajona, vēlētāji būtībā izvēlas savu pārstāvi koleģiālā valdības struktūrā. Šāda specifika dod kandidātam neatkarību no partijām un to līderiem – atšķirībā no partijas saraksta iekļuvušā kandidāta.

Demokrātiskās valstīs pilsoņiem ir tiesības ietekmēt politiskos lēmumus, paust savu gribu, tādējādi nosakot tālākai attīstībai valstīm. Viens no laika gaitā izveidotajiem vēlēšanu sistēmu veidiem ir vairākuma vēlēšanu sistēma. Īsi aplūkosim majoritārās sistēmas jēdzienu, tās iezīmes, kā arī izcelsim tās priekšrocības un trūkumus.

Mažoritāras vēlēšanu sistēmas pazīmes

• valsts ir sadalīta apgabalos, kas ir aptuveni vienādi pēc iedzīvotāju skaita, no kuriem katrs izvirza kandidātus;
• uzvar kandidāts, kuram izdevies iegūt visvairāk balsu;
• ir absolūtais (vairāk nekā viena sekunde balsu), relatīvais (vairāk balsu salīdzinājumā ar citu kandidātu), kvalificētais vairākums;
• tie, kuri parlamentā saņem mazākuma balsu, vietu nesaņem;
• tiek uzskatīta par universālu sistēmu, jo ļauj ņemt vērā gan vēlētāju, gan partiju intereses.

Visbiežāk prezidenta vēlēšanās tiek izmantota absolūtā vairākuma sistēma, kur kandidātam, lai uzvarētu, jāsaņem 50% balsu plus viena balss.

Plusi un mīnusi

Priekšrocības:

• rada uzvarējušā kandidāta tiešu atbildību saviem vēlētājiem;
• uzvarējusī partija veido vairākumu parlamentā.

Tādējādi mažoritārā sistēma veido spēcīgas saites starp kandidātu un viņa vēlētājiem. Tā izmantošanas rezultātā ir iespējams izveidot stabilākās valdības struktūras, kas var strādāt diezgan efektīvi, jo tajās iekļautajām partijām ir līdzīgi uzskati.

Trūkumi:

• samazina mazo partiju iespējas iekļūt parlamentā;
• Vēlēšanas bieži vien ir neveiksmīgas, un procedūra ir jāatkārto.

Tādējādi daži kandidāti, kuri saņēmuši nepietiekamu balsu skaitu, nonāk ārpus politikas. Reālajam politisko spēku samēram izsekot nav iespējams.

TOP 4 rakstikuri lasa kopā ar šo

Atšķirības starp vairākumu un proporcionālo vēlēšanu sistēmu ir tādas, ka grupu ar kopīgām interesēm apvienošanās notiek pirms vēlēšanām, kā arī tas, ka tā veicina divu partiju sistēmas izveidi. Majoritārā sistēma ir vēsturiski agrāks veids.

Valstu piemēri

IN Krievijas Federācija Mažoritārā vēlēšanu sistēma tiek izmantota, organizējot Krievijas Federācijas prezidenta un Krievijas Federācijas veidojošo vienību vadītāju vēlēšanas.
Turklāt to praktizē arī:

• Kanāda;
• Apvienotā Karaliste;
• Francija;
• Austrālija.

Ko mēs esam iemācījušies?

Majoritārā vēlēšanu sistēma ir sistēma, kurā par uzvarētāju tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairākumu balsu. Tāpat kā cita veida vēlēšanu sistēmām, arī mažoritāram ir savas priekšrocības un trūkumi. Tās priekšrocība ir tiešas komunikācijas veidošana starp deputātiem un viņu vēlētājiem, kas palielina viņu atbildību, kā arī iespēja izveidot stabilu valdību, kas spēj pieņemt vienota programma darbības. Taču tajā pašā laikā mažoritārajai sistēmai ir daži mīnusi, kas jo īpaši ietver būtisku mazo partiju izredžu samazināšanos valdībā.

Šīs sistēmas nosaukums cēlies no franču vārda majorite (vairākums). Majoritārās vēlēšanu sistēmas būtība ir tāda, ka par vēlēšanu uzvarētāju tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņem noteiktu balsu vairākumu. Konkrētas valsts likumdošana atkarībā no vēlēšanu veida (prezidenta, parlamenta vai pašvaldību) nosaka, kāds balsu vairākums ir nepieciešams - relatīvais vai absolūtais. Saskaņā ar to tiek izdalīta mažoritāra sistēma kvalificēts balsu vairākums radinieks vairākums un majoritārā sistēma absolūts vairākums. 3

Majoritārās vēlēšanu sistēmas galvenokārt darbojas vienmandāta (uninominālajos) vēlēšanu apgabalos, taču tās var izmantot arī daudzmandātu (polinomu) vēlēšanu apgabalos, un tādā gadījumā balsošana notiek pēc partiju sarakstiem kopumā.

Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma

Saskaņā ar mažoritāru sistēmu kvalificēts balsu vairākums likums nosaka noteiktu balsu daļu, kas kandidātam (kandidātu sarakstam) jāsaņem, lai tiktu ievēlēts. Šī daļa ir lielāka par absolūto vairākumu, t.i. vairāk nekā 50% plus viena balss (2/3, 3/5, 65% utt.). Tātad Azerbaidžānas prezidentam, lai tiktu ievēlēts pirmajā kārtā, jāsaņem vismaz 2/3 balsošanā iesaistīto personu balsis. Čīlē, lai tiktu ievēlēts pirmajā kārtā, deputātam jāsaņem arī 2/3 balsu. Itālijā pirms 1993. gada reformas tika noteikts, ka senatora kandidātam, lai viņš tiktu ievēlēts pirmajā kārtā, jāsaņem vismaz 65% no visām tautas balsīm. Patiesībā iegūt šādu vairākumu ir ļoti grūti, jo balsis tiek sadalītas starp dažādiem kandidātiem. Tāpēc Itālijā pirmajā kārtā labākajā gadījumā tika ievēlēti septiņi senatori no 315, dažreiz viens vai pat neviens.

Ja neviens neuzvar pirmajā kārtā pēc kvalificētā vairākuma sistēmas, seko otrā kārta, kas parasti notiek vienu līdz divas nedēļas vēlāk. Otrajā kārtā saskaņā ar šo sistēmu jaunam balsojumam parasti tiek izvirzīti divi kandidāti ar lielāko balsu skaitu salīdzinājumā ar pārējiem. 4

Relatīvā vairākuma vairākuma sistēma

Saskaņā ar vairākuma relatīvā vairākuma sistēmu, lai uzvarētu vēlēšanās, kandidātam ir jāiegūst vairāk balsu nekā katram no pārējiem kandidātiem, pat ja par viņu balsoja mazāk nekā puse vēlētāju.

Pieņemsim, ka vienā vēlēšanu apgabalā kandidē 4 kandidāti, un balsis starp viņiem tiek sadalītas šādi:

A-11%;

B-23%;

B-34%;

G-32%.

Kandidāts B tiks pasludināts par vēlēšanu uzvarētāju, ja viņš saņems 34% balsu, neskatoties uz to, ka pret viņu faktiski balsoja 66% vēlētāju. Tādējādi 2/3 vēlētāju balsis paliek nesaskaitītas, “izmestas”, un deputāts ievēlētajā institūcijā pārstāv tikai 1/3 sava rajona vēlētāju.

Tomēr jāņem vērā, ka dažu valstu vēlēšanu likumi nosaka minimālo balsu skaitu, kas jāsavāc, lai uzvarētu: kandidāts tiek uzskatīts par ievēlētu, ja viņš savā vēlēšanu apgabalā saņēmis vairāk balsu nekā viņa konkurenti, bet ar nosacījumu, ka ir vairāk balsu. par viņu tika nodoti 20% no visām derīgajām balsīm. Lielbritānijā uninominālās majoritārās relatīvā vairākuma sistēmas piemērošanas prakse radīja paradoksālas situācijas: absolūto mandātu vairākumu parlamenta apakšpalātā un līdz ar to arī tiesības izveidot vienpartijas valdību saņēma parlaments. partija, kas kopumā savākusi mazāk balsu nekā zaudējušā partija. Ilustrēsim to ar šādu piemēru: piecos vēlēšanu apgabalos ar vienādu vēlētāju skaitu 30 tūkstoši par mandātiem cīnījās partiju A un B kandidāti, un balsis starp tām sadalījās šādi:

Francijā vairākuma partijām, kas saņēma mazāk nekā 50% no kopējā balsu skaita, bija gandrīz 75% vietu parlamentā.

Līdzīga situācija Indijā pastāv jau daudzus gadus. Partija INC Tautas palātas vēlēšanās visā valsts neatkarīgās attīstības periodā (izņemot zaudējumus 1977. un 1989. gadā) ieguva absolūto mandātu vairākumu, iegūstot aptuveni 1/4 no visa vēlēšanu korpusa balsu.

Iepriekšminētais ļauj secināt, ka relatīvā vairākuma majoritārā sistēma ir viena no vismazāk demokrātiskajām vēlēšanu sistēmām, kuras galvenie trūkumi ir:

2) ir sagrozīts priekšstats par reālo politisko spēku samēru valstī: partija, kas saņem balsu mazākumu, saņem vairākumu parlamenta vietu.

Iespējamā netaisnība, kas piemīt šai vēlēšanu sistēmai, skaidrāk izpaužas saistībā ar īpašām vēlēšanu apgabalu sadalīšanas metodēm, ko sauc par “vēlēšanu ģeometriju” un “vēlēšanu ģeogrāfiju”.

Esence "selektīvā ģeometrija" ir nepieciešams vēlēšanu apgabalus sadalīt tā, lai, saglabājot to formālo vienlīdzību, jau iepriekš nodrošinātu vienas partijas atbalstītāju priekšrocības tajos, izkliedējot citu partiju atbalstītājus nelielā skaitā pa dažādiem apgabaliem, un koncentrējot to maksimālo skaitu 1-2 rajonos. Citiem vārdiem sakot, partija, kas sagriež vēlēšanu apgabalus, mēģinās tos izgriezt tā, lai vienā vai divos apgabalos “iedzītu” maksimāli daudz par konkurējošo partiju balsojošo vēlētāju, apzināti gatavojoties tos “pazaudēt”. , tādējādi nodrošinot sev uzvaru citos rajonos. Formāli rajonu vienlīdzība netiek pārkāpta, bet faktiski vēlēšanu rezultāti ir iepriekš noteikti. Ļaujot veidot vēlēšanu apgabalus citai partijai, mēs iegūsim pretēju rezultātu.

Arī vairāku ārvalstu (ASV, Francijas, Vācijas, Lielbritānijas, Japānas) likumdošana, tāpat kā Krievijas likumdevējs, izriet no tā, ka praktiski nav iespējams izveidot absolūti vienādus vēlēšanu apgabalus, un tāpēc tiek noteikta maksimālā procentuālā daļa ( parasti 25% vai 33%) noviržu rajonu pēc vēlētāju skaita no vidējā rajona vienā vai otrā virzienā. Tas ir pamats "vēlēšanu ģeogrāfijas" pielietojumam, ko ASV dēvē par "Gerryman-dering" (no viena amerikāņu gubernatora personvārda, kurš savas partijas interesēs izmantoja apgabalu sadalījumu, un angļu vārda jo īpaši tulkots kā “tirpšana”)

Mērķis "vēlēšanu ģeogrāfija" ir panākt, lai konservatīvākā lauku vēlētāja balss būtu svarīgāka par pilsētas vēlētāja balsi, izveidojot vairāk vēlēšanu apgabalu laukos ar mazāku vēlētāju skaitu nekā pilsētās. Līdz ar to, vienādam skaitam vēlētāju dzīvojot pilsētās un laukos, pēdējos var izveidoties 2-3 reizes vairāk vēlēšanu apgabalu.

Mazoritārā relatīvā vairākuma sistēma, kas ir diezgan plaši izplatījusies jaunattīstības valstīs, dažās no tām (Indijā, Ēģiptē u.c.) ir ieguvusi unikālas formas, faktiski atņemot pilsoņiem atsevišķos gadījumos izvēles tiesības: kad kandidātu skaits. ir vienāds ar vēlēšanu apgabalā ievēlēto deputātu skaitu, tie tiek uzskatīti par ievēlētiem bez balsošanas.

Varbūt vienīgā vairākuma relatīvā vairākuma sistēmas priekšrocība ir tā, ka balsošana notiek vienā kārtā, jo uzvarētājs tiek noteikts uzreiz. Tas padara vēlēšanas daudz lētākas.

Balstoties uz vairākuma vēlēšanu sistēmu ar relatīvu vairākumu, jo īpaši puse no Krievijas Federācijas Valsts domes deputātiem tiek ievēlēti viena mandāta vēlēšanu apgabalos - kandidāts, kurš ieguvis lielāko vēlētāju balsu skaitu. balsojumā tiek uzskatīts par ievēlētu (ja kandidātu saņemto balsu skaits ir vienāds, par ievēlētu tiek uzskatīts agrāk reģistrētais kandidāts).

Cits vairākuma vēlēšanu sistēmas veids ir absolūtā vairākuma vairākuma sistēma.

Saskaņā ar šo sistēmu vēlēšanas parasti notiek vairākās kārtās. Lai kandidāts tiktu ievēlēts, viņam jāsaņem absolūtais balsošanā piedalījušos vēlētāju balsu vairākums, t.i., 50% + 1 balss. Ja neviens no kandidātiem nesasniedz šo vairākumu (un visbiežāk tas notiek), tiek rīkota otrā kārta (parasti divas nedēļas pēc pirmās), kurā atkal tiek piemērota tā pati prasība par tautas balsu absolūto vairākumu. Taču tiesību akti var arī noteikt prasību pēc relatīvā vairākuma otrajā kārtā.

Otrajā kārtā nevar piedalīties visi reģistrētie kandidāti. Tiek veikta tā sauktā pārbalsošana: uz otro kārtu tiek pielaisti tikai divi kandidāti, kuri pirmajā kārtā ieguvuši lielāko balsu skaitu salīdzinājumā ar citiem kandidātiem.

Visi Francijas prezidenti V republikā tika ievēlēti saskaņā ar absolūtā vairākuma sistēmu, un tikai 1958. gadā Šarlam de Gollam izdevās savākt 78,5% balsu pirmajā kārtā, visas pārējās prezidenta vēlēšanas notika divās kārtās. Uzbekistānas prezidenta vēlēšanas notiek, izmantojot šo vēlēšanu sistēmu. Francijas Nacionālās asamblejas vēlēšanu laikā nereti bija situācija, ka vairāku politisko partiju darbības rezultātā otrajā kārtā iekļuva kandidāti, kuri pēc saņemto balsu skaita nebija starp pirmajiem diviem. Šo iespēju nodrošina Art. Francijas konstitūcijas 7. pantu, saskaņā ar kuru otrajā kārtā drīkst piedalīties tikai tie divi kandidāti, kuri saņēmuši visvairāk balsu pirmajā kārtā vai seko tiem kandidātiem, kuri saņēma visvairāk balsu un atsauca savu kandidatūru (ja tas tā ir).

Tas nozīmē, ja līdz pirmās kārtas dienai sekojošās ceturtdienas pusnaktij viens no diviem kandidātiem, kuri pirmajā kārtā ieņēma pirmās divas vietas, iesniedz Satversmes padomei rakstisku iesniegumu par savas kandidatūras atsaukšanu, tad kandidāts, kurš pirmajā kārtā ieņēma pirmās divas vietas. ieņēma pirmās divas vietas otrajā kārtā piedalīsies kopā ar viņu otrajā kārtā. Šo noteikumu izmanto partijas, kas ir līdzīgas savos politiskajos pozīcijās, lai novērstu kreiso partiju kandidāta uzvaru.

Pieņemsim, ka pirmajā kārtā uzvar kandidāts A no kreisās partijas un kandidāts B no labās partijas. Taču trešajā vietā ierindojušās B kandidātu atbalstošās labējās partijas var ierosināt kandidāta B partijām apvienoties, taču ar nosacījumu, ka B kandidatūra tiks atsaukta. Ja šis priekšlikums tiks pieņemts, tad kreisais kandidāts A un kandidāts B , kuru atbalsta apvienotās labējās partijas, piedalīsies otrajā kārtā , kas būtiski palielina viņa izredzes uzvarēt.

Ievēlot Uzbekistānas prezidentu, atkārtota balsošana notiek ne agrāk kā 15 dienas no pirmās balsošanas dienas, bet viena mēneša laikā. 6 Ja līdz pārvēlēšanas dienai ir palicis tikai viens kandidāts, tad otra kandidatūra iekļaušanai vēlēšanu zīmēs tiek noteikta tāpat kā iepriekš aprakstītajā Francijas praksē. Pamatojoties uz atkārtotās balsošanas rezultātiem, Uzbekistānas prezidenta amata kandidāts, kurš saņēmis lielāku balsu skaitu no balsošanā piedalījušajiem vēlētājiem, salīdzinot ar citu kandidātu nodoto balsu skaitu (citiem vārdiem, saskaņā ar relatīvā vairākuma vairākuma sistēmai) tiek uzskatīts par ievēlētu.

Mažoritārā vēlēšanu sistēma, gan relatīvais, gan absolūtais vairākums, nenozīmē vēlēšanu rīkošanu tikai uz partiju pamata. Līdzās politisko partiju izvirzītajiem kandidātiem par mandātiem cīnās arī neatkarīgie kandidāti. Un vēlētāji, balsojot vēlēšanās, nereti dod priekšroku vienam vai otram kandidātam nevis kā kādas konkrētas partijas pārstāvim, bet gan kā uzticamam politiķim.

Majoritārās sistēmas, kas paredz vienotu neapstrīdētu balsojumu un kumulatīvo balsojumu

Ļoti reti kopā ar trim iepriekšminētajiem tiek izmantoti vēl divi vairākuma sistēmas varianti: viena nenododama balss un kumulatīvā balss. Plkst vienas nemainīgas balss sistēma, ko dažkārt sauc par pusproporcionāliem, tiek veidoti daudzmandātu apgabali, kā tas vienmēr notiek ar proporcionālo sistēmu, bet katrs vēlētājs var balsot tikai par vienu kandidātu no konkrētā biļetenā esošā partijas saraksta. Par ievēlētajiem tiek uzskatīti kandidāti, kuri savākuši vairāk balsu nekā citi, t.i. Darbojas majoritāras relatīvā vairākuma sistēmas princips (ievēlēto personu skaits atbilst mandātu skaitam rajonā). Tā kā vēlēšanu rezultāts joprojām tiek noteikts pēc mažoritārā principa, šī sistēma tiek uzskatīta par vairākuma sistēmas veidu, lai gan ar dažām novirzēm.

Plkst kumulatīvais balsojums(kumulatīvs nozīmē kumulatīvs;

datums cumulo - saskaita) vēlētājam ir nevis viena, bet vairākas balsis (trīs, četras utt.). Viņš var atdot visas balsis vienam kandidātam vai arī sadalīt tās starp dažādiem vienas partijas kandidātiem (piemēram, trīs balsis no četrām pieejamajām partijas saraksta kandidātam Nr. 1, bet vienu balsi - kandidāts Nr. 4). Vēlētājs var arī pieteikties, ja to atļauj likums panashage(vai panoramēšana; no fr. panachage - miksēšana, raibs): balsot par kandidātiem no dažādiem partiju sarakstiem, koncentrējoties nevis uz partiju piederību, bet gan uz konkrēta kandidāta personiskajām īpašībām. Panachage ir sīkāk apspriests turpmāk, jo tas parasti tiek atļauts ļoti reti un saskaņā ar proporcionālu vēlēšanu sistēmu. Ja tiek izmantota kumulatīvā balsošanas sistēma, tad rezultāti tiek noteikti atkārtoti pēc relatīvā vairākuma principa: balsis tiek skaitītas par visiem kandidātiem, kas kandidē rajonā; Par ievēlētajiem tiek uzskatīti tie, kuri savākuši vairāk balsu nekā citi vēlētāji (atbilstoši deputātu vietu skaitam attiecīgajā apgabalā). Tāpēc šī sistēma ir arī vairākuma sistēmas veids.

Balsošana pēc vienas pastāvīgās balsošanas sistēmas un ar kumulatīvo balsojumu notiek pēc priekšroka principa: vēlētājs izvēlas sev piemērotākos kandidātus, bet no vienas partijas saraksts. 7

Vislielākās iespējas politisko partiju dalībai vēlēšanās un to tiešai ietekmei uz deputātu mandātu sadali nodrošina proporcionālā vēlēšanu sistēma, kas paredz vēlēšanu rīkošanu stingri uz partiju principiem.