Majoritārā sistēma un proporcionālā vēlēšanu sistēma. Proporcionālas un vairākuma vēlēšanu sistēmas

vēlēšanu proporcionālās politiskās vēlēšanas

Galvenie vēlēšanu sistēmu veidi ir: mažoritārās, proporcionālās un jauktās

Majoritārs vēlēšanu sistēma raksturīgs ar to, ka kandidāts (vai kandidātu saraksts), kurš saņēmis likumā noteikto balsu vairākumu, tiek uzskatīts par ievēlētu noteiktā vēlēšanu institūcijā. Atkarībā no vairākuma, kas nepieciešams, lai uzvarētu vēlēšanās, vairākuma vēlēšanu sistēmas tiek iedalītas relatīvā vairākuma un absolūtā vairākuma sistēmās. Relatīvā vairākuma majoritārā sistēma ir sistēma, kurā kandidāts, kurš saņēma lielākais skaitlis balsis, t.i. vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem. Tas ir visvairāk vienkārša sistēma. Tas vienmēr ir veiksmīgs, jo kāds vienmēr iegūst relatīvu balsu vairākumu. Šīs sistēmas milzīga priekšrocība ir otrās kārtas izslēgšana. Saskaņā ar šo sistēmu parasti nav noteikta obligāta vēlētāju līdzdalība balsošanā. Absolūtā vairākuma sistēmai, lai tiktu ievēlēts, nepieciešams absolūts balsu vairākums, t.i. vairāk nekā puse (50% + 1) no to kopējā skaita. Saskaņā ar šo sistēmu parasti tiek noteikts zemāks vēlētāju līdzdalības slieksnis. Ja tas netiek panākts, tad vēlēšanas tiek uzskatītas par nederīgām.

Šīs sistēmas priekšrocība salīdzinājumā ar relatīvā vairākuma sistēmu ir tāda, ka kandidāti, kurus atbalsta reāls vēlētāju vairākums, tiek uzskatīti par ievēlētiem, pat ja šis vairākums ir viena balss. Ja neviens kandidāts nesaņem vairāk par pusi balsu, tiek rīkota vēlēšanu otrā kārta, kurā parasti tiek pieteikti divi visvairāk balsu saņēmušie kandidāti. Otrajā kārtā uzvarētāju parasti nosaka pēc relatīvā vairākuma sistēmas.

Proporcionālā sistēma ietver mandātu sadali proporcionāli partiju vai partiju bloku saņemtajām balsīm.

Tāpat kā majoritārajai proporcionālajai sistēmai, tai ir dažādas šķirnes. Ir divi tā veidi:

• - balsošana par slēgtajiem partiju sarakstiem. Šajā gadījumā vēlētājs balso par partijas sarakstu kopumā, nemainot kandidātu secību;
• - - balsošana ar atklātiem partiju sarakstiem. Šajā gadījumā vēlētājam ir tiesības balsot ne tikai par partijas sarakstu kopumā, bet arī pārkārtot kandidātus paša izvēlētajā sarakstā.

Mažoritārajai un proporcionālajai sistēmai ir savas priekšrocības un trūkumi.

Viena no vairākuma vēlēšanu sistēmas priekšrocībām ir tā, ka tā ietver iespēju izveidot efektīvu un stabilu valdību. Tas tiek panākts, sadalot mandātus starp lielām, labi organizētām partijām, kuras veido vienas partijas valdības, balstoties uz vairākumu. Šī sistēma arī mudina mazākās partijas veidot blokus vai koalīcijas pat pirms vēlēšanu sākuma. Prakse rāda, ka uz šī pamata izveidotās iestādes ir stabilas un spējīgas stingras valsts politika . Mažoritārā vēlēšanu sistēmā iedzīvotāji balso par konkrētiem deputātiem. Rezultātā starp deputātiem un vēlētājiem veidojas spēcīgas, ilgtspējīgas saites. Tā kā deputātus tiešās ievēlē noteikta rajona pilsoņi un viņi parasti rēķinās ar viņu pārvēlēšanu, viņi vairāk koncentrējas uz savu elektorātu, cenšoties, ja iespējams, pildīt savus vēlēšanu solījumus vai atbildēt uz aktuāliem vēlētāju lūgumiem. Savukārt vēlētāji savus deputātus pazīst labāk nekā tad, kad viņus pēc proporcionālās sistēmas ievēlēja no kopējā partijas saraksta. Tajā pašā laikā vairākuma vēlēšanu sistēma satur arī vairākas būtiskas nepilnības. Šī sistēma lielā mērā izkropļo reālo priekšrocību ainu un tādējādi neatspoguļo vēlētāju gribu. Saskaņā ar šo sistēmu deputātu mandātu sadalei visbiežāk nozīme ir tikai tam, vai kandidāts saņem relatīvu balsu vairākumu. Visiem pārējiem kandidātiem dotās balsis, sadalot mandātus, netiek ņemtas vērā un šajā ziņā tiek zaudētas. Ir diezgan liela iespēja manipulēt ar vēlētāju gribu, "izgriežot vēlēšanu apgabalus". Zinot vēlētāju vēlmes, var manipulēt ar vēlēšanu apgabalu ģeogrāfiju. Piemēram, izveidot tīri lauku un tīri pilsētas rajonus, vai, gluži otrādi, jaukt tos, kad tas ir izdevīgi vienam vai otram kandidātam utt. Tādējādi vairākuma vēlēšanu sistēma rada iespēju izveidot valdību, kas balstās uz vairākumu parlamentā, bet nebauda iedzīvotāju vairākuma atbalstu. Tas stingri ierobežo minoritāšu pārstāvju, tostarp mazo partiju, piekļuvi parlamentam. Rezultātā vairākuma vēlēšanu sistēma var vājināt valdības leģitimitāti, izraisīt pilsoņu neuzticību politiskajai sistēmai un kļūt pasīviem vēlēšanās. Proporcionālā vēlēšanu sistēma lielā mērā novērš acīmredzamo neatbilstību starp par partiju nodoto balsu skaitu un tās saņemto deputātu vietu skaitu. Tādējādi proporcionālā vēlēšanu sistēma vispiemērotāk atspoguļo iedzīvotāju politisko gribu. Proporcionālās vēlēšanu sistēmas priekšrocības ietver to, ka ar tās palīdzību izveidotās valdības struktūras sniedz reālu priekšstatu par politisko spēku samēru. Tas rada iespēju tikt pārstāvētiem valsts institūcijās nacionālajām, reliģiskajām minoritātēm un citiem sociālajiem slāņiem, kas veido mazas partijas. Tādējādi proporcionālā vēlēšanu sistēma nodrošina atsauksmes starp valsti un pilsoniskās sabiedrības organizācijām, veicina varas leģitimizāciju un pastiprina iedzīvotāju līdzdalību vēlēšanās. Proporcionālās vēlēšanu sistēmas trūkumi ietver salīdzinoši mazāku valdības stabilitāti. Šai sistēmai raksturīgā plašā dažādu politisko spēku pārstāvniecība parlamentā ļoti bieži neļauj nevienai partijai izveidot vienpartijas valdību un veicina koalīciju veidošanu. Savos mērķos atšķirīgo partiju apvienošanās var izraisīt pretrunu saasināšanos starp tām, koalīciju sabrukumu un valdības demisiju. Tā kā pēc proporcionālās vēlēšanu sistēmas balsošana notiek nevis par konkrētiem kandidātiem, bet gan par partiju un apvienību sarakstiem, tiešā saikne starp deputātiem un vēlētājiem ir ļoti vāja. Šis apstāklis ​​arī veicina deputātu lielāku atkarību no savām partijām nekā no vēlētājiem. Šāds brīvības trūkums var negatīvi ietekmēt svarīgu likumu pieņemšanas procesu, deputāts visbiežāk balso partijas un tās līderu interesēs nekā viņa vēlētāji. Lai pārvarētu parlamenta pārmērīgo partiju sadrumstalotību, kas ierobežos iespēju tajā iekļūt mazajām partijām vai ārkārtīgi radikālu un dažkārt ekstrēmistu spēku pārstāvjiem, daudzas valstis izmanto tā sauktos “vēlēšanu sliekšņus”, kas nosaka nepieciešamo balsu minimumu. deputāta mandātu saņemšanai. IN dažādās valstīs Izmantojot proporcionālo sistēmu, šis “slieksnis” svārstās. Tātad Izraēlā tas ir 1%, Dānijā - 2%, Ukrainā - 3%, Itālijā, Ungārijā - 4%, Vācijā, Krievijā - 5%, Gruzijā - 7%, Turcijā - 10%. To partiju vai partiju bloku kandidāti, kuri nav pārvarējuši šo “slieksni”, tiek automātiski izslēgti no kandidātu saraksta. Augsts “vēlēšanu slieksnis” dažkārt izraisa to, ka ievērojama daļa vēlētāju nav pārstāvēti parlamentā. Minimāls - būtībā izrādās neefektīvs. Vairākās valstīs, lai izveidotu savienojumu pozitīvie aspekti dažādas sistēmas un, lai samazinātu to trūkumus, tiek izveidotas vēlēšanu sistēmas jaukts tips. Kurā vienā vai otrā veidā tiek apvienoti mažoritārās un proporcionālās sistēmas elementi. Jauktās vēlēšanu sistēmas praktiskā īstenošana balsošanas procesā ir tāda, ka katrs vēlētājs saņem divus biļetenus. Attiecīgi viņam ir divas balsis: ar vienu viņš balso par konkrētu kandidātu, kas kandidē konkrētajā vēlēšanu apgabalā, ar otru - par politisko partiju vai apvienību.

Mēģinājumi maksimāli izmantot pamata vēlēšanu sistēmu priekšrocības un neitralizēt to nepilnības noved pie jauktu vēlēšanu sistēmu rašanās. Jauktās vēlēšanu sistēmas būtība ir tāda, ka daļa deputātu vienā un tajā pašā varas pārstāvniecībā tiek ievēlēti saskaņā ar majoritārā sistēma, bet otra daļa - saskaņā ar proporcionālo sistēmu. Balsošanai par partiju sarakstiem plānots izveidot vairākuma vēlēšanu apgabalus (visbiežāk vienmandātu, retāk daudzmandātu) un vēlēšanu apgabalus (ar proporcionālu sistēmu ar daudzmandātu apgabaliem) vai vienotu valsts daudzmandātu vēlēšanu apgabalu. kandidātiem. Attiecīgi vēlētājs iegūst tiesības vienlaikus balsot par kandidātu (kandidātiem), kas kandidē vairākuma apgabalā personiski un par politisko partiju (politiskās partijas kandidātu sarakstu). Reāli, veicot balsošanas procedūru, vēlētājs saņem vismaz divus biļetenus: vienu, lai balsotu par konkrētu kandidātu vairākuma apgabalā, otru, lai balsotu par partiju.

Līdz ar to jauktā vēlēšanu sistēma ir varas pārstāvības orgānu veidošanas sistēma, kurā daļa deputātu tiek ievēlēti personiski vairākuma apgabalos, bet otra daļa tiek ievēlēta uz partiju principiem pēc proporcionālās pārstāvības principa. .

Jauktās vēlēšanu sistēmas parasti izceļas pēc tajās izmantoto majoritāro un proporcionālo sistēmu elementu attiecību rakstura. Pamatojoties uz to, izšķir divu veidu jauktās sistēmas:

• * jaukta nesaistīta vēlēšanu sistēma, kurā mandātu sadalījums pēc vairākuma sistēmas nekādā veidā nav atkarīgs no vēlēšanu rezultātiem proporcionālā sistēmā (iepriekš minētie piemēri ir tikai jauktas nesaistītas vēlēšanu sistēmas piemēri);
• * jauktā sasaistītā vēlēšanu sistēma, kurā vietu sadalījums vairākuma sistēmā ir atkarīgs no vēlēšanu rezultātiem proporcionālajā sistēmā. Šajā gadījumā kandidātus majoritārajos apgabalos izvirza politiskās partijas, kas piedalās vēlēšanās saskaņā ar proporcionālo sistēmu. Partiju saņemtie mandāti majoritārajos apgabalos tiek sadalīti atkarībā no vēlēšanu rezultātiem pēc proporcionālās sistēmas. Tā Vācijā Bundestāga vēlēšanās galvenā balss ir balsošana par valsts partiju sarakstiem. Taču arī vācu vēlētāji balso par kandidātiem vairākuma apgabalos. Politiskā partija, kas saņēmusi vairāk balsu par likumā noteikto skaitu, iegūst tiesības pārstāvēt savus kandidātus, kuri uzvarēja majoritārajos apgabalos (“pārejas mandāti”).

Fokuss politiskā dzīve V demokrātiskā sabiedrība būs vēlēšanas.
No viena viedokļa tie sniedz iespēju cilvēkiem ar politiskām ambīcijām un organizatoriskām spējām tikt ievēlētiem valdībā, savukārt no cita viedokļa tie iesaista politiskajā dzīvē plašu sabiedrību un ļauj ierindas pilsoņiem ietekmēt politiskos lēmumus.

Vēlēšanu sistēma plašā nozīmē sauc par sistēmu sabiedriskās attiecības kas saistīti ar vēlētu varas veidošanu.

Vēlēšanu sistēma sastāv no diviem galvenajiem elementiem:

• teorētiskā (balsošanas tiesības);
• praktisks (vēlēšanu process)

Vēlēšanu tiesības— ϶ᴛᴏ pilsoņu tiesības tieši piedalīties vēlētu valdības institūciju veidošanā, t.i. ievēlēt un tikt ievēlētam. Vēlēšanu likumā ir arī atsauce uz tiesību normām, kas regulē pilsoņiem tiesības piedalīties vēlēšanās piešķiršanas kārtību un valdības struktūru veidošanas metodi.
Ir vērts atzīmēt, ka mūsdienu Krievijas vēlēšanu likuma pamati ir ietverti Krievijas Federācijas konstitūcijā.

Vēlēšanu process— ϶ᴛᴏ pasākumu kopums vēlēšanu sagatavošanai un norisei. Ir vērts atzīmēt, ka tajā, no vienas puses, ir ietvertas kandidātu vēlēšanu kampaņas un, no otras puses, vēlēšanu komisiju darbs, lai izveidotu vēlētu valdības struktūru.

Vēlēšanu procesā izšķir šādas sastāvdaļas:

• vēlēšanu izsludināšana;
• vēlēšanu apgabalu, apgabalu, iecirkņu organizēšana;
• vēlēšanu komisiju veidošana;
• vēlētāju reģistrācija;
• kandidātu izvirzīšana un reģistrācija;
• vēlēšanu un prombūtnes zīmju sagatavošana;
• priekšvēlēšanu cīņa; o balsošana;
• balsu skaitīšanu un balsošanas rezultātu noteikšanu.

Demokrātisku vēlēšanu principi

Lai nodrošinātu vēlēšanu sistēmas godīgumu un efektivitāti, vēlēšanu procedūrai ir jābūt demokrātiskai.

Vēlēšanu organizēšanas un norises demokrātiskie principi ir šādi:

• universālums - tiesības piedalīties vēlēšanās ir visiem pilngadīgiem pilsoņiem neatkarīgi no viņu dzimuma, rases, tautības, reliģijas, mantiskā stāvokļa utt.;
• pilsoņu balsu vienlīdzība: katram vēlētājam ir viena balss;
• tieša un aizklāta balsošana;
• alternatīvu kandidātu pieejamība, vēlēšanu konkurētspēja;
• vēlēšanu caurskatāmība;
• patiesa vēlētāja informācija;
• administratīvā, ekonomiskā un politiskā spiediena trūkums;
• politisko partiju un kandidātu iespēju vienlīdzība;
• brīvprātīga dalība vēlēšanās;
• tiesiskā atbilde uz jebkuriem vēlēšanu likumdošanas pārkāpumu gadījumiem;
• vēlēšanu biežums un regularitāte.

Krievijas Federācijas vēlēšanu sistēmas iezīmes

IN Krievijas Federācija Esošā vēlēšanu sistēma regulē valsts vadītāja, Valsts domes deputātu un reģionālo varas iestāžu vēlēšanu rīkošanas kārtību.

Amata kandidāts Krievijas Federācijas prezidents var būt vismaz 35 gadus vecs Krievijas pilsonis, kurš Krievijā nodzīvojis vismaz 10 gadus. Kandidāts nevar būt persona, kurai ir ārvalsts pilsonība vai uzturēšanās atļauja, nedzēsta un nedzēsta sodāmība. Ir svarīgi atzīmēt, ka viena un tā pati persona nevar ieņemt Krievijas Federācijas prezidenta amatu ilgāk par diviem termiņiem pēc kārtas. Prezidentu ievēl uz sešiem gadiem, pamatojoties uz vispārējām, vienlīdzīgām un tiešām vēlēšanām, aizklāti balsojot. Prezidenta vēlēšanas notiek pēc vairākuma principa. Prezidents tiek uzskatīts par ievēlētu, ja pirmajā balsošanas kārtā par kādu no kandidātiem nobalsoja vairākums balsošanā piedalījušos vēlētāju. Ja tas nenotiks, paredzēta otrā kārta, kurā piedalās divi kandidāti, kuri guva vārtus pirmajā kārtā lielākais skaitlis balsis, un uzvar tas, kurš saņēmis vairāk balsošanā piedalījušos vēlētāju balsu nekā otrs reģistrētais kandidāts.

Valsts domes deputāts var Tika ievēlēts Krievijas Federācijas pilsonis, kurš sasniedzis 21 gada vecumu un kuram ir tiesības piedalīties vēlēšanās. IN Valsts dome No partiju sarakstiem proporcionāli ievēlēti 450 deputāti. Ir vērts teikt, ka, lai pārvarētu vēlēšanu slieksni un saņemtu mandātus, partijai ir jāiegūst noteikts procents balsu. Valsts domes pilnvaru termiņš ir pieci gadi.

Krievijas pilsoņi piedalās arī valdības institūciju vēlēšanās un vēlamajos amatos Krievijas Federācijas subjekti. Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju. reģionālā sistēma valsts vara to izveido federācijas subjekti neatkarīgi saskaņā ar konstitucionālās iekārtas pamatiem un spēkā esošajiem tiesību aktiem. Nodibināts ar likumu īpašas dienas par balsošanu Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību pārvaldes institūciju vēlēšanās - marta otrajā svētdienā un oktobra otrajā svētdienā.

Vēlēšanu sistēmu veidi

Vēlēšanu sistēma šaurā nozīmē attiecas uz balsošanas rezultātu noteikšanas procedūru, kas galvenokārt ir atkarīga no principa balsu skaitīšana.

Pamatojoties uz šo kritēriju, ir trīs galvenie vēlēšanu sistēmu veidi:

• vairākuma;
• proporcionāls;
• sajaukts.

Majoritāra vēlēšanu sistēma

Apstākļos vairākuma sistēmā (no franču majorīta - vairākums) uzvar kandidāts, kurš saņem vairākumu balsu. Ir svarīgi zināt, ka vairākums var būt absolūts (ja kāds kandidāts saņēmis vairāk nekā pusi balsu) vai relatīvs (ja viens kandidāts saņēmis vairāk balsu nekā otrs). partijas iegūst pārstāvniecību valdībā.

Mažoritārā sistēma nozīmē, ka, lai tiktu ievēlēts, kandidātam vai partijai ir jāsaņem balsu vairākums no vēlētājiem rajonā vai visā valstī, savukārt tie, kuri savāc mazākuma balsu, mandātus nesaņem. Majoritārās vēlēšanu sistēmas iedala absolūtā vairākuma sistēmās, kuras visbiežāk var izmantot prezidenta vēlēšanās un kurās uzvarētājam jāsaņem vairāk nekā puse balsu (minimums - 50% balsu plus viena balss), un relatīvā vairākuma sistēmās (Lielais Lielbritānija, Kanāda, ASV, Francija, Japāna u.c.), kad uzvarēt ir ārkārtīgi svarīgi tikt priekšā citiem pretendentiem. Piemērojot absolūtā vairākuma principu, ja neviens kandidāts nesaņem vairāk par pusi balsu, tiek rīkota otrā vēlēšanu kārta, kurā tiek pieteikti divi kandidāti, kuri ieguvuši lielāko balsu skaitu (dažkārt visi kandidāti, kuri ieguvuši vairāk par noteikto minimumu). pirmās kārtas balsis ir atļautas otrajā kārtā)

Proporcionālā vēlēšanu sistēma

Proporcionāls Vēlēšanu sistēma paredz, ka vēlētāji balso pēc partiju sarakstiem. Pēc vēlēšanām katra partija saņem proporcionālu mandātu skaitu, kas ir proporcionāls saņemto balsu skaitam (piemēram, partija, kas saņem 25% balsu, saņem 1/4 vietu Saeimas vēlēšanās). procentu barjera(vēlēšanu slieksnis), kas partijām jāpārvar, lai viņu kandidāti tiktu parlamentā; rezultātā mazās partijas, kurām nav plaša sociālā atbalsta, mandātus nesaņem. Balsis par partijām, kuras nepārvar slieksni, tiek sadalītas starp vēlēšanās uzvarējušajām partijām. Proporcionāla sistēma iespējama tikai vairāku mandātu vēlēšanu apgabalos, t.i. tās, kur ievēlēti vairāki deputāti un par katru nobalso vēlētājs personīgi.

Proporcionālās sistēmas būtība ir mandātu sadale proporcionāli partiju vai vēlēšanu apvienību saņemto balsu skaitam. Šīs sistēmas galvenā priekšrocība ir partiju pārstāvniecība vēlētās institūcijās ar to patieso popularitāti vēlētāju vidū, kas ļauj pilnīgāk paust visu sabiedrības grupu intereses, intensificēt pilsoņu līdzdalību vēlēšanās un politikā kopumā. Ir vērts teikt, ka, lai pārvarētu parlamenta pārmērīgo partiju sadrumstalotību un ierobežotu iespēju tajā iekļūt radikālu vai pat ekstrēmistu spēku pārstāvjiem, daudzas valstis izmanto barjeras vai sliekšņus, kas nosaka minimālo balsu skaitu, kas nepieciešams parlamenta mandātu iegūšanai. Parasti tas svārstās no 2 (Dānija) līdz 5% (Vācija) no visām nodotajām balsīm. Partijas, kas nesavāc nepieciešamo minimālo balsu skaitu, nesaņem nevienu mandātu.

Proporcionālo un vēlēšanu sistēmu salīdzinošā analīze

Majoritārs vēlēšanu sistēma, kurā uzvar visvairāk balsu ieguvušais kandidāts, veicina divpartiju jeb “bloka” partiju sistēmas veidošanos, savukārt proporcionāls, saskaņā ar kuru partijas ar tikai 2 - 3% vēlētāju atbalstu var dabūt savus kandidātus parlamentā, iemūžina politisko spēku sadrumstalotību un sadrumstalotību, daudzu sīkpartiju saglabāšanos, t.sk. ekstrēmistisks tips.

Divpartijisms pieņem divu lielu politisko partiju klātbūtni, kuru ietekme ir aptuveni vienāda un kuras pārmaiņus nomaina viena otru pie varas, iegūstot vairākuma vietu parlamentā, kas ievēlēts tiešās vispārējās vēlēšanās.

Jaukta vēlēšanu sistēma

Mūsdienās daudzas valstis izmanto jauktas sistēmas, kas apvieno vairākuma un proporcionālās vēlēšanu sistēmas elementus. Tā Vācijā pusi Bundestāga deputātu ievēl pēc vairākuma sistēmas relatīvā vairākuma, otru - pēc proporcionālās sistēmas. Līdzīga sistēma tika izmantota Krievijā Valsts domes vēlēšanās 1993. un 1995. gadā.

Jaukti sistēma ietver vairākuma un proporcionālo sistēmu kombināciju; piemēram, vienu parlamenta daļu ievēl pēc mažoritārās sistēmas, bet otru pēc proporcionālās sistēmas; šajā gadījumā vēlētājs saņem divus vēlēšanu biļetenus un vienu balsi nodod par partijas sarakstu, bet otru par konkrētu kandidātu, kas ievēlēts pēc vairākuma principa.

Pēdējās desmitgadēs atsevišķas organizācijas (ANO, zaļās partijas u.c.) ir izmantojušas vienprātīga vēlēšanu sistēma. Ir vērts atzīmēt, ka tai ir pozitīva ievirze, proti, tā nav vērsta uz ienaidnieka kritizēšanu, bet gan uz to, lai atrastu ikvienam pieņemamāko kandidātu vai vēlēšanu platformu. Praksē tas izpaužas apstāklī, ka vēlētājs balso nevis par vienu, bet par visiem (obligāti vairāk nekā diviem) kandidātiem un sarindo to sarakstu pēc savām vēlmēm. Par pirmo vietu tiek piešķirti pieci punkti, par otro vietu tiek piešķirti četri punkti, par trešo vietu tiek piešķirti trīs punkti, par ceturto vietu tiek piešķirti divi punkti un par piekto vietu tiek piešķirts viens punkts. Pēc balsošanas iegūtie punkti tiek summēti un pēc to skaita tiek noteikts uzvarētājs.

Majoritāra vēlēšanu sistēma ko raksturo tas, ka par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts (vai kandidātu saraksts), kurš saņem likumā noteikto balsu vairākumu. Mažoritārā sistēma var būt dažāda veida atkarībā no tā, kādu vairākumu likums pieprasa deputātu ievēlēšanai - relatīvo, absolūto vai kvalificēto.

Dažādās valstīs ir dažāda veida majoritārās sistēmas. Tā ASV, Kanādā, Lielbritānijā, Jaunzēlandē pastāv relatīvā vairākuma sistēma, bet Austrālijā – absolūtā vairākuma sistēma. Dažreiz abas šķirnes tiek izmantotas vienlaikus. Piemēram, Francijā, ievēlot parlamenta deputātus, pirmajā balsošanas kārtā tiek izmantota absolūtā vairākuma sistēma, bet otrajā kārtā – relatīvā vairākuma sistēma. Kvalificētā vairākuma sistēma ir mazāk izplatīta, jo tā ir mazāk efektīva nekā pārējās divas.

Majoritārā sistēmā, kā likums, starp kandidātu un vēlētājiem pastāv tiešas saiknes. Spēcīgākā politiskā strāva valstī uzvar vēlēšanās, kas veicina mazo un vidējo partiju pārstāvju izstumšanu no parlamenta un citām valdības struktūrām. Majoritārā sistēma veicina divu vai trīs partiju sistēmu rašanos un nostiprināšanos valstīs, kur tā tiek izmantota. Uz šī pamata izveidotās iestādes ir ilgtspējīgas, un veidojas efektīvi funkcionējoša un stabila valdība.

Tomēr vairākuma sistēmai ir arī būtiski trūkumi. Tās ir saistītas ar to, ka ievērojams balsu skaits (bieži vien aptuveni puse) netiek ņemts vērā, sadalot mandātus un paliek “izmestas”. Turklāt ir sagrozīts priekšstats par reālo politisko spēku līdzsvaru valstī: partija, kas saņēma mazākais skaitlis balsu, var saņemt vairākumu parlamenta vietu. Šai vēlēšanu sistēmai piemītošā iespējamā netaisnība vēl skaidrāk izpaužas kombinācijā ar īpašām vēlēšanu apgabalu dalīšanas metodēm, ko sauc par “vēlēšanu ģeometriju” un “vēlēšanu ģeogrāfiju”.

“Vēlēšanu ģeometrijas” būtība ir tāda, ka vēlēšanu apgabali tiek veidoti tā, ka, saglabājot tajos formālu vienlīdzību, jau iepriekš tiek nodrošināta vienas partijas atbalstītāju priekšrocība, savukārt citu partiju atbalstītāji tiek izkliedēti. mazos daudzumos dažādos rajonos, un to maksimālais skaits koncentrējas 1–2 novados. Proti, partija, kas veido vēlēšanu apgabalus, cenšas to darīt tā, lai vienā vai divos apgabalos “iedzītu” maksimāli daudz par konkurējošo partiju balsojošo vēlētāju. Viņa to dara, lai, tos “pazaudējot”, varētu nodrošināt uzvaru citos rajonos. Formāli rajonu vienlīdzība netiek pārkāpta, bet faktiski vēlēšanu rezultāti ir iepriekš noteikti.

Tiesību akti kā sērija ārvalstīm(ASV, Francija, Lielbritānija, Japāna) un Krievija, balstās uz to, ka praktiski nav iespējams izveidot absolūti vienādus vēlēšanu apgabalus, un tāpēc nosaka maksimālo apgabalu novirzes procentuālo daļu (parasti 25 vai 33%). vēlētāju skaits no vidējā rajona. Tas ir "vēlēšanu ģeogrāfijas" pamats. Tās mērķis ir padarīt konservatīvāka lauku vēlētāja balsi nozīmīgāku par pilsētas vēlētāja balsi, radot lauku apvidos vairāk vēlēšanu apgabalu ar mazāku vēlētāju skaitu nekā pilsētām. Līdz ar to, vienādam skaitam vēlētāju dzīvojot pilsētās un laukos, pēdējos var izveidoties 2–3 reizes vairāk vēlēšanu apgabalu. Tādējādi vairākuma vēlēšanu sistēmas trūkumi tiek vēl vairāk pastiprināti.

Lietojot proporcionālā vēlēšanu sistēma valdības struktūrās tiek sniegts reālāks priekšstats par sabiedrības politisko dzīvi un politisko spēku samēru. To veicina tas, ka mandāti vēlēšanu apgabalos tiek sadalīti starp partijām atbilstoši katras no tām savāktajam balsu skaitam. Katra partija, kas piedalās vēlēšanās, saņem saņemto balsu skaitam proporcionālu deputātu vietu skaitu. Proporcionālā sistēma nodrošina pārstāvniecību pat salīdzinoši mazām partijām un maksimāli ņem vērā vēlētāju balsis. Tieši tā ir proporcionālas vēlēšanu sistēmas priekšrocība salīdzinājumā ar vairākuma sistēmu. Mūsdienās tai seko ievērojams skaits valstu, piemēram, Beļģija, Dānija, Norvēģija, Somija, Zviedrija, Austrija, Izraēla, Spānija, Itālija, Nīderlande, Portugāle, Šveice u.c.

Katras valsts proporcionālajai sistēmai ir sava specifika, kas atkarīga no tās vēsturiskās pieredzes, izveidotās politiskās sistēmas un citiem apstākļiem. Lai gan visu proporcionālo sistēmu mērķis ir panākt proporcionālu attēlojumu, šis mērķis tiek sasniegts dažādās pakāpēs. Saskaņā ar šo kritēriju izšķir trīs veidus:

sistēmas, kas pilnībā īsteno proporcionalitātes principu;

sistēmas ar nepietiekamu proporcionalitāti;

sistēmas, kas, lai arī nodrošina samērīgumu starp nodotajām balsīm un saņemtajiem mandātiem, tomēr rada dažādus šķēršļus atsevišķu politisko spēku iespiešanai parlamentā. Politiskās partijas kandidāti, kas nesaņem likumā noteikto procentuālo balsu skaitu visā valstī, parlamentā neiekļūst. Šis “vēlēšanu skaitītājs”, piemēram, Ēģiptē ir 8%, Turcijā – 10%, Zviedrijā – 4% valstī un 12% vēlēšanu apgabalā, Vācijā un Krievijā – 5%. Izraēlā šī barjera ir viena no zemākajām – 1%.

Tā kā daudzmandātu apgabalos darbojas proporcionālā vēlēšanu sistēma, partijas izvirza nevis atsevišķus kandidātus, bet veselus sarakstus, kuros ir tik kandidātu, cik apgabalam piešķirto mandātu. Šajā sakarā būtisks ir jautājums par mandātu sadali sarakstu ietvaros. Šeit ir iespējami dažādi varianti.

“Cieto” sarakstu sistēmā kandidāti tajos netiek ievietoti patvaļīgi, bet gan atkarībā no viņu “svara”, pozīcijas partijā. Balsojot par sarakstu kopumā, vēlētāji savu attieksmi pret atsevišķiem deputātiem nepauž. Saraksta iegūtos mandātus kandidātiem piešķir tādā secībā, kādā tie parādās sarakstā.

Saskaņā ar “elastīgo” sarakstu sistēmu vēlētājs, balsojot par sarakstu kopumā, vienlaikus norāda kandidātu, kuram viņš dod priekšroku. Attiecīgi mandātu saņem kandidāts ar lielāko priekšrocību atzīmju skaitu.

Izmantojot preferenciālās balsošanas sistēmu, vēlētājs ne tikai balso par sarakstu, bet dod priekšroku biļetenā esošajiem kandidātiem (1, 2, 3 utt.), tādējādi norādot, kādā secībā viņam ir vēlama kandidātu ievēlēšana. . Šo sistēmu izmanto, piemēram, Itālijā deputātu palātas vēlēšanās.

Neapšaubāmi, daudzpartiju sistēmā proporcionālā sistēma ir demokrātiskāka par vairākuma sistēmu: tā nenodrošina lielu nesaskaitīto balsu skaitu un adekvātāk atspoguļo reālo politisko spēku samēru valstī vēlēšanu brīdī.

Tomēr proporcionālajai sistēmai ir arī savi trūkumi.

Pirmkārt, grūtības rodas valdības veidošanā, jo daudzpartiju koalīcijās ir partijas ar dažādiem mērķiem un uzdevumiem. Viņiem ir diezgan grūti izstrādāt vienotu, skaidru un stabilu programmu. Uz šī pamata izveidotās valdības ir nestabilas. Piemēram, Itālijā, kas izmanto proporcionālo vēlēšanu sistēmu, kopš 1945. gada ir bijušas 52 valdības.

Otrkārt, proporcionālā sistēma noved pie tā, ka valsts struktūrās tiek pārstāvēti politiskie spēki, kas nebauda atbalstu visā valstī.

Treškārt, proporcionālā sistēmā sakarā ar to, ka balsošana notiek nevis par konkrētiem kandidātiem, bet partijām, tiešā saikne starp deputātiem un vēlētājiem ir vāja.

Ceturtkārt, tā kā šajā sistēmā balso par politiskajām partijām, deputāti ir atkarīgi no savas partijas vadības, kas var negatīvi ietekmēt svarīgu dokumentu apspriešanu un pieņemšanu.

Tēma Vēlēšanu sistēmas

1.Vispārējās īpašības vēlēšanu sistēmas.

2. Majoritārā vēlēšanu sistēma.

3. Proporcionālā vēlēšanu sistēma.

4. Jauktā vēlēšanu sistēma.

Vispārīgi vēlēšanu sistēmu raksturojumi

Īstas demokrātijas ir politiskās sistēmas, kurā pieeja varai un tiesības pieņemt lēmumus tiek īstenotas, pamatojoties uz vispārējo brīvo vēlēšanu rezultātiem. IN mūsdienu valsts Galvenā vēlēšanu forma ir balsošana, ko var uzskatīt par cienīgāko atlasi. Vēlēšanu galvenā funkcija ir tulkot vēlētāju pieņemtos lēmumus, t.i. konstitucionālās valdības pilnvarās un parlamenta mandātos. Balsu skaitīšanas metodes un deputāta mandātu sadales kārtība ir vēlēšanu sistēmas.

Vēlēšanu sistēma ir metodes un metodes, ar kurām saskaņā ar balsošanas rezultātiem tiek sadalīti deputātu mandāti attiecīgo valsts amatu kandidātiem. Veidi, kā vēlētāju lēmumi tiek pārvērsti valdības un parlamenta krēslu pilnvarās, veido vēlēšanu sistēmas iezīmes:

v Kvantitatīvs kritērijs, pēc kura tiek noteikti vēlēšanu rezultāti - viens uzvarētājs vai vairāki;

v Vēlēšanu apgabalu veids - vienmandāta vai daudzmandāta;

v Vēlēšanu saraksta veids un aizpildīšanas metodes.

Pamatojoties uz dažādām šo pazīmju kombinācijām, izšķir divu veidu vēlēšanu sistēmas: mažoritāro un proporcionālo. Balsošanas metode, ievēlot kandidātus, kā arī deputātu mandātu un valdības pilnvaru sadales metode ir galvenie faktori, kas atšķir vienu vēlēšanu sistēmu no citas. Izvēli par labu vienai vai otrai sistēmai konkrētajā valstī nosaka vēsturiskie apstākļi, konkrēti politiskās attīstības uzdevumi un kultūras un politiskās tradīcijas. Ja Apvienotajā Karalistē un ASV gadsimtiem ilgi pastāv majoritāra sistēma, tad kontinentālajā Eiropā ir proporcionāla sistēma.

Majoritāra vēlēšanu sistēma

Majoritārā vēlēšanu sistēma - vispārējs tips vēlēšanu sistēmas, kas balstās uz vairākuma principu un vienu uzvarētāju, nosakot balsošanas rezultātus. Majoritārās sistēmas galvenais mērķis ir noteikt uzvarētāju un saliedētu vairākumu, kas spēj īstenot konsekventu politiku. Balsis, kas nodotas par zaudētājiem kandidātiem, vienkārši netiek skaitītas. Vairākuma sistēma tiek izmantota 83 valstīs: ASV, Lielbritānija, Japāna, Kanāda.

Ir 3 vairākuma sistēmu veidi:

• Absolūtā vairākuma vairākuma sistēma;
• Majoritāra vienkāršā (relatīvā) vairākuma sistēma;
• Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma.

Absolūtā vairākuma vairākuma sistēma- balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kurā mandāta iegūšanai nepieciešams absolūtais balsu vairākums (50% + 1), t.i. skaitlis, kas ir vismaz par vienu balsi lielāks par pusi no vēlētāju skaita konkrētajā apgabalā (parasti balsotāju skaita). Šīs sistēmas priekšrocība ir tā, ka ir viegli noteikt rezultātus un ka uzvarētājs patiešām pārstāv absolūto vēlētāju vairākumu. Trūkums ir tāds, ka pastāv iespēja, ka nebūs absolūtā vairākuma un līdz ar to arī uzvarētāja, kas noved pie atkārtotas balsošanas, līdz tiek sasniegts absolūtais vairākums. Lai samazinātu izmaksas, atsevišķās valstīs tiek ieviests pārbalsošanas mehānisms, kas nozīmē uzvarētāja noteikšanu divās kārtās: 1. kārtā uzvarai nepieciešams absolūtais vairākums, 2. kārtā ir vienkāršs balsu vairākums. nepieciešams, t.i. jums vienkārši jāapsteidz konkurenti. Relatīvā vairākuma vairākuma sistēma- balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kas prasa savākt vienkāršu vai relatīvu balsu vairākumu, t.i. vairāk nekā jūsu pretinieki. Šīs sistēmas priekšrocība ir rezultātu obligāta pieejamība. Trūkums ir ievērojama nesaskaitīto balsu pakāpe. Šī sistēma izcelsme ir Apvienotajā Karalistē un darbojas 43 valstīs. Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma- šī ir balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kurā kandidātam, lai uzvarētu, ir jāsavāc skaidri noteikts balsu skaits, kas vienmēr pārsniedz pusi no novadā dzīvojošajiem vēlētājiem (2/3, ¾ utt.) . Ieviešanas sarežģītības dēļ šī sistēma mūsdienās netiek izmantota.

Priekšrocības

2. Rezultāta noteiktība, vēlēšanu konkurences raksturs;

3. Cieša saikne starp deputātu un vēlēšanu apgabalu;

4. Deputāta politiskā atbildība vēlētāju priekšā;

5. Nacionālo problēmu savstarpējā saistība ar vietējām problēmām;

6. Stabilas vienas partijas valdības un monolīta vairākuma parlamentā izveide, kas spēj strādāt kopā un īstenot konsekventu politiku;

Trūkumi

1. Slikta reprezentācija;

3. Iespējama ļaunprātīga izmantošana, manipulācijas ar vēlēšanu apgabaliem;

4. Uzvarētājs faktiski nedrīkst iegūt balsu vairākumu visā valstī;

5. Trešo pušu izslēgšana no valdības un parlamenta koalīcijām, neskatoties uz to, ka regulāri saņem augstu balsu daļu.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma

Proporcionālā vēlēšanu sistēma ir balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kuras pamatā ir mandātu sadale ievēlētajās institūcijās proporcionāli katras partijas vai kandidātu saraksta saņemtajam balsu skaitam.

Proporcionālā sistēma pirmo reizi tika izmantota Beļģijā 1884. gadā. Pašlaik to izmanto 57 valstīs: Izraēla, Austrija, Dānija, Zviedrija, Nīderlande.

Proporcionālās sistēmas atšķirīgās iezīmes:

ü Stingra atbilstība starp balsu skaitu vēlēšanās un pārstāvniecību parlamentā.

ü Uzsvars uz dažādu iedzīvotāju grupu pārstāvniecību valsts struktūrās.

ü Daudzmandātu vēlēšanu apgabalu pieejamība.

ü Godīgs raksturs, jo nav zaudētu vai izšķērdētu balsu.

Ir 2 galvenie proporcionālo sistēmu veidi:

• Proporcionālā partiju sarakstu sistēma
• Proporcionālā balsošanas sistēma.

Proporcionālā partiju sarakstu sistēma. Tā īpatnība slēpjas daudzmandātu apgabalu klātbūtnē (visa valsts teritorija var darboties kā apgabals) un partiju sarakstu veidošanā kā kandidātu izvirzīšanas veidā. Līdz ar to konkurenti vēlēšanās ir nevis individuālie kandidāti, bet gan politiskās partijas. Vēlētāji balso par partiju, t.i. viņas partijas sarakstam un visu uzreiz, neskatoties uz to, ka tas tika izveidots bez viņu līdzdalības. Mandāti tiek sadalīti starp partijām atbilstoši saņemto balsu kopskaitam visā vēlēšanu apgabalā. Tehniski mandātu sadales mehānisms ir šāds: par visām partijām nodoto balsu summa tiek dalīta ar vietu skaitu parlamentā. Iegūtais rezultāts ir “vēlēšanu skaitītājs”, t.i. nepieciešamo balsu skaitu, lai iegūtu vienu vietu parlamentā. Cik reižu šis skaitītājs iekļaujas partijas saņemto balsu skaitā, vietu skaitu tā saņems parlamentā. Lai novērstu ekstrēmistu partiju iekļūšanu parlamentā, kā arī izvairītos no partiju sadrumstalotības un neefektīvas parlamentārās darbības, tiek noteikts procentuālais slieksnis. Partijas, kuras to pārvarēs, drīkst sadalīt vietas, pārējās izslēgtas. Ukrainā barjera ir 4%, Krievijā - 5%, Turcijā - 10%. Proporcionālā balsošanas sistēma(Īrija, Austrālija). Atšķirībā no partiju sarakstu sistēmas, kur balsošana notiek par partijām, šī sistēma ļauj vēlētājam izvēlēties arī starp kandidātiem no viņa atbalstītās partijas. Par ievēlētiem tiek atzīti kandidāti, kuri saņem pietiekamu balsu skaitu; par tām nodotās liekās balsis tiek nodotas kandidātiem, kuri nesaņēma balsis. Šāda sistēma ir godīga pret vēlētājiem, ņemot vērā visu viedokli.

Priekšrocības

2. Veicina daudzpartiju sistēmas veidošanos;

3. Stimulē koalīcijas darbības un koalīcijas parlamentāro vairākumu;

4. Aizsargā politisko minoritāšu intereses;

5. Vairāk vai mazāk skaidra vēlētāju partiju identifikācija.

Trūkumi

1. Grūtības noteikt rezultātus;

2. Deputātu iecelšanas tiesību nodošana partijām;

3. Nav saiknes starp deputātiem un vēlēšanu apgabaliem;

4. Vāja vēlētāju ietekme uz valdības lēmumiem;

5. Tendence uz partiju oligarhijas izveidošanos;

6. Priekšrocību došana mazām partijām, kas var novest pie lielo partiju iznīcināšanas.

Jaukta vēlēšanu sistēma

Viena no vēlēšanu sistēmas iespējām ir jauktā vēlēšanu sistēma, kas paredzēta, lai neitralizētu abu sistēmu trūkumus un palielinātu priekšrocības. Šo sistēmu raksturo proporcionālās un vairākuma sistēmas elementu kombinācija. Parasti ir 2 veidu jauktās sistēmas:

• Jauktā strukturālā tipa sistēmā ietilpst divpalātu parlaments, kurā vienu palātu (kas sastāv no administratīvi teritoriālo vienību pārstāvjiem) ievēlē pēc mažoritārās sistēmas, bet otro (zemāko) pēc proporcionālās sistēmas.
• Iespējama lineāra tipa jaukta sistēma - vienpalātas parlaments, kur daļu deputātu ievēlē pēc mažoritārās sistēmas, bet pārējos pēc proporcionālās sistēmas.

Vēlēšanu sistēmas jēdziens sastāv no visu tiesību normu kopuma, kas regulē nodrošināšanas kārtību balsstiesības, vēlēšanu rīkošana un balsošanas rezultātu noteikšana. Terminam “vēlēšanu sistēma” ir arī saīsināta nozīme: kad to lieto saistībā ar balsošanas rezultātu noteikšanas kārtību. Šajā šaurā nozīmē proporcionālās un vairākuma vēlēšanu sistēmas atšķiras. Šo pamatsistēmu ietvaros katrai valstij ir ļoti būtiskas atšķirības, bieži vien veidojot būtībā pilnīgi atsevišķu un unikālu vēlēšanu sistēmu.

Vēsturiski pirmā vēlēšanu sistēma bija mažoritārā sistēma, kas balstās uz vairākuma principu (franču majorite – vairākums): par ievēlētiem tiek uzskatīti tie kandidāti, kuri saņēmuši noteikto balsu vairākumu. Atkarībā no tā, kāds ir vairākums (relatīvais, absolūtais vai kvalificētais), sistēmai ir atšķirības. Tālāk es sīkāk aplūkošu šīs šķirnes.

Jau konstitucionālās iekārtas veidošanās rītausmā sāka virzīt idejas par politisko apvienību proporcionālu pārstāvību, kurā šādas apvienības saņemto mandātu skaits atbilst par tās kandidātiem nodoto balsu skaitam. Praktiski proporcionālā sistēma pirmo reizi tika izmantota Beļģijā 1889. gadā. Līdz divdesmitā gadsimta sākumam bija 152 tā šķirnes. Tagad tas pastāv vairāk nekā 60 valstīs.

Kopš pagājušā gadsimta sākuma tiek izvirzītas kompromisa idejas, kuru mērķis ir nodrošināt vismaz daļēju mazākuma pārstāvību - ierobežots balsojums, viena nenododama balsojuma sistēma, kumulatīvā balsošana, kas raksturota kā daļēji proporcionālas sistēmas. Daži no tiem tiek izmantoti mūsdienās, jo tie ļauj vienā vai otrā veidā samazināt majoritārās sistēmas defektus, nepārejot uz vairāk vai mazāk tīru proporcionalitāti.

Lai apvienotu majoritārās un proporcionālās sistēmas priekšrocības un novērstu katrai no tām raksturīgos trūkumus, kā arī dažās valstīs abu sistēmu kombināciju, dažās citās viņi sāka izmantot vienas nododamās balss sistēmu.

Konkrētas vēlēšanu sistēmas izveidošana ir subjektīvas izvēles rezultāts, ko bieži nosaka politisko spēku samērs likumdošanas institūcijā. Atsevišķas vēlēšanu rezultātu noteikšanas metodes nereti izrādās izdevīgākas atsevišķām partijām, un ir likumsakarīgi, ka tās cenšas vēlēšanu likumdošanā iekļaut tieši šīs sev izdevīgās metodes. Piemēram, 1993. gadā Itālija pārgāja no proporcionālās sistēmas uz jauktu, pārsvarā vairākuma sistēmu, un Jaunzēlande, - gluži pretēji, no vairākuma uz proporcionālu. Zīmīgi, ka abās valstīs šis jautājums tika atrisināts tautas nobalsošanas ceļā.

Kā mēs jau zinām, Krievijā ir divi galvenie vēlēšanu sistēmu veidi: proporcionālā un vairākuma.

Pirmais nozīmē, ka deputātu mandāti parlamenta vēlēšanās tiek sadalīti proporcionāli nodotajām balsīm, bet otrais nozīmē mandātu sadali starp vēlēšanu apgabaliem, pamatojoties uz nodoto balsu vairākumu (absolūtā vairākuma sistēma, kad uzvar kandidāts, kurš saņēmis balsu vairākumu). 50% balsu plus viena no vēlētājiem, kas balsojuši, vai relatīvais sistēmas vairākums, ja uzvar tas, kurš saņēmis vienkārši vairāk balsu nekā jebkurš cits kandidāts).

Mažoritārajā sistēmā ir vienmandāta vēlēšanu apgabali, kuros uzvar vienkāršs vairākums. Tas notiek ASV, Lielbritānijā, Kanādā, Austrālijā un Jaunzēlandē, Indijā un Japānā.

Vienmandāta apgabaliem ir priekšrocība, jo tie var apvienot desmitiem mazu partiju ap vienu no divām tradicionālajām partijām – konservatīvo vai leiboristu, republikāņu vai demokrātu.

Valstīs ar proporcionālu vēlēšanu sistēmu tiek izmantoti daudzmandātu vēlēšanu apgabali un parlamenta vietas tiek sadalītas proporcionāli attiecīgajā vēlēšanu apgabalā saņemto balsu procentuālajai daļai. Angloamerikāņu vienmandāta vēlēšanu apgabalos uzvarētājs ieņem visas vietas. Daudzmandātu apgabalos uzvarētājs saņem tikai viņam piešķirto balsu procentuālo daļu.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma partijām nedod nekādu atlīdzību par turēšanos kopā. Turklāt proporcionālā pārstāvība pat veicina šķelšanos partijās un kustībās. 1993. gada 12. decembra Federālās asamblejas vēlēšanās Krievijā kustība Demokrātiskā Krievija piedalījās četrās mazās partijās.

Proporcionālās vairākuma vēlēšanas vienā kārtā divu partiju sistēmā sniedz iespēju vadošajām partijām pārmaiņus izvirzīties valdības varas virsotnē. Majoritārās vēlēšanas divās kārtās ļauj katrai partijai, pat nelielai, pirmajā posmā rīkoties neatkarīgi, kas rada apstākļus daudzpartiju sistēmas veidošanai. Proporcionāla balsošanas sistēma veicina ambīcijas politiskie līderi jaunu partiju izveidei. Tomēr vēlēšanās viņu nolūki aprobežojas ar 5 procentu vai vairāk balsu iegūšanu. Tos neiegūstot, partijai nav tiesību tikt pārstāvētai parlamentā. Krievijas daudzpartiju sistēma visos šajos aspektos joprojām ir veidošanās stadijā.

IN Krievu literatūra vēlēšanu sistēmas juridiskajos jautājumos tika piedāvāta šāda alternatīva. Fakts ir tāds, ka, pēc Vadima Belotserkovska domām: partiju mazais skaits un vienlaikus lielais skaits padara to atkarību no nomenklatūras-mafijas aprindām, no valsts varas un ar to saistītām komercstruktūrām, kurām pundurpartijām jāpakļaujas. Viņiem ar saviem spēkiem un naudu iekļūt parlamentā ir gandrīz neiespējami. Šādos apstākļos lielākā daļa deputātu atrodas šo aprindu un struktūru stingrā kontrolē, un par demokrātiju vairs nevar būt runas. Nav neviena, kas pārstāvētu tautu parlamentā. Šādā situācijā izeju no strupceļa varētu nodrošināt uz ražošanas principu balstīta vēlēšanu sistēma. Tas ir, kad deputātus izvirza un ievēlē uzņēmumos, iestādēs un strādnieku - “indivīdu” - lauksaimnieku, rakstnieku, amatnieku, juristu, privātuzņēmēju apvienībās. Citiem vārdiem sakot, mēs runājam par par atgriešanos pie sākotnējo padomju vēlēšanu sistēmas, bet nevis uz šķiru, bet gan uz sabiedriskiem principiem, lai likumdošanas varas orgānos būtu pārstāvēti visi sabiedrības slāņi. Privātie uzņēmēji - proporcionāli privātā sektora īpatsvaram kopproduktā.

Vēlēšanās pēc ražošanas principa kandidātiem un partijām vairs nav jāmeklē atbalsts no varas iestādēm un finanšu struktūrām. Kandidātiem nevajadzēs ne santīma aģitācijai savā darba vietā! Tikpat svarīgi ir arī tas, ka vēlētāji vienmēr labi apzinās, par ko viņi balso – galu galā tie būs viņu kolēģi! - viņi varēs viegli kontrolēt savus ievēlētos deputātus un atsaukt tos, ja deputāti sāks aizstāvēt citu cilvēku intereses. Teritoriālo vēlēšanu laikā novada vēlētāji, strādājot dažādas vietas, praktiski nespēj organizēties, lai kontrolētu deputātus. Vēlēšanu laikā ražošanas bāze Vairs nebūs nozīmes, cik partiju būs valstī, vairs nebūs vēlētāju kvoruma problēmas. Arī rezultātu viltošana kļūs neiespējama.

Tādējādi vēlēšanas uz apspriežamā pamata spēj graut nomenklatūras un mafijas dominanci pār likumdošanas varu un pēc tam arī pār izpildvaru un tiesu varu. Uz ražošanu balstītā vēlēšanu sistēma pasaulē jau ir labi izveidota. Tos izmanto, veidojot lielu koncernu centrālās padomes ar daudzām filiālēm, kooperatīvo asociāciju valdes un darbiniekiem piederošu uzņēmumu federācijas. Tagad visā pasaulē izplatās viedoklis, ka visur partiju teritoriālā vēlēšanu sistēma ievelk cilvēkus krīzē un nereaģē. mūsdienu koncepcijas par demokrātiju un būtu jāreformē, lai tiešāk pārstāvētu dažādus sociālos slāņus.

Majoritāra vēlēšanu sistēma

Majoritārā vēlēšanu sistēma ir viens no vēlēšanu sistēmu veidiem, kurā par ievēlētiem tiek uzskatīti kandidāti, kuri saņēmuši balsu vairākumu tajā vēlēšanu apgabalā, kurā viņi kandidē; izmanto daudzās valstīs, tostarp Krievijā.

Majoritārajai vēlēšanu sistēmai ir savas šķirnes, un tā sastāv no šādiem elementiem. Valsts vai pārstāvniecības institūcijas teritorija ir sadalīta teritoriālās vienībās - nereti no katras tiek ievēlēts viens, bet dažreiz divi vai vairāki deputāti. Katrs kandidāts tiek izvirzīts un ievēlēts personiski, lai gan var norādīt, kuru partiju vai kustību viņš pārstāv. Ja kandidātam, lai uzvarētu, ir jāsaņem ne tikai balsu vairākums, bet arī vismaz puse no balsošanā piedalījušos vēlētāju skaita, tad šajā gadījumā pieņemts runāt par vairākuma vēlēšanu sistēmu. absolūtais vairākums. Ja par uzvarētāju tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā viņa konkurenti, un nav svarīgi, cik tas ir no balsojušo vēlētāju skaita, šādu sistēmu parasti sauc par vairākuma vēlēšanu sistēmu ar relatīvu vairākumu. Ja uzvarai nepieciešams noteikts balsu skaits (piemēram, 25, 30, 40% 2/3 no vēlētāju skaita, kas piedalās vēlēšanās) – tā ir vairākuma kvalificētā vairākuma vēlēšanu sistēma.

Balsošana pēc vairākuma vēlēšanu sistēmas ar relatīvo vairākumu notiek vienā kārtā, bet saskaņā ar citiem veidiem - divās kārtās. Otrajā kārtā iekļūst divi visvairāk balsu ieguvušie kandidāti, un par uzvarētāju var kļūt tas, kurš saņēmis noteiktu balsu skaitu vai vairāk balsu nekā pretinieks.

Majoritārās vēlēšanu sistēmas priekšrocības ir tādas, ka tā ir efektīva – tā dod uzvarētājus; turklāt balsošana ir subjektīva - vēlētājs dod priekšroku konkrētai personai; Deputātiem ir jāuztur pastāvīgs kontakts ar vēlētājiem, cerot uz viņu atbalstu nākamajās vēlēšanās. Mažoritārās vēlēšanu sistēmas trūkums ir tas, ka tiek zaudētas balsis, kas nodotas par neuzvarējušajiem kandidātiem, un uzvarētājam šajā gadījumā ir citas izteiktas vēlētāju mazākuma atbalsts, t.i. var runāt par tāda deputāta zemo reprezentativitāti.

Krievijas Federācijā Valsts domes vēlēšanās kopš 1993. gada tiek piemērots proporcionālas un vairākuma vēlēšanu sistēmas apvienošanas princips. Tajā pašā laikā mažoritārā vēlēšanu sistēma izskatās šādi: ir konstatēts, ka 225 (t.i., puse) Valsts domes deputāti tiek ievēlēti uz mažoritārās vēlēšanu sistēmas pamata izveidotos viena mandāta (viens apgabals - viens mandāts) vēlēšanu apgabalos. Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, pamatojoties uz vienotu pārstāvības normu, jo, izņemot Krievijas Federācijas veidojošo vienību sastāvā izveidotos vēlēšanu apgabalus, kuru vēlētāju skaits ir mazāks par vidējo vēlētāju skaitu, kas noteikts Centrālā vēlēšanu komisija vienmandāta apgabalam. Lai uzvarētu rajonā, jāiegūst vairāk balsu nekā citiem kandidātiem, t.i. Šī ir vairākuma vēlēšanu sistēma ar relatīvu vairākumu. Vēlēšanas tiek uzskatītas par notikušām, ja nobalsojuši vismaz 25% reģistrēto vēlētāju.

Puses Valsts domes deputātu vēlēšanas notika saskaņā ar vairākuma vēlēšanu sistēmu 1993. un 1995. gadā. Var atgādināt, ka 1993.gadā Federācijas padomē tika ievēlēti arī deputāti - pa diviem no katra Krievijas Federācijas subjekta. Tika izmantota majoritāra relatīvā vairākuma vēlēšanu sistēma ar atšķirību, ka apgabals bija divu mandātu; Vēlēšanu apgabals bija katra Krievijas Federācijas subjekta teritorija. Runājot par Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības pārstāvības institūciju vēlēšanām, 1993. gadā tām tika dota iespēja ieviest gan mažoritāru, gan jauktu vairākuma-proporcionālo sistēmu. Tomēr visās Krievijas Federācijas vienībās pārstāvniecības varas orgānu vēlēšanas notiek vēlēšanu apgabalos. Daži subjekti vienlaikus veidoja divu veidu šādus vēlēšanu apgabalus: parasto (pamatojoties uz vēlētāju skaitu) un administratīvi teritoriālo (t.i., par vēlēšanu apgabalu kļuva attiecīgi rajons vai pilsēta, no kura tika ievēlēts deputāts kādas veidojošās vienības parlamentā. Krievijas Federācijas). Vietējo pašvaldību pārstāvniecības institūciju (t.i., sapulču, pilsētu un rajonu padomju) vēlēšanās deputātus ievēl, izmantojot vairākuma vēlēšanu sistēmu. Tajā pašā laikā bieži visa teritorija ir viens daudzmandātu apgabals. Taču katrs deputāts tiek ievēlēts pēc savas personības, kas ir tieši raksturīgi vairākuma vēlēšanu sistēmai.

Kvalificēta vairākuma vairākuma sistēma

Saskaņā ar šo sistēmu par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts (kandidātu saraksts), kurš saņēmis kvalificētu balsu vairākumu. Kvalificēto balsu vairākumu nosaka likums, un tas jebkurā gadījumā pārsniedz absolūto balsu vairākumu. Šāda sistēma ir ārkārtīgi reta, jo tā ir vēl mazāk efektīva nekā absolūtā vairākuma sistēma.

Piemēram, Čīlē Deputātu palāta (parlamenta apakšpalāta) tiek ievēlēta divu deputātu apgabalos. Partija, kura savākusi 2/3 no kopējā derīgo balsu skaita rajonā. Saņem abus mandātus no rajona. Ja šādu vairākumu nesaņem neviena no partijām, mandāti tiek nodoti divām partijām, kas savākušas lielāko balsu skaitu.

Vēl nesen Itālijas senatoru ievēlēšanai vienmandāta apgabalos bija nepieciešami 65% balsu. Praksē neviens no kandidātiem šādu vairākumu nesaņēma vēlēšanu apgabali, un mandātu sadale tika veikta saskaņā ar proporcionālās pārstāvības sistēmas noteikumiem, kas aplūkoti tālāk. Pēc 1993. gada aprīļa referenduma vienmandāta vēlēšanu apgabali Senāta vēlēšanām (šādi apgabali paredzēti arī Deputātu palātas vēlēšanām) ir izveidota mažoritāra relatīvā vairākuma sistēma.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma

Proporcionālā vēlēšanu sistēma ir viens no vēlēšanu sistēmu veidiem, ko izmanto daudzās valstīs, tostarp Krievijā.

Proporcionālajai vēlēšanu sistēmai ir daudz atšķirību, taču tās būtība ir šāda. Valsts vai pārstāvniecības struktūra tiek pasludināta par vienotu vēlēšanu apgabalu. Politiskās partijas un kustības, to arodbiedrības izvirzīja savu kandidātu sarakstus. Vēlētājs balso par kādu no šiem sarakstiem. Uzvara šajā gadījumā ir proporcionāla vēlētāju apvienības atbilstošajam sarakstam nodoto balsu skaitam, un skaitīšana bieži tiek veikta tikai tiem sarakstiem, kas saņēmuši vairāk nekā 5% (piemēram, Vācija, Krievijas Federācija; var būt arī cits procenti - īpaši, 4% Zviedrijā, 3 - Argentīnā, 2 - Dānijā, 1% Izraēlā). Kopējais balsošanā piedalījušos vēlētāju balsu skaits tiek dalīts ar kopējais daudzums deputātu mandātus aizstājot ar proporcionālu vēlēšanu sistēmu. Rezultāts ir selektīvs koeficients. Šādi tiek noteikts, cik partijas vai kustības ir saņēmušas vietas pārstāvniecības institūcijā. Saraksta ietvaros kandidāti saņem mandātus atbilstoši viņu secībai, sākot no pirmā. Ja saraksts ir sadalīts centrālajā daļā un reģionālajās grupās, vispirms parlamentā iekļūst centrālās daļas kandidāti. Reģionālo grupu kandidāti saņem mandātus proporcionāli nodotajām balsīm šo sarakstu attiecīgajā reģionā.

Proporcionālās vēlēšanu sistēmas priekšrocība ir tā, ka balsis netiek zaudētas (izņemot tās, kas nodotas par sarakstu, kas nepārsniedz 5% slieksni). Proporcionālās vēlēšanu sistēmas trūkums ir tas, ka šeit vēlētājs izvēlas it kā abstraktas personas - viņš visbiežāk pazīst partijas, kustības, vairākus aktīvistus, bet pārējie viņam nav zināmi. Turklāt ievēlētajiem deputātiem nav tiešas saiknes ar konkrēta rajona vēlētājiem, kā tas ir mažoritārā sistēmā. Lai ņemtu vērā vēlētāju intereses, daudzas valstis sarakstu sadala teritoriālās daļās. Dažas valstis ir atteikušās no saistītajiem sarakstiem (kad vēlētājs balso par sarakstu kopumā) un pārgājušas uz brīvo sarakstu sistēmu – vēlētājam ir tiesības dot priekšroku kandidātiem no partijas, kustības saraksta un pat papildināt sarakstu. . Daudzi deputāti, politiķi un pētnieki augsto procentu barjeru uzskata par proporcionālās vēlēšanu sistēmas trūkumu.

Proporcionālo vēlēšanu sistēmu izmanto visa parlamenta (Dānija, Portugāle, Luksemburga, Latvija), vai tikai apakšpalātas (Austrālija, Austrija, Beļģija, Polija, Brazīlija) vēlēšanās, vai? apakšējās kameras sastāvs (Vācija, Krievijas Federācija).

Krievijas Federācijā proporcionālā vēlēšanu sistēma tiek izmantota pusei no 225 deputātiem - Valsts domes. Katra vēlēšanu apvienība, bloks var iekļaut līdz 270 cilvēkiem federālajā deputātu kandidātu sarakstā. Ir iespējams iedalīt sarakstiem centrālo daļu un sadalīt atlikušos kandidātus pa reģioniem, kas sastāv no grupām vai atsevišķiem Krievijas Federācijas subjektiem. Deputātu mandātu sadalē piedalās tikai vēlētāju apvienības, bloki, kas saņēmuši vairāk nekā 5% no balsošanā piedalījušos vēlētāju balsīm. 1995. gada vēlēšanās tās bija Krievijas Federācijas Komunistiskā partija, Liberāldemokrātiskā partija, kustība Mūsu mājas Krievija un Yabloko.

Vēlēšanu koeficients ir balsu skaits uz vienu deputāta mandātu. Krievijā to izmanto, skaitot balsis un nosakot mandātu skaitu partijām un kustībām, kuras saņēmušas parlamenta mandātus un izvirzījušas savus vēlēšanu sarakstus Valsts domes vēlēšanām federālajā vēlēšanu apgabalā.