International organisation er en sammenslutning af stater oprettet i overensstemmelse med folkeretten og på grundlag international traktat, til gennemførelse af samarbejde på politiske, økonomiske, kulturelle, videnskabelige, tekniske, juridiske og andre områder, med det nødvendige system af organer, rettigheder og forpligtelser afledt af staters rettigheder og forpligtelser og autonom vilje, hvis omfang er bestemt af medlemslandenes vilje.

Kommentar

• modsiger grundlaget for international ret, da der ikke er og ikke kan være over staterne - de primære emner for denne lov øverste magt;
• at overdrage en række organisationer ledelsesfunktioner betyder ikke at overføre en del af staternes suverænitet eller deres suveræne rettigheder til dem. Internationale organisationer har ikke suverænitet og kan ikke have den;
• medlemsstaternes forpligtelse til direkte fuldbyrdelse af internationale organisationers beslutninger er baseret på bestemmelserne i de konstituerende retsakter og intet andet;
• ingen international organisation har ret til at blande sig i en stats indre anliggender uden dennes samtykke, fordi det ellers ville betyde en grov krænkelse af princippet om ikke-indblanding i en stats indre anliggender med konsekvenser for en sådan organisation. negative konsekvenser;
• besiddelsen af ​​en "overnational" organisation med bemyndigelse til at skabe effektive mekanismer til kontrol og håndhævelse af overholdelse af obligatoriske regler er blot en af ​​kvaliteterne ved organisationens juridiske person.

Tegn på en international organisation:

Enhver international organisation skal have mindst følgende seks karakteristika:

Etablering under international lov

1) Etablering i overensstemmelse med folkeretten

Dette tegn er i det væsentlige afgørende. Enhver international organisation skal oprettes på et lovligt grundlag. Navnlig må oprettelsen af ​​en organisation ikke være til skade for den enkelte stats anerkendte interesser og det internationale samfund som helhed. En organisations grundlag skal være i overensstemmelse med almindeligt anerkendte principper og normer i international ret. Ifølge art. 53 i Wienerkonventionen om traktatretten mellem stater og internationale organisationer, er en tvingende norm for generel international ret en norm, der er accepteret og anerkendt af det internationale samfund af stater som helhed som en norm, hvorfra afvigelser er uacceptable og som kun kan ændres ved en efterfølgende generel folkeretlig norm af samme karakter.

Hvis en international organisation er oprettet ulovligt, eller dens aktiviteter er i modstrid med international lov, skal en sådan organisations konstituerende handling erklæres for ugyldig og dens virkning bringes til ophør i kortest mulig tid. En international traktat eller nogen af ​​dens bestemmelser er ugyldig, hvis dens gennemførelse er forbundet med en handling, der er ulovlig i henhold til international lov.

Etablering baseret på en international traktat

2) Etablering baseret på en international traktat

Som regel, internationale organisationer skabes på grundlag af en international traktat (konvention, overenskomst, afhandling, protokol mv.).

Formålet med en sådan aftale er adfærden hos subjekterne (aftaleparterne) og selve den internationale organisation. Fester konstituerende handling er suveræne stater. Men i de senere år er mellemstatslige organisationer også blevet fuldgyldige deltagere i internationale organisationer. For eksempel er EU fuldgyldigt medlem af mange internationale fiskeriorganisationer.

Internationale organisationer kan oprettes i overensstemmelse med resolutioner fra andre organisationer med mere generel kompetence.

Implementering af samarbejde på specifikke aktivitetsområder

3) Samarbejde inden for specifikke aktivitetsområder

Internationale organisationer er oprettet for at koordinere staternes indsats på et bestemt område. De er designet til at forene staternes indsats i det politiske (OSCE), militæret (NATO), videnskabeligt og teknisk ( europæisk organisation nuklear forskning), økonomisk (EU), monetær og finansiel (IBRD, IMF), social (ILO) og på mange andre områder. Samtidig er en række organisationer bemyndiget til at koordinere staternes aktiviteter på næsten alle områder (FN, SNG osv.).

Internationale organisationer bliver mellemled mellem medlemslande. Stater henviser ofte de mest komplekse spørgsmål til organisationer til diskussion og løsning. internationale forbindelser. Internationale organisationer synes at overtage et betydeligt antal spørgsmål, som tidligere forhold mellem stater havde direkte bilaterale eller multilateralisme. Det er dog ikke alle organisationer, der kan kræve en ligestilling med stater på relevante områder af internationale relationer. Sådanne organisationers beføjelser er afledt af staternes rettigheder. Sammen med andre former for international kommunikation (multilaterale konsultationer, konferencer, møder, seminarer osv.) fungerer internationale organisationer som et organ for samarbejde om specifikke problemer i internationale forbindelser.

Tilgængelighed af passende organisationsstruktur

4) Tilgængelighed af en passende organisationsstruktur

Denne funktion er et af de vigtige tegn på tilstedeværelsen af ​​en international organisation. Det ser ud til at bekræfte organisationens permanente karakter og adskiller den derved fra talrige andre former for internationalt samarbejde.

Mellemstatslige organisationer har:

• hovedkvarter;
• medlemmer repræsenteret af suveræne stater;
• det nødvendige system af hoved- og hjælpeorganer.

Det højeste organ er en session, der indkaldes én gang om året (nogle gange én gang hvert andet år). De udøvende organer er rådene. Det administrative apparat ledes af eksekutivsekretæren ( direktør). Alle organisationer har permanente eller midlertidige udøvende organer med forskellig juridisk status og kompetence.

Tilgængelighed af rettigheder og forpligtelser i organisationen

5) Tilgængelighed af rettigheder og forpligtelser i organisationen

Det blev understreget ovenfor, at organisationens rettigheder og forpligtelser er afledt af medlemslandenes rettigheder og forpligtelser. Det afhænger af parterne og kun af parterne, at denne organisation har netop et sådant (og ikke et andet) sæt rettigheder, at den er betroet opfyldelsen af ​​disse forpligtelser. Ingen organisation kan uden samtykke fra dens medlemslande træffe foranstaltninger, der påvirker medlemmernes interesser. Enhver organisations rettigheder og forpligtelser er generelt nedfældet i dens konstituerende lov, beslutninger fra øverste og udøvende organer og i aftaler mellem organisationer. Disse dokumenter fastlægger medlemslandenes intentioner, som derefter skal implementeres af den relevante internationale organisation. Stater har ret til at forbyde en organisation at foretage visse handlinger, og organisationen kan ikke overskride sine beføjelser. For eksempel art. 3 (5 "C") i IAEA-chartret forbyder agenturet, når det udfører sine funktioner i forbindelse med at yde bistand til dets medlemmer, at lade sig lede af politiske, økonomiske, militære eller andre krav, der er uforenelige med bestemmelserne i chartret i dette charter. organisation.

Organisationens uafhængige internationale rettigheder og forpligtelser

6) Uafhængige internationale rettigheder og forpligtelser for organisationen

Vi taler om en international organisations besiddelse af en autonom vilje, adskilt fra medlemslandenes vilje. Dette tegn betyder, at enhver organisation inden for grænserne af sin kompetence har ret til selvstændigt at vælge midlerne og metoderne til at opfylde de rettigheder og forpligtelser, som er tildelt den af ​​medlemslandene. Sidstnævnte er i en vis forstand ligeglad med, hvordan organisationen gennemfører de aktiviteter, den er betroet, eller dens lovbestemte ansvar generelt. Det er organisationen selv, som et emne for international offentlig og privat ret, der har ret til at vælge de mest rationelle virkemidler og metoder. I dette tilfælde udøver medlemslandene kontrol over, om organisationen lovligt bruger sin autonome vilje.

Dermed, international mellemstatslig organisation- er en frivillig sammenslutning af suveræne stater eller internationale organisationer, oprettet på grundlag af en mellemstatslig traktat eller resolution fra en international organisation generel kompetence at koordinere staternes aktiviteter inden for et specifikt samarbejdsområde, med et passende system af hoved- og underorganer, der besidder en selvstændig vilje, der er forskellig fra medlemmernes vilje.

Klassificering af internationale organisationer

Blandt de internationale organisationer er det sædvanligt at fremhæve:

1. efter arten af ​​medlemskab:
   • mellemstatslige;
   • ikke-statslige;
2. efter deltagerkreds:
   • universel – åben for deltagelse af alle stater (FN, IAEA) eller for deltagelse af offentlige sammenslutninger og enkeltpersoner fra alle stater (Verdensfredsråd, International Association of Democratic Lawyers);
   • regional - hvis medlemmer kan være stater eller offentlige foreninger Og enkeltpersoner bestemte geografisk region(Organisation of African Unity, Organisation of American States, Golf Cooperation Council);
   • interregionale – organisationer, hvor medlemskab er begrænset af et bestemt kriterium, der tager dem ud over rammerne af en regional organisation, men som ikke tillader dem at blive universelle. Især er deltagelse i Organisationen af ​​olieeksporterende lande (OPEC) kun åben for olieeksporterende lande. Kun muslimske stater kan være medlemmer af Organisationen for Den Islamiske Konference (OIC);
3. efter kompetence:
   • generel kompetence - aktiviteter påvirker alle områder af relationer mellem medlemslande: politiske, økonomiske, sociale, kulturelle og andre (FN);
   • særlig kompetence - samarbejdet er begrænset til én særligt område(WHO, ILO), er opdelt i politiske, økonomiske, sociale, kulturelle, videnskabelige, religiøse;
4. i kraft af beføjelser:
   • mellemstatslig – regulere samarbejdet mellem stater, deres beslutninger har rådgivende eller bindende kraft for de deltagende stater;
   • overnationale – er udstyret med retten til at træffe beslutninger, der direkte binder enkeltpersoner og juridiske enheder medlemslande og opererer på staters territorium sammen med nationale love;
5. afhængig af proceduren for optagelse i internationale organisationer:
   • åben - enhver stat kan blive medlem efter eget skøn;
   • lukket - optagelse til medlemskab udføres på invitation fra de oprindelige stiftere (NATO);
6. efter struktur:
   • med en forenklet struktur;
   • med en udviklet struktur;
7. efter oprettelsesmetode:
   • internationale organisationer oprettet på klassisk vis - på grundlag af en international traktat med efterfølgende ratifikation;
   • internationale organisationer oprettet på et andet grundlag - erklæringer, fælles erklæringer.

Internationale organisationers retsgrundlag

Grundlaget for internationale organisationers funktion er den suveræne vilje hos de stater, der etablerer dem og deres medlemmer. En sådan viljetilkendegivelse er nedfældet i en international traktat indgået af disse stater, som både bliver en regulator af staters rettigheder og forpligtelser og en konstituerende handling af en international organisation. Den kontraktlige karakter af internationale organisationers konstituerende handlinger er nedfældet i Wienerkonventionen om traktatretten mellem stater og internationale organisationer af 1986.

Vedtægterne for internationale organisationer og relevante konventioner udtrykker normalt klart ideen om deres konstituerende karakter. Således erklærer præamblen til FN-pagten, at de regeringer, der er repræsenteret ved San Francisco-konferencen, "er blevet enige om at acceptere FN's nuværende charter og etablerer hermed en international organisation kaldet De Forenede Nationer...".

Konstitutive retsakter tjener som det juridiske grundlag for internationale organisationer, de proklamerer deres mål og principper og tjener som et kriterium for lovligheden af ​​deres beslutninger og aktiviteter. I statens konstituerende retsakt afgøres spørgsmålet om organisationens internationale juridiske person.

Ud over den konstituerende retsakt er internationale traktater, der påvirker forskellige aspekter af organisationens aktiviteter, f.eks. de traktater, der udvikler og specificerer organisationens funktioner og dens organers beføjelser, afgørende for at fastlægge den juridiske status, kompetence og funktion. af en international organisation.

Konstituerende retsakter og andre internationale traktater tjener retsgrundlag oprettelsen og aktiviteterne af internationale organisationer karakteriserer også et sådant aspekt af organisationens status som udøvelsen, som en juridisk enhed, af funktionerne for et subjekt i national ret. Disse spørgsmål er som udgangspunkt reguleret af særlige internationale retsakter.

Oprettelsen af ​​en international organisation er et internationalt problem, som kun kan løses ved at koordinere staternes handlinger. Stater, ved at koordinere deres holdninger og interesser, bestemmer selve organisationens rettigheder og forpligtelser. Koordinering af staters handlinger, når de opretter en organisation, udføres af dem selv.

I processen med at fungere i en international organisation antager koordineringen af ​​staternes aktiviteter en anden karakter, da der i dette tilfælde anvendes en særlig permanent mekanisme og tilpasses til overvejelse og aftalt løsning af problemer.

En international organisations funktion afhænger ikke kun af forholdet mellem stater, men også mellem organisationen og stater. Disse relationer, på grund af det faktum, at stater frivilligt accepterede visse restriktioner og indvilligede i at adlyde en international organisations beslutninger, kan have en underordnet karakter. Det specifikke ved sådanne underordningsforhold ligger i det faktum, at:

1. de afhænger af koordinationsrelationer, dvs. hvis koordineringen af ​​staters aktiviteter inden for rammerne af en international organisation ikke fører til et bestemt resultat, så opstår der ikke underordningsrelationer;
2. de opstår i forbindelse med opnåelsen af ​​et bestemt resultat gennem en international organisations funktion. Stater er enige om at underkaste sig organisationens vilje på grund af bevidstheden om behovet for at tage hensyn til andre staters interesser og det internationale samfund som helhed for at opretholde en orden i internationale forbindelser, som de selv er interesserede i .

Suveræn lighed skal forstås som juridisk lighed. I 1970-erklæringen Folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater i overensstemmelse med FN-pagten fastslår, at alle stater nyder suveræn ligestilling, de har samme rettigheder og forpligtelser, uanset forskelle af økonomisk og social, politisk eller anden karakter. I forhold til internationale organisationer er dette princip nedfældet i de konstituerende love.

Dette princip betyder:

• alle stater har lige ret til at deltage i oprettelsen af ​​en international organisation;
• enhver stat, hvis den ikke er medlem af en international organisation, har ret til at tilslutte sig den;
• alle medlemslande har samme rettigheder til at rejse spørgsmål og diskutere dem i organisationen;
• hvert medlemsland har lige ret til at repræsentere og forsvare sine interesser i organisationens organer;
• når de træffer beslutninger, har hver stat én stemme, der er få organisationer, der arbejder efter princippet om såkaldt vægtet afstemning;
• en beslutning fra en international organisation gælder for alle medlemmer, medmindre andet er angivet.

Internationale organisationers juridiske personlighed

Juridisk personlighed er en ejendom tilhørende en person, i overværelse af hvilken han erhverver kvaliteterne af et lovsubjekt.

En international organisation kan ikke betragtes som blot en sum af dens medlemslande eller endda som deres kollektive repræsentant, der taler på vegne af alle. For at kunne varetage sin aktive rolle skal en organisation have en særlig juridisk person, der adskiller sig fra den blotte sammenfatning af dens medlemmers juridiske person. Kun med en sådan forudsætning giver problemet med en international organisations indflydelse på dens sfære nogen mening.

Juridisk personlighed i en international organisation omfatter følgende fire elementer:

1. retlig handleevne, dvs. evnen til at have rettigheder og forpligtelser;
2. kapacitet, dvs. en organisations evne til at udøve rettigheder og forpligtelser gennem sine handlinger;
3. evne til at deltage i processen med international lovgivning;
4. evnen til at bære juridisk ansvar for sine handlinger.

En af hovedegenskaberne ved internationale organisationers juridiske personlighed er tilstedeværelsen af ​​deres egen vilje, som giver dem mulighed for direkte at deltage i internationale forbindelser og med succes udføre deres funktioner. De fleste russiske advokater bemærker, at mellemstatslige organisationer har en selvstændig vilje. Uden sin egen vilje, uden tilstedeværelsen af ​​et bestemt sæt rettigheder og forpligtelser, kunne en international organisation ikke fungere normalt og udføre de opgaver, den er pålagt. Viljens uafhængighed kommer til udtryk i, at efter at organisationen er skabt af stater, repræsenterer den (viljen) allerede en ny kvalitet i sammenligning med organisationens medlemmers individuelle vilje. En international organisations vilje er ikke summen af ​​dens medlemslandes vilje, og det er heller ikke en sammenlægning af deres viljer. Denne testamente er også "adskilt" fra testamenterne fra andre folkeretlige emner. Kilden til en international organisations vilje er den konstituerende handling som et produkt af koordinering af de stiftende staters vilje.

De vigtigste træk ved internationale organisationers juridiske person er følgende kvaliteter:

1) Anerkendelse af kvalitet international personlighed fra folkeretssubjekters side.

Essensen af ​​dette kriterium er, at medlemslande og relevante internationale organisationer anerkender og forpligter sig til at respektere den relevante mellemstatslige organisations rettigheder og forpligtelser, deres kompetence, kommissorium, tildeler organisationen og dens ansatte privilegier og immuniteter mv. I henhold til de konstituerende love er alle mellemstatslige organisationer juridiske enheder. Medlemsstaterne giver dem retsevne i det omfang, det er nødvendigt for udførelsen af ​​deres funktioner.

2) Tilgængelighed af separate rettigheder og forpligtelser.

Tilgængelighed af separate rettigheder og forpligtelser. Dette kriterium for mellemstatslige organisationers juridiske person betyder, at organisationer har sådanne rettigheder og ansvar, som er forskellige fra staternes beføjelser og ansvar og kan udøves på internationalt plan. For eksempel opregner UNESCO-forfatningen organisationens følgende ansvarsområder:

1. fremme tilnærmelse og gensidig forståelse af folk gennem brug af alle tilgængelige medier;
2. tilskyndelse til udvikling af offentlig uddannelse og formidling af kultur; c) bistand til at bevare, øge og formidle viden.

3) Retten til frit at udføre sine funktioner.

Retten til frit at udføre sine funktioner. Hver mellemstatslig organisation har sin egen konstituerende handling (i form af konventioner, chartre eller resolutioner fra organisationen med mere generelle beføjelser), procedureregler, finansielle regler og andre dokumenter, der udgør organisationens interne lovgivning. Oftest, når de udfører deres funktioner, går mellemstatslige organisationer ud fra underforstået kompetence. Når de udfører deres funktioner, indgår de i visse juridiske forbindelser med ikke-medlemsstater. For eksempel sikrer FN, at stater, der ikke er medlemmer, handler i overensstemmelse med principperne i art. 2 i charteret, da dette kan være nødvendigt at opretholde international fred og sikkerhed.

Mellemstatslige organisationers uafhængighed kommer til udtryk i gennemførelsen af ​​de regler, der udgør disse organisationers interne lovgivning. De har ret til at oprette underordnede organer, der er nødvendige for at udføre sådanne organisationers funktioner. Mellemstatslige organisationer kan vedtage forretningsorden og andre administrative regler. Organisationer har ret til at tilbagekalde stemmeret for ethvert medlem, der er i restance med deres kontingent. Endelig kan mellemstatslige organisationer kræve en forklaring fra et medlem, hvis det ikke implementerer anbefalinger vedrørende problemer i deres aktiviteter.

4) Retten til at indgå kontrakter.

Internationale organisationers kontraktlige retlige handleevne kan betragtes som et af hovedkriterierne for international juridisk person, da et af de karakteristiske træk ved et folkeretligt emne er dets evne til at udvikle folkerettens normer.

For at kunne udøve deres beføjelser har mellemstatslige organisationers aftaler en offentligretlig, privatretlig eller blandet karakter. I princippet kan enhver organisation indgå internationale traktater, som følger af indholdet af Wienerkonventionen om traktatretten mellem stater og internationale organisationer eller mellem internationale organisationer af 1986. Det fremgår især af præamblen til denne konvention, at en international organisation har en sådan retlig kapacitet til at indgå traktater, som er nødvendig for udførelsen af ​​dens funktioner og opfyldelsen af ​​dens mål. Ifølge art. 6 i denne konvention, er en international organisations retlige kapacitet til at indgå traktater reguleret af den pågældende organisations regler.

5) Deltagelse i skabelsen af ​​international ret.

Lovgivningsprocessen i en international organisation omfatter aktiviteter, der sigter mod at skabe juridiske normer, såvel som deres yderligere forbedring, ændring eller afskaffelse. Det skal især understreges, at ingen international organisation, herunder en universel (f.eks. FN, dens specialiserede institutioner), har ikke "lovgivende" beføjelser. Dette betyder især, at enhver norm indeholdt i anbefalinger, regler og traktatudkast vedtaget af en international organisation skal anerkendes af staten, for det første som en international juridisk norm, og for det andet som en norm, der er bindende for en given stat.

En international organisations lovgivende magt er ikke ubegrænset. Omfanget og typen af ​​lovgivning for en organisation er nøje defineret i dens konstituerende aftale. Da hver organisations charter er individuel, adskiller omfanget, typerne og retningerne af internationale organisationers lovgivende aktiviteter sig fra hinanden. Det specifikke omfang af beføjelser tildelt en international organisation inden for lovgivning kan kun bestemmes på grundlag af en analyse af dens konstituerende retsakt.

I processen med at skabe normer, der regulerer forholdet mellem stater, kan en international organisation fungere som en forskellige roller. Især i de indledende faser af lovgivningsprocessen kan en international organisation:

• være initiativtager til at fremsætte et forslag om at indgå en bestemt mellemstatslig aftale;
• fungere som forfatter til udkastet til en sådan aftale
• indkalde i fremtiden til en diplomatisk konference mellem stater for at blive enige om traktatteksten;
• selv at spille rollen som en sådan konference, koordinere traktatteksten og godkende den i sit mellemstatslige organ;
• efter indgåelsen af ​​aftalen udføre en depositars funktioner;
• udøve visse beføjelser med hensyn til fortolkning eller revision af en kontrakt indgået med dets deltagelse.

Internationale organisationer spiller en væsentlig rolle i udformningen af ​​sædvaneregler i international ret. Disse organisationers beslutninger bidrager til fremkomsten, dannelsen og ophøret af sædvanlige normer.

6) Retten til at have privilegier og immuniteter.

Uden privilegier og immuniteter er normale praktiske aktiviteter i enhver international organisation umulig. I nogle tilfælde er omfanget af privilegier og immuniteter bestemt af en særlig aftale, og i andre - af national lovgivning. Men i generel form er retten til privilegier og immuniteter forankret i hver organisations konstituerende retsakt. Således nyder FN på hvert af dets medlemmers territorium sådanne privilegier og immuniteter, som er nødvendige for at nå dets mål (artikel 105 i charteret). Ejendommen og aktiver tilhørende Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD), uanset hvor de befinder sig, og hvem som helst besidder dem, er immune over for ransagning, konfiskation, ekspropriation eller enhver anden form for beslaglæggelse eller bortskaffelse ved udøvende eller lovgivende handling (artikel 47 i aftalen) om oprettelse af EBRD).

Enhver organisation kan ikke påberåbe sig immunitet i alle tilfælde, hvor den på eget initiativ indleder civilretlige forhold i værtslandet.

7) Retten til at sikre overholdelse af folkeretten.

At bemyndige internationale organisationer til at sikre overholdelse af international lov viser organisationers uafhængige karakter i forhold til medlemslandene og er et af de vigtige tegn på juridisk person.

I dette tilfælde er de vigtigste midler institutioner med international kontrol og ansvar, herunder anvendelse af sanktioner. Kontrolfunktioner udføres på to måder:

• gennem indsendelse af rapporter fra medlemsstaterne;
• observation og undersøgelse af en kontrolleret genstand eller situation på stedet.

Internationale juridiske sanktioner, der kan anvendes af internationale organisationer, kan opdeles i to grupper:

1) sanktioner, hvis gennemførelse er tilladt af alle internationale organisationer:

• suspension af medlemskab i organisationen;
• udelukkelse fra organisationen;
• nægtelse af medlemskab;
• udelukkelse fra international kommunikation om visse samarbejdsspørgsmål.

2) sanktioner, beføjelserne til at gennemføre, som er strengt defineret af organisationer.

Anvendelsen af ​​sanktioner klassificeret i den anden gruppe afhænger af de mål, organisationen har opfyldt. For eksempel har FN's Sikkerhedsråd, for at opretholde eller genoprette international fred og sikkerhed, ret til at anvende tvangshandlinger fra luft-, sø- eller landstyrker. Sådanne handlinger kan omfatte demonstrationer, blokader og andre operationer med luft, sø eller landstyrker medlemmer af FN (artikel 42 i FN-pagten)

Hvornår groft krænkelse regler for drift af nukleare anlæg, har IAEA ret til at anvende såkaldte korrigerende foranstaltninger til og med udstedelse af påbud om at suspendere driften af ​​et sådant anlæg.
Mellemstatslige organisationer har ret til at tage direkte del i løsningen af ​​tvister, der opstår mellem dem og internationale organisationer og stater. Når de løser tvister, har de ret til at ty til de samme fredelige midler til løsning af tvister, som normalt bruges af de primære subjekter i folkeretten - suveræne stater.

8) Internationalt juridisk ansvar.

Som uafhængige enheder er internationale organisationer underlagt internationalt juridisk ansvar. For eksempel skal de holdes ansvarlige for deres ulovlige handlinger embedsmænd. Organisationer kan blive ansvarlige, hvis de misbruger deres privilegier og immuniteter. Det må antages, at der kan opstå politisk ansvar i tilfælde af, at en organisation krænker sine funktioner, manglende overholdelse af aftaler indgået med andre organisationer og stater, for indblanding i folkerettens indre anliggender.

Organisationers økonomiske ansvar kan opstå i tilfælde af krænkelse af deres ansattes, eksperters, juridiske rettigheder, pengebeløb osv. De er også forpligtet til at bære ansvar over for de regeringer, hvor de befinder sig, deres hovedkvarter, for ulovlige handlinger, for eksempel for uberettiget afhændelse af jord, manglende betaling forsyningsselskaber, krænkelse sanitære standarder etc.

internationale organisationer) - 1) sammenslutninger af stater eller sammenslutninger af nationale samfund (foreninger) af ikke-statslig karakter og individuelle medlemmer til høring, koordinering af aktiviteter, udvikling og opnåelse af fælles mål på forskellige områder af det internationale liv (politisk, økonomisk, videnskabelige og tekniske, sociale, kulturelle, militære osv.); 2) en af ​​de vigtigste former for multilateralt samarbejde mellem stater.

Fantastisk definition

Ufuldstændig definition ↓

INTERNATIONALE ORGANISATIONER

fr. organisation, fra lat. organizo - give et slankt udseende, arrangere) - en af ​​de vigtigste organisatoriske og juridiske former for internationalt samarbejde i moderne verden; frivillige organisationer, hvis aktiviteter dækker en række forskellige aspekter af internationale relationer: økonomiske, politiske, kulturelle. Antallet af internationale organisationer vokser støt – om end i begyndelsen af ​​det 20. århundrede. Der var omkring 40 mellemstatslige og 180 ikke-statslige organisationer i dag, der er henholdsvis omkring 300 og 5000. Den første internationale organisation var Universal Postal Union, oprettet i 1875. Moderne internationale organisationer omfatter: 1) regionale organisationer: Europarådet, Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), League of Arab States (LAS), Organisation of the Islamic Conference (OIC), Organisation of African Unity (OAU), Organisation of American States (OAS); 2) organisationer af økonomisk karakter: Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD), Organisationen af ​​olieeksporterende lande (OPEC) osv.; 3) professionelle organisationer: International Organisation of Journalists (IOJ), International Political Science Association (IAPS), International Criminal Police Organisation (INTERPOL); 4) demografiske organisationer: International Democratic Federation of Women (IDFW), Verdensforeningen ungdom (YAM); 5) organisationer inden for kultur og sport: Den Internationale Olympiske Komité (IOC); 6) militær-politiske organisationer: North Atlantic Treaty Organisation (NATO), Pacific Security Pagt (ANZUS) osv.; 7) faglige organisationer: International konference frie fagforeninger (ICTU), World Confederation of Labor (CGT) osv.; 8) forskellige organisationer til støtte for fred og international solidaritet: Verdensfredsrådet (WPC), Det Internationale Fredsinstitut i Wien osv.; 9) organisationer til beskyttelse af ofre for krige, katastrofer og naturkatastrofer: Internationalt Røde Kors (IRC); 10) miljøorganisationer: Greenpeace osv. Den væsentligste rolle i systemet for internationale relationer spilles af De Forenede Nationer (FN), der blev oprettet i 1945 for at opretholde det globale sikkerhedssystem. FN-pagten fastlægger sådanne principper for internationalt samarbejde som suveræn lighed for alle dets medlemmer, løsning af internationale tvister med fredelige midler, afkald på magtanvendelse og ikke-indblanding i staters indre anliggender. FN's struktur består af: 1) FN-sekretariatet (ledet af generalsekretær); 2) Sikkerhedsråd (15 lande, hvoraf 5 er permanente medlemmer med vetoret - Rusland, USA, Storbritannien, Frankrig, Kina); 3) Generalforsamling (alle medlemslande i organisationen); 4) en række organisationer - strukturelle enheder i FN, herunder: WHO ( Verdensorganisation sundhed), ILO (International Labour Organisation), UNESCO (World Educational, Scientific and Cultural Organization), IMF (International valuta bord), IAEA (Det Internationale Atomenergiagentur), UNCTAD (De Forenede Nationers konference om handel og udvikling), UNICEF (Den Internationale Børnefond), Den Internationale Domstol.

I den moderne verden er internationale organisationer hovedarrangøren af ​​kommunikation mellem stater.

En international organisation er en sammenslutning af stater i overensstemmelse med folkeretten og på grundlag af en international traktat om samarbejde om politisk,

økonomiske, kulturelle, videnskabelige, tekniske, juridiske og andre områder, der har det nødvendige system af organer, rettigheder og forpligtelser, afledt af staters rettigheder og forpligtelser til et selvstændigt testamente, hvis omfang er bestemt af medlemsstaternes vilje . Moderne internationale organisationer er opdelt i 2 hovedtyper:

Mellemstatslige og

Ikke-statslige organisationer.

Enhver mellemstatslig organisation skal have visse egenskaber.

For det første er det skabt i overensstemmelse med international lov. Dette er det mest væsentlig funktion, hvilket er af afgørende betydning.

Enhver mellemstatslig organisation skal oprettes på et lovligt grundlag, nemlig at organisationen ikke må krænke en enkelt stats interesser og det internationale samfund som helhed.

Derudover oprettes enhver international organisation på grundlag af en international traktat (konvention, overenskomst, traktat, protokol osv.). Parterne i en sådan traktat er suveræne stater, og i På det sidste deltagere i internationale organisationer og mellemstatslige organisationer.

Det næste vigtige træk ved en international organisation er dens rettigheder og forpligtelser.

En international organisation har også selvstændige internationale rettigheder og forpligtelser, dvs. Har en selvstændig vilje adskilt fra medlemslandenes vilje. Dette tegn

betyder, at enhver organisation inden for dens aktivitetsområde selvstændigt kan vælge midlerne til at opfylde de rettigheder og forpligtelser, som er tildelt den af ​​medlemslandene. Således betragtes en international organisation med ovenstående karakteristika

international mellemstatslig organisation.

Internationale ikke-statslige organisationer, som er enhver international organisation, der ikke er etableret på grundlag af en mellemstatslig aftale. Sådanne organisationer skal være anerkendt af mindst én stat, men operere i mindst to stater. bliver skabt lignende organisationer baseret på grundloven. Lignende organisationer er dukket op i tidlig XIXårhundrede, og i øjeblikket er der omkring 8.000 af dem.

Internationale ikke-statslige organisationer (INGO'er) spiller en aktiv rolle i alle aspekter af moderne internationale relationer. Og på en række områder er de endda ledere, for eksempel har Røde Kors-komiteen, hvis aktivitetsprincipper er medmenneskelighed, upartiskhed, uafhængighed og frivillighed, ydet et stort bidrag til samspillet mellem stater på forskellige områder.

Formålet med at skabe enhver international mellemstatslig organisation er at forene indsatsen fra stater på et eller andet område: politisk (OSCE), militær (NATO), økonomisk (EU), monetær og finansiel (IMF) og andre.

Men en organisation som FN skal koordinere staternes aktiviteter på næsten alle områder. I dette tilfælde fungerer den internationale organisation som mellemmand mellem medlemslandene

De Forenede Nationer (FN) er en international organisation oprettet for at opretholde og styrke international fred og sikkerhed og udvikle samarbejde mellem stater.

International organisation- en permanent sammenslutning af mellemstatslig eller ikke-statslig karakter, oprettet på grundlag af en international aftale for at lette løsningen af ​​dem, der er specificeret i aftalen internationale problemer. Internationale organisationer er kendetegnet ved:

- tilgængelighed konstituerende dokument;

— aktivitetens permanente eller regelmæssige karakter;

— anvendelse af multilaterale forhandlinger og diskussion af problemer som den vigtigste aktivitetsmetode;

Der er mellemstatslige, ikke-statslige, globale og regionale internationale organisationer.

Forenede Nationer- en international organisation af stater oprettet i 1945. for at bevare og styrke fred, sikkerhed og udvikle internationalt samarbejde.

De vigtigste organer i FN er Generalforsamling FN, FN's Sikkerhedsråd, FN's Økonomiske og Sociale Råd, FN's Trusteeship Council, Den Internationale Domstol og FN's sekretariat.

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO, engelsk: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation) - oprettet i 1946. et specialiseret agentur under De Forenede Nationer, der fremmer gennemførelsen af ​​målene for universel uddannelse, udvikling af kultur, bevarelse af verdens naturlige og kulturarv, internationalt videnskabeligt samarbejde, der sikrer presse- og kommunikationsfrihed.

Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF)- navn på Den Europæiske Union indtil 1994. Det Europæiske Fællesskab blev grundlagt ved Rom-traktaten i 1957. som et fælles marked for seks europæiske lande.

europæiske Union - økonomisk forening af 15. EU har skabt et indre marked, ophævet restriktioner for fri bevægelighed for varer, kapital, arbejdsstyrke mellem landene blev der dannet et enkelt monetært system med en enkelt styrende monetær institution.

Organisation af olieeksporterende lande(OPEC, engelsk: Organisation of the Petroleum Exporting Countries) er et kartel (sammenslutning af iværksættere), dannet i 1960. nogle olieproducerende lande for at koordinere olieproduktionspolitikker og kontrollere verdens råoliepriser. OPEC fastsætter kvoter for olieproduktion.

Verdenshandelsorganisationen (WTO) er en global international organisation grundlagt i 1995, der beskæftiger sig med reglerne for international handel. Grundlaget for WTO udgøres af aftaler, der er aftalt, underskrevet og ratificeret af flertallet af lande, der deltager i international handel. Formålet med WTO er at hjælpe producenter af varer og tjenesteydelser, eksportører og importører med at drive deres forretning. WTO er efterfølgeren til GATT.

Sammenslutningen af ​​Sydøstlige Nationer ()- oprettet i 1967 regional organisation, som omfattede , og . ASEAN-mål - Acceleration økonomisk vækst, sociale fremskridt og kulturel udvikling af lande, skabe fred i regionen.

Nordatlantisk traktatorganisation(NATO, engelsk: North Atlantic Treaty Organisation) er en militær politisk alliance, der er oprettet på initiativ af den nordatlantiske traktat, underskrevet i april 1949 i USA,

Klassificering af internationale organisationer

Internationale organisationer er en organisatorisk og juridisk form for mellemstatsligt samarbejde. I systemet med internationale organisationer oprettes fælles organer og koordinationsudvalg til at koordinere aktiviteter.

Klassificeringen af ​​internationale organisationer bestemmes af deres stort beløb, en række aktivitetsområder, udføres i henhold til følgende grundlæggende kriterier.

1. Baseret på arten af ​​medlemskab og juridisk karakter skelnes deltagerne mellem mellemstatslige (mellemstatslige) og ikke-statslige.

En international mellemstatslig organisation er en sammenslutning af stater oprettet på grundlag af en traktat med det formål at opnå fælles mål, som er kendetegnet ved medlemsskab af stater, tilstedeværelsen af ​​en konstituerende international traktat, permanente organer og gennemførelse af aktiviteter i medlemslandenes interesser og respekterer deres suverænitet som et genstand for international ret.

En ikke-statslig international organisation oprettes på grundlag af en sammenslutning af enkeltpersoner eller juridiske enheder i form af foreninger, forbund og handler i medlemmernes interesse for at nå specifikke mål.

2. Aktivitetens genstand er politisk, økonomisk, kredit- og finansiel, militær-politisk, sundhedspleje, kultur, handel mv.

3. Baseret på rækken af ​​deltagere er mellemstatslige organisationer opdelt i universelle, åbne for deltagelse af alle stater (FN og dets specialiserede agenturer) og regionale, hvis medlemmer kan være stater i samme region.

4. Kompetence skelner mellem organisationer med generel og særlig kompetence. Organisationer med generel kompetence dækker alle områder af forbindelser mellem medlemslande: politiske, økonomiske, sociale, kulturelle (FN, Europarådet, Ligaen af ​​Arabiske Stater).

Organisationer med særlig kompetence etablerer samarbejde i et separat område (Universal Postal Union, International Labour Organization, World Health Organization, International Atomic Energy Agency) og er opdelt i aktivitetsområder - politisk, økonomisk, socialt, kulturelt, videnskabeligt, religiøst.

5. I kraft af deres beføjelser er internationale organisationer opdelt i mellemstatslige og overnationale (supranationale). Den første gruppe omfatter næsten alle internationale organisationer, hvis mål er at gennemføre mellemstatsligt samarbejde, og beslutninger er rettet til medlemslandene. Hovedmålet overnationale organisationer skal implementere integration, og deres beslutninger gælder direkte for enkeltpersoner og juridiske enheder i medlemslandene. For eksempel er en sådan overnational organisation Den Europæiske Union (EU).

6. Ifølge betingelserne for deltagelse er internationale organisationer opdelt i åbne, hvor enhver stat kan blive medlem, og lukkede, hvor optagelse afholdes på invitation af stifterne.

7. I henhold til målene og principperne for aktivitet: juridisk - oprettet i overensstemmelse med international lov; ulovlig - skabt i strid med almindeligt anerkendte normer i international ret med mål, der strider mod hensynet til international fred og international sikkerhed.

Derudover kan karakteristika for internationale organisationer, der regulerer globale økonomiske relationer, suppleres med en klassificering efter organisatoriske principper og omfanget af multilateral regulering.

Klassificering efter organisatoriske principper giver mulighed for deltagelse eller ikke-deltagelse i FN-systemet under hensyntagen til organisationens profil og formålet med aktiviteten. Ifølge denne tilgang er internationale organisationer opdelt i følgende grupper: 1) internationale organisationer i FN-systemet; 2) internationale organisationer, der ikke er omfattet af FN-systemet; 3) regionalt økonomiske organisationer.

Klassificeringen af ​​internationale organisationer inden for multilateral regulering giver mulighed for deres opdeling i grupper afhængigt af reguleringens områder og mål:

Organisationer, der regulerer økonomisk og industrielt samarbejde og områder af verdensøkonomien; - Organisationer i systemet for regulering af verdenshandelen; - Regionale økonomiske organisationer i systemet for regulering af verdensøkonomien; - Internationale og regionale regulatoriske organisationer iværksætteraktivitet; - Ikke-statslige organisationer og foreninger, der bidrager til udviklingen af ​​internationale relationer.

Internationale organisationers mål, funktioner og hovedaktivitetsområder

På moderne scene udvikling af verdens økonomiske forbindelser, den videnskabelige og teknologiske revolution har forvandlet størstedelen af ​​nationale og regionale problemer ind i globale problemer, hvilket forklarer internationale organisationers, primært FN,s stigende rolle i reguleringen af ​​verdens økonomiske relationer.

De vigtigste mål og funktioner for internationale organisationer omfatter:

1) undersøgelse og anvendelse af løsningstiltag de vigtigste problemer internationale økonomiske forbindelser; 2) at sikre stabilisering af valutaer; 3) fremme afskaffelsen af ​​handelsbarrierer og sikring af udbredt handel mellem stater; 4) tilvejebringelse af midler til supplering af privat kapital for at støtte teknologiske og økonomiske fremskridt;

5) stimulering af forbedring af arbejdsforhold og arbejdsforhold;

Hvordan organisatoriske former samarbejde skabes internationale mellemstatslige organisationer af stater i overensstemmelse med den objektive nødvendighed og behov for udviklingen af ​​internationale økonomiske forbindelser.

International regulering udføres på følgende områder:

1) økonomisk og industrielt samarbejde; 2) samarbejde på transportområdet; 3) samarbejde på det monetære og finansielle område; 4) samarbejde inden for global handel; 5) samarbejde inden for intellektuel ejendomsret; 6) samarbejde inden for standardisering og certificering af produkter; 7) samarbejde på investeringsområdet; 8) videnskabeligt og teknisk samarbejde; 9) samarbejde inden for international handelspraksis.

Samarbejdet udføres af internationale organisationer med relevant kompetence. Organisationer i FN-systemet, såvel som regionale, udfører internationalt økonomisk samarbejde gennem ECOSOC-organer, specialiserede agenturer og autonome organer tilknyttet FN. Formålet med det regionale økonomisk samarbejde er at yde bistand til udviklingslande, sikre bæredygtig økonomisk vækst og udvikling af de vigtigste sektorer af økonomien, øge niveauet af social udvikling og forbedre folks liv.