Hvad er en Pace-organisation i Europa? Har Rusland brug for en

Slutningen af juni 2019 var betydningsfuld, idet den russiske delegation vendte tilbage til PACE. Fremskridtene af møderne i denne organisation fyldte overskrifterne både på internettet og på tv. En million menneskers opmærksomhed blev grebet af begivenhederne, der fandt sted, og der blev stillet et stort antal spørgsmål og diskuteret heftigt. Som altid var der en vis negativitet over for vores stat. På trods af adskillige forsøg på at udsætte diskussionen af spørgsmålet om Rusland til en anden dag eller helt aflyse den, blev PACE-resolutionen alligevel vedtaget, og alle beføjelser blev givet tilbage til vores delegation.

Dog, først ting først. Denne artikel vil diskutere, hvad PACE-organisationen er, hvad dens essens er, hvilke problemer den løser, og hvorfor skulle Rusland deltage i den?

PACE er en international politisk organisation, oprettet i 1949 som et rådgivende organ. Dens forkortelse står for "Europarådets Parlamentariske Forsamling".

Ideen om skabelse lignende organisation tilhører udenrigsministrene i Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Italien, Luxembourg, Holland, Sverige og Storbritannien. 5. maj 1949 På konferencen blev der underskrevet en aftale om oprettelsen af Europarådet, og organisationens charter blev vedtaget.

Formålet med at skabe PACE er at tage hensyn til og repræsentere politiske interesser alle medlemmer- deltagere, overveje spørgsmål om problemer moderne samfund og international politik.

I sin kerne kan PACE ikke vedtage love og tvinge nogen til at implementere dem. Dette er blot en slags "mundstykke", ved hjælp af hvilket vigtige spørgsmål diskuteres og anbefalinger fremsættes for at eliminere problemer. Kort sagt er PACE designet til at forbedre europæernes liv.

For at nå dette mål tager organisationen følgende foranstaltninger:

Etablerer relationer til landes ledelse og med forskellige internationale og offentlige organisationer;
Kræver, at statsoverhoveder løser kontroversielle spørgsmål, der er opstået;
Er initiativtager til forskellige strategier og ideer, der anvendes i hele Europarådets aktiviteter;
Identificerer menneskerettighedskrænkelser og gennemfører om nødvendigt undersøgelser;
Forsamlingen opfordrer regeringerne i de deltagende lande til at være ansvarlige for deres handlinger og handlinger over for samfundet. Hun kan stille spørgsmål vedr det politiske liv lande. Desuden skal både spørgsmål og svar gives offentligt og åbent;
Fungerer som observatør ved valg;
Forhandler i tilfælde af konflikter og uenigheder;
Træffer beslutninger om spørgsmål om staters tiltrædelse af Europarådet mv.

Forsamlingens opgaver er uløseligt forbundet med organisationens mål. Disse omfatter:

Gennemgang, vedtagelse af resolutioner og anbefalinger;
Gennemgang og udstedelse af ansøgninger om medlemskab af Europarådet;
Afholdelse af konferencer;
Valg af Europarådets generalsekretær og dennes stedfortræder;
Valg Generalsekretær Parlamentarisk Forsamling;
Valg af dommere ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol mv.

PACE er en storstilet organisation, der omfatter 47 stater. Disse er Østrig, Aserbajdsjan, Albanien, Andorra, Armenien, Belgien, Bulgarien, Bosnien-Hercegovina, Storbritannien, Ungarn, Tyskland, Grækenland, Georgien, Danmark, Irland, Island, Spanien, Italien, Cypern, Letland, Litauen, Liechtenstein, Luxembourg , Makedonien, Malta, Moldova, Monaco, Holland, Norge, Polen, Portugal, Rusland, Rumænien, San Marino, Serbien, Slovakiet, Slovenien, Tyrkiet, Ukraine, Finland, Frankrig, Kroatien, Montenegro, Tjekkiet, Schweiz, Sverige og Estland. CE-hovedkvarteret ligger i Strasbourg.

Læs også:

Find ud af saldoen på et Sberbank-kort ved hjælp af SMS

PACE har sit eget parlament, som består af 636 deputerede, hvoraf 318 er landerepræsentanter og 318 deres stedfortrædere. Desuden har hvert land sit eget antal parlamentariske pladser og afhænger af statens størrelse. For eksempel Rusland sammen med andre store lande repræsenteret af 18 medlemmer af delegationen, som omfatter suppleanter fra “ Forenede Rusland", "Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti", "LDPR" og "Et retfærdigt Rusland".

Så hvordan fungerer forsamlingen? Det afholder plenarmøder i Strasbourg 4 gange om året, hvor hver session varer 7 dage. Derudover kan der afholdes minisessioner to gange årligt, hvor beslutninger også behandles og vedtages, men kun ledere af nationale delegationer deltager i dem. Minimøder afholdes i ethvert land efter invitation.

PACE's arbejde er at overveje og træffe beslutninger om resolutioner og anbefalinger, som udarbejdes efter fastlagte regler. Rapporten kan tage 1-2 år at udarbejde. Ordføreren informerer forsamlingen om arbejdets fremskridt. Beslutninger om beslutninger og anbefalinger træffes af de fleste på en enkel måde. Der kræves et flertal af de stemmeberettigede medlemmer til godkendelse. Så hvilke emner udarbejdes rapporterne om, og hvilke spørgsmål behandles?

Hvilke problemer opfordres PACE til at løse?

Forsamlingen overvåger udviklingen i de lande, der er en del af den. Baseret på eksisterende problemer udvikles og vedtages resolutioner og anbefalinger.

I betragtning af at PACE inkluderer 47 stater så kan der være emner til diskussion et kæmpe beløb. Hvad angår vores stat, er historien om forbindelserne mellem PACE og Rusland meget rig. For eksempel blev der i perioden fra 2002 til 2019 behandlet mere end 10 resolutioner vedrørende Rusland.

Det er svært at sige, hvad der er årsagen til en sådan øget interesse, for vores land blev diskuteret næsten hvert år. På trods af det konstante pres har begge sider dog vænnet sig til hinanden. Det blev klart for Rusland, at menneskerettighederne kommer først for forsamlingen, og de særlige forhold postsovjetiske rum hun forstår det ikke, og PACE kom til den konklusion, at Rusland er et land, der ikke vil reagere på kritik med kritik, og bestemt ikke vil leve under andres diktat. Ikke desto mindre forstår begge sider vigtigheden af relationer til hinanden, for med organisationsmedlemmernes ord: "Vi bygger alle et pan-europæisk hus!"

PACE session juni 2019. Seneste nyt

Til at begynde med er det værd at bemærke, at den næste samling af forsamlingen fandt sted i april 2019. Under den blev der vedtaget en resolution, hvori Rusland for første gang siden 2014 blev opfordret til at danne sin egen delegation og betale et bidrag til Europarådets budget.

Læs også:

Transportafgift i 2020: hvilke ændringer skal vi forvente?

Gælden har i øvrigt akkumuleret en del og beløber sig til omkring 60 millioner euro. Til gengæld indvilliger Rusland i at betale de nødvendige bidrag, men under forudsætning af, at den russiske delegations rettigheder genoprettes fuldt ud.

Denne begivenhed skabte megen diskussion og forvirring. Nogle mener, at Europarådet ikke ønsker at skille sig af med russiske betalinger, mens andre er sikre på, at denne foranstaltning er tvunget. Siden valget af PACE-generalsekretæren er planlagt til juni 2019-sessionen. Denne procedure bør finde sted med deltagelse af en delegation fra Rusland, da PACE's lovpligtige dokumenter udelukker forskelsbehandling af nationale delegationer af politiske grunde. Derfor er den nødvendige fuldstændige genoprettelse af Ruslands rettigheder nødvendig.

Der var dog mange forsøg på at udsætte afstemningen. For eksempel afviste PACE den 24. juni spørgsmålet om at udsætte afstemningen om udkastet til beslutning om at invitere Rusland til juni-sessionen til en anden dag. Parlamentarikere foreslog at ændre betænkningernes plads eller at annullere afstemningen helt. De vigtigste initiativtagere var briterne og ukrainerne. Desuden afviste forsamlingen diskussionen om situationen omkring MH17-katastrofen. De vigtigste anklagere fra Moskva og Donbass i denne sag var Kiev og Amsterdam. Under sommersessionen blev det også besluttet ikke at diskutere russiske bidrag til CE-budgettet.

Samtidig udsendte Moskva en erklæring, hvori de bad mødet om at træffe en beslutning så tidligt som muligt, samtidig med at den indikerede, at den endelige deadline er om morgenen onsdag den 26. juni, da valget til PACE-generalsekretæren er planlagt til netop den dag. .

Som følge heraf godkendte PACE natten til tirsdag den 25. juni en resolution, der tillader Rusland at deltage i juni-sessionen. Samme dag blev delegationens beføjelser udfordret, men dagen efter blev Rusland fuldstændigt genoprettet til sine beføjelser.

En sådan begivenhed kunne ikke gå ubemærket hen, og som et tegn på protest forlod repræsentanter for Ukraine, Litauen, Letland, Estland, Georgien, til dels Polen og Slovakiet mødelokalet.

Dem der var imod det var: Estland, Georgien, Litauen, Letland, Ukraine, Polen.

Som et resultat af denne resolution blev sammensætningen af Duma-delen af forbundsforsamlingens delegation til PACE godkendt, den omfattede 22 personer - 11 repræsentanter og 11 deputerede.

Selvfølgelig er de fleste af spørgsmålene rettet specifikt til lederen af PACE, hele verden ønskede at høre et officielt svar på spørgsmålet: "Hvorfor blev Rusland returneret til organisationen?" Svaret kom med det samme. Lilian Maury Pasquier udtalte: "Rusland har ikke deltaget i organisationens arbejde i 5 år. I løbet af denne tid har PACE ikke været i stand til at nå frem til en løsning på spørgsmålene vedrørende Donbass og Krim, der har ikke været fremskridt med at løse menneskerettighedsaktiviteter og demokrati. Desuden kunne forsamlingen ikke tillade Rusland at trække sig ud af de deltagende lande, da 140 millioner russere i dette tilfælde ville miste retten til at appellere til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol." Ifølge lederen var det disse grunde, der fik PACE til at returnere Rusland.

Europarådets Parlamentariske Forsamling med flertal indtil april. Som svar har lederen af udvalget for internationale anliggender Statsdumaen Alexey Pushkov sagde, at Rusland vil forlade PACE inden årets udgang.

Hvad er PACE, og hvornår dukkede det op?

Europarådets Parlamentariske Forsamling (forkortet PACE) blev godkendt i 1949 og blev indtil 1974 kaldt Den Rådgivende Forsamling.

PACE er et af de tre hovedorganer og den ældste internationale parlamentariske institution.

Den Parlamentariske Forsamling repræsenterer de vigtigste interesser politiske partier eksisterende i organisationens medlemslande. Forsamlingen behandler spørgsmål relateret til problemerne i det moderne samfund og forskellige aspekter af international politik.

Hvorfor er PACE nødvendig?

Selvom PACE ikke har evnen til at vedtage love, fører forsamlingen en konstant dialog med regeringen, det nationale parlament i de deltagende lande og andre internationale og offentlige organisationer. Henleder også opmærksomheden på hovedproblemerne i det moderne samfund og stræber efter at forbedre europæernes liv. For at opnå dette tager organisationen følgende foranstaltninger:

Kræver handling fra 47 statsoverhoveder for at løse forskellige problemer. PACE er en slags "motor" af forskellige ideer, strategier og lægger grundlaget for mange aktivitetsområder i Europarådet.
Udfører undersøgelser og identificerer krænkelser af menneskerettigheder.
Stiller de deltagende landes præsidenter og premierministre om spørgsmål om problemer, der eksisterer i deres lande. Politikere skal give et offentligt svar. Forsamlingen opfordrer således til, at regeringen stilles til ansvar for sine handlinger over for samfundet.
Agere som observatør ved valg og forhandle i tilfælde af konfliktsituationer.
Dikterer betingelserne for, at stater kan tilslutte sig Europarådet.
Fremmer accept nationale love deltagende lande ved at diskutere lovudkast.

Hvilke lande er inkluderet i PACE?

Østrig, Aserbajdsjan, Albanien, Andorra, Armenien, Belgien, Bulgarien, Bosnien-Hercegovina, Storbritannien, Ungarn, Tyskland, Grækenland, Georgien, Danmark, Irland, Island, Spanien, Italien, Cypern, Letland, Litauen, Liechtenstein, Luxembourg, Makedonien , Malta, Moldova, Monaco, Holland, Norge, Polen, Portugal, Rusland (siden 1996), Rumænien, San Marino, Serbien, Slovakiet, Slovenien, Tyrkiet, Ukraine, Finland, Frankrig, Kroatien, Montenegro, Tjekkiet, Schweiz, Sverige , Estland. Vatikanet, Israel, Canada og Mexico har også observatørstatus.

Hvordan dannes sammensætningen af PACE?

PACE-parlamentet består af 636 deputerede (318 repræsentanter og 318 deres stedfortrædere). Lande udpeger deres egne parlamentarikere.

Fem flest store stater- Storbritannien, Tyskland, Italien, Rusland og Frankrig er repræsenteret i PACE med 18 medlemmer, minimumsrepræsentationen er 2 medlemmer pr. stat. Den nationale delegation skal omfatte repræsentanter for alle politiske partier repræsenteret i parlamentet og opfylde kravet om afbalanceret repræsentation af mænd og kvinder. For eksempel sidder der fra Rusland 18 parlamentarikere i PACE - stedfortrædere for Forenet Rusland, Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti, Det Liberale Demokratiske Parti og Et retfærdigt Rusland.

Hvordan virker PACE?

Forsamlingen afholder plenarmøder fire gange om året. Sessioner varer en uge hver.

Derudover er der to gange om året sessioner i den "stående kommission", eller "mini-sessioner", hvor medlemmer af præsidiet og ledere af nationale delegationer deltager. Den Stående Komité har ret til at vedtage resolutioner og anbefalinger på vegne af forsamlingen. Plenarmøder afholdes i Europarådets hovedkvarter i Strasbourg, møder i den stående kommission afholdes normalt i andre lande efter invitation fra dem.

1) Et PACE-medlem indsamler det nødvendige antal underskrifter fra andre medlemmer for at kunne indsende et forslag til udarbejdelse af en rapport.

2) Hvis Forsamlingens Præsidium er enig i, at en sådan rapport er nødvendig, overlader den udviklingen heraf til en eller flere kommissioner.

3) Kommissionen udpeger en ordfører, der i løbet af 1-2 år udarbejder en rapport, der løbende aflægger rapport til kommissionen om arbejdets forløb.

4) Suppleanten kan som led i udarbejdelsen af rapporten foretage en række studieture og tilrettelægge høringer.

5) Den endelige version af rapporten, sammen med udkastet til resolution og/eller anbefaling, vedtages af den relevante kommission, hvorefter den forelægges PACE plenarmødet eller til mødet i Den Stående Kommission.

6) Under sessionen kan der fremsættes skriftlige ændringsforslag til beslutningsforslag, som hver især er undergivet afstemning.

7) På plenarmødet fremlægger taleren sin beretning, hvorefter der afholdes debatter (på en på forhånd udarbejdet talerliste) og afstemning om alle ændringsforslag og om beslutningen og/eller henstillingen som helhed.

8) En beslutning kræver simpelt flertal for at vedtage en indstilling kræver to tredjedeles flertal. Kun stemmer fra medlemmer, der har deltaget i afstemningen, tages i betragtning.

Hvilke fraktioner er der i PACE?

PACE-medlemmer er forenet i følgende partigrupper (fraktioner):

European People's Party Fraktion
socialistisk fraktion
europæisk demokratisk fraktion
Alliance of Liberals and Democrats for Europe
Forenede europæiske venstrefraktion
Uafhængige parlamentsmedlemmer

Europarådet (CoE) er en international organisation, der fremmer samarbejde mellem alle europæiske lande inden for jura, demokratisk udvikling og kulturel interaktion. Europarådet omfatter 47 stater. I modsætning til EU kan Europarådet ikke udstede bindende love.

De mest fremtrædende organer i Europarådet er Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, som opererer under den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, og Kommissionen for Den Europæiske Farmakopé.

Status for "specielt inviterede" stater blev indført, hvis delegation havde ret til at tale ved forsamlingens møder. I 1997 blev det hviderussiske parlaments status som en særlig inviteret til PACE "frosset".

Det samlede antal PACE parlamentariske korps er 324 repræsentanter (og det samme antal af deres stedfortrædere), som er valgt eller udpeget af de nationale parlamenter blandt deres egne medlemmer.

Antallet af pladser i PACE fra hvert land varierer fra to til 18 afhængigt af størrelsen af dets befolkning. Sammensætningen af nationale delegationer til PACE skal forholdsmæssigt afspejle alle større politiske kræfter eller grupper, der er repræsenteret i det nationale parlament, og opfylde kravet om afbalanceret repræsentation af mænd og kvinder.

Delegationen fra Den Russiske Føderations føderale forsamling omfatter 18 repræsentanter og 18 stedfortrædere.

Forsamlingen er repræsenteret af fem politiske grupper: Den Socialistiske Gruppe (SOC), Det Europæiske Folkeparti/Kristelige Demokrater (EPP/CD), Den Europæiske Demokratiske Gruppe (EDG), Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa (ALDE) og Den Forenede Europæiske Venstre-gruppe (OEL). Nogle parlamentarikere tilhører ikke nogen af disse politiske grupper.

PACE-medlemmer kan ikke være medlemmer af deres landes regeringer.

Deputerede kan, i mangel af repræsentanter, tage ordet ved forsamlingens møder og stemme. Både repræsentanter og deres stedfortrædere, officielt inkluderet i PACE-kommissionerne, deltager i deres arbejde med en afgørende stemme og kan vælges lederstillinger.

Delegationsmedlemmernes beføjelser er gyldige for én årlig session i PACE, som finder sted i fire faser.

PACE-sessionen vælger blandt repræsentanterne PACE-formanden (normalt for tre år) og 20 af hans stedfortrædere (for et år). Ifølge statutten for Europarådet (1949) leder formanden møderne, men deltager ikke i debatter eller afstemninger. Den, der afløser den af formanden valgte repræsentant, har ret til at deltage i møder, tale og stemme i hans sted.

På initiativ af formanden for forsamlingen eller CE's ministerkomité og i tilfælde af deres gensidige samtykke, kan der afholdes ekstraordinære møder i PACE. Medmindre PACE beslutter andet, er dets sessioner åbne for offentligheden.

PACE-formanden og hans stedfortrædere samt ledere af politiske grupper (med en rådgivende stemme) udgør forsamlingens præsidium. Præsidiet godkender dagsordenen for møderne, tidsplanen for møder i kommissioner, opretholder kontakter med parlamenter i andre lande, internationale organisationer, og ud fra et proceduremæssigt synspunkt diskuterer spørgsmål af grundlæggende betydning for fastlæggelsen af PACE-politikken.

Forsamlingen behandler og vedtager resolutioner og anbefalinger til Ministerkomiteen, afgiver udtalelser om udkast til CoE-konventioner og ansøgninger om medlemskab i organisationen, sender regelmæssigt observatører til valg og afholder konferencer.

Derudover vælger forsamlingen Europarådets generalsekretær, dennes stedfortræder, generalsekretæren for den parlamentariske forsamling, dommere ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og menneskerettighedskommissæren.

Det daglige arbejde i forsamlingen varetages af et fast sekretariat. PACEs generalsekretær - Wojciech Sawicki (Polen).

Ved begyndelsen af hver almindelig session danner forsamlingen ni kommissioner: politiske spørgsmål og demokrati; juridiske spørgsmål og menneskerettigheder; sociale spørgsmål, sundhed og bæredygtig udvikling; migration, flygtninge og fordrevne personer; kultur, videnskab, uddannelse og medier; lighed og ikke-forskelsbehandling; om overvågning (gennemførelse af forpligtelser fra CE-medlemsstater); forretningsorden, immuniteter og institutionelle spørgsmål; om valg af dommere til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.

For at varetage PACE's funktioner i intervallerne mellem sessionerne, dannes der en Stående Kommission, som omfatter medlemmer af PACE-bureauet og ledere af nationale delegationer samt formænd for funktionelle kommissioner. Den stående kommission nedsættes på grundlag af resultaterne af første del af hver ordinær samling og indkaldes af formanden mindst to gange årligt.

På den sidste dag af hver del af sessionen mødes et blandet udvalg for at opsummere og koordinere aktiviteter mellem PACE og Europarådets Komité, som omfatter PACE-formanden, medlemmer af PACE-bureauet, repræsentanter for udenrigsministrene af CE-medlemslandene og en parlamentariker fra hver national delegation, ikke repræsenteret i PACE-bureauet.

Arbejdet i Den Parlamentariske Forsamling er organiseret i form af plenarmøder, møder i kommissioner og partigrupper. Ind imellem sessionerne holder kommissioner og partigrupper retreater.

PACE samarbejder med Europa-Parlamentet, OSCE's Parlamentariske Forsamling, NATO's Parlamentariske Forsamling, CIS Interparlamentariske Forsamling, BSEC Parlamentariske Forsamling og de enkelte landes parlamenter.

Forsamlingen har observatørstatus i nogle specialiserede institutioner FN-system, internationale ikke-statslige organisationer.

Forsamlingens officielle sprog er engelsk og fransk. Arbejdssprog: tysk, italiensk og russisk.

Materialet er udarbejdet på baggrund af oplysninger fra RIA Novosti og åbne kilder

Samarbejdsaftale: Fælles erklæring: Redegørelse efter fællesmødet:

Dannelsesår: 1949

Antal deltagende lande: 47

Samlet antal PACE vicekorps: 636 parlamentarikere (318 repræsentanter og 318 deres suppleanter).

Antallet af repræsentanter fra hvert land (og det samme antal af deres stedfortrædere) bestemmes under hensyntagen til størrelsen af dets befolkning samt medlemskab af gruppen af hovedbetalere. De vælges eller udpeges af de nationale parlamenter blandt deres medlemmer. PACE-medlemmer kan ikke være medlemmer af deres landes regeringer. De har stedfortrædere, som i deres fravær kan tale ved forsamlingens sessioner og stemme. Både repræsentanter og deres stedfortrædere, der officielt indgår i PACE-kommissionerne, deltager i deres arbejde med stemmeret og kan vælges til lederstillinger. Delegationsmedlemmernes beføjelser er gyldige under én årlig session af PACE, som finder sted i fire faser (normalt den sidste uge af januar, april, juni og september). I henhold til fast praksis i delegationer forskellige lande pladserne fordeles i forhold til antallet af partifraktioner i det nationale parlament. PACE-medlemmer er forenet i følgende partigrupper (fraktioner): Socialdemokraternes Gruppe (SOC), Det Europæiske Folkepartis Gruppe/Kristelige Demokrater (EPP/CD), Gruppen af Europæiske Demokrater (GED), Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa (ALDE), såvel som United European Left (UEL) gruppe. Nogle deputerede betragtes som "uafhængige" og tilhører ikke nogen fraktion.

18 observatører deltager også i sessionerne - fra parlamenterne i Canada, Mexico og Israel. To repræsentanter for det tyrkiske samfund på Cypern, som formelt er medlemmer af Republikken Cyperns delegation, nyder lignende rettigheder. I 1997 blev Republikken Belarus' parlament midlertidigt frataget status som "særlig gæst" og var ikke repræsenteret ved møder.

Struktur:

- Formand. Formanden for Forsamlingen vælges ifølge traditionen blandt dens medlemmer for tre på hinanden følgende etårige perioder.

- Bureau. Siden 2014 har Forsamlingens præsidium bestået af formanden og hans stedfortrædere (der er i øjeblikket 18 af dem), lederne af fem politiske grupper samt formændene for PACE-udvalgene.

- PACE Stående Udvalg. Det Stående Udvalg (tager beslutninger i mellemperioden) består af medlemmer af Præsidiet, ledere af nationale delegationer og formænd for udvalg.

- politiske grupper, udvalg, underudvalg.

Forsamlingen vedtager resolutioner og anbefalinger baseret på rapporter udarbejdet af suppleanter. Blandt forsamlingens vigtige beføjelser er valget af Europarådets generalsekretær og hans stedfortræder, dommere ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, vedtagelse af udtalelser om nye medlemslandes kandidaturer og overvågning af opfyldelsen af deres forpligtelser påtaget ved tiltrædelsen. PACE accepterer konklusioner om projekter af alle internationale konventioner, udviklet i CE. Derudover bliver forsamlingssessioner traditionelt diskussionsfora aktuelle problemer Europæisk politik, stats- og regeringschefer inviteres jævnligt til dem.

Europarådets Ministerkomité fremlægger en rapport om sine aktiviteter på hver samling i Forsamlingen. CMCE er også forpligtet til at give officielle svar på PACE-anbefalinger.

Adresse: Avenue de l'Europe, F-67075 Strasbourg Cedex, Frankrig.
Tlf.:+33/ 388 41 20 00
Fax:+33/ 388 41 27 81
E-mail: [e-mailbeskyttet]

Enhver, der ikke er ligeglad med verdens- og europæisk politik, er gentagne gange stødt på i trykte og elektroniske medier massemedier disse fire store bogstaver er PACE. Afkodningen af forkortelsen tilbydes normalt læseren som "Europarådets Parlamentariske Forsamling". Dette er sandt. Men der er nogle punkter, der kræver afklaring.

Fra europæisk historie

Begyndelsen på denne struktur bør søges i efterkrigstidens Europa. Ideen om mellemstatslig integration europæiske lande blev erklæret i begyndelsen af det tyvende århundrede. Det dukkede op på siderne af politisk journalistik, men det kom aldrig til praktisk gennemførelse. De blev især relevante i efterkrigstidens udvikling. Det var nødvendigt at træffe foranstaltninger for at modvirke en mulig rehabilitering og genoplivning af nazismen, for at sikre genoprettelse af industrien og bæredygtig udvikling alle lande på kontinentet. En af de mest berømte tilhængere af ideerne om europæisk integration var I 1949 blev Europarådet grundlagt, hvor en af de vigtigste strukturelle komponenter var PACE. Forkortelsen af navnet på dette organ oversat fra engelsk betyder "Europarådets Parlamentariske Forsamling". Den russiske af denne forkortelse falder sammen med dens Engelsk stavning: LØB.

Om den internationale organisations mål og mål

Manges aktivitetsområder internationale strukturer angivet i deres officielle navne. PACE er ingen undtagelse fra denne regel. Afkodning af forkortelsen af dette navn kan sige meget om de mål og mål, som denne politiske organisation sætter for sig selv. Dette er et rådgivende organ. Det samler repræsentanter for parlamenterne i forskellige lande, der er medlemmer af Europarådet. Det skal forstås som ægte politisk magt denne organisation ikke har. Dens funktioner omfatter overvågning af situationen og overvågning af udførelsen af interne og internationale forpligtelser, som lande frivilligt accepterede ved optagelse i Europarådet. Hvad PACE er, er velkendt af alle senioradministratorer af internationale europæiske strukturer. Uden denne organisations godkendelse ville de ikke have været i stand til at være på deres poster. Under PACE's kontrol finder valget af menneskerettighedsdommere og udviklingen af alle internationale konventioner, der forelægges Europarådet til godkendelse, sted.

Hvordan fungerer montagen?

PACE-organisationen, hvis forkortelse indikerer, at det ikke er andet end et internationalt møde mellem parlamentarikere fra forskellige lande, fungerer i sessionstilstand. Nationale delegationer til forsamlingen udpeges af staternes parlamenter på grundlag af godkendte kvoter. Størrelsen af hver parlamentarisk delegation er direkte proportional med befolkningen i det land, den repræsenterer. Ud over forsamlingens sessionsmøder har den en række stående udvalg. De er ansvarlige for at udarbejde de diskuterede dokumenter og sikre kontinuiteten i organisationen.

Forskrifter

Leder af forsamlingen er formanden, valgt for en etårig periode. I praksis er der opstået en situation, hvor formandens beføjelser på ubestridt grundlag forlænges i en periode. tre år. Efter rotation overgår formandsposten fra en politisk fraktion til en anden efter en treårig periode. Foruden formanden vælger forsamlingen også en hel gruppe af hans suppleanter. Deres antal når tyve. De minder med jævne mellemrum deres lyttere og seere om, hvad ordet "PACE" betyder. Dette sker som regel fire gange om året, når forsamlingens plenarmøder åbner i byen Strasbourg. Deres arbejde varer normalt en uge.

Rusland og PACE

russisk Statsdumaen og Forbundsrådet har ikke været repræsenteret i den parlamentariske forsamling siden dagen for dets stiftelse. Svaret på spørgsmålet om, hvad forkortelsen PACE betyder, blev først relevant for russiske parlamentarikere i 1996, da Den Russiske Føderation modtog fuld repræsentation i Europarådet og påtog sig alle de forpligtelser, der svarer til denne status. Siden da har russiske parlamentarikere, som en del af en delegation på atten personer, stor glæde af at rejse til den gamle franske by Strasbourg fire gange om året til næste plenarmøde i Europarådets Parlamentariske Forsamling. Det skal bemærkes, at forholdet Russiske Føderation med dette international organisation De folder slet ikke glat. PACE har gentagne gange vedtaget deklarative erklæringer, der fordømmer de interne og udenrigspolitik Rusland om dette eller hint spørgsmål. Det er tilstrækkeligt at minde om de militære operationer i Tjetjenien i midten af halvfemserne.

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol

Ikke alle indbyggere i Den Russiske Føderation er i stand til at svare trygt på spørgsmålet om, hvordan PACE står for. Men menneskerettighedsdomstolen i Strasbourg er meget bedre kendt. Denne juridiske struktur, i regi af PACE, er for mange russiske indbyggere sidste håb i deres søgen efter at opnå retfærdighed. Denne domstols jurisdiktion strækker sig til Den Russiske Føderations territorium. En person kan kun henvende sig til denne internationale domstol, efter at han ikke har opnået retfærdighed i landet.