Kort om reformer og transformasjoner av Peter 1. Administrative reformer av Peter I den store

1. Forutsetninger for reformer:

Landet var på tampen av store transformasjoner. Hva var forutsetningene for Peters reformer?

Russland var et tilbakestående land. Denne tilbakelentheten utgjorde en alvorlig fare for det russiske folks uavhengighet.

Industrien var føydal i struktur, og når det gjelder produksjonsvolum var den betydelig dårligere enn industrien i vesteuropeiske land.

Den russiske hæren besto i stor grad av tilbakestående adelig milits og bueskyttere, dårlig bevæpnet og trent. Det komplekse og klønete statsapparatet, ledet av bojararistokratiet, møtte ikke landets behov.

Rus sakket også etter på feltet åndelig kultur. Utdanning penetrerte knapt massene, og selv i de regjerende kretsene var det mange uutdannede og fullstendig analfabeter.

Russland på 1600-tallet, selv i løpet av den historiske utviklingen, ble møtt med behovet for radikale reformer, siden bare på denne måten kunne det sikre sin verdige plass blant statene i Vesten og Østen.

Det skal bemerkes at på dette tidspunktet i landets historie hadde det allerede skjedd betydelige endringer i utviklingen.

De første industribedriftene av produksjonstypen oppsto, håndverk og håndverk vokste, og handel med landbruksprodukter utviklet seg. Den sosiale og geografiske arbeidsdelingen har kontinuerlig økt - grunnlaget for det etablerte og utviklende all-russiske markedet. Byen ble skilt fra landsbyen. fiske- og jordbruksarealer ble tildelt. Innenriks- og utenrikshandelen utviklet seg.

I andre halvdel av 1600-tallet begynte statssystemets natur i Rus å endre seg, og eneveldet tok form mer og tydeligere. Russisk kultur og vitenskap fikk videreutvikling: matematikk og mekanikk, fysikk og kjemi, geografi og botanikk, astronomi og gruvedrift. Kosakk-oppdagere oppdaget en rekke nye land i Sibir.

Belinsky hadde rett da han snakket om sakene og menneskene i Russland før Petrine: «Herregud, hvilke epoker, hvilke ansikter de ville ha blitt til flere Shakespeare og Walter Scotts!» Det 17. århundre var tiden da Russland etablerte konstant kommunikasjon med Vest-Europa, etablert tettere handel og diplomatiske bånd med det, brukt dets teknologi og vitenskap, oppfattet dets kultur og opplysning. læring og lån utviklet Russland seg selvstendig, tok bare det det trengte, og bare når det var nødvendig. Dette var en tid med akkumulering av styrke fra det russiske folket, som gjorde det mulig å implementere de grandiose reformene til Peter, utarbeidet av selve løpet av den historiske utviklingen av Russland.

Peters reformer ble forberedt av hele folkets tidligere historie, «krevd av folket». Allerede før Peter var det utarbeidet et ganske integrert reformprogram, som på mange måter falt sammen med Peters reformer, i andre gikk enda lenger enn dem. Det var under forberedelse av en generell forvandling, som i en fredelig gang kunne spre seg over en rekke generasjoner.

Reformen, slik den ble utført av Peter, var hans personlige sak, en voldelig sak uten sidestykke og imidlertid ufrivillig og nødvendig. Statens ytre farer overgikk den naturlige veksten til folket, som var forbenet i deres utvikling. Fornyelsen av Russland kunne ikke overlates til tidens gradvise stille arbeid, ikke presset på med makt.

Reformene påvirket bokstavelig talt alle aspekter av livet til den russiske staten og det russiske folket, men de viktigste inkluderer følgende reformer: militær, regjering og administrasjon, klassestrukturen i det russiske samfunnet, skattlegging, kirke, så vel som innen området kultur og hverdagsliv.

Det bør bemerkes at den viktigste drivkraften bak Peters reformer var krig.

2. Reformer av Peter 1

2.1 Militærreform

I denne perioden skjedde en radikal omorganisering av de væpnede styrkene. En mektig regulær hær blir opprettet i Russland, og i forbindelse med dette blir den lokale adelige militsen eliminert og Streltsy hær. Grunnlaget for hæren begynte å bestå av vanlige infanteri- og kavaleriregimenter med en uniformsstab, uniformer og våpen, som utførte kamptrening i samsvar med generelle hærbestemmelser. De viktigste var de militære forskriftene fra 1716 og marineforskriftene fra 1720, som Peter den store deltok i utviklingen av.

Utviklingen av metallurgi bidro til en betydelig økning i produksjonen av artilleristykker av utdatert artilleri av forskjellige kaliber ble erstattet av nye typer våpen.

For første gang i hæren ble det laget en kombinasjon av våpen med blader og skytevåpen - en bajonett ble festet til pistolen, noe som betydelig økte ilden og slagkraften til hæren.

På begynnelsen av 1700-tallet. for første gang i Russlands historie på Don og Østersjøen ble opprettet marine, som ikke var mindre viktig i forhold til opprettelsen av en regulær hær. Byggingen av flåten ble utført uten sidestykke i høyt tempo på nivå med datidens beste eksempler på militær skipsbygging.

Opprettelsen av en regulær hær og marine krevde nye prinsipper for deres rekruttering. Grunnlaget var rekrutteringssystemet, som hadde utvilsomme fordeler fremfor andre former for rekruttering som fantes på den tiden. Adelen ble frigjort fra verneplikt, men militær eller sivil tjeneste var obligatorisk for henne.

2.2 Reformer av statlige og forvaltningsorganer

I den første kvartal xviii V. et helt sett med reformer ble gjennomført knyttet til restrukturering av sentrale og lokale myndigheter og ledelse. Essensen deres var dannelsen av et edel-byråkratisk sentralisert absolutismeapparat.

Siden 1708 begynte Peter den 1. å gjenoppbygge gamle institusjoner og erstatte dem med nye, som et resultat av at følgende system med regjering og styringsorganer dukket opp.

All lovgivende, utøvende og dømmende makt var konsentrert i hendene på Peter, som etter slutten av Nordkrigen fikk tittelen keiser. I 1711 ble det opprettet et nytt øverste organ av utøvende og dømmende makt - Senatet, som også hadde betydelige lovgivende funksjoner.

For å erstatte det utdaterte ordresystemet ble det opprettet 12 styrer, som hver hadde ansvaret for en bestemt industri eller regjeringsområde og var underordnet senatet. Kollegiene fikk rett til å utstede dekret om de spørsmålene som var innenfor deres jurisdiksjon. I tillegg til brettene ble det opprettet kjent nummer kontorer, kontorer, avdelinger, bestillinger, hvis funksjoner også var tydelig avgrenset.

I 1708-1709 Omstruktureringen av lokale myndigheter og administrasjon begynte. Landet var delt inn i 8 provinser, forskjellig i territorium og befolkning.

I spissen for provinsen sto en guvernør utnevnt av tsaren, som konsentrerte utøvende makt og tjenestemakt i hans hender. Under guvernøren var det et provinskontor. Men situasjonen ble komplisert av det faktum at guvernøren var underordnet ikke bare keiseren og senatet, men også alle kollegier, hvis ordre og dekreter ofte motsier hverandre.

Provinsene i 1719 ble delt inn i provinser, hvor antallet var 50. Provinsen ble ledet av en guvernør med et provinskontor under seg. Provinsene ble på sin side delt inn i distrikter (fylker) med en guvernør og et distriktskontor. Etter innføringen av meningsmålingsskatten ble det opprettet regimentsavdelinger. De militære enhetene som var stasjonert der, overvåket innkrevingen av skatter og undertrykte manifestasjoner av misnøye og anti-føydale protester.

Alt dette komplekst system makt- og administrasjonsorganer hadde en tydelig uttrykt pro-edel karakter og konsoliderte aktiv deltakelse adel i gjennomføringen av deres diktatur på bakken. Men samtidig utvidet hun omfanget og tjenesteformene til adelen ytterligere, noe som forårsaket deres misnøye.

2.3 Reform av klassestrukturen i det russiske samfunnet

Peters mål var å skape en mektig adelig stat. For å gjøre dette var det nødvendig å spre kunnskap blant adelen, forbedre deres kultur og gjøre adelen forberedt og egnet for å nå målene som Peter satte seg. I mellomtiden var adelen for det meste ikke forberedt på å forstå og implementere dem.

Peter forsøkte å sikre at hele adelen betraktet «suverentjeneste» som sin ærefulle rett, sitt kall, til å dyktig styre landet og kommandere troppene. For å gjøre dette var det først og fremst nødvendig å spre utdanning blant de adelige. Peter etablerte en ny plikt for adelen - pedagogisk: fra 10 til 15 år måtte adelsmannen lære "litteracy, tall og geometri", og måtte deretter gå for å tjene. Uten et sertifikat for "opplæring" ble ikke en adelsmann gitt "evig minne" - tillatelse til å gifte seg.

Dekreter av 1712, 1714 og 1719 det ble etablert en prosedyre hvor det ikke ble tatt hensyn til «fødsel» ved tilsetting i stilling og tjeneste. Og omvendt, folk fra folket, de mest begavede, aktive, hengivne til Peters sak, hadde muligheten til å motta enhver militær eller sivil rang. Ikke bare "høyfødte" adelsmenn, men til og med mennesker av "slem" opprinnelse ble nominert av Peter til fremtredende regjeringsstillinger

2.4 Kirkereform

Kirkereformen spilte en viktig rolle i etableringen av absolutisme. I 1700 Patriark Adrian døde og Peter den 1. forbød valget av en etterfølger til ham. Ledelsen av kirken ble betrodd en av storbyene, som utførte funksjonene som «locum tenens av den patriarkalske trone». I 1721 ble patriarkatet avskaffet, og den "hellige styrende synoden", eller åndelig høyskole, som også var underlagt senatet, ble opprettet for å styre kirken.

Kirkereformen innebar eliminering av kirkens uavhengige politiske rolle. Hun ble forvandlet til komponent byråkratisk apparat av en absolutistisk stat. Parallelt med dette styrket staten kontrollen over kirkens inntekter og beslagla systematisk en betydelig del av disse til statskassens behov. Disse handlingene til Peter den 1. forårsaket misnøye blant kirkehierarkiet og det svarte presteskapet og var en av hovedårsakene til deres deltakelse i alle slags reaksjonære konspirasjoner.

Peter gjennomførte kirkereform, som kom til uttrykk i opprettelsen av kollegial (synodal) styring av den russiske kirken. Ødeleggelsen av patriarkatet reflekterte Peters ønske om å eliminere det "fyrstelige" systemet med kirkemakt, utenkelig under autokratiet på Peters tid.

Ved å erklære seg selv som de facto overhode for kirken, ødela Peter dens autonomi. Dessuten gjorde han utstrakt bruk av kirkelige institusjoner for å implementere politipolitikk. Forsøkspersoner, under smerte av store bøter, ble forpliktet til å gå i kirken og bekjenne sine synder for en prest. Presten var, også etter loven, forpliktet til å rapportere til myndighetene alt ulovlig som ble kjent under skriftemålet.

Forvandlingen av kirken til et byråkratisk kontor som beskytter autokratiets interesser og betjener dets forespørsler, betydde ødeleggelsen for folket av et åndelig alternativ til regimet og ideer som kom fra staten. Kirken ble et lydig maktinstrument og mistet derved mye av respekten til folket, som senere så så likegyldig på sin død under eneveldets ruiner og på ødeleggelsen av dets kirker.

2.5 Reformer på kultur- og livsfeltet

Viktige endringer i livet i landet krevde sterkt opplæring av kvalifisert personell. Den skolastiske skolen, som var i kirkens hender, kunne ikke sørge for dette. Sekulære skoler begynte å åpne, utdanning begynte å få en sekulær karakter. Dette krevde opprettelsen av nye lærebøker som erstattet kirkebøkene.

Peter den 1. i 1708 introduserte en ny sivil font, som erstattet det gamle Kirillov-semi-charteret. For å trykke sekulær pedagogisk, vitenskapelig, politisk litteratur og lovverk ble det opprettet nye trykkerier i Moskva og St. Petersburg.

Utviklingen av boktrykking ble ledsaget av starten på organisert bokhandel, samt opprettelsen og utviklingen av et nettverk av biblioteker. Siden 1702 Den første russiske avisen "Vedomosti" ble systematisk utgitt.

Utviklingen av industri og handel var assosiert med studiet og utviklingen av landets territorium og undergrunn, som kom til uttrykk i organiseringen av en rekke store ekspedisjoner.

I løpet av denne tiden dukket det opp store tekniske nyvinninger og oppfinnelser, spesielt i utviklingen av gruvedrift og metallurgi, så vel som på det militære området.

Fra denne perioden ble det skrevet en serie viktige verk i historie, og Kunstkameraet skapt av Peter den store markerte begynnelsen på å samle inn samlinger av historiske og minnesmerkede gjenstander og rariteter, våpen, materialer om naturvitenskap mv. Samtidig begynte de å samle eldgamle skriftlige kilder, lage kopier av kronikker, charter, dekreter og andre handlinger. Dette var begynnelsen på museumsarbeid i Russland.

Det logiske resultatet av alle aktiviteter innen utvikling av vitenskap og utdanning var grunnleggelsen av Vitenskapsakademiet i St. Petersburg i 1724.

Fra første fjerdedel av 1700-tallet. Det ble en overgang til byplanlegging og vanlig byplanlegging. Utseendet til byen begynte å bli bestemt ikke av religiøs arkitektur, men av palasser og herskapshus, hus til offentlige etater og aristokratiet.

I maleri erstattes ikonmaleri med portrett. Ved første kvartal av 1700-tallet. Det var også forsøk på å lage et russisk teater samtidig, de første dramatiske verkene ble skrevet.

Endringer i hverdagen påvirket massen av befolkningen. De gamle vanlige klærne med lange skjørt med lange ermer ble forbudt og erstattet med nye. Camisoles, slips og frills, bredbremmede hatter, strømper, sko og parykker erstattet raskt gamle russiske klær i byene. Vesteuropeisk yttertøy og kjoler spredte seg raskest blant kvinner. Det var forbudt å bruke skjegg, noe som forårsaket misnøye, spesielt blant de skattebetalende klassene. en spesiell "skjeggskatt" og et obligatorisk kobberskilt som indikerer betalingen ble innført.

Peter den store etablerte forsamlinger med obligatorisk tilstedeværelse av kvinner i dem, noe som reflekterte alvorlige endringer i deres posisjon i samfunnet. Etableringen av forsamlingene markerte begynnelsen på etableringen blant den russiske adelen av "regler for god oppførsel" og "edel oppførsel i samfunnet," og bruken av et fremmed, hovedsakelig fransk, språk.

Endringene i hverdagslivet og kulturen som skjedde i første kvartal av 1700-tallet var av stor progressiv betydning. Men de la enda mer vekt på tildelingen av adelen som en privilegert klasse, gjorde bruken av kulturens fordeler og prestasjoner til et av de adelige klasseprivilegier og ble ledsaget av utbredt gallomani, en foraktelig holdning til det russiske språket og russisk kultur blant adelen.

2.6 Økonomisk reform

Alvorlige endringer skjedde i systemet med føydal eiendom, eiendoms- og statlige plikter til bøndene, i skattesystemet, og grunneiernes makt over bøndene ble ytterligere styrket. I første fjerdedel av 1700-tallet. Sammenslåingen av to former for føydalt jordeie ble fullført: ved dekretet om enkeltarv (1714) ble alle adelige eiendommer omgjort til eiendommer, jorden og bøndene ble den fulle ubegrensede eiendommen til grunneieren.

Utvidelsen og styrkingen av den føydale jordeiendommen og eiendomsretten til godseieren bidro til å tilfredsstille adelens økte behov for penger. Dette medførte en økning i størrelsen på føydalrenten, ledsaget av en økning i bondepliktene, og styrket og utvidet forbindelsen mellom adelsgodset og markedet.

Det var et virkelig sprang i russisk industri i denne perioden en stor produksjonsindustri vokste frem, hvor hovednæringene var metallurgi og metallbearbeiding, skipsbygging, tekstil- og lærindustri.

Det særegne ved industrien var at den var basert på tvangsarbeid. Dette betydde spredning av livegenskap til nye produksjonsformer og nye områder av økonomien.

Den raske utviklingen av produksjonsindustrien for den tiden (ved slutten av første kvartal av århundret var det mer enn 100 fabrikker i Russland) ble i stor grad sikret av den proteksjonistiske politikken til den russiske regjeringen rettet mot å oppmuntre utviklingen av landets økonomi , først og fremst innen industri og handel, både innenlands og spesielt eksternt.

Arten av handel har endret seg. Utviklingen av produksjon og håndverksproduksjon, dens spesialisering i visse regioner av landet, involvering av livegenskap i vare-pengeforhold og Russlands tilgang til Østersjøen ga en kraftig drivkraft til veksten av innenlandsk og utenrikshandel.

Et trekk ved Russlands utenrikshandel i denne perioden var at eksporten, som beløp seg til 4,2 millioner rubler, var dobbelt så høy som importen.

Interessene for å utvikle industri og handel, uten hvilke den føydale staten ikke kunne løse oppgavene som ble tildelt den, bestemte dens politikk overfor byen, kjøpmenn og håndverksbefolkning. Byens befolkning ble delt inn i "vanlig", som eide eiendom, og "irregulær". På sin side ble den "vanlige" delt inn i to laug. Den første gruppen inkluderte kjøpmenn og industrimenn, og den andre gruppen inkluderte små kjøpmenn og håndverkere. Bare den «vanlige» befolkningen nøt retten til å velge byinstitusjoner.

3. Konsekvenser av Peter den stores reformer

I landet ble føydale forhold ikke bare bevart, men styrket og dominert, med all den medfølgende utviklingen både i økonomien og på overbygningsfeltet. Men endringer på alle områder av sosioøkonomisk og politiske liv land som gradvis akkumulerte og modnet på 1600-tallet utviklet seg til et kvalitativt sprang i første kvartal av 1700-tallet. middelalderske Muscovite Rus' omgjort til det russiske imperiet.

I sin økonomi, nivået og formene for utvikling av produktivkreftene, det politiske systemet, strukturen og funksjonene til regjeringen, ledelsen og domstolene, i organiseringen av hæren, i klasse og klassestruktur innbyggertall, skjedde det store endringer i kulturen i landet og levemåten til folket. Russlands plass og dets rolle i internasjonale relasjoner av den tiden.

Naturligvis fant alle disse endringene sted på føydal-tregne basis. Men selve dette systemet eksisterte under helt andre forhold. Han har ennå ikke mistet muligheten for sin utvikling. Videre har tempoet og omfanget av utviklingen av nye territorier, nye områder av økonomien og produktive krefter økt betydelig. Dette tillot ham å løse langvarige nasjonale problemer. Men formene de ble bestemt i, målene de tjente, viste mer og mer tydelig at styrkingen og utviklingen av føydal-serf-systemet, i nærvær av forutsetninger for utviklingen av kapitalistiske relasjoner, var i ferd med å bli hovedhindringen for landets fremgang.

Allerede under Peter den stores regjeringstid kan hovedmotsigelsen som er karakteristisk for perioden med senføydalisme spores. Interessene til den autokratiske livegne-staten og den føydale klassen som helhet, landets nasjonale interesser, krevde å akselerere utviklingen av produktivkreftene, aktivt fremme veksten av industri, handel og eliminere den tekniske, økonomiske og kulturelle tilbakegangen. av landet.

Men for å løse disse problemene var det nødvendig å redusere omfanget av livegenskap, skape et marked for sivil arbeidskraft, begrense og eliminere klasserettigheter og privilegier til adelen. Det stikk motsatte skjedde: spredningen av livegenskap i bredden og dybden, konsolideringen av den føydale klassen, konsolideringen, utvidelsen og den lovgivende formaliseringen av dens rettigheter og privilegier. Langsomheten i dannelsen av borgerskapet og dets transformasjon til en klasse i motsetning til klassen av føydale livegne førte til at kjøpmennene og fabrikkeierne fant seg trukket inn i livegnerelasjonenes sfære.

Kompleksiteten og inkonsekvensen i Russlands utvikling i denne perioden avgjorde også inkonsekvensen i Peters aktiviteter og reformene han gjennomførte. På den ene siden hadde de en enorm historisk betydning, siden de bidro til landets fremgang og var rettet mot å eliminere dets tilbakestående. På den annen side ble de utført av livegneeiere, ved bruk av livegenskapsmetoder og var rettet mot å styrke deres dominans.

Derfor inneholdt de progressive transformasjonene av Peter den stores tid helt fra begynnelsen konservative trekk, som i løpet av den videre utviklingen av landet ble mer og mer uttalt og ikke kunne sikre eliminering av sosioøkonomisk tilbakestående. Som et resultat av Peters reformer innhentet Russland raskt disse europeiske land, hvor dominansen av føydal-tregne forhold forble, men den kunne ikke hamle opp med de landene som hadde begynt på den kapitalistiske utviklingsveien. Peters transformative aktivitet ble preget av ukuelig energi, enestående omfang og målrettethet, mot til å bryte ned utdaterte institusjoner, lover, grunnlag og levesett.

Peter forstod perfekt viktigheten av utviklingen av handel og industri, og utførte en rekke tiltak som tilfredsstilte kjøpmennenes interesser. Men han styrket og konsoliderte også livegenskapet, underbygget regimet med autokratisk despotisme. Peters handlinger ble ikke bare preget av besluttsomhet, men også av ekstrem grusomhet. I følge Pushkins treffende definisjon var hans dekreter "ofte grusomme, lunefulle og, ser det ut til, skrevet med en pisk."

Konklusjon

Transformasjoner av første kvartal av 1700-tallet. tillot Russland å ta et visst skritt fremover. Landet fikk tilgang til Østersjøen. Den politiske og økonomiske isolasjonen ble avsluttet, Russlands internasjonale prestisje ble styrket, og det ble en europeisk stormakt. Den herskende klassen som helhet ble sterkere. Et sentralisert byråkratisk system for å styre landet ble opprettet. Monarkens makt økte, og absolutismen ble endelig etablert. Russisk industri, handel og landbruk tok et skritt fremover.

Det unike med Russlands historiske vei var at konsekvensen av reformer hver gang var en enda større arkaisering av systemet for sosiale relasjoner. Det var nettopp dette som førte til den langsomme strømmen av sosiale prosesser, som gjorde Russland til et land med innhenting av utvikling.

Originaliteten ligger også i det faktum at grunnleggende innhenting av voldelige reformer, hvis gjennomføring krever styrking, i det minste midlertidig, de despotiske prinsippene for statsmakt, til slutt fører til en langsiktig styrking av despotismen. I sin tur krever langsom utvikling på grunn av det despotiske regimet nye reformer. Og alt gjentar seg igjen. Disse syklusene blir et typologisk trekk ved Russlands historiske vei. Dette er hvordan Russlands spesielle vei dannes - som et avvik fra den vanlige historiske orden.

Slik var de utvilsomme suksessene til Russland i første kvartal av 1700-tallet.

Nevrev N.V. Peter I i utenlandsk antrekk
før moren hans, dronning Natalya,
Patriark Andrian og lærer Zotov.
1903

Siden starten i 1589 har institusjonen til patriarkatet blitt det andre politiske senteret i Moskva-staten etter den sekulære makten. Kirkens forhold til staten før Peter var ikke nøyaktig definert, selv om det var på kirkemøtet 1666-1667. den sekulære maktens overherredømme ble grunnleggende anerkjent og hierarkers rett til å blande seg inn i sekulære anliggender ble nektet. Moskva-suverenen ble ansett som den øverste beskytter av kirken og tok en aktiv del i kirkesaker. Men kirkelige myndigheter ble også oppfordret til å delta i offentlig forvaltning og påvirket den. Rus' kjente ikke til kampen mellom kirke og sekulære myndigheter, kjent for Vesten (strengt tatt eksisterte den heller ikke under patriark Nikon). Den enorme åndelige autoriteten til Moskva-patriarkene forsøkte ikke å erstatte statsmaktens autoritet, og hvis en protestrøst ble hørt fra den russiske hierarken, var det utelukkende fra en moralsk posisjon.

Peter vokste ikke opp under så sterk innflytelse fra teologisk vitenskap og ikke i et så fromt miljø som hans brødre og søstre vokste opp. Fra de aller første trinnene i sitt voksne liv ble han venn med de "tyske kjettere", og selv om han forble en ortodoks mann ved overbevisning, var han mer fri til kirkelige ortodokse ritualer enn vanlige Moskva-folk. Peter var verken en skjolder av Kirken, eller en spesielt from person - generelt "verken kald eller varm." Som forventet kjente han kretsen av gudstjenester, elsket å synge i kor, synge Apostelen på topp, ringe klokkene i påsken, feire Victoria med en høytidelig bønn og mange dager med kirkeringing; i andre øyeblikk påkalte han oppriktig Guds navn, og til tross for de obskøne parodiene på kirkens rangering, eller rettere sagt, kirkehierarkiet han ikke likte, ved synet av kirkens uorden, med hans egne ord, "hadde han på sin samvittighet frykten for at han ikke ville være uresponsiv og utakknemlig hvis Den Høyeste forsømmer korrigeringen av den åndelige rang.»

I øynene til de gammeltestamentlige gudfryktiges ildsjeler virket han infisert med fremmed «kjetteri». Det er trygt å si at Peter, fra sin mor og den konservative patriarken Joachim (d. 1690), mer enn en gang møtte fordømmelse for sine vaner og bekjentskap med kjettere. Under patriark Adrian (1690-1700), en svak og engstelig mann, møtte Peter ingen mer sympati for nyvinningene hans. Og selv om Adrian ikke tydelig hindret Peter fra å introdusere visse nyvinninger, var hans taushet i hovedsak en passiv form for motstand. Ubetydelig i seg selv ble patriarken ubeleilig for Peter som sentrum og samlende prinsipp for alle protester, som en naturlig representant for ikke bare kirke, men også sosial konservatisme. Patriarken, sterk i vilje og ånd, kunne ha vært en mektig motstander av Peter hvis han hadde tatt parti for det konservative Moskva-verdensbildet, som dømte alt offentlig liv til immobilitet.

Etter å ha forstått denne faren hadde Peter, etter Adrians død i 1700, ingen hast med å velge en ny patriark. Ryazan Metropolitan Stefan Yavorsky, en lærd liten russer, ble utnevnt til "Locum Tenens of the Patriarchal Throne." Ledelsen av den patriarkalske husholdningen gikk i hendene på spesielt utnevnte sekulære personer. Det er usannsynlig at Peter bestemte seg for å avskaffe patriarkatet umiddelbart etter Adrians død. Det ville være mer nøyaktig å tro at Peter da rett og slett ikke visste hva han skulle gjøre med valget av patriarken. Peter behandlet det store russiske presteskapet med en viss mistillit, fordi han mange ganger var overbevist om deres avvisning av reformer. Selv de beste representantene for det gamle russiske hierarkiet, som var i stand til å forstå hele nasjonaliteten til Peters utenrikspolitikk og hjalp ham så godt de kunne (Mitrofaniy av Voronezh, Tikhon av Kazan, Job av Novgorod), selv de gjorde opprør mot Peters kulturelle nyvinninger . For Peter innebar det å velge en patriark blant de store russerne å risikere å skape en formidabel motstander for seg selv. Det lille russiske presteskapet oppførte seg annerledes: de var selv påvirket av europeisk kultur og vitenskap og sympatiserte med vestlige nyvinninger. Men det var umulig å installere en liten russer som patriark fordi under patriark Joachims tid ble små russiske teologer kompromittert i øynene til Moskva-samfunnet, som mennesker med latinske feil. For dette ble de til og med forfulgt. Hevingen av en liten russer til den patriarkalske tronen ville derfor forårsake en protestbølge. Under slike omstendigheter bestemte Peter seg for å forlate kirkesaker uten en patriark.

Følgende orden for kirkeadministrasjon ble midlertidig opprettet: i spissen for kirkeadministrasjonen sto locum tenens Stefan Yavorsky og en spesiell institusjon, Monastic Prikaz, med sekulære personer i spissen. Hierarkernes råd ble anerkjent som den øverste myndighet i religiøse spørsmål. Peter var selv, i likhet med tidligere suverener, kirkens beskytter og deltok aktivt i dens styring. Men han ble ekstremt tiltrukket av erfaringen fra den protestantiske (lutherske) kirken i Tyskland, basert på monarkens forrang i åndelige spørsmål. Og til slutt, kort før slutten av krigen med Sverige, bestemte Peter seg for å gjennomføre reformasjonen i den russiske kirken. Også denne gangen forventet han en helbredende effekt på de forvirrede kirkesakene fra høgskolene, og hadde til hensikt å etablere en spesiell åndelig høyskole - Kirkemøtet.

Peter gjorde den lille russiske munken Feofan Prokopovich til den russiske reformasjonens hjemlige, tamme Luther. Han var en veldig dyktig, livlig og energisk person, tilbøyelig til praktisk aktivitet og samtidig veldig utdannet, etter å ha studert teologi ikke bare ved Kyiv Academy, men også ved de katolske høyskolene i Lvov, Krakow og til og med Roma. Den skolastiske teologien til katolske skoler innpodet ham en fiendtlighet mot skolastikk og katolisisme. Ortodoks teologi, som da var dårlig og lite utviklet, tilfredsstilte imidlertid ikke Theophan. Derfor gikk han fra katolske doktriner videre til studiet av protestantisk teologi, og etter å ha blitt revet med av det, adopterte han noen protestantiske synspunkter, selv om han var en ortodoks munk.

Peter gjorde Theophan til biskop av Pskov, og senere ble han erkebiskop av Novgorod. Feofan Prokopovich, en fullstendig sekulær mann i sitt sinn og temperament, beundret Peter oppriktig og - Gud være hans dommer - berømmet entusiastisk alt vilkårlig: tsarens personlige mot og engasjement, arbeidet med å organisere flåten, den nye hovedstaden, høyskoler, finanspolitikken. tjenestemenn, samt fabrikker, fabrikker, mynte, apotek, silke- og tøyfabrikker, papirspinnerier, verft, dekreter om bruk av utenlandske klær, barbering, røyking, nye utenlandske skikker, til og med maskerader og forsamlinger. Utenlandske diplomater bemerket i Pskov-biskopen "enorm hengivenhet til landets beste, til og med til skade for Kirkens interesser." Feofan Prokopovich ble aldri lei av å minne om i sine prekener: «Mange tror at ikke alle mennesker er forpliktet til å adlyde statens autoritet, og noen er ekskludert, nemlig prestedømmet og monastisismen. Men denne oppfatningen er en torn, eller bedre sagt, en torn, et slangestikk, en pavelig ånd, som når oss og berører oss på en ukjent måte. Prestedømmet er en spesiell klasse i staten, og ikke en spesiell stat.»

Det var til ham Peter instruerte ham om å utarbeide forskrifter for den nye administrasjonen av Kirken. Tsaren hadde det travelt til Pskov-biskopen og spurte stadig: "Kommer patriarken din i tide snart?" - "Ja, jeg er i ferd med å gjøre ferdig kasserollen min!" – Feofan svarte i samme tonefall som kongen. "Ok, jeg har en lue klar til ham!" - noterte Peter.

Den 25. januar 1721 publiserte Peter et manifest om opprettelsen av den hellige styrende synode. I reglementet for Den teologiske høyskole som ble publisert litt senere, var Peter ganske ærlig om årsakene som tvang ham til å foretrekke synodalregjering fremfor den patriarkalske: «Fra den konsiliære regjeringen trenger ikke fedrelandet å være redd for opprør og forlegenhet, som kommer fra dens eneste åndelige hersker.» Etter å ha listet opp eksempler på hva presteskapets maktbegjær førte til i Byzantium og andre land, konkluderte tsaren gjennom Feofan Prokopovichs munn: «Når folket ser at den forsonlige regjeringen er opprettet ved et kongelig dekret og en Senatets dom vil de forbli saktmodige og miste håpet om hjelp fra presteskapet i opptøyer. Peter oppfattet synoden som et spesielt åndelig politi. Synodale dekreter påla prester tunge plikter som ikke var karakteristiske for deres rang - de måtte ikke bare forherlige og prise alle reformer, men også hjelpe regjeringen med å identifisere og fange opp de som var fiendtlige til innovasjoner. Den mest åpenbare ordren var brudd på tilståelseshemmeligheten: etter å ha hørt fra personen som tilsto at han hadde begått en statlig forbrytelse, hans involvering i et opprør eller ondsinnet hensikt på suverenens liv, var skriftefaren forpliktet til å rapportere en slik person til de sekulære myndighetene. I tillegg ble presten siktet for å identifisere skismatiske personer.

Imidlertid var Peter tolerant overfor de gammeltroende. De sier at kjøpmennene deres er ærlige og flittige, og i så fall, la dem tro hva de vil. Å være martyrer for dumhet – verken de er denne æren verdig, og det vil heller ikke staten tjene på. Åpen forfølgelse av gamle troende opphørte. Peter påla dem bare doble statlige skatter, og ved dekret av 1722 kledde han dem i grå kaftaner med et høyt limt "trumfkort" i rød farge. Men da tsaren ba biskopene muntlig formane dem som satt fast i skisma, sendte han noen ganger fortsatt et kompani eller to soldater for å hjelpe predikantene for å få større overtalelse.

Blant de gammeltroende spredte nyheten seg mer og mer vidt i øst, hvor solen står opp og "himmelen er nær jorden" og hvor Rahman-Brahmanene bor, som kjenner alle verdslige anliggender, som blir fortalt til dem av englene som alltid er med dem, ligger på havet- Okiyans, på sytti øyer, det fantastiske landet Belovodye, eller Opon-riket; og Marko, en munk fra Topozersky-klosteret, var der og fant 170 kirker av "Asir-språket" og 40 russiske, bygget av de eldste som flyktet fra Solovetsky-klosteret fra den kongelige massakren. Og etter den glade Marco, stormet tusenvis av jegere til de sibirske ørkenene på jakt etter Belovodye for å se med egne øyne all den eldgamle skjønnheten til kirken.

Ved å opprette Kirkemøtet kom Peter ut av vanskeligheten han hadde vært i i mange år. Hans kirke-administrative reform bevarte et autoritativt maktorgan i den russiske kirken, men fratok denne makten den politiske innflytelsen som patriarken kunne bruke.

Men fra et historisk perspektiv hadde nasjonaliseringen av kirken en skadelig effekt på både den selv og staten. Da mange russiske folk i kirken så en enkel tjener for staten, som hadde mistet sin moralske autoritet, begynte mange russiske folk åpent og i hemmelighet å forlate kirken og søke tilfredsstillelse av sine åndelige behov utenfor Ortodoks undervisning. For eksempel, av 16 uteksaminerte ved Irkutsk-seminaret i 1914, uttrykte bare to et ønske om å forbli i presteskapet, mens resten hadde til hensikt å gå på høyere utdanning. I Krasnoyarsk var situasjonen enda verre: ingen av de 15 kandidatene ønsket å ta prestedømmet. En lignende situasjon skjedde i Kostroma-seminaret. Og siden Kirken nå er blitt en del statlig system, deretter kritikk av kirkelivet eller fullstendig fornektelse av kirken, logisk nok, endte med kritikk og fornektelse av statsordenen. Det er derfor det var så mange seminarister og prester i den russiske revolusjonære bevegelsen. Den mest kjente av dem er N.G. Chernyshevsky, N.A. Dobrolyubov, I.V. Dzhugashvili (Stalin), A.I. Mikoyan, N.I. Podvoisky (en av lederne for fangsten Vinterpalasset), S.V. Petliura, men full liste mye lenger.

Administrative reformer- et sett med transformasjoner av regjeringsorganer utført av Peter I den store under hans regjeringstid over det russiske tsardømmet og det russiske imperiet. Det meste av det administrative apparatet ble enten avskaffet eller omorganisert i samsvar med europeiske tradisjoner, erfaringen som kongen lærte under den store ambassaden i 1697-1698.

En fullstendig liste over reformer knyttet til den administrative sfæren kan studeres i tabellen nedenfor.

Administrative transformasjoner av Peter I

Kort om essensen og innholdet i administrative reformer

Hovedessensen av nesten alle administrative reformer av Peter I var konstruksjonen av en absolutistisk form for monarki, som involverer konsentrasjonen av rettslige, administrative og økonomiske kontrollspaker i hendene på suverenen og folket som er betrodd ham.

Årsaker til reformer av statsapparatet

• Peter I forsøkte å bygge en stiv vertikal av makt. Opprettelsen av et absolutistisk monarki var ment å forhindre mulige konspirasjoner, opptøyer og stoppe masserømninger av soldater og bønder.
• Det utdaterte administrative systemet hemmet økonomisk utvikling og var treg med å løse nye problemer.
• Nordkrigen med Sverige og planer om å modernisere industrien krevde penger og menneskelige ressurser— Det var behov for nye administrative institusjoner for å organisere forsyninger.

Mål og mål
administrative reformer

• Bygging av en vertikal maktstruktur på sentralt og lokalt nivå, hvis medlemmer løser spesifikke problemer og bærer personlig ansvar.
• En klarere avgrensning av statlige organers funksjoner.
• Administrative og territorielle transformasjoner som bidrar til å forbedre forsyningen til hæren og marinen med nødvendig utstyr, proviant og innkvartering.
• Innføring av prinsippet om kollegial beslutningstaking, utvikling av enhetlige regler for kontorarbeid i forvaltningsapparatet.

Reformer av de sentrale regjeringsorganene til Peter I den store

Opprettelse av det nære kanselliet og avskaffelse av Boyar Dumaen

Da Peter I kom til makten, begynte Boyar Dumaen å miste sine krefter, og ble til en annen byråkratisk avdeling. Tsaren prøvde å endre den etablerte orden (medlemmer av boyar dumaen ble valgt fra lokale adelige adelsmenn) og satte lederstillinger personer kontrollert av ham personlig. MED 1701 dens funksjoner som det høyeste statlige organet begynte å bli utført av den såkalte "Konsultasjon av statsråder"- et råd av ledere for de viktigste regjeringsavdelingene, blant dem var det mange ikke-boyarer. Etter 1704 er det ingen omtaler om møter i Borya Dumaen, selv om dens offisielle avskaffelse ikke fant sted.

Nær kontor, ble opprettet i 1699 for å kontrollere de økonomiske kostnadene for alle ordre, så vel som administrative beslutninger, måtte alle de viktigste papirene undertegnes av de viktigste kongelige rådgivere og ministre, for hvilke det ble opprettet en spesiell bok med registrerte dekreter.

Opprettelsen av det regjerende senatet

2. mars 1711 Peter jeg skapte Regjerende senat- organet til den høyeste lovgivende, dømmende og administrative makten, som var ment å styre landet under tsarens fravær (Nordkrigen okkuperte mesteparten av hans oppmerksomhet). Senatet ble fullstendig kontrollert av tsaren og var et kollegialt organ, hvis medlemmer ble utnevnt av Peter I personlig. 22. februar 1711 for ytterligere tilsyn med embetsmenn under kongens fravær, ble det opprettet en stilling skattemessig.

Opprettelse av styrene

Fra 1718 til 1726 Opprettelsen og videreutviklingen av Collegiums fant sted, hvis formål Peter I så var å erstatte det utdaterte systemet med ordre, som var overdrevent trege med å løse statens problemer og ofte dupliserte sine egne funksjoner. Etter hvert som de ble opprettet, absorberte styrene bestillinger. I perioden fra 1718 til 1720 var presidentene for høyskolene senatorer og satt i senatet, men senere var representasjon i senatet forbeholdt de viktigste: militær, admiralitet og utenrikssaker, av alle høyskolene.

Opprettelsen av kollegiesystemet fullførte prosessen med sentralisering og byråkratisering av statsapparatet. En klar fordeling av avdelingsfunksjoner, enhetlige standarder for aktivitet (i henhold til de generelle forskriftene) - alt dette skilte det nye apparatet betydelig fra ordresystemet.

En sammenligning av ordre- og tavlesystemene er presentert i diagrammene nedenfor.

Ordresystem

Offentliggjøring av det generelle regelverket

Ved dekret av 9 mai 1718 Peter I instruerte presidentene for kammer-, revisjons- og militærkollegier om å begynne å utvikle Generelle bestemmelser— kontorstyringssystem, kalt "kollegialt".

Forskriften godkjente den kollegiale metoden for beslutningstaking i styrene, bestemte prosedyren for behandling av saker, organiseringen av kontorarbeidet og styrenes forhold til Senatet og lokale myndigheter.

10. mars 1720 De generelle forskriftene ble utstedt og signert av tsaren. Dette charteret for statens siviltjeneste i Russland besto av en introduksjon, 56 kapitler inneholdt det meste generelle prinsipper aktiviteter i apparatet til alle offentlige etater, og applikasjoner med tolkning fremmedord inkludert i den.

Prosedyren for behandling av saker i styrer og tjenestemenns plikter i henhold til det generelle regelverket av 1720

Opprettelsen av den hellige synode

Mot slutten av Nordkrigen med Sverige begynte Peter I forberedelsene til innføringen av en ny type administrative institusjoner - kollegier. Basert på et lignende prinsipp var det ment å etablere det høyeste styrende organet i kirken, som biskop Feofan Prokopovich ble instruert for å utvikle Åndelige forskrifter. 5. februar 1721 ble publisert Manifest om opprettelsen av Teologisk høyskole, senere kalt "Den aller helligste styrende synode".

Alle medlemmer av synoden signerte reglementet og sverget personlig troskap til tsaren, og lovet også å beskytte fedrelandets og Peter I. 11. mai 1722- For å kontrollere Kirkemøtets virksomhet ble stillingen som hovedanklager opprettet, som rapporterte til Peter I om tingenes tilstand.

Dermed integrerte suverenen kirken i statens mekanisme, noe som gjorde den til en av de administrative institusjonene med visse ansvarsområder og funksjoner. Avskaffelse av embetet som patriark, som har vanlige folk en innflytelse som kan sammenlignes med Peter I selv, konsentrerte all makt i tsarens hender og ble enda et skritt mot å styrke den absolutistiske styreformen.

Opprettelsen av det hemmelige kanselliet (Preobrazhensky Order)

Preobrazhensky ordre ble grunnlagt av Peter I i 1686, som en kontoretablering for å administrere de morsomme regimentene Preobrazhensky og Semyonovsky. Gradvis, etter hvert som makten til Peter I styrket seg, fikk ordenen flere og flere nye funksjoner - i 1702 utstedte tsaren et dekret hvor alle de som rapporterte statlige forbrytelser (forræderi, attentatforsøk på monarken) ble sendt til Preobrazhensky bestille. Slik, hovedfunksjon, som denne institusjonen utførte - rettsforfølgelse av deltakere i anti-serfdom-protester (omtrent 70% av alle tilfeller) og motstandere av de politiske reformene til Peter I.

Det hemmelige kanselliet er et av de sentrale styrende organene

Det hemmelige kanselliet ble opprettet i februar 1718 i St. Petersburg. Den ble opprettet for etterforskningen av saken til Tsarevich Alexei Petrovich, deretter ble den overført til andre politiske saker av ekstrem betydning; senere slo begge institusjonene sammen til én

Kommunale reformer

Provinsreform

Reformen av lokale myndigheter begynte lenge før opprettelsen av styrene - første fase av provinsreformen allerede inne 1708 år innførte inndeling av staten i provinser - dette ble gjort for at skatteinntekter fra disse områdene skulle støtte flåten, og rekrutter som gikk inn i tjenesten raskt kunne overføres til krigen.

Ledere for administrative nivåer som et resultat av provinsreform

Andre trinn ble mulig etterpå vanskelige år krigene var over, så Peter I 7. desember 1718 godkjente senatets beslutning om å opprette provinser og dele dem inn i distrikter styrt av zemstvo-kommissærer. Slik, regionreformen delte lokale myndigheter i tre enheter: provins, provins, distrikt.

Guvernører ble utnevnt av Peter I personlig og fikk full makt over de styrte provinsene. Guvernørene og provinsadministrasjonene ble utnevnt av senatet og rapporterte direkte til kollegiene. Fire høyskoler (Kamer, Stats kontor, Justits og Votchinnaya) hadde egne kammerister (skattekontroll), kommandanter og kasserere på stedet. Sjefen for provinsen var vanligvis voivode-kommissærene som hadde ansvaret for finans- og politiadministrasjonen i distriktet.
Store byer i provinsene hadde en egen byadministrasjon - sorenskrivere.

Provinsielle administrative organer ble bygget inn i det overordnede systemet

Byreform

I 1720 Peter I skaper Hoveddommer, og i neste 1721 gir passende forskrifter for det. En inndeling av byer i kategorier ble innført, og innbyggere (byfolk) i kategorier.

Poeng 1 Poeng 2 Poeng 3 Poeng 4 Poeng 5

Peter 1. Begynnelsen av reformer

Peter 1 begynte å endre grunnlaget og ordenene i Russland så snart han kom tilbake fra Europa i 1698, hvor han reiste som en del av den store ambassaden.

Bokstavelig talt allerede neste dag, begynte Peter 1 å klippe av skjegget til guttene som krevde at alle undersåtter av den russiske tsaren barbere skjegget ikke bare gjaldt den lavere klassen. De som ikke ville barbere skjegget måtte betale en skatt, noe som reduserte klassenes murring og var lønnsomt for statskassen. Etter skjegget var det turen til å reformere tradisjonelle russiske klær, og klær med lange skjørt og lange ermer begynte å bli erstattet med korte skjorter i polsk og ungarsk stil.

Før slutten av århundret opprettet Peter 1 et nytt trykkeri i Moskva, og begynte å trykke lærebøker om aritmetikk, astronomi, litteratur og historie. Utdanningssystemet ble fullstendig reformert og utviklet av Peter 1, de første matematiske skolene ble åpnet.

Kalenderen ble også reformert det nye året, regnet fra verdens skapelse og feiret 1. september, begynte å bli feiret 1. januar, ved Kristi fødsel.

Peter godkjente ved sitt dekret den første russiske orden, St. Andreas den førstekalte orden. Peter 1 begynte å gjennomføre alle møter med utenlandske ambassadører personlig og signerte alle internasjonale dokumenter selv.

Ved personlig dekret fra Peter 1 ble systemet for sivil administrasjon reformert, et sentralt styringsorgan ble opprettet i Moskva - rådhuset, i andre byer i 1699 ble zemstvo-hytter opprettet for lokale myndigheter. Peter 1 reformerte ordenssystemet i september 1699, det var mer enn 40 ordener - departementer. Peter 1 eliminerte noen ordre, og begynte å forene andre under kontroll av en sjef. Kirken gjennomgikk også reformer, og I.A. ble satt i spissen for klosterordenen med ansvar for kirkens eiendom. Musin-Pushkin, en sekulær mann. På grunn av kirkereformen i 1701-1710 mottok statskassen mer enn en million rubler mottatt fra kirkeskatt.

Reformene hadde pågått lenge, men frem til slaget ved Poltava løste Peter 1 presserende problemer etter hvert som de dukket opp, og ga ordre om å løse problemer slik de umiddelbart oppsto. I stedet for statlige handlinger som regulerer visse aspekter av statens liv, skrev Peter 1 en skriftlig ordre for hvert problem, som indikerte hvem som skulle løse det og hvordan. Det var ikke systemisk styring som førte til problemer i den russiske staten, det var ikke nok penger til de grunnleggende nødvendighetene, restansene økte, hæren og marinen kunne ikke fullt ut skaffe de nødvendige forsyningene for å føre krig.

Før slaget ved Poltava utstedte Peter 1 bare to akter, datert 30. januar 1699, gjenopprettet zemstvo-institusjoner, datert 18. desember 1708, delte staten inn i provinser; Først etter nederlaget til den svenske hæren nær Poltava hadde Peter 1 tid og mulighet til å engasjere seg i reformer og ordning av staten. Som tiden har vist, satte reformene utført av Peter 1 Russland på nivå med europeiske stater, ikke bare i militære termer, men også økonomisk.

Å gjennomføre reformer var avgjørende for statens overlevelse og utvikling, men det ville være feil å tro at Peter 1 gjennomførte reformer i enkeltsektorer og områder. Etter å ha begynt å opprette en hær og marine, måtte Peter 1 koble endringene med de sosiale, økonomiske og politiske aspektene ved landets liv.

Peter 1. Militære reformer

I Azov-kampanjen 1695, utført av Perth 1, involverte 30 tusen mennesker, bare 14 tusen av dem var organisert på europeisk måte. De resterende 16 tusen var militser, involvert i militærarbeid bare under kampoperasjoner. Den mislykkede beleiringen av Narva i 1695 viste militsens fullstendige manglende evne til å gjennomføre offensive kampoperasjoner, og de taklet ikke forsvaret godt, var konstant bevisste og adlød ikke alltid sine overordnede.

Reformer og transformasjoner begynte i hæren og marinen. Ved å utføre dekretene til Peter 1, 19. november 1699, ble det opprettet 30 infanteriregimenter. Dette var de første vanlige infanteritroppene som erstattet Streltsy-militsen. Tjenesten ble ubestemt. Bare for den lille russeren og don-kosakkene ble det gjort et unntak de ble kalt opp bare hvis det var nødvendig. Kavaleriet slapp heller ikke unna reformene mange offiserer rekruttert fra utlendinger viste seg å være uegnet til tjeneste, de ble i all hast erstattet og opplært av nytt personell blant sine egne, fra russerne.

For å føre den nordlige krigen med svenskene, er hæren til Peter 1 allerede i ferd med å bli dannet av et sett med frie mennesker og tjenere rekrutteres fra jordeiere, avhengig av antall bondehusholdninger. I hast trent av offiserer ansatt i Europa, var hæren til Peter I, ifølge utenlandske diplomater, et ynkelig syn.

Men gradvis, etter å ha gått gjennom kamper, fikk soldatene kamperfaring, regimentene blir mer kampklare, når de er i kamper og kampanjer i lang tid, blir hæren permanent. Rekrutter, som tidligere ble rekruttert tilfeldig, blir nå strømlinjeformet, og rekrutterer fra alle klasser, inkludert adelsmenn og presteskap. Opplæringen av nye rekrutter ble utført av pensjonister som hadde fullført militærtjeneste og droppet ut på grunn av skade og sykdom. Rekrutter ble trent på samlingssteder for 500–1000 mennesker, hvorfra de ble sendt til troppene når behovet oppsto for å fylle opp hæren. I 1701, før militærreformen, utgjorde den russiske hæren opptil 40 tusen mennesker, hvorav mer enn 20 tusen var milits. I 1725, kort før slutten av regjeringen til Peter 1, etter reformen, utgjorde de vanlige troppene til det russiske imperiet opptil 212 tusen vanlige tropper og opptil 120 tusen militser og kosakker.

Peter 1 bygger de første krigsskipene i Voronezh for beleiringen og erobringen av Azov, som senere ble forlatt på grunn av en endring i politikken og overføring av fiendtligheter fra sør til nord mot en ny fiende. Nederlaget ved Prut i 1711, og tapet av Azov, gjorde skipene som ble bygget i Voronezh ubrukelige, og de ble forlatt. Byggingen av en ny skvadron i Østersjøen begynte i 1702, opptil 3 tusen mennesker ble rekruttert og trent som sjømenn. Ved verftet i Lodeynopolsk i 1703 ble 6 fregatter skutt opp, og dannet den første russiske skvadronen i Østersjøen. På slutten av regjeringen til Peter I besto den baltiske skvadronen av 48 slagskip, i tillegg var det rundt 800 bysser og andre skip, mannskapet var 28 tusen mennesker.

For å styre flåten og hæren ble det opprettet Militær-, Artilleri- og Admiralitetskollegier, som tok seg av rekrutter, fordelte dem mellom regimenter, forsynte hæren med våpen, ammunisjon, hester og fordelte lønn. For å kontrollere troppene ble det opprettet en generalstab, bestående av to generalfeltmarskalker, prins Menshikov og grev Sjeremetev, som utmerket seg i den nordlige krigen, det var 31 generaler.

Frivillig rekruttering til hæren ble erstattet av permanent rekruttering, hæren gikk over til statlig støtte, og antallet infanterister begynte å råde over kavaleriet. Vedlikeholdet av hæren og marinen kostet 2/3 av landets budsjett.

Peter 1. Reformer i sosialpolitikken

Peter 1, som var opptatt med å gjennomføre reformen av staten, trengte medarbeidere som ikke bare var i stand til å bære krigsbyrden, men også i stand til å delta i statsreformer og implementere reformene som ble unnfanget av Peter 1. Adelen, hvis opprinnelige funksjon var for å beskytte staten, oppfylte ikke alltid datidens krav, og Peter 1 skaffet seg mange av sine medarbeidere fra vanlige klasser, og ga derved de smarte og talentfulle muligheten til fullt ut å tjene fedrelandet og oppnå stillinger på egne meritter.

I 1714 utstedte Peter 1 et dekret om enkeltarv, og beordret overføring av eiendom til noen av sønnene, etter valg av en adelsmann eller grunneier, resten ble beordret til å søke arbeid i militæret eller siviltjenesten, hvor de begynte service helt fra bunnen. Ved å innføre reformer av arven av eiendom og gods, beskyttet Peter 1 gårder tilhørende adelsmenn og godseiere mot fragmentering og ruin, og oppmuntret samtidig de gjenværende arvingene til å gå inn i offentlig tjeneste på jakt etter mat og oppnå en posisjon i samfunnet og i tjenesten.

Det neste trinnet som regulerer tjenesten til staten var rangeringstabellen, publisert i 1722, og delte offentlig tjeneste inn i militær-, sivil- og rettstjeneste, og sørget for 14 ranger. Tjenesten måtte starte helt fra begynnelsen, og gå fremover i henhold til ens evner. Ikke bare adelsmenn, men også folk fra enhver sosial klasse kunne gå inn i tjenesten. De som nådde rang 8 fikk livslang adel, noe som sikret en tilstrømning av smarte og talentfulle mennesker til den herskende klassen, i stand til å utføre regjeringsfunksjoner.

Befolkningen i Russland, bortsett fra presteskapet og adelen, ble skattlagt, bønder betalte 74 kopek per år, innbyggere i den sørlige utkanten betalte 40 kopek mer. Reformen og erstatningen av jordskatten, og den følgende husholdningsskatten, med en stemmeskatt for hver mannlig innbygger i det russiske imperiet, førte til en økning i dyrkbar jord, hvis størrelse nå ikke påvirket skattebeløpet. Befolkningsstørrelsen ble fastsatt ved folketellingen utført i 1718 - 1724. Byens innbyggere ble tildelt sitt bosted og ble også skattlagt. I 1724 utstedte Peter 1 et dekret som forbød livegne å gå på jobb uten skriftlig tillatelse fra grunneieren, noe som markerte begynnelsen på passsystemet.

Peter 1. Reformer i industri og handel

Den mest arbeidskrevende reformen ble gjennomført i industrien, som var i sin spede begynnelse. For å endre situasjonen var det nødvendig med penger, spesialister og menneskelige ressurser. Peter 1 inviterte spesialister fra utlandet, trente sine egne, arbeidere ved fabrikkene ble tildelt landet, de kunne ikke selges bortsett fra med jorden og fabrikken. I 1697, etter ordre fra Peter 1, begynte byggingen av masovner og støperier for produksjon av kanoner i Ural, og et år senere ble det første metallurgiske anlegget bygget. Nye tøy-, krutt-, metallurgiske, seilings-, lær-, tau- og andre fabrikker og anlegg bygges opp til 40 bedrifter på få år. Blant dem kan vi fremheve fabrikkene under ledelse av Demidov og Batashov, som dekket Russlands behov for jern og kobber. Våpenfabrikken bygget i Tula forsynte hele hæren med våpen. For å tiltrekke gutter og adelsmenn til industriell produksjon, og utvikle deres entreprenørskapsevner, introduserte Peter 1 et system med fordeler, statlige subsidier og lån. Allerede i 1718 smeltet russiske fabrikker nesten 200 tusen poods (1 pood = 16 kilo) kobber og 6,5 millioner poods støpejern.

Ved å invitere utenlandske spesialister skapte Peter 1 de mest hensiktsmessige arbeidsforholdene for dem, og straffet alle tjenestemenn som ble lagt merke til i deres undertrykkelse. Til gjengjeld krevde Peter 1 bare én ting: å lære russiske arbeidere håndverket uten å skjule profesjonelle teknikker og hemmeligheter for dem. I forskjellige land Russiske studenter ble sendt til Europa for å studere og adoptere ulike ferdigheter og yrker, fra ferdighetene med å legge ut ovner til evnen til å helbrede mennesker.

Ved å introdusere reformer og søke utvikling av handel, oppmuntret Peter 1 kjøpmenn, frigjorde dem fra plikter, myndigheter og bytjenester, slik at de kunne handle tollfritt i flere år. En av hindringene for handel var veiens avstand og tilstand til og med reisen fra Moskva til St. Petersburg tok noen ganger opptil fem uker. Peter 1, som gjennomførte reformer innen industri og handel, handlet først og fremst om problemet med fraktleveringsruter. Ved å bestemme seg for å tilpasse elveruter for levering av varer og last, beordret Peter 1 byggingen av kanaler ikke alle hans foretak var vellykkede i løpet av hans levetid, Ladoga- og Vyshnevolotsky-kanalene ble bygget, og forbinder Neva-elven med Volga.

Petersburg er i ferd med å bli kjøpesenter, som mottar flere hundre handelsskip årlig. Plikter innføres for utenlandske kjøpmenn, noe som gir russiske kjøpmenn en fordel på hjemmemarkedet. Pengesystemet utvikler seg og forbedres, kobbermynter begynner å bli preget og satt i omløp.

Det neste året, etter Peter 1's død, som et resultat av handelsreformen han gjennomførte, var eksporten av varer fra Russland dobbelt så høy som importen av utenlandske varer.

Reformer og transformasjoner var usystematiske og kaotiske i naturen . Peter 1 måtte gjennomføre mange reformer med en pisk, men som tiden har vist, alt samlet utviklet reformene til Peter den store seg til et bestemt system som sikret at den russiske staten respekterte nasjonale interesser i nåtid og fremtid, bevarte nasjonal suverenitet og hindret å falle bak europeiske land.

Peter 1. Statlige administrative reformer

Engasjert i å effektivisere og forenkle det tungvinte og forvirrende byråkratiet, gjennomførte Peter 1 en rekke reformer som gjorde det mulig å erstatte ordenssystemet og Boyar Dumaen, som viste seg å være ineffektiv i å styre staten, som var i endring under innflytelse fra kriger og reformer, og som krevde en ny tilnærming til sine behov.

Boyar-dumaen ble erstattet av senatet i 1711. Beslutninger som tidligere ble tatt av bojarene begynte å bli tatt og godkjent av de nærmeste medarbeidere til Peter 1, som nøt hans tillit. Siden 1722 begynte senatets arbeid å bli ledet av senatets medlemmer, som tiltrådte og tok en ed.

Det tidligere eksisterende systemet med ordre for å styre staten ble erstattet av kollegier, som hver tok seg av sitt tildelte område. Collegium of Foreign Affairs hadde utelukkende ansvaret for eksterne forbindelser, Militærkollegiet tok seg av alle spørsmål knyttet til bakkestyrkene. I tillegg til ovennevnte ble følgende kollegier opprettet: Admiralty, Patrimonial, State - office - collegium, Kamer - collegium, Commerce - collegium, Berg - collegium, Manufactur - collegium, Justits - collegium, Revision - collegium. Hvert styre behandlet henholdsvis området som var tildelt det, flåten, adelige land, statens utgifter, inntektsinnkreving, handel, metallurgisk industri, all annen industri, rettslige prosesser og budsjettgjennomføring.

Reformene av kirken førte til dannelsen av det åndelige kollegium, eller synoden, som underordnet kirken patriarken ble ikke lenger valgt i hans sted; Siden 1722 ble stater godkjent for presteskap, ifølge hvilke en prest ble tildelt 150 husstander, og de resterende presteskapene ble skattlagt på generelt grunnlag.

Det enorme territoriet til det russiske imperiet ble delt inn i åtte provinser: Sibir, Kazan, Azov, Smolensk, Kiev, Arkhangelsk, St. Petersburg, Moskva. Ytterligere administrativ fragmentering fant sted i provinser ble delt inn i fylker. I hver provins var et regiment med soldater stasjonert for å utføre politifunksjoner under opptøyer og opptøyer.

Reformer av Peter den store

Under hans regjeringstid ble det gjennomført reformer i alle områder av landets regjering. Transformasjonene dekket nesten alle aspekter av livet: økonomi, innenriks- og utenrikspolitikk, vitenskap, hverdagsliv og det politiske systemet.

I utgangspunktet var reformene ikke rettet mot individuelle klassers interesser, men mot landet som helhet: dets velstand, velvære og inkludering i den vesteuropeiske sivilisasjonen. Målet med reformene var at Russland skulle få rollen som en av de ledende verdensmaktene, i stand til å konkurrere med vestlige land militært og økonomisk. Hovedverktøyet for å gjennomføre reformer var bevisst brukt vold. Generelt var prosessen med å reformere staten assosiert med en ekstern faktor - behovet for Russland for å få tilgang til havene, så vel som med en intern - prosessen med modernisering av landet.

Militær reform Peter 1

Siden 1699

Essensen av transformasjonen: Innføring av verneplikt, opprettelse av en marine, etablering av et Militærkollegium som administrerte alle militære anliggender. Introduksjon ved hjelp av rangeringstabellen militære rekker, uniform for hele Russland. Det ble etablert streng disiplin i troppene og marinen, og kroppsstraff ble mye brukt for å opprettholde den. Introduksjon militære forskrifter. Militær-industrielle virksomheter ble opprettet, så vel som militære utdanningsinstitusjoner.

Reformresultat: med reformer var keiseren i stand til å skape en sterk vanlig hær, som i 1725 utgjorde opptil 212 tusen mennesker og en sterk marine. I hæren ble det opprettet enheter: regimenter, brigader og divisjoner, i marinen - skvadroner. Ble vunnet stort antall militære seire. Disse reformene (selv om de ble tvetydig vurdert av forskjellige historikere) skapte et springbrett for videre suksesser med russiske våpen.

Reformer av offentlig administrasjon av Peter 1

(1699-1721)

Essensen av transformasjonen: Opprettelsen av det nære kanselliet (eller ministerrådet) i 1699. Det ble forvandlet i 1711 til det styrende senatet. Opprettelse av 12 styrer, med et spesifikt aktivitetsområde og fullmakter.

Reformresultat: Det statlige styringssystemet har blitt mer avansert. Virksomheten til de fleste statlige organer ble regulert, og styrene hadde et klart definert virkeområde. Det ble opprettet tilsynsmyndigheter.

Provinsiell (regional) reform av Peter 1

(1708–1715 og 1719–1720)

Essensen av transformasjonen: Peter 1, i det innledende stadiet av reformen, delte Russland inn i åtte provinser: Moskva, Kiev, Kazan, Ingria (senere St. Petersburg), Arkhangelsk, Smolensk, Azov, Sibir. De var under kontroll av guvernører med ansvar for troppene som var stasjonert i provinsen. Og også guvernørene hadde full administrativ og dømmende makt. På den andre fasen av reformen ble provinsene delt inn i 50 provinser, som ble styrt av guvernører, og de ble på sin side delt inn i distrikter, under ledelse av zemstvo-kommissærer. Guvernører mistet administrativ makt og løste rettslige og militære spørsmål.

Reformresultat: Det har skjedd en sentralisering av makten. Lokale myndigheter har nesten fullstendig mistet sin innflytelse.

Rettsreform av Peter 1

(1697, 1719, 1722)

Essensen av transformasjonen: Utdanning av Peter 1 ny rettsvesenet: Senatet, Justice Collegium, Hoffgerichts, lavere domstoler. Rettslige funksjoner ble også utført av alle kolleger unntatt Foreign. Dommerne ble skilt fra administrasjonen. Retten for kysser (ligner på en juryforsøk) ble avskaffet, prinsippet om ukrenkeligheten til en udømt person gikk tapt.

Reformresultat: mange rettslige organer og personer som utførte rettslige aktiviteter (suverenen selv, guvernører, voivoder, etc.) la til forvirring og forvirring til rettssakene som ble introdusert for å "slå ut" vitnesbyrd under tortur, skapte grobunn for misbruk og partiskhet; . Samtidig fastslo de prosessens kontradiktoriske karakter og behovet for at straffen skal baseres på spesifikke lovartikler, i samsvar med saken som undersøkes.

Kirkereform av Peter 1

(1700-1701; 1721)

Essensen av transformasjonen: Etter at patriarken Adrian døde i 1700, ble patriarkatets institusjon i hovedsak avviklet. 1701 - forvaltningen av kirke- og klosterland ble reformert. Keiseren gjenopprettet klosterordenen, som kontrollerte kirkens inntekter og hoffet til klosterbønder. 1721 - De åndelige forskriftene vedtas, som faktisk fratok kirken uavhengighet. For å erstatte patriarkatet ble den hellige synode opprettet, hvis medlemmer var underordnet Peter 1, som de ble utnevnt av. Kirkens eiendom ble ofte tatt bort og brukt på suverenens behov.

Reformresultat: Kirkereformen førte til at presteskapet nesten fullstendig ble underordnet den verdslige makten. I tillegg til elimineringen av patriarkatet ble mange av biskopene og det vanlige presteskapet forfulgt. Kirken var ikke lenger i stand til å føre en selvstendig åndelig politikk og hadde delvis mistet sin autoritet i samfunnet.

Økonomisk reform av Peter 1

Essensen av transformasjonen: Mange nye (inkludert indirekte) avgifter ble innført, som monopoliserte salget av tjære, alkohol, salt og andre varer. Skade (prege en mynt med mindre vekt og redusere sølvinnholdet i den) på en mynt. Kopek ble hovedmynten. Innføring av meningsskatt, som erstatter husholdningsbeskatning.

Reformresultat: Økning i statskassens inntekter flere ganger. Men først: det ble oppnådd på grunn av utarmingen av hoveddelen av befolkningen. For det andre: de fleste av disse inntektene ble stjålet.

Resultatene av reformene av Peter 1

Reformene av Peter 1 markerte etableringen av et absolutt monarki.

Transformasjonene økte effektiviteten til offentlig administrasjon betydelig og fungerte som hovedarmen for å modernisere landet. Russland har blitt et europeisert land og medlem av det europeiske fellesskapet av nasjoner. Industri og handel utviklet seg raskt, og store prestasjoner begynte å dukke opp innen teknisk opplæring og vitenskap. Fremveksten av autoritært styre finner sted, suverenens rolle og hans innflytelse på alle livssfærer i samfunnet og staten har økt enormt.

Prisen på Peter 1s reformer

Gjentatte økte skatter førte til utarming og slaveri av størstedelen av befolkningen.

En institusjonskult har utviklet seg i Russland, og kappløpet om rangeringer og posisjoner har blitt til en nasjonal katastrofe.

Den viktigste psykologiske støtten til den russiske staten er ortodokse kirke på slutten av 1600-tallet ble det rystet i grunnvollene og mistet gradvis sin betydning.

I stedet for at et sivilt samfunn med markedsøkonomi vokste opp i Europa, var Russland ved slutten av Peter den stores regjeringstid en militærpolitistat med en nasjonalisert monopolisert livegenskapseiende økonomi.

Svekkelse av kontakten mellom regjeringen og folket. Det ble raskt klart at flertallet ikke sympatiserte med europeiseringsprogrammet. I gjennomføringen av sine reformer ble regjeringen tvunget til å handle grusomt.

Kostnadene for transformasjonene viste seg å være uoverkommelig høye: ved gjennomføringen av dem tok ikke monarken hensyn til verken ofrene som ble brakt til fedrelandets alter, eller nasjonale tradisjoner, og heller ikke med minnet om forfedre.