Grunnloven bestemmer regjeringsformen i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonens regjeringsform

Dette konseptet karakteriserer organiseringen av den øverste statsmakten, rekkefølgen på dannelsen og samspillet mellom dens kropper med innbyggerne. I Art. 1 i den russiske føderasjonens grunnlov fastsetter at Russland har en republikansk styreform. Det betyr at den høyeste statsmakten tilhører folkevalgte organer, valgt for en viss periode og ansvarlig overfor velgerne. Den moderne republikanske styreformen er basert på prinsippene om demokrati (artikkel 3), anerkjennelse, respekt og beskyttelse av menneskelige og sivile rettigheter og friheter (artikkel 2), og maktfordeling (artikkel 10).

Republikker er delt inn i parlamentariske og presidentielle. De er hovedsakelig forskjellige i hvilket organ - parlamentet eller presidenten - som danner regjeringen, og følgelig i om regjeringen rapporterer til parlamentet eller til presidenten. Analyse av konstitusjonelle bestemmelser gjør det mulig å karakterisere Russland som en presidentrepublikk, der regjeringen dannes av presidenten og er ansvarlig overfor ham. I samsvar med bestemmelsene i kap. 4 i den russiske føderasjonens grunnlov

Ris. 12.

Den russiske føderasjonens president har også andre svært brede fullmakter. Teoretisk er dette rettferdiggjort av historiske tradisjoner, befolkningens mentalitet og behovet for å stabilisere PR, dannelsen av en nasjonal idé.

Samtidig har den føderale forsamlingen – det russiske parlamentet – en rekke fullmakter på dette området. Spesielt, Statsdumaen gir samtykke til presidenten for Den russiske føderasjonen for utnevnelse av formannen for regjeringen i den russiske føderasjonen, løser spørsmålet om tillit til regjeringen i den russiske føderasjonen, hører årlige rapporter fra regjeringen i den russiske føderasjonen om resultatene av dets aktiviteter, inkludert i spørsmål reist av statsdumaen, reiser anklager mot presidenten i Den russiske føderasjonen for hans fjerning fra embetet (art. 103 i den russiske føderasjonens grunnlov). I denne forbindelse virker det tilrådelig å fortsette å diskutere problemet med muligheten for å bruke det som en styreform i moderne Russland president-parlamentarisk republikk, der en sterk, virkelig uavhengig regjering dannes av både presidenten og parlamentet med deltagelse av store politiske partier, og regjeringen kontrolleres av presidenten og parlamentet.

Den president-parlamentariske regjeringsformen vil øke styringsevnen til statsmakten, styrke rollen til kollegiale organer - parlamentet, domstolene og spesielt regjeringen i Den russiske føderasjonen, men vil beholde presidentens essensielle, rimelige posisjoner.

Regjeringsform

Russland i samsvar med art. 1 i den russiske føderasjonens grunnlov er en føderal stat, hvis funksjoner er et stort territorium, en multinasjonal befolkning, mange undersåtter av føderasjonen, betydelige forskjeller i den sosioøkonomiske utviklingen av regioner, politisk og juridisk asymmetri.

Russland inkluderer 83 undersåtter av føderasjonen med ulik konstitusjonell og juridisk status: 21 republikker, 9 territorier, 46 regioner, 2 byer føderal betydning(Moskva og St. Petersburg), en autonom region (jødisk) og 4 autonome distrikter. Blant dem er bare republikker definert som stater (del 1, artikkel 5 i den russiske føderasjonens grunnlov). De har en rekke rettigheter som andre fag ikke har (for eksempel å etablere sine egne statlige språk). Samtidig, i forhold til føderale regjeringsorganer, har alle undersåtter i den russiske føderasjonen like rettigheter.

Hovedproblemet her er å finne og opprettholde den optimale balansen mellom aktivitetene til den føderale regjeringen for å sikre territoriell integritet, statens enhet og regionenes ønske om større uavhengighet. Eventuelle forvrengninger er svært farlige. En enorm styrking av føderal makt er veien til supersentralisme og unitarisme. Konsekvensene av overdreven regional uavhengighet kan være separatisme, svekkelse og ødeleggelse av stat. Derav vitenskapens og praksisens oppgave - å finne en slik form regjeringsstruktur moderne Russland, som ville sikre effektiv styring, harmonisk utvikling og styrking av den føderale staten som helhet og alle undersåtter av den russiske føderasjonen.

Russland er en konstitusjonell føderasjon basert på den russiske føderasjonens grunnlov. Den føderale traktaten fra 19921, en rekke bilaterale traktater, avtaler mellom regjeringsorganer i Den russiske føderasjonen og konstituerende enheter i den russiske føderasjonen endrer ikke føderasjonens konstitusjonelle natur. Del 2 av seksjon 2 av den russiske føderasjonens grunnlov etablerte grunnlovens prioritet i forhold til traktatnormene.

Emner av den russiske føderasjonen har statlig uavhengighet, hvis grenser er fastsatt av den russiske føderasjonens grunnlov. De har sitt eget territorium, som er en del av den russiske føderasjonens territorium. De vedtar konstitusjoner (republikker), charter (andre emner i den russiske føderasjonen), lover og andre normative rettshandlinger, etablere sine egne regjeringsorganer, inkludert de høyeste organene for lovgivende (representativ) og utøvende makt. Undersåtter av den russiske føderasjonen eier eiendommen som er nødvendig for å utøve sine egne fullmakter. De har rett til å ha internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser med undersåtter av utenlandske forbund, administrative-territoriale enheter i fremmede stater, og har rett til å delta i aktivitetene til internasjonale organisasjoner i organer opprettet spesielt for dette formålet.

Den statlige uavhengigheten til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen betyr ikke at de har suverenitet. De utgjør ikke en føderasjon, men er en del av den, uten å ha rett til løsrivelse (ensidig utmelding fra forbundet). Bekreftet fraværet av statlig suverenitet blant de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen forfatningsdomstol av den russiske føderasjonen i en kjennelse datert 7. juni 2000, antydet domstolen at den russiske føderasjonens grunnlov ikke tillater noen annen bærer av suverenitet og maktkilde enn multinasjonale mennesker Russland, og derfor, antyder ikke at det eksisterer noen annen statssuverenitet i Russland enn den russiske føderasjonens suverenitet.

Statspolitisk regime

Dette er et system av måter, metoder, ideologiske midler for implementering politisk makt generelt og staten spesielt. Den russiske føderasjonens grunnlov etablerer et demokratiregime i vårt land (artikkel 1), preget av folkets eierskap til statsmakt, valg av representative organer for statsmakt (artikkel 3), sikring av politiske og andre rettigheter, friheter og deres garantier for innbyggerne (kapittel 2), som sikrer ideologisk og politisk mangfold, flerpartisystem (artikkel 13), tilstedeværelsen av konstitusjonelle og juridiske garantier for gjennomføringen av det proklamerte demokratiske regimet.

Et demokratisk regime forutsetter opprettelsen av hensiktsmessige forhold for manifestasjon av økonomisk, politisk og juridisk aktivitet til borgere og deres foreninger, for frihet til kreativitet og åpenhet, involvering av innbyggere i diskusjon og løsning av ulike spørsmål om statlig og kommunal konstruksjon, sikre informasjonsåpenhet i det offentlige liv og hemmelighold personvern, åpenhet og ansvar for utgifter budsjettmidler, aktiviteter til det byråkratiske apparatet.

Styreformen er organiseringen av de høyeste statsmaktorganene, deres struktur, dannelsesrekkefølge, fordeling av kompetanse og forhold til befolkningen.

Det er to hovedformer for regjering:

1. Kongerike- en styreform der den øverste makten utøves av én person som mottar denne makten, vanligvis ved arv.

All makt tilhører monarken, d.v.s. Den endelige avgjørelsen om absolutt ethvert spørsmål avhenger av ham, han tar beslutninger på egne vegne, kan opprette og avskaffe alle organer, etc. Det er ingen juridiske begrensninger på monarkens makt. Monarken bruker tittelen (konge, konge, keiser, etc.), har rett til å motta fra statskassen Pengerå forsørge seg selv og sin familie. Monarken mottar makt, som regel, ved arv. Oppholdet ved makten er ikke begrenset av noen periode.

Avhengig av omfanget av makter som er tildelt monarken, er det:

- absolutt(ubegrenset) monarki - konsentrasjon av all makt i monarkens hender; Det er ingen juridiske begrensninger på monarkens makt.

- begrenset monarki- monarkens makt er begrenset både ved lov og av eksistensen av et representativt organ. Avhengig av hvor begrenset monarkens makt er, skiller de:

EN) dualistisk monarki– prinsippet om maktfordeling er allerede implementert her: den utøvende makten forblir hos monarken, og den lovgivende makten tilhører i prinsippet parlamentet. Monarken utøver utøvende makt gjennom regjeringen han utnevner. Monarken har absolutt vetorett og rett til å oppløse parlamentet, kan gi nøddekreter som erstatter eller opphever dekreter, men han er tvunget til å regne med parlamentet.

B) parlamentarisk monarki– monarkens makt er begrenset på nesten alle aktivitetsområder. Monarken spiller en hovedsakelig representativ rolle og er et "symbol på nasjonen." Den lovgivende makten tilhører parlamentet. Utøvende makt utøves av regjeringen, som er dannet av og ansvarlig overfor parlamentet. Monarken kan ikke avvise et medlem av regjeringen hvis den har gått gjennom parlamentet. Uten underskriftene til regjeringssjefen eller ministeren har dekreter utstedt av monarken ingen rettskraft.

2. Republikk– dette er en styreform der den øverste makten i en gitt stat utøves av folkevalgte organer.

Maktkilden i en republikk er folket, som med visse mellomrom velger statens høyeste representative organer (folkelig suverenitet). Folket velger det høyeste lovgivende organet - parlamentet og i noen tilfeller presidenten. Alle andre øverste organer i staten er dannet av disse representasjonsorganene. Fullmaktene til de høyeste folkevalgte organene er begrenset til en viss periode. Prinsippet om maktfordeling ble implementert.

Basert på arten av forholdet mellom lovgivende og utøvende myndigheter, skilles de ut:

- parlamentarisk republikk– en sterk lovgivende makt, og den utøvende makt er underlagt den. Her utøver parlamentets overherredømme lovgivende makt. Regjeringen er dannet av parlamentet og er ansvarlig overfor den. Posten som president kan gis, men han har ikke vide fullmakter og er avhengig av regjeringen for sin virksomhet. En betydelig plass er okkupert av regjeringssjefen - statsministeren (forbundskansleren) - han er valgt av parlamentet. Regjeringen dannes av lederen for partiet som vinner valget og sitter ved makten så lenge den har støtte fra flertallet av parlamentarikere. Medlemmer av regjeringen er ansvarlige overfor parlamentet for sin virksomhet.

- presidentrepublikken– Presidenten inntar en meget betydelig plass i statsapparatet. Den lovgivende makten tilhører det høyeste representasjonsorganet - parlamentet, som utsteder lover, og den utøvende makten tilhører regjeringen. Parlamentet utgjør ikke den utøvende makten, og sistnevnte er ikke ansvarlig overfor den. Presidenten er statsoverhode og leder for den utøvende grenen, han utnevner selvstendig ministre og danner regjeringen. Regjeringen er ansvarlig overfor presidenten og ikke ansvarlig overfor parlamentet for sin virksomhet. Presidenten velges ved folkeavstemning.

- blandet republikk– kombinerer elementer fra president- og parlamentariske republikker. Det er en sterk president, valgt av folket, som er administrerende direktør og styrer regjeringen. Men parlamentet må ta del i dannelsen av sistnevnte.

I Russland råder en blandet (semi-presidentiell) styreform. Et tegn er at grunnloven etablerer muligheten for å oppløse parlamentet eller dets underhus på initiativ fra presidenten i tilfelle en uoverkommelig konflikt mellom utøvende myndigheter og parlamentet på samme nivå.

13. Styringsform: konsept, klassifisering. Regjeringsform i den russiske føderasjonen

Regjeringsform- dette er et element i statens form som kjennetegner statens interne struktur, metoden for dens politiske og territorielle inndeling, som bestemmer visse forhold mellom organene til hele staten og organene i dens bestanddeler.

Ved hjelp av dette konseptet karakteriseres statsstrukturen ut fra maktfordelingen i sentrum og lokalt.

Avhengig av dette kriteriet skilles følgende former ut:

JEG) enhetlig- en enkel, enhetlig stat, hvor deler er administrative-territoriale enheter og ikke har tegn på statlig suverenitet; finnes i den ett systemøverste organer og et enhetlig system av lovgivning, som for eksempel i Polen, Ungarn, Bulgaria, Italia.

I en enhetlig stat utføres alle eksterne mellomstatlige relasjoner av sentrale organer som offisielt representerer landet på den internasjonale arena. Staten, ikke territoriet, har monopolrett til beskatning. Innkreving av lokale skatter er som regel tillatt med sanksjon fra staten. Territorier, i motsetning til staten, har ikke rett til å etablere og innkreve skatter etter eget skjønn. Enhetsstater er sentralisert - Norge, Romania, Sverige, Danmark osv., og desentralisert - Spania, Frankrike osv., der store regioner nyte bred autonomi og løse spørsmål som er delegert til dem av sentralmyndighetene på egen hånd;

2) føderal- en kompleks, unionsstat, hvor deler er statlige enheter og i en eller annen grad har statlig suverenitet og andre tegn på stat; i den, sammen med de høyeste føderale organer og føderal lovgivning, er det de høyeste organene og lovgivningen til de konstituerende enhetene i føderasjonen, som for eksempel i Tyskland, India, Mexico, Canada; forbund kan bygges på et territorielt (USA) eller nasjonalt-territorielt prinsipp (Russland).

Forbund er bygget på grunnlag av funksjonsfordelingen mellom dens undersåtter og sentrum, fastsatt i unionskonstitusjonen, som bare kan endres med samtykke fra undersåttene i forbundet. En del av fullmaktene er dessuten den eksklusive kompetansen til fagforeningsorganene; den andre - fagene til føderasjonen; den tredje - den felles kompetansen til forbundet og dens medlemmer). Det er for tiden 24 føderale stater i verden.

3)konføderasjon- en midlertidig union av stater dannet for å oppnå politiske, militære, økonomiske og andre mål. Konføderasjonen har ikke suverenitet, fordi det ikke er noe sentralt statsapparat som er felles for de forente enhetene, og det er ikke noe enhetlig lovgivningssystem. Innenfor forbundets rammer kan fagforeningsorganer opprettes, men kun for de problemene de forener seg for, og kun av koordinerende karakter.

Konføderasjonen er en skjør statsdannelse og eksisterer i relativt kort tid: de går enten i oppløsning (slik som skjedde med Senegambia - foreningen av Senegal og Gambia i 1982-1989), eller omdannes til føderale stater (som tilfellet var f.eks. , med Sveits, hvilken konføderasjon av den sveitsiske union, som eksisterte i 1815-1848, ble omgjort til en føderasjon).

En ny form for assosiert statsforening har dukket opp, kalt samveldet av stater. Et eksempel kan være CIS (Commonwealth of Independent States). Det er en mer amorf og ubestemt form enn en konføderasjon.

I tillegg til de ovennevnte styreformene har det vært noen andre spesifikke former i historien – imperier, protektorater osv. Imperier er altså statsdannelser, hvis særtrekk er et omfattende territorielt grunnlag, sterk sentralisert makt, asymmetriske relasjoner av dominans og underordning mellom sentrum og periferien, heterogen etnisk og kulturell sammensetning av befolkningen. Imperier (for eksempel romerske, britiske, russiske) eksisterte i forskjellige historiske epoker.

Et protektorat er det formelle vergemålet til en svak stat av en sterkere, som fører til tap av den svake, og kan være ledsaget av okkupasjonen.

I Russland er styreformen en føderasjon, bygget på det nasjonal-territorielle prinsippet. Den russiske føderasjonen inkluderer 84 konstituerende enheter (Irkutsk-regionen og Ust-Ordynsky Buryat Autonome Okrug slutter å eksistere som konstituerende enheter av den russiske føderasjonen 1. januar 2008)

republikker - 21

regioner - 47

føderale byer - 2

autonome regioner - 1

autonome okruger - 5

Bibliografisk beskrivelse:

Nesterova I.A. Regjeringsform i den russiske føderasjonen [ Elektronisk ressurs] // Pedagogisk leksikon nettsted

Styreformen er organiseringen av makten i staten etter en viss modell. Gjennom historien har den russiske føderasjonen hatt flere styreformer.

Den russiske føderasjonen er et av de mest utviklede og progressive landene i verden. Russland var både et monarki og en republikk. For øyeblikket er den russiske føderasjonen en blandet republikk der det etableres en balanse på det juridiske nivået mellom presidenten og parlamentet.

Russland er en demokratisk føderal konstitusjonell stat med en republikansk styreform.

Verdenserfaring viser at hver styreform har fordeler og ulemper. Før du vurderer trekk ved regjeringsformen i den russiske føderasjonen, bør man vise til klassifiseringen av styreformer.

Klassifisering av styreformer

I moderne rettsvitenskap er følgende anerkjent klassifisering av styreformer: republikker og monarkier. Hver styreform har undertyper, som er vist i figuren nedenfor. Hver underart er begavet komplekst system funksjoner som påvirker samfunnsutviklingen.

Typer statlige former

Regjeringsform representerer strukturen til de høyeste statsmaktorganene, fremgangsmåten for deres dannelse og fordeling av kompetanse mellom dem.

Kongerike regnes som mer eldgammel form regjering enn en republikk. Monarki var karakteristisk for mange tidlige stater. Ordet monarki har greske røtter. Det er først funnet i verkene til eldgamle filosofer. Begrepet "monarki" kom inn i latin ikke tidligere enn det 2. århundre. n. e. Dette er bevist av det faktum at det forekommer dette konseptet for første gang i Tertullian og Lactantius.

Republikk kjent siden antikken. Den romerske republikken er fortsatt av spesiell interesse for jurister og historikere.

Romersk republikk- styreform for den antikke romerske staten i perioden fra 509 til 31 f.Kr. Den romerske republikken var en kombinasjon av demokratiske, oligarkiske og monarkiske elementer.

I moderne verden Det finnes andre, atypiske typer republikker. For eksempel en teokratisk republikk (Iran, Afghanistan). Noen afrikanske land er preget av en særegen form for monokratisk presidentrepublikk: I et ettpartipolitisk regime ble partilederen utropt til president på livstid, men parlamentet hadde ingen reelle fullmakter (Zaire, Malawi).

Les mer om typene og deres detaljerte egenskaper.

Historien om regjeringsformer i den russiske føderasjonen

Russland - fantastisk land. Gjennom historien har den opplevd flere styreformer. Monarki i Russland eksisterte frem til den store oktoberrevolusjonen sosialistisk revolusjon. Til tross for at ved begynnelsen av det 20. århundre flertallet utviklede land ble kvitt monarkiet eller gjennomførte reformer for å oppdatere det, i Det russiske imperiet det var stagnasjon i makten og degradering av monarkiet som institusjon. Reformer av monarkiet i Russland foreslo seg selv under Alexander I. Utelatelse førte til at tsaren ble styrtet og oktoberrevolusjonens seier.

Etter at monarkiet ble styrtet av bolsjevikene kom en sosialistisk republikk. Sosialistisk republikk, som eksisterte i USSR, er en unik historisk opplevelse for landet vårt. Sovjetunionen hadde grunnlover, mange lover og dekreter. Offentlig administrasjon ble iverksatt med støtte fra varamedlemmer. Fungerte som president generalsekretær, som eide bred rekkevidde krefter.

Etter Sovjetunionens forræderske kollaps kom demokrati og såkalte vestlige verdier til Russland. Sovjetrepublikken ble til en inert stat med en offisielt utpekt styreform - en republikk. Kaos inne offentlig forvaltning stoppet ikke gjennom hele M.S.s presidentperiode. Gorbatsjov, og deretter B.N. Jeltsin. Ukontrollert pluralisme, maktkorrupsjon og konstant krangel i statsdumaen - dette levde Russland med frem til 2000.

Moderne republikk i den russiske føderasjonen

I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov er regjeringsformen i Russland republikk. I den russiske føderasjonen har republikken en blandet karakter. Statsoverhodet er presidenten. Han er den øverste sjefen. I Russland har parlamentet brede fullmakter, men ikke bredere enn presidenten. På grunn av maktbalansen blir en blandet republikk realisert i den russiske føderasjonen.

Presidenten i den russiske føderasjonen velges ved folkeavstemning for en periode på 6 år. Statsministeren utnevnes av presidenten og rapporterer til ham. Sammensetningen av regjeringen er dannet av statsministeren, ikke presidenten.

Landet holder jevnlig valg til statsdumaen. Varamedlemmer velges av folket i valgkretser. Funksjonene til republikken i den russiske føderasjonen er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov, vedtatt ved folkeavstemning i 1993. Det gjøres regelmessig endringer i den russiske føderasjonens grunnlov med sikte på å oppdatere grunnloven i landet.

Den nåværende presidenten i den russiske føderasjonen er Vladimir Vladimirovich Putin. Statsminister og sjef for regjeringen i den russiske føderasjonen - Dmitry Anatolyevich Medvedev. Speaker for statsdumaen for 2018 er Vyacheslav Viktorovich Volodin.

Litteratur

1. Den russiske føderasjonens grunnlov
2. Chirkin, V. E. State Studies - M.: Advokat, 2009 - 382 s.
3. Chicherin B. N. Politiske tenkere i den gamle og nye verden. – M.: Gardariki, 2001. – 336 s.
4. Klimenko A.V., V.V. Romanina Samfunnsvitenskap - M.: Bustard, 2009. - 214 s.

I følge art. 1 i den russiske føderasjonens grunnlov Russland er en demokratisk føderal rettsstat med en republikansk styreform.

En republikk er en styreform der alle de høyeste regjeringsorganene enten er valgt eller dannet av en nasjonal representativ institusjon. Grunnloven etablerer en republikansk styreform i den russiske føderasjonen, og fastsetter dens følgende trekk: avvisning av enhver uavhengig og langsiktig besittelse av statsmakt basert på individuelle rettigheter; Opprettelse offentlige etater basert på koordinering av regjeringens interesser med ukrenkeligheten til sivile friheter; dannelse av statlige organer gjennom frie valg og for en begrenset periode.

Den republikanske styreformen er iboende demokrati, og demokrati er den republikanske styreformen. Demokrati som lik frihet for alle utfyller den republikanske styreformen.

Den republikanske styreformen har to hovedvarianter: presidentvalget Og parlamentarisk styreform.

En presidentrepublikk er preget av kombinasjonen av maktene til statsoverhodet og regjeringssjefen i hendene på presidenten. Formell kjennetegn En presidentrepublikk er fraværet av stillingen som statsminister, samt en streng maktfordeling.

Funksjoner ved en presidentrepublikk er: utenomparlamentarisk metode for å velge president; utenomparlamentarisk metode for regjeringsdannelse; manglende parlamentarisk ansvar, d.v.s. muligheten for oppløsning av parlamentet av presidenten; fravær av statsministerstilling, d.v.s. Presidenten leder regjeringen direkte.

Lovlig status statlige organer sammenfaller med de faktiske I en presidentrepublikk har parlamentet betydelige fullmakter. regjeringen er generelt stabil; rettsvesenet er uavhengig.

I en parlamentarisk republikk forkynnes prinsippet om parlamentets overherredømme, som regjeringen har det politiske ansvaret for sin virksomhet. Det formelle kjennetegnet ved en parlamentarisk republikk er tilstedeværelsen av stillingen som statsminister.

I en parlamentarisk republikk dannes regjeringen kun med parlamentariske midler blant lederne av partiet som har flertall i underhuset. Deltagelsen av statsoverhodet - presidenten - i dannelsen av regjeringen er rent nominell. Regjeringen sitter ved makten så lenge den har støtte fra et stortingsflertall.

Presidenten i en parlamentarisk republikk velges ikke av folket, men som regel av parlamentet eller et spesielt styre opprettet på grunnlag av parlamentet. Han har ikke betydelige fullmakter og påvirker ikke politisk prosess, utøvelse av statsmakt. Alle hans handlinger må sanksjoneres av regjeringen.

I en parlamentarisk republikk er ikke den juridiske og faktiske posisjonen til statlige organer sammenfallende. Juridisk sett må det i en parlamentarisk republikk være parlamentets overherredømme, som regjeringen er underlagt. Faktisk er statsmakten konsentrert i regjeringen, som, med støtte fra stortingsflertallet, alltid kan sende det nødvendige lovforslaget gjennom parlamentet og til og med oppløse parlamentet. Presidenten har ikke rett til å utstede en enkelt handling uten underskrift fra regjeringens formann.

Den russiske føderasjonens grunnlov bestemmer ikke formen for den republikanske regjeringen i Russland. Analyse av teksten til grunnloven lar oss konkludere med at regjeringsformen i Russland er blandet, og kombinerer funksjonene til både president- og parlamentariske republikker. Ved sin essens formen for republikansk regjering i Russland er president-parlamentarisk, med presidentens dominerende posisjon i maktstrukturene. Presidenten er et sterkt statsoverhode med betydelige fullmakter, valgt av folket gjennom universelle, likeverdige, direkte valg. De oppførte funksjonene er karakteristiske for en presidentrepublikk.

Samtidig er det i Russland stillingen som styreleder for regjeringen. I situasjoner definert av den russiske føderasjonens grunnlov, kan presidenten oppløse statsdumaen, og statsdumaen kan si opp presidentens fullmakter før tidsplanen. Ovennevnte er typisk for en parlamentarisk republikk.

Blandede styreformer har sine positive aspekter, som er stabiliteten til regjeringen, noe som reduserer muligheten for hyppige regjeringsskifter på grunn av sammenbruddet av partikoalisjoner i parlamentet.

Samtidig er det også mulig negative sider blandet styreform. Blant dem: å redusere rollen til institusjonelle faktorer i politisk system en stat som i økende grad er avhengig av den enkelte som innehar presidentvervet; tendensen til noen representanter for presidentregjeringen mot autoritarisme og frivillighet; fremveksten av nye typer kollisjoner og inkonsekvenser som var fraværende i klassiske styreformer.

Som en suveren stat, etablerer den russiske føderasjonen uavhengig en regjeringsform som bestemmer organiseringen av statlige organer og rekkefølgen på deres aktiviteter.

Den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 1) etablerer en republikansk styreform. Hovedtrekket er valget og utskiftingen av statsoverhodet. Denne republikanske styreformen skiller seg fra et monarki, som er preget av arv av status som statsoverhode.

Betrakter vi styreformen fra et rent formell ståsted, kan vi si at den ikke har avgjørende innflytelse på statssystemets karakter. Tross alt er det kjent at det monarkiske Storbritannia lenge har vært en demokratisk, konstitusjonell stat, mens republikansk Sovjetunionen det har aldri vært en slik tilstand. Og omvendt var det monarkiske Russland verken en demokratisk eller en konstitusjonell stat, mens det republikanske Frankrike har vært en slik stat i lang tid.

Den republikanske styreformen tilsvarer i større grad enn den monarkiske karakteren av en demokratisk, konstitusjonell stat. For et monarki er dets konstitusjonelle alternativ den samme forvrengningen av dets essens som for en republikk er det et totalitært alternativ. Et konstitusjonelt monarki nærmere poenget demokratisk republikk enn en totalitær republikk. En totalitær stat med en republikansk styreform skiller seg lite i sin essens fra en stat som er anerkjent som et absolutt monarki.

Grunnloven etablerer en republikansk styreform i den russiske føderasjonen, og fastsetter dens følgende trekk: avvisning av enhver uavhengig og langsiktig besittelse av statsmakt basert på individuelle rettigheter; orienteringen til den russiske føderasjonens statssystem på fornuft og erfaring, og ikke på å oppnå ideelle mål, som vanligvis fører til totalitarisme av høyre eller venstre fløy; opprettelsen av statlige organer basert på koordinering av regjeringens interesser med ukrenkeligheten til sivile friheter; dannelse av statlige organer gjennom frie valg og for en begrenset periode.

Den republikanske styreformen er iboende demokrati, og demokrati er den republikanske styreformen. Demokrati som lik frihet for alle utfyller den republikanske styreformen. Republikken tjener denne like friheten, fremmer dens fremvekst og utvikling, inkludert likt fordelte sosiale ytelser, like valg, lik tilgang til offentlige verv, til utdanning, eiendom, til deltakelse i dannelsen av politisk vilje, samt den juridiske organiseringen av styrker som krever regjeringsmakt. Kombinasjonen av trekk ved president- og parlamentariske republikker i den russiske føderasjonen kommer til uttrykk i nærvær av sterk presidentmakt, samtidig som man opprettholder noen typiske trekk ved den parlamentariske formen (tilstedeværelsen av regjeringens formann, muligheten, selv om den er begrenset, for å fjerne Regjering fra makten av parlamentet og oppløsning av parlamentet av presidenten).

Siden etableringen som en konstitusjonell stat, har den russiske føderasjonen hele tiden beveget seg mot å styrke funksjonene til en presidentrepublikk. Men selv om det til slutt ble en presidentrepublikk i naturen, beholder den fortsatt noen ytre tegn parlamentarisk stat. For øyeblikket har den russiske føderasjonen en president-parlamentarisk, eller, som det noen ganger kalles i juridisk litteratur, en "semi-presidentiell" republikansk styreform: For det første velges presidenten ved allmenn stemmerett (dette er forskjellen fra den parlamentariske form), for det andre har han sine egne privilegier, som lar den handle uavhengig av regjeringen, for det tredje, sammen med presidenten, er det regjeringens formann og ministrene som danner regjeringen, som til en viss grad er ansvarlig for; parlamentet (dette er forskjellen fra presidentformen). Det er disse egenskapene som karakteriserer den russiske føderasjonen som en "semi-presidentiell" republikk.

Føderasjon som styreform.

Regjeringsform og regjering i den russiske føderasjonen.

Den russiske føderasjonens konstitusjonelle system (konsept, innhold, hovedtrekk). Suverenitet.

Forelesning nr. 3

Konstitusjonelt system- ϶ᴛᴏ form eller metode for å organisere staten, som sikrer dens underordning under loven og karakteriserer den som en rettsstat.

Grunnlaget for det konstitusjonelle systemet er statens hovedfundamenter, dens grunnleggende prinsipper, som skal sikre dens karakter som konstitusjonell.

Den russiske føderasjonens konstitusjonelle system

Sivile samfunn

Demokrati Menneskerettigheter og friheter

Grunnleggende om det konstitusjonelle systemet

Karaktertrekk for den russiske føderasjonen:

· Velferdsstaten;

· Føderal stat;

· Suveren stat;

· Konstitusjonell stat;

· Økonomisk grunnlag– ulike former for eierskap;

· Sekulær stat;

· Republikansk styreform;

· Separasjon av makter.

Kapittel 1 i grunnloven er viet det grunnleggende i det konstitusjonelle systemet.

Sivilsamfunnet er et system av uavhengige og uavhengige av statens sosiale instrumenter og relasjoner som gir betingelser for realisering av private interesser og behov til individer og grupper, for funksjonen til de sosiale, kulturelle og åndelige sfærene, deres reproduksjon og overføring fra generasjon til generasjon.

Suverenitet- et obligatorisk tegn på evt moderne stat består i statsmaktens overhøyhet, dens autonomi og uavhengighet. Supremacy betyr i hovedsak:

1). stat makt strekker seg til hele territoriet, hele befolkningen, partier generelt. organisasjoner, etc.;

2). Statsmakt tilhører bare det lovfestede systemet av statlige organer;

3). Staten har spesielle påvirkningsmidler (hær, politi osv.);

4). Uavhengighet i å løse utenrikspolitiske spørsmål.

Suverenitetsbæreren er folket og utøver den direkte eller gjennom representative maktorganer.

Statsformen svarer på spørsmålene om hvilke prinsipper og hvor territorielt statsmakt er bygget, hvordan statens høyeste organer er skapt, hvordan de samhandler med hverandre og befolkningen, og med hvilke metoder den implementeres. Dermed er statsformen bestemt av styreformen og styreformen.

I samsvar med art. 1 i den russiske føderasjonens grunnlov er Russland en demokratisk føderal rettsstat med en republikansk styreform. Kapittelet er viet den føderale strukturen. 3 i den russiske føderasjonens grunnlov.

Føderal stat - union statlige enheter, som hver har en viss uavhengighet. Subjektene til en slik unionsstat har samme status og like rettigheter.

Føderal struktur basert på prinsippene:

Statens integritet;

Enhet i systemet med statsmakt;

Distinksjoner mellom jurisdiksjonssubjekter mellom føderale regjeringsorganer og statlige organer. myndighetene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

Likestilling av fag.

Den føderale strukturen bestemmes av den konstitusjonelle og juridiske statusen, som er preget av:

Den russiske føderasjonens suverenitet;

Territoriell enhet;

Enkelt statsborgerskap;

Tilstedeværelsen av et enhetlig føderalt rettssystem;

Tilstedeværelsen av en enkelt monetær og kredittsystem;

Tilgjengelighet av felles armerte styrker;

Tilstedeværelsen av statlige symboler.

Grunnleggende prinsipper for den russiske føderasjonen:

Frivillighet for foreningen av nasjoner og nasjonaliteter;

Tilstedeværelsen av nasjonal-territoriale foreninger sammen med administrative-territoriale;

Statlig integritet og ukrenkelighet av grenser;

Skille mellom jurisdiksjonssubjekter mellom den russiske føderasjonen og dens undersåtter;

Likestilling av emner i den russiske føderasjonen.

I den russiske føderasjonen - 88 fag: 21 republikker, 9 autonome okruger, 6 territorier, 49 regioner, 1 autonom region, 2 føderale byer.

Regjeringsformen avslører metoden for å organisere den øverste statsmakten, rekkefølgen for dannelsen av dens organer, deres samspill mellom dem selv og befolkningen, graden av befolkningens deltakelse i deres dannelse.

I den russiske føderasjonen er styreformen en republikk, ᴛ.ᴇ. Den høyeste statsmakten tilhører folkevalgte organer, valgt for en viss periode og ansvarlig overfor velgerne.

Parlamentarisk republikk - parlamentet er utstyrt ikke bare med lovgivende, men også med fullmakter til å kreve regjeringens avgang. Presidenten er bare statsoverhode, ikke regjeringssjef. Regjeringen dannes av flertallspartiet i parlamentet.

Presidential - med en viss parlamentarisk kontroll, danner regjeringen og er ansvarlig overfor den. Det er vanligvis ingen posisjon som statsminister, siden presidenten selv ofte kombinerer disse to stillingene.

Det er blandede former.

Et politisk regime, i vid forstand, er en metode for å utøve politisk makt (hovedtypene er totalitære og demokratiske).

Regjeringsform i den russiske føderasjonen. - konsept og typer. Klassifisering og funksjoner i kategorien "Regeringsform i den russiske føderasjonen." 2017, 2018.