Møte med lederne for Shanghai Cooperation Organization. Hva er SCO

Integrasjon (forbindelse, tilnærming) er en av prosessene som er typiske for den moderne verden. Alle stater har for lengst innsett at internasjonal isolasjon ikke fører til noe godt. Det er derfor land forenes i ulike organisasjoner på grunnlag av økonomisk, politisk, kulturelt eller militærstrategisk samarbeid. Denne artikkelen vil diskutere hva SCO og BRICS er. Når oppsto disse organisasjonene, og hvilke stater er en del av dem i dag?

SCO: dekoding og generell informasjon

Denne eurasiske foreningen ble dannet i begynnelsen av XXIårhundre av seks stater. Spørsmålet om å redusere antall militært personell i områder med felles grenser er det som ble forutsetningen for dannelsen av SCO.

Avkodingen av navnet på denne organisasjonen er enkel: Shanghai Cooperation Organization. Hvorfor Shanghai? Alt er veldig enkelt. Faktum er at ryggraden i denne foreningen var de fem landene som tilbake i 1997 ble en del av de såkalte Shanghai Five, etter å ha signert en tilsvarende avtale.

Hva er SCO? Hvilke land er inkludert i den? Og hvilke mål forfølger denne sammenslutningen av stater? La oss prøve å finne ut av dette.

For å svare på spørsmålet om hva SCO er, bør det først og fremst bemerkes at det på ingen måte er en militær blokk. Selv om det er hovedoppgaven til denne organisasjonen å sikre en trygg og stabil utvikling i deltakerlandene. Vi kan si at SCO er en krysning mellom ASEAN og kampen mot terrorisme, ekstremisme og narkotikasmugling er også inkludert i denne internasjonale organisasjonens interesse. SCO-medlemmer ignorerer heller ikke spørsmål om økonomisk, kulturelt og vitenskapelig samarbeid.

Historien om organisasjonens opprettelse

For å gi et fullstendig svar på spørsmålet om hva SCO er, er det viktig å studere historien om opprettelsen av denne organisasjonen. Det hele startet med signeringen i 1997 av en avtale om gjensidig militær tillit mellom fem land. Disse var Kina, Russland, Kasakhstan, Tadsjikistan og Kirgisistan. Selve organisasjonen (faktisk SCO) ble grunnlagt i 2001 av lederne for de samme fem statene. I tillegg ble også Usbekistan med.

Selv om de aller første forutsetningene for integrering i denne retningen oppsto tilbake på slutten av 60-tallet. Det var da det oppsto en høylytt konflikt på Damansky-øya mellom sovjetiske og kinesiske grensevakter. Etter denne hendelsen satte Sovjetunionen og Kina seg ved forhandlingsbordet for å løse problemet med gjensidige territorielle tvister.

SCO-landene holdt sitt første møte i den nye komposisjonen i juni 2002 i den nordlige hovedstaden i Russland - byen St. Petersburg. Det var der SCO-charteret ble signert, som offisielt fullførte prosessen med å institusjonalisere organisasjonen.

Sammensetning av SCO og dens deltakere

En internasjonal organisasjon er preget av en hierarkisk struktur. Det inkluderer flere organer: Rådet for sjefer for deltakende land, Rådet for regjeringsledere, Rådet for utenriksministre for stater, og så videre. Også innenfor SCO er det et fast administrativt organ - Sekretariatet. På dette øyeblikket den ledes av en representant fra den russiske føderasjonen.

Hva er "SCO-land"? Med andre ord, hvilke stater er medlemmene?

I ganske lang tid inkluderte SCO bare seks land, som grunnla denne organisasjonen på begynnelsen av det tredje årtusenet. Men i 2015 (nemlig 10. juli) fikk foreningen ytterligere to nye medlemmer fra Sør-Asia.

Fra høsten 2015 er derfor alle SCO-land listet opp nedenfor:

• Russland.
• Kasakhstan.
• Usbekistan.
• Tadsjikistan.
• Kirgisistan.
• Kina.
• India.
• Pakistan.

Dette er SCOs medlemsland. I tillegg inkluderer strukturen i denne organisasjonen såkalte observatørstater. Disse inkluderer Hviterussland, Afghanistan, Iran og Mongolia. Ytterligere tre land (Syria, Bangladesh og Egypt) er kandidater for SCO-observatørstater.

I tillegg prøver SCO å samarbeide tett med andre internasjonale organisasjoner (FN, ASEAN, CIS og andre). Deres representanter mottar jevnlig offisielle invitasjoner til å delta på SCO-toppmøter.

Organisasjonens mål og sider ved samarbeidet

SCO-statene samarbeider på flere områder. Dette:

• militær sikkerhet;
• økonomi og handel;
• vitenskapen;
• kultur og humanitær sfære.

Hva er hovedmålene til denne integreringsforeningen? Det er ingen hemmelighet at hovedoppgaven til SCO er å styrke politikken for godt naboskap mellom medlemmene, samt i fellesskap motvirke manifestasjoner av internasjonal terrorisme og ekstremisme. I tillegg leter deltakende land etter måter å helhetlig økonomisk vekst i din region.

SCOs plass på planetens politiske arena

Selvfølgelig er nøkkelaktørene i SCO Kina, Russland og India. Disse landene står for omtrent 95 % av organisasjonens totale befolkning og totale BNP. Det skal bemerkes at den samlede handelsomsetningen mellom SCO-medlemmer er preget av positiv dynamikk (og dette er i sammenheng med den nåværende og dype økonomiske krisen).

Mange eksperter bemerker at organisasjonen fungerer som en slags bro som "trekker" Kina inn i det politiske feltet Sentral Asia, og dermed bringe den nærmere Russland. Det samme kan sies om India og Pakistan.

For sentralmaktene er deltakelse i programmer innenfor SCO også ganske fordelaktig. Tross alt er denne regionen omgitt av to geopolitiske giganter - Kina og den russiske føderasjonen. Men i Shanghai Cooperation Organization opptrer alle sentralasiatiske land som likeverdige medlemmer som spiller en viktig rolle i å løse alle problemer.

Så langt fra fem stater Sentral Asia Bare Turkmenistan er ikke et fast medlem av SCO.

BRICS: kort om forening

BRICS er internasjonal forening, som inkluderer fem uavhengige stater. Dette er Brasil, Russland, India, Kina og alle disse landene er preget av rask økonomisk utvikling.

I utgangspunktet hadde denne foreningen forkortelsen BRIC. Hvis du skriver dens grunnleggere med engelske bokstaver og i i en bestemt rekkefølge(Brasil, Russland, India, Kina), da vil opprinnelsen til det forkortede gruppenavnet bli åpenbart. Denne forkortelsen eksisterte til 2011, da Sør-Afrika ble med i organisasjonen. Og navnet ble fylt opp med en bokstav til og begynte å ha moderne utseende: BRICS (BRICS+S).

Noen eksperter hevder at det ikke var tilfeldig at dette dukket opp på det geopolitiske kartet over verden. Under visse omstendigheter kan disse fem landene faktisk bli dominerende økonomiske systemer allerede på planeten midten av XXIårhundrer. Markedene deres, takket være enorme reserver av natur- og menneskelige ressurser, utvikler seg aktivt og veldig raskt.

Hvorvidt disse statene vil være i stand til å skape en mektig politisk union er fortsatt ukjent. Hvis dette skjer, kan BRICS bli en innflytelsesrik motvekt til USA på den verdenspolitiske og økonomiske arenaen.

BRICS-toppmøter og utvidelsesutsikter

Tre BRICS-medlemmer er lokalisert i Eurasia, ett i Sør-Amerika og ett i Afrika. Alle disse statene er blant de tretti beste i verden når det gjelder BNP. Det er mulig at BRICS vil utvide seg over tid. Derfor kaller eksperter Iran, Tyrkia og Indonesia de mest realistiske kandidatene for å bli med i foreningen.

Hovedverktøyet for å etablere politisk dialog mellom BRICS-medlemslandene er toppmøtene. Det første fullverdige møtet fant sted i Jekaterinburg i 2009, det andre - et år senere i byen Brasilia. Til dags dato har seks BRICS-toppmøter allerede funnet sted, men alle beslutninger tatt av gruppemedlemmer er av rent rådgivende karakter.

Endelig...

I moderne verden irreversible. Ulike stater forenes i organisasjoner for å samarbeide økonomisk og kulturelt, og sammen motstå eksterne militære trusler.

Denne artikkelen diskuterte hva SCO er og hva BRICS-gruppen er. Den første organisasjonen forente landene i Asia, og den andre - fem store stater fra forskjellige kontinenter. Men i begge foreningene Aktiv deltakelse akseptert av Russland og Kina.

TASS DOSSIER. 9. – 10. juni 2018 arrangeres toppmøtet i Shanghai Cooperation Organization (SCO) i Qingdao (Shandong-provinsen, Kina). For første gang vil to nye SCO-medlemsland delta på møtet mellom lederne i organisasjonens land: India og Pakistan.

Shanghai Cooperation Organization er en regional internasjonal forening som inkluderer åtte land: Russland, India, Kina, Kasakhstan, Kirgisistan, Pakistan, Tadsjikistan og Usbekistan. Siden 2004 har SCO vært observatør til FNs generalforsamling.

Utdanningshistorie

Den 26. april 1996, i Shanghai (PRC), undertegnet lederne av Russland, Kina, Kasakhstan, Kirgisistan og Tadsjikistan en avtale for å styrke tilliten til militært felt i grenseområdet. På grunnlag av det ble det dannet en politisk forening, kalt "Shanghai Five", Hoved mål som skulle sikre stabilitet langs grensene til de tidligere sovjetrepublikkene og Kina. 5. juli 2000 ble organisasjonen omgjort til Shanghai Forum. 14. juni 2001, på toppmøtet i Shanghai, sluttet Usbekistan seg til unionen av fem land.

Den 15. juni 2001 undertegnet lederne av seks stater erklæringen om opprettelsen av Shanghais samarbeidsorganisasjon. 7. juni 2002 ble organisasjonens charterdokument, SCO Charter, signert (trådte i kraft 19. september 2003).

Den 9. juni 2017, på toppmøtet i Astana, ble medlemskap i organisasjonen India og Pakistan offisielt godkjent.

Observatører og dialogpartnere

Observatører i organisasjonen er Mongolia, Iran, Afghanistan og Hviterussland. Aserbajdsjan, Armenia, Bangladesh, Syria og Sri Lanka sendte også inn søknader om observatørstatus.

Armenia, Aserbajdsjan, Kambodsja, Nepal, Tyrkia og Sri Lanka har status som SCO-dialogpartnere.

Observatørland kan, med samtykke fra SCO-medlemmer, delta på møter i alliansens organer og delta i diskusjonen av agendapunkter uten rett til å ta beslutninger. Dialogpartnerstatus gis til en stat (eller organisasjon) som samhandler med SCO på individuelle veibeskrivelser samarbeid gitt av SCO-charteret.

I henhold til forskriften om prosedyre for opptak av nye medlemmer kan ikke et land som søker om medlemskap i SCO bli gjenstand for sanksjoner fra FNs sikkerhetsråd.

Mål, mål, samarbeidsområder

I følge SCO-charteret er alliansens mål å sikre stabilitet og sikkerhet i regionen, bekjempe terrorisme og ekstremisme, utvikle økonomisk samarbeid, energipartnerskap, vitenskapelig og kulturell interaksjon. Prioriterte områder - utvikling av transportinfrastruktur, energi, telekommunikasjon, olje- og gasssektoren, Jordbruk, bruk av vannressurser mv.

I forhold til organisasjonen holder medlemslandene seg til prinsippene om konsensus, gjensidig tillit, gjensidig nytte, likhet, respekt for kulturelt mangfold, forpliktelse til felles utvikling. I sine utenriksrelasjoner går SCO ut fra prinsippene om åpenhet, ikke-tilknytning til blokker og ikke-retning mot tredjeland.

Den 23. september 2003, i Beijing, etter et møte mellom regjeringssjefene i SCO-landene, ble det vedtatt et langsiktig program for multilateralt økonomisk samarbeid frem til 2020, som sørger for opprettelsen av et felles økonomisk rom i organisasjonen. På kort sikt planlegges det å øke volumet av handelsomsetningen, og på lang sikt opprettelsen av en frihandelssone. En handlingsplan for gjennomføring av programmet ble signert i september 2004.

Struktur

Land leder SCO vekselvis for en periode på ett år, og avslutter sitt mandat med et toppmøte. Siden juni 2017 har Kina ledet SCO.

Det høyeste organet til SCO er Council of State of State, som bestemmer prioriteringer og hovedretninger for organisasjonens aktiviteter, løser spørsmål om dens interne struktur, samhandling med andre land og internasjonale organisasjoner, og vurderer aktuelle internasjonale problemer. Rådet møtes til faste møter en gang i året; Formannskapet utføres av statsoverhodet - arrangøren av toppmøtet.

SCO-rådet for regjeringssjefer vurderer spørsmål knyttet til spesifikke, spesielt økonomiske, samarbeidsområder. Det holdes faste møter en gang i året. Også innenfor organisasjonen er det opprettet et utenriksministerråd, et møte med departementssjefer og avdelinger og et råd for nasjonale koordinatorer. Det faste arbeidsorganet er sekretariatet med hovedkontor i Beijing.

Fra 1. januar 2016 innlegg generalsekretær SCO er okkupert av Rashid Alimov (valgt 10. juli 2015 for en periode på to år), tidligere sjef for utenriksdepartementet i Tadsjikistan og fast representant for republikken i FN, Tadsjikistans eks-ambassadør i Kina. .

Beslutninger i SCO-organene tas ved konsensus. Dette prinsippet er nedfelt i organisasjonens charter.

Sikkerhetsspørsmål

Da organisasjonen ble opprettet, ble dens hovedoppgave erklært å være kampen mot terrorisme i Sentral-Asia. Et av de første dokumentene til organisasjonen - Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, separatisme og ekstremisme (2001) - på internasjonalt nivå etablerte definisjonen av separatisme og ekstremisme som voldelige, straffeforfulgte handlinger.

Den 7. juni 2002, på SCO-toppmøtet i St. Petersburg, ble det signert en avtale om opprettelsen av en regional antiterrorstruktur (RATS; hovedkvarteret til eksekutivkomiteen er i Tasjkent). Den koordinerer kampen mot terrorisme, ekstremisme og separatisme, spesielt oppretter den en enhetlig databank om internasjonale terrororganisasjoner og andre organisasjoner og enkeltpersoner, samt et enhetlig søkeregister, bistår med opplæring av spesialister og instruktører for antiterrorenheter , og organiserer aktiviteter for å bekjempe narkotikahandel og etc.

Som en del av sikkerhetssamarbeidet gjennomfører SCOs medlemsland jevnlig felles antiterrorøvelser, hvorav de største er Fredsmisjonen (som har blitt holdt siden 2003).

I følge SCO-sekretariatet ble mer enn 600 terrorforbrytelser forhindret i organisasjonen i 2013-2017, mer enn 500 treningsbaser for terrorister ble likvidert, og aktivitetene til mer enn 2 tusen medlemmer av internasjonale terrororganisasjoner, over 1 tusen improviserte eksplosive enheter, 50 tonn eksplosiver, 10 tusen enheter ble beslaglagt skytevåpen og over 1 million ammunisjon.

Samarbeid innen økonomi og finans

Økonomisk samhandling koordineres Bedriftsrådgivning(opprettet i 2006; forener representanter for næringslivet) og SCO Interbank Association (2005; organiserer finansierings- og banktjenester for investeringsprosjekter). Fra slutten av 2017 ga Interbank Association 97,8 milliarder dollar til utvikling av prosjekter i SCO-landene.

For å finansiere interstatlige infrastrukturprosjekter og utenrikshandelsoperasjoner innenfor SCO, ble det besluttet å opprette en utviklingsbank og et utviklingsfond (spesiell konto) for organisasjonen. I 2015, på toppmøtet i Ufa, ble det også kunngjort intensjonen om å danne et internasjonalt senter for prosjektfinansiering på grunnlag av den eksisterende interbankforeningen. For tiden fortsetter arbeidet med å lage finansielle instrumenter i SCO.

Siden 2014 har Energy Club, opprettet på initiativ av Russland, fungert innenfor SCO. Dette er en diskusjonsplattform for å diskutere energistrategiene til SCO-statene ut fra deres harmonisering og utvikle forslag for å forbedre energisikkerheten. Klubben samler representanter for offentlige etater, store bedrifter og informasjons- og analysesentre som arbeider i energisektoren.

Den 16. september 2015 i Xi'an (Kina), på SCOs ministermøte om økonomi og handel, ble det besluttet å begynne å utvikle et regionalt økonomisk samarbeidsprogram for de neste fem årene. Samarbeidet vil bli utviklet på ti områder, inkludert rundt hundre prosjekter på til sammen 100 milliarder dollar. Hovedområdet for samhandling er utvikling av transportinfrastruktur.

Samarbeid på det humanitære området

Den 16. august 2007, på et møte med regjeringssjefer i Bishkek, foreslo Russland opprettelsen av et universitet basert på nettverksprinsippet. Beslutningen om å etablere SCO University ble tatt i 2008 på et møte med organisasjonens utdanningsministre. Universitetet startet sitt arbeid i 2010 som et nettverk av allerede eksisterende universiteter i SCOs medlemsland og observatørland. Personalopplæring utføres innen prioriterte områder av kulturelt, vitenskapelig, pedagogisk og økonomisk samarbeid: regionale studier, økologi, energi, IT-teknologi, nanoteknologi.

I 2015 ble det utviklet Internasjonalt kort ung mann(SCO Ungdomskort; SCO Ungdomskort), som både er et betalingsmiddel og et identitetsdokument. Spesielt lar det studenter ved universiteter som er medlemmer av SCO University nyte rabatter i landene i organisasjonen. Prosjektet ble lansert i mai 2017 i Belgorod som en del av II Youth Forum of SCO Universities.

Ungdomsbevegelser i organisasjonens land har samarbeidet innenfor rammen av SCO Youth Council (siden 2009). I mai 2018 ble organisasjonens første kvinneforum holdt i Beijing, hvis formål ble erklært å være «utvikling av utveksling og samarbeid mellom kvinner innenfor SCO».

Organisasjonen driver også SCO Forum (2006) - et offentlig rådgivende og ekspertorgan opprettet for å fremme og vitenskapelig støtte organisasjonens aktiviteter, drive felles forskning på aktuelle spørsmål, klargjøring av oppgaver og prinsipper for SCO mv.

Statistikk

Territoriet til SCO (inkludert observatørland) er 37,53 millioner kvadratmeter. km, eller 61 % av det eurasiske kontinentet. Befolkning, iht Verdensbanken for 2016 er det 3,1 milliarder mennesker (inkludert India og Pakistan), tatt i betraktning observatørland - 3,2 milliarder (data for 2017 er ikke publisert).

Det totale bruttonasjonalproduktet (i nåværende priser) til SCO-medlemslandene nådde 15,24 billioner dollar i 2016 (inkludert India og Pakistan), eller 20,09 % av det globale tallet (til sammenligning: i USA - 18,62 trillioner dollar, i EU - 16,49 billioner dollar ).

I et intervju med Chinese Media Corporation 31. mai 2018 bemerket Russlands president Vladimir Putin at SCO-landene står for en fjerdedel av verdens BNP, 43 % av befolkningen og 23 % av planetens territorium.

SCO-budsjett

Organisasjonens budsjett dannes for en periode på én Kalenderår i amerikanske dollar. Den består av årlige delte bidrag fra SCOs medlemsland. I henhold til avtalen om prosedyre for dannelse og gjennomføring av budsjettet datert 1. desember 2017, er bidraget fra India 5,9%, Kasakhstan - 17,6%, Kina - 20,6%, Kirgisistan - 8,8%, Pakistan - 5,9%, Russland - 20,6 %, Tadsjikistan - 6 %, Usbekistan - 14,6 %. Størrelsen på de delte bidragene kan endres etter forslag fra en eller flere stater med samtykke fra andre SCO-medlemmer.

Offisielle språk og nettsted

Offisielle arbeidsspråk er russisk og kinesisk. Offisiell side -

Shanghai Cooperation Organization ble opprettet i 2001 på grunnlag av "Shanghai Five", dannet etter signeringen av Kasakhstan, Kirgisistan, Kina, Russland og Tadsjikistan Avtale om styrking av tillitsskapende tiltak på det militære området i grenseområdet (1996, Shanghai) og Avtale om gjensidig reduksjon av væpnede styrker i grenseområdet (1997, Moskva).

Organisasjonens hovedmål, i samsvar med SCO-charteret av 7. juni 2002, er å styrke gjensidig tillit, vennskap og godt naboskap, oppmuntre til effektivt samarbeid innen politisk, handel, økonomisk, vitenskapelig, teknisk, kulturell, utdanning, energi, transport, miljø og andre feltsfærer.

SCO-medlemmer er India, Kasakhstan, Kina, Kirgisistan, Pakistan, Russland, Tadsjikistan og Usbekistan.

Observatører til SCO er Afghanistan, Hviterussland, Iran og Mongolia. SCO-dialogpartnere er Aserbajdsjan, Armenia, Nepal, Kambodsja, Türkiye og Sri Lanka.

SCO er ikke en militær blokk eller en lukket allianse rettet mot noen, men er en åpen organisasjon med fokus på bred det internasjonale samarbeidet, inkludert muligheten for å utvide sammensetningen.

I dag er SCO (sammen med observatører og dialogpartnere)- Dette er mer enn 3 milliarder mennesker. (omtrent 50 % av verdens befolkning). Organisasjonen inkluderer to faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd (Kina og Russland), de to landene med størst befolkning i verden (India og Kina), tre av de fem BRICS-landene og tre av de tjue G-20-landene (India, Kina og Russland), samt to av verdens største energiforbrukere (India og Kina).

Hovedoppgavene til SCO i moderne scene- opprettholde fred, stabilitet og sikkerhet i regionen, utvikle økonomisk og humanitært samarbeid.

Det høyeste organet i SCO er Council of Heads of Member States (SGG). Bestemmer aktivitetsprioriteringer, løser grunnleggende spørsmål om intern struktur og funksjon, samhandling med andre stater og internasjonale organisasjoner.

Råd for regjeringssjefer (SGP) vurderer og løser hovedspørsmålene om samhandling innen økonomisk og humanitært samarbeid, vedtar organisasjonens budsjett.

Utenriksministerrådet (SMID) vurderer spørsmål om organisasjonens nåværende aktiviteter, forberedelse av møtet i statsdumaen og konsultasjoner om internasjonale problemer, om nødvendig, kommer med uttalelser på vegne av SCO.

Rådet for nasjonale koordinatorer koordinerer og administrerer organisasjonens nåværende aktiviteter, forbereder møtene til statsdumaen, statsdumaen og utenriksministerrådet.

De faste organene til SCO er sekretariatet i Beijing og eksekutivkomiteen for den regionale antiterrorstrukturen (RATS) i Tasjkent.

SCOs generalsekretær og direktøren for SCO RATS eksekutivkomité utnevnes blant innbyggerne i medlemslandene på rotasjonsbasis i rekkefølgen til det russiske alfabetet av navnene på statene for en periode på 3 år uten rett til forlengelse for neste periode.

Siden januar 2016 har Rashid Alimov vært SCOs generalsekretær (representant for Tadsjikistan), Direktør for RATS Executive Committee - Evgeniy Sysoev (Russisk representant).

I henhold til etablert praksis utføres organisasjonens presidentskap i løpet av en ettårsperiode, som begynner fra slutten av neste toppmøte og slutter med avholdelse av et møte i SCO Council of State Duma på presidentens territorium stat. Siden juni 2018 har SCO vært ledet av den kirgisiske republikken.

Grunnleggende dokumenter fra SCO

SCO Charter;

Erklæring om etablering av SCO;

Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, separatisme og ekstremisme;

traktat om langsiktig godt naboskap, vennskap og samarbeid mellom medlemslandene i Shanghai Cooperation Organization;

Prosedyreregler for Shanghai Cooperation Organization;

Forskrift om SCO-sekretariatet;

Forskrifter for eksekutivkomiteen for SCOs regionale antiterrorstruktur;

Forskrift om observatørstatus ved SCO;

Forskrift om status for SCO dialogpartner.

I dag har planeten vår mer enn 250 stater, på hvis territorium det bor mer enn 7 milliarder mennesker. For å lykkes med å drive virksomhet i alle samfunnssfærer, er det etablert ulike organisasjoner, medlemskap i som gir deltakerlandene fordeler og støtte fra andre stater.

En av dem er Shanghai Cooperation Organization (SCO). Dette er en eurasisk politisk, økonomisk og militær formasjon som ble etablert i 2001 av lederne for Shanghai Five, grunnlagt i 1996, som på den tiden inkluderte Kina, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan. Etter at Usbekistan ble med, ble organisasjonen omdøpt.

Fra Shanghai Five til SCO - hvordan skjedde det?

Som nevnt ovenfor er SCO et fellesskap av stater, grunnlaget for opprettelsen var undertegningen av traktaten i Shanghai, Kina i april 1996, som offisielt etablerte utdypingen av militær tillit på grensene til stater mellom Kasakhstan, Kina, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan, samt konklusjonen mellom de samme statene etter et år med traktaten, som reduserer antallet væpnede styrker i grenseområdene.

Etter dette begynte organisasjonens toppmøter å holdes hvert år. I 1998 ble hovedstaden i Kasakhstan, Almaty, plattformen for møter i deltakerlandene, og i 1999 ble hovedstaden i Kirgisistan, Bishkek. I 2000 møttes lederne for de fem landene i hovedstaden i Tadsjikistan, Dushanbe.

Året etter ble det årlige toppmøtet igjen holdt i Shanghai, Kina, hvor de fem ble til seks takket være at Usbekistan ble med. Derfor, hvis du vil vite nøyaktig hvilke land som er medlemmer av SCO, la oss oppsummere: nå har organisasjonen seks land som fullverdige medlemmer: Kasakhstan, Folkerepublikken Kina, Kirgisistan, Den russiske føderasjonen, Tadsjikistan og Usbekistan.

Sommeren 2001, i juni, undertegnet alle de seks lederne av de ovennevnte statene en erklæring om etableringen av organisasjonen, som bemerket den positive rollen til Shanghai Five, og også uttrykte ønsket fra lederne av landene om å overføre samarbeid innenfor sine rammer til et høyere nivå. I 2001, den 16. juli, undertegnet de to ledende SCO-landene - Russland og Kina - traktaten om godt naboskap, vennskap og samarbeid.

Nesten et år senere fant et møte med lederne for organisasjonens medlemsland sted i St. Petersburg. I løpet av den ble SCO-charteret signert, som inneholder målene og prinsippene som organisasjonen fortsatt følger. Det spesifiserer også strukturen og arbeidsformen, og selve dokumentet er offisielt godkjent i samsvar med internasjonal lov.

I dag okkuperer SCOs medlemsland mer enn halvparten av den eurasiske landmassen. Og befolkningen i disse landene utgjør en fjerdedel av verdens totale befolkning. Hvis vi tar hensyn til observatørstatene, er innbyggerne i SCO-landene halvparten av befolkningen på planeten vår, noe som ble notert på toppmøtet i juli 2005 i Astana. Det ble besøkt for første gang av representanter for India, Mongolia, Pakistan og Iran. Nursultan Nazarbayev, presidenten i Kasakhstan, landet som var vertskap for toppmøtet det året, bemerket dette i sin velkomsttale. Hvis du ønsker å ha en nøyaktig ide om hvordan SCO-landene er geografisk plassert, presenteres et kart som tydelig viser dette nedenfor.

SCO initiativer og samarbeid med andre organisasjoner

I 2007 ble det satt i gang mer enn tjue store prosjekter knyttet til transportsystem, energi og telekommunikasjon. Det ble holdt regelmessige møter der spørsmål knyttet til sikkerhet, militære anliggender, forsvar, utenrikspolitikk, økonomi, kultur, bank og alle andre som ble tatt opp under diskusjonen tjenestemenn, som representerer SCO-landene. Listen var ikke begrenset av noe: Diskusjonsemnet var et hvilket som helst tema som etter møtedeltakernes mening krevde oppmerksomhet fra publikum.

I tillegg er det etablert relasjoner med andre internasjonale miljøer. Det er her SCO er en observatør Generalforsamling, Den Europeiske Union(EU), Sammenslutningen av stater Sørøst-Asia(ASEAN fra English Association of South-East Asian Nations), Organization of Islamic Cooperation (OIC). For 2015 i hovedstaden russisk republikk Bashkortostan Ufa skal etter planen være vertskap for et toppmøte for SCO og BRICS, hvor ett av målene er å etablere forretnings- og partnerskapsrelasjoner mellom disse to organisasjonene.

Struktur

Organisasjonens høyeste organ er statsoverhodene. De tar beslutninger innenfor rammen av fellesskapets arbeid. Møter finner sted på toppmøter som holdes årlig i en av hovedstedene i medlemslandene. Foreløpig består rådet av statsoverhoder av følgende presidenter: Kirgisistan - Almazbek Atambayev, Kina - Xi Jinping, Usbekistan - Islam Karimov, Kasakhstan - Nursultan Nazarbayev, Russland - Vladimir Putin og Tadsjikistan -

Council of Heads of Government er det nest viktigste organet i SCO, som holder toppmøter årlig, diskuterer spørsmål knyttet til multilateralt samarbeid og godkjenner organisasjonens budsjett.

Utenriksministerrådet møtes også regelmessig for å snakke om dagens internasjonale situasjon. I tillegg blir samhandling med andre organisasjoner et samtaleemne. Av spesiell interesse på tampen av Ufa-toppmøtet er forholdet mellom SCO og BRICS.

Council of National Coordinators, som navnet antyder, koordinerer multilateralt samarbeid mellom stater, regulert av SCO-charteret.

Sekretariatet fungerer som det viktigste utøvende organet i fellesskapet. De implementerer organisatoriske beslutninger og dekreter og utarbeider utkast til dokumenter (erklæringer, programmer). Den fungerer også som en dokumentar, organiserer spesifikke arrangementer som SCOs medlemsland deltar på, og fremmer spredning av informasjon om organisasjonen og dens aktiviteter. Sekretariatet er lokalisert i hovedstaden i Kina, Beijing. Hans nåværende administrerende direktør- Dmitry Fedorovich Mezentsev, medlem av den russiske føderasjonens føderasjonsråd.

Hovedkvarteret til Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) ligger i hovedstaden i Usbekistan, Tasjkent. Dette er et permanent organ som har som hovedfunksjon å utvikle samarbeid i forhold til terrorisme, separatisme og ekstremisme, som drives aktivt av SCO-organisasjonen. Lederen for denne strukturen velges for en periode på tre år. Hvert medlemsland i fellesskapet har rett til å sende fra sitt land fast representant inn i antiterrorstrukturen.

Sikkerhetssamarbeid

SCO-landene utfører aktivt aktiviteter innen sikkerhet, og fokuserer først og fremst på problemene med å sikre det for deltakerstatene. Dette er spesielt relevant i dag med tanke på faren SCO-medlemmer i Sentral-Asia kan bli utsatt for. Som nevnt tidligere er organisasjonens oppgaver blant annet å bekjempe terrorisme, separatisme og ekstremisme.

På SCO-toppmøtet i juni 2004, holdt i hovedstaden i Usbekistan, Tasjkent, ble den regionale antiterrorstrukturen (RATS) opprettet og deretter opprettet. I april 2006 ga organisasjonen ut en uttalelse som kunngjorde sin planlagte kamp mot grenseoverskridende narkotikakriminalitet gjennom terrorbekjempende operasjoner. Samtidig ble det kunngjort at SCO ikke er en militær blokk, og organisasjonen har ikke til hensikt å være en, men den økte trusselen om fenomener som terrorisme, ekstremisme og separatisme gjør sikkerhetsaktiviteter umulig uten fullskalaen. involvering av de væpnede styrkene.

Høsten 2007, i oktober, i Dushanbe, hovedstaden i Tadsjikistan, ble det signert en avtale med CSTO (Treaty Treaty Organization). kollektiv sikkerhet). Formålet med dette var å utvide samarbeidet om sikkerhetsspørsmål, bekjempelse av kriminalitet og ulovlig handel narkotiske stoffer. En felles handlingsplan mellom organisasjonene ble godkjent i Beijing tidlig i 2008.

I tillegg motsetter SCO aktivt cyberkriger, og erklærer at spredt informasjon som skader andre lands åndelige, moralske og kulturelle sfærer også bør betraktes som en sikkerhetstrussel. I samsvar med definisjonen av begrepet " informasjonskrig» slike handlinger tolkes som en handling for å undergrave av en stat den politiske, økonomiske og sosialt system en annen stat.

Samarbeid mellom medlemmer av organisasjonen på den militære sfæren

I i fjor Organisasjonen er aktiv, hvis mål er tett militært samarbeid, kamp mot terrorisme og utveksling av etterretningsinformasjon.

I løpet av denne tiden gjennomførte SCO-medlemmer en rekke felles militærøvelser: den første ble holdt i 2003 i to etapper, først i Kasakhstan og deretter i Kina. Siden den gang har Russland og Kina, i regi av SCO, gjennomført store militærøvelser i 2005, 2007 ("Fredsmisjon 2007") og 2009.

Mer enn 4000 kinesiske soldater deltok i felles militærøvelser i 2007 i Chelyabinsk-regionen, avtalt et år tidligere under et møte med SCOs forsvarsministre. Under dem, både og presisjonsvåpen. Den daværende russiske forsvarsministeren Sergei Ivanov kunngjorde at øvelsene var transparente og åpne for publikum og media. Deres vellykkede fullføring førte til russiske myndigheter for å utvide samarbeidet, derfor inviterte Russland i fremtiden India til å delta i slike øvelser i regi av SCO.

Militærøvelsen Peace Mission 2010, som ble holdt på den kasakhiske Matybulak treningsplassen i september 2010, samlet mer enn 5000 kinesiske, russiske, kasakhiske, kirgisiske og tadsjikiske militærpersonell for å gjennomføre øvelser knyttet til operasjonelle manøvrer og militære operasjonsplanlegging.

SCO er en plattform for viktige militære uttalelser fra medlemslandene. Under de russiske øvelsene i 2007, under et møte med landenes ledere, kunngjorde president Vladimir Putin at den russiske strategiske bombefly gjenopptar sine flyvninger for å patruljere området for første gang siden den kalde krigen.

SCOs aktiviteter i økonomien

I tillegg til medlemskap i SCO, er sammensetningen av landene i organisasjonen, med unntak av PRC, inkludert i den eurasiske økonomisk fellesskap. Signering av SCO statene oversetter økonomisk samarbeid til et nytt nivå, skjedde i september 2003. Der foreslo Kinas statsminister Wen Jiabao i fremtiden å jobbe med å opprette en frihandelssone på territoriet til SCO-landene, samt ta andre tiltak for å forbedre vareflyten innenfor den. Dette forslaget resulterte i signering av en plan med 100 spesifikke handlinger i 2004.

I oktober 2005 ble det holdt et Moskva-møte kl toppnivå var preget av generalsekretærens uttalelse om at SCO-organisasjonen ville ha primær oppmerksomhet til felles energiprosjekter, inkludert både olje- og gassektoren, og deling av vannressurser og utvikling av nye hydrokarbonreserver. Også på dette toppmøtet ble opprettelsen av SCO Interbank Council godkjent, hvis oppgaver var å inkludere finansiering av fremtidige fellesprosjekter. Det første møtet ble holdt i Beijing, Kina i februar 2006, og i november samme år ble det kjent om utviklingen Russiske planer angående den såkalte "SCO Energy Club". Behovet for opprettelsen ble bekreftet på toppmøtet i november 2007, men med unntak av Russland var det ingen som forpliktet seg til å implementere denne ideen, men på toppmøtet i august 2008 ble den godkjent.

Toppmøtet i 2007 gikk ned i historien takket være initiativet til den iranske visepresidenten Parviz Davoudi, som sa at SCO var et utmerket sted å designe et nytt banksystem som ikke ville være avhengig av internasjonale.

På toppmøtet i Jekaterinburg i juni 2009, som SCO- og BRICS-landene (den gang fortsatt BRIC)-landene holdt på samme tid, kunngjorde kinesiske myndigheter tildelingen av et lån på 10 milliarder dollar til medlemmer av organisasjonen for å styrke deres økonomier i konteksten av den globale finanskrisen.

Aktiviteter i land i SCO innen kultur

Shanghai Cooperation Organization, i tillegg til politiske, militære og økonomiske, er også aktivt engasjert i kulturelle aktiviteter. Det første møtet med kulturministrene i SCO-landene fant sted i den kinesiske hovedstaden Beijing i april 2002. Under møtet ble det signert en felles erklæring som bekreftet fortsettelsen av samarbeidet på dette området.

I regi av SCO, i Astana, Kasakhstan i 2005, sammen med neste toppmøte, ble det for første gang holdt en kunstfestival og utstilling. Kasakhstan fremmet også et forslag om å holde en folkedansfestival i regi av organisasjonen. Forslaget ble akseptert, og festivalen ble holdt i Astana i 2008.

Om å holde toppmøter

I samsvar med det undertegnede charteret avholdes SCO-møtet i statsoverhodene hvert år i forskjellige byer deltakende land. Dokumentet sier også at rådet for regjeringssjefer (statsministre) holder et toppmøte en gang i året på territoriet til organisasjonens medlemsland på et sted som er bestemt på forhånd av medlemmene. Utenriksministerrådet møtes en måned før det årlige toppmøtet som holdes av statsoverhoder. Hvis det er nødvendig å innkalle til et ekstraordinært møte i utenriksministerrådet, kan det organiseres på initiativ fra to av de deltakende statene.

Hvem kan bli med i SCO i fremtiden?

Sommeren 2010 ble en prosedyre for å ta opp nye medlemmer godkjent, men så langt har ingen av landene som ønsker å bli med i organisasjonen blitt fullverdige medlemmer. Noen av disse statene deltok imidlertid i SCO-toppmøter i observatørstatus. Og de meldte sin interesse for å bli med i hovedlaget. Dermed kan Iran og Armenia i fremtiden bli medlemmer av SCO. Sistnevnte, representert ved statsminister Tigran Sargsyan, uttrykte under et møte med en kollega fra Kina interesse for å få observatørstatus i Shanghai International Organization.

SCO-observatører

I dag har de potensielle SCO- og BRICS-landene denne statusen i organisasjonen. Afghanistan mottok den for eksempel på toppmøtet i Beijing i 2012. India fungerer også som observatør, og Russland, som ser det som en av de viktigste fremtidige strategiske partnerne, har bedt landet om å bli et fullverdig medlem av SCO. Dette russiske initiativet ble også støttet av Kina.

Iran, som skulle bli fullverdig deltaker i mars 2008, fungerer også som observatør. Sanksjonene som ble innført av FN forårsaket imidlertid midlertidig blokkering av landets opptak til SCO. Observatørland inkluderer Mongolia og Pakistan. Sistnevnte streber også etter å bli med i organisasjonen. Russisk side støtter åpent denne ambisjonen.

Partnerskap for dialog

Forskriften om dialogpartnere kom i 2008. Det er nedfelt i artikkel 14 i charteret. I den regnes dialogpartneren som en stat eller Internasjonal organisasjon, som deler prinsippene og målene som følges av SCO, og som også er interessert i å etablere relasjoner med gjensidig fordelaktig og likeverdig partnerskap.

Slike land er Hviterussland og Sri Lanka, som fikk denne statusen i 2009 under toppmøtet i Jekaterinburg. I 2012, under toppmøtet i Beijing, ble Türkiye med på listen over dialogpartnere.

Samarbeid med vestlige land

De fleste vestlige observatører er av den oppfatning at SCO bør skape en motvekt til USA og for å forhindre mulige konflikter som vil tillate USA å blande seg inn i den interne politikken til nabolandene – Russland og Kina. Amerika prøvde å få observatørstatus i organisasjonen, men søknaden ble avvist i 2006.

På toppmøtet i Astana i 2005, i forbindelse med militære operasjoner i Afghanistan og Irak, samt den usikre situasjonen rundt tilstedeværelsen av amerikanske militærstyrker i Kirgisistan og Usbekistan, fremmet organisasjonen et krav om at amerikanske myndigheter setter en frist for tilbaketrekking av tropper fra SCOs medlemsland . Etter dette ga Usbekistan en forespørsel om å stenge K-2-flybasen på sitt territorium.

Selv om organisasjonen ikke har kommet med noen direkte kritiske uttalelser angående USAs utenrikspolitiske handlinger og dens tilstedeværelse i regionen, noen indirekte uttalelser på de siste møtene ble tolket Vestlige medier som en kritikk av Washingtons handlinger.

Geopolitikken til SCO

I I det siste Organisasjonens geopolitiske karakter blir også gjenstand for kommentarer og diskusjon.

Teorien sier at kontroll over Eurasia er nøkkelen til verdensherredømme, og evnen til å kontrollere landene i Sentral-Asia gir makt til å kontrollere det eurasiske kontinentet. Når vi vet hvilke land som er medlemmer av SCO, kan vi si at til tross for de uttalte målene angående kampen mot ekstremisme og forbedring av sikkerheten til grenseområdene, streber organisasjonen, ifølge eksperter, for å balansere aktivitetene til Amerika og NATO i Sentral-Asia .

Høsten 2005 kunngjorde Russlands utenriksminister Sergei Lavrov at organisasjonen utførte arbeid rettet mot å skape en rettferdig og rasjonell verdensorden og dannelsen av en fundamentalt ny modell for geopolitisk integrasjon. Denne aktiviteten utføres like aktivt som arbeid knyttet til andre samfunnsområder.

Kinesiske medier rapporterer at medlemmene i samsvar med SCO-erklæringen er forpliktet til å sikre sikkerheten i regionen, og derfor ber de vestlige land om ikke å blande seg inn i dens anliggender. Med andre ord, asiatiske land forenes for å skape et verdig alternativ Europeiske internasjonale samfunn og bygge sitt eget internasjonale samfunn, uavhengig av Vesten.

Den økende innflytelsen fra slike internasjonale organisasjoner som NATO, FN, tvinger økonomiske de utviklede landene forskjellige deler verden for å konsolidere seg for felles samarbeid for effektivt å motvirke de økende sikkerhetstruslene og økonomiske problemene. En av slike internasjonale foreninger var SCO. Shanghai Cooperation Organization er en ung internasjonal sammenslutning av seks asiatiske land, som blant annet inkluderer Russland. Dette er ikke en økonomisk union, med et enkelt handelsrom, og ikke en militær blokk, med felles tropper og baser. Når det gjelder dens oppgaver og mål, er den et sted midt i mellom, og dekker begge komponentene som ikke er på global skala, og bevarer individualiteten til alle stater.

Historien til SCO

SCO ble opprinnelig uformelt kalt Shanghai Five. Nittitallet var en ganske vanskelig tid for statene i Sentral-Asia. Terroraktiviteten økte, territorielle krav samlet seg i grenseområder til stater, og problemer med økonomiske forhold oppsto. I 1996-1997 beveget stater som Kasakhstan, Kirgisistan, Kina, Russland og Tadsjikistan seg mot tilnærming i et forsøk på å kvitte seg med motsetninger. Dialogen gikk bra, og i 2001, etter å ha inkludert Usbekistan i sine felles aktiviteter, begynte en ny internasjonal organisasjon av asiatiske land å bli opprettet. Dette er hvordan SCO, eller "Shanghai Six," dukket opp.

I tre år ble det jobbet med å lage en dokumentarisk base og struktur i organisasjonen. Fra 2008 til 2012 viste andre land, og ikke bare de av det asiatiske formatet, interesse for SCO. Sammensetningen har ikke utvidet seg, men stater har mulighet til å delta i arbeidet til SCO som observatører (Afghanistan, India, Iran, Mongolia, Pakistan) eller partnere (Hviterussland, Sri Lanka, Tyrkia). Organisasjonen forbereder for tiden sin første utvidelse til å omfatte Pakistan og India.

SCO struktur

• Toppen av hierarkiet er rådet for statsoverhoder. Hovedformålet med kongressene, som holdes en gang i året, er å sette tonen, sette mål og diskutere viktige saker for inneværende år.
• Råd for regjeringssjefer. Medlemmer av dette organet undersøker direkte spørsmål om samarbeid innen SCO, skisserer målene for komiteer og strukturer, gir dem oppgaver og godkjenner budsjettet.
• Det utøvende organet er sekretariatet. Ligger i Beijing.
• En av organisasjonens nøkkelorganer er RATS (Regional Anti-Terrorism Structure), hvis spesialiserte enheter er lokalisert i alle stater, og hovedkvarteret er i Tasjkent. Denne strukturen fører tilsyn med medlemslandene i spørsmål om terrorisme, ekstremisme og mulig separatisme.
• Utenriksministerrådet avgjør spørsmål om samhandling mellom SCO og andre statlige enheter.
• Council of National Coordinators skaper arbeidsforhold mellom strukturer innenfor SCO.

Sekundært er komiteene med ansvar for økonomisk og kulturelt samarbeid og andre.

Mål for SCO

• Effektivt samspill mellom medlemslandene for å undertrykke og bekjempe terrorisme, ekstremisme og separatisme. Kampen mot salg og produksjon av narkotiske stoffer, ulovlig våpenhandel og salg av mennesker. Det var denne vanlige ulykken som ble grunnlaget for opprettelsen av organisasjonen.
• Styrking av vennlige relasjoner i den militære sfæren, som er representert ved felles øvelser, erfaringsutveksling, bistand til å gjennomføre antiterroroperasjoner. Økonomisk samarbeid. Det er ikke den første fiolinen for relasjoner i organisasjonen, men spørsmål om handelsomsetning mellom stater, økonomisk samarbeid utenfor SCO, utviklingsstøtte er et viktig tema for en rekke medlemsland.
• Samspill i kulturell utvikling mellom medlemslandene i Shanghai Six.
• Oppretting av rettigheter og friheter og deres tilbud i medlemslandenes territorier i samsvar med internasjonale forpliktelser.
• Samarbeid med andre stater og organisasjoner.
• Felles søken etter løsninger på globale verdensproblemer.

Kort oppsummering

Det kan ikke sies at SCO er en motvekt til slike enheter som NATO. Men det skapte militære potensialet til medlemslandene, som stadig forbedrer seg og lærer å koordinere sine handlinger i kampen mot felles fiende, gjør den unge organisasjonen til en betydelig global politisk aktør. Til tross for eksisterende motsetninger, enten det er i økonomien eller i metoder for å bekjempe terrorisme, vet medlemslandene hvordan de skal finne felles grunnlag og lykkes med å takle kontroversielle spørsmål. Nå har SCO styrket sin posisjon så mye at det er fornuftig å forutsi utvidelsen og videre suksessfull utvikling.