Formålet med lovlig beskyttelse af dyreverdenen er. Lovlig regulering af brug og beskyttelse af vilde dyr

Bulletin fra Omsk Universitet. Serie "Law". 2017. nr. 3 (52). s. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

JURIDISK BESKYTTELSE AF DYRELIV: TEORI OG PRAKSIS

JURIDISK BESKYTTELSE AF DYRELIV: TEORI OG PRAKSIS S. V. IVANOVA

Forfatteren undersøger de vigtigste juridiske foranstaltninger til beskyttelse af vilde dyr: bevaring, rationel brug, akklimatisering, regulering af antallet af dyrelivsobjekter. Der udtrykkes en mening om behovet for en integreret og systematisk tilgang til bevarelse af dyrelivet. Den nuværende lovgivning om vilde dyr, der har til formål at regulere forhold til beskyttelse af vildtobjekter, analyseres.

Nøgleord: genstande fra dyreverdenen; biologisk mangfoldighed; beskyttelse af vilde dyr; bevarelse af naturlige økologiske systemer; indflydelse på dyrenes verden.

I artiklen overvejer forfatteren de vigtigste juridiske foranstaltninger til beskyttelse af fauna: bevaring, bæredygtig brug, akklimatisering, regulering af antallet af objekter i dyrenes verden. Forfatteren foreslår nødvendigheden af omfattende og systematiske tilgange til bevarelsen af dyreverdenen. Artiklen analyserer den eksisterende lovgivning om dyreverdenen, rettet mod regulering af forhold til beskyttelse af genstande fra dyreverdenen.

Nøgleord: dyreliv; biodiversitet; beskyttelse af vilde dyr; bevarelse af naturlige økologiske systemer; påvirkningen af dyrelivet.

Dyreverdenen er en kilde til gavn og fornøjelse for mennesker, den primære produktionskilde og betingelsen for dens biologiske eksistens. Vilde dyr giver store fordele ved at tilfredsstille forskellige menneskelige behov. Folk bruger dyreverdenen uden den store forsigtighed, uden at tænke på, om denne naturlige genstand skal bevares for nuværende og fremtidige generationer. Desværre udvikler menneskets behov for brug af dyreobjekter sig meget hurtigere end bevidstheden om behovet for deres beskyttelse. Menneskets indvirkning på dyreverdenen fører til et fald i antallet af dens individuelle arter eller deres ødelæggelse. Faunaen er en af de fornyelige naturressourcer, der under visse naturforhold konstant kan genoprettes, efterhånden som de bruges. Dette skaber det indtryk, at i naturen "en slags naturlig

harmoni, en form for naturlig balance. Og dette kunne have været tilfældet, hvis ikke mennesket gennem sine aktiviteter havde brudt denne naturlige balance skarpt.” Tempoet for menneskeskabt intervention hænger ikke sammen med den tid, det tager for naturlige populationer af dyrearter at komme sig. For at genoprette dem og sikre udvidet reproduktion er det nødvendigt at skabe visse betingelser. Gendannelsesprocessen har sine egne tidsgrænser. Som et resultat, når den "naturlige balance" er forstyrret, bliver det nødvendigt at træffe foranstaltninger for at beskytte dyreverdenen. Beskyttelse af vilde dyr er ved at blive en opgave af international og national betydning og kræver omfattende, integreret lovregulering.

Grundlæggende bestemmelser om beskyttelse af vilde dyr i Den Russiske Føderation nedfældet i den føderale lov "om beskyttelse miljø» og føderal lov

"Om dyrenes verden." Sammen med ovenstående forskrifter, er der ret udviklet lovgivning rettet mod brug og beskyttelse af vilde dyr. Under disse forhold opstår naturligvis behovet for en detaljeret undersøgelse af teorien og praksis for lovlig beskyttelse af vilde dyr, en omfattende analyse af træk ved foranstaltninger til beskyttelse af vilde dyr med henblik på at danne teoretisk grundlag videreudvikling af relationer til beskyttelse af dyrelivet.

En af de vigtigste opgaver for bevarelse af vilde dyr er beskyttelsen af dyrelivsobjekter mod menneskeskabte påvirkninger. Med udviklingen af økonomiske forbindelser former dårlig indflydelse Menneskets indflydelse på dyreverdenen bliver mere og mere forskelligartet. Hvis folk i en fjern fortid "ødelagde en række dyrearter til forskellige formål og ændrede deres levevilkår ved at brænde vegetation", så opstår der i øjeblikket habitatforstyrrelser på grund af dræning af sumpe, skabelse af reservoirer og skovrydning. Udvalget af menneskeskabte faktorer og former for deres negative indvirkning på dyreverdenen er bredt og varieret. Hele rækken af påvirkninger kan opdeles i to hovedgrupper: direkte og indirekte. "Direkte påvirkninger er rettet mod at ødelægge dyre- og plantepopulationer som følge af: for store produktionsmængder, lave fiskeristandarder; ulovligt fiskeri, indsamling og indsamling af levende organismer; irrationel og vilkårlig bekæmpelse af ukrudt og skadedyr i landbrug og skovbrug; dyrs død på tekniske strukturer; ødelæggelse af befolkningen af dyr og planter, der anses for farlige, skadelige eller generende. Indirekte påvirkninger er rettet mod ødelæggelse af naturlige økosystemer som følge af: deres omdannelse til landbrugsjord, herunder pløjning af stepper; udførelse af skovbrug ved hjælp af irrationelle metoder; forskellige typer konstruktion; minedrift; dræning af sumpe; menneskeskabt vand- og vindjorderosion; hydraulisk konstruktion, oprettelse af reservoirer, ødelæggelse af små floder." Blandt årsagerne til reduktionen i antallet

angreb og forsvinden af vilde dyr bør omfatte indvirkningen på dyr kemikalier(pesticider, olieprodukter); køretøjer på motorveje, under høslæt; ødelæggelse af elledninger; i færd med udvinding (beslaglæggelse) og særlig udryddelse til beskyttelse af jagt ressourcer, akvatiske biologiske ressourcer; introduktion af plante- og dyrearter. Det skal bemærkes, at denne liste over negative menneskeskabte påvirkninger på dyrelivet ikke er udtømmende. Stor skade på vilde dyr er forårsaget af oversvømmelser, skovbrand, tørke, jordskred og andre naturfænomener. Negativ menneskeskabt påvirkning forekommer således både direkte på faunaen og på naturlige økologiske systemer. Derfor skal implementeringen af foranstaltninger til beskyttelse af dyrelivet blive omfattende og omfatte foranstaltninger til beskyttelse af dyrene selv og deres levesteder samt foranstaltninger til beskyttelse af naturlige økosystemer. Kun i direkte kombination af disse foranstaltninger er det muligt at sikre en effektiv beskyttelse af dyrelivet.

Et af hovedelementerne i bevarelse af vilde dyr er bevarelsen biologisk mangfoldighed. Bevarelse af biodiversitet forstås som et kompleks af aktive handlinger, herunder både direkte foranstaltninger til bevarelse, genopretning og bæredygtig brug af biodiversitet, og brugen af socioøkonomiske mekanismer, der bestemmer virkningen af forskellige befolkningsgrupper og økonomiske strukturer på den.

Faunaen er ejendom af befolkningen i Den Russiske Føderation, fuldt beskyttet og rationelt brugt til at tilfredsstille de åndelige og materielle behov hos borgere i Den Russiske Føderation. Som professor O. S. Kolbasov med rette bemærkede, "naturbeskyttelse kan ikke sikres uden relationer med hensyn til dens brug, fordi på dette område sker den mest betydelige indvirkning af samfundet på det naturlige miljø." Derfor består den rationelle brug af dyreverdenen i dens fulde udnyttelse.

forskning for at imødekomme forskellige menneskelige behov til den laveste pris. Dog brugen naturressourcer"med fokus på umiddelbare individuelle behov, uden at tage hensyn til disse ressourcers reserver og de indirekte konsekvenser af deres udnyttelse, kan bringe langsigtet uoprettelig eller svær at eliminere skade. Derfor er en sådan brug af naturressourcer ikke rationel og kan ikke tillades." Et eksempel er aktiv jagt på visse arter af vilde dyr i strid med de maksimalt fastsatte produktionsmængder. Rationel brug omfatter også brugen af dyregenstande på sådanne måder og midler, der eliminerer massedød af vilde dyr (f.eks. fangst (beslaglæggelse) af fisk ved hjælp af en elektrisk fiskestang).

Den rationelle udnyttelse af dyrelivet skal udføres på grundlag af bæredygtig udnyttelse. "Bæredygtig brug af vilde dyr er brugen af dyreliv, der ikke på lang sigt fører til udtømning af den biologiske mangfoldighed af vilde dyr, og hvor dyrelivets evne til at formere sig og bæredygtigt bevares." Den rationelle udnyttelse af dyrelivet har således økonomiske og miljømæssige aspekter. Det økonomiske aspekt kommer til udtryk i tilfredsstillelsen af menneskelige materielle behov i dyreverdenen. Det økologiske aspekt er at opretholde det optimale antal af forskellige arter af vilde dyr.

Sammen med rationel brug og bevarelse er et vigtigt element i beskyttelsen af dyreverdenen dens restaurering. Genopretning af dyreliv omfatter et sæt foranstaltninger, der sigter mod at opretholde det optimale antal vilde objekter (reducere eller øge deres antal) og deres habitat i tilfælde, hvor dets areal falder.

Antallet af dyr genoprettes gennem naturlig reproduktion. I tilfælde, hvor der sker en reduktion eller ødelæggelse af vilde levesteder,

arter, anvendes genopretningstiltag som flytning af fauna til nye levesteder og reproduktion i et kunstigt skabt levested.

Akklimatisering af faunaobjekter, der er nye for Den Russiske Føderation, samt foranstaltninger til hybridisering af faunaobjekter bør betragtes som en forbedring i dyreverdenen. "Videnskabeligt baseret akklimatisering af dyr er en nyttig aktivitet og bruges i vid udstrækning som et middel til at berige dyreverdenen." Men hvis hybridisering, flytning eller akklimatisering udføres uden videnskabelig begrundelse, kan sådanne handlinger forstyrre den biologiske balance mellem arterne i et bestemt økosystem og forårsage skade. Derfor er akklimatisering af genstande fra dyreverdenen, deres flytning til nye levesteder samt foranstaltninger til hybridisering af genstande fra dyreverdenen kun tilladt med tilladelse fra særligt autoriserede statslige organer i Den Russiske Føderation til beskyttelse, kontrol og regulering af brugen af genstande fra dyreverdenen og habitatet, i nærværelse af en konklusion fra den kompetente videnskabelige organisationer under hensyntagen til miljøsikkerhedskrav.

Efter vores mening er beskyttelsen af dyreverdenen organernes aktivitet statsmagt af Den Russiske Føderation, regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer, offentlige sammenslutninger og non-profit organisationer, lovlig og enkeltpersoner rettet mod bevarelse, restaurering, rationel brug og forbedring af dyrelivet, deres levesteder og naturlige økologiske systemer gennem tekniske og juridiske foranstaltninger. Det tekniske aspekt af beskyttelsen af vilde dyr repræsenterer de materielle og tekniske aktiviteter for regeringsembedsmænd, medlemmer offentlige organisationer, borgere, rettet mod at studere og implementere beskyttelsen af dyrelivsobjekter. Det juridiske aspekt af beskyttelsen af vilde dyr kommer til udtryk i de kompetente statslige organers aktiviteter ved at forberede, vedtage

og offentliggørelse af lovgivningsmæssige retsakter på området for beskyttelse af vilde dyr.

Et af de vigtigste områder til forbedring af dyrelivsbeskyttelsesaktiviteter er skabelsen af effektive og effektive incitamenter. Stimulerende aktiviteter til beskyttelse af vilde dyr bør tjene som en organisatorisk mekanisme, der vil gøre det muligt at kombinere interesserne for yderligere udvikling af relationer til brugen af vilde dyr og relationer til beskyttelsen heraf. Incitamentssystemet for disse aktiviteter involverer at øge interessen for juridiske enheder, individuelle iværksættere, borgere i at udføre foranstaltninger til beskyttelse af dyrelivet. I overensstemmelse med den føderale lov "On Wildlife" omfatter tilskyndelse til beskyttelse, reproduktion og bæredygtig brug af dyrelivsobjekter: etablering af skatte- og andre fordele, der ydes til juridiske enheder og borgere, der sikrer beskyttelse, reproduktion og bæredygtig brug af dyrelivsobjekter, som samt beskyttelse og forbedring af deres levesteders tilstand; give juridiske enheder præferencelån til at udføre arbejde med beskyttelse og reproduktion af vilde dyr; tildeling af bonusser til embedsmænd og borgere involveret i beskyttelsen af vilde dyr for identificerede overtrædelser af lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse og brug af vilde dyr. Driften af det økonomiske incitamentssystem er sikret ved særlig lovgivning i Den Russiske Føderation. Dette omfatter først og fremmest skatte-, bank- og budgetlovgivning.

Ifølge art. 473 Skattekodeks Den Russiske Føderation fra at betale et gebyr for retten til at bruge genstande fra dyreverdenen og akvatiske biologiske ressourcer visse kategorier af skatteydere er fritaget. Skattefordele i form af fritagelse for at betale gebyrer for brugsretten til vilde dyr og akvatiske biologiske ressourcer gives således kun til borgere og juridiske personer, hvis aktiviteter er direkte forbundet med brugen af vilde dyr.

For juridiske enheder og borgere, hvis aktiviteter ikke er direkte relateret til brugen af dyregenstande, men har indflydelse på dem, er skattefordele dog ikke fastsat ved lov. Aktiviteterne i industrivirksomheder og landbrugsorganisationer forårsager enorm skade på dyreverdenen, deres levesteder såvel som naturlige økologiske systemer. ”I sin interne essens er en råvareproducent ikke interesseret i miljøbeskyttelse, fordi han økonomisk og teknisk kan producere flere produkter til lavere omkostninger, hvis han ikke bruger penge på miljøbeskyttelse. Derfor er opgaven med at indføre miljøafgiftsfordele at stimulere virksomheden til at ændre den teknologiske proces til fordel for miljøvenlig produktion. Forøgelse af produktionens miljøvenlighed kan opnås, for det første gennem anskaffelse af behandlingsfaciliteter. For virksomheden medfører både honorarer og anskaffelse af behandlingsfaciliteter øgede omkostninger. Skattefordele i dette tilfælde kompenserer for meromkostninger forbundet med finansiering af foranstaltninger til reduktion af emissioner. For det andet, for en produktionsproces, hvor et farligt stof er et nødvendigt biprodukt, kan skatteincitamenter tilskynde til erstatning af et grønnere produkt med produktion af et ikke-grønt produkt. Idet vi bemærker betydningen af økonomiske incitamenter til beskyttelse af vilde dyr, anser vi det for nødvendigt at udvikle en mekanisme til at levere skattefordele juridiske enheder og borgere, hvis aktiviteter ikke er relateret til brugen af dyregenstande.

Blandt foranstaltningerne for økonomiske incitamenter inkluderer den føderale lov "On Wildlife" levering af præferencelån til juridiske enheder. Banklovgivningen har dog ikke en mekanisme til at implementere denne bestemmelse. At yde juridiske enheder præferencelån til at udføre arbejde med beskyttelse og reproduktion af vildtobjekter indebærer tilvejebringelsen Penge under visse betingelser til nedsat rente. I kreditinstitutter, kommercielle

Der er ingen programmer i kommercielle banker til at yde præferencelån til arbejde med beskyttelse og reproduktion af dyreliv. Det bør antages, at man på grund af den økonomiske krise, som direkte påvirkede banksystemet, ikke bør forvente udvikling og implementering af en bestemmelse om at yde præferencelån til juridiske enheder i den nærmeste fremtid. Bestemmelserne i art. 54 i den føderale lov "On Wildlife" er deklarative, refererende i karakter til særlig lovgivning, der ikke giver mulighed for en juridisk mekanisme til gennemførelse af tilvejebringelsen af økonomiske incitamentforanstaltninger

Derfor er der på nuværende tidspunkt ikke noget omfattende system af foranstaltninger til at stimulere aktiviteter til beskyttelse af dyrelivet, og individuelle foranstaltninger, for eksempel medarbejderincitamenter, uden kombination med en række andre, giver ikke et positivt resultat. I betragtning af relevansen og betydningen af anvendelsen af økonomiske incitamenter med henblik på at beskytte dyrelivet er det efter vores opfattelse tilrådeligt at udvikle en mekanisme til implementering af former for incitamenter, der er indskrevet i lovgivningen. Det er også tilrådeligt at bruge rig praktisk erfaring Fremmede lande om anvendelse af økonomiske tilskyndelsesforanstaltninger. "Med hensyn til udenlandske erfaringer kan vi foreslå følgende måder at skabe et omfattende system til at stimulere miljøaktiviteter. Det er nødvendigt at udvikle et videnskabeligt koncept for en gradvis reduktion i niveauet af ugunstige miljømanifestationer (emissioner, forurening osv.), herunder hele sæt af ugunstige miljøfaktorer, under hensyntagen til egenskaberne ved

vores land såvel som dets individuelle regioner."

1. Stainoe P. Juridiske spørgsmål om naturbeskyttelse / udg. Doktor i jura Videnskaber O. S. Kolbasova. - M.: Fremskridt, 1974. - S. 25.

2. Laptev I.P. Videnskabeligt grundlæggende naturbeskyttelse. - Tomsk, 1970. - S. 63.

3. Femte national rapport"Bevarelse af biodiversiteten i Den Russiske Føderation." -M. : Ministeriet for Naturressourcer. ressourcer og økologi i Den Russiske Føderation, 2015. - S. 30.

4. National strategi for bevarelse af den biologiske mangfoldighed i Rusland. Moskva, 2002. - S. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (adgangsdato: 05/05/2017).

5. Om dyreverdenen: Føderal lov af 24. april 1995 nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art. 1462.

6. Kolbasov O. S. Naturbeskyttelse // Sovjetisk stat og lov. - 1972. - Nr. 2. - S. 16.

7. Konstantinidi S.S. Beskyttelse af dyreverdenen: (Juridiske spørgsmål). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - S. 65.

8. Om dyreverdenen: Føderal lov af 24. april 1995 nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art. 1462.

9. Kolbasov O. S. Naturbeskyttelse i henhold til sovjetisk lovgivning. - M.: Forlag for juridisk litteratur, 1961. - S. 49.

10. Om dyreverdenen: Føderal lov af 24. april 1995 nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art. 1462.

11. Anden del af Den Russiske Føderations skattelov af 5. august 2000 nr. 117-FZ // SZ RF. - 2000. - Nr. 32. - Art. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. Brugen af skatteincitamenter til at regulere miljøets tilstand: Udenlandsk erfaring og udsigter i Rusland // Nyheder fra Irkutsk State Economic Academy. - 2014. - Nr. 1. - S. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Miljøbeskyttelsesaktiviteter i Den Russiske Føderation: incitamenter til udvikling // Ung videnskabsmand. - 2014. - Nr. 21. -S. 77-79.

Retsbeskyttelse dyrenes verden er et system af lovfæstede foranstaltninger, der har til formål at bevare den biologiske mangfoldighed og sikre dyreverdenens bæredygtige eksistens samt skabe betingelser for kontinuerlig brug og reproduktion af genstande fra dyreverdenen.

Nødvendige betingelser for at udføre aktiviteter for at beskytte dyrelivet er udvikling og implementering af føderale og territoriale regeringsprogrammer om beskyttelse af vilde dyr og deres levesteder; dirigerer statsregnskab, statsmatrikel Og miljøovervågning genstande i dyreverdenen.

* For mere information om statens matrikel og overvågning af dyreliv, se kapitel 4 og 5 i denne lærebog.

Organiseringen og gennemførelsen af denne aktivitet er reguleret af dekretet fra Den Russiske Føderations regering "Om proceduren for opretholdelse af statsregistre, statens matrikel og statsovervågning af dyrelivsobjekter" dateret 10. november 1996 nr. 1342.

En obligatorisk foranstaltning til beskyttelse af vilde dyr er statslig miljøvurdering, forud for vedtagelsen af økonomiske beslutninger, der kan påvirke dyreverdenen og dens levesteder. Obligatorisk statslig eksamen underlagt gødning, pesticider og biostimulanter til plantevækst, samt materialer, der sikrer mængderne (kvoter, grænser) for fjernelse af dyregenstande og arbejde med akklimatisering og hybridisering af disse objekter. Det udføres af det statslige organ til beskyttelse af det naturlige miljø med deltagelse af organer til beskyttelse af dyrelivet.

For at sikre, at alle juridiske enheder og borgere overholder kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation om fauna, statskontrol organer med generel og særlig kompetence (Den Russiske Føderations Landbrugsministerium, Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse, Føderal tjeneste skovbrug i Rusland osv.), et særligt sted, blandt hvilke er besat af specialiserede enheder - jagtinspektioner, fiskeribeskyttelse osv. *

* Dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om særligt autoriserede statslige organer til beskyttelse, kontrol og regulering af brugen af dyreliv og deres levesteder" dateret 19. januar 1998 nr. 67.

Embedsmænd fra disse organer er tillagt brede beføjelser i udøvelsen af deres kontrolfunktioner (artikel 31 i lov om vilde dyr):

Tjek med juridiske enheder og borgere dokumenter for retten til at bruge dyreliv, retten til at være i et særligt beskyttet område (vandområde) og tilladelse fra interne anliggender til at opbevare og bære skydevåben;

Tilbageholde overtrædere af vildtlovgivningen, udarbejde rapporter om de lovovertrædelser, de har begået, og aflevere disse overtrædere til retshåndhævende myndigheder;

Udfør en inspektion af ting og en personlig ransagning af tilbageholdte personer, standsning og inspektion af køretøjer, kontrol af våben og andre værktøjer til at opnå genstande fra dyreverdenen, produkter modtaget fra dem;

Konfiskere ulovligt opnåede produkter, våben og andre værktøjer fra krænkere til at skaffe dyreliv, herunder køretøjer, samt relevante dokumenter;

Opbevar og transporter serviceskydevåben og specialudstyr, når du udfører officielle opgaver;

Brug fysisk magt og særlige midler på den foreskrevne måde: håndjern, gummitang, tåregas, anordninger til tvangsstop af køretøjer, servicehunde og skydevåben.

I henhold til denne artikel i loven om fauna og i overensstemmelse med den føderale lov "om våben" blev reglerne for brug og brug af tjenestevåben og specialudstyr godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 2. februar, 1998 nr. 133 embedsmænd organer fra Ministeriet for Landbrug og Fødevarer i Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse og Ruslands føderale skovbrugstjeneste og deres territoriale organer.

Bevarelsen af dyrelivet kan opnås både i processen med direkte beskyttelse af dyrene selv og deres populationer og ved at beskytte deres levesteder. Derfor implementeres foranstaltninger til beskyttelse af dyrelivet på tre hovedområder:

Organisering af rationel brug af vilde dyr, regulering af dyrenes antal og deres reproduktion;

Bevarelse af dyrearternes mangfoldighed (genetisk fond for dyresamfund);

Beskyttelse af dyrenes levesteder.

1. Regulering af rationel anvendelse dyrenes verden. Det udføres primært gennem standardisering inden for beskyttelse og brug af dyreverdenen, som består i at etablere grænser (mængder, kvoter) brug af dyr, samt standarder, normer og regler deres rationelle brug og beskyttelse.

Af særlig betydning er etableringen forbud og restriktioner til brug af dyregenstande. Med henblik på deres bevarelse og reproduktion kan visse former for brug eller brug af individuelle genstande fra dyreverdenen begrænses, suspenderes eller forbydes i visse steder eller i visse perioder (artikel 17, 21 i lov om dyrenes verden). Implementeringsspørgsmål ovenstående foranstaltninger blev berørt i forbindelse med behandlingen af lovreguleringen af brugen af vilde dyr.

2. Beskyttelse af levesteder, yngleforhold og trækveje for dyr.

Loven fastslår almindelig regel at enhver aktivitet, der medfører ændring af dyrenes levesteder og forringelse af vilkårene for deres reproduktion, fodring, rekreation og trækveje, skal udføres under overholdelse af kravene til beskyttelse af vilde dyr.

Især hvornår placering, design, konstruktion bosættelser, virksomheder, strukturer og andet genstande, at forbedre eksisterende og introducere nye teknologiske processer, indførelse af jomfruelige arealer i økonomisk cirkulation, landvinding, skovbrug, geologisk udforskning, minedrift, fastlæggelse af græsningsarealer, turistruter og organisering af steder for offentlig rekreation mv., skal der påtænkes og gennemføres foranstaltninger til bevarelse af levestedet og dyrevandringsveje.

Ved placering og konstruktion af transportmotorveje, el- og kommunikationsledninger samt kanaler, dæmninger og andet hydrauliske strukturer Der skal træffes foranstaltninger til at bevare dyrelivets vandringsruter og steder med deres permanente koncentration, herunder i yngle- og overvintringsperioder (artikel 22 i lov om vilde dyr og planter).

For at beskytte levestederne for sjældne eller videnskabeligt eller økonomisk værdifulde dyr, beskyttende områder af territorier og vandområder, have lokal betydning, men nødvendige for implementeringen af deres livscyklus. De forbyder visse typer økonomiske aktiviteter eller regulerer timingen og proceduren for deres gennemførelse.

Normerne for jord, skovbrug, vandlovgivning, lovgivning om undergrund og særligt beskyttede naturområder har også til formål at sikre beskyttelse af dyrenes levesteder mod forurening og ødelæggelse.

3. Den mest fuldstændige og effektive bevarelse af dyresamfund kan sikres i naturreservater, helligdomme, nationalparker og andre særligt beskyttede områder. Inden for disse territorier er brugen af dyreliv fuldstændig forbudt eller begrænset, såvel som enhver aktivitet, der er uforenelig med målene for dyrebeskyttelse.

4. For at bevare sjældne og truede dyrearter, hvis reproduktion under naturlige forhold er umulig, er særligt autoriserede organer forpligtet til at træffe foranstaltninger til at skabe de nødvendige betingelser mhp. opdrætter dem i fangenskab- i semi-frie forhold og kunstigt skabte levesteder (artikel 26 i lov om vilde dyr). Samtidig er personer (både juridiske enheder og enkeltpersoner), der er involveret i at holde og avle dyr, forpligtet til at behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav. Ellers kan de blive retsforfulgt, og dyrene kan blive underlagt konfiskation i retten.

5. Loven "On Animal World" indeholder særlige foranstaltninger vedr forebyggelse af dyrs død under gennemførelsen produktionsprocesser. Disse krav er specificeret i dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 13. august 1996 nr. 997, som godkendte "Krav til at forhindre dyrelivs død under produktionsprocesser såvel som under driften af transportmotorveje, rørledninger, kommunikation og elledninger." Disse krav gælder for landbrugs-, skovbrugs- og træindustriaktiviteter, drift af transportmotorveje og -anlæg, transmissions- og kommunikationslinjer, industri- og vandforvaltningsprocesser, kunstvandings- og genvindingsarbejder og -anlæg mv.

Det betyder at forhindre dyrs død som følge af ændringer i habitatet og forstyrrelse af migrationsruter, at komme ind i vandindtagsstrukturer, enheder af produktionsudstyr, under kørende køretøjer og landbrugsmaskiner samt som følge af konstruktion af produktionen anlæg, udvinding, forarbejdning og transport af råmaterialer, kollisioner med ledninger og påvirkning af elektrisk strøm, udsættelse for elektromagnetiske felter, støj og vibrationer mv.

Det er således forbudt at afbrænde vegetation, opbevare og anvende sprøjtemidler og gødning uden iagttagelse af, der skal opsættes særlige advarselsskilte eller hegn på transportveje på steder, hvor dyr er koncentreret, skal der være passager for trækdyr under anlæg af rørledninger, og brug af teknologier i landbruget er ikke tilladt og mekanismer, der forårsager massedød af dyr mv.

6. Af hensyn til at beskytte dyreverdenen i Den Russiske Føderation offentliggøres den Den russiske Føderations røde bog og røde databøger for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. De indeholder oplysninger om tilstanden for sjældne, truede og truede dyre- og plantearter, om de nødvendige foranstaltninger til deres bevarelse (artikel 24 i lov om dyrenes verden).

Grundlaget for optagelse af en bestemt dyreart i den røde bog er data om ændringer i deres antal og levevilkår, der kræver akutte foranstaltninger. Optagelse i bogen betyder et universelt forbud mod ødelæggelse, fangst, nedskydning af disse dyrearter og ødelæggelse af deres levesteder.

I overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering af 19. februar 1996 nr. 158 "Om Den Russiske Føderations Røde Bog" udgives bogen mindst én gang hvert 10. år og i perioderne mellem dens udgivelser, lister (liste) over dyr, der indgår i den røde bog, udarbejdes og distribueres.

7. Lovgivning regulerer indkøb af dyr til zoologiske samlinger(Artikel 29 i lov om dyrenes verden) - lager videnskabelige samlinger af zoologiske institutter, universiteter, museer, samt samlinger af udstoppede dyr, præparater og dele af dyr, levende samlinger af zoologiske haver, cirkus, planteskoler, akvarier mv.

Alle zoologiske samlinger, der repræsenterer videnskabelig, kulturel, uddannelsesmæssig, uddannelsesmæssig og æstetisk værdi, individuelle fremragende udstillinger af samlinger, uanset formen for deres ejerskab, er underlagt statslig registrering.

Proceduren for håndtering af zoologiske samlinger er fastsat ved dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 17. juli 1996 "Om proceduren for statsregistrering, genopfyldning, opbevaring, erhvervelse, salg, overførsel, eksport uden for Den Russiske Føderation og import til dens territorium af zoologiske samlinger."

8. Lov om vilde dyr fastlægger andre spørgsmål i forbindelse med beskyttelse af vilde dyr - akklimatisering, flytning og hybridisering af dyr (artikel 25), regulering af dyreantal for at beskytte menneskers sundhed og liv, forhindre skade national økonomi og naturmiljøet (artikel 27) mv.

Siden oldtiden har dyreverdenen været et emne af økonomisk interesse for mennesker, et genstand for jagt og fiskeri og en kilde til industrielle, tekniske og medicinske råvarer. Dog ødelæggelse af dyrenes levesteder som følge af udvidelse økonomisk aktivitet, landudvikling, skovrydning, miljøforurening, samt rovdyrudnyttelse af dyreverdenen fører til en reduktion i antallet af mange dyrearter og et fald i mangfoldigheden af levende organismer.

Beskyttelse og rationel brug af dyreliv, som udgør arven fra folkene i Den Russiske Føderation, er en vigtig statsopgave, hvis gennemførelse er rettet mod at opfylde samfundets økonomiske, miljømæssige og åndelige behov (artikel 1 i den føderale lov). "Om dyrelivet"). Og først og fremmest er juridisk regulering af dette problem vigtig her.

Faunaen som genstand for lovlig regulering er en samling af levende organismer af alle typer af vilde dyr, der permanent eller midlertidigt beboer landets territorium og er i en tilstand af naturlig frihed, såvel som som tilhører de naturlige ressourcer på det kontinentale område. hylde og den eksklusive økonomiske zone i Den Russiske Føderation (artikel 1 i den føderale lov "om dyr") verden").

Af dette begreb om dyreverdenen følger det, at dyr, der er genstand for juridisk beskyttelse, skal have en række karakteristika.

For det første, vi taler om kun om vilde dyr og for det andet om dem, der lever i en tilstand af naturlig frihed (på landjorden, i vandet, i atmosfæren og i jorden). Forholdet vedrørende landbrugs- og andre husdyr, såvel som dyr, der holdes i fangenskab, er ikke reguleret af miljølovgivningen, men af civile og andre grene af lovgivningen. For det tredje kan dyr være i landet midlertidigt eller permanent. Dette tegn tager højde for egenskaberne ved livsaktiviteten for migrerende dyrearter.

Dyr betyder alle organismer af animalsk oprindelse: dyr, fugle, fisk, krybdyr, padder, insekter osv. De naturlige ressourcer på kontinentalsoklen og Den Russiske Føderations eksklusive økonomiske zone omfatter alle typer fisk, skaldyr, havpattedyr, krebsdyr, såvel som levende organismer af "fastsiddende" arter af havbunden og dens undergrund og andre akvatiske biologiske ressourcer.

Faunabegrebet dækker således ikke alle levende organismer på landets territorium, men er ret bredt, da det ikke kun gælder for de mest værdifulde økonomisk del af den vilde fauna - genstande for jagt og fiskeri (vilde dyr, fugle og fisk) - men også på mange andre repræsentanter.

Ejerskab af vilde dyr

Faunaen i Den Russiske Føderation på dets territorium er statsejendom. Den Russiske Føderation har suveræne rettigheder og udøver jurisdiktion over dyr på kontinentalsoklen og i den eksklusive økonomiske zone.

Dette betyder, at Den Russiske Føderations dyreverden er blevet trukket tilbage fra civil cirkulation og transaktioner til fremmedgørelse af genstande fra dyreverdenen (salg, pant osv.), som direkte eller latent krænker retten til statslig ejendomsret til dyret verden, er ugyldige. Omsætning af vilde dyr er kun tilladt i visse tilfælde under særlige tilladelser (administrative tilladelser) udstedt af de kompetente statslige myndigheder.

Faunaobjekter fjernet fra naturligt miljø levesteder kan være i private, kommunale, statslige eller andre former for ejerskab. Besiddelse, brug og bortskaffelse af sådanne genstande er reguleret af civilret.

Ejerens rettigheder i forhold til dyreverdenen udøves i fællesskab af Den Russiske Føderation og dens konstituerende enheder.

I overensstemmelse med den føderale lov "om fauna" og dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om føderal naturressourcer» føderal ejendom omfatter følgende fauna:

sjælden og truet, såvel som opført i Den Russiske Føderations Røde Bog;
bor i særligt beskyttede områder føderal betydning(i naturreservater, nationalparker osv.);
beboer territorialhavet, kontinentalsoklen og eksklusive økonomiske zone i Den Russiske Føderation;
underlagt internationale traktater;
klassificeret som særligt beskyttet og økonomisk værdifuld;
migrerer på tværs af territoriet af to eller flere konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

På vegne af Den Russiske Føderation og dens undersåtter udøves ejendomsrettigheder af de relevante regeringsorganer - generel kompetence(Forbundsforsamlingen, præsidenten for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering, lokale administrationer) og særligt autoriserede organer. Staten, repræsenteret af sine kompetente myndigheder, leverer dyreliv til brug for forskellige enheder.

Koncept og typer af ret til at bruge dyreliv

En længerevarende licens skal indeholde oplysninger om brugeren, arter, genstande, vilkår, betingelser for brug af dyreverdenen, territoriets grænser, vandområde nødvendigt for brug.

Brugeren skal endvidere indgå aftale om tilvejebringelse af brug af det område (vandområde), der er nødvendigt for brug af vilde dyr, med den udøvende myndighed for det tilsvarende område (vandområde).

Hvis der er flere ansøgere, kan der afholdes en konkurrence.

Vildt udleveres til borgere til kortvarig brug på baggrund af en personlig engangslicens. Det er udstedt af et særligt autoriseret statsligt organ til beskyttelse, kontrol og regulering af brugen af vilde dyr på deres anmodning eller af brugere af vilde dyr inden for de grænser, som er fastsat af det.

En personlig engangslicens giver ret til at bruge dyr for en enkelt gang, med angivelse af deres type og mængde, sted og brugsperiode.

Retten til at bruge dyrelivet betales. Betalingssystemet omfatter:

betaling for brug af vilde dyr;
bøder for overdreven og irrationel brug af vilde dyr.

Betalinger for brugen af vilde dyr går til budgetterne for Den Russiske Føderation og dens konstituerende enheder og bruges til formål relateret til beskyttelse, reproduktion og bæredygtig brug af vilde dyr og dets levesteder. Brugere af vilde dyr betaler også et licensgebyr (artikel 53 i vildtloven).

Brugen af dyrelivet kan være gratis, hvis det ikke kræver en licens. Brugeren udøver beføjelsen til at eje og bruge genstande fra dyreverdenen på de vilkår og inden for de grænser, der er fastsat ved lov, licens og aftale (for juridiske enheder). Han har ikke ret til at råde over genstande fra dyreverdenen, medmindre andet er fastsat i lov om dyrenes verden (artikel 33). Bortskaffelsen sker på grundlag af den såkaldte forvaltningstilladelse, som er en særlig tilladelse, der giver ret til personer, der er identificeret heri, til at disponere over genstande fra dyreverdenen på den foreskrevne måde.

Ejendoms- og brugsretten kommer til udtryk gennem rettigheder og forpligtelser for brugeren af dyreverdenen, som udgør indholdet af den pågældende rettighed. Deres specifikke liste afhænger af de typer og emner, der bruges.

Brugere af vilde dyr har ret (artikel 40 i lov om vilde dyr):

bruge genstandene fra dyreverdenen, der er givet dem;
uden tilladelse bruge genstande fra dyreverdenen erhvervet til genbosættelse på et udpeget område i overensstemmelse med den fastlagte procedure, hvis disse genstande opbevares under semi-frie forhold;
ejerskab af de opnåede genstande fra dyreverdenen og produkterne opnået fra dem;
udstede personlige engangstilladelser til borgere til brug af vilde dyr inden for de fastsatte normer, kvoter og grænser;
indgå aftaler med juridiske enheder og borgere om deres brug af dyrelivsobjekter med samtidig udstedelse af personlige engangslicenser;
drive subsidiært landbrug, herunder forarbejdning af produkter opnået i processen med at udføre tilladte former for brug af dyreverdenen, og producere produkter fra genstande fra dyreverdenen, samt sælge de producerede produkter og produkter;
på de områder, der er beregnet til brug for at modtage jord til produktion og andre formål og opføre på dem permanente eller midlertidige bygninger, strukturer og veje, der er nødvendige for at udføre aktiviteter i forbindelse med brugen af vilde dyr;
fremsætte krav for skade forårsaget af dem af ulovlige handlinger fra juridiske enheder og borgere, hvilket resulterer i dyrs død, forringelse af deres levesteder og krænkelse af juridiske rettigheder i forbindelse med brugen af vilde dyr;
have en indvirkning på dyrelivets levesteder, forbedre tilstanden af vildtobjekter efter aftale med ejerne (brugerne) af jorder, skovressourcer og dyrebeskyttelsesmyndigheder.

Vildtbrugere er forpligtet til at:

kun udføre de former for vildtbrug, der er angivet i tilladelsen;
overholde etablerede regler, normer og vilkår for brugen af vilde dyr;
bruge metoder, når du bruger dyreverdenen, der ikke krænker naturlige samfunds integritet;
forhindre ødelæggelse eller forringelse af dyrelivets levesteder;
udføre regnskab og vurdering af tilstanden af de anvendte genstande i dyreverdenen, samt vurdering af tilstanden af deres levesteder;
gennemføre de nødvendige foranstaltninger for at sikre reproduktion af fauna;
yde bistand til offentlige myndigheder med at beskytte vilde dyr;
sikre beskyttelse og reproduktion af fauna, herunder sjældne og truede arter;
bruge humane metoder ved brug af vilde dyr.

Begrundelsen for ophævelse af retten til at bruge vilde dyr er de juridiske forhold, der er anført i art. 47 i lov om dyrenes verden:

nægtelse af at bruge;
overtrædelse af lovgivningen om beskyttelse af det naturlige miljø og betingelserne for brug af vilde dyr, der er specificeret i tilladelsen til brug af vilde dyr;
fremkomsten af et behov for at fjerne dyrelivsgenstande fra brug med henblik på deres beskyttelse;
brug af territorium, vandområde til statslige behov, undtagen brug af vilde dyr;
afvikling af en virksomhed, organisation eller institution, der bruger dyreliv.

Retten til at bruge dyreverdenen ophæves ved at de relevante myndigheder annullerer tilladelsen til brug af genstande fra dyreverdenen.

Lovlig beskyttelse af vilde dyr

Juridisk beskyttelse af dyreverdenen er et system af foranstaltninger, der er nedfældet i loven, der har til formål at bevare den biologiske mangfoldighed og sikre dyreverdenens bæredygtige eksistens, samt skabe betingelser for kontinuerlig brug og reproduktion af genstande fra dyreverdenen.

Nødvendige betingelser for at udføre aktiviteter for at beskytte vilde dyr er udvikling og implementering af føderale og territoriale statsprogrammer til beskyttelse af vilde dyr og dets levesteder; opretholdelse af statsregistre, statslig matrikel og miljøovervågning af dyrelivsobjekter.

Brugere af vilde dyr er forpligtet til årligt at registrere de vilde objekter, de bruger, og mængden af deres fjernelse og indsende disse data til de kompetente regeringsorganer, der fører optegnelser og matrikel over dyrelivsobjekter. Statslig overvågning af dyrelivsobjekter er nødvendig for rettidig påvisning af ændringer i dyrelivets tilstand, forebyggelse og eliminering af konsekvenserne af negative processer og fænomener for at bevare den biologiske mangfoldighed og rationel brug af dyrelivet. Organiseringen og gennemførelsen af denne aktivitet er reguleret af dekretet fra Den Russiske Føderations regering "Om proceduren for opretholdelse af statsregistre, statens matrikel og statsovervågning af dyrelivsobjekter." En obligatorisk foranstaltning til beskyttelse af dyrelivet er den statslige miljøvurdering, som går forud for vedtagelsen af økonomiske beslutninger, der kan påvirke dyrelivet og dets levesteder. Gødning, pesticider og biostimulerende midler til plantevækst samt materialer, der giver mængder (kvoter, grænser) til fjernelse af dyrelivsobjekter og arbejde med akklimatisering og hybridisering af disse objekter er underlagt obligatorisk statslig undersøgelse. Det udføres af det statslige organ til beskyttelse af det naturlige miljø med deltagelse af organer til beskyttelse af dyrelivet.

For at sikre, at alle juridiske enheder og borgere overholder kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation om dyreliv, udføres statskontrol af organer med generel og særlig kompetence, hvoraf et særligt sted er besat af specialiserede enheder - jagtinspektioner , fiskeribeskyttelse mv.

Embedsmænd fra disse organer er tillagt brede beføjelser i udøvelsen af deres kontrolfunktioner (artikel 31 i lov om vilde dyr):

kontrollere fra juridiske enheder og borgere dokumenter for retten til at bruge dyreliv, retten til at være i et særligt beskyttet område (vandområde) og tilladelse fra interne anliggender til at opbevare og bære skydevåben;
tilbageholde overtrædere af dyrelivslovgivningen, udarbejde rapporter om de lovovertrædelser, de har begået, og aflevere disse overtrædere til retshåndhævende myndigheder;
udføre en inspektion af ting og en personlig ransagning af tilbageholdte personer, standsning og inspektion af køretøjer, kontrol af våben og andre værktøjer til at opnå genstande fra dyreverdenen, produkter modtaget fra dem;
konfiskere ulovligt opnåede produkter, våben og andre værktøjer fra krænkere til at skaffe dyreliv, herunder køretøjer, samt relevante dokumenter;
opbevare og bære serviceskydevåben og specialudstyr, når de udfører officielle opgaver;
anvende fysisk magt og særlige midler på den foreskrevne måde: håndjern, gummitang, tåregas, anordninger til tvangsstop af køretøjer, servicehunde og skydevåben.

organisering af rationel brug af vilde dyr, regulering af dyrenes antal og deres reproduktion;
bevarelse af dyrearters mangfoldighed (genetisk fond for dyresamfund);
beskyttelse af dyrenes levesteder.

1. Regulering af rationel udnyttelse af dyrelivet. Det udføres primært gennem regulering inden for beskyttelse og anvendelse af vilde dyr, som består i at fastlægge grænser (mængder, kvoter) for brugen af dyr, samt standarder, normer og regler for deres rationelle anvendelse og beskyttelse.

Af særlig betydning er etableringen af forbud og restriktioner for brugen af vilde dyr. Med henblik på deres bevarelse og reproduktion kan visse former for brug eller brug af individuelle genstande fra dyreverdenen begrænses, suspenderes eller forbydes på bestemte steder eller i bestemte perioder (artikel 17, 21 i lov om dyrenes verden). Spørgsmålet om gennemførelse af disse foranstaltninger blev rejst i forbindelse med overvejelserne om den lovmæssige regulering af brugen af vilde dyr.

2. Beskyttelse af levesteder, yngleforhold og trækveje for dyr.

Loven fastsætter en generel regel om, at enhver aktivitet, der medfører ændring af dyrenes levesteder og forringelse af vilkårene for deres reproduktion, fodring, rekreation og trækveje, skal udføres under overholdelse af kravene til beskyttelse af dyrelivet.

Især under placering, design, konstruktion bosættelser, virksomheder, strukturer og andre objekter, forbedring af eksisterende og indførelse af nye teknologiske processer, indførelse af jomfruelige jorder i økonomisk cirkulation, landvinding, implementering af skovbrug, udførelse af geologisk udforskning, minedrift, bestemmelse af græsningsområder, turistruter og organisering af steder for offentlig rekreation mv. foranstaltninger skal påtænkes og gennemføres for at bevare dyrenes levesteder og migrationsruter.

Ved anbringelse og konstruktion af transportmotorveje, el- og kommunikationsledninger samt kanaler, dæmninger og andre hydrauliske strukturer skal der træffes foranstaltninger til at bevare vandringsruter for vilde dyr og steder med deres konstante koncentration, herunder i yngle- og overvintringsperioderne (artikel 22 i loven om dyrenes verden).

For at beskytte levestederne for sjældne eller videnskabeligt eller økonomisk værdifulde dyr tildeles beskyttende områder af territorier og vandområder, der er af lokal betydning, men nødvendige for gennemførelsen af deres livscyklus. De forbyder visse typer økonomiske aktiviteter eller regulerer timingen og proceduren for deres gennemførelse.

Normerne for jord, skovbrug, vandlovgivning, lovgivning om undergrund og særligt beskyttede områder har også til formål at sikre beskyttelsen af dyrenes levesteder mod forurening og ødelæggelse. naturområder.

3. Den mest fuldstændige og effektive bevarelse af dyresamfund kan sikres i naturreservater, helligdomme, nationalparker og andre særligt beskyttede områder. Inden for disse territorier er brugen af dyreliv fuldstændig forbudt eller begrænset, såvel som enhver aktivitet, der er uforenelig med målene for dyrebeskyttelse.

4. For at bevare sjældne og truede dyrearter, hvis reproduktion under naturlige forhold er umulig, er særligt autoriserede organer forpligtet til at træffe foranstaltninger til at skabe de nødvendige betingelser for at opdrætte dem i fangenskab - under semi-frie forhold og i kunstigt skabte levesteder (artikel 26 i lov om dyreverdenen). Samtidig er personer (både juridiske enheder og enkeltpersoner), der er involveret i at holde og avle dyr, forpligtet til at behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav. Ellers kan de blive retsforfulgt, og dyrene kan blive underlagt konfiskation i retten.

5. Loven "On Animal World" indeholder særlige foranstaltninger for at forhindre, at dyr dør under produktionsprocesser. Disse krav er specificeret i dekretet fra Den Russiske Føderations regering, som godkendte "Krav til at forhindre dyrelivs død under produktionsprocesser såvel som under driften af transportmotorveje, rørledninger, kommunikations- og elledninger." Disse krav gælder for landbrugs-, skovbrugs- og træindustriaktiviteter, drift af transportmotorveje og -anlæg, transmissions- og kommunikationslinjer, industri- og vandforvaltningsprocesser, kunstvandings- og genvindingsarbejder og -anlæg mv.

6. Af hensyn til at beskytte dyreverdenen i Den Russiske Føderation udgives Den Russiske Føderations Røde Bog og Røde Bøger fra den russiske Føderations konstituerende enheder. De indeholder oplysninger om tilstanden for sjældne, truede og truede dyre- og plantearter, om de nødvendige foranstaltninger til deres bevarelse (artikel 24 i lov om dyrenes verden).

7. Lovgivningen regulerer indkøb af dyr til zoologiske samlinger (artikel 29 i lov om dyrenes verden) - lager videnskabelige samlinger af zoologiske universiteter, universiteter, museer, samt samlinger af udstoppede dyr, præparater og dele af dyr, levende samlinger af zoologiske haver, cirkus, planteskoler, akvarier mv.

Alle zoologiske samlinger, der repræsenterer videnskabelig, kulturel, uddannelsesmæssig, uddannelsesmæssig og æstetisk værdi, individuelle fremragende udstillinger af samlinger, uanset deres form for ejerskab, er underlagt statslig registrering.

Proceduren for håndtering af zoologiske samlinger er fastsat af dekretet fra Den Russiske Føderations regering "Om proceduren for statsregistrering, genopfyldning, opbevaring, erhvervelse, salg, overførsel, eksport uden for Den Russiske Føderation og import til dets territorium af zoologiske samlinger. ”

8. Vildtloven fastlægger også andre spørgsmål i forbindelse med beskyttelse af vilde dyr - akklimatisering, flytning og hybridisering af dyr (artikel 25), regulering af antallet af dyr med henblik på at beskytte menneskers sundhed og liv, forebygge skader på national økonomi og naturligt miljø(artikel 27) mv.

Overtrædelser af bestemmelserne i lovgivningen, der fastlægger krav til beskyttelse og rationel brug af vilde dyr, kan medføre juridisk ansvar - administrativt, strafferetligt, civilt (materielt) og andet.

Opgaven med at beskytte og klogt bruge dyreverdenen er implementeret gennem en lang række særlige foranstaltninger til at bevare dyreverdenen, hvoraf en vigtig plads er optaget af dens juridiske regulering.

Emnet for denne forordning er public relations inden for beskyttelse og rationel brug af vilde dyr samt relaterede relationer inden for bevarelse og genopretning af dets levesteder for at sikre biologisk mangfoldighed, bæredygtig eksistens og brug af vilde dyr, bevarelse af den genetiske fond for vilde dyr som en en integreret del af det naturlige miljø.

Federal Service for Supervision of Natural Resources.

Kapitel III. Beskyttelse af fauna og deres levesteder

Artikel 18. Statslige programmer til beskyttelse af vilde dyr og deres levesteder

Artikel 19. Organisering af beskyttelse af vilde dyr og dets levesteder

En obligatorisk foranstaltning til beskyttelse af vilde dyr er den statslige miljøvurdering, der udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og forud for vedtagelsen af de udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation og de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af en økonomisk beslutning, der kan påvirke dyreverdenens objekter og deres levesteder.

Gødning, pesticider og biostimulerende midler til plantevækst samt materialer, der retfærdiggør mængderne (grænser, kvoter) for fjernelse af faunaobjekter og udfører arbejde med akklimatisering og hybridisering af disse objekter, er underlagt obligatorisk statslig miljøundersøgelse.

Artikel 21. Fastsættelse af restriktioner og forbud mod brugen af vildtobjekter

For at bevare og reproducere genstande fra dyreverdenen og deres habitat kan implementeringen af visse former for brug af dyreverdenen, såvel som brugen af visse genstande fra dyreverdenen, være begrænset, suspenderet eller fuldstændig forbudt i visse territorier og farvande eller i visse perioder ved beslutning truffet af det føderale udøvende organ eller det højeste udøvende organ for statsmagten i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation inden for grænserne af deres kompetence på forslag fra det tilsvarende særligt autoriserede statsorgan til beskyttelse, forbundsstatens tilsyn og regulering af brugen af vilde dyr og deres levesteder i overensstemmelse med magtfordelingen fastsat i artikel 5 og 6 i denne føderale lov.

Artikel 22. Bevarelse af faunaens levesteder

Ved lokalisering, design og konstruktion af bosættelser, virksomheder, strukturer og andre objekter, forbedring af eksisterende og indførelse af nye teknologiske processer, indførelse af vådområder, kyst- og buskbesatte jomfruelige landområder i økonomisk cirkulation, landvinding, brug af skove, udførelse af geologisk efterforskningsarbejde, minedrift, fastlæggelse af steder for græsning og løb af husdyr, udvikling af turistruter og organisering af steder til masserekreation af befolkningen og udførelse af andre former for økonomiske aktiviteter, skal der påtænkes og gennemføres foranstaltninger for at bevare faunaens levesteder og betingelserne for deres reproduktion, fodrings-, rekreations- og migrationsruter , samt at sikre ukrænkeligheden af beskyttende områder af territorier og vandområder.

I beskyttede områder af territorier og vandområder er visse typer økonomiske aktiviteter forbudt, eller timingen og teknologierne for deres implementering er reguleret, hvis de overtræder livscyklusser genstande i dyreverdenen.

Ved tildeling af beskyttende områder af territorium med restriktioner for økonomisk aktivitet på dem, betales ejeren, ejeren eller lejeren af disse områder kompensation i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og lovgivningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Artikel 23. Beskyttelse af faunaen og dens levesteder i særligt beskyttede naturområder

På statens territorier naturreservater, nationalparker og i andre særligt beskyttede naturområder udføres beskyttelsen af dyrelivet og dets habitat i overensstemmelse med regimet for særlig beskyttelse af disse territorier, som er etableret af den føderale lov "om særligt beskyttede naturområder".

Artikel 24. Beskyttelse af sjælden og truet fauna

Sjældne og truede genstande fra dyreverdenen er inkluderet i Den Russiske Føderations Røde Bog og (eller) De Røde Bøger fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Handlinger, der kan føre til død, reduktion i antal eller forstyrrelse af habitatet for fauna, der er opført i de røde bøger, er ikke tilladt. Juridiske enheder og borgere udfører økonomisk aktivitet i de territorier og vandområder, hvor dyr opført i de røde bøger lever, bærer ansvaret for bevarelse og reproduktion af disse genstande i dyreverdenen i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og lovgivningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Artikel 25. Flytning og hybridisering af faunaobjekter

Akklimatisering af faunaobjekter nye for faunaen i Den Russiske Føderation, flytning af faunaobjekter til nye levesteder samt foranstaltninger til hybridisering af faunaobjekter er kun tilladt med tilladelse fra særligt autoriserede statslige organer i Den Russiske Føderation til beskyttelse, kontrol og regulering af brugen af faunaobjekter og -habitater i nærværelse af en konklusion fra kompetente videnskabelige organisationer under hensyntagen til miljøsikkerhedskrav.

§ 26. Vedligeholdelse og opdræt af fauna under semi-frie forhold og kunstigt skabte levesteder

Opbevaring og opdræt af genstande fra dyreverdenen under semi-frie forhold og kunstigt skabte levesteder er kun tilladt med tilladelser fra særligt autoriserede statslige organer til beskyttelse, kontrol og regulering af brugen af genstande fra dyreverdenen og deres levesteder, udstedt i i overensstemmelse med den kompetencefordeling, der er fastsat i artikel 5 og 6 i denne føderale lov.

Artikel 27. Regulering af antallet af faunaobjekter

Artikel 28. Forebyggelse af sygdomme og vilde dyrs død under produktionsprocesser, drift af køretøjer og kommunikations- og elledninger

Statens veterinærtilsynsmyndighed og statslig instans sanitær og epidemiologisk overvågning overvåger forekomsten og spredningen af sygdomme hos dyreobjekter, registrerer alle identificerede tilfælde af sygdomme hos dyreobjekter og træffer de nødvendige foranstaltninger for at forhindre forekomst og spredning af sygdomme og deres eliminering.

Formålet med lovlig beskyttelse af dyreverdenen er. Lovlig regulering af brug og beskyttelse af vilde dyr

Ejerskab af vilde dyr

Koncept og typer af ret til at bruge dyreliv

Lovlig beskyttelse af vilde dyr

Lignende artikler

Læs også