Foredrag 5. Fag international ret

5.5. Internationale organisationers juridiske personlighed

Internationale mellemstatslige organisationer er underlagt folkeretten med status som juridisk person, der stammer fra de stater, der har oprettet dem. De skal:

besidde handlinger af konstituerende karakter (charter for internationale organisationer);

Har en organisationsstruktur, dvs. system af organer i en international organisation - øverste organer (Generalkonference; Almindelig Råd osv.), har udøvende organer (Rådet, International Konference osv.) og administrative organer (generelle sekretariater ledet af den højeste administrative embedsmand), særlige udvalg og kommissioner (FN's Folkeretlige Kommission, fremmende organers aktiviteter i organisationen);

Har international juridisk person, dvs. juridisk person, afledt af viljen fra den stat, der skabte dem;

Have klart definerede mål, der ikke bør være i modstrid med FN's grundlæggende principper;

Undlad at modsige folkerettens grundlæggende principper og normer i dine aktiviteter, dvs. principperne nedfældet i FN-pagten (1945), erklæringen om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser mellem stater i overensstemmelse med FN-pagten (1970) og Den sidste akt Konference om sikkerhed og samarbejde i Europa (1975)

Der skelnes mellem følgende typer af internationale mellemstatslige organisationer.

Siden 20'erne af det 20. århundrede er medlemslande af internationale organisationer begyndt at give organisationer de rettigheder, der ligger i emner af international ret. Den første internationale organisation, der var udstyret med sådanne rettigheder, var Folkeforbundet. Hun havde ret til at indgå internationale aftaler, hende embedsmænd havde privilegier og immuniteter (Aftale mellem Folkeforbundet og Schweiz 1926).

Efter Anden Verdenskrig gik stater stærkt ind på vejen til at give mellemstatslige organisationer kvaliteten af ​​et emne under international ret, og i øjeblikket har alle mellemstatslige organisationer denne kvalitet.

Mellemstatslige organisationers mulighed for at være genstand for international ret blev anerkendt i den rådgivende udtalelse International Domstol FN af 11. april 1949 "Om erstatning for skade pådraget i FN's tjeneste."

Internationale organisationer af stater– mellemstatslige (“mellemstatslige”) organisationer, afledte emner af international ret, skabt af stater og begavet af dem til at lette løsningen af ​​forskellige særlige problemer inden for forskellige områder af internationale og indenlandske relationer, med et mindre volumen international juridisk person end staten.

Internationale organisationer oprettes og opererer på grundlag af internationale traktater - disse organisationers konstituerende handlinger.

Internationale organisationer har ikke suverænitet og territorium og er unikke emner for international ret, forskellige fra stater.

Denne unikhed kommer til udtryk i specificiteten af ​​de rettigheder, som en international organisation har og udøver på den internationale arena (fig. 15). Hvis en suveræn stat kan være genstand for alle retsforhold, der er forenelige med almindeligt anerkendte principper og normer i international ret, så kan en international organisation, der er oprettet for at udføre specifikke opgaver, kun indgå i de retsforhold, der er bestemt af dens funktioner og svarer til konstituerende handling organisationer. Og selve karakteren af ​​en organisations internationale rettigheder, på grund af det faktum, at de på den ene side er afledt af staters rettigheder og på den anden side strengt begrænset af organisationers funktionelle behov, har sine egne specifikke karakteristika. .

Ris. 15. Internationale mellemstatslige organisationer (formelle, juridiske og væsentlige træk)

Det er kendt, at internationale organisationer har ret til at konkludere internationale traktater. Men både loven om organisationer selv og arten af ​​de aftaler, de indgår, er ikke uden originalitet. Der henledes især opmærksomheden på begrænsningerne af denne ret, da der kan indgås aftaler om en strengt defineret række spørgsmål.

En række internationale retsakter giver mulighed for permanente missioner for medlemslande (FN, UNESCO osv.) ved internationale organisationer.

Der er også en vis specificitet i internationale organisationers brug af en sådan folkeretlig institution som diplomatiske privilegier og immuniteter.

Det unikke ved sådanne retssubjekter som internationale organisationer kommer også til udtryk ved, at de er begrænsede i valget af tvangsmidler og midler til at løse tvister. Det er kendt, at kun stater kan være parter i sager, der behandles af Den Internationale Domstol. Internationale organisationer har kun ret til at anmode om rådgivende udtalelser fra domstolen.

En international organisation kan også være et emne for international privatret eller et emne for national ret, dvs. juridisk enhed, og i denne egenskab har den retsevne.

Charterne for alle mellemstatslige organisationer har relevante artikler om deres retlige handleevne (f.eks. artikel 104 i FN-pagten, artikel 66 i WHO-charteret, artikel XII i UNESCO-charteret). Udover vedtægter, rettigheder juridisk enhed organisationer er nedfældet i konventionen om De Forenede Nationers privilegier og immuniteter af 1946, konventionen om de specialiserede agenturers privilegier og immuniteter af 1947, samt i alle bilaterale aftaler mellem organisationer med værtslandet.

Enhver international organisation kan ophøre med at eksistere efter dens medlemslandes vilje. I dette tilfælde, som i tilfælde af ophør af eksistensen af ​​en stat, kan spørgsmålet om retsskifte opstå.

I øjeblikket er der ingen almindeligt accepteret generel regel om succession af internationale organisationer.

I international praksis er der opstået successionssager i forhold til internationale organisationer som FN, Folkeforbundet, WMO mv.

I overensstemmelse med den generelle retsteori har folkeretssubjekter den juridiske mulighed for at være uafhængige deltagere (subjekter) i internationale retsforhold. I staternes nationale ret bestemmes rækken af ​​retssubjekter, deres juridiske personlighed lovgivningsmæssigt, og overholdelsen af ​​den etablerede retsorden er sikret. I international ret skaber subjekterne selv normer for international moral (regler for deres adfærd) og sikrer selv deres gennemførelse. En vigtig rolle spilles af tilstedeværelsen af ​​emnet for international ret af hans egen uafhængige vilje.

Har MMPO'er karakteristika af et emne i international ret? Baseret på analysen af ​​deres konstituerende retsakter og andre dokumenter, der regulerer individuelle problemstillinger deres funktion, kan man være overbevist om, at internationale organisationer besidder karakteristika af et folkeretligt subjekt. Internationale organisationer, der ikke besidder mange af en stats karakteristika (f.eks. territorium, befolkning), er ikke desto mindre, i overensstemmelse med deres konstituerende dokumenter, underlagt folkeretten og optræder derfor på den internationale arena som uafhængige bærere af international ret. personlighed.

Internationale organisationer, som afledte eller sekundære emner af international ret, adskiller sig fra stater (primære emner) primært ved, at internationale organisationer mangler suverænitet. Ud fra dette kan vi konkludere: grundlaget for staters internationale juridiske person er deres suverænitet , og internationale organisationers internationale juridiske person er af kontraktmæssig juridisk karakter.

I modsætning til stater kan internationale organisationer f.eks. ikke være part i en sag, der behandles af Den Internationale Domstol.

I denne henseende taler folkerettens doktrin om MMPO's specifikke eller funktionelle juridiske person, bestemt af dens kompetence, fastsat i den konstituerende retsakt. Når en international organisation udfører sine aktiviteter, kan den ikke gå ud over omfanget af sine beføjelser, der er defineret i den konstituerende retsakt. Dette bestemmer den funktionelle karakter af internationale organisationers juridiske person.

Så i art. 104 i FN-pagten siger: "De Forenede Nationer skal på hvert af dets medlems territorium have den retlige handleevne, som måtte være nødvendig for udførelsen af ​​dets funktioner og opnåelsen af ​​dets formål." I overensstemmelse med stk. 7 i art. 2 i charteret

FN "Pagten giver på ingen måde De Forenede Nationer ret til at gribe ind i sager, der i det væsentlige ligger inden for nogen stats interne kompetence, og det kræver heller ikke, at medlemmer af De Forenede Nationer forelægger sådanne spørgsmål til afgørelse i henhold til nærværende pagt; dette princip berører ikke anvendelse af tvangsmidler på grundlag af kapitel VII."

Afhængigt af de opgaver, som en international organisation står over for, bestemmer medlemslandene rækken af ​​spørgsmål, som den kan handle uafhængigt af. Dette er med andre ord rammerne for en international organisations juridiske person, og derfor er dens juridiske person afledt.

Hovedkomponenterne i internationale mellemstatslige organisationers internationale juridiske person anerkendes som:

1) kontraktevne er en vigtig bestanddel af en international organisations internationale juridiske person, som indgår kontraktlige forhold med både stater og andre organisationer. Disse forhold er reguleret Wienerkonventionen om traktatretten mellem stater og internationale organisationer eller mellem internationale organisationer af 1986 Præamblen til denne konvention bestemmer, at en international organisation har en sådan retlig kapacitet til at indgå internationale traktater, som er nødvendig for udførelsen af ​​dens funktioner, dens mål og mål. Ifølge art. 6 i denne konvention, er en international organisations kontraktlige retlige handleevne underlagt denne organisations regler.

Efter sin juridiske karakter og retskraft Traktater mellem internationale organisationer adskiller sig ikke fra traktater indgået af stater, som det udtrykkeligt fremgår af art. 6 Wienerkonventionen om loven om internationale traktater 1969 Denne omstændighed i folkerettens doktrin forklares af følgende faktorer: Parterne i sådanne aftaler er underlagt folkeretten; emnet for deres regulering falder inden for området for internationale forbindelser; sådanne traktater fastlægger normer for international ret; de indgås i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i international ret for internationale aftaler; spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af ​​bestemmelserne i en sådan aftale er ikke underlagt national lovgivning, medmindre andet er fastsat i aftalen (for mere information om MMPO's kontraktlige retlige handleevne, se punkt 2.3);

2) deltagelse i international regeludformning. Dette er en international organisations aktivitet, der har til formål at skabe, ændre, forbedre eller afskaffe internationale juridiske normer. Mængden, typerne og retningerne for lovgivning i internationale organisationer er strengt defineret i deres konstituerende retsakter.

MMPO's traktatinitiativ er af stor betydning for skabelsen af ​​folkeretlige normer, når det foreslår indgåelse af en bestemt mellemstatslig aftale. Den kan foreslå sin egen version af traktatudkastet, der skal indgås, og indkalde til en særlig diplomatisk konference til dette formål. Ofte finder sådanne konferencer sted inden for rammerne af og i regi af visse internationale organisationer, såsom FN. En international organisation kan også igangsætte en revision af en traktat indgået med dens deltagelse. Endelig fungerer internationale organisationer ofte som depositarer for internationale traktater.

Internationale organisationer træffer beslutninger, resolutioner og anbefalinger, der indeholder folkeretlige regler, hvoraf de fleste er såkaldt soft law. Disse retsakter er anerkendt som hjælpenormer i international ret og kan danne et godt grundlag for dannelsen af ​​internationale sædvanlige retsnormer.

Internationale organisationers rolle i dannelsen af ​​folkerettens normer ved at udstede forskrifter er væsentlig. Faktum er, at individuelle mellemstatslige organisationer, f.eks. ICAO, IMO, EU, IAEA, WHO, UPU, ITU, WMO osv., udvikler og vedtager administrative og regulatoriske love, der regulerer forskellige aspekter af deres eksterne funktion og gennemførelse af lovpligtige opgaver. I det væsentlige er sådanne handlinger ensidige handlinger fra internationale organisationer. Nogle eksperter betragter de normer, der er indeholdt i sådanne handlinger, som internationale sædvanlige juridiske normer (se afsnit 2.3 for mere information om international lovgivning i International Law Society);

• 3) tilstedeværelsen af ​​privilegier og immuniteter. MMPO'er har som underlagt international ret visse privilegier og immuniteter. Ikke kun internationale organisationer, men også deres personale har privilegier og immuniteter. Kilderne til regulering af privilegier og immuniteter er primært internationale organisationers konstituerende handlinger. Disse aspekter er også reguleret:
  • – særlige internationale traktater (Konventionen om De Forenede Nationers privilegier og immuniteter 1946, konventionen om de særlige agenturers privilegier og immuniteter 1947);
  • – bilaterale internationale traktater mellem den relevante internationale organisation og regeringen i den stat, på hvis territorium dens hovedkvarter eller dets repræsentationskontor er beliggende (traktat mellem FN og USA af 1947, traktat mellem FN og Schweiz af 1946, aftale mellem Den Russiske Føderation og FN om oprettelse af et fælles repræsentationskontor i Rusland, FN 1993).

Internationale organisationers privilegier og immuniteter er funktionelle (for flere detaljer, se afsnit 2.4);

• 4) anerkendelse af MMPO's juridiske personlighed af subjekter i international ret. Denne kvalitet anerkendes af stater og andre internationale organisationer i en international organisation. Anerkendelsesinstitutionen i forhold til internationale organisationer er karakteriseret ved en række træk:
  • – den kendsgerning, at de stiftende stater anerkender internationale organisationers internationale juridiske person er ensidig af karakter og falder i tid sammen med en international organisations erhvervelse af kvaliteten af ​​et folkeretligt emne;
  • – anerkendelse af internationale organisationers internationale juridiske personlighed af ikke-medlemsstater fungerer som en bilateral handling, der afspejler viljen til

af begge parters indgåelse af et retsforhold. Dette kan være tilfældet:

• ved tiltrædelse af en stat, der ikke er et oprindeligt medlem af organisationen, til denne organisations grundlov;
• ved indgåelse af en aftale mellem en international organisation og en værtsstat, der ikke er dens medlem;
• når et ikke-medlemsland indgår forbindelser med en international organisation (herunder kontraktlige) i forbindelse med sidstnævntes udførelse af sine funktioner (f.eks. en depositar).
• en ikke-medlemsstat kan ved selve sin adfærd udtrykke anerkendelse af en international organisation ved at bruge f.eks. de regler, den har udviklet internationale regler. Et eksempel er situationen, hvor USSR i mere end 20 år, indtil det blev medlem af ICAO i 1970, overholdt de standarder og anbefalede praksisser udviklet af denne internationale organisation, når de fløj med sine fly på internationale luftruter;
• – anerkendelse af international juridisk person af en international organisation af en anden udføres som regel enten gennem en aftale mellem dem international aftale(f.eks. aftaler om samarbejde mellem specialorganisationer med FN), eller i form af en ensidig handling (som f.eks. ITU gjorde i 1949 i forhold til ICAO). Betydningen af ​​en sådan anerkendelse ligger ikke kun i at skabe et retsgrundlag for relationer mellem organisationer, men også i at afgrænse deres funktioner.

En af måderne til at anerkende en international organisations internationale juridiske person kan være at invitere dens observatør til et møde i et af organerne i en anden international organisation. Som regel udvikler en sådan anerkendelse sig til officiel anerkendelse, og der indgås en aftale mellem organisationer, eller den anerkendende internationale organisation vedtager en ensidig handling;

5) tilstedeværelsen af ​​separate rettigheder og forpligtelser. Dette er en vigtig bestanddel af IGO's internationale juridiske person og betyder, at organisationen har rettigheder og ansvar, der er adskilt fra staternes rettigheder og ansvar og kan udøves på internationalt plan.

For eksempel lister UNESCO's forfatning følgende ansvar organisationer: fremme tilnærmelse og gensidig forståelse af folk gennem brug af alle tilgængelige medier; tilskyndelse til udvikling af offentlig uddannelse og formidling af kultur; bistand til at bevare, øge og formidle viden;

6) at have sin egen vilje. Vilje som et element af juridisk person er også iboende i internationale organisationer. Desuden er MMPO's vilje relativt uafhængig.

Uafhængigheden af ​​en international organisations vilje kommer til udtryk i, at efter organisationen er skabt af stater, repræsenterer den (viljen) allerede en ny kvalitet i sammenligning med organisationens medlemmers individuelle vilje.

Men denne selvstændighed er samtidig relativ. Det blev muligt takket være udtryk for de deltagende staters vilje. Kilden til en international organisations vilje er derfor den konstituerende handling som et produkt af koordineringen af ​​de stiftende staters vilje. Derfor er MMPO's vilje med hensyn til omfang og indhold begrænset og speciel af karakter, hvilket er bestemt af det kompetenceområde, der er fastsat af de stiftende stater og registreret i traktaten om oprettelse af den internationale organisation. MMPO kan ikke foretage andre handlinger end dem, der er angivet i dets konstituerende dokument og andre regler for organisationen;

7) retten til at sikre overholdelse af folkeretten. Denne ret er et af de vigtige tegn på international juridisk person og indikerer den uafhængige karakter af en international organisation. Vigtigste midler til implementering denne ret er institutioner med international kontrol og ansvar. En form for kontrol i denne henseende er indsendelse af rapporter fra IMPO's medlemsstater.

Således forpligter mange internationale organisationers (UNESCO, ILO, WHO osv.) medlemslandene til at indsende periodiske rapporter. IAEA-statutten bestemmer specialinstitut kontrol – garantiordning (artikel XII).

Internationale organisationer kan ansøge internationale sanktioner. De er normalt opdelt i følgende to grupper:

• – sanktioner, hvis gennemførelse er tilladt af alle internationale organisationer (suspension af medlemskab i en international organisation, udelukkelse fra medlemskab osv.);
• - sanktioner, beføjelserne til at gennemføre, som er strenge visse organisationer(blokade, embargo, demonstrationer osv. baseret på en beslutning fra FN's Sikkerhedsråd).

Internationale organisationer deltager i løsningen af ​​tvister, de har med andre folkeretlige emner (herunder stater) ved hjælp af sådanne midler, der normalt bruges i forholdet mellem stater (forhandlinger, mægling og gode embeder, international retsprocedure osv.). Desuden fungerer internationale organisationer ofte selv som organer, hvorigennem en tvist løses (selv i tilfælde, hvor organisationen ikke er part i tvisten). Til dette formål bruger de de procedurer, der er fastsat i de konstituerende instrumenter (f.eks. kapitel VI i FN-pagten) (for flere detaljer, se punkt 4.1).

Inden for rammerne af internationale organisationer kan de operere retsvæsen (Den Internationale Domstol). Nogle organisationer kan søge rådgivende udtalelser fra Den Internationale Domstol. FN-pagten giver kun en sådan ret direkte til GA og FN's Sikkerhedsråd (π. 1, artikel 96). Andre FN-organer udøver denne ret med tilladelse fra GA. Hvad angår andre internationale organisationer, kan der ifølge brevet i FN-pagten kun opnås pr. specialiserede institutioner FN. Desuden kan anmodningen kun vedrøre spørgsmål, der opstår inden for rammerne af deres aktiviteter;

• 8) Internationalt juridisk ansvar for IMPO. Internationale organisationer kan være underlagt internationalt juridisk ansvar. Grundlaget for et sådant ansvar kan være overtrædelser af:
  • – generelt anerkendte normer og principper i international ret;
  • – normer i MM PO's grundlov;
  • – normer for intern ret i en international organisation, overtrædelse af normerne i en international traktat indgået af en international organisation osv.

Formerne for internationale organisationers internationale juridiske ansvar er: økonomisk hæftelse, om erstatning for skade. For eksempel giver traktaten om det ydre rum fra 1967 for en international organisations aktiviteter i det ydre rum et fælles ansvar for en sådan international organisation sammen med dens medlemslande; politisk ansvar udtrykt i form af en undskyldning, kan den internationale organisation også være underlagt visse yderligere forpligtelser, den kan blive frataget visse rettigheder, den kan være underlagt visse forpligtelser, eller den kan simpelthen blive opløst.

En international organisation kan enten være en sagsøger eller en sagsøgt ved en domstol i henhold til international privatret (for flere detaljer, se afsnit 4.2).

• cm.: Kovaleva T. M. Lovgivning af internationale organisationer og dens typer. Kaliningrad, 1999. S. 23.
• cm.: Malinin S.A., Kovaleva T.M. Den juridiske karakter af administrative og reguleringsmæssige handlinger udstedt af mellemstatslige organisationer // Izv. universiteter Retsvidenskab. Petersborg, 1999. nr. 2. S. 213–220.
• Se: Internationale organisationer: lærebog / red. I. P. Blisjtjenko. M., 1994. S. 43-44.

Sammen med stater, en stadig vigtigere rolle i internationale relationer spillet af internationale organisationer. Nu er der mere end 500 internationale organisationer, det vil sige, at deres antal længe har oversteget antallet af alle andre emner i international ret.

Det er dog værd at bemærke, at ikke alle internationale organisationer har status som et folkeretligt subjekt. Ved almindelig regel, kun mellemstatslige organisationer, det vil sige dem, der er oprettet af stater, anerkendes som underlagt international ret. Spørgsmålet om anerkendelse af internationale ikke-statslige organisationer som emner i folkeretten er fortsat kontroversielt i fremtiden. Derfor vil vi, når vi taler om internationale organisationer, kun mene mellemstatslige organisationer.

Da internationale organisationer er sekundære emner af international ret, er deres internationale juridiske person afledt af staters juridiske person. For første gang opstod spørgsmålet om internationale organisationers juridiske person i forbindelse med Folkeforbundets aktiviteter, men det blev aldrig løst før det blev likvideret. Efter Anden Verdenskrig blev FN oprettet, som igen rejste spørgsmålet om internationale organisationers juridiske person. Da en FN-embedsmand blev dræbt i Palæstina i 1948, appellerede organisationen derfor til Den Internationale Domstol. I sin rådgivende udtalelse "Om erstatning for skade forårsaget i De Forenede Nationers tjeneste," denne autoritative retsinstans bekræftet, at denne organisation har international status som juridisk person. Fra dette tidspunkt mener de fleste forskere, at internationale organisationer har international juridisk person. Dette bekræftes i en række internationale aftaler. For eksempel fastslår Wienerkonventionen om traktatretten mellem stater og internationale organisationer eller mellem internationale organisationer af 1986, at en international organisation har en sådan retlig kapacitet til at indgå internationale traktater, som er nødvendig for udførelsen af ​​dens funktioner og opnåelsen af ​​dens mål . Samtidig skal praksis med at indgå internationale traktater med stater eller indbyrdes være i overensstemmelse med deres konstituerende retsakter.

En international organisations internationale juridiske person er baseret på bestemmelserne nedfældet i indgående dokumenter- chartre og andre handlinger, der bestemmer dets anvendelsesområde, baseret på denne organisations opgaver og funktioner. Det er dog almindeligt accepteret, at alle internationale mellemstatslige organisationer i øjeblikket har international status som juridisk person.

Da omfanget af rettigheder og pligter er bestemt af stifterne på tidspunktet for oprettelsen af ​​organisationen og afhænger af de opgaver og mål, den skal opfylde, samt handlingsområdet, kan internationale organisationers internationale juridiske personlighed afvige væsentligt. . Indholdet af internationale organisationers internationale juridiske person kan udledes af en analyse af de relevante internationale rettigheder og forpligtelser, nemlig med hensyn til dem:

Rettigheder til privilegier og immuniteter;

Retten til at skabe normer for international ret, herunder retten til at indgå traktater med stater, internationale organisationer og andre folkeretlige emner;

Ret til at udveksle repræsentationer med stater og internationale organisationer;

Ansvar for at bære internationalt juridisk ansvar for dine handlinger.

Det menes, at blandt de eksisterende internationale organisationer har FN og nogle af dets specialiserede agenturer den bredeste juridiske person.

Blandt andre træk, der karakteriserer internationale organisationer som emner af international ret, skal det bemærkes: de er skabt på grundlag af en international retsakt, som regel en international traktat (som en undtagelse kan vi nævne OSCE's eksempel , som opererer uden et charter); kun stater og andre folkeretlige subjekter kan være stiftere og deltagere af en international organisation; tilstedeværelsen af ​​permanente organer.

Internationale mellemstatslige organisationer er anerkendt som emner i folkeretten både doktrinært og konventionelt.

En international mellemstatslig organisation forstås som en sammenslutning af stater, der er oprettet på grundlag af en international aftale for at opfylde bestemte mål, have en passende organisatorisk struktur og besidde uafhængige internationale rettigheder og forpligtelser, der er forskellige fra medlemslandenes rettigheder og forpligtelser.

Karakteristiske træk internationale mellemstatslige organisationer inden for moderne indenlandsk videnskab anerkender:

kontraktgrundlag;

tilstedeværelse af visse mål;

organisationsstruktur;

uafhængige rettigheder og forpligtelser;

etablering i overensstemmelse med international lov.

Nogle forskere anser et andet tegn på en international mellemstatslig organisation for at være evnen til at udtrykke en forenings vilje, der er forskellig fra dens medlemmers vilje. Denne holdning deles ikke af alle indenlandske videnskabsmænd.

I øjeblikket er de vigtigste internationale organisationer FN, UNESCO, ILO (International Labour Organisation), WHO ( Verdensorganisation sundhedsvæsen), OSCE (Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa) osv.

Spørgsmål om staters internationale juridiske person er blevet undersøgt ganske godt i indenlandsk videnskab. De fleste forskere erkender, at stater, når de opretter en international organisation, giver den status som juridisk person. Internationale organisationers juridiske person er afledt af staters juridiske person og er af målrettet og funktionel karakter, da den er begrænset af de mål og beføjelser, der er nedfældet i organisationens konstituerende dokumenter.

Internationale mellemstatslige organisationers særlige retsevne adskiller sig væsentligt fra staters universelle retlige handleevne. Dens rækkevidde er begrænset af omfanget af beføjelser, som stater tildeler organisationen. Suveræn stat kan være genstand for alle retsforhold, der er i overensstemmelse med almindeligt anerkendte principper og normer i international ret, og en international organisation, der er oprettet for at udføre specifikke opgaver, kan kun indgå i de retsforhold, der er bestemt af dens kompetence og svarer til den konstituerende retsakt i organisation. Den juridiske person er således baseret på statutten for en international organisation, som også bestemmer dens anvendelsesområde.

Et sæt grundlæggende (emnespecifikke) rettigheder for internationale organisationer, der har en vis specificitet i forhold til lignende rettigheder stater omfatter:

1. Retten til at indgå internationale traktater. Omfanget af internationale organisationers kontraktlige retsevne er væsentligt mindre end staters kontraktlige retsevne. Internationale organisationer tildeles det kun inden for rammerne af deres kompetence. I mellemtiden kan staten indgå traktater om alle internationale juridiske spørgsmål.

2. Internationale organisationer har ret til at udøve visse beføjelser, herunder at træffe bindende afgørelser, men er begrænset i valget af midler til håndhævelse og midler til at løse tvister. For eksempel har internationale organisationer ret til at anmode om rådgivende udtalelser fra Den Internationale Domstol, men kan ikke være part i en sag for FN-domstolen.

3. Retten til at indgå i forbindelser med andre folkeretlige emner og have repræsentation. For eksempel er der i Moskva informationscenter FN og UNESCO, ILO kontorer. Repræsentationskontorer for internationale organisationer og repræsentationskontorer ved internationale organisationer adskiller sig i deres funktioner og juridiske status fra staters diplomatiske missioner. Især staternes repræsentation i internationale organisationer er i et vist omfang ensidig karakter, da organisationerne ikke sender deres repræsentanter til regeringerne i de stater, der er deres medlemmer. Derudover finder repræsentation ikke sted ved alle internationale organisationer. Mens udvekslingen af ​​diplomatiske repræsentanter mellem stater altid er en gensidig handling og som regel fælles for alle verdens stater.

4. Internationale organisationer og deres embedsmænd har ret til at nyde privilegier og immuniteter på grundlag af international ret.

Et diskutabelt problem i indenlandsk international retsvidenskab er problemet med forholdet mellem statssuverænitet og nogle internationale organisationers overnationalitet.

4.6. Problemet med en persons internationale juridiske person

Diskussionen om en persons internationale juridiske personlighed i juridisk litteratur har en lang historie.

Siden midten af ​​forrige århundrede har den vestlige doktrin været præget af en udbredt tendens til at opgive det "klassiske" folkeretsbegreb, som kun klassificerer stater som sine undersåtter. Dette synspunkt blev begrundet med henvisninger til en enkeltpersons mulighed for at henvende sig til internationale organer til beskyttelse af deres rettigheder samt muligheden for at bringe en person på internationalt ansvar.

Indenlandsk international juridisk doktrin i lang tid udgået af benægtelse af enkeltpersoners juridiske person. I sovjetisk periode domineret af begrebet folkeretssubjekters særlige status, hvis tilhængere anerkendte de vigtigste karakteristika ved et folkeretligt subjekt som evnen til selvstændige internationale handlinger, herunder skabelse af aftalte internationale juridiske normer, og til uafhængig udøvelse af rettigheder og forpligtelser fastsat af disse normer. Sovjetiske internationale advokater mente, at stater, ikke enkeltpersoner, handler på den internationale arena. Alle internationale traktater om beskyttelse af grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder er indgået af stater, og derfor opstår specifikke rettigheder og forpligtelser fra disse aftaler for stater og ikke for enkeltpersoner. Individer er beskyttet af deres stat og udøver deres rettigheder gennem stater.

I moderne litteratur om international ret holder nogle forskere stadig fast i denne holdning.

Den konstante stigning i internationale juridiske normer, der sigter mod at beskytte grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder, har ført til, at man i den nationale doktrin sammen med det traditionelle synspunkt benægter et individ kvalitet af et folkeretligt subjekt, er der fremkommet synspunkter, der beviser, at individet i internationale relationer handler som et selvstændigt subjekt. I dag anerkender tilhængere af det antistatistiske begreb om folkerettens emnesammensætning, som er baseret på ideen om at udvide generelle teoretiske tilgange til at forstå emnet international ret, klart individet som et emne for international ret.

De noterer sig udvidelsen af ​​rækken af ​​internationale juridiske normer, der ikke kun etablerer enkeltpersoners rettigheder og definerer juridisk status visse kategorier af personer (flygtninge, børn, kvinder, sårede), men giver dem juridiske muligheder sikring og beskyttelse af rettigheder.

Der sker ændringer i moderne verden, er efter vores opfattelse afspejlet i folkerettens system og dets emnesammensætning. En person bliver en reel deltager i internationale retsforhold, herunder sådanne af offentlig karakter, som gør ham til et folkeretligt subjekt med begrænset retsevne. Udviklingstendenserne i moderne international ret indikerer en gradvis proces med at styrke individets internationale juridiske personlighed.