योजना

बुनियादी लक्ष्य

सामाजिक सुरक्षा के रूप

सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांत

सामाजिक सुरक्षा

सामाजिक बीमा

सामाजिक मदद

सामाजिक सुरक्षा- यह किसी व्यक्ति को उसके निवास स्थान, राष्ट्रीयता, लिंग, उम्र की परवाह किए बिना संवैधानिक अधिकार और न्यूनतम गारंटी सुनिश्चित करने की राज्य नीति है। रूस में, सामाजिक सुरक्षा की जिम्मेदारी है: स्वास्थ्य मंत्रालय और सामाजिक विकासरूस.

सामाजिक सुरक्षा- मानव आवश्यकताओं को पूरा करने वाले जीवन स्तर के क्षेत्र में अधिकार और गारंटी सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त राज्य नीति: जीवन समर्थन के न्यूनतम पर्याप्त साधन, काम करने और आराम करने, बेरोजगारी, स्वास्थ्य और आवास से सुरक्षा, बुढ़ापे में सामाजिक सुरक्षा के अधिकार, बीमारी और कमाने वाले के खोने की स्थिति में, बच्चों के पालन-पोषण आदि के लिए। कम से कम 15 वर्षों से जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में काम करने वाले पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ताओं को मानद उपाधि "सम्मानित कार्यकर्ता" से सम्मानित किया जाता है। सामाजिक सुरक्षारूसी संघ की जनसंख्या।"

बुनियादी लक्ष्य

पूर्ण गरीबी से मुक्ति,

विषम परिस्थितियों में जनसंख्या को सामग्री सहायता प्रदान करना,

बाजार अर्थव्यवस्था की स्थितियों के लिए सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के अनुकूलन को बढ़ावा देना

सामाजिक सुरक्षाइसमें शामिल हैं: सामाजिक सुरक्षा; सामाजिक बीमा;

सामाजिक सहायता (समर्थन)

सामाजिक सुरक्षा के रूप –कानूनी रूप से परिभाषित सामाजिक गारंटी और बुनियादी मानकों और कार्यक्रमों के आधार पर उनकी संतुष्टि; जनसंख्या की आय और व्यय का विनियमन; सामाजिक बीमा; समाज कल्याण; सामाजिक सेवाएं; लक्षित सामाजिक कार्यक्रम. राज्य प्रपत्रसामाजिक संरक्षण - लाभ.

लाभ एक छूट है, किसी को लाभ का प्रावधान, स्थापित नियमों, कर्तव्यों को पूरा करने या उनकी पूर्ति के लिए शर्तों को सुविधाजनक बनाने से पूर्ण या आंशिक छूट।

कर लाभ कानूनी संस्थाओं (कम अक्सर व्यक्तियों) के लिए करों का भुगतान करने से पूर्ण या आंशिक छूट है।

सामाजिक सुरक्षा की मुख्य दिशाएँ और रूप :

पेंशन प्रावधान

पेंशन और लाभ

तरह तरह के वितरण

सिद्धांतों

प्रोत्साहन राशि -सत्ता संरचनाएं, कुछ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के लिए सामाजिक-राजनीतिक अनुनाद के उद्देश्य से, जिन्हें सार्वजनिक मूल्यांकन प्राप्त हुआ है, या महत्वपूर्ण सरकारी कार्यों का समर्थन करने के लिए, कुछ सामाजिक समूहों और आबादी के क्षेत्रों के लिए सामाजिक समर्थन के उद्देश्य से निर्णय लेते हैं;

कथन- आवेदक या उसके हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति के लिखित अनुरोध पर किसी जरूरतमंद नागरिक को सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है;

पितृत्ववाद, आबादी के कम सामाजिक और आर्थिक रूप से संरक्षित परतों और समूहों के संबंध में राज्य संरक्षकता ("पिता की देखभाल") को दर्शाता है।

सामाजिक सुरक्षा का मुख्य कार्य

मुद्रास्फीति की स्थिति में मौद्रिक इकाई का वास्तविक संरक्षण बनाए रखना,

जनसंख्या के कुछ वर्गों को उन नवाचारों से बचाने के लिए एक परिचालन तंत्र जो उनके जीवन स्तर में कमी लाते हैं।

समर्थन के कानूनी तरीके

कमाने वाले के खोने की स्थिति में बच्चों के लिए पेंशन;

लाभ के भुगतान के साथ मातृत्व अवकाश जो खोई हुई कमाई की पूरी तरह से भरपाई करता है;

छोटे बच्चों के लिए मुफ़्त दवा देखभाल;

बड़े परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा के अतिरिक्त उपाय;

बच्चों वाले परिवारों को अन्य सामाजिक सेवाएँ प्रदान करना।

मातृत्व लाभ;

पंजीकृत महिलाओं के लिए लाभ प्रारंभिक तिथियाँगर्भावस्था;

बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ;

बच्चे के डेढ़ वर्ष की आयु तक पहुंचने तक माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता;

मासिक बाल लाभ;

अनाथों में से नागरिकों के लिए एकमुश्त लाभ।

सामाजिक सुरक्षा -विकलांग लोगों के पूर्ण या आंशिक रखरखाव के लिए राज्य कार्यक्रम, गारंटी देने वाले सामाजिक-आर्थिक उपायों की एक प्रणाली:

अस्थायी बेरोजगारी की अवधि के दौरान, वृद्धावस्था में नागरिकों के लिए सामग्री सहायता

परिवार में कमाने वाले के खोने की स्थिति में काम करने की क्षमता;

महिलाओं-माताओं को लाभ एवं लाभ का प्रावधान,

अपेक्षाकृत कम प्रति व्यक्ति आय वाले परिवार, आदि।

स्वास्थ्य देखभालसरकारी गतिविधि की एक शाखा है जिसका उद्देश्य जनसंख्या को सस्ती चिकित्सा देखभाल को व्यवस्थित करना और प्रदान करना है।

सिद्धांतों राज्य व्यवस्थास्वास्थ्य सेवा मुफ़्त है और

सार्वजनिक उपलब्धता.

सामाजिक बीमा -राष्ट्रीय आय के वितरण और पुनर्वितरण के लिए संबंधों की एक प्रणाली, जिसमें सार्वजनिक श्रम में भाग नहीं लेने वाले व्यक्तियों के भरण-पोषण के लिए विशेष बीमा कोष का गठन शामिल है।

- राज्य लक्ष्य अतिरिक्त-बजटीय सामाजिक बीमा कोष, साथ ही अन्य सामूहिक और निजी बीमा कोष की कीमत पर बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए प्रावधान और सहायता की एक स्थापित, नियंत्रित और राज्य-गारंटी प्रणाली

सामाजिक बीमा -क्षति के मुआवजे की सामूहिक एकजुटता के आधार पर, काम, विकलांगता और आय के नुकसान से जुड़े विभिन्न जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सामाजिक सुरक्षा का एक रूप।

एक विशेष विशेषता राज्य के समर्थन से नियोक्ताओं और कर्मचारियों के लक्षित योगदान से गठित विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से इसका वित्तपोषण है।

गैर-कठोर तुल्यता के सिद्धांत पर निर्मित: श्रम योगदान और बीमा अनुभव की मात्रा पर बीमा भुगतान की एक निश्चित निर्भरता होती है।

सामाजिक बीमा के प्रकार

स्वैच्छिक सामाजिक बीमा.

अनिवार्य सामाजिक बीमा एक विशेष प्रकार की राज्य सामाजिक गारंटी है जो लक्षित अतिरिक्त-बजटीय (राज्य या सार्वजनिक) निधि (अपूर्ण स्व-वित्तपोषण का सिद्धांत) के माध्यम से प्रदान की जाती है।

इन निधियों की कमी की स्थिति में, राज्य उन्हें राज्य बजट से सहायता प्रदान करता है।

ए) अनिवार्य सामान्य बीमा

बी) अनिवार्य व्यावसायिक बीमा

सामाजिक बीमा

सामाजिक बीमा कोष रूसी संघदूसरा है

सबसे बड़ा (रूसी संघ के पेंशन कोष के बाद) सामाजिक अतिरिक्त-बजटीय कोष।

रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष का उद्देश्य अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव, बच्चे के जन्म पर लाभ के भुगतान, डेढ़ साल तक के बच्चे की देखभाल, संगठन का वित्तपोषण करना है। सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार और मनोरंजन, आदि। रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के लिए धन के स्रोत संयुक्त के हिस्से के रूप में सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों का बीमा योगदान हैं। सामाजिक कर, संघीय बजट से विनियोग, कानूनी और से स्वैच्छिक योगदान व्यक्तियोंऔर आदि।

• सामाजिक बीमा कोष की गतिविधियाँ राज्य (सार्वजनिक) वित्त के क्षेत्र से संबंधित हैं।

सामाजिक बीमा राज्य सामाजिक नीति को लागू करने का एक उपकरण है

सामाजिक सहायता -रूस में पेश किया गया संघीय विधान"राज्य सामाजिक सहायता पर", 17 जुलाई 1999 को अपनाया गया।

राज्य सामाजिक सहायता प्रदान करने का उद्देश्य कम आय वाले परिवारों के साथ-साथ अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों के जीवन स्तर को बनाए रखना है, जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई में स्थापित निर्वाह स्तर से कम है। .

यह सहायता लक्षित है, यह अत्यधिक गरीबी (संघीय बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से धन और स्थानीय बजट) को खत्म करने के लिए धन का उपयोग सुनिश्चित करती है।

राज्य सामाजिक सहायता के रूप

नकद भुगतान- सामाजिक लाभ, सब्सिडी, मुआवजा और अन्य भुगतान;

प्राकृतिक मदद(ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं और अन्य प्रकार की प्राकृतिक सहायता)।

राज्य सामाजिक सहायता (इसके प्रकार की परवाह किए बिना) प्रदान कियानिवास स्थान पर या कम आय वाले परिवार या अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिक के रहने के स्थान पर।

उनकी नियुक्ति पर फैसलासामाजिक सुरक्षा निकाय द्वारा स्वीकार किया गया।

रूस में सामाजिक सुधार कार्यक्रम

सामाजिक सुरक्षा की मुख्य दिशाएँ और रूप:

श्रम अधिकारों की सुरक्षा और श्रम सुरक्षा

बेरोजगारों के लिए सामाजिक समर्थन

पेंशन प्रावधान

सामाजिक सेवाओं का विकास

रिजर्व में स्थानांतरित नागरिकों के लिए सामाजिक समर्थन

महिलाओं, बच्चों और युवाओं आदि के लिए सामाजिक समर्थन।

विकलांग आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा

पेंशन और लाभ

तरह तरह के वितरण

सार्वजनिक सेवा प्रकृति की सेवाएँ, आदि।

पेंशनभोगियों और विकलांग लोगों के लिए मौद्रिक सहायता की संरचना का अनुकूलन

सामाजिक सुरक्षा व्यवहार में बीमा सिद्धांतों को मजबूत करना

बेरोजगारों के लिए सामाजिक समर्थन के रूप और तरीके

आपूर्ति और मांग के बीच संतुलन सुनिश्चित करने के लिए रोजगार का विनियमन कार्यबलऔर बड़े पैमाने पर बेरोजगारी को रोकना

सार्वजनिक रोजगार सेवा

सामाजिक सुरक्षा

उन नागरिकों के लिए राज्य और समाज की देखभाल जिन्हें उम्र, स्वास्थ्य, सामाजिक स्थिति और निर्वाह के अपर्याप्त साधनों के कारण सहायता और सहायता की आवश्यकता है।

सामाजिक सहायता पेंशन, लाभ, वित्तीय सहायता, बीमारों और बुजुर्गों के लिए सेवाओं और बच्चों की देखभाल के रूप में प्रकट होती है।

सामाजिक सहायता लाभ और लाभों का प्रावधान है, नकद या वस्तु के रूप में, सेवाओं या लाभों के रूप में प्रावधान।

विकलांगों के लिए भौतिक सहायता की एक सुदृढ़ गारंटीकृत प्रणाली को सामाजिक बीमा कहा जाता है।

व्यापक अर्थ में, सामाजिक सुरक्षा किसी व्यक्ति को उसके निवास स्थान, राष्ट्रीयता, लिंग, उम्र की परवाह किए बिना संवैधानिक अधिकार और न्यूनतम गारंटी सुनिश्चित करने की एक राज्य नीति है। सामाजिक सुरक्षा की एक संकीर्ण अवधारणा यह है कि यह जीवन स्तर, मानव आवश्यकताओं की संतुष्टि के क्षेत्र में अधिकार और गारंटी सुनिश्चित करने के लिए संबंधित राज्य नीति है: निर्वाह के न्यूनतम पर्याप्त साधनों का अधिकार, काम करने और आराम करने का अधिकार, बेरोजगारी से सुरक्षा, स्वास्थ्य और आवास, बुढ़ापे में सामाजिक सुरक्षा के लिए, बीमारी और कमाने वाले के खोने की स्थिति में, बच्चों के पालन-पोषण आदि के लिए।

मुख्य लक्ष्य पूर्ण गरीबी से छुटकारा पाना, जनसंख्या को भौतिक सहायता प्रदान करना है चरम स्थितियां, बाजार अर्थव्यवस्थाओं की स्थितियों के लिए सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के अनुकूलन को बढ़ावा देना।

रूस में, नागरिकों के सामाजिक सुरक्षा के अधिकार की गारंटी रूसी संघ के संविधान द्वारा दी जाती है और रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित होती है।

सामाजिक सुरक्षा का केंद्रीय विषय राज्य है। सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाला व्यक्ति सामाजिक सुरक्षा का विषय और वस्तु दोनों है।

सामाजिक सुरक्षा के मुख्य रूप:

कानूनी रूप से परिभाषित सामाजिक गारंटी और बुनियादी मानकों और कार्यक्रमों के आधार पर उनकी संतुष्टि;

जनसंख्या की आय और व्यय का विनियमन;

सामाजिक बीमा;

समाज कल्याण;

सामाजिक सेवाएं;

लक्षित सामाजिक कार्यक्रम .

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली मुद्रास्फीति की स्थिति में मौद्रिक इकाई के वास्तविक संरक्षण को बनाए रखने का कार्य करती है, जनसंख्या के कुछ वर्गों को नवाचारों से बचाने के लिए एक परिचालन तंत्र जो उनके जीवन स्तर में कमी का कारण बनता है।

परिचय

रूसी संघ के नागरिकों का सामाजिक सुरक्षा का अधिकार रूसी संघ के संविधान में निहित है, जिसने घोषणा की कि रूसी संघ है सामाजिक स्थिति, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो लोगों के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं देखें: रूसी संघ का संविधान (12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया (संशोधनों पर रूसी संघ के कानूनों द्वारा किए गए संशोधनों को ध्यान में रखते हुए) रूसी संघ के संविधान दिनांक 30 दिसंबर, 2008 एन 6-एफकेजेड, 30.12.2008 एन 7-एफकेजेड, 05.02.2014 एन 2-एफकेजेड, 21.07.2014 नंबर 11-एफकेजेड) // कानून का संग्रह रूसी संघ 2014 की संख्या 15, कला। 7.; संविधान के अनुच्छेद 39 में निहित है, जिसके अनुसार हर किसी को काम के लिए अक्षमता की स्थिति में, बच्चों की परवरिश के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है। .

इस पाठ्यक्रम कार्य का विषय इस तथ्य के कारण प्रासंगिक है कि सामाजिक न्याय का उल्लंघन किया गया है, जो नब्बे के दशक में पैदा हुई भारी असमानता में व्यक्त किया गया है, एक शिक्षित, योग्य व्यक्ति की अपनी क्षमताओं और ज्ञान के लिए आवेदन खोजने में असमर्थता और, जैसा कि परिणाम, एक अच्छा वेतन प्राप्त करना। वेतन. इस संबंध में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए एक योजना (संभावनाएँ) विकसित करना आवश्यक है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा में जनसंख्या के राज्य और सार्वजनिक समर्थन के लिए उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, जिसमें संबंधित उपाय भी शामिल हैं सामाजिक सुरक्षा, बच्चों के जन्म और पालन-पोषण, चिकित्सा देखभाल और उपचार के संबंध में, विकलांगता के मामले में, वृद्धावस्था में नागरिकों को सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए राज्य की गतिविधियों के रूप में समझा जाता है।

उपरोक्त के संबंध में, इस पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए मुख्य दिशाओं और संभावनाओं को प्रकट करना है।

घोषित लक्ष्य के आधार पर, पाठ्यक्रम कार्यनिम्नलिखित कार्य तैयार किए गए हैं:

रूसी संघ में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा को परिभाषित करें;

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की मुख्य दिशाओं पर विचार करें;

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के विकास की संभावनाओं पर विचार करें।

सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा, इस गतिविधि को अंजाम देने वाले निकाय

पारिवारिक जेरोन्टोलॉजिकल संकट बच्चे

सामाजिक सुरक्षा के विकास की संभावनाओं को प्रकट करने से पहले इसे परिभाषित करना आवश्यक है यह अवधारणाऔर इसकी मुख्य दिशाओं को प्रकट करें, बताएं कि कौन से निकाय इस गतिविधि को अंजाम देते हैं।

व्यापक अर्थों में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा राज्य और समाज द्वारा किए गए सामाजिक-आर्थिक उपायों का एक समूह है और प्रावधान सुनिश्चित करना है इष्टतम स्थितियाँजीवन, आवश्यकताओं की संतुष्टि, जीवन समर्थन का रखरखाव और व्यक्ति, विभिन्न सामाजिक श्रेणियों और समूहों का सक्रिय अस्तित्व; जोखिम स्थितियों के विरुद्ध लक्षित उपायों का एक सेट सामान्य ज़िंदगीनागरिक, जैसे बीमारी, बेरोजगारी, बुढ़ापा, कमाने वाले की मृत्यु; आर्थिक परिवर्तन की अवधि के दौरान जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों और उनके जीवन स्तर में संबंधित गिरावट के लिए राज्य द्वारा गारंटीकृत न्यूनतम स्तर की भौतिक सहायता सुनिश्चित करने के उपायों का एक सेट देखें: जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली: ट्यूटोरियल. एवरिन ए.एन. - एम.: पब्लिशिंग हाउस आरएजीएस, 2010. पी. 25..

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुख्य लक्ष्य पूर्ण गरीबी से छुटकारा पाना है, जब किसी परिवार की औसत प्रति व्यक्ति कुल आय निर्वाह स्तर से कम हो, विषम परिस्थितियों में जनसंख्या को सामग्री सहायता प्रदान करना, सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के अनुकूलन की सुविधा प्रदान करना। एक बाजार अर्थव्यवस्था की स्थितियों के लिए जनसंख्या।

जनसंख्या के सबसे कमजोर वर्गों की सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन के लिए मुख्य आवश्यकताएँ इस प्रकार हैं; आई.वी. पेटुखोवा। "जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की परिभाषा। 2012. पी. 34.:

इस सुरक्षा के कार्यान्वयन में राज्य की प्राथमिक और प्रमुख भूमिका;

काम में गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को भौतिक सुरक्षा से हटाकर लोगों की सामाजिक देखभाल की ओर स्थानांतरित करना;

मुख्य रूप से परिवार को सहायता के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा को व्यवस्थित करने की आवश्यकता;

सामाजिक सुरक्षा के संगठन में सामाजिक और राष्ट्रीय समुदायों, धार्मिक समुदायों और सामूहिकों की भूमिका बढ़ाना;

जरूरतमंद नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा, गरीबी उन्मूलन, रोजगार सृजन आदि में उद्यमियों के योगदान को मजबूत करना;

सामाजिक सुरक्षा के विभिन्न रूप प्रदान करना और जरूरतमंद लोगों के एक विशिष्ट समूह के लिए डिज़ाइन किए गए सटीक लक्षित सहायता उपायों को विकसित करना;

सिद्धांत का अधिकतम विचार सामाजिक न्यायऔर आदि।

प्रत्येक नागरिक को सामाजिक सुरक्षा का अधिकार है। संविधान सभी का निर्माण करने का कर्तव्य राज्य पर डालता है आवश्यक शर्तेंइस अधिकार का प्रयोग करने के लिए. यह न केवल नागरिकों के सामाजिक सुरक्षा के अधिकार की घोषणा करता है, बल्कि इसके कार्यान्वयन के तरीकों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

सामाजिक सुरक्षा के मूल सिद्धांत:

सामाजिक भागीदारी - व्यावहारिक सामाजिक समस्याएंराज्य इच्छुक निकायों और संगठनों के साथ संयुक्त रूप से निर्णय लेता है।

आर्थिक न्याय - उन लोगों के लिए सामाजिक-आर्थिक सहायता जो इसमें भाग नहीं ले सकते आर्थिक संबंधवस्तुनिष्ठ कारणों से।

अनुकूलनशीलता आत्म-विकास और आत्म-सुधार के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की क्षमता है।

राज्य सिद्धांतों की प्राथमिकता - राज्य उन लोगों के लिए सामाजिक रूप से स्वीकार्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के गारंटर के रूप में कार्य करता है जो इसे स्वयं प्राप्त नहीं कर सकते हैं।

सामाजिक सुरक्षा के लिए निवारक उपाय - सामाजिक जोखिमों का पूर्वानुमान लगाना और उन्हें रोकना क्षेत्रीय स्तरविशेष रूप से सशुल्क और निःशुल्क सेवाओं के लचीले संयोजन के माध्यम से उन्हें अधिक प्रभावी ढंग से समाप्त करना।

रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले प्राथमिकता वाले लोग हैं:

1. बुजुर्ग नागरिक, विशेष रूप से एकल और अकेले रहने वाले, जिनमें एकल विवाहित जोड़े भी शामिल हैं;

2. महा अपाहिज देशभक्ति युद्धऔर शहीद सैन्यकर्मियों के परिवार;

3. विकलांग लोग, जिनमें बचपन से विकलांग लोग और विकलांग बच्चे शामिल हैं;

4. विकलांग अंतर्राष्ट्रीयवादी सैनिक; दुर्घटना के परिणामों से प्रभावित नागरिक चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्रऔर अन्य स्थानों पर रेडियोधर्मी विमोचन;

5. बेरोजगार;

6. जबरन शरणार्थी और विस्थापित व्यक्ति;

7. बच्चे अनाथ हैं; विकृत व्यवहार वाले बच्चे;

8. जिन परिवारों में विकलांग बच्चे रहते हैं, उनके बच्चे अनाथ होते हैं;

9. निम्न आय वाले परिवार;

10. बड़े परिवार;

11. एकल माताएँ;

12. एचआईवी से संक्रमित या एड्स से पीड़ित नागरिक;

13. विकलांग व्यक्ति.

इन श्रेणियों के लिए, सामाजिक सुरक्षा को राज्य द्वारा गारंटीकृत स्थायी या दीर्घकालिक उपायों की एक प्रणाली के रूप में माना जाता है, जो कठिन जीवन स्थिति पर काबू पाने के लिए स्थितियां प्रदान करती है। इन उपायों का उद्देश्य आबादी की संरक्षित श्रेणियों को अन्य नागरिकों के साथ समाज के जीवन में भाग लेने के समान अवसर प्रदान करना है। देखें: जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली: पाठ्यपुस्तक। एवरिन ए.एन. - एम.: पब्लिशिंग हाउस आरएजीएस, 2010. पी. 124. इनमें सामाजिक सहायता और सामाजिक समर्थन शामिल हैं।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के लिए निम्नलिखित साधनों का उपयोग किया जाता है:

नियामक प्रतिबंध जो बाजार तंत्र के परिणामों को सामाजिक रूप से खतरनाक स्तर तक पहुंचने से रोकते हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, राज्य न्यूनतम वेतन स्तर को नियंत्रित करता है, न्यूनतम अनुमेय कर दरों की गारंटी देता है, न्यूनतम की गारंटी देता है मुफ्त शिक्षाऔर चिकित्सा देखभाल;

परोपकारियों के लिए लाभ, सब्सिडी, किस्त योजना, मुफ्त या आंशिक रूप से भुगतान वाली सेवाओं और प्रोत्साहन के रूप में सामाजिक प्रोत्साहन की एक प्रणाली।

परिणामों के लिए लेखांकन व्यापक विश्लेषणसमर्थन की आवश्यकता वाले जनसंख्या समूहों की सामाजिक और आर्थिक जीवन स्थितियों का स्तर;

गैर-राज्य पेंशन प्रणाली के निर्माण सहित नागरिकों के लिए पेंशन प्रावधान का संगठन;

विकलांगों और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले अन्य नागरिकों के लिए सामग्री और रोजमर्रा की सेवाओं के उपायों का विकास;

राज्य और धर्मार्थ आधार पर एक लक्षित, विभेदित सहायता प्रणाली का निर्माण;

मानवीय, तकनीकी, आपातकालीन सहायता के नए रूपों और प्रकारों का संगठन और कार्यान्वयन।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के प्रमुख संगठनात्मक और कानूनी रूप हैं:

1. पेंशन प्रावधान;

2. राज्य सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाली आबादी की श्रेणियों को सामाजिक भुगतान, सब्सिडी, मुआवजा और लाभ का प्रावधान; देखें: देखें: जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली: पाठ्यपुस्तक। एवरिन ए.एन. - एम.: पब्लिशिंग हाउस आरएजीएस, 2010. पी.384।

3. राज्य सामाजिक बीमा;

4. सामाजिक सेवाएं.

सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले निकाय

जनसंख्या के श्रम, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति और प्रबंधन को आगे बढ़ाने वाला मुख्य संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य संघीय कार्यकारी निकायों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों के इन क्षेत्रों में गतिविधियों का समन्वय करना, मंत्रालय है। रूसी संघ का श्रम और सामाजिक विकास।

सामाजिक बीमा प्रणाली का प्रबंधन किसकी सहायता से किया जाता है विशेष निधि: पेंशन, सामाजिक बीमा निधि और अनिवार्य निधि स्वास्थ्य बीमा.

क्षेत्रीय स्तर पर, प्रबंधन महासंघ के विषय के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, मास्को में कार्यान्वयन के कार्य सार्वजनिक नीतिनागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राजधानी के जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग द्वारा किया जाता है।

विभाग, उसके अधीनस्थ उद्यम, संस्थान, संगठन, साथ ही जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रीय निकाय जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की एक एकीकृत राज्य प्रणाली बनाते हैं, जो परिवारों, बुजुर्ग नागरिकों, दिग्गजों और विकलांग लोगों, बर्खास्त किए गए व्यक्तियों के लिए राज्य सहायता प्रदान करते हैं। से सैन्य सेवा, और उनके परिवारों के सदस्यों, सामाजिक सेवा प्रणाली का विकास, पेंशन और श्रम संबंधों के क्षेत्र में राज्य नीति का कार्यान्वयन।

स्थानीय स्तर पर जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का विभाग प्राय: जिला प्रशासन के अधीन कार्य करता है।

जनसंख्या को सहायता प्रदान करने के लिए, विभिन्न सामाजिक सेवाएँ बनाई गई हैं और बनाई जा रही हैं। सामाजिक सेवाओं का सबसे किफायती क्षेत्रीय नेटवर्क बनाने की प्रवृत्ति, जिसमें आबादी की सभी समस्या श्रेणियों को उनकी गतिविधियों के साथ कवर किया गया है, ने सेवाओं की एक मॉड्यूलर प्रणाली के डिजाइन और कार्यान्वयन को जन्म दिया है। इस प्रणाली में, प्रत्येक सेवा में आबादी की एक निश्चित श्रेणी को सामाजिक सहायता प्रदान करने में विशेषज्ञता वाले मॉड्यूल विभाग शामिल होते हैं। सेवा क्षेत्र की समस्याओं के आधार पर, एक सामाजिक सेवा संस्थान की संरचना मॉड्यूल विभागों के एक सेट के रूप में बनाई जाती है जो स्थानीय सामाजिक आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से पूरा करती है।

एकीकृत सामाजिक सेवा केंद्रों में मॉड्यूल की विस्तृत श्रृंखला होती है। इनमें अधिकतम 13 डिब्बे हो सकते हैं:

1. संगठनात्मक और कार्यप्रणाली विभाग;

2. सलाहकार विभाग;

3. आपातकालीन सामाजिक सेवा विभाग;

4. कम आय वाले नागरिकों के लिए व्यापार सेवा विभाग;

5. परिवारों और बच्चों को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता विभाग;

6. कठिन जीवन स्थितियों में फंसी महिलाओं को सहायता विभाग;

7. बच्चों और किशोरों की उपेक्षा की रोकथाम के लिए विभाग;

8. बच्चों और किशोरों के लिए डे केयर विभाग;

9. सीमित शारीरिक और मानसिक क्षमताओं वाले बच्चों और किशोरों का पुनर्वास विभाग;

10. बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए घर पर सामाजिक सेवा विभाग;

11. बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए घर पर सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं का विशेष विभाग;

12. बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए दैनिक देखभाल विभाग;

13. बुजुर्ग नागरिकों एवं विकलांग व्यक्तियों के अस्थायी निवास विभाग।

परिवार और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र में जनसंख्या की इन श्रेणियों के साथ काम करने के उद्देश्य से मॉड्यूल शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं:

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली विभाग;

सलाहकार विभाग;

आपातकालीन सामाजिक सेवा इकाई;

मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता विभाग;

कठिन जीवन स्थितियों में फंसी महिलाओं के लिए सहायता विभाग;

बाल उपेक्षा निवारण विभाग;

नाबालिगों के लिए डे केयर विभाग;

शारीरिक और मानसिक विकलांगता वाले नाबालिगों के पुनर्वास विभाग।

यह सेट एक नागरिक स्वागत विभाग द्वारा पूरक है जो सेवा क्षेत्र में रहने वाले बच्चों और परिवारों की जरूरतों को प्राप्त करता है, उनकी पहचान करता है, उन्हें केंद्र के उपयुक्त विभागों में संदर्भित करता है, केंद्र में आवेदनों पर एक डेटा बैंक बनाता है और एक आंतरिक रोगी विभाग जो कार्यान्वयन करता है अस्थायी अस्पताल सेटिंग में कुसमायोजित बच्चों के लिए सामाजिक पुनर्वास कार्यक्रम। इस विभाग में कार्य की दिशाएँ और रूप बच्चों और किशोरों के लिए डे केयर विभाग की गतिविधियों के समान हैं। जैसा संरचनात्मक इकाईकेंद्र को व्यवस्थित किया जा सकता है सामाजिक आश्रयबच्चों और किशोरों के लिए, सामाजिक पुनर्वास कार्यक्रमों के तहत एक अस्थायी अस्पताल के रूप में काम करना और अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों को स्वीकार करना।

सामाजिक सेवा केंद्र बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को सेवाएं प्रदान करते हैं और इसमें निम्नलिखित मॉड्यूल शामिल हैं:

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली विभाग;

सलाहकार विभाग;

आपातकालीन समाज सेवा विभाग;

घर पर समाज सेवा विभाग;

घर पर सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं का विशिष्ट विभाग;

डे केयर इकाइयाँ;

अस्थायी आवास इकाइयाँ.

नाबालिगों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र कुसमायोजित बच्चों के सामाजिक पुनर्वास, या शारीरिक और मानसिक विकलांग बच्चों के पुनर्वास में विशेषज्ञ हैं।

बच्चों और किशोरों के लिए सामाजिक आश्रय स्थल अस्थायी अस्पताल हैं जिनमें अनाथ और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे अपनी अंतिम स्थापना तक रहते हैं।

जनसंख्या को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता केंद्र बच्चों वाले परिवारों को सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, सामाजिक-शैक्षणिक और मनोचिकित्सीय सहायता प्रदान करते हैं। तनाव प्रतिरोध और मनोवैज्ञानिक संस्कृति को बढ़ाने, परिवार के सदस्यों के व्यवहार के विकृत रूपों की रोकथाम, बच्चों में विकासात्मक विकारों के मनोवैज्ञानिक और सामाजिक सुधार और माता-पिता और बच्चों के बीच संघर्ष संबंधों को बढ़ाने के उपायों को लागू करता है।

आपातकालीन केंद्र मनोवैज्ञानिक सहायताफ़ोन पर, वे सेवा प्रदान की जा रही जनसंख्या श्रेणी की विशेषताओं के अनुसार गतिविधियों में अंतर करते हैं।

महिलाओं के लिए संकट केंद्र परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए एक केंद्र के विभाग हैं, जो संकट की स्थितियों में महिलाओं को सहायता प्रदान करने में विशेषज्ञता रखते हैं।

घर पर सामाजिक सहायता केंद्र सामाजिक सेवा केंद्रों का हिस्सा हैं जो बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए घर-आधारित सामाजिक, सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं में विशेषज्ञ हैं।

एकल बुजुर्ग लोगों के लिए सामाजिक घरों का उद्देश्य एकल बुजुर्ग लोगों और विवाहित जोड़ों के मुफ्त निवास के लिए है, बशर्ते कि वे अपनी स्वतंत्रता बनाए रखें और उन्हें मनोवैज्ञानिक, सामाजिक और चिकित्सा सामाजिक सहायता प्रदान करें।

जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र बुजुर्ग नागरिकों के साथ उनके निवास स्थान पर चिकित्सा-सामाजिक, सामाजिक-पुनर्वास, सामाजिक-परामर्शात्मक कार्य करते हैं।

हाल के वर्षों में, संगठनों के एकीकरण और ग्राहकों के साथ काम के वित्तपोषण और विशेषज्ञों के काम को प्रोत्साहित करने की एक अलग प्रणाली में संक्रमण से संबंधित केंद्रों की संरचनाओं में विभिन्न परिवर्तन हो रहे हैं; संस्थाओं को पुनः नियुक्त किया जा रहा है। हालाँकि, इन परिवर्तनों के परिणामों के बारे में थोड़ी देर बाद बात करना उचित है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है, जिसमें सामाजिक रूप से आवश्यक सामग्री की स्थापना और रखरखाव शामिल है। सामाजिक स्थितिसमाज के सभी सदस्य. उपरोक्त के आधार पर, यह पहचानना संभव है कि सामाजिक जीवन के किन पहलुओं को सुरक्षा की आवश्यकता है और परिणामस्वरूप, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए संभावित संभावनाएं क्या हैं, जिस पर अगले अध्याय में चर्चा की जाएगी।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा- यह राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है, जिसमें समाज के सभी सदस्यों की सामाजिक रूप से आवश्यक वित्तीय और सामाजिक स्थिति को स्थापित करना और बनाए रखना शामिल है।

कभी-कभी सामाजिक सुरक्षा की व्याख्या अधिक संकीर्ण रूप से की जाती है: जनसंख्या के उन वर्गों के लिए आय का एक निश्चित स्तर सुनिश्चित करना, जो किसी भी कारण से, अपने स्वयं के अस्तित्व के लिए प्रदान नहीं कर सकते हैं: बेरोजगार, विकलांग, बीमार, अनाथ, बुजुर्ग, एकल माताएं , बड़े परिवार. सामाजिक सुरक्षा के मूल सिद्धांत:

• इंसानियत;
• लक्ष्यीकरण;
• जटिलता;
• व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली और उसकी संरचना

सामाजिक सुरक्षा प्रणालीविधायी कृत्यों, उपायों, साथ ही संगठनों का एक समूह है जो आबादी की सामाजिक सुरक्षा के उपायों के कार्यान्वयन और आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के समर्थन को सुनिश्चित करता है।

इसमें शामिल है:

1. सामाजिक सुरक्षा- बीसवीं सदी के 20 के दशक में रूस में उभरा। और इसका मतलब तथाकथित सार्वजनिक उपभोग निधि की कीमत पर बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों के लिए सामग्री सहायता और सेवाओं की एक राज्य प्रणाली का निर्माण करना था। यह श्रेणी मूलतः सामाजिक सुरक्षा की श्रेणी के समान है, लेकिन बाद वाली श्रेणी बाजार अर्थव्यवस्था पर लागू होती है।

पेंशन (वृद्धावस्था, विकलांगता आदि के लिए) के अलावा, सामाजिक सुरक्षा में अस्थायी विकलांगता और प्रसव के लिए लाभ, एक वर्ष से कम उम्र के बच्चे की देखभाल के लाभ, बच्चों के भरण-पोषण और पालन-पोषण में परिवारों को सहायता (मुफ़्त या मुफ़्त) शामिल है। अधिमान्य शर्तेंनर्सरी, किंडरगार्टन, बोर्डिंग स्कूल, अग्रणी शिविरआदि), पारिवारिक लाभ, विकलांगों का भरण-पोषण विशेष संगठन(नर्सिंग होम, आदि), मुफ्त या तरजीही कृत्रिम देखभाल, विकलांग लोगों को गतिशीलता सहायता का प्रावधान, विकलांग लोगों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण, विकलांग लोगों के परिवारों के लिए विभिन्न लाभ। बाज़ार में संक्रमण के दौरान, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली ने अपने कार्यों को पूरा करना काफी हद तक बंद कर दिया, लेकिन इसके कुछ तत्व इसका हिस्सा बन गए आधुनिक प्रणालीजनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा।

2. - श्रम योगदान को ध्यान में रखे बिना नागरिकों को सामाजिक लाभ और सेवाओं का प्रावधान और उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों की जरूरतों के अनुसार इन लाभों को वितरित करने के सिद्धांत के आधार पर परीक्षण करना। हमारे देश में सामाजिक गारंटीशामिल करना:

• निःशुल्क चिकित्सा देखभाल की गारंटी;
• पहुंच और मुफ्त शिक्षा;
• न्यूनतम मजदूरी;
• न्यूनतम पेंशन, छात्रवृत्ति;
• सामाजिक पेंशन (बचपन से विकलांग लोगों के लिए; विकलांग बच्चे; बिना विकलांग लोगों के लिए)। सेवा की लंबाई; वे बच्चे जिन्होंने एक या दोनों माता-पिता को खो दिया है; 65 (पुरुष) और 60 (महिला) वर्ष से अधिक उम्र के व्यक्ति जिनके पास कोई कार्य अनुभव नहीं है);
• बच्चे के जन्म पर लाभ, बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए जब तक कि वह 1.5 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता, 16 वर्ष तक;
• दफनाने और कुछ अन्य के लिए अनुष्ठान लाभ।

1 जनवरी 2002 से, बच्चे के जन्म से जुड़े लाभों की मात्रा में वृद्धि की गई है। इस प्रकार, बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ की राशि 1.5 हजार रूबल से बढ़कर 4.5 हजार रूबल हो गई और 2006 में - 8,000 रूबल तक, माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक लाभ जब तक कि बच्चा एक वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता। डेढ़ साल में 200 से 500 रूबल तक, और 2006 में - 700 रूबल तक। यह लाभ एक सक्षम व्यक्ति के निर्वाह स्तर का 25% प्रदान करता था। आकार मासिक भत्ता 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए संशोधित नहीं किया गया है और यह 70 रूबल है। 2004 में बच्चे के निर्वाह स्तर से इसका अनुपात 3.0% था। मॉस्को और कुछ अन्य क्षेत्रों में, 2006 में यह लाभ बढ़कर 150 रूबल हो गया।

एक प्रकार की सामाजिक गारंटी सामाजिक लाभ हैं। वे प्रदान की गई सार्वजनिक गारंटी की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं अलग समूहजनसंख्या (विकलांग लोग, युद्ध के दिग्गज, श्रमिक दिग्गज, आदि)। 2005 में, जनसंख्या की इन श्रेणियों के लिए वस्तुगत लाभों को मौद्रिक मुआवजे से बदल दिया गया। 1 जनवरी 2005 से अधिमान्य श्रेणीनागरिकों को उपयोग करने का अधिकार है सामाजिक पैकेजऔर मासिक प्राप्त करने का अधिकार नकद भुगतान. सामाजिक पैकेज की लागत 450 रूबल निर्धारित की गई है। इसमें उपनगरीय परिवहन पर यात्रा, मुफ्त दवा, सेनेटोरियम उपचार और सेनेटोरियम उपचार के स्थान तक यात्रा शामिल है। कानून में प्रावधान है कि जनवरी 2006 से, लाभार्थी सामाजिक पैकेज और संबंधित राशि प्राप्त करने के बीच चयन करने में सक्षम होंगे।

1 जनवरी 2006 से, कानून के अनुसार मासिक नकद भुगतान निम्नलिखित राशियों में स्थापित किया गया था: महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के विकलांग लोग - 2000 रूबल; द्वितीय विश्व युद्ध के प्रतिभागी - 1500 रूबल; युद्ध के दिग्गजों और लाभार्थियों की कई अन्य श्रेणियां - 1,100 रूबल।

वे व्यक्ति जिन्होंने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान स्थलों पर काम किया था हवाई रक्षा, रक्षात्मक संरचनाओं, नौसैनिक अड्डों, हवाई क्षेत्रों और अन्य सैन्य सुविधाओं के निर्माण, मृत या मृत विकलांग युद्ध दिग्गजों के परिवार के सदस्यों, द्वितीय विश्व युद्ध के प्रतिभागियों और युद्ध के दिग्गजों को मासिक 600 रूबल मिलेंगे।

थर्ड डिग्री प्रतिबंधों वाले विकलांग लोग श्रम गतिविधि, 1400 रूबल मासिक भुगतान किया जाता है; दूसरी डिग्री - 1000 रूबल; पहली डिग्री - 800 रूबल; विकलांग बच्चों को 1,000 रूबल का भुगतान किया जाएगा। विकलांग बच्चों को छोड़कर, जिन विकलांग लोगों के पास काम करने की कोई सीमा नहीं है, उन्हें मासिक 500 रूबल मिलते हैं।

सामाजिक बीमा- क्षति के मुआवजे में सामूहिक एकजुटता के आधार पर सामाजिक जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सुरक्षा। काम करने की क्षमता, काम और, तदनुसार, आय के नुकसान से जुड़े मुख्य सामाजिक जोखिम हैं बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, मातृत्व, दुर्घटना, काम पर चोट, व्यावसायिक बीमारी, कमाने वाले की मृत्यु। सामाजिक बीमा प्रणाली को नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान के साथ-साथ राज्य सब्सिडी से गठित विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से वित्त पोषित किया जाता है। सामाजिक बीमा के दो रूप हैं - अनिवार्य (अपने धन से राज्य समर्थन के साथ) और स्वैच्छिक (राज्य सहायता के अभाव में)। नागरिकों के लिए सहायता मुख्य रूप से नकद भुगतान (बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, कमाने वाले की हानि आदि के लिए पेंशन और लाभ) के साथ-साथ स्वास्थ्य देखभाल संगठनों की सेवाओं के वित्तपोषण के माध्यम से प्रदान की जाती है। व्यावसायिक प्रशिक्षणऔर कार्य क्षमता की बहाली से संबंधित अन्य।

सामाजिक समर्थन(सहायता) आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को प्रदान की जाती है, जो किसी न किसी कारण से अपने लिए आय सुरक्षित करने में असमर्थ हैं। सहायता नकद और वस्तुगत भुगतान (मुफ़्त लंच, कपड़े) दोनों के माध्यम से प्रदान की जाती है और इसे सामान्य कर राजस्व से वित्तपोषित किया जाता है। सामाजिक सहायता का आमतौर पर परीक्षण किया जाता है। सहायता उन लोगों को प्रदान की जाती है जिनकी आय न्यूनतम जीवन स्तर से कम है, और यह गरीबी-विरोधी नीति का एक अनिवार्य तत्व है, जो जीवन के अधिकार की प्राप्ति के रूप में न्यूनतम गारंटीकृत आय सुनिश्चित करता है।

सामाजिक समर्थन वित्तीय सहायता तक सीमित नहीं है। इसमें सामाजिक सेवाओं द्वारा व्यक्तियों या आबादी के समूहों को काबू पाने के लिए प्रदान की जाने वाली सहायता और सेवाओं के रूप में उपाय भी शामिल हैं जीवन की कठिनाइयाँ, को बनाए रखने सामाजिक स्थिति, समाज में अनुकूलन।

सामाजिक समर्थन, सामाजिक, चिकित्सा, शैक्षणिक प्रावधान के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ कानूनी सेवाओंऔर सामग्री सहायता, कार्यान्वित करना सामाजिक अनुकूलनऔर कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों का पुनर्वास सामाजिक क्षेत्र की एक अलग शाखा बन गया है - सामाजिक सेवाएँ।

रूस में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली बहुत तेजी से विकसित हो रही है। 1998-2004 की अवधि के लिए कुलसामाजिक सेवा संस्थानों में एक तिहाई की वृद्धि हुई। वहीं, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए संस्थानों की संख्या 1985 की तुलना में डेढ़ गुना से अधिक और 1998 की तुलना में 18% बढ़ गई है। 1998-2004 के लिए परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्रों की संख्या। 2 गुना वृद्धि, सामाजिक पुनर्वास केंद्र - 2.5 गुना। विकलांगों के लिए 25 पुनर्वास केंद्र हैं युवा, 17 जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र। नई प्रकार की सामाजिक सेवा संस्थाएँ उभरी हैं: संकट केंद्रमहिलाओं के लिए, अब तक पुरुषों के लिए एकमात्र संकट केंद्र, लड़कियों के लिए संकट विभाग।

लोगों और विशेष रूप से समाज के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों को सहायता, सहायता और सुरक्षा प्रदान करने के उद्देश्य से किया जाने वाला कार्य सामाजिक कार्य कहलाता है।

सामाजिक कार्य का उद्देश्यवे लोग हैं जिन्हें जरूरत है बाहरी मदद: बूढ़े लोग, पेंशनभोगी, विकलांग लोग, गंभीर रूप से बीमार लोग, बच्चे; लोग पकड़े गए
वांछित जीवन स्थिति: बेरोजगार, नशे की लत वाले, बुरी संगत में पड़ गए किशोर, एकल-अभिभावक परिवार, दोषी और अपनी सजा काट चुके लोग, शरणार्थी और विस्थापित व्यक्ति, आदि।

सामाजिक कार्य के विषय- वे संगठन और लोग जो इस कार्य को अंजाम देते हैं। यह समग्र रूप से राज्य कार्यान्वयन कर रहा है सामाजिक नीतिराज्य सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के माध्यम से। यह सार्वजनिक संगठन: रशियन एसोसिएशन ऑफ सोशल सर्विसेज, एसोसिएशन ऑफ सोशल पेडागॉग्स और सामाजिक कार्यकर्ताआदि। यह दान संगठनऔर रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट जैसी राहत समितियाँ।

सामाजिक कार्य का मुख्य विषय इसमें पेशेवर या स्वैच्छिक आधार पर लगे लोग हैं। पूरी दुनिया में लगभग पाँच लाख पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ता (अर्थात उपयुक्त शिक्षा और डिप्लोमा वाले लोग) हैं (रूस में कई दसियों हज़ार)। अधिकांश सामाजिक कार्य गैर-पेशेवरों द्वारा किया जाता है, या तो परिस्थितियों के परिणामस्वरूप या दृढ़ विश्वास और कर्तव्य की भावना से।

समाज को बढ़ने में रुचि है सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता. हालाँकि, इसे परिभाषित करना और मापना काफी कठिन है। दक्षता को गतिविधियों के परिणामों और इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों के अनुपात के रूप में समझा जाता है। सामाजिक क्षेत्र में दक्षता एक जटिल श्रेणी है जिसमें सामाजिक गतिविधि के लक्ष्य, परिणाम, लागत और शर्तें शामिल हैं। परिणाम किसी भी गतिविधि का उसके लक्ष्य के संबंध में अंतिम परिणाम होता है। यह सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है. सामाजिक कार्य में, परिणाम इसकी वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों की जरूरतों की संतुष्टि है, और इस आधार पर समाज में सामाजिक स्थिति में सामान्य सुधार होता है। संकेतक वृहद स्तर पर सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड के रूप में कार्य कर सकते हैं: वित्तीय स्थितिपरिवार (व्यक्ति), जीवन प्रत्याशा, रुग्णता का स्तर और संरचना, बेघर होना, नशीली दवाओं की लत, अपराध, आदि।

दक्षता की कसौटी से निकटता से संबंधित नागरिकों को सामाजिक सहायता की सीमा की समस्या है। आय नीति के कार्यान्वयन के साथ, संभव को ध्यान में रखना आवश्यक है नकारात्मक परिणामबड़े पैमाने पर सामाजिक समर्थन: निर्भरता, निष्क्रियता, निर्णय लेने और किसी की समस्याओं को हल करने में अनिच्छा की उपस्थिति। सामाजिक क्षेत्र में नकारात्मक घटनाएं उत्पन्न हो सकती हैं (उदाहरण के लिए, एकल माताओं के सक्रिय समर्थन के परिणामस्वरूप विवाह दर में कमी हो सकती है और अंततः, जन्म दर में कमी आ सकती है)।

सबसे महत्वपूर्ण अभिन्न अंगजनसंख्या का सामाजिक संरक्षण सामाजिक कार्य निकायों का एक संस्थान है। उनकी गतिविधियों का उद्देश्य विभिन्न स्तरों के बीच स्थिर और व्यवस्थित संबंध स्थापित करने के उद्देश्य से राज्य की नीति को लागू करना है संगठनात्मक प्रणाली, समाज में सामाजिक संबंध बनाने, नागरिकों को उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए संभावित जीवन लाभ प्रदान करने और प्रबंधन में आर्थिक स्वतंत्रता विकसित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में प्रबंधन की वस्तुएँ संस्थाएँ और संगठन, इस प्रणाली के श्रम और शैक्षिक समूह, साथ ही लोगों के बीच संबंध हैं। प्रबंधन के विषय जनसंख्या को सामाजिक सहायता की समस्याओं (मंत्रालयों, समितियों, विभागों, प्रशासनों, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग, श्रम सामूहिक) में सीधे तौर पर शामिल निकाय हैं। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों का मुख्य कार्य अपने विभिन्न संरचनात्मक तत्वों की गतिविधियों में सुधार करना है, जो कुछ मानदंडों द्वारा विनियमित होते हैं और अपने लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक संस्थानों द्वारा नियंत्रित होते हैं।

सामाजिक कार्य निकायों के मुख्य स्तर:

संघीय स्तर (गणतंत्र);

श्रम सामूहिक;

गैर-सरकारी (धर्मार्थ) सार्वजनिक संगठन।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था में ट्रेड यूनियनों, प्रशासन आदि द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है विभिन्न आकारकार्य समूहों में स्वशासन।

संघीय स्तर पर सामाजिक सुरक्षा निकायों के मुख्य कार्य:

1. पेंशन सेवाओं का संगठन और लाभों का प्रावधान;

2. सामाजिक सेवाएँ;

3. चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा;

4. विकलांग लोगों का पुनर्वास और कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान;

5. परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता;

6. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा पर कानून की तैयारी;

7. विदेशी आर्थिक और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग;

8. सामाजिक नीति की बुनियादी बातों पर प्रावधानों का विकास;

9. जीवन स्तर का विश्लेषण और पूर्वानुमान विभिन्न श्रेणियांजनसंख्या;

11. सामाजिक मानकों का विकास, आदि। क्षेत्रीय (स्थानीय) स्तर पर सामाजिक सुरक्षा निकायों के कार्यों को विनियमित किया जाता है उच्च अधिकारीएक निश्चित स्वतंत्रता के साथ और इसमें शामिल हैं:

1. उत्पादन और आर्थिक समस्याओं का प्रावधान और समाधान;

2. योजना और वित्तीय और आर्थिक गतिविधियाँ;

3. विभिन्न सामाजिक सहायता कोषों का निर्माण;

4. आर्थिक समस्याओं आदि का समाधान;

कार्यबल के कार्य:

क) उत्पादन और आर्थिक;

बी) राजनीतिक;

ग) प्रबंधकीय;

घ) सामाजिक;

ई) शैक्षिक;

सामाजिक सुरक्षा के रूप "प्रतिबिंबित" हैं सामूहिक समझौतेप्रासंगिक उद्यम निधि की कीमत पर श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के साथ-साथ पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक सुरक्षा, सहायता (भुगतान, लाभ, वस्तुगत सहायता आदि) के अतिरिक्त उपाय।"

कार्यबल के सामाजिक कार्य हैं:

1. लोगों की भौतिक और सांस्कृतिक जीवन स्थितियों में सुधार;

2. विकास सामाजिक संरचनाटीम;

3. टीम के भीतर संबंधों में सुधार;

4. सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल में सुधार;

5. पारिवारिक जीवन और अवकाश गतिविधियों में सहायता का संगठन;

6. सामाजिक न्याय के सिद्धांत का अनुपालन।

जनसंख्या के लिए विभिन्न धर्मार्थ संगठनों और सामाजिक सहायता कोषों द्वारा कुछ कार्य किए जाते हैं:

क) अकेले, बुजुर्गों और अशक्तों को सामाजिक और चिकित्सा सहायता;

बी) विकलांग लोगों का सामाजिक पुनर्वास;

ग) जनसंख्या की सामाजिक रूप से जरूरतमंद श्रेणियों को कानूनी सहायता, आदि। सोशल इनसाइक्लोपीडिया / एड. गिनती करना ए.पी. गोर्किन, जी.एन. करेलोवा, ई.डी., कटुलस्की और अन्य - एम: बोल्यी। रॉस. एन्ज़-या, 2000. पी. 255.

रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक बीमा प्रणाली

में आधुनिक स्थितियाँसामाजिक संरक्षण बन जाता है सबसे महत्वपूर्ण कार्यसमाज, उसके सभी सरकारी निकाय और सामाजिक संस्थाएं. सामाजिक सुरक्षा और निजी सुरक्षा के रूप भी सामने आ रहे हैं - पेंशन, स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक सेवाएँ। इससे पता चलता है कि हमारे देश में एक बहु-संरचित व्यवस्था उभर रही है। संगठनात्मक संरचनासामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ।

वर्तमान में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के प्रमुख रूप पेंशन प्रावधान, सामाजिक लाभ का प्रावधान, जनसंख्या की विशेष रूप से जरूरतमंद श्रेणियों के लिए लाभ, राज्य सामाजिक बीमा और सामाजिक सेवाएं हैं। आइए उन पर करीब से नज़र डालें।

पेंशन प्रावधान एक राज्य नियमित नकद भुगतान, एक पेंशन है, जिसका भुगतान कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है सामाजिक निधिऔर इन उद्देश्यों के लिए अन्य स्रोत।

पेंशन का भुगतान एक निश्चित आयु, विकलांगता की शुरुआत, कमाने वाले की मृत्यु, या एक निश्चित व्यावसायिक गतिविधि के दीर्घकालिक प्रदर्शन - सेवा की लंबाई तक पहुंचने पर किया जाता है।

पेंशन के मुख्य प्रकार श्रम और सामाजिक हैं। श्रम पेंशन में वृद्धावस्था पेंशन, विकलांगता पेंशन, उत्तरजीवी पेंशन, लंबी सेवा पेंशन शामिल हैं। यदि किसी कारण से नागरिकों को अयस्क पेंशन का अधिकार नहीं है, तो उनके लिए एक सामाजिक पेंशन स्थापित की जाती है।

महिलाओं को कम से कम 20 वर्षों के कुल कार्य अनुभव के साथ 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर सामान्य आधार पर पेंशन का अधिकार है, और पुरुषों को कम से कम 25 वर्षों के कुल कार्य अनुभव के साथ 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर पेंशन का अधिकार है।

पेंशन का भुगतान रूसी संघ के पेंशन फंड द्वारा नियोक्ताओं और नागरिकों के बीमा योगदान के साथ-साथ रूस के संघीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है। जीवनयापन की लागत में वृद्धि के संबंध में सभी पेंशनों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अनुक्रमित किया जाता है। जब न्यूनतम पेंशन राशि में वृद्धि की जाती है, तो सभी पेंशन उनकी न्यूनतम राशि में वृद्धि के अनुपात में बढ़ जाती हैं। जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा: संगठनात्मक और प्रशासनिक कार्य का अनुभव / एड। वी.वी. कुकुशिना। - ईडी। चौथा, संशोधित और अतिरिक्त - मॉस्को: आईसीसी "मार्ट", रोस्तोव-ऑन-डॉन: प्रकाशन केंद्र "मार्ट", 2004.- पी। 371.

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा का दूसरा रूप नागरिकों की विशेष रूप से जरूरतमंद श्रेणियों को सामाजिक लाभ और लाभ का प्रावधान है।

आधुनिक परिस्थितियों में, सामाजिक भुगतान और लाभों की संख्या 1000 से अधिक है, वे नागरिकों की 200 से अधिक श्रेणियों के लिए स्थापित किए गए हैं, उनके लिए आवेदन करने वाले लोगों की संख्या लगभग 10 मिलियन लोगों तक पहुँचती है। का उपयोग करके सामाजिक लाभऔर लाभ, नागरिकों के लिए सामाजिक गारंटी का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाता है, व्यक्तिगत स्थितियों और गरीबी, अनाथता, असुरक्षित मातृत्व, बेरोजगारी जैसी परिस्थितियों की उपस्थिति को पूरी तरह से ध्यान में रखा जाता है, लंबी बीमारीऔर आदि।

अनिवार्य राज्य सामाजिक बीमा सामाजिक जोखिम के मुआवजे का एक साधन और सामाजिक न्याय के सिद्धांत को ध्यान में रखते हुए सामाजिक पुनर्वितरण का एक साधन है। यह बीमारी के कारण विकलांगता की स्थिति में और कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में जनसंख्या के लिए राज्य सामग्री सहायता के प्रकारों में से एक है।

राज्य सामाजिक बीमा नियोक्ताओं और कर्मचारियों के विशेष योगदान से गठित विशेष निधियों के साथ-साथ कर्मचारियों और उनके परिवारों के सदस्यों के भौतिक समर्थन के लिए संघीय बजट से सब्सिडी के माध्यम से किया जाता है।

राज्य सामाजिक बीमा प्रावधान को नकद भुगतान, भौतिक लाभ और सेवाओं में विभाजित किया गया है। आधुनिक परिस्थितियों में, राज्य सामाजिक बीमा की संपूर्ण प्रणाली में सुधार करने, दुनिया के विभिन्न देशों में परीक्षण किए गए सिद्धांतों का पूर्ण उपयोग करने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई है: बीमाधारक को सहायता की गारंटी और शर्तों और मानदंडों की अनिवार्य प्रकृति; भुगतान; एकजुटता; बीमा प्रीमियम के संचय के आधार पर वित्तपोषण का स्वचालन; निधियों की कड़ाई से लक्षित प्रकृति और उनका पुनर्भुगतान; विभिन्न प्रकार के बीमा आदि के बीच अंतर के साथ बीमा स्थान का निर्धारण। सामाजिक बीमा में सुधार में शामिल हैं:

राज्य के सामाजिक अतिरिक्त-बजटीय कोष को उनके लिए असामान्य भुगतान से छूट, बीमा भुगतान को करों से अलग करना;

खतरे की डिग्री, हानिकारकता, काम की गंभीरता और कामकाजी परिस्थितियों की स्थिति के आधार पर राज्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा योगदान की विभेदित मात्रा का परिचय;

सामाजिक बीमा प्रणाली के वित्तपोषण और प्रबंधन में नागरिकों की व्यक्तिगत भागीदारी को मजबूत करना;

नागरिकों के धन और उद्यम की आय की कीमत पर सामाजिक बीमा के स्वैच्छिक रूपों का विकास।

इससे सामाजिक बीमा को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के एक महत्वपूर्ण विश्वसनीय घटक में बदलना संभव हो जाएगा।

सामाजिक सेवाएँ हैं विस्तृत श्रृंखलासामाजिक-आर्थिक, चिकित्सा-सामाजिक, मनोवैज्ञानिक-शैक्षिक, सामाजिक-कानूनी, सामाजिक-घरेलू और अन्य सामाजिक सेवाएं और नागरिकों की सामग्री सहायता, अनुकूलन और पुनर्वास जो खुद को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं। खोलोस्तोवा ई.आई. सामाजिक कार्य: पाठ्यपुस्तक। भत्ता. - दूसरा संस्करण। - एम.: प्रकाशन एवं व्यापार निगम "दशकोव एंड कंपनी", 2005. पी. 375.

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण- यह राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है, जिसमें समाज के सभी सदस्यों की सामाजिक रूप से आवश्यक वित्तीय और सामाजिक स्थिति को स्थापित करना और बनाए रखना शामिल है।

कभी-कभी सामाजिक सुरक्षा की व्याख्या अधिक संकीर्ण रूप से की जाती है: जनसंख्या के उन वर्गों के लिए आय का एक निश्चित स्तर प्रदान करना, जो किसी कारण से, अपने अस्तित्व के लिए प्रदान नहीं कर सकते: बेरोजगार, विकलांग, बीमार, अनाथ, बुजुर्ग, एकल माताएँ , बड़े परिवार।

सामाजिक सुरक्षा प्रणालीयह विधायी कृत्यों, उपायों के साथ-साथ संगठनों का एक समूह है जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के समर्थन के उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।

इसमें शामिल है:

1. सामाजिक सुरक्षा- बीसवीं सदी के 20 के दशक में रूस में पैदा हुआ। और इसका मतलब तथाकथित सार्वजनिक उपभोग निधि की कीमत पर बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के साथ-साथ बच्चों वाले परिवारों के लिए सामग्री सहायता और सेवाओं की एक राज्य प्रणाली का निर्माण करना था। यह श्रेणी मूलतः सामाजिक सुरक्षा की श्रेणी के समान है, लेकिन बाद वाली श्रेणी बाजार अर्थव्यवस्था पर लागू होती है।

पेंशन (वृद्धावस्था, विकलांगता आदि के लिए) के अलावा, सामाजिक सुरक्षा में अस्थायी विकलांगता और प्रसव के लिए लाभ, एक वर्ष से कम उम्र के बच्चे की देखभाल, बच्चों के भरण-पोषण और पालन-पोषण में परिवारों को सहायता (मुफ़्त या अधिमान्य शर्तों पर) शामिल है। , नर्सरी, किंडरगार्टन, बोर्डिंग स्कूल, अग्रणी शिविर, आदि), पारिवारिक लाभ, विशेष संगठनों (नर्सिंग होम, आदि) में विकलांग लोगों का रखरखाव, मुफ्त या अधिमान्य कृत्रिम देखभाल, विकलांग लोगों के लिए परिवहन के साधनों का प्रावधान, व्यावसायिक प्रशिक्षण विकलांग लोगों के लिए, विकलांग लोगों के परिवारों के लिए विभिन्न लाभ। बाजार में संक्रमण के दौरान, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली ने अपने कार्यों को पूरा करना काफी हद तक बंद कर दिया, लेकिन इसके कुछ तत्व जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली का हिस्सा बन गए।

2. सामाजिक गारंटी- श्रम योगदान को ध्यान में रखे बिना नागरिकों को सामाजिक लाभ और सेवाओं का प्रावधान और उपलब्ध सार्वजनिक संसाधनों की जरूरतों के अनुसार इन लाभों को वितरित करने के सिद्धांत के आधार पर परीक्षण करना। हमारे देश में, सामाजिक गारंटी में शामिल हैं:

निःशुल्क चिकित्सा देखभाल की गारंटी;

पहुंच और मुफ्त शिक्षा;

न्यूनतम मजदूरी;

न्यूनतम पेंशन, छात्रवृत्ति;

सामाजिक पेंशन (बचपन से विकलांग बच्चे; विकलांग बच्चे; बिना कार्य अनुभव वाले विकलांग लोग; ऐसे बच्चे जिन्होंने एक या दोनों माता-पिता को खो दिया है; 65 (पुरुष) और 60 (महिला) वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति जिनके पास कोई कार्य अनुभव नहीं है);

बच्चे के जन्म पर लाभ, बच्चे की देखभाल की अवधि के लिए जब तक कि वह 1.5 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता, 16 वर्ष तक;

दफनाने और कुछ अन्य के लिए अनुष्ठान लाभ।

1 जनवरी 2002 से, बच्चे के जन्म से जुड़े लाभों की मात्रा में वृद्धि की गई है। इस प्रकार, बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ की राशि 1.5 हजार रूबल से बढ़कर 4.5 हजार रूबल हो गई और 2006 में - 8,000 रूबल तक, माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक लाभ जब तक कि बच्चा एक वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता। डेढ़ साल में 200 से 500 रूबल तक, और 2006 में - 700 रूबल तक। यह लाभ एक सक्षम व्यक्ति के निर्वाह स्तर का 25% प्रदान करता था। 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए मासिक लाभ को संशोधित नहीं किया गया है और यह 70 रूबल है। 2004 में बच्चे के निर्वाह स्तर से इसका अनुपात 3.0% था। मॉस्को और कुछ अन्य क्षेत्रों में, 2006 में यह लाभ बढ़कर 150 रूबल हो गया।

एक प्रकार की सामाजिक गारंटी सामाजिक लाभ हैं। वे आबादी के कुछ समूहों (विकलांग लोगों, युद्ध के दिग्गजों, श्रमिक दिग्गजों, आदि) को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक गारंटी की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं। 2005 में, जनसंख्या की इन श्रेणियों के लिए वस्तुगत लाभों को मौद्रिक मुआवजे से बदल दिया गया। 1 जनवरी 2005 से, अधिमान्य श्रेणी के नागरिकों को सामाजिक पैकेज का उपयोग करने और मासिक नकद भुगतान प्राप्त करने का अधिकार है। सामाजिक पैकेज की लागत 450 रूबल निर्धारित की गई है। इसमें उपनगरीय परिवहन पर यात्रा, मुफ्त दवा, सेनेटोरियम उपचार और सेनेटोरियम उपचार के स्थान तक यात्रा शामिल है। कानून में प्रावधान है कि जनवरी 2006 से, लाभार्थी सामाजिक पैकेज और संबंधित राशि प्राप्त करने के बीच चयन करने में सक्षम होंगे।

1 जनवरी 2006 से, कानून के अनुसार मासिक नकद भुगतान निम्नलिखित राशियों में स्थापित किया गया था: महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के विकलांग लोग - 2000 रूबल; द्वितीय विश्व युद्ध के प्रतिभागी - 1500 रूबल; युद्ध के दिग्गजों और लाभार्थियों की कई अन्य श्रेणियां - 1,100 रूबल।

वे व्यक्ति जिन्होंने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान वायु रक्षा सुविधाओं, रक्षात्मक संरचनाओं, नौसैनिक अड्डों, हवाई क्षेत्रों और अन्य सैन्य सुविधाओं के निर्माण पर काम किया, मृत या मृत विकलांग युद्ध दिग्गजों के परिवार के सदस्यों, द्वितीय विश्व युद्ध के प्रतिभागियों और युद्ध के दिग्गजों को मासिक 600 रूबल मिलेंगे। .

कार्य गतिविधि पर तीसरी डिग्री के प्रतिबंध वाले विकलांग व्यक्तियों को मासिक 1,400 रूबल का भुगतान किया जाता है; दूसरी डिग्री - 1000 रूबल; पहली डिग्री - 800 रूबल; विकलांग बच्चों को 1,000 रूबल का भुगतान किया जाएगा। विकलांग बच्चों को छोड़कर, जिन विकलांग लोगों के पास काम करने की कोई सीमा नहीं है, उन्हें मासिक 500 रूबल मिलते हैं।

सामाजिक बीमा- क्षति के मुआवजे में सामूहिक एकजुटता के आधार पर सामाजिक जोखिमों से आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की सुरक्षा। काम करने की क्षमता, काम और, तदनुसार, आय के नुकसान से जुड़े मुख्य सामाजिक जोखिम हैं बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, मातृत्व, दुर्घटना, काम पर चोट, व्यावसायिक बीमारी, कमाने वाले की मृत्यु। सामाजिक बीमा प्रणाली को नियोक्ताओं और कर्मचारियों के योगदान के साथ-साथ राज्य सब्सिडी से गठित विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से वित्त पोषित किया जाता है। सामाजिक बीमा के दो रूप हैं - अनिवार्य (अपने धन से राज्य समर्थन के साथ) और स्वैच्छिक (राज्य सहायता के अभाव में)। नागरिकों के लिए सहायता मुख्य रूप से नकद भुगतान (बीमारी, बुढ़ापा, बेरोजगारी, कमाने वाले की हानि आदि के लिए पेंशन और लाभ) के साथ-साथ स्वास्थ्य देखभाल संगठनों, व्यावसायिक प्रशिक्षण आदि से संबंधित सेवाओं के वित्तपोषण के माध्यम से प्रदान की जाती है। कार्य क्षमता की बहाली.

सामाजिक समर्थन(सहायता) आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को प्रदान की जाती है, जो किसी न किसी कारण से अपने लिए आय सुरक्षित करने में असमर्थ हैं। सहायता नकद और वस्तुगत भुगतान (मुफ़्त लंच, कपड़े) दोनों के माध्यम से प्रदान की जाती है और इसे सामान्य कर राजस्व से वित्तपोषित किया जाता है। सामाजिक सहायता का आमतौर पर परीक्षण किया जाता है। सहायता उन लोगों को प्रदान की जाती है जिनकी आय न्यूनतम जीवन स्तर से कम है, और यह गरीबी-विरोधी नीति का एक अनिवार्य तत्व है, जो जीवन के अधिकार की प्राप्ति के रूप में न्यूनतम गारंटीकृत आय सुनिश्चित करता है।

सामाजिक समर्थन वित्तीय सहायता तक सीमित नहीं है। इसमें जीवन की कठिनाइयों को दूर करने, सामाजिक स्थिति बनाए रखने और समाज के अनुकूल होने के लिए सामाजिक सेवाओं द्वारा व्यक्तियों या आबादी के समूहों को प्रदान की जाने वाली सहायता और सेवाओं के रूप में उपाय भी शामिल हैं।

सामाजिक समर्थन, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान, चिकित्सा, शैक्षणिक, कानूनी सेवाओं और सामग्री सहायता, सामाजिक अनुकूलन और कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के पुनर्वास के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ सामाजिक क्षेत्र की एक अलग शाखा बन गई हैं - सामाजिक सेवाएँ।

रूस में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली बहुत तेजी से विकसित हो रही है। 1998-2004 की अवधि के दौरान, सामाजिक सेवा संस्थानों की कुल संख्या में एक तिहाई की वृद्धि हुई। वहीं, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए संस्थानों की संख्या 1985 की तुलना में डेढ़ गुना से अधिक और 1998 की तुलना में 18% बढ़ गई है। 1998-2004 के लिए परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए केंद्रों की संख्या। 2 गुना वृद्धि, सामाजिक पुनर्वास केंद्र - 2.5 गुना। युवा विकलांग लोगों के लिए 25 पुनर्वास केंद्र और 17 जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र हैं। नए प्रकार के सामाजिक सेवा संस्थान सामने आए हैं: महिलाओं के लिए संकट केंद्र, अब तक पुरुषों के लिए एकमात्र संकट केंद्र, लड़कियों के लिए संकट विभाग।

लोगों और विशेष रूप से समाज के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों को सहायता, सहायता और सुरक्षा प्रदान करने के उद्देश्य से किया जाने वाला कार्य सामाजिक कार्य कहलाता है।

सामाजिक कार्य का उद्देश्यवे लोग हैं जिन्हें बाहरी सहायता की आवश्यकता है: बुजुर्ग, पेंशनभोगी, विकलांग लोग, गंभीर रूप से बीमार लोग, बच्चे; वे लोग जो स्वयं को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं: बेरोजगार, नशे की लत वाले, किशोर जो बुरी संगत में पड़ गए हैं, एकल-अभिभावक परिवार, दोषी ठहराए गए लोग और जो अपनी सजा काट चुके हैं, शरणार्थी और विस्थापित व्यक्ति, आदि।

सामाजिक कार्य के विषय- वे संगठन और लोग जो इस कार्य को अंजाम देते हैं। यह समग्र रूप से राज्य है, जो राज्य सामाजिक सुरक्षा निकायों के माध्यम से सामाजिक नीति लागू करता है। ये सार्वजनिक संगठन हैं: रूसी एसोसिएशन ऑफ सोशल सर्विसेज, एसोसिएशन ऑफ सोशल पेडागॉग्स एंड सोशल वर्कर्स इत्यादि। ये रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट जैसे धर्मार्थ संगठन और राहत समितियां हैं।

सामाजिक कार्य का मुख्य विषय इसमें पेशेवर या स्वैच्छिक आधार पर लगे लोग हैं। पूरी दुनिया में लगभग पाँच लाख पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ता (अर्थात उपयुक्त शिक्षा और डिप्लोमा वाले लोग) हैं (रूस में कई दसियों हज़ार)। अधिकांश सामाजिक कार्य गैर-पेशेवरों द्वारा किया जाता है, या तो परिस्थितियों के परिणामस्वरूप या दृढ़ विश्वास और कर्तव्य की भावना से।

समाज को बढ़ने में रुचि है सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता. हालाँकि, इसे परिभाषित करना और मापना काफी कठिन है। दक्षता को गतिविधियों के परिणामों और इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए आवश्यक लागतों के अनुपात के रूप में समझा जाता है। सामाजिक क्षेत्र में दक्षता एक जटिल श्रेणी है जिसमें सामाजिक गतिविधि के लक्ष्य, परिणाम, लागत और शर्तें शामिल हैं। परिणाम किसी भी गतिविधि का उसके लक्ष्य के संबंध में अंतिम परिणाम होता है। यह सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है. सामाजिक कार्य में, परिणाम इसकी वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों की जरूरतों की संतुष्टि है, और इस आधार पर समाज में सामाजिक स्थिति में सामान्य सुधार होता है। वृहद स्तर पर सामाजिक कार्य की प्रभावशीलता के मानदंड परिवार (व्यक्ति) की वित्तीय स्थिति, जीवन प्रत्याशा, रुग्णता का स्तर और संरचना, बेघर होना, नशीली दवाओं की लत, अपराध आदि के संकेतक हो सकते हैं।

दक्षता की कसौटी से निकटता से संबंधित नागरिकों को सामाजिक सहायता की सीमा की समस्या है। आय नीति के कार्यान्वयन के साथ, बड़े पैमाने पर सामाजिक समर्थन के संभावित नकारात्मक परिणामों को ध्यान में रखना आवश्यक है: निर्णय लेने और किसी की समस्याओं को हल करने में निर्भरता, निष्क्रियता और अनिच्छा का उद्भव। सामाजिक क्षेत्र में नकारात्मक घटनाएं उत्पन्न हो सकती हैं (उदाहरण के लिए, एकल माताओं के सक्रिय समर्थन के परिणामस्वरूप विवाह दर में कमी हो सकती है और अंततः, जन्म दर में कमी आ सकती है)।