यह एक विशेष आवास स्टॉक है.

सैन्य कर्मियों को एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा की अवधि के लिए सेवा आवास प्रदान किया जाता है और यह संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" के अनुसार अस्थायी प्रकृति का है। संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" के अनुच्छेद 15 में कहा गया है: "सेवा रहने वाले क्वार्टर उन बस्तियों में प्रदान किए जाते हैं जिनमें सैन्य इकाइयां स्थित हैं, और यदि इन बस्तियों में रहने वाले क्वार्टर प्रदान करना संभव नहीं है, तो आसपास की अन्य बस्तियों में। ” संघीय कानून (दिनांक 27 मई 1998 संख्या 76-एफजेड) (30 दिसंबर 2012 को संशोधित) "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" // संग्रह। रूस का विधान फेडरेशन-2012. - नंबर 22-सेंट। 2331.

संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" एकमात्र कानून है जो इन व्यक्तियों को रहने के लिए क्वार्टर प्रदान करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। आधिकारिक आवासीय परिसर के लिए एक अनुबंध के तहत सेवा कर रहे सैन्य कर्मियों के अधिकार का प्रयोग करते समय, मुख्य समस्याओं में से एक आधिकारिक आवासीय परिसर के विशेष आवास स्टॉक का निर्माण, रखरखाव और संरक्षण है, जिसकी कीमत पर सैन्य कर्मियों को होना चाहिए आधिकारिक आवासीय परिसर प्रदान किया गया।

संबंधित सैन्य इकाइयों के संघीय कार्यकारी अधिकारियों के संघीय बजट से प्राप्त धन सीधे आवासीय परिसर के आवास निर्माण प्रदान करते हैं, और सैन्य कर्मियों के लिए आवासीय परिसर के अधिग्रहण के लिए भी जिम्मेदार हैं।

सेवा आवासीय परिसर का विशेष आवास स्टॉक एक विशिष्ट सैन्य इकाई में पदों की संख्या के आधार पर बनता है। इसके बावजूद, इस फंड को बनाते समय कई समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं, अर्थात्:

सबसे पहले, जब सैन्य सेवा के दौरान एक सैनिक को उसके पद से मुक्त किया जा सकता है और कर्मचारियों से हटाया जा सकता है। उसके पद पर एक अन्य सैनिक को नियुक्त किया जाता है। और, परिणामस्वरूप, ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है, जब एक ओर, एक नव नियुक्त सैनिक को रहने के लिए क्वार्टर प्रदान किया जाना चाहिए, जिस पर पहले एक सैनिक का कब्जा था, जिसे बाद में उसके पद से मुक्त कर दिया गया था। एक सैनिक जो राज्य के बाहर तैनात है, वह अपने कब्जे वाले आवासीय परिसर को खाली करने के लिए बाध्य है; यहाँ सीधे स्थानांतरण का प्रश्न उठता है। एक सैनिक जो अभी-अभी आया है, वह आधिकारिक आवासीय परिसर में रह सकता है, जो अस्थायी निवास के लिए उपयुक्त है, लेकिन तीन महीने से अधिक की अवधि के लिए नहीं। सैन्य कर्मी छह महीने तक स्टाफ पर रह सकते हैं, यानी, अगर उन्हें इस पद के लिए नव नियुक्त सैनिक को प्रदान करने के लिए अपने कब्जे वाले सर्विस अपार्टमेंट को खाली करना होगा, तो सैन्य इकाई को उनके लिए एक अवधि के लिए आवासीय परिसर किराए पर लेना होगा। तीन महीने की नहीं, बल्कि छह महीने की.

दूसरे, जब आवासीय परिसर प्रावधान के मानदंडों के अनुसार प्रदान किया जाता है। रूसी संघ का कानून "रूसी संघ में आवास स्टॉक के निजीकरण पर" // संग्रह। रूस का विधान फेडरेशन - 2012. - संख्या 316 - अनुच्छेद 4। एक ही पद पर परिवार में अलग-अलग संख्या में लोगों के साथ सैन्य कर्मियों का कब्जा हो सकता है; जब एक सैनिक एक निश्चित पद पर होता है, तो परिवार में लोगों की संख्या घट या बढ़ सकती है, इसलिए प्रारंभिक रूप से आकार निर्धारित करना असंभव है; किसी दिए गए पद के लिए उपलब्ध कराए गए रहने के क्वार्टरों की संख्या। ऐसे मामले होते हैं जब एक सैनिक को कार्यालय में रहने के लिए अतिरिक्त जगह उपलब्ध कराई जाती है, या उसकी कमी होती है। यदि यह निर्धारित होता है कि रहने की पर्याप्त जगह नहीं है, तो रहने की स्थिति में सुधार के लिए सर्विसमैन को पंजीकृत किया जाता है। बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले वे नागरिक हैं जिनके परिवार के प्रति सदस्य रहने की जगह का प्रावधान प्रावधान के लिए लेखांकन मानदंड से कम है। रूसी संघ में औसतन, लेखांकन मानदंड का आकार प्रति व्यक्ति 6 ​​से 8 वर्ग मीटर रहने की जगह है। कुछ क्षेत्रों में, क्षेत्र के कुल क्षेत्रफल के आधार पर मानदंड प्रदान किया जाता है।

तीसरा, कतार में लगना समस्याग्रस्त है, जैसा कि बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों की पहचान के बाद माध्यमिक सेवा आवास प्रदान करने की प्रक्रिया है।

ऐसी कतारें सैन्य पदों पर बैठे नागरिकों पर बहुत नकारात्मक प्रभाव डालती हैं और कई वर्षों तक खिंच सकती हैं। इससे उत्पन्न होने वाली कतारें देश में जनसांख्यिकीय स्थिति को धीमा कर देती हैं, जो पहले से ही उच्चतम स्तर पर नहीं है।

कार्यालय परिसर के विशेष आवास स्टॉक के एक कोष का गठन संघीय बजट और अतिरिक्त-बजटीय वित्त पोषण से इन उद्देश्यों के लिए हस्तांतरित धन की कीमत पर पदों के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ का कानून "रूसी संघ में आवास स्टॉक के निजीकरण पर" // संग्रह। रूस का विधान फेडरेशन - 2012. - संख्या 316 - अनुच्छेद 4। इससे कार्यालय आवासीय परिसर का न्यूनतम स्टॉक बनाना संभव हो जाता है। साथ ही, बड़ी मात्रा में समाजशास्त्रीय कार्य करना आवश्यक है, जिसका उद्देश्य उन परिवारों के औसत आकार का पता लगाना है जो सीधे एक निश्चित पद पर आसीन सैन्य कर्मियों के साथ रहते हैं। घर बनाते समय दो और तीन कमरों वाले अपार्टमेंट वाले घरों को प्राथमिकता दी जाती है।

इसके अलावा, आवासीय परिसरों को आधिकारिक आवास की श्रेणी में स्थानांतरित करके नगरपालिका और राज्य आवास निधि में स्थित आवासीय परिसरों की कीमत पर आधिकारिक आवास का एक स्टॉक बनाने का प्रस्ताव है। सेवा आवासीय परिसर रूसी संघ के हाउसिंग कोड के नियमों के अनुसार प्रदान किया जाना चाहिए, और सभी कानूनी आवश्यकताओं को भी पूरा करना चाहिए। सैन्य कर्मियों को उस अवधि के दौरान रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराना जब वे सैन्य सेवा करते हैं, इन निधियों की कीमत पर समस्याओं का समाधान किया जाता है और परिवार के आकार में वृद्धि के कारण रहने की स्थिति में सुधार करना और आवास के प्रावधान के लिए मानकों का अनुपालन करना संभव हो जाता है। , साथ ही समय रहते खाली किये गये आवासीय परिसरों को शासकीय आवासीय परिसर की श्रेणी से बाहर करें। रूसी संघ की सरकार का फरमान (दिनांक 26 जनवरी, 2006 नंबर 42-एफजेड) "आवासीय परिसर को विशेष आवास स्टॉक के रूप में वर्गीकृत करने और विशेष आवासीय परिसर के लिए मानक किराये के समझौतों के नियमों के अनुमोदन पर" // संग्रह। विधान -2006.-संख्या 6 - अनुच्छेद 697.

यदि सैन्य कर्मियों को मानक से कम आवास प्रदान किया जाता है, तो उन्हें लापता वर्ग मीटर की राशि के बराबर एक अलग मुआवजा प्रदान किया जाता है, और अतिरिक्त रहने की जगह का अधिकार भी सुरक्षित किया जाता है।

कानूनी साहित्य में, आवास मानकों और विशेष रूप से, बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले लोगों को प्रदान करने और पहचानने के बीच एक विरोधाभास उत्पन्न होता है, जिसे समाप्त किया जाना चाहिए। रहने की जगह की कमी के साथ, लोगों की नैतिक स्थिति तेजी से बिगड़ती है, जो नागरिक की नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति में प्रकट होती है, जिससे कर्तव्यनिष्ठा से आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थता होती है और सैन्य इकाइयों की युद्ध प्रभावशीलता पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। परिणाम, राज्य की सुरक्षा.

सैन्यकर्मी उपलब्ध कराने की एक खास बात यह है कि वे आबादी वाले क्षेत्र से बाहर भी सेवा दे सकते हैं। इसलिए, प्रदान किया गया आवासीय परिसर हमेशा आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, जो इलाके की आर्थिक स्थिति के कारण होता है। सैन्य कर्मियों को ऐसी जगहों पर रहने के लिए मजबूर किया जाता है जहां हमेशा रहने के लिए सुविधाएं नहीं होती हैं। नतीजतन, एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले सैन्य कर्मियों के अधिकारों का कार्यान्वयन सैन्य इकाइयों की उपयोगिता और परिचालन सेवाओं से सीमा चौकियों की महत्वपूर्ण दूरी के कारण मुश्किल है, जिसमें सीमा चौकियां शामिल हैं। यह सामान्य रूप से और विशेष रूप से सेवा रहने वाले क्वार्टरों में सैन्य कर्मियों के अधिकारों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने और उपायों की गति को प्रभावित करता है। सैन्य कर्मियों के लिए आवासीय परिसर किराए पर लेने और सैन्य कर्मियों के लिए आवास किराए पर लेने की संभावना आबादी वाले क्षेत्रों की कमी और सैन्य इकाई की दूरदर्शिता के कारण काफी सीमित है, जिसे एक कानूनी इकाई का दर्जा प्राप्त है जो किराये के मुद्दों से निपट सकता है। ऐसा लगता है कि अध्ययन के तहत अधिकार के कार्यान्वयन में कम से कम न्यूनतम विशेषताएं प्रत्येक संघीय कार्यकारी निकाय में मौजूद हैं, जिसमें कानून सैन्य सेवा प्रदान करता है, जिसके लिए एक निश्चित संघीय कार्यकारी निकाय के विशेष अधिनियम द्वारा विनियमन की आवश्यकता होती है, सीधे ध्यान में रखते हुए सैन्य कर्मियों के साथ-साथ सैन्य सेवा के दौरान रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराने की विशिष्टताएँ। संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" // संग्रह। रूस का विधान फेडरेशन-2012. - नंबर 22-सेंट। 2331.

सैन्य कर्मियों के लिए आधिकारिक आवास प्रावधान के क्षेत्र में मुख्य उल्लंघनों में से एक आधिकारिक आवास स्टॉक का अपने इच्छित उद्देश्य के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करना है। यह इस तथ्य के कारण है कि कुछ सैन्य इकाइयों में वे अवैध रूप से आधिकारिक आवास का निपटान करते हैं, हालांकि इसकी मात्रा इतनी बड़ी नहीं है। ऐसे भी मामले हैं जब आवासीय परिसर उन व्यक्तियों को प्रदान किए जाते हैं जो सैन्य संरचनाओं से संबंधित नहीं हैं, जिससे वैधता के सिद्धांत का उल्लंघन होता है।

और आधिकारिक आवासीय परिसर के उपयोग और सुरक्षा के संबंध में भी समस्याएं हैं, जब उन नागरिकों को कब्जे वाले आवासीय परिसर से फिर से बसाना असंभव है, जिन्होंने सशस्त्र बलों, साथ ही अन्य सैनिकों और सैन्य संरचनाओं और संगठनों से सीधे संपर्क खो दिया है। ऐसे 60 हजार से ज्यादा परिवार हैं. ऐसे सैनिक को बेदखल करना बिल्कुल असंभव है जिसने सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और उसे प्रदान किए गए कार्यालय स्थान पर कब्जा करने वाले संगठनों से संपर्क खो दिया है। यह सैन्य कर्मियों को सेवा रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराने में तात्कालिकता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है। रूसी संघ की सरकार का फरमान (दिनांक 26 जनवरी, 2006 नंबर 42-एफजेड) "आवासीय परिसर को विशेष आवास स्टॉक के रूप में वर्गीकृत करने और विशेष आवासीय परिसर के लिए मानक किराये के समझौतों के नियमों के अनुमोदन पर" // संग्रह। विधान -2006.-संख्या 6 - अनुच्छेद 697.

पहले, आवास कानून ने निर्धारित किया था कि जिन सैन्य कर्मियों को एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा के पहले पांच वर्षों के लिए सेवा आवास क्वार्टर प्रदान किए जाते हैं (व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शैक्षिक संस्थानों में अध्ययन के समय को ध्यान में रखे बिना) रहने वाले क्वार्टरों का अधिकार बरकरार रखते हैं सैन्य सेवा में प्रवेश करने से पहले नागरिकों द्वारा कब्जा कर लिया गया था। संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" यह निर्धारित करता है कि सैन्य कर्मियों को सेवा की पूरी अवधि के लिए सेवा आवास प्रदान किए जाते हैं, अर्थात् जब तक नागरिक सेवानिवृत्त नहीं हो जाता है, या जब तक वह उस संघीय निकाय से आवास प्राप्त नहीं कर लेता है जिसमें वह सेवा कर रहा है। 20 वर्ष की अवधि. यदि एक सैनिक ने सैन्य सेवा में पांच साल से अधिक, लेकिन 20 साल से कम समय तक सेवा की, तो पूर्व सैनिक वास्तव में निवास के विशिष्ट स्थान के बिना नागरिक बन गया, क्योंकि अपने पिछले निवास स्थान पर, वह पहले ही आवासीय परिसर का अधिकार खो चुका था, लेकिन सैन्य सेवा में उसे अभी तक यह प्राप्त नहीं हुआ था।

इस मामले में, सैन्य कर्मियों को उस संपूर्ण अवधि के लिए उनके निवास स्थान पर आवासीय परिसर के स्वामित्व का अधिकार सौंपना आवश्यक है, जिसके दौरान वे सैन्य सेवा में सेवा कर रहे हैं। इसके अपने फायदे हैं, उदाहरण के लिए, कब्जे वाले आधिकारिक आवासीय परिसर से किसी सैनिक को बेदखल करने के मामले में, जिससे तात्कालिकता के सिद्धांत का पालन होता है। संघीय कानून (दिनांक 27 मई 1998 संख्या 76-एफजेड) (30 दिसंबर 2012 को संशोधित) "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" // संग्रह। रूस का विधान फेडरेशन-2012. - नंबर 22-सेंट। 2331.

उपयोगिता सेवाओं के लिए भुगतान की व्यवस्था, साथ ही संबंधित पुनर्गणना को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, क्योंकि आवासीय परिसरों में जो सैन्य कर्मियों के लिए आरक्षित हैं, उस अवधि के दौरान कोई भी व्यक्ति सैन्य सेवा पर नहीं रह सकता है। नए प्रदान किए गए आवास की भरपाई के लिए निवास के पिछले स्थान पर आवास बेचने की संभावना प्रदान करना उचित लगता है, इसके बाद संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा लापता हिस्से की खरीद की जाती है जिसमें सैनिक ने सेवा की थी। एक नागरिक जिसने अभी तक उसे गारंटीकृत सेवा आवासीय परिसर का स्वामित्व हासिल नहीं किया है, उसे नए प्रदान किए गए आवासीय परिसर के लापता हिस्से को स्वतंत्र रूप से खरीदने का अधिकार है।

आधिकारिक आवासीय परिसर प्रदान करने की प्रक्रिया में विभिन्न चरण होते हैं, जिनमें कुछ क्रियाएं शामिल होती हैं। ये क्रियाएं निम्नलिखित समस्याओं का समाधान करती हैं: एंड्रीव आई.ए., आयुशीवा आई.जेड., वासिलिव ए.एस., स्टेपानोव एस.ए. (सं.) सिविल कानून। खंड 2 पाठ्यपुस्तक: 3 खंडों में। टी. 2. - एम.: "संभावना"; "निजी कानून संस्थान", 2011 - 439 पी।

1) बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों के पंजीकरण पर निर्णय लेना;

2) नागरिकों को कार्यालय आवासीय परिसर प्रदान करने की प्राथमिकता और समय निर्धारित करना;

3) आवास के प्रावधान से संबंधित मुद्दों पर सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्णय लेना;

4) किए गए निर्णय का दस्तावेजीकरण करें।

सैन्य कर्मी संघीय कार्यकारी निकाय के साथ एक आवास समझौते में प्रवेश करते हैं, जिसमें संघीय कानून सैन्य सेवा प्रदान करता है। यह समझौता आधिकारिक आवासीय परिसर के प्रावधान की प्रक्रिया, साथ ही इसकी सामग्री और सीधे संपन्न समझौते से संबंधित कई अन्य पहलुओं को निर्धारित करता है।

संपन्न आवास समझौते के पक्षकार सैन्य इकाई के कमांडर हैं, जो सीधे सैनिक के साथ इस समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य हैं, जिनके पास इसे समाप्त करने का अधिकार है। आवास समझौता आधिकारिक आवासीय परिसर में सैन्य कर्मियों के अधिकार का प्रयोग करने के लिए पार्टियों के संबंधों को नियंत्रित करता है। यह समझौता सैन्य कर्मियों के साथ-साथ उनके परिवार के सदस्यों को सेवा आवास प्रदान करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया प्रदान करता है। जिससे सैन्य कर्मियों के आधिकारिक आवासीय परिसर के अधिकार के पूर्ण कार्यान्वयन के सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सके।

इसलिए, एक आवास अनुबंध का निष्कर्ष एक सैन्यकर्मी को विशिष्ट सेवा रहने वाले क्वार्टर के प्रावधान से पहले होता है। किसी विशिष्ट आधिकारिक आवासीय परिसर में जाने का आधार आधिकारिक आवासीय परिसर के किराये के लिए आवास अनुबंध है।

विभिन्न स्रोतों के अनुसार, रूसी संघ में सैन्य कर्मियों की संख्या 800 हजार से लेकर 1 मिलियन से अधिक लोगों तक है। इसलिए, आरएफ सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान उन मुख्य क्षेत्रों में से एक है जिस पर रूसी संघ का रक्षा मंत्रालय काम कर रहा है। ऐसे कारणों और प्रक्रियाओं की एक सूची है जो आधिकारिक आवास, या समतुल्य धनराशि की प्राप्ति की ओर ले जाती है।

राज्य की कीमत पर आवास किसे प्रदान किया जाता है?

ऐसे व्यक्तियों की एक निश्चित संख्या है जो रक्षा मंत्रालय के आवास विभाग द्वारा जारी आवासीय परिसर के लिए आवेदन कर सकते हैं। आवास केवल जरूरतमंद लोगों को ही प्रदान किया जाता है।

आवास के हकदार कर्मचारियों का दल:

1. सैन्य कर्मी जिन्होंने 01/01/1998 से पहले अनुबंध में प्रवेश किया।
2. सैनिक परिवार के सदस्य एक साथ रहते हैं।
3. सैन्य सेवा के दौरान मारे गए लोगों के परिवार।

सेवा से अलग किए गए सभी लोग संपत्ति या लाभ के लिए पात्र नहीं हो सकते। सेवा से बर्खास्तगी पर, आवास केवल तीन मामलों में प्रदान किया जाता है:

1. जब सेवानिवृत्ति कम से कम 20 वर्षों के कुल सैन्य अनुभव के साथ होती है।
2. आयु सीमा तक पहुंचने पर जिसके बाद सेवा जारी रखना असंभव है, सेवा की न्यूनतम लंबाई 10 वर्ष है।
3. संगठनात्मक और स्टाफिंग घटनाओं के कारण बर्खास्तगी पर, कम से कम 10 वर्ष का अनुभव भी आवश्यक है।
4. सैन्य सेवा से छुट्टी पाने वाले लोगों के परिवार जिनकी छुट्टी के बाद मृत्यु हो गई, लेकिन वे अचल संपत्ति रजिस्टर में थे।

यदि सभी आवश्यकताएं पूरी हो जाती हैं, तो कई विकल्प हैं, जिनमें से एक को भविष्य के मालिक चुनते हैं। यह एकमुश्त आवास सब्सिडी, राज्य खाते में स्थित आवासीय कार्यालय परिसर या सैन्य बंधक है।

कार्यालय परिसर

आवास प्रदान करने की प्रत्येक विधि की अपनी विशेषताएं होती हैं। इस प्रकार, सेवा की अवधि के लिए अचल संपत्ति जारी की जाती है और सैन्य कर्मियों द्वारा आधिकारिक आवास का निजीकरण असंभव है। एक सैन्यकर्मी को नए ड्यूटी स्टेशन में प्रवेश की तारीख से 3 महीने के भीतर सेवा आवास जारी किया जाता है। परिसर निकटतम शहर में उपलब्ध है। यदि किसी दिए गए इलाके में संघीय स्वामित्व वाली कोई अचल संपत्ति खाली नहीं है, तो समस्या के दो समाधान हैं:

1. अधिक दूर के शहर में परिसर.
2. स्व-किराए के आवास के किराए की मासिक प्रतिपूर्ति।

विशिष्ट आवास स्टॉक - संघीय सरकार के स्वामित्व वाला परिसर और कुछ प्रकार के नागरिकों द्वारा लक्षित उपयोग के लिए आवंटित।

इसमें शामिल है:

1. विशिष्ट कार्य गतिविधियों में लगे लोगों को सेवा आवासीय परिसर जारी किया गया। इस प्रकार का आवास केवल पृथक अपार्टमेंट में ही उपलब्ध कराया जा सकता है। एक अपार्टमेंट बिल्डिंग या तो पूरी तरह से संघीय बैलेंस शीट पर या आंशिक रूप से हो सकती है। आवासीय अचल संपत्ति की निजी संपत्ति के अधिग्रहण के समय तक सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के स्थायी निवास के लिए उपयोग किया जाता है। आंशिक रूप से अन्य उपयोगकर्ताओं के कब्जे वाले अपार्टमेंट में जाना अवैध है।
2. शयनगृह में रहने वाले कमरे का उपयोग सैन्य कर्मियों को रखने के लिए किया जाता है। इनमें विशेष रूप से निर्मित या पुन: डिज़ाइन की गई इमारतें या उनके हिस्से शामिल हैं, जो जीवन के लिए आवश्यक हर चीज से पूरी तरह सुसज्जित हैं।
3. लचीले स्टॉक के आवासीय परिसर व्यक्तियों को अल्पकालिक प्रवास के लिए जारी किए जाते हैं। यह इस शर्त पर दिया जाता है कि लोग एक सामाजिक ऋण समझौते के तहत रहते थे, जब घरों में प्रमुख नवीकरण चल रहा हो, या जब वे अपने स्वयं के आवास में रहने का अवसर खो देते हैं।

आधिकारिक अचल संपत्ति प्राप्त करने के लिए प्रस्तुत दस्तावेज़

आधिकारिक आवास आवंटित करने के लिए, ऐसे कई दस्तावेज़ हैं जो एक सैन्य व्यक्ति को आवास प्राधिकरण को जमा करना होगा जो उसकी सेवा के स्थान की देखरेख करता है।

आवश्यक दस्तावेज:

• आवास की आवश्यकता का विवरण;
• सैन्य आदमी और उसके परिवार के सदस्यों के पहचान पत्र, पासपोर्ट और जन्म प्रमाण पत्र की प्रतियां;
• विवाह प्रमाणपत्र या तलाक प्रमाणपत्र की एक प्रति;
• स्वयं के आवास की कमी;
• पारिवारिक संरचना का प्रमाण पत्र;
• सैन्य सेवा की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़;
• पिछले स्थान पर सैन्य कर्मियों को आधिकारिक आवास के किराये पर निष्कर्ष।

पार्सल में सभी चीज़ों की सूची के साथ दस्तावेज़ और प्रतियां प्रदान करना व्यक्तिगत रूप से और मेल दोनों द्वारा संभव है। बेशक, व्यक्तिगत रूप से आवेदन करना बेहतर है, क्योंकि इससे अधिकारियों का प्रतिक्रिया समय कम हो जाता है। कार्यालय परिसर जारी करने के लिए कतार जारी करने का निर्णय सप्ताहांत और छुट्टियों को छोड़कर, 10 दिनों के भीतर किया जाता है।

आवास कतार में पंजीकरण करना है या नहीं, यह तय करते समय दस्तावेज़ जमा करने की तारीख को ध्यान में रखा जाता है। यदि एक ही समय में कई सैन्यकर्मी आवेदन करते हैं, तो लंबी सेवा जीवन वाले लोगों को प्राथमिकता दी जाती है।

कार्यालय आवास के लिए मानक

सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों को आवास प्रदान करने में कठिनाई यह है कि आवास कानून के कुछ मानदंड हैं जो लोगों के लिए न्यूनतम स्वीकार्य रहने की स्थिति स्थापित करते हैं। ऐसे कानून के लिए धन्यवाद, ऐसे आवास प्रदान करना असंभव है जो मानवीय जरूरतों को पूरा नहीं करता है।

गणना निम्नलिखित कारकों को ध्यान में रखकर की जाती है:

• कम से कम 6 वर्ग. शयनगृह में रहने की जगह का मीटर (गलियारा, रसोई और बाथरूम शामिल नहीं है);
• कुल रहने का क्षेत्र 18 वर्ग मीटर होना चाहिए। 1 व्यक्ति के लिए मी.

यदि ऐसे परिसर की पेशकश की जाती है जो इन मानकों का अनुपालन नहीं करते हैं, तो इस रहने की जगह को अस्वीकार करने से आवास के लिए कतार से हटाया नहीं जाएगा।

कुछ नागरिकों को अपने रहने की जगह के लिए 15 से 20 वर्ग मीटर तक अतिरिक्त मीटर प्राप्त करने का अवसर मिलता है। एम।:

1. कर्नल या उसके समकक्ष पद प्राप्त करने पर या रूसी संघ की मानद उपाधि प्राप्त करने पर।
2. उच्च शिक्षण संस्थानों में सैन्य अनुशासन पढ़ाते समय।
3. सैन्य विभाग में शोधकर्ता.
4. एक सैन्य इकाई का कमांडर।

सैन्य कर्मियों द्वारा सेवा आवास से इनकार करने के कारण:

1. उपलब्ध कराए गए स्थान के आकार और परिवार के सदस्यों की संख्या के बीच असंगतता।
2. इमारत आपातकालीन स्थिति में है और बड़ी मरम्मत की आवश्यकता है।
3. सेवा के स्थान से दूरी.
4. स्वच्छता मानकों का उल्लंघन.
5. बच्चों वाले परिवारों के लिए किंडरगार्टन या स्कूलों का अभाव।

सैन्य कर्मियों के लिए सेवा आवास से इनकार के परिणाम:

• यदि प्रस्तावित अपार्टमेंट में आवास कानून के मानदंडों का उल्लंघन किया गया है, तो सैन्य आदमी को आवास के उप-किराए पर मासिक राशि का भुगतान करना जारी रहेगा।
• यदि किसी सैनिक के लिए आधिकारिक आवास के सभी मानक पूरे किए जाते हैं, लेकिन रक्षक आवास देने से इनकार कर देता है, तो उसे रहने की जगह किराए पर लेने के लिए मुआवजा नहीं मिलेगा।

किसी भी इनकार को तर्कों द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए। यदि वह इनकार करता है, तो "आवास की आवश्यकता" की परिभाषा सैन्य आदमी से नहीं हटाई जाएगी, और अगला उपलब्ध आवास स्थान उपलब्ध होने पर उसे एक अधिसूचना प्राप्त होगी। वे एक सैन्य आदमी के लिए सेवा आवास से इनकार कैसे करते हैं? ऐसा करने के लिए, आपको रहने की जगह के वितरण में शामिल स्थानीय प्राधिकारी के पास आना होगा और इस आवास को अस्वीकार करने के लिए एक आवेदन लिखना होगा।

बचत और बंधक प्रणाली

सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्राप्त करने की संभावना में सुधार करते समय, राज्य ने सेवा जारी रखने की इच्छा को प्रोत्साहित करने का निर्णय लिया। सुधारों से पहले, जिन अपार्टमेंटों का निजीकरण किया जा सकता था, वे सैन्य करियर पूरा होने पर ही प्राप्त किए जाते थे। अब, हर साल पितृभूमि की रक्षा के लिए समर्पित, राज्य सेना के बंधक भुगतान को कवर करता है।

किसी भी कर्मचारी को परिवार के सदस्यों की संख्या या रैंक की परवाह किए बिना, वित्त पोषित प्रणाली में भाग लेने का अधिकार है, और निजी स्वामित्व वाले आवासीय परिसर की उपस्थिति भागीदारी को प्रभावित नहीं करती है। बचत के लिए एक व्यक्तिगत खाता खोला जाता है, जिसमें लक्षित बजट धनराशि जमा की जाएगी। उन तक पहुंचने के लिए आपको रजिस्ट्री में डेटा दर्ज करने के बाद 3 साल तक इंतजार करना होगा। इस समय के दौरान, रोस्वोनिपोटेका द्वारा चयनित वित्तीय संगठन व्यक्तिगत खाते में धनराशि निवेश करते हैं, जिससे कुल राशि बढ़ जाती है।

3 वर्षों के बाद, धनराशि का उपयोग आवास खरीदने के लिए किया जाता है, या पुनर्निवेश जारी रखा जाता है। इस तथ्य के कारण कि धनराशि लक्षित है, उन्हें अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करना असंभव है। और साथ ही, "अनुच्छेद के तहत" बर्खास्तगी के मामले में, सभी भुगतानों को संघीय बजट में वापस करना होगा, और वित्तीय संस्थानों को दिए गए ऋण दायित्वों को व्यक्तिगत रूप से चुकाना होगा। 20 साल की सेवा तक पहुंचने पर, या 10 साल की सेवा के बाद बर्खास्तगी पर फंड को व्यक्तिगत माना जाता है।

कोई भी व्यक्ति जिसने अपना जीवन देश की रक्षा के लिए समर्पित कर दिया है, उसे आधिकारिक और व्यक्तिगत दोनों तरह से आवास प्राप्त करने का अधिकार है। इसलिए, राज्य आवास उद्योग के पुनर्गठन के लिए धन का निर्देश दे रहा है। सेना को लक्षित सामग्री ऋण प्रदान करने की प्रणाली लगातार बदल रही है और सुधार कर रही है। अब एक सैन्य व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से अपना निवास स्थान और अपने द्वारा खरीदे गए अपार्टमेंट को चुनने का अधिकार है।

आदेश
सैन्य कर्मियों और राज्य सुरक्षा एजेंसियों के कर्मचारियों के लिए विशेष आवास स्टॉक के लिए आवासीय परिसर प्रदान करना

1. यह प्रक्रिया एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले राज्य सुरक्षा एजेंसियों के सैन्य कर्मियों (बाद में सैन्य कर्मियों के रूप में संदर्भित) और राज्य सुरक्षा एजेंसियों के कर्मचारियों (बाद में कर्मचारियों के रूप में संदर्भित) को प्रावधान के अधीन व्यक्तियों की सूची में शामिल करने को नियंत्रित करती है। आधिकारिक आवासीय परिसर (बाद में सूची के रूप में संदर्भित) (इस प्रक्रिया के लिए परिशिष्ट संख्या 1), साथ ही उन्हें आधिकारिक आवासीय परिसर, छात्रावास में आवासीय परिसर या लचीले आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का प्रावधान (इसके बाद संदर्भित किया गया है) एक विशेष आवास स्टॉक के आवासीय परिसर के रूप में, जब तक कि अन्यथा निर्दिष्ट न हो)।

2. मॉस्को शहर और मॉस्को क्षेत्र में स्थित रूस के एफएसओ की इकाइयों में सेवारत सैन्य कर्मी (रूस के एफएसओ के बंद सैन्य शिविरों के क्षेत्रों में स्थित रूस के एफएसओ की इकाइयों में सेवारत सैन्य कर्मियों के अपवाद के साथ) ) रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के केंद्रीय आवास आयोग (बाद में रूस के TsZhK FSO के रूप में संदर्भित) के निर्णयों के आधार पर रूस के UZhO एसआईटीओ एफएसओ की सूची (सूची से बाहर) में शामिल हैं।

रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं में स्थित रूस के एफएसओ की इकाइयों में सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैन्य कर्मी, रूस के एफएसओ की अकादमी में, साथ ही एफएसओ की इकाइयों में सैन्य सेवा (कार्यरत) से गुजरने वाले सैन्य कर्मियों (श्रमिकों) के साथ-साथ रूस के एफएसओ के बंद सैन्य शिविरों के क्षेत्रों में स्थित रूस के इन डिवीजनों के आवास आयोगों (रूस की संघीय सुरक्षा सेवा अकादमी) द्वारा सूची (सूची से बाहर) में शामिल हैं (बाद में इसे कहा जाएगा) प्रभागों के आवास आयोग) उनके निर्णयों के आधार पर।

3. सूची में एक सैन्य सैनिक (कर्मचारी) का समावेश रूस की संघीय सुरक्षा सेवा की केंद्रीय आवास समिति या रिपोर्ट (आवेदन) की इकाई के आवास आयोग द्वारा विचार के परिणामों के आधार पर किया जाता है। आधिकारिक आवासीय परिसर का प्रावधान और उससे जुड़े दस्तावेज़।

4. यदि किसी सैन्य सैनिक (कर्मचारी) ने निर्णय लेने के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए हैं, जो रूस के एफएसओ (रूस के एफएसओ अकादमी), सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों और उनके अधीनस्थ संगठनों द्वारा जारी किए जाते हैं। , तो इन दस्तावेजों (उनमें मौजूद जानकारी) का अनुरोध रूस के उझो एसआईटीओ एफएसओ या इकाई के आवास आयोग से किया जाता है। सर्विसमैन (कर्मचारी) को तीन कार्य दिवसों के भीतर आवश्यक दस्तावेजों (उनमें निहित जानकारी) के अनुरोध के बारे में लिखित रूप से सूचित किया जाता है। रूस के एसआईटीओ एफएसओ या इकाई के आवास आयोग के अनुरोध पर दस्तावेज़ (उनमें निहित जानकारी) जमा करने से इनकार करने या रूस के एसआईटीओ एफएसओ या इकाई के आवास आयोग द्वारा उन्हें प्राप्त करने की असंभवता के मामले में, सर्विसमैन (कर्मचारी) को दस्तावेज़ों को स्वतंत्र रूप से जमा करने की आवश्यकता के बारे में लिखित रूप में सूचित किया जाता है (आवश्यकता के औचित्य के साथ और दस्तावेज़ प्राप्त करने की असंभवता का कारण बताते हुए (उनमें निहित जानकारी)।

यदि आवश्यक हो, तो निर्णय लेने के लिए, रूस के UZhO एसआईटीओ एफएसओ या इकाई के आवास आयोग अतिरिक्त रूप से सर्विसमैन (कर्मचारी) के निपटान में लिखित (कारणों के औचित्य के साथ) दस्तावेजों का अनुरोध करते हैं।

5. एक सैन्य सैनिक (कर्मचारी) जो आवासीय परिसर (सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर का किरायेदार) का मालिक है या आवासीय परिसर के मालिक के परिवार का सदस्य है (सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर का किरायेदार), में स्थित है सैन्य सेवा (कार्य) के स्थान पर या आस-पास की बस्तियों में इलाका (रूस के एफएसओ के बंद सैन्य शिविरों के क्षेत्रों में स्थित रूस के एफएसओ की इकाइयों में सैन्य सेवा (कार्यरत) से गुजरने वालों को छोड़कर) की परवाह किए बिना प्रति निवासी रहने की जगह का कुल क्षेत्रफल, सूची में शामिल किए जाने के अधीन नहीं है।

6. आधिकारिक आवासीय परिसर में रहने वाला एक सैन्य सैनिक (कर्मचारी), जिसमें प्रत्येक निवासी के लिए आवासीय परिसर का कुल क्षेत्रफल अनुच्छेद 15.1 द्वारा स्थापित प्रावधान मानदंड से कम है। 27 मई 1998 का ​​संघीय कानून एन 76-एफजेड "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" (बाद में प्रावधान के मानदंड के रूप में संदर्भित, जब तक कि अन्यथा निर्दिष्ट न हो), एक रिपोर्ट (आवेदन) के आधार पर सूची में शामिल किए जाने के अधीन है। रूस के UZhO एसआईटीओ एफएसओ (रूस के एफएसओ के एक प्रभाग का सचिवालय (रूस के एफएसओ की अकादमी) को प्रस्तुत प्रावधान के मानदंड के अनुसार आधिकारिक आवासीय परिसर के साथ कब्जे वाले आधिकारिक आवासीय परिसर के प्रतिस्थापन पर।

रिपोर्ट (आवेदन) पर विचार के परिणामों के आधार पर, रूस के एफएसओ (यूनिट हाउसिंग कमीशन) की केंद्रीय आवास समिति सर्विसमैन (कर्मचारी) को सूची में शामिल करने या शामिल करने से इनकार करने का निर्णय लेती है।

7. सूची में एक सैन्य सैनिक (कर्मचारी) का समावेश रूस के UZhO एसआईटीओ एफएसओ (रूस के एफएसओ की इकाई का सचिवालय (एफएसओ अकादमी) में उसकी रिपोर्ट (आवेदन) के पंजीकरण की तारीख से किया जाता है। रूस की)। सूचियाँ रूस की संघीय सुरक्षा सेवा (डिवीजनों के आवास आयोग) की केंद्रीय आवास समिति द्वारा अपनाए गए निर्णयों के अनुसार रूस के उज़ो एसआईटीओ एफएसओ (डिवीजनों के आवास आयोग) द्वारा बनाए रखी जाती हैं।

8. सूची में शामिल करने (शामिल करने से इनकार करने पर) पर रूस के एफएसओ (इकाई के आवास आयोग) की केंद्रीय आवास समिति की बैठक के मिनटों से उद्धरण एसआईटीओ के आवास संस्थान द्वारा जारी या भेजा जाता है। निर्णय की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर सैन्य कर्मियों (कर्मचारी) को रूस के एफएसओ या यूनिट के आवास आयोग।

9. निम्नलिखित परिस्थितियाँ उत्पन्न होने पर एक सैन्य सैनिक (कर्मचारी) को सूची से बाहर कर दिया जाता है:

उसे आधिकारिक आवासीय परिसर प्रावधान के मानक से कम नहीं, साथ ही उसके स्वयं के स्वामित्व में निःशुल्क या सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर प्रदान करना;

सैन्य सेवा से बर्खास्तगी (रोजगार की समाप्ति);

सैन्य सेवा (कार्य) के एक नए स्थान पर प्रस्थान;

सूची से बहिष्करण के बारे में एक रिपोर्ट (आवेदन) जमा करना;

दस्तावेजों में पहचान जो वास्तविकता के अनुरूप नहीं होने वाली जानकारी की सूची में शामिल करने के आधार के रूप में कार्य करती है;

आवास कानून द्वारा प्रदान की गई सूची में शामिल करने के लिए आधार की समाप्ति।

सूची से बहिष्करण रूस की संघीय सुरक्षा सेवा (यूनिट हाउसिंग कमीशन) की केंद्रीय आवास समिति के निर्णय द्वारा किया जाता है।

10. रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 58 के भाग 1 के प्रावधानों और आवासीय परिसरों को ध्यान में रखते हुए, कार्यालय आवासीय परिसर या पैंतरेबाज़ी निधि के आवासीय परिसर का प्रावधान प्रावधान के लिए मानक से कम नहीं किया जाता है। एक छात्रावास - रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 105 के भाग 1 द्वारा स्थापित आवासीय क्षेत्र के प्रावधान के लिए मानक से कम नहीं।

रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई अतिरिक्त सामाजिक गारंटी को ध्यान में रखते हुए, सैन्य कर्मियों (श्रमिकों) और उनके साथ रहने वाले उनके परिवारों के सदस्यों को विशेष आवास स्टॉक के आवासीय परिसर प्रदान किए जाते हैं।

11. यदि किसी सैन्य सैनिक (कर्मचारी) को आधिकारिक आवासीय परिसर प्रदान करना संभव नहीं है, तो उसे अस्थायी निवास के लिए उपयुक्त आधिकारिक आवासीय परिसर, पैंतरेबाज़ी निधि के आवासीय परिसर या छात्रावास में आवासीय परिसर प्रदान किया जाता है। इस मामले में, सैन्य कर्मी (कर्मचारी) को इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 9 में निर्दिष्ट परिस्थितियां उत्पन्न होने तक सूची से बाहर नहीं किया जाता है।

12. सर्विस लिविंग क्वार्टर (छात्रावास या लचीले फंड में रहने वाले क्वार्टर) के प्रावधान पर निर्णय रूस की संघीय सुरक्षा सेवा (यूनिट हाउसिंग कमीशन) की केंद्रीय आवास समिति द्वारा किया जाता है। यह निर्णय लेने से पहले, रूस के एसआईटीओ एफएसओ (यूनिट हाउसिंग कमीशन) का आवास विभाग यह सत्यापित करता है कि सर्विसमैन (कर्मचारी) के पास ऐसी परिस्थितियां नहीं हैं जिनके लिए इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 9 में निर्दिष्ट सूची से बहिष्करण की आवश्यकता होगी।

13. एक विशेष आवास स्टॉक के आवासीय परिसर प्रदान करने के निर्णय के आधार पर, सेवा आवासीय परिसर के किराये के लिए एक अनुबंध, एक छात्रावास में आवासीय परिसर के किराये के लिए एक समझौता, या एक के आवासीय परिसर के किराये के लिए एक अनुबंध युद्धाभ्यास निधि एक सैन्य कर्मी (कर्मचारी) के साथ संपन्न होती है।

14. रूस के एफएसओ के बंद सैन्य शिविरों के क्षेत्रों में स्थित रूस के एफएसओ की इकाइयों के कर्मचारियों को उनके रोजगार संबंध की अवधि के लिए एक विशेष आवास स्टॉक के आवासीय परिसर प्रदान किए जाते हैं।

15. एक विशेष आवास स्टॉक के अनुबंधों को समाप्त करने, स्थानांतरित करने और आवासीय परिसर को खाली करने पर काम का संगठन रूस के एफएसओ और रूस के एफएसओ अकादमी के प्रभागों को सौंपा गया है, जो इन परिसरों के शेष धारक हैं, और रूस के एफएसओ की केंद्रीय आवास समिति के निर्णयों द्वारा प्रदान किए गए आवासीय परिसर के संबंध में - रूस के यूझो एसआईटीओ एफएसओ को।

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* रूसी संघ के विधान का संग्रह, 1998, संख्या 22, कला। 2331; 2013, एन 48, कला। 6165.

** रूसी संघ के विधान का संग्रह, 2005, नंबर 1 (भाग I) कला। 14; 2013 एन 27 कला। 3477.

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान। सैन्य कर्मियों के लिए बचत-बंधक आवास प्रणाली

रूसी समाज के सैन्य संगठन के विकास के वर्तमान चरण में सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए आवास उपलब्ध कराने के मुद्दे विशेष महत्व के हैं। एक ओर, यह सशस्त्र बलों की संरचना के अनुकूलन के कारण होता है, दूसरी ओर, सैन्य कर्मियों को उनके कर्तव्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक हर चीज के व्यापक प्रावधान की प्रणाली में सुधार के कारण होता है।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान

रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सबसे कठिन सामाजिक समस्याओं में से एक सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए आवास का प्रावधान है। वर्तमान में, 122.4 हजार सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को अभी भी स्थायी या सेवा आवास की आवश्यकता है।

आवास प्रमाणपत्र, बंधक-बचत आवास प्रणाली की तरह, समस्या को पूरी तरह से हल करने में सक्षम नहीं हैं। इन दस्तावेजों में शामिल आवास की प्रति वर्ग मीटर कीमत इसके बाजार मूल्य से काफी कम है, जो सैन्य कर्मियों के विशाल बहुमत को उनके रहने की स्थिति में सुधार करने का अवसर प्रदान नहीं करती है।

पिछले अक्टूबर में बैरेंट्स सागर में सैन्य अभ्यास में भाग लेने के दौरान रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने कहा था: "यदि यह एक आवास प्रमाण पत्र है, तो यह एक वास्तविक आवास प्रमाण पत्र होना चाहिए जो आपको उस स्थान पर एक अपार्टमेंट खरीदने की अनुमति देता है जहां इसकी आवश्यकता है। इसलिए आवास प्रमाणपत्र में लागत का 100 प्रतिशत शामिल होना चाहिए, और हम इसी से आगे बढ़ेंगे। क्योंकि इस कार्यक्रम को थोड़ा धीमा करना बेहतर है, लेकिन इसे और अधिक यथार्थवादी बनाना, अन्यथा इन प्रमाणपत्रों को देने का कोई मतलब नहीं है।

अप्रैल 2008 में, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने 2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के सशस्त्र बलों की सामाजिक विकास रणनीति को मंजूरी दी। इसके अनुसार, रणनीतिक योजना "सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों की रहने की स्थिति में सुधार" विकसित की गई थी
2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की सेनाएं और उनके परिवारों के सदस्य", जिनके मुख्य लक्ष्य हैं:

1) 1 जनवरी 1998 से पहले अनुबंध में प्रवेश करने वाले सैन्य कर्मियों को स्थायी आवास का प्रावधान;

2) 2012 में सैन्य इकाइयों और संरचनाओं के स्टाफिंग स्तर के लिए एक सेवा कोष का निर्माण;

3) सैन्य कर्मियों के लिए बचत-बंधक आवास प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करना।

सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने राज्य रक्षा आदेश के ढांचे के भीतर 2008 - 2010 में 67 हजार अपार्टमेंट प्राप्त करने की योजना बनाई है। इसके अलावा, जारी अचल संपत्ति की बिक्री के परिणामस्वरूप प्राप्त धन का उपयोग करके आवास के निर्माण में अधिग्रहण और भागीदारी के लिए सरकारी आदेश देने पर काम चल रहा है।

सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान की सामान्य प्रक्रिया रूसी संघ के संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" के अनुच्छेद 15 द्वारा विनियमित होती है। इस विधायी अधिनियम के आधार पर, राज्य सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को रहने के लिए क्वार्टर के प्रावधान की गारंटी देता है। आवास प्रदान करने की प्रक्रिया रूसी संघ के रक्षा मंत्री संख्या 80 दिनांक 15 फरवरी 2000 के आदेश द्वारा विनियमित है "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में आवास प्रदान करने की प्रक्रिया पर।"

रूसी संघ का हाउसिंग कोड (एलसी आरएफ), जो 1 मार्च 2005 को लागू हुआ, राज्य आवास स्टॉक को, उपयोग के उद्देश्य के आधार पर, सामाजिक उपयोग के लिए आवास स्टॉक और विशेष आवास स्टॉक में विभाजित करता है। सैन्य कर्मियों और उनके साथ रहने वाले उनके परिवार के सदस्यों को सामाजिक उपयोग (सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत) के लिए आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का प्रावधान रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 51 और 57 के अनुसार किया जाता है। सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत नागरिकों को आवासीय परिसर प्रदान करने का आधार उनके आवास के प्रावधान के स्तर के आधार पर निर्धारित किया जाता है। सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत सैन्य कर्मियों (या) उनके परिवारों के सदस्यों द्वारा कब्जा किए गए सभी आवासीय परिसरों का कुल क्षेत्रफल और (या) उनके स्वामित्व के अधिकार को बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले लोगों को पंजीकृत करते समय ध्यान में रखा जाता है। , और सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत प्रदान किए गए आवासीय परिसर के आकार का निर्धारण करते समय।

एक विशेष आवास स्टॉक का आवासीय परिसर सैन्य कर्मियों और उनके साथ रहने वाले उनके परिवारों के सदस्यों को प्रदान किया जाता है, जिन्हें संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मानकों के अनुसार संबंधित इलाके में आवासीय परिसर प्रदान नहीं किया जाता है। .

आधिकारिक आवास की अनुपस्थिति में, सैन्य इकाइयाँ आवासीय परिसर किराए पर लेती हैं या, सैन्य कर्मियों के अनुरोध पर, उन्हें रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके और राशि के अनुसार आवासीय परिसर किराए पर लेने (उप-किराए पर देने) के लिए मासिक मौद्रिक मुआवजे का भुगतान करती हैं।

31 दिसंबर, 2004 के रूसी संघ संख्या 909 की सरकार के डिक्री के अनुसार "एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले रूसी संघ के नागरिकों - सैन्य कर्मियों को आवासीय परिसर किराए पर लेने (सबलेटिंग) के लिए मौद्रिक मुआवजे का भुगतान करने की प्रक्रिया पर" , सैन्य सेवा से बर्खास्त रूसी संघ के नागरिक, और उनके परिवारों के सदस्य "(बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ) यह स्थापित किया गया है कि मौद्रिक मुआवजे का भुगतान इससे अधिक नहीं की राशि में किया जाता है:

मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग शहरों में - 15,000 रूबल;

अन्य शहरों और क्षेत्रीय केंद्रों में - 3,600 रूबल;

अन्य बस्तियों में -2700 रूबल।

यदि सैन्य सेवा से मुक्त सैनिक या नागरिक के साथ परिवार के तीन या अधिक सदस्य रहते हैं तो मौद्रिक मुआवजे की संकेतित राशि 50% बढ़ जाती है।

कला के पैरा 8 के अनुसार. रूसी संघ के 15 संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", आवासीय परिसर प्राप्त करते समय, निम्नलिखित सैन्य कर्मियों को 15 से 25 वर्ग मीटर तक रहने वाले परिसर के अतिरिक्त कुल क्षेत्र का अधिकार है:

कर्नल के बराबर या उच्चतर सैन्य रैंक के अधिकारी, सैन्य सेवा से गुजर रहे हैं या सैन्य सेवा, स्वास्थ्य कारणों से या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में आयु सीमा तक पहुंचने पर सैन्य सेवा से बर्खास्त कर दिए गए हैं;

सैन्य इकाइयों के कमांडर;

रूसी संघ की मानद उपाधियों वाले सैन्यकर्मी;

सैन्य कर्मी - व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षक, उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षणिक संस्थानों में सैन्य विभाग;

सैन्य कर्मी अकादमिक डिग्री या अकादमिक उपाधियों वाले वैज्ञानिक कार्यकर्ता होते हैं।

कला के अनुसार. 23 संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", सैन्य कर्मी जिनकी सैन्य सेवा की कुल अवधि 10 वर्ष या उससे अधिक है, जिन्हें संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार अपनी रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता है उनकी सहमति के बिना, सैन्य सेवा के लिए आयु सीमा तक पहुंचने पर, स्वास्थ्य कारणों से या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में, उन्हें रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराए बिना, सैन्य सेवा से बर्खास्त नहीं किया जा सकता है।

एक सैन्य कर्मी जिसकी सेवा की कुल अवधि 10 वर्ष या उससे अधिक है, सैन्य सेवा, स्वास्थ्य स्थितियों, या मंत्रालय की सैन्य सेवा के अंतिम वर्ष में संगठनात्मक और स्टाफिंग घटनाओं के संबंध में आयु सीमा तक पहुंचने पर सैन्य सेवा से बर्खास्तगी के अधीन है। रक्षा विभाग (एक अन्य संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा, जिसमें संघीय कानून सैन्य सेवा प्रदान करता है), उनके अनुरोध पर, निर्धारित तरीके से सैन्य सेवा से बर्खास्तगी के बाद उनके चुने हुए निवास स्थान में आवासीय परिसर की खरीद के लिए एक राज्य आवास प्रमाण पत्र जारी किया जाता है। रूसी संघ की सरकार द्वारा.

विकलांग लोगों को आवास प्रदान करते समय, व्यक्ति के व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम, उसके स्वास्थ्य की स्थिति, साथ ही अन्य परिस्थितियों (मंजिलों की संख्या, चिकित्सा संस्थान से निकटता, रिश्तेदारों के निवास स्थान, आदि) की सिफारिशों को ध्यान में रखा जाता है। .

सैन्य कर्मियों के लिए आवास उपलब्ध कराने की समस्या 2004 से उपप्रोग्राम "2004-2010 के लिए राज्य आवास प्रमाणपत्र" के ढांचे के भीतर हल की गई है। यह 2002 - 2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" का हिस्सा है और 20 नवंबर, 2003 के रूसी संघ संख्या 700 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित है।

उपप्रोग्राम के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर राज्य आवास प्रमाणपत्र जारी करने और मोचन के नियमों को 7 अक्टूबर, 2004 के रूसी संघ संख्या 522 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसे सबसे प्रभावी तंत्रों में से एक माना जाता है आवास समस्या के समाधान हेतु.

खाताधारक (एसएचए उपप्रोग्राम के प्रतिभागी) को किसी भी व्यक्ति और कानूनी संस्थाओं (एक या अधिक) से प्रमाण पत्र में निर्दिष्ट रूसी संघ के घटक इकाई के क्षेत्र में प्राथमिक या माध्यमिक आवास बाजार पर आवासीय परिसर खरीदने का अधिकार है। .

आने वाले वर्षों में, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में सैन्य कर्मियों की आवास समस्या को हल करने की योजना बनाई है:

1 जनवरी, 1998 से पहले अनुबंध में प्रवेश करने वाले बेघर सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए आवास प्रदान करना। स्थायी निवास के लिए आवास प्रदान करके उनके दायित्वों को वर्तमान कानून के ढांचे के भीतर चुकाया जाएगा। 1 जनवरी 1998 के बाद सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सैन्य कर्मियों को संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार सैन्य सेवा की पूरी अवधि के लिए कार्यालय रहने वाले क्वार्टर प्रदान किए जाते हैं;

सैन्य इकाइयों और संरचनाओं की नियमित संख्या के लिए आवासीय कार्यालय परिसर के कोष का गठन। यहां सेवा आवास केवल सैन्य सेवा की अवधि के लिए प्रदान किया जाएगा;

सेवा पूरी होने पर सैन्य कर्मियों के आवास के अधिकार को साकार करने के लिए एक प्रभावी बाजार तंत्र का निर्माण।

इस मामले में, आधुनिक और प्रभावी तरीकों का उपयोग करने की योजना बनाई गई है, जिनमें शामिल हैं:

बंधक ऋण के माध्यम से आवास खरीदने के लिए सैन्य कर्मियों को सरकारी सहायता प्रदान करना;

सैन्य शिविरों के बाहर आवास स्टॉक बनाने और पट्टे या किराये की शर्तों पर सैन्य कर्मियों को समायोजित करने के लिए निवेशकों को आकर्षित करने के लिए स्थितियां बनाना;

मौजूदा आवास स्टॉक के प्रबंधन की दक्षता बढ़ाना।

2015 तक, 334 हजार अपार्टमेंट की मात्रा में एक सेवा आवास स्टॉक बनाने की योजना बनाई गई है, जो मौजूदा लोगों को ध्यान में रखते हुए, आरएफ सशस्त्र बलों के नियोजित स्टाफिंग स्तर के लिए 480 हजार होगी।

सेवा आवास स्टॉक के गठन के मुख्य स्रोत हैं:

रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय की अपनी योजना के अनुसार निर्माण और अधिग्रहण, मुख्य रूप से बंद सैन्य शिविरों में;

मौजूदा कार्यालय आवास स्टॉक का अनुकूलन, साथ ही निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के माध्यम से आवास प्राप्त करना;

बड़े शहरों और प्रशासनिक केंद्रों में सैन्य कर्मियों को समायोजित करने के लिए किराये के आवास कोष का गठन।

सबसे पहले, सैन्य इकाइयों की तैनाती और स्थायी युद्ध तत्परता के गठन के बिंदुओं पर सेवा आवास स्टॉक के गठन की परिकल्पना की गई है।

भविष्य में, यह निधि अन्य सैन्य इकाइयों में बनाई जाएगी जो भर्ती की अनुबंध पद्धति में स्थानांतरण के अधीन हैं।

आवास निर्माण के वित्तपोषण के लिए आवंटित आवंटन बढ़ाने के अतिरिक्त उपायों के साथ, सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रदान करने के लिए एक वित्त पोषित प्रणाली में परिवर्तन किया जाएगा।

इस तथ्य के कारण कि सैन्य कर्मियों के लिए पहले से मौजूद आवास प्रणाली राज्य की आर्थिक क्षमताओं के साथ कुछ संघर्ष में आ गई, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने इस समस्या को हल करने के लिए अन्य तरीके चुने।

वित्त पोषण के सभी स्रोतों का उपयोग करते हुए, 2009 में सैन्य कर्मियों और उनके परिवार के सदस्यों को आवास की आवश्यकता प्रदान करने के लिए 32 हजार अपार्टमेंट खरीदने की योजना बनाई गई है, जिनमें से लगभग 22 हजार अपार्टमेंट स्थायी निवास और 10 हजार सेवा अपार्टमेंट के लिए हैं।

इस संबंध में, वित्तीय और आर्थिक कार्यों के लिए रूसी संघ के पूर्व उप रक्षा मंत्री हुसोव कुडेलिना ने मार्च 2009 में कहा था कि "आवास, निर्माण और सैन्य और सामाजिक बुनियादी सुविधाओं की मरम्मत धन के आवंटन के लिए एक प्राथमिकता क्षेत्र है।" 2009 का बजट, और इन उद्देश्यों के लिए 81 बिलियन रूबल की राशि में आवंटन प्रदान किया गया है। आवास की लागत किसी भी परिस्थिति में कम नहीं होगी।

सैन्य कर्मियों के लिए बचत-बंधक आवास प्रणाली

1 जनवरी 2005 को, बचत और बंधक आवास प्रणाली का संचालन शुरू हुआ।

बचत-बंधक प्रणाली एक प्रतिस्थापन नहीं थी, बल्कि सैन्य कर्मियों को आवास प्रदान करने के लिए मौजूदा कार्यक्रमों का पूरक थी।

नई प्रणाली का कानूनी आधार 20 अगस्त 2004 के संघीय कानून संख्या 117-एफजेड द्वारा निर्धारित किया गया है "सैन्य कर्मियों के लिए आवास की बचत और बंधक प्रणाली पर।"

वर्तमान में, बचत और बंधक प्रणाली में प्रतिभागियों के रजिस्टर में 70 हजार से अधिक सैन्यकर्मी शामिल हैं। उन पर व्यक्तिगत बचत खाते खोले गए हैं।

सैन्य कर्मियों को आवास उपलब्ध कराने के लिए बचत-बंधक प्रणाली के मुख्य उद्देश्य हैं:

1. आवास क्षेत्र में सैन्य कर्मियों के लिए राज्य के दायित्वों को वस्तु (एक अपार्टमेंट प्रदान करना) से नकद में स्थानांतरित करना, जिससे सैन्य कर्मियों की निवास स्थान, गुणवत्ता और आकार की पसंद पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने की क्षमता का विस्तार होगा। खरीदा गया आवास;

2. बंधक के माध्यम से बंधक-बचत प्रणाली में तीन साल की भागीदारी के बाद घर का स्वामित्व प्राप्त करने की संभावना;

3. सैन्य कर्मियों को राज्य के खर्च पर अलग अपार्टमेंट उपलब्ध कराने से लेकर उनके चुने हुए निवास स्थान पर आवास के स्वामित्व के अधिग्रहण के लिए धन संचय करने तक का संक्रमण;

4. सैन्य सेवा जारी रखने के लिए सैन्य कर्मियों को प्रोत्साहित करने के आधार पर सैन्य कर्मियों, मुख्य रूप से अधिकारियों का स्थिरीकरण और समेकन।

इन समस्याओं का समाधान निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

प्रतिभागियों के रजिस्टर में एक सैनिक को शामिल करने का आधार उसके द्वारा ऐसा करने के अनुरोध के साथ तैयार किया गया एक लिखित अनुरोध है;

आवास की खरीद के लिए सैन्य कर्मियों के व्यक्तिगत बचत खातों में धनराशि का वार्षिक हस्तांतरण; वार्षिक संचय की मात्रा लगभग 3 वर्ग के बराबर होगी। रहने की जगह के मीटर. साथ ही, 20 साल की सेवा के बाद 54 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ एक अपार्टमेंट खरीदने के लिए पर्याप्त धनराशि जमा करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा (मुद्रास्फीति के लिए अनुक्रमित)। मीटर;

सर्विसमैन के अनुरोध पर, संचित धन का उपयोग लक्षित आवास ऋण (बंधक ऋण) का उपयोग करके घर के स्वामित्व की खरीद के लिए बचत-बंधक प्रणाली में शामिल होने के तीन साल बाद किया जा सकता है। खरीदे गए आवास की सुरक्षा पर बैंक द्वारा ऋण प्रदान किया जाता है। साथ ही, प्राप्त बंधक ऋण को धीरे-धीरे चुकाते हुए, धन संचय करने की प्रक्रिया जारी रहती है। यदि सैनिक ऋण चुकाने के बाद भी सेवा करना जारी रखता है, तो नव संचित धन का उपयोग करके वह खरीदे गए आवास के आराम और आकार को बढ़ा सकता है;

यदि कोई सैनिक 10 वर्ष की सेवा तक पहुंचने से पहले छोड़ देता है, तो वह संचित धन प्राप्त करने का अधिकार खो देता है। 10 से 20 साल की सेवा के बीच की अवधि में, किसी वैध कारण (संगठनात्मक और स्टाफिंग उपाय; स्वास्थ्य स्थिति, आदि) के लिए बर्खास्तगी की स्थिति में, उसे आवास मुद्दे को स्वतंत्र रूप से हल करने के लिए संचित धन प्राप्त करने का अधिकार है।

निम्नलिखित योजना के अनुसार धन संचय करने की योजना बनाई गई है। संघीय कानून "सैन्य कर्मियों के लिए आवास की बचत और बंधक प्रणाली पर" के आधार पर, संघीय बजट सालाना सिस्टम प्रतिभागियों के व्यक्तिगत बचत खातों में जमा किए जाने वाले आवंटन प्रदान करता है।

इन निधियों के प्रशासक संघीय कार्यकारी प्राधिकरण हैं, जिनमें कानून सैन्य सेवा प्रदान करता है। उनके अनुरोध पर, बजट निधि को सिस्टम के प्रबंधन के लिए विशेष रूप से बनाए गए अधिकृत संघीय निकाय के एक अलग खाते में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, संघीय राज्य संस्थान "सैन्य कर्मियों के लिए आवास की बचत और बंधक प्रणाली का संघीय प्रशासन" बनाया गया था। यह बजट से सैन्य कर्मियों के व्यक्तिगत बचत खातों में हस्तांतरित धन के लेखांकन और उन्हें ट्रस्ट प्रबंधन में स्थानांतरित करने के लिए जिम्मेदार है ताकि इन खातों में प्राप्त धन कम से कम अपनी क्रय शक्ति बरकरार रखे। संघीय प्रशासन को बंधक ऋण सहित आवास की खरीद के लिए लक्षित आवास ऋण के रूप में सैन्य कर्मियों को धन उपलब्ध कराने का काम भी सौंपा गया था।

किसी सैनिक की ओर से, उनका उपयोग उस आवास के भुगतान के लिए किया जा सकता है जिसे वह खरीद रहा है या बंधक ऋण पर अग्रिम भुगतान के लिए किया जा सकता है।

बचत-बंधक प्रणाली उसे अपनी पूरी सेवा के दौरान बचत करने और बंधक ऋण की मदद से अपनी सेवा के दौरान आवास खरीदने के बीच चयन करने का अवसर देती है।

बचत और बंधक प्रणाली में भागीदार हैं:

वे व्यक्ति जिन्होंने व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शिक्षण संस्थानों से स्नातक किया है और 1 जनवरी 2005 के बाद अधिकारी का पहला सैन्य रैंक प्राप्त किया है;

अधिकारियों ने रिजर्व से सैन्य सेवा के लिए बुलाया या जिन्होंने स्वेच्छा से रिजर्व से सैन्य सेवा में प्रवेश किया और जिन्होंने 1 जनवरी, 2005 के बाद सैन्य सेवा के लिए पहला अनुबंध किया;

एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा की कुल अवधि *") के तीन साल तक पहुंचने पर वारंट अधिकारी और मिडशिपमैन, 1 जनवरी 2002 से पहले सैन्य सेवा के लिए पहले अनुबंध के समापन के अधीन;

सार्जेंट और फोरमैन, सैनिक और नाविक जिन्होंने 1 जनवरी, 2005 से पहले सैन्य सेवा के लिए दूसरे अनुबंध में प्रवेश किया था, और जिन्होंने बचत-बंधक प्रणाली में भागीदार बनने की इच्छा व्यक्त की थी।

उसी समय, सैनिक यथासंभव लंबे समय तक सेवा करने में रुचि रखेगा, क्योंकि राज्य द्वारा हस्तांतरित धन की राशि सेवा की लंबाई के सीधे आनुपातिक है। यदि किसी सैनिक की पहल पर अनुबंध जल्दी समाप्त कर दिया जाता है, तो वह अपने व्यक्तिगत धन से बंधक ऋण की राशि चुकाने के लिए बाध्य होगा और साथ ही बजट से अपने व्यक्तिगत खाते में हस्तांतरित धनराशि को राज्य को वापस करना होगा। खाता।

इसके अलावा, एक बंधक आपको सेवा की पूरी अवधि के दौरान संचित धन के मूल्यह्रास के जोखिम को दूर करने की अनुमति देता है। बंधक का उपयोग करने से आप आवास की कीमत और क्षेत्र तय कर सकते हैं और बचत की वृद्धि को आवास की कीमतों में वृद्धि से पिछड़ने से बचा सकते हैं। यह आज बड़े प्रशासनिक केंद्रों के लिए विशेष रूप से सच है जहां कार्यालय आवासीय परिसर का कोई स्टॉक नहीं है। इसके बाद, बंधक ऋण के माध्यम से प्राप्त आवास सैनिक की संपत्ति बना रहेगा, और एक नए ड्यूटी स्टेशन में स्थानांतरण की स्थिति में, वह आधिकारिक आवास प्राप्त करने का अधिकार बरकरार रखता है।

आवास की खरीद के लिए डाउन पेमेंट को सैनिक के व्यक्तिगत खाते में पहले वर्षों (कम से कम 3 वर्ष) की बचत से वित्तपोषित किया जाएगा। वह अपने बंधक का भुगतान करने के लिए अतिरिक्त वार्षिक सरकारी योगदान का उपयोग करता है। एक सर्विसमैन किसी अपार्टमेंट को खरीदने के लिए किसी भी समय बैंक से बंधक ऋण ले सकता है यदि उसके पास डाउन पेमेंट के लिए अपार्टमेंट की लागत का 30% की राशि में व्यक्तिगत बचत है।

यदि व्यक्तिगत बचत शामिल है, तो सर्विसमैन के अनुरोध पर, आप या तो खरीद की तारीख करीब ला सकते हैं या खरीदे गए आवास का क्षेत्र बढ़ा सकते हैं।

इस प्रकार, वर्तमान प्रक्रिया की तुलना में बचत-बंधक प्रणाली का लाभ आवास समस्या को हल करने के लिए आवंटित धन के लक्षित लक्षित उपयोग और सैन्य सेवा की अवधि पर खरीदे गए आवास की गुणवत्ता की निर्भरता स्थापित करने में निहित है।

आवास मुद्दे को हल करने के लिए केवल एक एकीकृत दृष्टिकोण, सेवामुक्त सैन्य कर्मियों के लिए स्थायी आवास प्रदान करने के लिए राज्य के मौजूदा दायित्वों को लागू करना, सेवा जारी रखने वाले सैन्य कर्मियों के लिए आधिकारिक आवासीय परिसर के एक कोष का गठन, और बचत-बंधक आवास प्रणाली में परिवर्तन 21वीं सदी की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले सशस्त्र बलों के निर्माण में योगदान देगा।

परिचयात्मक भाषण में, आपको अध्ययन किए जा रहे विषय की प्रासंगिकता का संकेत देना चाहिए। यह ध्यान में रखते हुए कि लगभग सभी श्रोता इसमें रुचि रखते हैं, सार्वजनिक-सरकारी प्रशिक्षण समूह के नेता को सामग्री के अध्ययन को रचनात्मक रूप से अपनाने की आवश्यकता है। पाठ को इस तरह से संरचित करने की सलाह दी जाती है कि, पाठ के दौरान, आप छात्रों को गैरीसन (जिला और रूसी संघ के विषय) में रहने वाले क्वार्टर के साथ सैन्य कर्मियों के प्रावधान के साथ वर्तमान स्थिति के बारे में बता सकें। जो वे सैन्य सेवा में सेवारत हैं।

व्याख्यान के पहले प्रश्न को संबोधित करते समय, श्रोताओं का ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित करना आवश्यक है कि जिन सैन्य कर्मियों को रहने के लिए आवास की व्यवस्था की जाती है, उन्हें उन लोगों में विभाजित किया जाता है जिन्होंने 1 जनवरी, 1998 से पहले एक अनुबंध में प्रवेश किया था, और जो लोग इस तिथि के बाद इसमें प्रवेश किया। श्रोताओं को यह समझाना महत्वपूर्ण है कि ये श्रेणियाँ किस प्रकार भिन्न हैं।

यदि संभव हो, तो सैन्य इकाई के आवास आयोग के प्रतिनिधियों और इकाई में सैन्य कर्मियों के लिए आवास के मुद्दों से निपटने वाले विशेषज्ञों (बचत और बंधक प्रणाली के संगठन सहित) को पाठ में आमंत्रित करें।

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सशस्त्र बलों की युद्ध प्रभावशीलता और युद्ध तैयारी सुनिश्चित करने के मामलों में सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान का विशेष महत्व है। पाठ को सारांशित करें और संक्षिप्त निष्कर्ष निकालें।

2. 20 अगस्त 2004 का संघीय कानून संख्या 117-एफजेड "सैन्य कर्मियों के लिए आवास की बचत और बंधक प्रणाली पर।"

3. 7 अक्टूबर 2004 संख्या 522 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "2004 - 2010 के लिए उपप्रोग्राम "राज्य आवास प्रमाण पत्र" के कार्यान्वयन के संबंध में कुछ मुद्दों पर, जो संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" का हिस्सा है 2002 - 2010।”

4. 31 दिसंबर 2004 नंबर 909 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "सैन्य कर्मियों को आवासीय परिसर किराए पर लेने (उपठेके पर देने) के लिए मौद्रिक मुआवजे का भुगतान करने की प्रक्रिया पर - रूसी संघ के नागरिक एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा कर रहे हैं, नागरिक रूसी संघ के अधिकारियों और उनके परिवारों के सदस्यों को सैन्य सेवा से बर्खास्त कर दिया गया" (बाद के परिवर्तनों और परिवर्धन के साथ)।

5. 15 फरवरी 2000 को रूसी संघ के रक्षा मंत्री संख्या 80 का आदेश "आरएफ सशस्त्र बलों में रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया पर।"

6. गोर्डिएव्स्की ए. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान // ओरिएंटिर। - 2006. - नंबर 3।

रूसी रक्षा मंत्रालय के सैन्य विश्वविद्यालय में व्याख्याता, कर्नल
इगोर ग्लैडकिख
पत्रिका "ओरिएंटिर" के वैज्ञानिक संपादक, अराम खाचत्रियन

रूसी समाज के सैन्य संगठन के विकास के वर्तमान चरण में सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए आवास उपलब्ध कराने के मुद्दे विशेष महत्व के हैं। एक ओर, यह सशस्त्र बलों की संरचना के अनुकूलन के कारण होता है, दूसरी ओर, सैन्य कर्मियों को उनके कर्तव्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक हर चीज के व्यापक प्रावधान की प्रणाली में सुधार के कारण होता है।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सबसे कठिन सामाजिक समस्याओं में से एक सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए आवास का प्रावधान है। वर्तमान में, 122.4 हजार सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को अभी भी स्थायी या सेवा आवास की आवश्यकता है।
आवास प्रमाणपत्र, बंधक-बचत आवास प्रणाली की तरह, समस्या को पूरी तरह से हल करने में सक्षम नहीं हैं। इन दस्तावेजों में शामिल आवास की प्रति वर्ग मीटर कीमत इसके बाजार मूल्य से काफी कम है, जो सैन्य कर्मियों के विशाल बहुमत को उनके रहने की स्थिति में सुधार करने का अवसर प्रदान नहीं करती है।
पिछले अक्टूबर में बैरेंट्स सागर में सैन्य अभ्यास में भाग लेने के दौरान रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने कहा था: "यदि यह एक आवास प्रमाण पत्र है, तो यह एक वास्तविक आवास प्रमाण पत्र होना चाहिए जो आपको उस स्थान पर एक अपार्टमेंट खरीदने की अनुमति देता है जहां इसकी आवश्यकता है। इसलिए आवास प्रमाणपत्र में लागत का 100 प्रतिशत शामिल होना चाहिए, और हम इसी से आगे बढ़ेंगे। क्योंकि इस कार्यक्रम को थोड़ा धीमा करना बेहतर है, लेकिन इसे और अधिक यथार्थवादी बनाना, अन्यथा इन प्रमाणपत्रों को देने का कोई मतलब नहीं है।
अप्रैल 2008 में, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने 2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के सशस्त्र बलों की सामाजिक विकास रणनीति को मंजूरी दी। इसके अनुसार, रणनीतिक योजना "सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों की रहने की स्थिति में सुधार" विकसित की गई थी
2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की सेनाएं और उनके परिवारों के सदस्य", जिनके मुख्य लक्ष्य हैं:
1) 1 जनवरी 1998 से पहले अनुबंध में प्रवेश करने वाले सैन्य कर्मियों को स्थायी आवास का प्रावधान;
2) 2012 में सैन्य इकाइयों और संरचनाओं के स्टाफिंग स्तर के लिए एक सेवा कोष का निर्माण;
3) सैन्य कर्मियों के लिए बचत-बंधक आवास प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करना।
सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने राज्य रक्षा आदेश के ढांचे के भीतर 2008 - 2010 में 67 हजार अपार्टमेंट प्राप्त करने की योजना बनाई है। इसके अलावा, जारी अचल संपत्ति की बिक्री के परिणामस्वरूप प्राप्त धन का उपयोग करके आवास के निर्माण में अधिग्रहण और भागीदारी के लिए सरकारी आदेश देने पर काम चल रहा है।
सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रावधान की सामान्य प्रक्रिया रूसी संघ के संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" के अनुच्छेद 15 द्वारा विनियमित होती है। इस विधायी अधिनियम के आधार पर, राज्य सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को रहने के लिए क्वार्टर के प्रावधान की गारंटी देता है। आवास प्रदान करने की प्रक्रिया रूसी संघ के रक्षा मंत्री संख्या 80 दिनांक 15 फरवरी 2000 के आदेश द्वारा विनियमित है "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में आवास प्रदान करने की प्रक्रिया पर।"
रूसी संघ का हाउसिंग कोड (एलसी आरएफ), जो 1 मार्च 2005 को लागू हुआ, राज्य आवास स्टॉक को, उपयोग के उद्देश्य के आधार पर, सामाजिक उपयोग के लिए आवास स्टॉक और विशेष आवास स्टॉक में विभाजित करता है। सैन्य कर्मियों और उनके साथ रहने वाले उनके परिवार के सदस्यों को सामाजिक उपयोग (सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत) के लिए आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का प्रावधान रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 51 और 57 के अनुसार किया जाता है। सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत नागरिकों को आवासीय परिसर प्रदान करने का आधार उनके आवास के प्रावधान के स्तर के आधार पर निर्धारित किया जाता है। सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत सैन्य कर्मियों (या) उनके परिवारों के सदस्यों द्वारा कब्जा किए गए सभी आवासीय परिसरों का कुल क्षेत्रफल और (या) उनके स्वामित्व के अधिकार को बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले लोगों को पंजीकृत करते समय ध्यान में रखा जाता है। , और सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत प्रदान किए गए आवासीय परिसर के आकार का निर्धारण करते समय।
एक विशेष आवास स्टॉक का आवासीय परिसर सैन्य कर्मियों और उनके साथ रहने वाले उनके परिवारों के सदस्यों को प्रदान किया जाता है, जिन्हें संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मानकों के अनुसार संबंधित इलाके में आवासीय परिसर प्रदान नहीं किया जाता है। .
आधिकारिक आवास की अनुपस्थिति में, सैन्य इकाइयाँ आवासीय परिसर किराए पर लेती हैं या, सैन्य कर्मियों के अनुरोध पर, उन्हें रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके और राशि के अनुसार आवासीय परिसर किराए पर लेने (उप-किराए पर देने) के लिए मासिक मौद्रिक मुआवजे का भुगतान करती हैं।
31 दिसंबर, 2004 के रूसी संघ संख्या 909 की सरकार के डिक्री के अनुसार "एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले रूसी संघ के नागरिकों - सैन्य कर्मियों को आवासीय परिसर किराए पर लेने (सबलेटिंग) के लिए मौद्रिक मुआवजे का भुगतान करने की प्रक्रिया पर" , सैन्य सेवा से बर्खास्त रूसी संघ के नागरिक, और उनके परिवारों के सदस्य "(बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ) यह स्थापित किया गया है कि मौद्रिक मुआवजे का भुगतान इससे अधिक नहीं की राशि में किया जाता है:

• मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग शहरों में - 15,000 रूबल;
• अन्य शहरों और क्षेत्रीय केंद्रों में - 3,600 रूबल;
• अन्य बस्तियों में -2700 रूबल।

यदि सैन्य सेवा से मुक्त सैनिक या नागरिक के साथ परिवार के तीन या अधिक सदस्य रहते हैं तो मौद्रिक मुआवजे की संकेतित राशि 50% बढ़ जाती है।
कला के पैरा 8 के अनुसार. रूसी संघ के 15 संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", आवासीय परिसर प्राप्त करते समय, निम्नलिखित सैन्य कर्मियों को 15 से 25 वर्ग मीटर तक रहने वाले परिसर के अतिरिक्त कुल क्षेत्र का अधिकार है:

• कर्नल के बराबर या उच्चतर सैन्य रैंक के अधिकारी, सैन्य सेवा से गुजर रहे हैं या सैन्य सेवा, स्वास्थ्य स्थितियों या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में आयु सीमा तक पहुंचने पर सैन्य सेवा से बर्खास्त कर दिए गए हैं;
• सैन्य इकाइयों के कमांडर;
• रूसी संघ की मानद उपाधियाँ धारण करने वाले सैन्यकर्मी;
• सैन्य कर्मी - व्यावसायिक शिक्षा के सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षक, उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षणिक संस्थानों में सैन्य विभाग;
• सैन्य कर्मी अकादमिक डिग्री या अकादमिक उपाधियों वाले वैज्ञानिक कार्यकर्ता होते हैं।

कला के अनुसार. 23 संघीय कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", सैन्य कर्मी जिनकी सैन्य सेवा की कुल अवधि 10 वर्ष या उससे अधिक है, जिन्हें संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार अपनी रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता है उनकी सहमति के बिना, सैन्य सेवा के लिए आयु सीमा तक पहुंचने पर, स्वास्थ्य कारणों से या संगठनात्मक और स्टाफिंग उपायों के संबंध में, उन्हें रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराए बिना, सैन्य सेवा से बर्खास्त नहीं किया जा सकता है।
एक सैन्य कर्मी जिसकी सेवा की कुल अवधि 10 वर्ष या उससे अधिक है, सैन्य सेवा, स्वास्थ्य स्थितियों, या मंत्रालय की सैन्य सेवा के अंतिम वर्ष में संगठनात्मक और स्टाफिंग घटनाओं के संबंध में आयु सीमा तक पहुंचने पर सैन्य सेवा से बर्खास्तगी के अधीन है। रक्षा विभाग (एक अन्य संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा, जिसमें संघीय कानून सैन्य सेवा प्रदान करता है), उनके अनुरोध पर, निर्धारित तरीके से सैन्य सेवा से बर्खास्तगी के बाद उनके चुने हुए निवास स्थान में आवासीय परिसर की खरीद के लिए एक राज्य आवास प्रमाण पत्र जारी किया जाता है। रूसी संघ की सरकार द्वारा.
विकलांग लोगों को आवास प्रदान करते समय, व्यक्ति के व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम, उसके स्वास्थ्य की स्थिति, साथ ही अन्य परिस्थितियों (मंजिलों की संख्या, चिकित्सा संस्थान से निकटता, रिश्तेदारों के निवास स्थान, आदि) की सिफारिशों को ध्यान में रखा जाता है। .
सैन्य कर्मियों के लिए आवास उपलब्ध कराने की समस्या 2004 से उपप्रोग्राम "2004-2010 के लिए राज्य आवास प्रमाणपत्र" के ढांचे के भीतर हल की गई है। यह 2002 - 2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" का हिस्सा है और 20 नवंबर, 2003 के रूसी संघ संख्या 700 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित है।
उपप्रोग्राम के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर राज्य आवास प्रमाणपत्र जारी करने और मोचन के नियमों को 7 अक्टूबर, 2004 के रूसी संघ संख्या 522 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसे सबसे प्रभावी तंत्रों में से एक माना जाता है आवास समस्या के समाधान हेतु.
खाताधारक (एसएचए उपप्रोग्राम के प्रतिभागी) को किसी भी व्यक्ति और कानूनी संस्थाओं (एक या अधिक) से प्रमाण पत्र में निर्दिष्ट रूसी संघ के घटक इकाई के क्षेत्र में प्राथमिक या माध्यमिक आवास बाजार पर आवासीय परिसर खरीदने का अधिकार है। .
आने वाले वर्षों में, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में सैन्य कर्मियों की आवास समस्या को हल करने की योजना बनाई है:

• 1 जनवरी, 1998 से पहले अनुबंध में प्रवेश करने वाले बेघर सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए आवास प्रदान करना। स्थायी निवास के लिए आवास प्रदान करके उनके दायित्वों को वर्तमान कानून के ढांचे के भीतर चुकाया जाएगा। 1 जनवरी 1998 के बाद सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सैन्य कर्मियों को संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मानकों के अनुसार सैन्य सेवा की पूरी अवधि के लिए कार्यालय रहने वाले क्वार्टर प्रदान किए जाते हैं;
• सैन्य इकाइयों और संरचनाओं की नियमित संख्या के लिए आवासीय कार्यालय परिसर के कोष का गठन। यहां सेवा आवास केवल सैन्य सेवा की अवधि के लिए प्रदान किया जाएगा;
• सेवा पूरी होने पर सैन्य कर्मियों के आवास के अधिकार को साकार करने के लिए एक प्रभावी बाजार तंत्र का निर्माण।

इस मामले में, आधुनिक और प्रभावी तरीकों का उपयोग करने की योजना बनाई गई है, जिनमें शामिल हैं:

• सैन्य कर्मियों को बंधक ऋण के माध्यम से आवास खरीदने के लिए सरकारी सहायता प्रदान करना;
• सैन्य शिविरों के बाहर आवास स्टॉक बनाने और पट्टे या किराये की शर्तों पर सैन्य कर्मियों को समायोजित करने के लिए निवेशकों को आकर्षित करने के लिए स्थितियां बनाना;
• मौजूदा आवास स्टॉक के प्रबंधन की दक्षता बढ़ाना।
• 2015 तक, 334 हजार अपार्टमेंट की मात्रा में एक सेवा आवास स्टॉक बनाने की योजना बनाई गई है, जो मौजूदा लोगों को ध्यान में रखते हुए, आरएफ सशस्त्र बलों के नियोजित स्टाफिंग स्तर के लिए 480 हजार होगी।

सेवा आवास स्टॉक के गठन के मुख्य स्रोत हैं:

• रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय की अपनी योजना के अनुसार निर्माण और अधिग्रहण, मुख्य रूप से बंद सैन्य शिविरों में;
• मौजूदा कार्यालय आवास स्टॉक का अनुकूलन, साथ ही निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के माध्यम से आवास प्राप्त करना;
• बड़े शहरों और प्रशासनिक केंद्रों में सैन्य कर्मियों को समायोजित करने के लिए किराये के आवास कोष का गठन।

सबसे पहले, सैन्य इकाइयों की तैनाती और स्थायी युद्ध तत्परता के गठन के बिंदुओं पर सेवा आवास स्टॉक के गठन की परिकल्पना की गई है।
भविष्य में, यह निधि अन्य सैन्य इकाइयों में बनाई जाएगी जो भर्ती की अनुबंध पद्धति में स्थानांतरण के अधीन हैं।
आवास निर्माण के वित्तपोषण के लिए आवंटित आवंटन बढ़ाने के अतिरिक्त उपायों के साथ, सैन्य कर्मियों के लिए आवास प्रदान करने के लिए एक वित्त पोषित प्रणाली में परिवर्तन किया जाएगा।
इस तथ्य के कारण कि सैन्य कर्मियों के लिए पहले से मौजूद आवास प्रणाली राज्य की आर्थिक क्षमताओं के साथ कुछ संघर्ष में आ गई, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ने इस समस्या को हल करने के लिए अन्य तरीके चुने।
वित्त पोषण के सभी स्रोतों का उपयोग करते हुए, 2009 में सैन्य कर्मियों और उनके परिवार के सदस्यों को आवास की आवश्यकता प्रदान करने के लिए 32 हजार अपार्टमेंट खरीदने की योजना बनाई गई है, जिनमें से लगभग 22 हजार अपार्टमेंट स्थायी निवास और 10 हजार सेवा अपार्टमेंट के लिए हैं।
इस संबंध में, वित्तीय और आर्थिक कार्यों के लिए रूसी संघ के पूर्व उप रक्षा मंत्री हुसोव कुडेलिना ने मार्च 2009 में कहा था कि "आवास, निर्माण और सैन्य और सामाजिक बुनियादी सुविधाओं की मरम्मत धन के आवंटन के लिए एक प्राथमिकता क्षेत्र है।" 2009 का बजट, और इन उद्देश्यों के लिए 81 बिलियन रूबल की राशि में आवंटन प्रदान किया गया है। आवास की लागत किसी भी परिस्थिति में कम नहीं होगी।