Regionale konflikter, deres træk og klassificering. Lokale og regionale konflikter i vor tid

» Tekst til værket "Regional konflikt (ved at bruge eksemplet med den georgisk-abkhaziske konflikt)"

Regional konflikt (ved at bruge eksemplet med den georgisk-abkhaziske konflikt)

Begreb og typer af konflikter. Regional konflikt: koncept og funktioner. Forecasting og løsning af regionale konflikter. De vigtigste grupper af forudsætninger for regionale konflikter i SNG. Georgisk-abkhazisk konflikt: årsager, historie og konsekvenser.

Ministeriet for Undervisning og Videnskab Russiske Føderation

Moscow State University opkaldt efter. Lomonosov

Det Juridiske Fakultet

Regional konflikt (f.eksGruzino-AbkhazskWowkonfliktEN)

Moskva 2006

INTRODUKTION 3
1 Begreb og typer af konflikter 5
2 Regional konflikt: koncept og funktioner 10
3 Forudsigelse og løsning af regionale konflikter 11
4 Hovedgrupper af forudsætninger for regionale konflikter i SNG 14
5 Georgisk-Abkhasisk konflikt: årsager, historie og konsekvenser 16
Konklusioner 21
Litteratur 23
Bilag A 25

INDLEDNING

På grund af moderne geopolitiske specifikationer bliver global konkurrence implicit, idet den realiseres i individuelle, begrænsede i omfang, det vil sige regionale, formelt ikke-relaterede konflikter, der får en langsigtet, ulmende karakter. Deres aktivering og tiltrækning af den offentlige opinions opmærksomhed på dem skaber nye felter på det "store skakbræt".

Tidligere var konkurrencen mellem de to systemer primært ikke økonomisk, men ideologisk. Kampen var primært for "menneskets sjæle", for at tiltrække flere tilhængere til deres side. i dag" kraftfelt", der styrer den globale konkurrence, er bevidstheden om naturressourcernes utilstrækkelighed til at fortsætte udviklingen i samme tempo baseret på tidligere teknologier. Civilisatorisk konkurrence bliver dermed til en kamp om ressourcerne.

Ressourcesult (stadig potentiale for de fleste lande i verden) ansporer til ekspansion og dirigerer den til regioner med "forældreløse" rigdomme, det vil sige med dem, som de stater, der besidder dem, ikke kan udvikle. Først og fremmest er dette Afrika og det postsovjetiske rum, inklusive Rusland.

En ny udfordring for global stabilitet og sikkerhed efter afslutningen af den kolde krig og sammenbruddet af Sovjetunionen begyndte udviklingen af konflikt- og krisesituationer på regionalt og nationalt niveau. I øjeblikket er det svært at finde nogen region uden en potentiel, ulmende eller aktiv væbnet konflikt.

I forbindelse med udviklingen af globaliseringsprocesser og den voksende indbyrdes afhængighed mellem lande rundt om i verden, har stabiliteten i Kaukasus og de problemer, der står over for her, klart en indvirkning på sikkerheden på globalt plan. I denne henseende er undersøgelsen af konfliktsituationer i Kaukasus, deres forebyggelse og rettidige forebyggelse en prioriteret opgave for alle interesserede stater.

I 15 år efter Sovjetunionens sammenbrud har landene i Kaukasus oplevet en vanskelig periode med deres selvstændige udvikling, som ofte er ledsaget af forskellige sociale, økonomiske og politiske omvæltninger, udviklingen af interetniske og territoriale konflikter, manifestationen terrorisme, religiøs ekstremisme osv.

På trods af indsatsen fra det internationale samfund og staterne i regionen selv, fortsætter gamle konflikter med at udvikle sig i Kaukasus, og nye dukker op. Der er endnu ikke skabt en effektiv regional sikkerhedsstruktur, som vil give landene i regionen mulighed for at udvikle specifikke tilgange til at forebygge konfliktsituationer og imødegå moderne udfordringer og sikkerhedstrusler på regionalt plan.

Den generelle årsag til den voksende spænding i området er naturligvis økonomiske årsager. Næsten alle stater i regionen står over for problemet med afindustrialisering. I dag er vi alle kendetegnet ikke så meget af bip fra fabrikker og fabrikker, men af støj fra mini- og megamarkeder samt en mærkbar vækst i servicesektoren. Samtidig med at et vist beskæftigelsesniveau i landbrugssektoren opretholdes, har overskuddet af arbejdskraft ført til, at en betydelig del af landbefolkningen er blevet fordrevet til byer, hvor de ikke kan finde en stabil indkomst. Da de som regel befandt sig inden for handel og tjenesteydelser, bragte landsbybeboerne et system af landsbyrelationer ind i byen, der var i konflikt med byens fungerende model.

Den sociale sfære er i en ekstremt vanskelig situation. Problemet med at betale pensioner og ydelser og manglende evne til at opretholde sundheds- og uddannelsessystemerne på et tilstrækkeligt niveau har ført til fremkomsten af omtraditionaliseringstendenser.

Alt ovenstående er relevant og skjuler faktisk kilder til trusler mod livet i regionen, især årsager til fremkomsten af nye og opblussen af gamle regionale konflikter.

1 Begreb og typer af konflikter

Konflikter kan variere i graden af modenhed, art og alvor af deres løsning. Afhængig af den specifikke historiske situation kan konflikten enten have tendens til selvlikvidation, til løsning som følge af en subjektiv faktor eller til forværring konfliktsituation, til eskalering. Sidstnævnte består i at involvere stadig større masser af mennesker i konfrontationen, i at udvide konfliktzonen, i overgangen fra dens "civiliserede" former til mere problematiske, til tider barske former, når punktet af væbnet kamp og fremkomsten af en ekstrem situation for selve eksistensen af de stridende parter.

I selve generel opfattelse Konflikter klassificeres normalt på følgende grunde Yamskov A. Interetniske konflikter i Transkaukasien. Forudsætninger for fremkomst- og udviklingstendenser // Politiske studier. nr. 2. - M. 1991.:

* fra synspunktet om zoner og områder af deres manifestation. Her skelnes først og fremmest ydre og indre politiske konflikter, som igen er opdelt i en hel række forskellige kriser og modsætninger;

* i henhold til graden og arten af deres normative regulering;

* i henhold til kvalitative karakteristika, der afspejler forskellige grader af involvering af parterne, intensiteten af kriser og modsætninger;

* i henhold til tidsmæssige (tids)karakteristika: langsigtet og kortsigtet. Nogle konflikter i det politiske liv kan løses på ekstremt kort tid, mens andre kan relateres til hele generationers liv;

* i forhold til regeringsstyrets ønske og organisering. I dette tilfælde skelnes vertikale (der karakteriserer forholdet mellem subjekter, der tilhører forskellige regeringsniveauer) og horisontale (afslører sammenhængen mellem et antal subjekter og magtbærerne) som regeringskonflikter.

Samtidig er der i statskundskab en modsat opfattelse. E. Durkheim, M. Webwr, D. Dewey og en række andre forfattere går ud fra konfliktens sekundære natur for at forstå essensen af politik og dens underordning til grundlæggende sociale værdier, der forener befolkningen og integrerer samfundet i politiske system. Fra deres synspunkt, enhed af idealer og socio kulturelle værdier giver dig mulighed for at løse eksisterende konflikter og sikre stabilitet i regeringsregimet. I denne henseende blev mange konflikter af dem betragtet som anomalier i den politiske proces, og politik var til gengæld udstyret med målene om at opretholde "social stabilitet" (E. Durkheim) eller give en "pædagogisk indflydelse" på samfundet ( D. Dewey) for at forhindre konflikter.

Generelt politisk konflikt er intet andet end en type (og resultat) af konkurrerende interaktion mellem to eller flere parter (grupper, stater, individer), der udfordrer hinanden for fordeling af magt eller ressourcer. Konflikt, der signalerer til samfundet og myndighederne om eksisterende modsætninger, uenigheder og uoverensstemmelser i holdninger, stimulerer handlinger, der kan bringe situationen under kontrol. Derfor opstår magtens destabilisering og samfundets opløsning ikke fordi konflikter opstår, men på grund af manglende evne til at løse politiske modsætninger eller blot ignorere disse konflikter.

Konfliktologer mener, at hvis folks energi spredes for at løse mange magtbetydende problemer i stedet for at koncentrere sig om en konflikt, bevarer sådanne sociale og politiske systemer som regel flere muligheder for at opretholde stabiliteten i deres udvikling. Kun visse typer politiske konflikter er virkelig ødelæggende for samfundet. I lande med et fleksibelt og udviklet repræsentationssystem gør identifikation og løsning af konflikter det muligt effektivt at opretholde det politiske systems integritet.

Under interetnisk konflikt man kan samtidig forstå de komplementære realiteter, der eksisterer side om side på to forskellige niveauer. På den ene side betyder det på det offentlige bevidsthedsniveau en bestemt type holdning til et andet folk, som er kendetegnet ved en konfronterende holdning. Passiv afvisning erstattes af et forhold af aktiv modstand. På den anden side kan man tale om interetnisk konflikt, som et reelt fænomen i den politiske proces, når en relativt indflydelsesrig national bevægelse opstår og dannes, med det formål at ændre den tidligere eksisterende situation. Et karakteristisk træk ved en interetnisk konflikt er, at mindst en af dens parter er afhængig af sociale strukturer, dvs. primært på selvorganiserende fagfolk.

En politisk konflikt baseret på uoverensstemmelsen mellem nationale relationer vil have en mellemstatslig karakter, hvis uafhængige stater åbenlyst optræder som modstridende parter. I nødsituationer - pogromer, mord, udvisning af landsmænd fra en naborepublik, kan de bruge kontrol over transportruter og kommunikationer og væbnede formationer til deres egne formål. Mellemstatslige konflikter kan klassificeres som væbnede eller ubevæbnede. Væbnede konflikter repræsenterer et forsøg på at opnå realisering af ens interesser gennem militær styrke. Deres fare ligger i muligheden for at involvere nye kræfter og komme ud af kontrol. Uvæbnede mellemstatslige konflikter manifesterer sig som diplomatisk konfrontation, som skikke, finansielle og andre handlinger, der udtrykker visse staters økonomiske og politiske interesser.

Etnisk konflikt. Etnisk konflikt er en særlig form for konflikt. Afhængigt af de modstridende parters karakteristika skelnes der mellem 2 klasser af etniske konflikter.

1) "horisontale" konflikter mellem etniske grupper (f.eks. Ossetian-Ingush-konflikten eller Ferghana-konflikten mellem usbekere og mesketianske tyrkere);

2) "lodrette" konflikter mellem en etnisk gruppe og staten (f.eks. Tjetjenien- eller Karabakh-konflikterne). I sin definition fokuserer A. Yamskov på de specifikke handlinger hos deltagerne i konflikten: ”En etnisk konflikt er en dynamisk skiftende socio-politisk situation, der er genereret af afvisningen af den tidligere etablerede status quo af en betydelig del af repræsentanterne for en (flere) lokale etniske grupper og manifesteret i form af mindst én af følgende handlinger fra medlemmer af denne gruppe:

a) begyndelsen på etno-selektiv emigration fra regionen ("exodus", "masseflytning"), hvilket væsentligt ændrer den lokale etno-demografiske balance til fordel for "andre" resterende etniske grupper;

b) oprettelse af en politisk organisation ("national" eller "kulturel" bevægelse, parti), der erklærer behovet for at ændre den eksisterende situation af hensyn til den specificerede etniske gruppe (grupper) og derved fremkalde modspil fra myndighederne og/eller politisk mobilisering af en anden (andre) lokal etnisk gruppegrupper til forsvar for status quo, som fuldstændig tilfredsstiller sidstnævnte;

c) spontane... protester mod krænkelse af deres interesser fra repræsentanter for en anden lokal etnisk gruppe og/eller myndigheder statsmagt i form af massemøder, processioner, pogromer” Yamskov A. Interetniske konflikter i Transkaukasien. Forudsætninger for fremkomst- og udviklingstendenser // Politiske studier. nr. 2. - M. 1991. S. 66. .

Etnisk konflikt forstås som en social situation forårsaget af uoverensstemmelsen mellem individuelle etniske gruppers interesser og mål inden for et enkelt etnisk rum eller etnisk gruppe (grupper) på den ene side og staten på den anden side i skæringspunktet mellem etnisk og politisk rum, udtrykt i den etniske gruppes (gruppers) forhåbninger om at ændre eksisterende etniske uligheder eller politiske rum i dens territoriale dimension.

Under etno-territorial konflikt henviser til ethvert krav på territorium (bolig, ejerskab, administration), som en anden part gør krav på, men kun hvis dette krav fremsættes "på vegne af" en etnisk gruppe.

Tilbage i 1991 blev 76 etno-territoriale konflikter registreret i USSR, et år senere (kl. postsovjetiske rum) deres antal er steget til 180. Til dato er omkring 140 etno-territoriale krav stadig relevante.

I en række tilfælde understøttes disse påstande af "våbenstyrken": siden slutningen af 80'erne er der registreret fem "etniske" krige på USSR's territorium - langvarige væbnede sammenstød med deltagelse af regulære tropper og brugen af tunge våben (Karabakh, Abkhaz, Sydossetiske, Transnistrien og Tjetjenske konflikter) og omkring 20 kortvarige væbnede sammenstød, ledsaget af ofre blandt civilbefolkningen (de mest betydningsfulde af dem er Fergana, Osh, Ossetian-Ingush konflikterne , samt Baku og Sumgait pogromer). Det omtrentlige antal dræbte i disse konflikter er omkring 100.000 mennesker, men den væbnede konfrontation påvirkede et meget større antal mennesker - mindst 10 millioner mennesker bor i zonerne med blodige konflikter.

Det skal bemærkes, at moderne international lov forbyder stater at ty til krig for at bosætte sig.

En type politisk konflikt er regional konflikt. Lad os se på det mere detaljeret.

2 Regional konflikt: koncept og funktioner

Hvad er en regional væbnet konflikt - krig? En regional krig er en begrænset konflikt, hvis årsag er uløste modsætninger på regional skala. Det er lokaliseret inden for regionens grænser, men dets politiske og økonomiske konsekvenser kan påvirke langt ud over disse grænser. I en sådan konflikt er deltagelse af lande, der ikke er relateret til denne region, ikke udelukket (leverance af militært udstyr, udsendelse af rådgivere eller frivillige) Olegin A. NATO: maksimal effektivitet med minimale midler // Domestic Notes, 2002, nr. 4-5 . S. 63. .

I alt fra 1945 til 1988. 170 større regionale konflikter opstod, mens der over de foregående knap seks årtier (1898-1945) var 116 krige og konflikter, dvs. en tredjedel mindre. Alle stormagter var involveret i regionale konflikter i en eller anden form: I næsten 100 regionale konflikter var de direkte involveret i fjendtligheder. I anden halvdel af 60'erne. antallet af regionale konflikter nåede sit årlige maksimum, opstod faren for globalt militært kaos, om end af regionalt fokus, men med lokaliseringen af samtidige udbrud. Dette lettes i høj grad af spredningen i 70-80'erne. Der er et våbenkapløb i tredjeverdenslande, herunder moderne våbensystemer og radioelektronisk udstyr og kontroludstyr. Den internationale våbenhandel er af konfliktskabende karakter, hvis hovedleverandører først og fremmest er USA og Rusland.

En regional konflikt har følgende karakteristika: politisk eller militær-politisk; kontrolleret eller ukontrolleret; lokaliseret som intern eller forværret af ekstern interferens; tilstedeværelsen af eksterne kræfter, der virker med både et "plus" og et "minus" tegn; differentiering af interne kræfter til moderate og radikale, dynamik i ændringer i deres indflydelse; balance mellem væbnede styrker, mobiliseringspotentiale, mulighed for militær støtte (forsyning af våben); træk ved national psykologi (vedholdenhed, opofrelse, organisationsniveau) Artsibasov I. Væbnet konflikt: lov, politik, diplomati. - M. 1989. S. 157. .

3 Forudsigelse og løsning af regionale konflikter

På grund af den hyppige forekomst af konflikter i forskellige regioner i verden, har der for nylig været et behov for at forudsige dem og udvikle løsningsmodeller.

En prognose er en probabilistisk videnskabeligt baseret vurdering vedrørende den observerede tilstand af et objekt på et bestemt tidspunkt. Processen med at udvikle en forecast kaldes forecasting. At forudsige en politisk konflikt giver sig selv følgende opgaver: at bestemme muligheden for, at en konflikt opstår på forhånd; identificere muligheder for udvikling af konflikten; definere mulige muligheder opførsel af parterne i konflikten; identificere mulige måder at løse konflikten på,

Opgaven med prognosen omfatter ikke at få svar på spørgsmålet "hvad vil ske", den besvarer spørgsmålet "hvad vil der ske, hvis visse grunde finder sted" Ibid. S. 182. . I det tilfælde, hvor en regional konflikt har udviklet sig og fået sin egen politiske, og nogle gange militær-politiske dynamik, er forløbet af dens udvikling og mulige udsigter for dens gennemførelse og løsning allerede forudsagt.

Myndigheder kan vælge en af tre adfærdsmodeller: ignorere konflikten, give den mulighed for at ulme og forny sig selv; undgå en klar offentlig vurdering af dens karakter; deltage aktivt i konfliktløsning.

Den demokratiske proces med kontrol over konfliktsituationer involverer en række særlige procedurer:

1. Gensidig og hurtig udveksling af information om interesser, hensigter og næste skridt for de involverede parter i konflikten.

2. Bevidst gensidig afholdenhed fra magtanvendelse eller truslen om magtanvendelse, der kan gøre konfliktsituationen ukontrollabel.

3. Erklæring om et gensidigt moratorium for handlinger, der forværrer konflikten.

4. Inddragelse af voldgiftsmænd, hvis uvildige tilgang til konflikten er garanteret, og anbefalinger accepteres som grundlag for kompromishandlinger.

5. Brug af eksisterende eller vedtagelse af nye juridiske normer, administrative eller andre procedurer, der bidrager til tilnærmelsen af holdningerne hos de parter, der er involveret i konflikten.

6. At skabe og vedligeholde en atmosfære af forretningspartnerskab, og derefter tillidsfulde relationer som forudsætninger for at løse den aktuelle konflikt og forhindre lignende konflikter i fremtiden.

Konflikten kan vise sig at være uløst, så skabes en situation, der ikke fører til dens afslutning, men til en slags "cirkulær bevægelse." Denne situation kræver søgen efter en ny strategi og taktik til at kontrollere konflikten. Konflikten kan løses på egen hånd, uden forsøg på bevidst at regulere den (på grund af tab af relevans af tvistens emne, træthed af politiske subjekter, udtømning af ressourcer osv.).

Den politiske og juridiske løsningsmekanisme skal bygges på et integreret grundlag og på forskellige niveauer, herunder:

* mekanisme til løsning af konflikten mellem dets direkte deltagere;

ѕ multilateral mekanisme forlig med deltagelse af alle interesserede parter, uanset deres regionale tilhørsforhold;

* en universel mekanisme inden for institutioner og organisatoriske strukturer.

Som regel involverer regionale konflikter ikke kun dets direkte deltagere, men også stormagter, og skaber derved en generel konfliktkæde i verdenspolitikken som helhed. Regionale konflikter kræver omhyggelig undersøgelse, forudsigelse af de potentielle årsager til deres forekomst, undersøgelse af deres bevægelse fra begyndelse til eskalering og skabelse af mekanismer til kontrol og løsning. Konfliktløsning har vist sig at være en vanskelig opgave. I dag er ethvert fremskridt på dette område vigtigt både for SNG-landene og for hele verdenssamfundet som helhed.

Den moderne fremtrædende sociolog og forsker M. Castells skriver i sin bog "The Information Age: Economy, Society, Culture", at man i udviklede demokratiske lande hurtigt kom til tre konklusioner vedrørende de nødvendige betingelser for at gøre krig mere eller mindre acceptable for samfundet Castells M Informationsalder: Økonomi, samfund, kultur. - M., 2000. S. 607. .

1. Det bør ikke berøre almindelige borgere, dvs. bør udføres af en professionel hær, bør tvangsrekruttering kun ty til i tilfælde af virkelig ekstraordinære omstændigheder, og disse antages at være usandsynlige.

2. Den skal være kort, ja endog øjeblikkelig, så resultaterne ikke lader vente på sig, dræner menneskelige og økonomiske ressourcer og rejser spørgsmål om berettigelsen af militær aktion.

3. Det skal være rent, kirurgisk, med en rimelig mængde ødelæggelse (selv for fjenden) og skjult for offentligheden så meget som muligt, hvilket resulterer i en tæt sammenhæng mellem informationsbehandling, billedskabelse og krigsførelse.

Men øjeblikkelige - kirurgiske, lukkede, teknologiske - krige er teknologisk dominerende nationers privilegium. Overalt i verden trækker halvglemte brutale krige, ofte ført med primitive midler, ud år efter år, selvom den globale spredning af højteknologiske våben også erobrer dette marked.

4 Hovedgrupper af forudsætninger for regionale konflikter i SNG

Regionale konflikter i SNG kan have forskellige forudsætninger afhængigt af arten af selve den regionale konflikt. Lad os se på dette mere detaljeret.

Socioøkonomisk konflikt. Den udvikler sig under parolen om at udligne ulighed i levestandard, centraliseret fordeling af midler eller folks komparative sociale og professionelle status;

Kulturelle og sproglige konflikter. Tilknyttet opgaverne med at beskytte eller forbedre funktionerne i modersmålet, den nationale kultur og sikre rettighederne til reel kulturel autonomi.

Territoriale og statuskonflikter. Deres deltagere kræver ændringer i grænser, øget status, øget omfang af rettigheder eller oprettelse af nye nationalstatslige (administrative) enheder;

Separatistiske konflikter. Drevet af krav fuldstændig uafhængighed Historien om Nagorno-Karabakh-konflikten // http://conflicts.aznet.org/conflicts/konf/konf_k1.htm#gruppi.

Den nationale bevægelse i Tjetjenien, Georgien og Armenien nærmede sig den fjerde type i 1990. Til den anden - situationen er græsk-georgisk, Talysh-aserbajdsjansk, lezgiansk-aserbajdsjansk. På grund af religiøs og kulturel nærhed og små antal kan forværring af situationen og eskalering af konflikten undgås.

Konfliktsituationer af den første type er ikke så mærkbare på grund af overfloden og alvoren af mere alvorlige konfrontationer, men hvis tilstrækkeligt mange mennesker er involveret i dem, har konfliktsituationer, der som regel opstår med tegn på den første og anden type, tendens til at uddybe og erhverve træk ved den tredje og endda fjerde type. Et eksempel er Karabakh-krisen: oprindeligt var den lokaliseret i NKAO og var kendetegnet ved sammenvævningen af de første to typer konflikter. Senere trak konflikten befolkningen i Armenien og derefter Aserbajdsjan ind i dens kredsløb og fik træk af den tredje type. Efter EU-regeringens direkte involvering i begivenhederne kom konflikten tæt på en situation af den fjerde type.

Sandsynligvis forårsager selve det faktum at leve af repræsentanter for flere nationer i en stat på grund af den ujævne udvikling af forskellige regioner og forskellige sociale lag, der er karakteristiske for alle lande og epoker, fremkomsten af interetniske konflikter af den første og anden type. Samtidig er tendensen, der ofte observeres i USSR, til at sådanne konflikter udvikler sig til den tredje type, såvel som selve eksistensen af territorial status konflikter, først og fremmest bestemt af helheden af forældede principper om landets nationalstatsstruktur. Dette niveau af interetniske konflikter, mellem kravene om fuld kulturel autonomi, social lighed og på den anden side deres egen isolerede stat, kunne tilsyneladende være fraværende eller manifestere sig svagere under en anden statsstruktur.

5 Georgisk-abkhazisk konflikt: årsager, historie og konsekvenser

Abkhasien kæmpede ligesom Tjetjenien med Rusland i det 19. århundrede, og efter revolutionen i Rusland etablerede det også sovjetmagten. På grund af Ruslands svaghed på det tidspunkt væltede de georgiske mensjevikker desuden sovjetmagten i Abkhasien og annekterede den til Georgien. Med sovjetiseringen af Georgien (februar 1921) blev den uafhængige abkhasiske sovjetrepublik dannet (3. marts 1921) og indgik en aftale med Georgien, der blev en del af den. I april 1925 godkendte den abkhasiske sovjetkongres republikkens forfatning. Så snart den politiske mulighed for at tilslutte sig Rusland opstod (efter overførslen af Krim til Ukraine), begyndte abkhasierne en politisk kamp for deres annektering til Krasnodar-territoriet. Men Georgiens leder, Mzhavanadze, lovede trygt at annektere alle de utilfredse til Krasnoyarsk-territoriet.

10 år senere, allerede under Eduard Shevardnadze, blev abkhasierne igen mere aktive politisk, men den georgiske præsident tog kontrol over situationen. I slutningen af 80'erne begyndte en væbnet konfrontation mellem abkhasiere og georgiere, men det døende USSR var i stand til at stoppe blodet. Sovjetunionens sammenbrud og Ruslands svaghed gav Georgien en ny chance, som i 20'erne, for igen at annektere Abkhasien.

Den 31. marts 1991 blev der afholdt en folkeafstemning i Georgien, herunder Abkhasien, om genoprettelse af statens suverænitet. I den abkhasiske ASSR deltog 61,27 % af vælgerne i folkeafstemningen, hvoraf 97,73 % stemte for Georgiens statssuverænitet, hvilket udgjorde 59,84 % af samlet antal vælgere fra Abkhasien. Kun 1,42 % af dem, der deltog i afstemningen, det vil sige 1,37 % af det samlede antal vælgere, stemte imod. I hele Georgien deltog 90,79% af vælgerne i folkeafstemningen, hvoraf 99,08% stemte for genoprettelse af statens suverænitet i Georgien. Baseret på resultaterne af folkeafstemningen proklamerede Georgiens øverste råd den 9. april 1991 erklæringen om genoprettelse af statens suverænitet i Republikken Georgien.

Så i 1991 genvandt Georgien sin uafhængighed. Men dens første leder, valgt af folket, Zviad Gamsakhurdia, blev tvangsfjernet fra sin post og hans tilhængere lang tid kæmpede mod regeringsstyrkerne. Og så i 1992 erklærede abkhasiske separatister uafhængighed på trods af, at kun 18 procent af befolkningen, der bor i Abkhasien, tilhører den oprindelige nationalitet.

Abkhasien er et selvstyre i Georgien, hvis territorium ikke var kontrolleret af Tbilisis myndigheder som følge af den etniske konflikt i 1992-1994. En uafhængig republik blev udråbt i Sukhumi (den er ikke anerkendt af verdenssamfundet, men Sukhumi-myndighederne har en hær, politi og andre egenskaber af stat. Det næste valg til Abkhasiens parlament, der fandt sted i marts 2002, blev betragtet af FN-mission i Georgien som illegitim).

Krigen i Abkhasien blev kompliceret af indgreb fra russiske tropper stationeret på militærbaser i den autonome republik. Georgien indvilligede i at forsyne Rusland med fire militærbaser på dets territorium, hvilket uofficielt betingede denne beslutning af, at Rusland skal indtage en vis (pro-georgisk) position i de georgisk-abkhasiske og georgisk-sydossetiske konflikter. Til gengæld for russisk militær bistand Georgien indvilligede i at tilslutte sig SNG. Samtidig opfyldte Rusland ifølge den georgiske side ikke sine forpligtelser og hjalp ikke Tbilisi nok. Samtidig handlede uregelmæssige væbnede formationer ledet af den radikale sammenslutning af folk i Kaukasus (især en af sådanne enheder blev kommanderet af den dengang lidt kendte Shamil Basayev) på siden af de abkhasiske formationer.

I 1994 skubbede abkhasierne georgiske tropper ud af republikken. Fra 1996 og frem til efteråret 2001 var der ingen større væbnede sammenstød i Abkhasien. Samtidig opstår der konstant sporadiske sammenstød. På den militariserede georgisk-abkhaziske grænse ser smuglere og narkohandlere ud til at føle sig frie, og i Kodori-kløften, den eneste region i Abkhasien, som Georgien har etableret delvis kontrol over, den såkaldte "kraftledningsvirksomhed" - det vil sige afpresning – trives for beskyttelsen af Kavkasia-kraftledningen fra Rusland.

Situationen omkring Abkhasien begyndte gradvist at eskalere i 2001. I september var der et læk af oplysninger vedr mulig anvendelse Georgien bruger magt til at løse det abkhasiske problem. Delvis mobilisering blev annonceret i Abkhasien, lokalt tv talte om begyndelsen af fjendtligheder. Den 25. september kom mere end 400 mennesker ind i Kodori Gorge-området, som er kontrolleret af den georgiske side. Tjetjenske militante(det blev påstået, at de ankom i georgiske hærs lastbiler, ledsaget af georgisk politi). Der opstod sammenstød, hvorefter regulære georgiske tropper blev bragt ind i Kodori. Dette var en overtrædelse af Moskva-aftalen fra 1994. FN modsatte sig deres tilstedeværelse der, fordi det er en anden faktor for ustabilitet i regionen, og Abkhasien afviser enhver forhandlinger om en løsning og kræver betingelsesløs tilbagetrækning af de georgiske væbnede styrker.

Russiske fredsbevarende styrker og FN-observatører er i øjeblikket udstationeret i Abkhasien, men begge grupper er tvunget til at begrænse deres aktiviteter af frygt for at blive ramt af miner eller komme under guerillabeskydning. I alt er der 107 militærobservatører fra 23 lande i konfliktzonen, som sammen med SNG-fredsbevarende styrker forsøger at sikre sikkerheden. Der udføres dagligt patruljering langs afgrænsningslinjen. Fra juni 2002, over otte år, blev 93 russiske soldater fra de kollektive fredsbevarende styrker (CPKF) dræbt i området for den georgisk-abkhaziske konflikt. Yderligere 248 russiske fredsbevarende styrker modtog skud- og granatsår Razorenova M., Dzindzibadze K. Abkhaz-konflikten i georgiske tidsskrifter // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html.

For vestlige politikere lyder Georgiens argumenter om behovet for at beskytte sin territoriale suverænitet ganske overbevisende. USA støtter alle bestræbelser rettet mod en fredelig løsning af konflikten i Georgien. Nøglerne til at løse den abkhasiske-georgiske konflikt ligger i Rusland. Men for det meste er russisk erfaring forbundet med oprørsbekæmpelsesoperationer snarere end fredsbevarende operationer.

Offentligheden har allerede vænnet sig til rapporter fra den abkhasisk-georgiske konfliktzone om regelmæssige busser og udstyr fra de kollektive fredsbevarende styrker, der er blevet sprængt i luften af miner, dødsfald blandt civile og russiske fredsbevarende styrker, og georgiske sabotørers minedrift af veje fra formationer som f.eks. som den "Hvide Legion" og "Skovbrødre" i Gali, Tkuarchal og Ochamchira-regionerne, beskydning af kontrolposter osv. På baggrund af begivenhederne i den blodige abkhasisk-georgiske krig 1992-1993. et sådant miljø er nogle gange præget af en falsk ro. I mellemtiden, at dømme efter materialerne fra den russiske, georgiske og abkhasiske presse, såvel som den lokale befolknings følelser, vokser spændingen i konfliktområdet Georgien-Abkhasien.

Truslen mod Ruslands integritet fra Transkaukasien og Nordkaukasus er meget reel, da der er en høj etnisk befolkningstæthed, problemer med historisk udvikling, et stort antal uforklarlige våben osv. Ruslands geopolitiske rivaler drager dygtigt fordel af dette.

Abkhasiens hovedproblem er, at det ikke passer ind i det 21. århundredes verdensorden. ifølge det amerikanske scenarie, at den georgisk-abkhaziske konflikt truer gennemførelsen af USA's planer om at organisere Silkevejen i Nordkaukasus og olierørledningens funktion. For det første ligger Abkhasien ved siden af disse ruter; for det andet er pro-russiske følelser meget stærke i denne republik; for det tredje krænker præcedensen for Abkhasiens løsrivelse fra Georgien denne republiks integritet. Abkhasierne nægter til gengæld blankt at blive. Ønsket om at svække Ruslands indflydelse i Kaukasus-regionen ses i opbygningen af NATOs militære tilstedeværelse i Sortehavsområdet. Så hvis der i 1990 var fem skibe fra NATO-stater her, så var der i 1996 allerede 27. I foråret 1998 blev der afholdt fælles øvelser for de georgiske og tyrkiske flåder i vandet i Poti og Batumi.

Åben presse i dag overvejer tre mulige scenarier udvikling af militære operationer i denne region. I alle tre er hovedideerne de samme: at opnå tilbagetrækningen af russiske fredsbevarende styrker fra sikkerhedszonen, erstatte dem med NATO eller fra SNG-lande, der er venlige over for Vesten, og derefter trække alliancens kontingenter ind. Tag i det mindste en del af Gali-regionen, installer en "abkhasisk eksilregering" der, som vil bede om hjælp fra Vesten. Neutraliser Ruslands handlinger og hold denne del af Abkhaz-territoriet, indtil NATO-styrkerne nærmer sig. Abkhasien fuldstændigt absorbere og indsætte NATO-baser på dets territorium. Som et resultat mister Rusland kontrollen over Transkaukasien og derefter over hele Nordkaukasus.

Udtalelsen fra den nuværende amerikanske præsident om, at "NATO-operationen mod Jugoslavien kan gentages når som helst og hvor som helst i verden" synes meget betydningsfuld for Abkhasien og det sydlige Rusland.

Det ser ud til, at løsningen på den abkhasiske-georgiske konflikt ikke ligger i brugen af militær magt, men i målrettede, tålmodige forhandlinger. Og i denne henseende er Moskvas rolle som mangeårig ven og partner for Kaukasus og Transkaukasien, såvel som de kollektive fredsbevarende styrker i konfliktzonen Abkhasien-Georgien, kraftigt stigende. De russiske grænsevagters afgang viste, at lunten i en ny regional krig i dette område ulmer, minekrigen fra georgiske sabotørers side er intensiveret, og abkhasisk-georgiske maritime hændelser er begyndt med beskydning og beslaglæggelse af notfartøjer.

Vi skal også huske på beslutsomheden hos Abkhasiens militærpolitiske ledelse til at afvise aggression. Den åbne presse har allerede afgivet en erklæring fra repræsentanter for Sammenslutningen af Folk i Kaukasus om at iværksætte angreb på Georgiens territorium fra de kaukasiske republikkers territorium i tilfælde af en ny abkhasisk-georgisk konflikt. De hævder, at deres angreb vil føre til opdelingen af Georgien i 4-6 dele.

Kort sagt vil en ny abkhasisk-georgisk militærkonflikt, hvis den sker, være en åbenlys trussel mod Rusland ved dets sydlige grænser.

Konklusioner

Generelt er en regional konflikt resultatet af et konkurrencepræget samspil mellem to eller flere politiske aktører, der udfordrer hinanden for fordeling af magt, territorium eller ressourcer. Denne interaktion kan udføres på forskellige måder: diplomatiske forhandlinger, inddragelse af en tredjepart, væbnet intervention osv.

En regional krig er en begrænset konflikt, hvis årsag er uløste modsætninger på regional skala. Det er lokaliseret inden for regionens grænser, men dets politiske og økonomiske konsekvenser kan påvirke langt ud over disse grænser. I en sådan konflikt er deltagelse af lande, der ikke er relateret til denne region, mulig (forsyning af militært udstyr, udsendelse af rådgivere eller frivillige)

Den nye æra, der fulgte med Sovjetunionens sammenbrud, er præget af mange tegn, hvoraf de mest sørgelige kan kaldes en hel række konflikter, der blussede op i det postsovjetiske rum.

Indskrænkningen af Ruslands ydre indflydelse, som først blev gennemført i "universelle menneskelige værdiers" navn (hvilket i praksis betød vores strategiske konkurrenters interesser), derefter for at reducere budgetunderskuddets skyld, bar i sidste ende frugt: Rusland mistede betydelig indflydelse uden for det tidligere USSRs område. Selv repræsentanter for lande, der er mest gunstige for Rusland, har en tendens til at nægte dets ret til at beskytte alle dets borgere.

Ruslands svaghed på den internationale arena har forårsaget en kraftig indsnævring af dagsordenen i forhandlingerne med USA og Europa, hvilket igen øger betydningen af regionale konflikter. Presset fra den globale konkurrence er trods alt den "store konstant" i moderne historiske udvikling, og stater, der ikke er stærke nok til at deltage i globale processer, møde denne konkurrence på et lavere regionalt niveau. De, der ikke ønsker at forsvare deres interesser ved fjerne grænser, vil blive tvunget til at forsvare dem på de nærmeste tilnærmelser.

I løbet af de sidste 15 år har sikkerheden i Sydkaukasus-regionen været truet af de uløste konflikter i Karabakh, Abkhasien, Sydossetien og ustabilitet i Tjetjenien og Dagestan. International terrornetværk, bruges religiøs ekstremisme af separatistiske bevægelser til at udøve sabotagehandlinger og rekruttere nye lejesoldater. Rusland har stået over for denne trussel i form af international terrorisme, forsøg på at fremprovokere konflikter i områder tæt befolket af visse etniske minoriteter og eksport af radikale religiøse bevægelser i de sydlige regioner af landet, der grænser op til Nordkaukasus. Dette bestemmer Ruslands aktive deltagelse i at løse regionale konflikter i det postsovjetiske rum.

Fattigdom, uløste etniske og territoriale konflikter, autoritarisme og informationshemmelighed i lokalsamfund er rødderne til international terrorisme og religiøs ekstremisme. Derfor er foranstaltninger til fremme af økonomisk udvikling, bekræftelse af principperne om demokrati og menneskerettigheder og løsning af langvarige konflikter i ustabile regioner også meget vigtige fra den fredsbevarende mæglerside.

Blandt de potentielle forudsætninger for nye interetniske konflikter i SNG-landene er ungdomsarbejdsløshed, jordmangel og sammenlægning af en betydelig del af befolkningen. Alt dette kan være årsagerne til social ustabilitet og regionale konflikter, nationalisme, politisk spekulation, styrkelse af konservatismens og traditionalismens position. På grund af disse omstændigheder er Centralasien og Kaukasus efter vores mening stadig de mest konfliktramte regioner. Hurtig vækst befolkningen, især dens del af den erhvervsaktive alder, vil bidrage til fordrivelsen af den nyankomne befolkning.

I Den Russiske Føderation fortsætter interetniske spændinger stadig i en række regioner på grund af det faktum, at spørgsmålene om den føderale struktur og udligning af rettighederne for føderationens undersåtter endnu ikke er blevet løst. I betragtning af, at Rusland er dannet både på territoriale og etno-nationale grunde, kan afvisningen af det etno-territoriale princip om russisk føderalisme til fordel for ekstraterritoriale kultur-nationale modsætninger føre til konflikter. Men dette problem kræver også særskilt overvejelse.

Litteratur

1. Amelin V.V. etnopolitiske konflikter: manifestationstyper og -former, regionale træk // Credo new, 1997, nr. 1.

En af de vigtigste årsager til krige og væbnede konflikter er manglen på gensidig forståelse mellem mennesker, sociale grupper, politiske bevægelser og stater.

Fra et historisk praksissynspunkt er konflikter, hvis de ikke er antagonistiske, meget mindre væbnede, i princippet et normalt fænomen i det sociale liv. Et konfliktfrit liv er umuligt. Enhver læsekyndig person forstår, at universel harmoni af interesser er en myte. Samtidig kan væbnede konflikter ikke betragtes som normen for et civiliseret samfund. Staten, samfundet og de enkelte borgere skal følge med visse regler rettet mod deres regulering. Betydningen af disse regler, som bemærket af den berømte russiske sociolog A. G. Zdravomyslov, er at forhindre vold som en måde at løse konflikter på; finde måder at overvinde dødvande situationer i tilfælde, hvor voldelige handlinger fandt sted og blev et middel til at uddybe konflikter; opnå gensidig forståelse mellem de parter, der modsætter sig konflikten.

De, der er væsentligt involveret i spørgsmål om social sikring, bør klart forstå essensen og indholdet af moderne regionale væbnede konflikter, årsagerne til deres forekomst og mulige konsekvenser, forudsætningerne for at eskalere til lokale krige, måder at lokalisere og afslutte dem på, samt kender strategien for menneskelig adfærd og de vigtigste metoder til at beskytte den i en væbnet konfliktzone. Dette vil fremme en bevidst holdning til militære konflikter på forskellige niveauer og manifestationer og vil hjælpe med at udvikle færdigheder til at beskytte mod deres destruktive konsekvenser.

Essens og egenskaber

Fra et sociologisk synspunkt er en konflikt et sammenstød mellem parter, der opstår som følge af forskelle i deres position i samfundet og er forårsaget af modstridende interesser, mål og værdier. Det er resultatet af udviklingen (forværringen) af modsætninger mellem individer (intragruppe), sociale grupper (intergruppe) og individer og sociale grupper. Konflikten løses gennem forskellige former for kamp (fredelig, ikke-fredelig, blandet) mellem fraktioner, hvor de modstridende parter stræber efter at neutralisere eller endda ødelægge deres modstandere for at nå deres ønskede mål.

Konflikter kan have både positive og negative konsekvenser for samfundsudviklingen. På den ene side er konflikt kilden og formen for manifestation af socio-politiske ændringer, der forhindrer stagnation og forbening af sociale systemer, stimulerer ændringen af sociale relationer, strukturer og institutioner. I denne forstand fungerer det som en form for regulering af de modstridende interesser i forskellige grupper af samfundet og hjælper med at eliminere spændinger i forholdet mellem dem. På den anden side udgør konflikt en alvorlig trussel mod at destabilisere samfundet og kan føre til katastrofale konsekvenser– anarki, revolutioner, krige.

Konfliktens indvirkning på social struktur afhænger i høj grad af samfundets organisering. I et totalitært (lukket) samfund med strenge sociale opdelinger opstår konflikter i akutte former og har mere destruktive konsekvenser, hvilket ofte fører til destabilisering af relationssystemet. I et pluralistisk (åbent) samfund, hvor sociale barrierer er mindre rigide, er der et stort antal mellemgrupper og institutioner, og kommunikationskanalerne er forgrenede, konflikter er ikke så ødelæggende og opstår i en mindre akut form.

Hvis der samtidig er konflikter af forskellig grad af intensitet, der krydser hinanden, fører det til deres gensidige svækkelse og spredning, hvilket er med til at forhindre splittelse af hele samfundet på et hvilket som helst grundlag. I et demokratisk samfund, tilstedeværelsen af former social kontrol(valg, parlamentariske institutioner, pluralisme af politiske partier osv.) skaber en reel mulighed for juridisk regulering af konflikter med henblik på rettidig løsning af dem. De bliver overskuelige.

Ud over konflikter, der opstår i samfundet, er der mellemstatslige, regionale og internationale konflikter, der kræver særlige sociologiske og politisk analyse. Det samme gælder interetniske konflikter, der er blevet udbredt på det seneste.

En af de mest farlige arter konflikt er en væbnet konflikt, som er en ekstremt akut form for løsning af modsætninger mellem stater eller militærpolitiske grupper i en stat, karakteriseret ved bilateral brug af militær magt.

I ordets brede betydning refererer en væbnet konflikt til enhver militær handling, der involverer brug af væbnet magt. I snæver forstand er det en åben væbnet konflikt (oftest på statsgrænsen), forbundet med dens krænkelse, krænkelse af en bestemt stats suverænitet eller opstået af politiske modsætninger i staten. Med andre ord er krig og væbnet konflikt i bund og grund sociale fænomener af samme orden, der kun adskiller sig i graden af brug af vold for at nå visse politiske mål.

Krig er i sin essens intet andet end en fortsættelse af visse staters politik ( sociale grupper) med voldelige midler. Enhver krig har et politisk indhold, da den er en del af statens politik (både internt og eksternt). De historiske erfaringer fra to verdenskrige og hundredvis af lokale krige viser, at krige normalt er forberedt på forhånd over en lang periode. Denne forberedelse dækker de faktiske politiske, såvel som økonomiske, diplomatiske, ideologiske, militære, moralske og psykologiske sfærer. Det omfatter efterretningsaktiviteter, mobiliseringsaktiviteter mv.

Krig har også sit eget særlige, specifikke indhold, som er væbnet kamp - den organiserede brug af de væbnede styrker fra stater, væbnede grupper eller andre formationer af politiske grupperinger for at nå politiske og militære mål. Væbnet kamp kan udføres i ikke-sanktionerede former (individuelle militære træfninger, militære hændelser, terrorangreb osv.), såvel som i form af politiserede væbnede konflikter, der opstår i forholdet mellem individuelle stater eller inden for dem i mangel af en generel krigstilstand.

En væbnet konflikt er dog forskellig fra en militær træfning, en militær hændelse og endnu mere fra et terrorangreb. En militær træfning eller militær hændelse, som normalt involverer små grupper af mennesker, opstår ofte som følge af en misforståelse, en utilsigtet kollision, mens en væbnet konflikt er en konsekvens af den aggressive politik fra militær-politiske styrker, der bevidst provokerer et militær. sammenstød for at nå deres mål. Terrorhandlinger har generelt en anden karakter (de vil blive diskuteret i et andet kapitel).

Da væbnede konflikter oftest dækker et bestemt geografisk område, herunder krigsførende stater (en region i verden) eller et lokalt territorium (region) inden for en stat, kaldes de ofte regionale. En regional væbnet konflikt opstår på grundlag af uløselige modsætninger (historiske, territoriale, økonomiske, politiske, interetniske osv.) mellem nabostater eller forskellige socio-politiske grupperinger i landet. Som regel begynder den pludseligt, uden en officiel meddelelse om den militære aktion, der er iværksat, og udføres med små militære styrker og midler. Dens politiske mål er begrænsede, og dens varighed er kort. At undgå at løse regionale problemer fører til en forværring af situationen i regionen og eskalering af en regional konflikt til en lokal krig.

En lokal krig er en væbnet konflikt i en separat region på planeten mellem to eller flere stater, der primært kun berører deres interesser og udføres med begrænsede politiske og militærstrategiske mål, dvs. dækker et relativt lille antal deltagere og et begrænset geografisk areal.

Lokale krige og regionale væbnede konflikter har bestemt deres egne karakteristika. De adskiller sig i årsagerne til deres forekomst, politiske og strategiske mål, omfang, intensitet, varighed, midler til væbnet kamp, former og metoder for krigsførelse osv. De har dog også fælles træk, blandt hvilke følgende skiller sig ud:

begrænsede militær-politiske mål på grund af politisk isolation og løsning af modsætninger gennem væbnet vold;

afhængigheden af kurset og resultatet af intervention fra verdensmagter eller deres koalitioner (økonomisk og diplomatisk støtte, deltagelse i militære operationer på den ene eller anden side, forsyninger af våben og militært udstyr osv.);

afhængighed af den offentlige mening i verden (protester, afslag på international støtte, økonomisk og politisk blokade osv.);

involvering, som regel, af begrænsede væbnede styrker, gennemførelse af kampoperationer med konventionelle midler med den konstante trussel om, at parterne bruger andre, mere magtfulde våben;

militære operationers fokus;

usikkerhed om fjendtlighedernes varighed;

massiv brug af informationsbehandling af fjendtlige tropper og befolkning mv.

Som allerede nævnt opstår lokale krige og væbnede konflikter på socio-politiske, økonomiske, interetniske grunde, som følge af krænkelse af territorial integritet eller krænkelse af suverænitet. Ophøret af dem og løsningen af relaterede problemer sker på statsniveau, diplomatisk, med hjælp fra tredjelande, internationale organisationer, ved hjælp af politikken for national forsoning osv.

Faren ved disse socio-politiske fænomener er, at de ofte bliver langvarige (Mellemøsten, Jugoslavien, Abkhasien, Sydossetien, Tjetjenien osv.), har tendens til at udvide antallet af deltagere, internationalisere i omfang og udvikle sig til krige med bredere politiske mål. Militære begivenheder i Mellemøsten, Jugoslavien og nogle andre regioner på planeten viser tydeligt, at lokale krige og militære konflikter skaber en trussel om brugen af masseødelæggelsesvåben med uforudsigelige politiske, socioøkonomiske og miljømæssige konsekvenser. Som følge heraf bliver forskellene mellem dem mere og mere vilkårlige, selvom den eksisterende klassificering af krige og militære konflikter efter socio-politiske og militærtekniske karakteristika generelt bevarer sin grundlæggende betydning.

I krige og militære konflikter er to hovedfaktorer involveret – mennesker og våben. Derfor er den radikale måde at eliminere disse fænomener fra det moderne samfunds liv ved at reducere væbnede styrker og våben på afgørende vis, at demilitarisere internationale forbindelser og at føre en fredspolitik af alle stater. Men efter euforien i slutningen af 1980'erne og begyndelsen af 1990'erne af det sidste århundrede, forbundet med afslutningen på konfrontationen mellem socialisme og kapitalisme, USSR og USA, dukkede nye militære trusler op. Deres kilder var international terrorisme i lyset af muslimsk fundamentalisme hævder USA at være lederskab i den moderne verden og NATO's fremmarch mod øst - direkte til Ruslands grænser, hvilket er ganske klart angivet i konceptet national sikkerhed RF.

Moderne sociopolitisk praksis viser, at efter Sovjetunionens sammenbrud, i mange af dets tidligere "hot spots" - i Kaukasus (Armenien, Aserbajdsjan, Georgien, Abkhasien, Tjetjenien), i Tadsjikistan, Transnistrien, begyndte væbnede konflikter at opstå på grundlaget for regionale modsætninger, der truer med at udvikle sig til lokale krige. Disse konflikter er normalt af interetnisk karakter.

Lignende fænomener er forekommet og forekommer ikke kun på det tidligere USSRs område. Et slående eksempel konflikter af denne art er begivenheder fra den seneste fortid i Jugoslavien. Den væbnede konflikt i Afghanistan havde en interetnisk og religiøs overtone.

Som erfaringerne fra mange lande og regioner i det tidligere USSR (Transkaukasien, Transnistrien) viser, udgør etno-territoriale konflikter den største fare. Hovedforudsætningen for deres opståen er tilstedeværelsen af kompakt etablerede nationale mindretal. Helt legitime krav om national-territorial autonomi bliver potentielt farlige, hvis området beboet af nationale minoriteter direkte grænser op til det etniske hovedmassiv i en nabostat, og selvstyre kan tjene som et skridt mod "genforening". Af denne grund omfatter internationale aftaler om mindretals rettigheder ikke territorial autonomi blandt deres umistelige rettigheder, i modsætning til kulturel autonomi og lighedsprincippet. Ønsket om at løsrive sig for at skabe sin egen stat eller slutte sig til en anden er fyldt med endnu mere alvorlige konsekvenser, selv borgerkrig med nationalt tilsnit.

Lad os dvæle mere detaljeret ved de væbnede konflikter, der fandt sted på Ruslands territorium og i nabolandene, da de påvirker interesserne for millioner af vores medborgere, nuværende og tidligere. Væbnede konflikter i USSR begyndte i slutningen af 1980'erne. På det tidspunkt blev der registreret 76 territorial-etniske stridigheder, der blussede op og stadig blussede op, derudover var 80 på nippet til at komme ind på den aktive scene. Så forsvandt Sovjetunionen, men uenighederne intensiveredes endnu mere, og tusindvis af mennesker døde som følge af væbnede sammenstød. En tredjedel af det tidligere USSR med en befolkning på 30 millioner mennesker var involveret i territorial omfordeling, ledsaget af konflikter, der blussede op og derefter døde ud.

Interetnisk væbnet konflikt bryder som regel ikke ud med det samme. Det fremstår ubemærket. For at forestille os stadierne af dens vækst, lad os analysere, hvordan begivenheder udviklede sig i "hot spots" i USSR og efter dets sammenbrud i CIS.

Normalt begyndte de på territoriet til en territorial-etnisk enhed. Russere og den russisktalende befolkning blev diskrimineret: deres rettigheder til beskæftigelse og uddannelse blev krænket. Yderligere forværredes sociale modsætninger kraftigt, nationale væbnede formationer blev skabt, kraftfuldt og moralsk pres blev udøvet på regeringsorganer, primært domstolene, anklagemyndigheden, politiet og forskellige regerings- og livsstøtteorganer i byer og andre befolkede områder. Kriminelle elementer forsøgte at trænge ind i regerings- og administrative organer. Der var skudvekslinger mellem politi og væbnede styrker, hvor hver side beskyldte den anden for angrebet. Kriminalitetssituationen forværredes markant, antallet af alvorlige forbrydelser og mord steg, og deres opdagelsesrate faldt markant.

På trods af de stadig fredelige forhold mellem de to stridende parter eller nydannede stater, blev vejene stadig farligere. Mord og røverier nåede hidtil usete proportioner. På grænserne til de tidligere republikker blev alle uden undtagelse søgt efter våben. Civilbefolkningen blev aktivt trukket ind i den væbnede konflikt.

I konfliktzonen er direkte terrorhandlinger, mord, plyndring og bølger af pogromer ikke ualmindeligt. Antallet af internt fordrevne og flygtninge er stigende. Dette forstærker kriminalitetssituationen, især da der sker hurtig, ukontrolleret bevæbning af civilbefolkningen. Militsgrupper oprettes ofte spontant. Butikshylderne tømmes, maden bliver dyrere og dyrere og det bliver sværere og sværere at få det. Det bliver farligt at gå ud om aftenen. Konfrontationen får i stigende grad karakter af en rigtig krig.

Enhver borger bør først og fremmest vide, at krig, ligesom enhver form for aktivitet i et civiliseret samfund, er reguleret ved lov. Juridiske normer, der foreskriver krigens regler, er rettet mod at maksimere militært personel rettigheder og beskytte civile fanget i en kampzone. I sidste ende er denne lovgivning designet til at gøre konflikten så vanskelig som muligt mellem parter, der er blevet enige om at anvende civiliserede normer.

Folkerettens normer er nedfældet i Haagerkonventionerne om krigens love og skikke (1899,1907), Genèvekonventionen til beskyttelse af krigsofre (1949), Haagerkonventionen om beskyttelse af kulturel ejendom i tilfælde af of Armed Conflict (1954), konventionen om ikke-anvendelse af forældelsesfristen for krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden, vedtaget af FN's Generalforsamling (1968). Alle disse dokumenter er anerkendt af Den Russiske Føderation, men de omhandler internationale væbnede konflikter. I vores land og i nabolandene var og er disse konflikter hovedsageligt af international (interetnisk) karakter. Det skal understreges, at parterne i dette tilfælde er forpligtet til at overholde internationale retlige normer vedrørende gennemførelsen af militære operationer. Men i alle væbnede konflikter, der fandt sted på det tidligere USSRs område, blev disse normer overtrådt af næsten alle stridende parter.

Det gælder også den største væbnede konflikt på russisk territorium – den tjetjenske. I hænderne på militante døde mange ikke kun militært personel, men også civile, gidseltagning blev normen, og føderale tropper angreb ofte områder, hvor civile befandt sig og udførte massive "rensningsoperationer." En grov krænkelse af folkeretten var også, at civilbefolkningen ikke blev trukket tilbage fra fjendtlighedsområderne. Ordningen for internering af civile, som forudsætter opfyldelse af begge sider af de rettigheder og forpligtelser, der er forbundet med tilvejebringelse af midlertidige boliger, retten til korrespondance osv., blev ikke anvendt i denne konflikt, men på trods af disse omkostninger, normer for Der eksisterer international lov relateret til udførelsen af militære operationer, og ingen har fraskrevet sig ansvaret for deres overtrædelse.

Det kan således konstateres, at konflikter på forskellige områder af det offentlige liv og varierende grader intensitet er et ret almindeligt fænomen i den moderne verden, men væbnede konflikter udgør den største fare. De dækker visse regioner i verden eller stater, men er fyldt med udvidelse af distributionssfæren og en overgang til mere brutale metoder til at udføre militære operationer. Disse konflikter udvikler sig til lokale krige, der, som historien viser, kan gå forud for en verdenskrig. Specialister inden for livssikkerhed skal klart og klart forstå arten af denne form for sociale fænomener, kende strategien og metoderne til befolkningens overlevelse inden for kampoperationer.

Genstand for regional konfliktologi– regional konflikt som en særlig form for regionalpolitik.

Regionale konflikter– variation sociale konflikter. Sociale konflikter er konflikter, der opstår i samfundet, forbundet med kampen for værdier og med krav på status, magt og ressourcer, under denne kamp neutraliserer, skader eller eliminerer modstandere deres rivaler***. Regionale konflikter er således forskellige former for sociale konflikter, der opstår mellem deltagere adskilt af en administrativ grænse inden for en enkelt stat, og konflikter mellem centrum og regionerne.

Regionale konflikter har nødvendigvis en rumlig karakteristik og involverer et betydeligt antal mennesker i dem.

Regionale konflikter er baseret på modsætninger inden for økonomi, politik, religion, ideologi, og de flyder som regel i retning af national-etniske og religiøse sammenstød. Sådanne konflikter er langvarige og har en direkte indvirkning på systemet for internationale relationer.

Regionale konflikter er forskellige i sammensætningen af fagene. Regionale konflikter er modsætninger i situationer, hvor mindst en af de modstridende parter er en region (som en formel eller uformel enhed).

Regionale konflikter er præget af visse dynamikker.

Rødderne til konfliktsituationer går ofte tilbage til den fjerne historiske fortid og er forbundet med folks traditioner, deres socioøkonomiske og kulturelle udvikling.

Dannelsen af et billede af en konfliktsituation er rettet politisk elite med aktiv brug af medierne, samt midler og metoder til informationskrigsførelse.

Åben konfliktinteraktion i regionale konflikter kan finde sted i forskellige former: ideologisk konfrontation, økonomiske sanktioner, krig og væbnede konflikter.

Regionale konflikter er langvarige. Som regel gennemgår de flere cyklusser i deres udvikling.

Løsningen af sådanne konflikter er meget vanskelig og er gradvis. Internationale organisationer (FN, OSCE) deltager ofte i deres resolution. Løsningen af regionale konflikter er altid ledsaget af underskrivelse af traktater, aftaler og andre dokumenter.

Regionale konflikters plads i systemet af sociale konflikter er bestemt af det ovennævnte træk ved regionale konflikter i form af grundlaget for deres forekomst, som kan omfatte modsætninger både inden for økonomi og politik, religion, ideologi mv. Således krydser regionale konflikter om objekter sig med sådanne typer konflikter som politiske, økonomiske, etniske, miljømæssige, informationsmæssige og spirituelle.

Hvad er emnet for regional konfliktologi?

Emnet for regional konfliktologi er kilderne og årsagerne, manifestationerne, mønstrene for dynamikken og konsekvenserne af regionale konflikter, samt metoder og mekanismer til løsning og regulering af den.

Emnet for regional konfliktologi er studiet af:

1. konflikter mellem forskellige regioner, der er dele af en stat (f.eks. konflikten mellem Kosovo og Serbien, som var dele af staten Jugoslavien);

2. konflikter mellem regionen og staten som sådan (RF og Tjetjenien);

3. konflikter mellem stater vedrørende enhver region (f.eks. konflikten mellem Rusland og Japan vedrørende Kuriløerne).

(Kurset studerer ikke konflikter mellem landeblokke og mellem individuelle stater, der opstår som følge af sammenstød mellem nationale interesser. Desuden er emnet for regional konfliktologi ikke studiet af konflikter inden for en region).

4. konflikter mellem regionen og området som det integreret del(f.eks. konflikten mellem regionale og kommunale myndigheder i Yaroslavl-regionen).

Baseret på det faktum, at konfliktologi er videnskaben om mønstrene for konflikters opståen, udvikling og afslutning, såvel som principperne, metoderne og teknikkerne for deres konstruktive regulering, er regional konfliktologi derfor videnskaben om mønstrene for fremkomsten , udvikling og afslutning af regionale konflikter, såvel som metoderne og metoderne til deres konstruktive regulering.

Udvider emnet regional konfliktologi mere detaljeret, vil vi fremhæve de strukturelle karakteristika ved en regional konflikt:

1. Konfliktgrænser: rumlige (region); midlertidig;

2. Emner: statslige myndigheder, lokale regeringer, specifikke regeringsrepræsentanter, offentlige organisationer, etniske grupper, borgere, grupper af borgere;

3. Konfliktens genstand er noget, der tiltrækker konfliktens subjekters opmærksomhed og aspiration og samtidig kontrasterer dem, og fungerer som det objektive grundlag for opståen af konfliktsituationer.

4. Konfliktens subjekt er egenskaberne ved den genstand, som subjekterne er imod.

Problemet med regionale konflikter og moderne udfordringer og trusler mod global sikkerhed rundt om i verden i dag er allerede et virvar af uløselige spørgsmål, som er af afgørende betydning for alle regioner på planeten.
På grund af moderne geopolitiske specifikationer bliver global konkurrence implicit, idet den realiseres i individuelle, begrænsede i omfang, det vil sige regionale, formelt ikke-relaterede konflikter, der får en langsigtet, ulmende karakter. Deres aktivering og tiltrækning af den offentlige opinions opmærksomhed på dem skaber nye felter på det "store skakbræt".
Tidligere var konkurrencen mellem de to systemer primært ikke økonomisk, men ideologisk. Kampen var primært for "menneskets sjæle", for at tiltrække flere tilhængere til deres side. I dag er "kraftfeltet", der styrer den globale konkurrence, bevidstheden om naturressourcernes utilstrækkelighed til at fortsætte udviklingen i samme tempo baseret på tidligere teknologier. Civilisatorisk konkurrence bliver dermed til en kamp om ressourcerne.
Ressourcesult (stadig potentiale for de fleste lande i verden) ansporer til ekspansion og dirigerer den til regioner med "forældreløse" rigdomme, det vil sige med dem, som de stater, der besidder dem, ikke kan udvikle. Først og fremmest er dette Afrika og det postsovjetiske rum, inklusive Rusland.
En ny udfordring for global stabilitet og sikkerhed efter den kolde krigs afslutning og Sovjetunionens sammenbrud var udviklingen af konflikt- og krisesituationer på regionalt og nationalt niveau. I øjeblikket er det svært at finde nogen region uden en potentiel, ulmende eller aktiv væbnet konflikt.
I forbindelse med udviklingen af globaliseringsprocesser og den voksende indbyrdes afhængighed mellem lande rundt om i verden, har stabiliteten i Kaukasus og de problemer, der står over for her, klart en indvirkning på sikkerheden på globalt plan. I denne henseende er undersøgelsen af konfliktsituationer i Kaukasus, deres forebyggelse og rettidige forebyggelse en prioriteret opgave for alle interesserede stater.
I 15 år efter Sovjetunionens sammenbrud har landene i Kaukasus oplevet en vanskelig periode med deres selvstændige udvikling, som ofte er ledsaget af forskellige sociale, økonomiske og politiske omvæltninger, udviklingen af interetniske og territoriale konflikter, manifestationen terrorisme, religiøs ekstremisme osv.
På trods af indsatsen fra det internationale samfund og staterne i regionen selv, fortsætter gamle konflikter med at udvikle sig i Kaukasus, og nye dukker op. Der er endnu ikke skabt en effektiv regional sikkerhedsstruktur, som vil give landene i regionen mulighed for at udvikle specifikke tilgange til at forebygge konfliktsituationer og imødegå moderne udfordringer og sikkerhedstrusler på regionalt plan.
Den generelle årsag til den voksende spænding i området er naturligvis økonomiske årsager. Næsten alle stater i regionen står over for problemet med afindustrialisering. I dag er vi alle kendetegnet ikke så meget af bip fra fabrikker og fabrikker, men af støj fra mini- og megamarkeder samt en mærkbar vækst i servicesektoren. Samtidig med at et vist beskæftigelsesniveau i landbrugssektoren opretholdes, har overskuddet af arbejdskraft ført til, at en betydelig del af landbefolkningen er blevet fordrevet til byer, hvor de ikke kan finde en stabil indkomst. Da de som regel befandt sig inden for handel og tjenesteydelser, bragte landsbybeboerne et system af landsbyrelationer ind i byen, der var i konflikt med byens fungerende model.
Den sociale sfære er i en ekstremt vanskelig situation. Problemet med at betale pensioner og ydelser og manglende evne til at opretholde sundheds- og uddannelsessystemerne på et tilstrækkeligt niveau har ført til fremkomsten af omtraditionaliseringstendenser.
Alt ovenstående er relevant og skjuler faktisk kilder til trusler mod livet i regionen, især årsagerne til fremkomsten af nye og opblussen af gamle regionale konflikter.

1 Begreb og typer af konflikter

I moderne videnskab forstås konflikt som et sammenstød mellem divergerende, nogle gange modsatrettede interesser, handlinger, synspunkter fra individer, politiske partier, offentlige organisationer, socio-politiske og socio-økonomiske systemer. Konflikter er forskellige efter emne, efter niveau af konfliktrelationer og efter objekt. De kan være økonomiske, sociale, eksterne og interne politiske, territoriale, tværreligiøse, sproglige osv.
Konflikter kan variere i graden af modenhed, art og alvor af deres løsning. Afhængig af den specifikke historiske situation kan konflikten enten tendere til selvlikvidation, til løsning som følge af en subjektiv faktor eller til forværring af konfliktsituationen, til eskalering. Sidstnævnte består i at involvere stadig større masser af mennesker i konfrontationen, i at udvide konfliktzonen, i overgangen fra dens "civiliserede" former til mere problematiske, til tider barske former, når punktet af væbnet kamp og fremkomsten af en ekstrem situation for selve eksistensen af de stridende parter.
I den mest generelle form klassificeres konflikter normalt efter følgende grunde: 1:

fra synspunktet om zoner og områder af deres manifestation. Her skelnes først og fremmest ydre og indre politiske konflikter, som igen er opdelt i en hel række forskellige kriser og modsætninger;

efter graden og arten af deres normative regulering;

i henhold til kvalitative karakteristika, der afspejler forskellige grader af involvering af parterne, intensiteten af kriser og modsætninger;

i henhold til tidsmæssige (tids)karakteristika: langsigtet og kortsigtet. Nogle konflikter i det politiske liv kan løses på ekstremt kort tid, mens andre kan relateres til hele generationers liv;

i forhold til regeringsstyrets ønske og organisering. I dette tilfælde skelnes vertikale (der karakteriserer forholdet mellem subjekter, der tilhører forskellige regeringsniveauer) og horisontale (afslører sammenhængen mellem et antal subjekter og magtbærerne) som regeringskonflikter.

Ideen om intern inkonsistens og konflikt i politik er blevet etableret i videnskaben siden det 19. århundrede. A. Tocqueville, K. Marx, G. Simmel og efterfølgende K. Boulding, L. Coser, A. Bentley og andre teoretikere betragtede konflikt som den førende kilde til politik, der ligger til grund for de ændringer, der sker i den og derved bestemmer grænserne og karakteren af eksistensen af dette område af det offentlige liv.
Men i statskundskab er der en modsat opfattelse. E. Durkheim, M. Webvre, D. Dewey og en række andre forfattere går ud fra konfliktens sekundære natur for at forstå essensen af politik og dens underordning til grundlæggende sociale værdier, der forener befolkningen og integrerer samfundet i det politiske system . Fra deres synspunkt gør enhed af idealer og sociokulturelle værdier det muligt at løse eksisterende konflikter og sikre stabiliteten i regeringsregimet. I denne henseende blev mange konflikter af dem betragtet som anomalier i den politiske proces, og politik var til gengæld udstyret med målene om at opretholde "social stabilitet" (E. Durkheim) eller give en "pædagogisk indflydelse" på samfundet ( D. Dewey) for at forhindre konflikter.
Generelt politisk konflikt er intet andet end en type (og resultat) af konkurrerende interaktion mellem to eller flere parter (grupper, stater, individer), der udfordrer hinanden for fordeling af magt eller ressourcer. Konflikt, der signalerer til samfundet og myndighederne om eksisterende modsætninger, uenigheder og uoverensstemmelser i holdninger, stimulerer handlinger, der kan bringe situationen under kontrol. Derfor opstår magtens destabilisering og samfundets opløsning ikke fordi konflikter opstår, men på grund af manglende evne til at løse politiske modsætninger eller blot ignorere disse konflikter.
Konfliktologer mener, at hvis folks energi spredes for at løse mange magtbetydende problemer i stedet for at koncentrere sig om en konflikt, bevarer sådanne sociale og politiske systemer som regel flere muligheder for at opretholde stabiliteten i deres udvikling. Kun visse typer politiske konflikter er virkelig ødelæggende for samfundet. I lande med et fleksibelt og udviklet repræsentationssystem gør identifikation og løsning af konflikter det muligt effektivt at opretholde det politiske systems integritet.
Under interetnisk konflikt man kan samtidig forstå de komplementære realiteter, der eksisterer side om side på to forskellige niveauer. På den ene side betyder det på det offentlige bevidsthedsniveau en bestemt type holdning til et andet folk, som er kendetegnet ved en konfronterende holdning. Passiv afvisning erstattes af et forhold af aktiv modstand. På den anden side kan man tale om interetnisk konflikt, som et reelt fænomen i den politiske proces, når en relativt indflydelsesrig national bevægelse opstår og dannes, med det formål at ændre den tidligere eksisterende situation. Et karakteristisk træk ved en interetnisk konflikt er, at mindst en af dens parter er afhængig af sociale strukturer, dvs. primært på selvorganiserende fagfolk.
En politisk konflikt baseret på uoverensstemmelsen mellem nationale relationer vil have en mellemstatslig karakter, hvis uafhængige stater åbenlyst optræder som modstridende parter. I nødsituationer - pogromer, mord, udvisning af landsmænd fra en naborepublik, kan de bruge kontrol over transportruter og kommunikationer og væbnede formationer til deres egne formål. Mellemstatslige konflikter kan klassificeres som væbnede eller ubevæbnede. Væbnede konflikter repræsenterer et forsøg på at opnå realisering af ens interesser gennem militær magt. Deres fare ligger i muligheden for at involvere nye kræfter og komme ud af kontrol. Uvæbnede mellemstatslige konflikter manifesterer sig som diplomatisk konfrontation, som skikke, finansielle og andre handlinger, der udtrykker visse staters økonomiske og politiske interesser.
Etnisk konflikt. Etnisk konflikt er en særlig form for konflikt. Afhængigt af de modstridende parters karakteristika skelnes der mellem 2 klasser af etniske konflikter.
1) "horisontale" konflikter mellem etniske grupper (f.eks. Ossetian-Ingush-konflikten eller Ferghana-konflikten mellem usbekere og mesketianske tyrkere);
2) "lodrette" konflikter mellem en etnisk gruppe og staten (f.eks. Tjetjenien- eller Karabakh-konflikterne). I sin definition fokuserer A. Yamskov på de konkrete handlinger hos deltagerne i konflikten: ”En etnisk konflikt er en dynamisk skiftende socio-politisk situation, genereret af afvisningen af den tidligere etablerede status quo af en betydelig del af repræsentanterne fra en (flere) lokale etniske grupper og manifesteret i form af mindst én af følgende handlinger fra medlemmer af denne gruppe:
a) begyndelsen på etno-selektiv emigration fra regionen ("exodus", "masseflytning"), hvilket væsentligt ændrer den lokale etno-demografiske balance til fordel for "andre" resterende etniske grupper;
b) oprettelse af en politisk organisation ("national" eller "kulturel" bevægelse, parti), der erklærer behovet for at ændre den eksisterende situation af hensyn til den specificerede etniske gruppe (grupper) og derved fremkalde modspil fra myndighederne og/eller politisk mobilisering af en anden (andre) lokal etnisk gruppegrupper til forsvar for status quo, som fuldstændig tilfredsstiller sidstnævnte;
c) spontane... protester mod krænkelse af deres interesser fra repræsentanter for en anden lokal etnisk gruppe og/eller regeringsorganer i form af massemøder, processioner, pogromer” 2.
Etnisk konflikt forstås som en social situation forårsaget af uoverensstemmelsen mellem individuelle etniske gruppers interesser og mål inden for et enkelt etnisk rum eller etnisk gruppe (grupper) på den ene side og staten på den anden side i skæringspunktet mellem etnisk og politisk rum, udtrykt i den etniske gruppes (gruppers) forhåbninger om at ændre eksisterende etniske uligheder eller politiske rum i dens territoriale dimension.
Under etno-territorial konflikt henviser til ethvert krav på territorium (bolig, ejerskab, administration), som en anden part gør krav på, men kun hvis dette krav fremsættes "på vegne af" en etnisk gruppe.
Tilbage i 1991 blev 76 etno-territoriale konflikter registreret i USSR et år senere (i det post-sovjetiske rum), deres antal steg til 180. Til dato er omkring 140 etno-territoriale krav stadig relevante.
I en række tilfælde understøttes disse påstande af "våbenmagt": siden slutningen af 80'erne er der registreret fem "etniske" krige på USSR's territorium - langvarige væbnede sammenstød med deltagelse af regulære tropper og brug af tunge våben (konflikter i Karabakh, Abkhaz, Sydossetien, Transnistrien og Tjetjenien) og omkring 20 kortvarige væbnede sammenstød, ledsaget af ofre blandt civilbefolkningen (de mest betydningsfulde af dem er Fergana, Osh, Ossetian-Ingush konflikterne, samt Baku- og Sumgait-pogromerne). Det omtrentlige antal dræbte i disse konflikter er omkring 100.000 mennesker, men den væbnede konfrontation påvirkede et meget større antal mennesker - mindst 10 millioner mennesker bor i zonerne med blodige konflikter.
Det skal bemærkes, at moderne international lov forbyder stater at ty til krig for at bosætte sig.
En type politisk konflikt er regional konflikt. Lad os se på det mere detaljeret.

2 Regional konflikt: koncept og funktioner

Generelt er en regional konflikt intet andet end resultatet af konkurrencemæssigt samspil mellem to eller flere stater, der udfordrer hinanden for fordeling af magt, territorium eller ressourcer. Denne interaktion kan udføres på forskellige måder: diplomatiske forhandlinger, inddragelse af en tredjepart, væbnet intervention osv. 3 Det tyvende århundrede var det mest ødelæggende og blodige i menneskehedens historie. Første og Anden Verdenskrig krævede millioner af menneskeliv. Den kolde krigsperiode var ikke mindre vanskelig.
Hvad er en regional væbnet konflikt - krig? En regional krig er en begrænset konflikt, hvis årsag er uløste modsætninger på regional skala. Det er lokaliseret inden for regionens grænser, men dets politiske og økonomiske konsekvenser kan påvirke langt ud over disse grænser. I en sådan konflikt er det muligt, at lande uden for regionen kan deltage (leverer militært udstyr, sender rådgivere eller frivillige) 4 .
I alt fra 1945 til 1988. 170 større regionale konflikter opstod, mens der over de foregående knap seks årtier (1898-1945) var 116 krige og konflikter, dvs. en tredjedel mindre. Alle stormagter var involveret i regionale konflikter i en eller anden form: I næsten 100 regionale konflikter var de direkte involveret i fjendtligheder. I anden halvdel af 60'erne. antallet af regionale konflikter nåede sit årlige maksimum, opstod faren for globalt militært kaos, om end af regionalt fokus, men med lokaliseringen af samtidige udbrud. Dette lettes i høj grad af spredningen i 70-80'erne. Der er et våbenkapløb i tredjeverdenslande, herunder moderne våbensystemer og radioelektronisk udstyr og kontroludstyr. Den internationale våbenhandel er af konfliktskabende karakter, hvis hovedleverandører først og fremmest er USA og Rusland.
En regional konflikt har følgende karakteristika: politisk eller militær-politisk; kontrolleret eller ukontrolleret; lokaliseret som intern eller forværret af ekstern interferens; tilstedeværelsen af eksterne kræfter, der virker med både et "plus" og et "minus" tegn; differentiering af interne kræfter til moderate og radikale, dynamik i ændringer i deres indflydelse; balance mellem væbnede styrker, mobiliseringspotentiale, mulighed for militær støtte (forsyning af våben); træk ved national psykologi (vedholdenhed, opofrelse, organisationsniveau) 5.

3 Forudsigelse og løsning af regionale konflikter

På grund af den hyppige forekomst af konflikter i forskellige regioner i verden, har der for nylig været et behov for at forudsige dem og udvikle løsningsmodeller.
En prognose er en probabilistisk videnskabeligt baseret vurdering vedrørende den observerede tilstand af et objekt på et bestemt tidspunkt. Processen med at udvikle en forecast kaldes forecasting. At forudsige en politisk konflikt giver sig selv følgende opgaver: at bestemme muligheden for, at en konflikt opstår på forhånd; identificere muligheder for udvikling af konflikten; bestemme mulige muligheder for opførsel af parterne i konflikten; identificere mulige måder at løse konflikten på,
Opgaven med en prognose omfatter ikke at få et svar på spørgsmålet "hvad vil ske", den besvarer spørgsmålet "hvad vil der ske, hvis der findes visse grunde" 6 . I det tilfælde, hvor en regional konflikt har udviklet sig og fået sin egen politiske, og nogle gange militær-politiske dynamik, er forløbet af dens udvikling og mulige udsigter for dens gennemførelse og løsning allerede forudsagt.
Myndigheder kan vælge en af tre adfærdsmodeller: ignorere konflikten, give den mulighed for at ulme og forny sig selv; undgå en klar offentlig vurdering af dens karakter; deltage aktivt i konfliktløsning.
Den demokratiske proces med kontrol over konfliktsituationer involverer en række særlige procedurer:

Gensidig og hurtig udveksling af information om interesser, hensigter og næste skridt for de involverede parter i konflikten.

Bevidst gensidig afholdenhed fra magtanvendelse eller truslen om magtanvendelse, der kan gøre en konfliktsituation ukontrollabel.

Erklære et gensidigt moratorium for handlinger, der forværrer konflikten.

Inddragelse af voldgiftsmænd, hvis upartiske tilgang til konflikten er garanteret, og hvis anbefalinger accepteres som grundlag for kompromishandlinger.

Brug af eksisterende eller vedtagelse af nye juridiske normer, administrative eller andre procedurer, der bidrager til tilnærmelsen af holdningerne hos de involverede parter i konflikten.

At skabe og vedligeholde en atmosfære af forretningspartnerskab, og derefter tillidsfulde relationer som forudsætninger for at løse den aktuelle konflikt og forhindre lignende konflikter i fremtiden.

mekanisme til løsning af konflikten mellem dets direkte deltagere;

en multilateral afviklingsmekanisme med deltagelse af alle interesserede parter, uanset deres regionale tilknytning;

en universel mekanisme inden for institutioner og organisatoriske strukturer.

Løsningen af regionale konflikter indebærer udvikling af forskellige politiske modeller og bilæggelsesformer. Udviklingen af sådanne modeller og former udføres af stater gennem diplomatiske kanaler med deltagelse af FN. Sådanne modeller omfatter: en våbenhvile i en mellemstatslig krig gennem forhandlinger og opnåelse af enighed ved hjælp af FN's generalsekretærs mæglingsfunktioner med deltagelse af de tre interesserede landes diplomati. Denne model blev brugt i Iran-Irak-krigen; bilateral og multilateral løsning med deltagelse af garantstater og delvis deltagelse af FN - brugt i den afghanske konflikt (USA og USSR er garanter); mellemstatslig afvikling gennem formidling af en tredjepart; politisk løsning af konflikten baseret på dialog. Det mest almindelige middel til at opnå forsoning mellem parterne, der anvendes i konflikthåndterings- og løsningsteknologier, er forhandlinger 7 .
Som regel involverer regionale konflikter ikke kun dets direkte deltagere, men også stormagter, og skaber derved en generel konfliktkæde i verdenspolitikken som helhed. Regionale konflikter kræver omhyggelig undersøgelse, forudsigelse af de potentielle årsager til deres forekomst, undersøgelse af deres bevægelse fra begyndelse til eskalering og skabelse af mekanismer til kontrol og løsning. Konfliktløsning har vist sig at være en vanskelig opgave. I dag er ethvert fremskridt på dette område vigtigt både for SNG-landene og for hele verdenssamfundet som helhed.
Den moderne fremtrædende sociolog og forsker M. Castells skriver i sin bog "The Information Age: Economy, Society, Culture", at man i udviklede demokratiske lande hurtigt kom til tre konklusioner vedrørende de nødvendige betingelser for at gøre krig mere eller mindre acceptable for samfundet 8 .
1. Det bør ikke berøre almindelige borgere, dvs. bør udføres af en professionel hær, bør tvangsrekruttering kun ty til i tilfælde af virkelig ekstraordinære omstændigheder, og disse antages at være usandsynlige.
2. Den skal være kort, ja endog øjeblikkelig, så resultaterne ikke lader vente på sig, dræner menneskelige og økonomiske ressourcer og rejser spørgsmål om berettigelsen af militær aktion.
3. Det skal være rent, kirurgisk, med en rimelig mængde ødelæggelse (selv for fjenden) og skjult for offentligheden så meget som muligt, hvilket resulterer i en tæt sammenhæng mellem informationsbehandling, billedskabelse og krigsførelse.
Men øjeblikkelige - kirurgiske, lukkede, teknologiske - krige er teknologisk dominerende nationers privilegium. Overalt i verden trækker halvglemte brutale krige, ofte ført med primitive midler, ud år efter år, selvom den globale spredning af højteknologiske våben også erobrer dette marked.

4 Hovedgrupper af forudsætninger for regionale konflikter i SNG

Regionale konflikter i SNG kan have forskellige forudsætninger afhængigt af arten af selve den regionale konflikt. Lad os se på dette mere detaljeret.
Socioøkonomisk konflikt. Den udvikler sig under parolen om at udligne ulighed i levestandard, centraliseret fordeling af midler eller folks komparative sociale og professionelle status;
Kulturelle og sproglige konflikter. Tilknyttet opgaverne med at beskytte eller forbedre funktionerne i modersmålet, den nationale kultur og sikre rettighederne til reel kulturel autonomi.
Territoriale og statuskonflikter. Deres deltagere kræver ændringer i grænser, øget status, øget omfang af rettigheder eller oprettelse af nye nationalstatslige (administrative) enheder;
Separatistiske konflikter. Forårsaget af krav om fuldstændig uafhængighed 9 .
Den nationale bevægelse i Tjetjenien, Georgien og Armenien nærmede sig den fjerde type i 1990. Til den anden - situationen er græsk-georgisk, Talysh-aserbajdsjansk, lezgiansk-aserbajdsjansk. På grund af religiøs og kulturel nærhed og små antal kan forværring af situationen og eskalering af konflikten undgås.
Konfliktsituationer af den første type er ikke så mærkbare på grund af overfloden og alvoren af mere alvorlige konfrontationer, men hvis tilstrækkeligt mange mennesker er involveret i dem, har konfliktsituationer, der som regel opstår med tegn på den første og anden type, tendens til at uddybe og erhverve træk ved den tredje og endda fjerde type. Et eksempel er Karabakh-krisen: oprindeligt var den lokaliseret i NKAO og var kendetegnet ved sammenvævningen af de første to typer konflikter. Senere trak konflikten befolkningen i Armenien og derefter Aserbajdsjan ind i dens kredsløb og fik træk af den tredje type. Efter EU-regeringens direkte involvering i begivenhederne kom konflikten tæt på en situation af den fjerde type.
Sandsynligvis forårsager selve det faktum at leve af repræsentanter for flere nationer i en stat på grund af den ujævne udvikling af forskellige regioner og forskellige sociale lag, der er karakteristiske for alle lande og epoker, fremkomsten af interetniske konflikter af den første og anden type. Men tendensen, der ofte observeres i USSR, til at sådanne konflikter udvikler sig til den tredje type, såvel som selve eksistensen af territorial statuskonflikter, bestemmes først og fremmest af helheden af forældede principper for landets nationale -statsstruktur. Dette niveau af interetniske konflikter, mellem kravene om fuld kulturel autonomi, social lighed og på den anden side deres egen isolerede stat, kunne tilsyneladende være fraværende eller manifestere sig svagere under en anden statsstruktur.

5 Georgisk-abkhazisk konflikt: årsager, historie og konsekvenser

På Ruslands sydlige grænser sameksisterer kristendommen med islam, og slaverne sameksisterer med georgiere, armeniere, tyrkiske og iranske folk. Resultatet er en utrolig blanding af folkeslag og religioner. Abkhazerne, et tyrkisktalende og stort set muslimsk folk, faldt under georgisk styre for et årtusinde siden. Georgien selv blev absorberet i det russiske imperium i det 19. århundrede.
Abkhasien kæmpede ligesom Tjetjenien med Rusland i det 19. århundrede, og efter revolutionen i Rusland etablerede det også sovjetmagten. Men på grund af Ruslands svaghed på det tidspunkt væltede de georgiske mensjevikker sovjetmagten i Abkhasien og annekterede den til Georgien. Med sovjetiseringen af Georgien (februar 1921) blev den uafhængige abkhasiske sovjetrepublik dannet (3. marts 1921) og indgik en aftale med Georgien, der blev en del af den. I april 1925 godkendte den abkhasiske sovjetkongres republikkens forfatning. Så snart den politiske mulighed for at tilslutte sig Rusland opstod (efter overførslen af Krim til Ukraine), begyndte abkhasierne en politisk kamp for deres annektering til Krasnodar-territoriet. Men Georgiens leder, Mzhavanadze, lovede trygt at annektere alle de utilfredse til Krasnoyarsk-territoriet.
osv.............

Problemet med globale og regionale konflikter er et af de komplekse og utilstrækkeligt udviklede i konfliktologien. Det går ud over konfliktsociologien og er direkte relateret til vor tids globale problemer, som grundlæggende er filosofiske. I dette emne vil vi overveje essensen og nogle træk ved globale og regionale konflikter.

Selvstudiemateriale

Begrebet globale konflikter

Ordet "global" betyder at dække hele kloden, verdensomspændende, planetarisk. Derfor, når vi taler om en global konflikt, mener vi en konflikt, der er planetarisk i omfang og påvirker hele menneskehedens interesser.

Globale konflikter udgør en trussel mod menneskehedens eller individuelle civilisationers eksistens. Eksempler på sådanne konflikter kan findes i bibelske historier, myter og traditioner. For eksempel er syndfloden kendt som en katastrofe, der blev en manifestation af konflikten mellem mennesker og Gud. Sådan præsenteres Syndfloden i Andre Parros bog “Floodet og Noahs Ark” (oversættelse af S. Apt): “...Og nu, se hvor meget menneskelig ondskab der er på jorden, og at alle menneskelige tanker ikke er andet end hverdag. ond, Herren Han fortrød, at han havde skabt mennesket på jorden, og han blev bedrøvet i sit hjerte og sagde:

Jeg vil udslette det menneske, som jeg har skabt, fra jordens overflade, jeg vil udslette alle, fra mennesker til kvæg, til kryb og luftens fugle, for det er synd, at jeg har skabt dem...

Og der kom et regnskyl på jorden i fyrre dage og fyrre nætter... Og der kom en oversvømmelse på jorden i fyrre dage... Alt, hvori livsånden var på det tørre, døde. Så han slettede alt på jorden. Fra mennesker til kvæg, til kryb, til luftens fugle – alt blev udslettet fra jordens overflade, og kun Noa og dem, der var med ham i arken, blev tilbage.”*

Selv i begyndelsen af det 20. århundrede var problemet med globale konflikter ret abstrakt og blev kun afspejlet i en række videnskabsmænds værker (V.I. Vernadsky, E. Leroy, A. Schweitzer osv.) som et iscenesat emne i videnskaben. . I dag står menneskeheden tæt over for muligheden for globale konflikter, der for eksempel kan udvikle sig til en global nuklear missilkrig eller en miljøkatastrofe. Andre former for sådanne konflikter er også mulige. Alle er de forbundet med problemer af en særlig art, som i filosofisk fortolkning kaldes globale problemer modernitet.

På baggrund af ovenstående kan vi give følgende definition af det undersøgte fænomen.

Ved globale konflikter vil vi forstå konflikter forårsaget af vores tids globale problemer, som påvirker hele menneskehedens interesser og truende civilisationens eksistens.

Ovenstående definition giver os mulighed for at fremhæve en række træk ved globale konflikter.

1. Globale konflikter er konflikter på en civilisatorisk, planetarisk skala. De påvirker interesser og skæbner for alle mennesker på planeten. Inden for rammerne af sådanne konflikter er de modstående subjekter uadskillelige fra menneskeheden som en enkelt integreret social organisme.

2. Faren for globale konflikter opstår på et vist trin af menneskelig udvikling - i midten af det 20. århundrede, hvor udviklingen af videnskab og teknologi betydeligt udvidede grænserne for menneskelig indgriben i naturen og radikalt ændrede principperne for social interaktion mellem mennesker , deres behov og åndelige kultur. I denne periode begyndte problemer at dukke tydeligt op, som udgjorde en trussel mod eksistensen af selve grundlaget for den intelligente civilisations liv, den naturlige udvikling af levende og livløs natur. I denne forbindelse er det vigtigt at bemærke, at udtrykket "globale problemer" først dukkede op i slutningen af 60'erne i Vesten og blev udbredt takket være aktiviteterne i Club of Rome*.

*Cit. af: Khlopin I.N. Hvad skete der før syndfloden? - L.: Lenizdat, 1990. - S. 109-110.

3. Globale konflikter er dysfunktionelle og udgør en trussel mod menneskehedens eksistens. Derfor er hovedopgaven for verdenssamfundet at forhindre fremkomsten og udviklingen af sådanne konflikter.

4. Globale konflikter har symptomer, der ikke er mindre farlige for menneskeheden end selve konflikterne. Sådanne symptomer vises i form af forværring af modsigelser i "menneske-natur", "menneske-teknologi"-systemer såvel som i mellemstatslige forhold. Mere håndgribelige og alvorlige symptomer på globale konflikter kommer til udtryk i ulykker og katastrofer med et stort antal ofre. Et eksempel på dette er ulykken kl Tjernobyl atomkraftværk, en ulykke på et stort kemisk anlæg i Slovakiet, som førte til ekstrem farlig forurening af Donau-vandene mv.

Et af de væsentlige træk ved globale konflikter er, at billedet af konfliktsituationer, som et af de strukturelle elementer i enhver konflikt, afspejles i menneskers offentlige bevidsthed. En særlig rolle i dannelsen af et sådant billede tilhører medierne.

Sammenhængen mellem globale konflikter og globale problemer i vores tid er præsenteret i tabel. 15.1.

Global konflikthåndtering

Processen med at håndtere globale konflikter kommer ned til deres forudsigelse og rettidig forebyggelse. Emnerne for en sådan ledelse er individuelle stater, staters fagforeninger, internationale organisationer og sociale bevægelser. Men det skal bemærkes, at fraværet af en enkelt enhed til at håndtere globale konflikter i verdenssamfundet ikke tillader os effektivt at løse mange problemer af planetarisk karakter. I denne henseende forekommer det rimeligt at skabe et verdenskoordinationscenter for vores tids globale problemer, som ville forene indsatsen fra alle stater og verdenssamfundet i kampen for vores civilisations sikkerhed.

* The Club of Rome er en international offentlig organisation. Grundlagt i 1968 med det mål at udvikle menneskeheden i en tid med videnskabelig og teknologisk revolution. Spillede en vigtig rolle i at tiltrække verdenssamfundets opmærksomhed på globale problemer.

Tabel 15.1

Forholdet mellem globale problemer og globale konflikter i den moderne verden

Ingen.	Globale problemer	Globale konflikter (virkelige og mulige)	Sociale konsekvenser
	Problemet med krig og fred	Militær-politisk konfrontation mellem øst og vest (“ kold krig"i 1950'erne-1980'erne) Verdens termonuklear krig	"Nuklear vinter"; civilisationens død; udtømning af energiressourcer under våbenkapløbet
	Ubalance i udviklingen af stater	Konflikter mellem udviklingslande og udviklede lande	Forværring af åndelige problemer, krænkelse af menneskerettigheder; folkedrab på folk; forstyrrelse af den økologiske balance
	Modsigelser i "samfund-natur"-systemet (miljøproblemer)	Økologisk krise Energikrise	Økologisk katastrofe; civilisationens død
	Demografiske problemer	Demografiske kriser	Forværring af den socioøkonomiske situation som følge af overbefolkning i udviklingslandene; affolkning i udviklede lande

Det objektive grundlag for at forudsige globale konflikter er de vitale modsætninger, som menneskeheden stod over for i processen med sin sociokulturelle udvikling i midten af det 20. århundrede. De mest betydningsfulde af dem er: a) modsætninger i "samfund-natur"- eller "menneske-natur"-systemet; b) modsætninger mellem udviklede lande og udviklingslande; c) modsætninger mellem atommagter inden for militær-politiske forbindelser; d) demografiske modsætninger.

Forebyggelse af globale konflikter kommer ned til tilstrækkelig løsning af modsætninger af planetarisk natur. I dette tilfælde vi taler om om at løse vores tids globale problemer.

Først og fremmest skal det bemærkes, at løsningen af sådanne problemer kun er mulig på grundlag af foreningen af hele menneskeheden i lyset af en forestående katastrofe. I denne forstand bør den forenede indsats fra mennesker over hele verden være rettet mod at løse en række problemer, som i sig selv er af filosofisk karakter. De mest betydningsfulde af dem er:

Sikring af fredelige forhold for sameksistens mellem alle jordens befolkninger, reduktion af militærudgifter, eliminering af masseødelæggelsesvåben.

At overvinde udviklingslandenes socioøkonomiske og kulturelle tilbagestående og skabe lige vilkår og muligheder for dem i en enkelt civilisatorisk udviklingsproces.

Karakterændring miljøaktiviteter mennesker, dannelsen af en ny økologisk kultur blandt brede dele af samfundet.

Udvikling af en gensidigt aftalt international politik for at sikre demografisk sikkerhed.

Styring af processen med udvikling af videnskab og teknologi, uddannelse og kultur på grundlag af en omfattende prognose af de sociale konsekvenser af denne proces.

Regionale konflikter

Ved regionale konflikter vil vi forstå de konflikter, der opstår på baggrund af modsætninger, der opstår mellem individuelle stater, koalitioner af stater eller individuelle regionale subjekter for social interaktion inden for staten, og dækker store geografiske og sociale rum.

Ved regionale emner for social interaktion inden for staten vil vi forstå individuelle administrative-territoriale enheder med deres egne økonomiske, politiske, åndelige og andre interesser og værdier.

Egenskaber ved regionale konflikter

1. Regionale konflikter er direkte relateret til globale. På den ene side fungerer de som en af formerne for at brygge globale konflikter, og på den anden side kan de fremskynde modningsprocessen af sådanne konflikter. For eksempel udgør lokale krige som regionale konflikter truslen om en verdensomspændende atommissilkrig, som i sin omfang vil være en global katastrofe. Derudover forværrer lokale krige miljøsituationen i kampområder, de skaber truslen om ulykker og katastrofer på kemiske anlæg, atomkraftværker og andre højrisikoanlæg.

2. Regionale konflikter er baseret på modsætninger inden for økonomi, politik, religion og ideologi, og de flyder som regel i retning af national-etniske og religiøse sammenstød. Sådanne konflikter er langvarige og har en direkte indvirkning på systemet for internationale relationer.

3. Regionale konflikter adskiller sig i sammensætningen af subjekterne, som er administrative-territoriale enheder eller etniske grupper i staten, såvel som stater eller koalitioner af stater. Det er vigtigt at huske på, at hovedrollen blandt emnerne for regionale konflikter spilles af politiske, økonomiske og national-etniske eliter.

4. Regionale konflikter adskiller sig også i deres fordeling og indflydelse. Geografisk dækker sådanne konflikter store geografiske rum (regioner) og trækker store masser af mennesker ind i deres kredsløb, hvilket i væsentlig grad påvirker disse menneskers skæbne Som regel er en sådan indflydelse negativ.

5. Regionale konflikter adskiller sig også i deres dynamik. Rødderne til konfliktsituationer går ofte tilbage til den fjerne historiske fortid og er forbundet med folks traditioner, deres socioøkonomiske og kulturelle udvikling. Dannelsen af et billede af en konfliktsituation blandt folket ledes af den politiske elite med den aktive brug i denne proces af medierne, såvel som midlerne og metoderne til informationskrigsførelse.

Åben konfliktinteraktion i regionale konflikter kan finde sted i forskellige former: ideologisk konfrontation; økonomiske sanktioner; krig og væbnede konflikter.

Regionale konflikter er langvarige. Som regel gennemgår de flere cyklusser i deres udvikling.

Løsningen af sådanne konflikter er meget vanskelig og er gradvis. Internationale organisationer (FN, OSCE osv.) deltager ofte aktivt i deres løsning. Løsningen af regionale konflikter er altid ledsaget af underskrivelse af traktater, aftaler og andre dokumenter.

Klassifikation af regionale konflikter

Du kan få en idé om mangfoldigheden af regionale konflikter fra Table. 15.2.

Af særlig interesse for os er de interetniske konflikter, der opstod efter USSR's sammenbrud, som i det væsentlige er regionale (Karapetyan, 1996, s. 73-74). Disse er primært konflikter:

Relateret til kravet om genforening af forenede etniske grupper, der var fragmenterede i fortiden (Nagorno-Karabakh, Sydossetien, nordøstlige regioner, det sydlige Dagestan osv.);

Genereret af et etnisk mindretals ønske om at realisere deres ret til selvbestemmelse og skabelsen af en uafhængig stat (Abkhasien, Transnistrien, Gagauzien);

Relateret til genoprettelse af de deporterede folks territoriale rettigheder (mellem ossetere og Ingush; Krim-tatarer og andre folk på Krim);

Relateret til den ene eller anden stats krav på en del af en nabostats territorium (Estlands og Letlands ønske om at annektere en række distrikter i Pskov-regionen);

Opstår som følge af vilkårlige territoriale ændringer foretaget i sovjetisk periode(Transkaukasien, Centralasien osv.);

Genereret af deporterede folks langvarige ophold på andre republikkers territorium (mesketiske tyrkere i Usbekistan; tjetjenere i Kasakhstan osv.);

Forårsaget af diskrimination af den russisktalende befolkning i en række lande, der opstod i det post-sovjetiske rum (baltiske lande osv.).

Tabel 15.2 Typer af regionale konflikter

Grundlag for klassificering	Typer af regionale konflikter	Årsager
Skala	Konflikter mellem stater, koalitioner af stater, der dækker store regioner og hele kontinenter (Europa, Mellemøsten, Sydøstasien osv.)	Modsigelser inden for forskellige sfærer af den sociale virkelighed (økonomi, politik osv.), ofte territoriale påstande
	Konflikter mellem forskellige emner af social interaktion, der dækker visse regioner i landet, herunder konflikter mellem centrum og regionen (Rusland, Storbritannien, Jugoslavien osv.)	Modsigelser mellem påstande fra etniske grupper eller andre konfliktemner og statens reelle evner til at opfylde disse krav
Funktioner af den geografiske placering, såvel som typen og niveauet for samfundets udvikling	Konflikter i Asien, Afrika, Latinamerika og andre konflikter i det post-socialistiske rum	Modsigelser i sfæren af national-etniske traditioner, såvel som modsætninger baseret på forskelle i civilisatoriske udviklingsmodeller
Manifestationssfære	Økonomisk Politisk Spirituel-ideologisk Militær	Modsætninger på relevante områder af den sociale virkelighed
National-etniske karakteristika	Etniske konflikter Religiøse konflikter Etnopolitiske konflikter	Tværregionale modsætninger Nationalisme Religiøs ekspansionisme

Regional konflikthåndtering

Håndtering af regionale konflikter kommer ned til hovedstadierne i forvaltningsaktiviteter af denne art - prognose, forebyggelse, regulering og løsning.

Det er vigtigt at bemærke, at ledelsen udføres på statsligt eller internationalt niveau. Retsgrundlaget for håndtering af regionale konflikter består af såvel forfatningsmæssige normer som normer International lov. Hovedindholdet af regional konflikthåndtering er præsenteret i tabel. 15.3.

Kilder til dybdegående undersøgelse af emnet

1. Antsupov A. Ya., Shipilov A. I. Konfliktologi. - M.: ENHED,

1999. - Ch. 30.

2. Introduktion til filosofi: Lærebog for videregående uddannelsesinstitutioner: I 2 dele. - M.: Politizdat, 1989. - Del 2. - Ch. XVIII.

3. Zdravomyslov A.G. Konfliktsociologi. - M.: Aspect Press,

4. Zerkin D.P. Fundamentals of conflictology. - Rostov n/d: Phoenix, 1998. - S. 170-241, 276-327.

5. Kozyrev G.I. Introduktion til konfliktologi. - M.: Vlados, 1999. - Ch. IX-XI.

6. Filosofi: Tutorial/ Ed. prof. V. M. Lavrinenko. - M.: Yurist, 1996. - Ch. V, VI.

Sikkerhedsspørgsmål

1. Giv en definition af global konflikt.

2. Liste over kendetegnene ved globale konflikter.

3. Angiv hovedtyperne af globale konflikter.

4. Hvad er forudsætningerne for, at globale konflikter kan opstå.

5. Afsløre det objektive grundlag for at forudsige globale konflikter.

6. Liste over måder at forhindre globale konflikter på.

7. Giv en definition af regionale konflikter.

8. Liste over kendetegnene ved regionale konflikter.

9. Nævn de mest akutte moderne regionale konflikter.

10. Udvide indholdet af regional konflikthåndtering.

Tabel 15.3 Regional konflikthåndtering

Ledelsesfaser	Hovedindholdet af ledelseshandlinger
Konfliktprognose	Undersøgelse og analyse juridiske rammer relationer mellem regionale emner for social interaktion. Undersøgelse og analyse af udtalelser fra politiske ledere og politiske partier. Undersøgelse og analyse af den offentlige mening i regionerne. At studere historie, kultur, traditioner hos de folk, der er en del af de regionale emner for social interaktion. Analyse af de økonomiske, politiske og andre interesser hos de regionale enheder selv, såvel som de stater, hvis interesser er manifesteret i denne region
Konfliktforebyggelse	Dannelse af kompetente myndigheder på statsligt eller internationalt plan for at forhindre en forestående konflikt. Baseret på en dybdegående analyse af årsagerne og faktorerne til den nye konflikt og træffe foranstaltninger til at neutralisere dem. Intensivering af møder og konsultationer med politiske ledere, der repræsenterer potentielle stridende parter. Indgåelse af aftaler mellem potentielle stridende parter for at afbøde nye modsætninger. Udvidelse af informationsforbindelser, udelukkelse fra informationsfeltet falske oplysninger. Udvidelse af mål for tillid mellem emner af social interaktion. Udvikling af midler og metoder til at regulere den nye konflikt
Konflikthåndtering	Oprettelse af kompetente organer for konfliktregulering. Opnåelse af konfliktens virkelighed hos de modstridende parter. Legitimisering af konflikten. Styrkelse af informationsudveksling mellem modstridende parter.
	Sikring af kommunikativ interaktion mellem politiske ledere (forhandlinger, konsultationer mv.). Brugen af organisatoriske teknologier til at regulere den konflikt, der er opstået (militær tilstedeværelse, styrkelse af grænseregimet, økonomiske og juridiske sanktioner osv.)
Konfliktløsning	Regionale konflikter kan, afhængig af deres indhold, forhold og faktorer, løses i form af konsensus, undertrykkelse af en af parterne, gensidig forsoning eller i form af at overføre kampen til samarbejdskanalen. Oftest løses sådanne konflikter ved at opnå konsensus eller fuldstændig undertrykkelse (ødelæggelse) af en af parterne. I det første tilfælde formaliseres konsensus i form af en kontrakt, protokol, aftale eller andet dokument. I det andet tilfælde undertrykkes den uforsonlige herskende elite og de kræfter, der yder aktiv modstand. Man skal huske på, at en sådan undertrykkelse kan være retfærdig, lovlig eller uretfærdig i strid med loven (forfatningen eller international lov)

Lektion 15.1. Seminarspil om emnet: "Globale og regionale konflikter" (seminaret afholdes i form af at forsvare abstracts)

Formålet med spillet. Uddybe og konsolidere elevernes viden om hovedproblemerne i globale og regionale konflikter, udvikle deres færdigheder og udvikle evnen til at udarbejde abstracts, anmeldelser og anmeldelser, samt gennemføre teoretiske diskussioner om emnet under diskussion på en legende måde.

Spilsituation. Forsvaret af abstraktet finder sted på ekspertrådets møde. Karakterer: forfatter til abstractet, modstandere, medlemmer af "Ekspertrådet", formand for "Ekspertrådet". Medlemmerne af “Ekspertrådet” er alle tilstede i timen, og dets formand kan være læreren eller en af eleverne. For hvert abstrakt er det nødvendigt at udpege to eller tre opponenter. I en to-timers klasse kan to abstracts diskuteres.

Spilprocedure

Forberedende fase. I løbet af to til tre uger modtager de studerende instruktioner til at gennemføre et seminar i form af at forsvare abstracts. De skal have en liste over spørgsmål til selvstændig undersøgelse og en liste over referencer samt emner for essays indsendt til forsvar. Det er også nødvendigt at tildele roller til spilsituationen og briefe skuespillerne.

Selvstudie spørgsmål

1. Begrebet globale problemer i vor tid, deres filosofiske og sociologiske betydning.

2. Globale konflikter og globale problemer i vor tid: sammenhæng og indbyrdes sammenhæng.

3. Træk af globale konflikter og deres klassificering.

4. Forudsigelse og forebyggelse af globale konflikter.

5. Begrebet regionale konflikter og deres træk.

6. Forholdet mellem globale og regionale konflikter.

7. Klassifikation af regionale konflikter.

8. Regional konflikthåndtering.

Litteratur til seminaret

1. Introduktion til filosofi: Lærebog for videregående uddannelsesinstitutioner: I 2 dele - M.: Politizdat, 1989. - Del 2. - Kap. 18.

2. Zdravomyslov A.G. Konfliktsociologi. - M.: Aspect Press,

1996. - Sec. I, ch. 3; Sec. II, kap. 3; Sec. III, kap. 1; 5.

3. Zerkin D.P. Fundamentals of conflictology. - Rostov n/a: Phoenix, 1998.-S. 170-241;276-327.

4. Kozyrev G.I. Introduktion til konfliktologi. - M.: Vlados, 1999. -

5. Filosofiens verden: En bog til læsning - M., Politizdat, 1991. - Del 2: Mennesket. Samfund. Kultur. - s. 497-584 (Fragmenter af værker af V.I. Vernadsky, S.L. Frank, X. Ortega y Gasset, P. Teilhard de Chardin, B. Russell, K. Jaspers).

6. Filosofi: Lærebog / Udg. V. N. Lavrinenko. - M.: Yurist, 1996. - Ch. V, VI.

Eksempel på emner abstracts

1. Forholdet mellem globale problemer og globale konflikter.

2. Miljøkatastrofe som en global konflikt og måder at forhindre den på.

3. Regionale konflikter i det postsovjetiske rum.

4. Problemet med krig og fred i historien og moderniteten.

5. Internationalt samarbejde om problemet med at forebygge miljøkatastrofer.

Under spillet

Arbejd i henhold til spilscenariet.

Formanden for "Ekspertrådet" åbner mødet og bekendtgør arbejdsrækkefølgen.

Forfatteren af abstractet rapporterer om abstraktets hovedindhold inden for 10 minutter. Efter rapporten stiller medlemmer af "Ekspertrådet" spørgsmål om emnet for abstractet, som forfatteren giver korte og omfattende svar på (medlemmer af "Ekspertrådet" forbereder spørgsmål både på forhånd, baseret på kendskab til emnet vedr. den abstrakte og relevante litteratur, og improviseret - i løbet af rapporten).

Derefter taler opponenterne med anmeldelser af abstraktet (opponenternes anmeldelser udarbejdes på forhånd baseret på kendskab til abstraktets tekst og undersøgelse af den relevante litteratur). Sammen med en vurdering af de positive aspekter af abstraktet bør de også indeholde konstruktive og kritiske kommentarer, alternative muligheder løse det problem, forfatteren af abstraktet står over for. Indlæg af modstandere bør ikke overstige 7-10 minutter.

Herefter reagerer forfatteren på modstandernes kommentarer. Der udarbejdes også svar på forhånd, baseret på at studere anmeldelser. Svarene skal være kortfattede, grundige, specifikke og samtidig korte og ikke overstige 3-5 minutter.

Diskussionen afsluttes med korte oplæg fra medlemmer af "Ekspertrådet" om indholdet af abstraktet, forfatterens rapport, hans svar og opponenternes indlæg.

Opsummering af lektionen

Når man opsummerer resultaterne af forsvaret, vurderer læreren arbejdet fra forfatterne til abstracts, opponenter og alle medlemmer af "Ekspertrådet".

Modstandere bedømmes for indholdet af anmeldelsen og deres præsentation.

Arbejdet for medlemmerne af "Ekspertrådet" vurderes ved deres deltagelse i at rejse spørgsmål, samt af deres taler under forsvaret.

Lektion 15.2. Emne: "Globale og regionale konflikter." Forretningsspil

"International koordinering"*

Formålet med spillet. Vis deltagerne forholdet mellem industriel produktion og befolkningens velfærdsniveau og miljøets tilstand; styrke kompetencerne til kollektivt arbejde og besiddelse af økonomisk dokumentation i et tidsbegrænset miljø.

Forberedende fase. Inden spillet startes, skal grundlæggende oplysninger for hver gruppe af deltagere forberedes og gengives i den nødvendige mængde. Hvis dette ikke er muligt, så kan den grundlæggende information skrives på tavlen, så den er tilgængelig for alle deltagere til enhver tid under spillet. Forretningsdokumentation, der kræves for at foretage økonomiske og andre betalinger, er udarbejdet på forhånd. Hoveddokumentet for hver gruppe er en miljøbulletin, som afspejler alle de ændringer, der sker i landets økologi.

Miljøbulletin

Årets serienummer	Indledende økologisk tilstand	Miljøskader (%)	Endelig økologisk tilstand

Jernholdig metallurgi	Maskinteknik	Energiindustrien	Kemisk industri	Byggebranchen	Træbearbejdningsindustrien	Let industrielt	Fødevareindustrien
Først
Anden
Tredje
Osv.

Til andre vigtigt dokument er et produktregnskab.

* Se: Prutchenkov A. S., Samkov V. A. Forretningsspil "International koordinering". // Socialpolitisk blad. - 1995. Nr. 4 - S. 176-185

Produktjournal

Miljømeddelelsen er lavet i ét eksemplar pr. gruppe, og produktregnskabet er lavet i otte eksemplarer (for hver type produkt).

Forberedende fase. Spillets lærer-koordinator inviterer deltagerne til at forene sig i små grupper, som hver repræsenterer en stat. Derefter løser hver gruppe organisatoriske spørgsmål: bestemmer navnet på staten (ethvert fiktivt eller virkeligt navn er muligt), vælger (udnævner) premierministeren, ministre for jernmetallurgi og maskinteknik, energi og kemisk industri, byggeri og træbearbejdning, let- og fødevareindustrien.

Statsministeren organiserer regeringens arbejde, afholder møder, kontrollerer situationen og bistår ministrene i deres aktiviteter.

Ministre sikrer, at virksomheder i den branche, de leder, forsyner landet med deres produkter. Til dette formål fører hver minister en registrering af produktionen for sine industrier. De resterende deltagere er medlemmer af regeringen, der sammen med statsministeren og ministre skal træffe beslutninger om statens aktiviteter for det kommende år.

Note. Hvis gruppen har færre medlemmer, end der kræves for udnævnelse til alle lederstillinger i staten, det vil sige mindre end fire personer, kan de kombinere to stillinger.

Efter at have løst organisatoriske problemer, tilbyder koordinatoren grupperne den information, der er nødvendig for spillet (informationsbladet, der gives til hver gruppe, findes i spillets bilag), eksempler på forretningsdokumentation og giver grundlæggende information til alle grupper.

"Dine grupper repræsenterer regeringerne i forskellige stater. Du er interesseret i at forbedre dit folks trivsel og bevare landets økologi. Alle lande har brug for produkterne fra ovennævnte industrier, da befolkningen har brug for fødevarer (fødevareindustrien), sko og tøj (let industri), boliger og skoler (byggeindustrien) og elektricitet (energi). Men hverken huse, tøj eller produkter kan skabes uden udstyr og maskiner (mekanik), udstyr uden metal (jernmetallurgi), byggematerialer uden træ (træbearbejdningsindustri). Mange materialer til tøj, biler og byggeri er lavet af kunstige kemikalier (kemisk industri). Derfor er der brug for alle disse industrier, og de skal fungere. Men hvor skal man placere dem? Hvor skal man bygge metallurgiske anlæg og kemiske anlæg, hvor man skal bygge hydro- og atomkraftværker hvor skal man bygge fabrikker og træforarbejdningskomplekser? Alle disse spørgsmål skal løses af de lande, der deltager i det internationale samfund, selv. I dette tilfælde skal følgende miljøstandarder tages i betragtning (se tabel 15.4).

For næste år(et år varer fem minutters spiltid) din regering skal beslutte, hvordan den vil opretholde eller øge borgernes velfærdsniveau, hvordan den vil håndtere miljøbevarelse, om den vil lokalisere industrier på sit territorium eller drage fordel af eksisterende i dets naboer osv. Når du træffer en beslutning, skal du tage højde for de årlige behov for landets befolkning (i konventionelle enheder) (se tabel 15.5).

For at sikre et vist niveau af velfærd for landets befolkning skal regeringsmedlemmer træffe beslutninger om placering af industrier på deres område eller indgå internationale aftaler med andre lande om levering af nødvendige produkter.

Tabel 15.4

Grad af miljøfare

Ingen.

Branchenavn

Skader (% i 1 år)

Jernholdig metallurgi

Maskinteknik

Energiindustrien

Kemisk industri

Byggebranchen

Træindustri

Let industri

Fødevareindustrien

Årlig

Tabel 15.5 behov for landets befolkning (i konventionelle enheder)

Velfærdsniveau

Produkter fra industrier

Total

Jernholdig metallurgi

Maskinteknik

Energiindustrien

Kemisk industri

Byggebranchen

Træbearbejdningsindustrien

Let industrielt

Fødevareindustrien

Høj

Gennemsnit

Kort

Hvis et land beslutter sig for at placere en bestemt industri på sit territorium, betyder det, at det årligt producerer tre gange flere produkter fra denne industri, end det er nødvendigt for befolkningens behov på det højeste niveau af velvære.

For eksempel besluttede landet Muravia at lokalisere jernmetallurgi og maskinteknik på sit territorium. Det betyder, at den årlige produktion af disse to industrier i Muravia vil være ni enheder hver. Ministeren for jernmetallurgi og maskinteknik skal registrere disse data i sit produktionsjournal. Dens indgang skal se sådan ud:

Produktjournal

Jernmetallurgi_________________

(branchens navn)

Produktjournal

Mekanisk industri

(branchens navn)

I kolonnen "Produceret (købt)" registrerer ministeren mængden af produkter fra hver industri (i konventionelle enheder), som landet selv producerer (hvis denne industri er placeret efter beslutning fra regeringen på denne stats territorium) eller udvekslet med et andet land for sine produkter.

Kolonnen "Brugt til udveksling (befolkningens behov)" registrerer mængden af produkter fra denne industri, der var påkrævet for udveksling med andre lande for de nødvendige produkter og gik til befolkningens behov i overensstemmelse med standardniveauet for vel- væren (dette niveau er bestemt af en regeringsbeslutning).

I kolonnen "Resten" registreres saldoen for produkterne fra denne industri efter hvert køb eller hver udgift. Det er tilrådeligt, at ministeren opbevarer to separate erklæringer (for hver branche, som han er ansvarlig for i regeringen).

Således opfylder Muravia fuldt ud befolkningens behov med produkter fra jernmetallurgi og maskinteknik, men hvert år, i overensstemmelse med faretabellen, forværres miljøsituationen i dette land med 17% (jernmetallurgi forværrer miljøtilstanden med 10 % og maskinteknik med 7 %). Det tilsvarende indlæg i miljøbulletinen er lavet personligt af premierministeren.

Note. Det er muligt at indføre posten som økologiminister, som vil vedligeholde en miljøbulletin, der frigør statsministeren til den generelle forvaltning af statslige anliggender.

Muravias miljøbulletin efter placeringen af jern og stål og maskinteknik vil se sådan ud.