Reformene til Peter den store er et tema av ekstrem betydning i dag. Peter er et symbol på det presserende sosiale behovet for endring, og for drastiske, raske og samtidig vellykkede endringer. Et slikt behov, til og med en nødvendighet, eksisterer fortsatt i dag. Og erfaringen fra disse årenes transformasjoner kan vise seg å være uvurderlig for dagens reformatorer i Russland. De kan unngå utskeielsene som Peter gjorde i et forsøk på å løfte landet fra knærne.

Vi presenterer for din oppmerksomhet en tabell over reformene av Peter 1. Dette inkluderer keiserens viktigste reformer, det omtrentlige tidspunktet for implementeringen av dem, kort oppsummering og resultater.

Offentlig forvaltningsreform

1699-1721

Opprettelsen av det nære kanselliet (eller ministerrådet) i 1699. Det ble omdannet i 1711 til det styrende senatet. Opprettelse av 12 styrer med et bestemt aktivitetsområde og fullmakter.
System offentlig administrasjon har blitt mer perfekt. Virksomheten til de fleste statlige organer ble regulert, og styrene hadde et klart definert virkeområde. Det ble opprettet tilsynsmyndigheter.

Regional (provinsiell) reform

1708-1715 og 1719-1720.

I første fase av reformen delte Peter 1 Russland inn i 8 provinser: Moskva, Kiev, Kazan, Ingria (senere St. Petersburg), Arkhangelsk, Smolensk, Azov, Sibir. De ble kontrollert av guvernører som hadde ansvaret for troppene lokalisert på provinsens territorium, og hadde også full administrativ og rettslig makt. På den andre fasen av reformen ble provinsene delt inn i 50 provinser styrt av guvernører, og de ble delt inn i distrikter ledet av zemstvo-kommissærer. Guvernører ble fratatt administrativ makt og løste rettslige og militære spørsmål.
Det skjedde en sentralisering av makten. Lokale myndigheter har nesten fullstendig mistet innflytelse.

Rettsreform

1697, 1719, 1722

Peter 1 opprettet nye rettslige organer: Senatet, Justice Collegium, Hofgerichts og lavere domstoler. Rettslige funksjoner ble også utført av alle kolleger unntatt Foreign. Dommerne ble skilt fra administrasjonen. Court of kissers (en analog av juryforsøket) ble avskaffet, og prinsippet om ukrenkeligheten til en udømt person gikk tapt.
Stor mengde rettsvesenet og personer som utførte rettslige aktiviteter (keiseren selv, guvernører, guvernører, etc.) introduserte forvirring og forvirring i rettslige prosesser, innføringen av muligheten for å "slå ut" vitnesbyrd under tortur skapte grunnlaget for misbruk og partiskhet. Samtidig ble prosessens kontradiktoriske karakter og behovet for at straffen skal baseres på spesifikke lovartikler som tilsvarer den aktuelle saken, fastslått.

Militære reformer

siden 1699

Innføringen av verneplikten, opprettelsen av en marine, etableringen av et militærkollegium med ansvar for alle militære anliggender. Introduksjon ved bruk av "Table of Ranks" militære rekker, uniform for hele Russland. Opprettelse av militær-industrielle virksomheter, samt militære utdanningsinstitusjoner. Innføring av hærdisiplin og militære forskrifter.
Med sine reformer skapte Peter 1 en formidabel regulær hær, som talte opp til 212 tusen mennesker innen 1725 og en sterk marine. Det ble opprettet enheter i hæren: regimenter, brigader og divisjoner, og skvadroner i marinen. Mange militære seire ble vunnet. Disse reformene (selv om de ble vurdert tvetydig av forskjellige historikere) skapte et springbrett for videre suksesser med russiske våpen.

Kirkereform

1700-1701; 1721 g.

Etter patriarken Adrians død i 1700 ble institusjonen til patriarkatet praktisk talt avviklet. I 1701 ble forvaltningen av kirke- og klosterland reformert. Peter 1 gjenopprettet klosterordenen, som kontrollerte kirkens inntekter og hoffet til klosterbønder. I 1721 ble de åndelige forskriftene vedtatt, som faktisk fratok kirken uavhengighet. For å erstatte patriarkatet ble den hellige synode opprettet, hvis medlemmer var underordnet Peter 1, som de ble utnevnt av. Kirkens eiendom ble ofte tatt bort og brukt på keiserens behov.
Kirkereformene i Peter 1 førte til at presteskapet nesten fullstendig ble underordnet den verdslige makten. I tillegg til elimineringen av patriarkatet ble mange biskoper og vanlige presteskap forfulgt. Kirken kunne ikke lenger føre en selvstendig åndelig politikk og mistet delvis sin autoritet i samfunnet.

Finansielle reformer

Nesten hele regjeringen til Peter 1

Innføring av mange nye (inkludert indirekte) skatter, monopolisering av salg av tjære, alkohol, salt og andre varer. Skade (reduksjon i vekt) på en mynt. Kopeken blir hovedmynten. Overgang til meningsmålingsavgift.
Økning i statskasseinntektene flere ganger. Men for det første ble det oppnådd på grunn av utarmingen av hoveddelen av befolkningen, og for det andre ble det meste av denne inntekten stjålet.

Reformer av Peter den store

Under hans regjeringstid ble det gjennomført reformer i alle områder av landets regjering. Transformasjonene dekket nesten alle aspekter av livet: økonomi, innenriks- og utenrikspolitikk, vitenskap, hverdagsliv og det politiske systemet.

I utgangspunktet var reformene ikke rettet mot individuelle klassers interesser, men mot landet som helhet: dets velstand, velvære og inkludering i den vesteuropeiske sivilisasjonen. Målet med reformene var at Russland skulle få rollen som en av de ledende verdensmaktene, i stand til å konkurrere med vestlige land i militær og økonomisk. Hovedverktøyet for å gjennomføre reformer var bevisst brukt vold. Generelt ble prosessen med statsreform assosiert med ytre faktor– behovet for Russland for å få tilgang til havene, så vel som med den interne prosessen med modernisering av landet.

Militær reform av Peter 1

Siden 1699

Essensen av transformasjonen: Innføring av verneplikt, opprettelse av en marine, etablering av et Militærkollegium som administrerte alle militære anliggender. Introduksjon ved bruk av "Table of Ranks" for militære rekker, uniform for hele Russland. Det ble etablert streng disiplin i troppene og marinen, og kroppsstraff ble mye brukt for å opprettholde den. Innføring av militære forskrifter. Militær-industrielle virksomheter ble opprettet, så vel som militære utdanningsinstitusjoner.

Reformresultat: Med reformer var keiseren i stand til å skape en sterk regulær hær, som teller opptil 212 tusen mennesker innen 1725, og en sterk marine. I hæren ble det opprettet enheter: regimenter, brigader og divisjoner, i marinen - skvadroner. Ble vunnet stort antall militære seire. Disse reformene (selv om de ble tvetydig vurdert av forskjellige historikere) skapte et springbrett for videre suksesser med russiske våpen.

Reformer av offentlig administrasjon av Peter 1

(1699-1721)

Essensen av transformasjonen: Opprettelsen av det nære kanselliet (eller ministerrådet) i 1699. Det ble forvandlet i 1711 til det regjerende senatet. Opprettelse av 12 styrer, med et spesifikt aktivitetsområde og fullmakter.

Reformresultat: Det statlige styringssystemet har blitt mer avansert. Virksomheten til de fleste statlige organer ble regulert, og styrene hadde et klart definert virkeområde. Det ble opprettet tilsynsmyndigheter.

Provinsiell (regional) reform av Peter 1

(1708-1715 og 1719-1720)

Essensen av transformasjonen: Peter 1, i det innledende stadiet av reformen, delte Russland inn i åtte provinser: Moskva, Kiev, Kazan, Ingria (senere St. Petersburg), Arkhangelsk, Smolensk, Azov, Sibir. De var under kontroll av guvernører med ansvar for troppene som var stasjonert i provinsen. Og også guvernørene hadde full administrativ og dømmende makt. På den andre fasen av reformen ble provinsene delt inn i 50 provinser, som ble styrt av guvernører, og de ble på sin side delt inn i distrikter, under ledelse av zemstvo-kommissærer. Guvernører mistet administrativ makt og løste rettslige og militære spørsmål.

Reformresultat: Det har skjedd en sentralisering av makten. Lokale myndigheter har nesten fullstendig mistet innflytelse.

Rettsreform av Peter 1

(1697, 1719, 1722)

Essensen av transformasjonen: Dannelse av Peter 1 av nye rettslige organer: Senatet, Justice Collegium, Hofgerichts, lavere domstoler. Rettslige funksjoner ble også utført av alle kolleger unntatt Foreign. Dommerne ble skilt fra administrasjonen. Retten for kysser (ligner på en juryrettssak) ble avskaffet, prinsippet om ukrenkeligheten til en udømt person gikk tapt.

Reformresultat: mange rettslige organer og personer som utførte rettslige aktiviteter (suverenen selv, guvernører, voivoder, etc.) la til forvirring og forvirring til rettssakene som ble introdusert for å "slå ut" vitnesbyrd under tortur, skapte grobunn for misbruk og partiskhet; . Samtidig fastslo de prosessens kontradiktoriske karakter og behovet for at straffen skal baseres på spesifikke lovartikler, i samsvar med saken som undersøkes.

Kirkereform Peter 1

(1700-1701; 1721)

Essensen av transformasjonen: Etter at patriarken Adrian døde i 1700, ble patriarkatets institusjon i hovedsak avviklet. 1701 - forvaltningen av kirke- og klosterland ble reformert. Keiseren gjenopprettet klosterordenen, som kontrollerte kirkens inntekter og hoffet til klosterbønder. 1721 - De åndelige forskriftene vedtas, som faktisk fratok kirken uavhengighet. For å erstatte patriarkatet ble den hellige synode opprettet, hvis medlemmer var underordnet Peter 1, som de ble utnevnt av. Kirkens eiendom ble ofte tatt bort og brukt på suverenens behov.

Reformresultat: Kirkereformen førte til at presteskapet nesten fullstendig ble underordnet den verdslige makten. I tillegg til elimineringen av patriarkatet ble mange av biskopene og det vanlige presteskapet forfulgt. Kirken var ikke lenger i stand til å føre en selvstendig åndelig politikk og hadde delvis mistet sin autoritet i samfunnet.

Økonomisk reform av Peter 1

Essensen av transformasjonen: Mange nye (inkludert indirekte) avgifter ble innført, som monopoliserte salget av tjære, alkohol, salt og andre varer. Skade (prege en mynt med mindre vekt og redusere sølvinnholdet i den) på en mynt. Kopeken ble hovedmynten. Innføring av en meningsmåling, som erstatter husholdningsbeskatning.

Reformresultat: Økning i statskassens inntekter flere ganger. Men først: det ble oppnådd på grunn av utarmingen av hoveddelen av befolkningen. For det andre: for det meste ble disse inntektene stjålet.

Resultatene av reformene av Peter 1

Reformene av Peter 1 markerte etableringen av et absolutt monarki.

Transformasjonene økte effektiviteten til offentlig administrasjon betydelig og fungerte som hovedarmen for å modernisere landet. Russland har blitt et europeisert land og medlem av det europeiske fellesskapet av nasjoner. Industri og handel utviklet seg raskt, og store prestasjoner begynte å dukke opp innen teknisk opplæring og vitenskap. Fremveksten av autoritært styre finner sted, suverenens rolle og hans innflytelse på alle livssfærer i samfunnet og staten har økt enormt.

Prisen på Peter 1s reformer

Gjentatte økte skatter førte til utarming og slaveri av størstedelen av befolkningen.

En institusjonskult har utviklet seg i Russland, og kappløpet om rangeringer og posisjoner har blitt til en nasjonal katastrofe.

Den viktigste psykologiske støtten til den russiske staten - den ortodokse kirken på slutten av 1600-tallet ble rystet i grunnlaget og mistet gradvis sin betydning.

I stedet for det fremvoksende sivilsamfunnet i Europa med markedsøkonomi, Russland var ved slutten av regjeringstiden til Peter 1 en militærpolitistat med en nasjonalisert, monopolisert føydal økonomi.

Svekkelse av kontakten mellom regjeringen og folket. Det ble raskt klart at flertallet ikke sympatiserte med europeiseringsprogrammet. I gjennomføringen av sine reformer ble regjeringen tvunget til å handle grusomt.

Kostnadene for transformasjonene viste seg å være uoverkommelig høye: ved gjennomføringen av dem tok ikke monarken hensyn til verken ofrene som ble gjort på fedrelandets alter, eller nasjonale tradisjoner, og heller ikke med minnet om forfedre.

Seminarer klasser.

TEMA nr. 1

Russland på vei til modernisering iXVII – XIXårhundrer

1. Reformer av Peter I: mål, innhold, resultat. Prisen på Peters reformer.

Ved overgangen til XVII – XVIII århundrer. Transformasjonene som fant sted i Russland dekket nesten alle aspekter av livet: økonomi, innenriks- og utenrikspolitikk, vitenskap, hverdagsliv og det politiske systemet. På mange måter er disse transformasjonene assosiert med aktivitetene til Peter I. Hans fortjeneste lå i det faktum at han riktig forsto kompleksiteten i oppgavene som landet sto overfor og begynte å implementere dem målrettet.

I bunn og grunn var reformene underordnet interessene ikke til individuelle klasser, men til staten som helhet: dens velstand, velvære og inkludering i den vesteuropeiske sivilisasjonen. Hensikten med reformene var Russlands ervervelse av rollen som en av de ledende verdensmaktene, i stand til å konkurrere med vestlige land militært og økonomisk. Hovedverktøyet for å gjennomføre reformer var bevisst brukt vold. Generelt var prosessen med å reformere landet assosiert med en ekstern faktor - behovet for Russland for å få tilgang til havene, så vel som med en intern - prosessen med modernisering av landet.

Militær reform.

Det nye militærsystemet ble opprettet etter vesteuropeiske modeller. Den viktigste og høyeste enheten i infanteriet var regimentet. Artilleri har endelig blitt en selvstendig gren av militæret med en tydelig organisasjon. Ingeniørtropper ble opprettet (som en del av artilleriet). For å styre de væpnede styrkene, i stedet for ordre, ble Military Collegium og Admiralty Collegium opprettet. Har blitt installert enhetlig system opplæring i hæren og marinen, militære utdanningsinstitusjoner er åpnet (navigasjon, artilleri, ingeniørskoler). Preobrazhensky- og Semenovsky-regimentene, samt en rekke nyåpnede spesialskoler og Naval Academy, tjente til å trene offiserer.

Det ble etablert streng disiplin i troppene og marinen, for å opprettholde hvilken kroppsstraff som ble mye brukt. Et hierarki av ranger og ranger er innført i hæren og marinen.

De militære reformene til Peter I hadde positiv innflytelse om utviklingen av russisk militærkunst, var en av faktorene som avgjorde suksessen til den russiske hæren og marinen i den nordlige krigen.

Reformer i økonomien Russland dekket jordbruk, stor og liten produksjon, håndverk, handel og finanspolitikk.

Landbruket under Peter I utviklet seg sakte, hovedsakelig på en omfattende måte. Imidlertid var det forsøk på reformer også her (nye avlinger, nye husdyrraser, etc. ble introdusert)

Utviklingen av industrien ble diktert utelukkende av krigføringens behov og var Peters spesielle bekymring. I løpet av det første kvartalet av 1700-tallet ble det opprettet rundt 200 fabrikker. Hovedoppmerksomheten ble rettet mot metallurgi. Veksten av industriell produksjon ble ledsaget av økt føydal utnyttelse, den utbredte bruken av tvangsarbeid i fabrikker: bruk av livegne, kjøpte bønder, samt arbeidskraften til staten (svartvoksende) bonde, som ble tildelt anlegget som en permanent kilde til arbeidskraft.

Reformene dekket også småskalaproduksjonen og bidro til utviklingen av håndverk og bondehåndverk. Håndverksskoler ble introdusert på fabrikker. Et laugsystem ble innført i byene. Alle håndverkere, ledet av en valgt rektor, ble tildelt verksteder avhengig av deres spesialitet, hvor de ble mestere, lærlinger og lærlinger.

Innen innen- og utenrikshandel spilte det statlige monopolet på innkjøp og salg av basisvarer (salt, lin, hamp, pelsverk, smult, kaviar, brød, etc.), som betydelig fylte opp statskassen. . Utvidelsen av handelsforbindelsene med utlandet ble oppmuntret på alle mulige måter. Mye oppmerksomhet ble viet til utviklingen av vannveier - den viktigste transportmåten på den tiden.

Finanspolitikk staten under Peter I's regjeringstid var preget av enestående skatteundertrykkelse. Veksten av statsbudsjettet nødvendig for å føre krig, aktiv intern og utenrikspolitikk ble oppnådd ved å utvide indirekte og øke direkte skatter:

flere og flere nye inntektskilder ble søkt (banya, fisk, honning, hest og andre skatter ble innført, inkludert skatt på skjegg);

direkte skatter ble også innført (rekruttering, dragon, skip og "spesielle" skatter);

betydelige inntekter ble hentet inn ved å prege mynter med lettere vekt og redusere sølvinnholdet i den;

innføring av meningsmålingsavgiften, som erstattet husholdningsbeskatningen.

Omorganisering av offentlig forvaltning(testoppgave 7)

Kirken og avviklingen av patriarkatet. Det ble gjennomført en radikal kirkereform som eliminerte kirkens autonomi og fullstendig underordnet staten. Patriarkatet i Russland ble avskaffet, og en spesiell åndelig høyskole ble opprettet for å styre kirken, som snart ble forvandlet til den hellige styringssynoden. Han hadde ansvaret for rene kirkesaker: tolkning av kirkelige dogmer, bønner og gudstjeneste, sensur av åndelige bøker, kampen mot kjetterier osv. Kirkemøtet hadde også funksjonene som åndelig domstol. Tilstedeværelsen av synoden besto av 12 høyeste kirkehierarker utnevnt av tsaren. En hovedanklager (I.V. Boldin) ble utnevnt til å føre tilsyn med Kirkemøtets virksomhet. All eiendom og økonomi til kirken, landene og bøndene som ble tildelt den, var under jurisdiksjonen til Monastic Prikaz, underordnet synoden.

Sosialpolitikk.

I 1714 ble "Dekret om enkeltarv" utstedt, ifølge hvilken adelsgodset var like i rettigheter til guttegodset. Dekretet markerte den endelige sammenslåingen av de to klassene av føydale herrer til en enkelt klasse. Fra den tiden begynte sekulære føydalherrer å bli kalt adelsmenn. Dekretet om enkeltarv ga ordre om overføring av gods og gods til en av sønnene. De gjenværende adelsmennene måtte utføre obligatorisk tjeneste i hæren, marinen eller offentlige organer.

I 1722 ble "Table of Ranks" publisert, som delte militære, sivile og rettslige tjenester (14 ranger).

I 1724 ble det gjort et forsøk på å utrydde tiggere i Russland på én dag. Alle syke og forkrøplede ble beordret til å registreres på nytt og sendes til almissehus som ble opprettet ved klostre, og de arbeidsdyktige skulle returneres til sitt opprinnelige sted.

Reformer innen utdanning og kultur.

Statens politikk var rettet mot å utdanne samfunnet og omorganisere utdanningssystemet. Teologiske fag på skolen ga plass for naturvitenskap og teknologi: matematikk, astronomi, geodesi, befestning og ingeniørfag. Navigasjons- og artilleriskoler, en ingeniørskole og en medisinsk skole dukket opp. Publiseringen har utviklet seg.

Grunnlaget for utviklingen av russisk vitenskap ble lagt. I 1725 ble vitenskapsakademiet opprettet i St. Petersburg.

1. januar 1700 ble det innført en ny kronologi i Russland etter den julianske kalenderen (før dette ble kronologi utført fra verdens skapelse iht. gregoriansk kalender). Som et resultat av kalenderreformen begynte Russland å leve samtidig med Europa.

Det var et radikalt sammenbrudd av alle tradisjonelle ideer om hverdagslivet i det russiske samfunnet (barbererbarbering, europeiske klær, iført uniformer av militære og sivile tjenestemenn).

Dekret av 1718 om å holde forsamlinger med obligatorisk tilstedeværelse av kvinner.

Resultatet av Peters reformerjeg.

Peters reformer preget dannelsen absolutt monarki.

Transformasjonene økte effektiviteten til offentlig administrasjon betydelig og fungerte som hovedarmen for moderniseringen av landet. Russland har blitt en europeisert stat og medlem av det europeiske fellesskapet av nasjoner. Industri og handel utviklet seg raskt, og store prestasjoner dukket opp innen teknisk opplæring og vitenskap. Autoritært styre er i ferd med å bli etablert, monarkens rolle og hans innflytelse på alle livssfærer i samfunnet og staten vokser enormt.

Prisen på Peters reformerjeg.

Flere skatteøkninger førte til utarming og slaveri av størstedelen av befolkningen.

En institusjonskult har utviklet seg i Russland, og jakten på rangeringer og stillinger har blitt en nasjonal katastrofe.

Ønsket om å ta igjen Europa i økonomisk utvikling Peter prøvde å implementere det ved hjelp av akselerert "produksjonsindustrialisering", dvs. gjennom mobilisering av offentlige midler og bruk av livegne arbeidskraft. Hovedtrekk Utviklingen av fabrikker var oppfyllelsen av statlige, først og fremst militære ordre, som reddet dem fra konkurranse, men fratok dem fritt økonomisk initiativ.

I stedet for et sivilsamfunn med markedsøkonomi som vokste frem i Europa, var Russland, ved slutten av Peters regjeringstid, en militærpolitistat med en nasjonalisert, monopolisert føydal økonomi.

Europeiseringen av Russland førte med seg nye politiske, religiøse, sosiale ideer som ble akseptert av de herskende klassene i samfunnet før de nådde massene. Det oppsto en splittelse mellom topp og bunn i samfunnet.

Den viktigste psykologiske støtten til den russiske staten - den ortodokse kirken på slutten av 1600-tallet ble rystet i grunnlaget og mistet gradvis sin betydning.

Det var en forverring av politiske og sosiale problemer. Avskaffelse Zemsky Sobors , som eliminerte folket fra politisk makt

og selvstyrets avskaffelse i 1708 skapte også politiske vanskeligheter.

Svekkelse av kontakten mellom regjeringen og folket.

Det ble raskt klart at flertallet ikke sympatiserte med europeiseringsprogrammet. I gjennomføringen av sine reformer ble regjeringen tvunget til å handle grusomt. ut av skyggene - takket være reformene hans ble Russland en av de ledende maktene på verdenslivets arena. Dette skjedde etter introduksjonen av endringer som påvirket nesten alle aspekter av livet (spesielt påvirket

Først og fremst kom vi inn på transformasjonen av sentral ledelse. Som et resultat ble Boyar Dumaen avskaffet og erstattet av Nærkanselliet, som i 1708 ble omdøpt til Ministerrådet.

Det neste elementet på listen over reformer var opprettelsen (i 1711) som ble det høyeste statlige organet. Han deltok i lovgivende, administrative og rettslige spørsmål.

Reformer av Peter den store 1718-1720-årene. tungvinte og klønete lover ble avskaffet og kollegier ble innført - i utgangspunktet var det 11 av dem: Collegium of Foreign Affairs, som hadde ansvaret for utenrikspolitiske saker; Militærkollegiet, som kontrollerte alle landets bakkestyrker; Admiralitetsstyret, som disponerte marine; Høgskolen i Berg tok for seg gruveindustrien; College of Justice underordnet sivil- og straffedomstolene, etc.

Den som ble signert i 1714 av Peter den store var også viktig. Reformene var som følger: i følge dette dokumentet var adelens eiendommer nå lik bojargodset, og innføringen av dette dekretet var rettet mot å eliminere grensene mellom klanen og adelen. Dessuten var det nå ingen forskjell mellom boyar og adelig land. Litt senere, i 1722, adopterte Peter Ranglisten, som til slutt slettet grensene mellom det nye og gamle aristokratiet og utlignet dem fullstendig.

I 1708, for å styrke maktapparatet og øke dets innflytelse, ble den regionale reformen innført: landet ble delt inn i åtte provinser. Den logiske konklusjonen var ledelse: flere og flere byer dukket opp, og følgelig vokste landets befolkning (ved slutten av Peter den stores regjeringstid bodde i gjennomsnitt 350 tusen mennesker i store byer). Og sammensetningen av bybefolkningen var kompleks: hoveddelen var små håndverkere, byfolk, handelsmenn og gründere.

Under Peter den store ble prosessen med å transformere kirken fullstendig fullført - reformene til Peter den store gjorde den til en viktig statlig etat, underordnet de høyeste sekulære myndigheter. Etter patriarken Adrians død, forbød tsaren å holde valg for en ny patriark, med henvisning til det uventede utbruddet av Nordkrigen. Han ble utnevnt til spissen for den patriarkalske tronen Etter Nordkrigen avskaffet Peter patriarkatet fullstendig. Ledelsen av alle kirkesaker og spørsmål ble overlatt til den teologiske høyskolen, deretter omdøpt til Den hellige regjeringssynoden, som fullstendig gjorde kirken til en kraftig støtte for russisk absolutisme.

Men de store transformasjonene og reformene til Peter den store førte med seg mange problemer, hvorav de viktigste var innstrammingen av livegenskapet og utviklingen av byråkratiet.

Reformer av Peter I

Reformer av Peter I- transformasjoner i staten og det offentlige liv utført under Peter I's regjeringstid i Russland. Alle statlig virksomhet Peter I kan betinget deles inn i to perioder: -1715 og -.

Et trekk ved den første etappen var hastverk og ikke alltid gjennomtenkt, noe som ble forklart av gjennomføringen av den nordlige krigen. Reformene var først og fremst rettet mot å skaffe midler til krigen, ble utført med makt og førte ofte ikke til ønsket resultat. Unntatt regjeringsreformer I første omgang ble det gjennomført omfattende reformer med sikte på å modernisere levemåten. I den andre perioden var reformene mer systematiske.

Beslutninger i senatet ble tatt kollegialt, på en generalforsamling og støttet av underskriftene fra alle medlemmer av de høyeste statlig etat. Hvis en av de 9 senatorene nektet å signere vedtaket, ble vedtaket ansett som ugyldig. Dermed delegerte Peter I deler av sine fullmakter til Senatet, men påla samtidig medlemmene personlig ansvar.

Samtidig med senatet dukket stillingen til finanspolitikken opp. Plikten til finanssjefen under senatet og skattene i provinsene var å i hemmelighet føre tilsyn med virksomheten til institusjoner: tilfeller av brudd på dekreter og overgrep ble identifisert og rapportert til senatet og tsaren. Siden 1715 ble arbeidet til senatet overvåket av riksrevisoren, som ble omdøpt til sjefsekretær. Siden 1722 har kontrollen over senatet blitt utøvd av statsadvokaten og hovedanklageren, som påtalemyndighetene til alle andre institusjoner var underlagt. Ingen avgjørelse fra senatet var gyldig uten samtykke og signatur fra statsadvokaten. Statsadvokaten og hans stedfortredende hovedanklager rapporterte direkte til suverenen.

Senatet, som regjering, kunne ta beslutninger, men krevde et administrativt apparat for å gjennomføre dem. I -1721 ble det gjennomført en reform av regjeringens utøvende organer, som et resultat av at det parallelt med ordenssystemet med deres vage funksjoner ble opprettet 12 høyskoler etter svensk modell - forgjengerne til fremtidige departementer. I motsetning til ordre, var funksjonene og aktivitetssfærene til hvert styre strengt avgrenset, og forholdet i selve styret ble bygget på prinsippet om kollegialitet for beslutninger. Følgende ble introdusert:

• Collegium of Foreign Affairs erstattet Ambassadorial Prikaz, det vil si at det hadde ansvaret for utenrikspolitikken.
• Military Collegium (Militær) - rekruttering, bevæpning, utstyr og trening av bakkehæren.
• Admiralitetsstyret - marinesaker, flåte.
• Patrimonial Collegium - erstattet den lokale ordenen, det vil si at den hadde ansvaret for edelt jordeierskap (landrettssaker, transaksjoner for kjøp og salg av land og bønder, og søket etter flyktninger ble vurdert). Grunnlagt i 1721.
• Kammerstyret er innkrevingen av statens inntekter.
• Statens styre hadde ansvaret for statens utgifter,
• Revisjonsnemnda kontrollerer innsamling og bruk av statlige midler.
• Commerce Board - spørsmål om skipsfart, toll og utenrikshandel.
• Høgskolen Berg - bergverk og metallurgi (gruveindustri).
• Manufactory Collegium - lett industri (produserer, det vil si bedrifter basert på deling av manuelt arbeid).
• College of Justice hadde ansvaret for spørsmål om sivile prosedyrer (Serfdom Office opererte under det: det registrerte forskjellige handlinger - salgssedler, salg av eiendom, åndelige testamenter, gjeldsforpliktelser). Hun jobbet i sivil- og strafferett.
• Den åndelige høyskole eller den hellige styrende synode - administrerte kirkesaker, erstattet patriarken. Grunnlagt i 1721. Dette styret/synoden inkluderte representanter for det høyeste presteskapet. Siden deres utnevnelse ble utført av kongen, og vedtak ble godkjent av ham, kan vi si det russisk keiser ble de facto sjef for russeren ortodokse kirke. Synodens handlinger på vegne av den høyeste sekulære myndigheten ble kontrollert av hovedanklageren - en sivil tjenestemann utnevnt av tsaren. Ved et spesielt dekret beordret Peter I (Peter I) prestene til å utføre et pedagogisk oppdrag blant bøndene: lese prekener og instruksjoner for dem, lære barna bønner og innpode dem respekt for kongen og kirken.
• Det lille russiske kollegiet utøvde kontroll over handlingene til hetmanen, som hadde makten i Ukraina, fordi det var et spesielt regime med lokale myndigheter. Etter Hetman I. I. Skoropadskys død i 1722 ble nyvalg av en hetman forbudt, og hetmanen ble utnevnt for første gang ved kongelig resolusjon. Styret ble ledet av en tsaroffiser.

Den sentrale plassen i styringssystemet ble okkupert av det hemmelige politiet: Preobrazhensky Prikaz (ansvarlig for saker om statlige forbrytelser) og det hemmelige kanselliet. Disse institusjonene ble administrert av keiseren selv.

I tillegg var det et saltkontor, en kobberavdeling og et landmålingskontor.

Kontroll over tjenestemenns virksomhet

For å overvåke gjennomføringen av lokale beslutninger og redusere endemisk korrupsjon, siden 1711, ble stillingen til skattemyndighetene etablert, som skulle "hemmelig inspisere, rapportere og avsløre" alle overgrep mot både høye og lave tjenestemenn, forfølge underslag, bestikkelser og akseptere oppsigelser fra privatpersoner. I spissen for skattene sto sjefsfiskalen, utnevnt av kongen og underordnet ham. Sjefsøkonomen var en del av senatet og opprettholdt kontakt med underordnede skattemyndigheter gjennom finanskontoret til senatkontoret. Oppsigelser ble vurdert og rapportert månedlig til senatet av henrettelseskammeret - en spesiell rettslig tilstedeværelse av fire dommere og to senatorer (eksisterte i 1712-1719).

I 1719-1723 Fiskalene var underlagt Justiskollegiet, og med opprettelsen i januar 1722 ble stillingene til generaladvokaten overvåket av ham. Siden 1723 var finanssjefen skattegeneralen, utnevnt av suverenen, og assistenten hans var finanssjefen, utnevnt av senatet. I denne forbindelse trakk finanstjenesten seg fra underordningen av Justice College og gjenvunnet avdelingens uavhengighet. Vertikal av finansiell kontroll ble brakt til bynivå.

Vanlige bueskyttere i 1674. Litografi fra en bok fra 1800-tallet.

Reformer av hæren og marinen

Hærreform: spesielt innføringen av regimenter av et nytt system, reformert etter utenlandske modeller, begynte lenge før Peter I, selv under Alexei I. Kampeffektiviteten til denne hæren var imidlertid lav Å reformere hæren og opprette en flåte begynte nødvendige forhold seire i den nordlige krigen i 1721. Som forberedelse til krigen med Sverige beordret Peter i 1699 å gjennomføre en generell rekruttering og begynne å trene soldater i henhold til modellen etablert av Preobrazhensky og Semyonovtsy. Denne første verneplikten ga 29 infanteriregimenter og to dragoner. I 1705 ble hver 20 husstand pålagt å sende en rekrutt til livslang tjeneste. Deretter begynte rekrutter å bli tatt fra et visst antall mannlige sjeler blant bøndene. Rekruttering til marinen, som til hæren, ble utført fra rekrutter.

Privat hær infanteri. regiment i 1720-32 Litografi fra en bok fra 1800-tallet.

Hvis det først blant offiserene var hovedsakelig utenlandske spesialister, så etter starten av arbeidet med navigasjons-, artilleri- og ingeniørskolene, ble hærens vekst tilfredsstilt av russiske offiserer fra den adelige klassen. I 1715 ble Sjøfartsakademiet åpnet i St. Petersburg. I 1716 ble Militærforskriften publisert, som strengt definerte militærets tjeneste, rettigheter og ansvar. – Som et resultat av transformasjonene, en sterk vanlig hær og en mektig marine, som Russland rett og slett ikke hadde før. Ved slutten av Peters regjeringstid, antallet vanlige bakkestyrker nådde 210 tusen (hvorav 2.600 var i vaktholdet, 41.560 i kavaleriet, 75 tusen i infanteriet, 14 tusen i garnisonene) og opptil 110 tusen irregulære tropper. Flåten besto av 48 slagskip 787 bysser og andre fartøyer; Det var nesten 30 tusen mennesker på alle skip.

Kirkereform

Religiøs politikk

Peters tid var preget av en trend mot større religiøs toleranse. Peter avsluttet de "12 artiklene" vedtatt av Sophia, ifølge hvilke gamle troende som nektet å gi avkall på "skismaet" ble utsatt for brenning på bålet. "Schismatikere" fikk lov til å praktisere sin tro, med forbehold om anerkjennelse av den eksisterende statsordenen og betaling av dobbeltskatt. Fullstendig trosfrihet ble gitt til utlendinger som kom til Russland, og restriksjoner på kommunikasjon mellom ortodokse kristne og kristne med annen tro ble opphevet (spesielt ble interreligiøse ekteskap tillatt).

Økonomisk reform

Noen historikere karakteriserer Peters handelspolitikk som en politikk for proteksjonisme, bestående av å støtte innenlandsk produksjon og pålegge økte avgifter på importerte produkter (dette var i samsvar med ideen om merkantilisme). I 1724 ble det derfor innført en beskyttende tolltariff - høye tollsatser på utenlandske varer som kunne produseres eller allerede var produsert av innenlandske bedrifter.

Antall fabrikker og fabrikker på slutten av Peters regjeringstid utvidet seg til, inkludert rundt 90 som var store fabrikker.

Autokratreform

Før Peter var rekkefølgen til tronfølgen i Russland ikke regulert ved lov på noen måte, og ble helt bestemt av tradisjonen. I 1722 utstedte Peter et dekret om rekkefølgen av arv til tronen, ifølge hvilken den regjerende monarken utnevner en etterfølger i løpet av sin levetid, og keiseren kan gjøre hvem som helst til sin arving (det ble antatt at kongen ville utnevne "den mest verdige " som hans etterfølger). Denne loven var i kraft frem til Paul I. Peter selv utnyttet ikke loven om arvefølge, siden han døde uten å spesifisere en etterfølger.

Klassepolitikk

Hovedmålet forfulgt av Peter I i sosialpolitikken er den juridiske registreringen av klasserettigheter og forpliktelser for hver kategori av befolkningen i Russland. Som et resultat ble det ny struktur samfunn der klassekarakteren ble tydeligere formet. Adelens rettigheter ble utvidet og adelens ansvar ble definert, og samtidig ble bøndenes livegenskap styrket.

Adel

Viktige milepæler:

1. Dekret om utdanning av 1706: guttebarn må få enten grunnskole eller hjemmeundervisning.
2. Dekret om gods av 1704: adels- og guttegods er ikke delt og likestilles med hverandre.
3. Dekret om enearv av 1714: en godseier med sønner kunne testamentere hele eiendommen sin til bare en av dem etter eget valg. Resten var tjenestepliktig. Dekretet markerte den endelige sammenslåingen av adelsgodset og bojargodset, og dermed til slutt slettet forskjellen mellom de to klassene av føydale herrer.
4. Årets "Table of Ranks" (): inndeling av militær-, sivil- og rettstjeneste i 14 rekker. Ved å nå åttende klasse kunne enhver offisiell eller militærmann få status som arvelig adel. Dermed var en persons karriere først og fremst ikke avhengig av hans opprinnelse, men av hans prestasjoner i offentlig tjeneste.

Stedet til de tidligere guttene ble tatt av "generalene", bestående av rekker fra de fire første klassene i "Table of Ranks". Personlig service blandet representanter for den tidligere familieadelen med mennesker oppdratt av tjeneste. Peters lovgivningstiltak, uten å utvide adelens klasserettigheter vesentlig, endret dens ansvar betydelig. Militære anliggender, som i Moskva-tiden var plikten til en smal klasse av tjenestefolk, er nå i ferd med å bli plikten for alle deler av befolkningen. Adelsmannen på Peter den stores tid har fortsatt enerett til jordeiendom, men som følge av dekretene om enkeltarv og revisjon blir han gjort ansvarlig overfor staten for skattetjenesten til bøndene sine. Adelen plikter å studere som forberedelse til tjeneste. Peter ødela den tidligere isolasjonen av tjenesteklassen, og åpnet tilgang til adelens miljø for folk fra andre klasser gjennom tjenestetiden gjennom rangeringstabellen. På den annen side åpnet han med loven om enkeltarv veien ut av adelen til kjøpmenn og presteskap for dem som ønsket det. Russlands adel er i ferd med å bli en militærbyråkratisk klasse, hvis rettigheter er skapt og arvelig bestemt av offentlig tjeneste, og ikke av fødsel.

Bondestand

Peters reformer endret bøndenes situasjon. Fra forskjellige kategorier av bønder som ikke var i livegenskap fra godseierne eller kirken (svartvoksende bønder i nord, ikke-russiske nasjonaliteter, etc.), ble det dannet en ny enhetlig kategori av statsbønder - personlig gratis, men betaler kontingent til staten. Oppfatningen om at dette tiltaket "ødela restene av den frie bondestanden" er feil, siden befolkningsgruppene som utgjorde statsbøndene ikke ble ansett som frie i pre-petrine-perioden - de var knyttet til landet (rådsloven av 1649) ) og kunne gis av tsaren til privatpersoner og kirken som livegne. Tilstand bønder på 1700-tallet hadde rettighetene til personlig frie mennesker (de kunne eie eiendom, opptre i retten som en av partene, velge representanter til godsorganer osv.), men var begrenset i bevegelse og kunne være det (inntil t.o.m.). tidlig XIXårhundre, da denne kategorien endelig ble etablert som frie mennesker) ble overført av monarken til kategorien livegne. Lovgivningsakter, knyttet til selve livegnebondestanden, var av motstridende karakter. Dermed ble grunneiernes inngripen i ekteskapet med livegne begrenset (et dekret av 1724), det var forbudt å presentere livegne som saksøkte i retten og å holde dem på rett for eierens gjeld. Normen ble også bekreftet om overføring til varetekt av eiendommer til grunneiere som ødela bøndene deres, og livegne fikk muligheten til å melde seg som soldater, noe som frigjorde dem fra livegenskap (ved dekret fra keiser Elizabeth 2. juli 1742 ble livegne fratatt denne muligheten). Ved dekret av 1699 og rådhusets dom i 1700 fikk bønder som drev handel eller håndverk rett til å flytte til posader, frigjort fra livegenskap (hvis bonden var i en). Samtidig ble tiltakene mot rømte bønder strammet inn betydelig, store masser av slottsbønder ble delt ut til privatpersoner, og godseierne fikk rekruttere livegne. Ved dekret av 7. april 1690 ble det tillatt å avstå for ubetalt gjeld til «herregårds» livegne, som faktisk var en form for handel med livegne. Innføringen av en kapitasjonsskatt på livegne (det vil si personlige tjenere uten land) førte til sammenslåing av livegne med livegne. Kirkebønder ble underordnet klosterordenen og fjernet fra klostrenes autoritet. Laget under Peter ny kategori avhengige bønder - bønder tildelt fabrikker. Disse bøndene på 1700-tallet ble kalt eiendeler. Et dekret fra 1721 tillot adelsmenn og handelsprodusenter å kjøpe bønder til fabrikker for å jobbe for dem. Bøndene som ble kjøpt til fabrikken ble ikke ansett som eiernes eiendom, men var knyttet til produksjonen, slik at eieren av fabrikken verken kunne selge eller pantsette bøndene separat fra tilvirkningen. Besittelsesbønder fikk fast lønn og utførte en fast mengde arbeid.

Bybefolkning

Bybefolkningen i Peter I-tiden var veldig liten: omtrent 3% av landets befolkning. Den eneste storby der var Moskva, som var hovedstaden før Peters regjeringstid. Selv om Russland var mye underlegen når det gjelder urban og industriell utvikling Vest-Europa, men i løpet av 1600-tallet. det var en gradvis økning. Sosialpolitikk Peter den store, som gjaldt bybefolkningen, forsøkte å sikre betalingen av meningsskatten. For dette formålet ble befolkningen delt inn i to kategorier: vanlige (industriister, kjøpmenn, håndverkere) og irregulære borgere (alle andre). Forskjellen mellom den urbane regulære borgeren på slutten av Peters regjeringstid og den irregulære var at den vanlige borgeren deltok i bystyret ved å velge medlemmer av sorenskriveren, var innskrevet i lauget og verkstedet, eller bar en pengeforpliktelse i andelen som falt på ham i henhold til den sosiale layouten.

Transformasjoner i kultursfæren

Peter I endret begynnelsen av kronologien fra den såkalte bysantinske epoken ("fra Adams skapelse") til "fra Kristi fødsel." Året 7208 i den bysantinske tiden ble 1700 e.Kr., og Nyttår begynte å feires 1. januar. I tillegg, under Peter, ble enhetlig anvendelse av den julianske kalenderen introdusert.

Etter at han kom tilbake fra den store ambassaden, førte Peter I en kamp mot de ytre manifestasjonene av en "utdatert" livsstil (forbudet mot skjegg er mest kjent), men ga ikke mindre oppmerksomhet til å introdusere adelen til utdanning og sekulær europeisert kultur. Sekulære utdanningsinstitusjoner begynte å dukke opp, den første russiske avisen ble grunnlagt, og oversettelser av mange bøker til russisk dukket opp. Peter gjorde suksess i tjeneste for adelen avhengig av utdanning.

Endringer har skjedd i det russiske språket, som inkluderte 4,5 tusen nye ord lånt fra europeiske språk.

Peter prøvde å endre kvinners stilling i det russiske samfunnet. Ved spesielle dekreter (1700, 1702 og 1724) forbød han tvangsekteskap. Det ble foreskrevet at det skulle være minst en seks ukers periode mellom forlovelse og bryllup, «slik at bruden og brudgommen kan gjenkjenne hverandre». Hvis dekretet i løpet av denne tiden sa: "brudgommen ikke vil ta bruden, eller bruden vil ikke gifte seg med brudgommen," uansett hvordan foreldrene insisterer på det, "vil det være frihet." Siden 1702 har bruden selv (og ikke bare hennes slektninger) fått den formelle retten til å oppløse forlovelsen og opprøre det arrangerte ekteskapet, og ingen av partene hadde rett til å "slå tapet." Lovforskrifter 1696-1704. på offentlige feiringer ble obligatorisk deltakelse i feiringer og festligheter innført for alle russere, inkludert "kvinnelig kjønn".

Gradvis tok et annet system av verdier, verdensbilde og estetiske ideer form blant adelen, som var radikalt forskjellig fra verdiene og verdensbildet til flertallet av representanter for andre klasser.

Peter I i 1709. Tegning fra midten av 1800-tallet.

Utdannelse

Peter erkjente tydelig behovet for opplysning, og tok en rekke avgjørende tiltak for dette.

Ifølge Hannoverianeren Weber ble flere tusen russere sendt for å studere i utlandet under Peter den stores regjeringstid.

Peters dekreter innførte obligatorisk utdanning for adelsmenn og presteskap, men et lignende tiltak for bybefolkningen møtte hard motstand og ble kansellert. Peters forsøk på å skape en all-class grunnskole mislyktes (opprettelsen av et nettverk av skoler opphørte etter hans død, de fleste av de digitale skolene under hans etterfølgere ble gjenbrukt som eiendomsskoler for opplæring av presteskapet), men likevel, under hans regjeringstid ble grunnlaget lagt for spredningen av utdanning i Russland .