Ændringer russisk lovgivning, vedrørende øget ansvar for antistatsovertrædelser, blev kaldt "Yarovaya-pakken", selvom deres initiativtagere var mindst tre personer mere. Accept af nyt juridiske normer fandt sted den 24. juni, blev der foretaget ændringer i projektet, det blev kritiseret, og afstemningen var på ingen måde enstemmig. Pakken, inklusive to nye love, blev dog vedtaget. De begyndte straks at kommentere det både i udlandet og i Rusland, og nogle ser i det tegn på pres på sociale friheder. Hvor berettigede er disse bebrejdelser?

Protokol spørgsmål

Pakkeudkastet blev forelagt statsdumaen den 7. april med en forklaring på dens motivation, nemlig behovet for at indføre yderligere foranstaltninger til at modvirke ekstremisme og terrorisme. Den består af to dele, som er ændringer til nogle føderale love (første) og straffeloven (anden). Forfattere: Irina Yarovaya, leder af Dumaens sikkerhedskomité, Viktor Ozerov og formand for Føderationsrådets udvalg for forsvar og sikkerhed. Senere blev de støttet af yderligere to senatorer fra " Forenede Rusland" Efter halvanden måneds diskussion begyndte Dumaen at stemme den 24. juni. 277 deputerede støttede lovforslaget, 148 var imod, og en undlod at stemme. Pakken blev accepteret, men med ændringer, der blev foretaget noget, blødgjorde dens virkning. Den træder i kraft den 20. juli.

Motivering

Repræsentanter for den liberale offentlighed, der kritiserer pakken, peger på skærpede straffe for eksisterende lovovertrædelser i straffeloven, indførelse af nye og udvidelse af de retshåndhævende myndigheders beføjelser. Men selv de kan ikke forestille sig det, som om Yarovaya og Ozerov blot blinkede til hinanden og besluttede at finde på noget satrapisk for at kvæle russiske borgeres demokratiske frihedsrettigheder. Landet oplever, ligesom hele verden, desværre trusler og udfordringer, som det kan ses af de europæiske terrorangreb, så lovgiverne handler blot proaktivt for at undgå behovet for at tælle antallet af ofre i fremtiden, hvis det er muligt. Og så lad være med at tegne klagende inskriptioner på asfalten med farveblyanter. Naturligvis vil nogle friheder skulle begrænses til dette formål, og at dømme ud fra de ændringer, der er foretaget i udkastet, har der været en drøftelse af rationelle måder at fastslå graden af ​​rimelighed af de trufne foranstaltninger. Måske blev projektets forfattere endda revet lidt med, men de blev rettet, og deres overvejelser blev generelt anerkendt som berettigede. Sådan er det at arbejde med love i et demokratisk samfund.

Hjælper

Lad os nu se nærmere på, præcis hvilke ændringer der er foretaget i den nuværende lovgivning. Begrebet "medvirken" var tidligere ret abstrakt og kunne tolkes på forskellige måder, men nu har det fået en klar definition. For det første er dette finansiering. Enhver bistand, der ydes til en terrororganisation eller en enlig militant, udtrykt i materiel form og bidrager til begåelsen af ​​en socialt farlig forbrydelse, betragtes som støtte, det vil sige medvirken. Det er ikke nødvendigvis penge. Såfremt en terrorist overnatter i et sikkert hjem, stiller en bil til rådighed, gemmer sprængstoffer eller andre destruktionsmidler i en lejlighed eller et hus, betragtes alt dette som bistand til at organisere et terrorangreb, og ansvaret herfor er fastsat i form af fængselsstraf på op til otte år. Nogle vil måske hævde, at dette er for grusomt?

Kriminel tavshed

Enhver advokat kender forskel på handling og gerning – sidstnævnte betyder også passivitet. Hvis nogen ved med sikkerhed om det forestående terrorhandling, men ikke træffer foranstaltninger for at forhindre det (underretter ikke de kompetente myndigheder), så betragtes han nu også som en kriminel, men hans ansvar er dog ikke så alvorligt som den direkte gerningsmands - op til tolv måneders fængsel. Hvori vi taler om ikke om en eller anden abstrakt fordømmelse (også kaldet at informere), som subtilt antydes af "champions of freedom", men om en meget specifik liste med 16 forbrydelser, inklusive tyveri Køretøj, tage gidsler, organisere en eksplosion på et fyldt sted osv. Denne artikel i straffeloven gælder ikke for ægtefæller og pårørende til terrorister.

Chatterbox - en gave til en spion

Denne norm vedrører primært medierne, som har til opgave at overvåge offentliggjorte oplysninger for at sikre deres hemmeligholdelse. Der er oplysninger, der har særlige klassifikationer, og offentliggørelsen af ​​dem straffes med en bøde på op til en million rubler. Tidligere var denne norm ikke gældende på grund af selve konceptets usikkerhed og vaghed klassificerede materialer. Desuden indeholdt straffeloven ikke nogen specifik straf for sådanne handlinger. Det kan du ikke, det er alt. Hvad sker der, hvis du tager det og udskriver det? Nu er det klart, at. Lignende love har i øvrigt været i kraft i lang tid i de frieste og mest demokratiske (som de kalder sig selv) lande i verden.

Unge terrorister

Praksis viser, at selv en teenager kan gøre ting, der er skræmmende at tænke på, især da hans psyke endnu ikke er dannet, og indflydelsen kan være anderledes. Ansvar for nogle alvorlige forbrydelser og i den gamle straffelov begynder i en alder af 14, var der 22 sådanne artikler, og nu er deres antal blevet øget til 32. Den nye liste omfatter sådanne lovovertrædelser som terrorangreb, medlemskab af en terrororganisation, deltagelse i masseoptøjer, kapring af tog eller fly, mordforsøg på menneskers liv osv. De, ungdomskriminelle, er selvfølgelig børn, men det gør det ikke nemmere for ofrene.

Internationalt terrorangreb

Tidligere stod denne artikel ikke i straffeloven, men nu er og har den nummer 361. Den giver mulighed for straf fra ti år til fængsel på livstid. Forskellen mellem et internationalt terrorangreb og et "simpelt" er, at det ikke er begået i Rusland, men i udlandet, men repræsenterer et angreb på sundheden og livet for borgere i Den Russiske Føderation. Forresten er "traileren" til den manglende indberetning af forberedelsen til en sådan forbrydelse (artikel 205.6), hvilket gentager den ovenfor anførte bestemmelse om kriminel fortielse af vigtige oplysninger. I øvrigt er rekruttering til ISIS og lignende strukturer nu også farligt, ligesom det er at organisere masseuroligheder. Og det er heller ikke bedre at opmuntre til dette.

Likes på sociale netværk?

En af de klareste årsager til liberalisternes indignation var indførelsen af ​​ansvar for anbringelse i i sociale netværk og private blogs med indlæg med opfordringer til terrorisme, ekstremisme eller materialer, der på en eller anden måde retfærdiggør dem. Umiddelbart kom der udråb: vil de fængsle folk for "likes" på Odnoklassniki? Nej, det vil de ikke - Rusland er, som Kutjma ved, ikke Ukraine. Pointen er, at hvis den offentliggjorte information indeholder umenneskelige opfordringer og fremmer etnisk eller religiøst had, så bliver du nødt til at svare for dine ord. Op til syv år. Er det muligt at undgå ansvar? Ja, du behøver bare ikke skrive grimme ting.

Privat information

Denne klausul forårsagede også afvisning af nogle frihedsforkæmpere, da ifølge den russiske postkorrespondance skulle kontrolleres for tilstedeværelsen af ​​våben, stoffer og andre ulovlige genstande. Naturligvis taler vi hovedsageligt om pakker og pakker bliver i dag stadig oftere udført i i elektronisk format, men der er også truffet beslutning herom. I første omgang var der forudset tre års datalagring, men da dette ville kræve en kraftig forøgelse af informationskapaciteten (op til 1,7 billioner gigabyte) og omkostninger på 70 milliarder dollars, slog de sig til seks måneder. Loven trådte i kraft den 1. juli 2018.

Kultister

Indtrængen af ​​prædikanter fra ekstremistiske bevægelser i landet udgør en trussel mod den nationale sikkerhed. For at lede religiøs aktivitet, der kræves særlig tilmelding og særlige lokaler. Krænkere, der ønsker at rekruttere sognemedlemmer på gaden til sekter, risikerer en bøde på op til 1 million rubler.

Andet

Spørgsmål om statsborgerskab, ulovlig migration, udlandsrejser for borgere dømt for ekstremisme, regimet for terrorbekæmpelse og andre er også meget vigtige, men at hævde, at vedtagne love kan komplicere almindelige mennesker livet er meget svært. Men undladelse af at træffe beskyttelsesforanstaltninger på forhånd kan overskygge det med mange tragedier. Det kan være værd at huske dette, før man kritiserer den nye "anti-terrorpakke".

Redaktørens svar

Sidste ændring: 07/07/2016

Torsdag den 7. juli, præsidenten for Den Russiske Føderation Vladimir Putin, forbedre strafansvar for forbrydelser af terroristisk og ekstremistisk karakter. Putin pålagde også regeringen at overvåge implementeringen af ​​godkendte initiativer.

"For at sige det enkelt, vil regeringen nøje overvåge, hvordan denne lov vil blive implementeret, og hvis det er nødvendigt, hvis nogen virkelig uønskede manifestationer afsløres, vil regeringen, på instruks fra præsidenten, træffe passende foranstaltninger. Det vil sige, at loven blev underskrevet sammen med en liste over instruktioner,” sagde præsidentens pressesekretær Dmitry Peskov.

Pakken med antiterrorlove fik tilnavnet "Yarova-pakken" i medierne, da de blev udarbejdet af formanden for Dumaens sikkerhedskomité, Irina Yarovaya.

Fratagelse af statsborgerskab eller frihed for "manglende anmeldelse af en forbrydelse"

Loven introducerer en artikel i straffeloven (205.6) kaldet "manglende anmeldelse af en forbrydelse." Ifølge den vil de, der ikke har informeret de retshåndhævende myndigheder "om den eller de personer, der ifølge pålidelige oplysninger forbereder, begår eller har begået" forbrydelser af visse kategorier, blive holdt ansvarlige. Loven indfører en liste over halvandet dusin forbrydelser, hvis forberedelse skal rapporteres til de kompetente myndigheder: fra international terrorisme til væbnet oprør rettet mod territorial integritet Rusland. Maksimumsstraffen for manglende indberetning er fængsel indtil et år.

Personer, der ikke har anmeldt forberedelsen og begåelsen af ​​en forbrydelse af deres ægtefælle eller nære slægtning, er fritaget for ansvar i henhold til denne artikel.

Øget ansvar for opkald vedr terroraktiviteter

Loven øger ansvaret for opfordringer til terroraktiviteter og retfærdiggørelse af terrorisme på internettet. Nu vil de være lig med klagesager i fonde massemedier; På grund af dette vil straffen for opfordringer til terrorisme på internettet blive strengere. Maksimalt - syv års fængsel med yderligere forbud besidder nogle stillinger i en periode på op til fem år (før dette var offentlige opkald truet med fængsel i op til fem år uden yderligere begrænsninger).

Dokumentet præciserer, at begrundelsen for terrorisme vil omfatte "en offentlig erklæring, der anerkender terrorismens ideologi og praksis som korrekt, med behov for støtte og efterligning."

Mennesker med udestående straffeattest under "terrorist"-anklager er frataget retten til at forlade Rusland

Myndighederne indfører ny kategori begrænset til rejser. Mennesker med udestående eller uudslettede domme for visse typer forbrydelser vil miste retten til at forlade Rusland. Nogle af disse artikler er navngivet direkte - efter numre. De vedrører hovedsageligt forbrydelser relateret til terrorisme: terrorangreb, gidseltagning og andre. Den samme liste omfatter "voldelig beslaglæggelse eller bevarelse af magt", "angreb på livet statsmand", "væbnet oprør".

Operatører vil være forpligtet til at gemme optegnelser over telefonopkald og brugerkorrespondance i seks måneder

Teleoperatører og "arrangører af informationsformidling" på internettet vil være forpligtet til at gemme opkaldsoptagelser ("stemmeinformation"), korrespondance, billeder, lyde, video og andre brugermeddelelser på russisk territorium. Opbevaringsperioden er op til seks måneder fra datoen for transmission, modtagelse og/eller behandling.

Operatører skal opbevare oplysninger om modtagelse eller transmission af en besked eller opkald (dvs. ikke indholdet af f.eks. korrespondance, men kun oplysninger om, at det fandt sted) i tre år. Alle disse data skal overføres til retshåndhævende myndigheder, hvis de er nødvendige til operationelt arbejde.

Samtidig indfører lovforslaget administrativ kode ansvar for brugen af ​​"ikke-certificerede kodningsmidler (kryptering) ved transmission af meddelelser på internettets informations- og telekommunikationsnetværk." Til juridiske enheder- en bøde på 30 til 40 tusind rubler med konfiskation af ulovlige midler.

Begrebet "missionsaktivitet" introduceres

I artiklen om samvittigheds- og religionsfrihed vil der ifølge de vedtagne ændringer fremgå en definition af begrebet "missionsvirksomhed". Det betragtes som religiøs praksis uden for særlige institutioner, kirkegårde, æressteder, religiøse skoler - gudstjenester, ceremonier, uddeling af litteratur og andet materiale, læsning af prædikener. Missionærarbejde anerkender også "spredningen af ​​tro og religiøs overbevisning" gennem medierne og på internettet.

Det giver loven samtidig mulighed for missionsvirksomhed Kun repræsentanter for registrerede organisationer og grupper - eller personer, der har indgået en officiel aftale med dem - vil kunne engagere sig. Hver missionær skal bære dokumenter med visse oplysninger, der bekræfter hans tilknytning til en bestemt organisation eller gruppe.

Hårdere straffe for ekstremistiske forbrydelser

Offentlige opfordringer til terrorisme eller dens berettigelse på internettet vil blive straffet med en bøde på op til 1 million rubler eller fængsel i op til 5-7 år. Offentlig begrundelse forstås som "en offentlig erklæring, der anerkender terrorismens ideologi og praksis som korrekt, med behov for støtte og efterligning." Deltagelse i en terrororganisation foreslås straffet med fængselsstraffe på 10 til 20 år (i øjeblikket fra 5 til 10 år).

Straffen for at organisere en ulovlig væbnet gruppe eller deltage i den, herunder i udlandet, bliver også hårdere: Den øvre grænse for straf i henhold til denne artikel øges med 5 år.

Straffeloven bliver suppleret med en ny artikel, der indfører straf for tilskyndelse eller rekruttering til at begå masseoptøjer. Sådanne handlinger vil blive straffet med en bøde på 300 tusind til 700 tusind rubler eller fængsel i en periode på 5 til 10 år.

Der indføres også lavere strafgrænser i henhold til artikel 282 i Den Russiske Føderations straffelov ("Opfordring til had eller fjendskab såvel som ydmygelse af menneskelig værdighed"), især vil minimumsfængslingen være 3 år, den maksimale - 6 år. Efter et lignende princip skærpes straffen for at organisere aktiviteter ekstremistisk organisation, ekstremistisk samfund, finansiering af ekstremistiske aktiviteter.

Derudover giver loven en ny og omfattende definition af terrorfinansiering. Det vil også blive forstået som "tilvejebringelse eller indsamling af midler eller levering af finansielle tjenesteydelser med viden om, at de har til formål at finansiere organisering, forberedelse eller begåelse af terrorforbrydelser.

En artikel om international terrorisme introduceres

Straffeloven vises ny artikel- "En international terrorhandling." Det vil blive brugt til at dømme dem, der er anklaget for at begå et terrorangreb uden for Rusland, som resulterede i, at russiske statsborgere blev dræbt eller såret, samt dem, der finansierer forberedelsen af ​​terrorangreb. Artiklen giver mulighed for livsvarigt fængsel som straf.

Postpakker vil blive røntgenfotograferet for forbudt indhold

Loven indfører en ændring, der vil forpligte "postoperatører" ("Russian Post" og private postselskaber) sikre, at der ikke er noget forbudt i pakkerne. Listen over forsendelsesforbudte varer omfatter: penge, våben, stoffer, gifte, letfordærvelige fødevarer og stoffer, der kan skade postansatte eller beskadige andre pakker. Det foreslås at kontrollere pakker ved hjælp af røntgenstråler, metaldetektorer og andre lignende enheder. Medarbejdere kan tilbageholde og endda ødelægge pakker, der indeholder forbudte genstande.

Udvidelse af kriminelle artikler, der kan bedømmes fra 14 år

Loven udvider listen over artikler, som teenagere over 14 år kan dømmes efter. Så de kan blive sigtet for strafferetlige anklager for:

Bag international terrorisme;
. for deltagelse i terrorsamfund, terrororganisationer og illegale væbnede grupper;
. for at gennemføre terrortræning;
. for deltagelse i masseoptøjer;
. for indgreb i en embedsmands liv og offentlig person og for angreb på personer og institutioner, der bruger international beskyttelse, samt til kapring af et fly, tog eller vandtransport.
. for manglende anmeldelse af en forbrydelse.

Krav til teleoperatører og internetvirksomheder inden for de frister, der er angivet i lovgivningen, ser umulige ud

Som forventet underskrev præsident Putin den såkaldte "Yarovaya antiterrorpakke" med to love. Samfundet vil modtage et svar på spørgsmålet om, hvilke af de kriminelle og administrative foranstaltninger, der foreslås i pakken, der virkelig er beregnet til at hjælpe i kampen mod terrortruslen, og som er dikteret af frygt for "farverevolutioner". Men den måde, hvorpå disse to love blev vedtaget, godkendt af parlamentet i slutningen af ​​forårsmødet, kan allerede kaldes for hidtil uset.

Hidtil hidtil uset - du skal trods alt bare smage...

Underskrivelsen af ​​et af de to dokumenter, der er inkluderet i pakken - det, der indfører nye krav til teleoperatører og internetudbydere, fyldt med store pengeomkostninger - mente statsoverhovedet, at det var nødvendigt at ledsage den offentlige sikkerhed."

Dette sker meget sjældent (hvis nogensinde). Normalt giver teksten til en lov, der træder i kraft, direkte svar på spørgsmål relateret til dens gennemførelse, og hvis ikke, indeholder loven en henvisning til en vedtægt, som skal udvikles af regeringen og de samme svar endeligt gives.

Hvad ser vi på listen over præsidentens instruktioner? Endnu et bevis på, at pakken ikke blev skrevet af statsdumaens stedfortræder Irina Yarovaya ("ER") i selskab med senator Viktor Ozerov, der vil gå over i historien som forfattere, men et sted i tarmene af de særlige tjenester og administrationen af præsident selv, og blev ikke aftalt med regeringen. Hvis det var blevet aftalt, ville alle nedenstående problemer helt sikkert være løst så at sige "i kysten", og på den ene eller anden måde taget højde for i lovteksten.

Men de er ikke løst. Og så instruerer statsoverhovedet regeringen (med deltagelse af FSB) at udarbejde "udkast til nødvendige regler, der sigter mod at minimere mulige risici forbundet med anvendelsen" af denne lov, skriver præsidenten og indrømmer derved, at der er risici, og foranstaltninger til at minimere dem er ikke blevet truffet.

Det er nødvendigt at "afklare stadierne for anvendelse af reglerne", som kræver store økonomiske ressourcer og modernisering af udstyr i de enheder, der falder ind under den føderale lov, i betragtning af behovet for at bruge husholdningsudstyr, mener præsidenten.

Vladimir Putin mener også, at i forbindelse med anvendelsen af ​​loven i den del, der vedrører ansvar for brugen af ​​"ikke-certificerede kodnings- eller krypteringsmidler" af teleoperatører og på internettet, er det nødvendigt at præcisere regeringens og føderale beføjelser. udøvende myndigheder

Det er nødvendigt at præcisere præcist, hvordan FSB vil udvikle og vedligeholde et register over internetvirksomheder, der er forpligtet til på anmodning fra efterretningstjenester at levere de oplysninger, der er nødvendige for at afkode elektroniske meddelelser, opfordrer præsidenten.

Det er nødvendigt at fastlægge, hvordan lovkravet om at afslutte leveringen af ​​kommunikationstjenester vil gælde, hvis brugerens reelle data ikke svarer til dem, der er specificeret i abonnementsaftalen, tilføjer præsidenten.

Regeringslederen Dmitry Medvedev og lederen af ​​FSB Alexander Bortnikov skal gøre alt det ovenstående inden den 1. november 2016...

Nærmere instrukser blev givet til industri- og handelsministeriet og ministeriet for tele- og massekommunikation - inden den 1. september 2016 at foretage en analyse og fremsætte forslag til timing, mængder og i det hele taget mulige omkostninger for at sikre, at den russiske udstyr og software, der er nødvendigt til lagring og behandling af meddelelser, produceres. I dette tilfælde skal du udarbejde en liste over produktionssteder.

Der er endnu ikke noget udstyr, som mobiloperatører og internetvirksomheder kunne købe for at kunne implementere lovens krav – det skal forstås.

Ja, præsidenten beordrede også FSB til inden den 20. juli 2016 at godkende proceduren for certificering af krypteringsværktøjer på internettet og overførsel af krypteringsnøgler til FSB.

Loven træder i kraft den 20. juli, altså om mindre end 2 uger. Undtagelsen er reglerne, der indeholder et krav om, at teleoperatører og internetvirksomheder skal gemme oplysninger om indholdet af meddelelser, der sendes af dem, i op til seks måneder, de træder i kraft den 1. juli 2018.

Men det er fra den 20. juli og ikke fra den 1. september eller den 1. november, at teleoperatører er forpligtet i tre år, og internetudbydere - til at gemme oplysninger på Ruslands territorium i et år om alle fakta om de meddelelser, de sender, den såkaldte. metadata. Fra 20. juli, og ikke fra 1. september eller 1. november, vil bøder for manglende overholdelse af dette krav stige fra de nuværende 300-500 tusind rubler for juridiske enheder til 800 tusind - 1 million rubler. Er der nok datacentre i Den Russiske Føderation til at opfylde dette krav? Teksten i instruktionerne giver anledning til tvivl.

Fra den 20. juli og senest den 20. juli vil internetvirksomheder være forpligtet til at overføre oplysninger om yderligere koder efter anmodning fra særlige tjenester. For afslag - en bøde på 800 tusind til 1 million rubler. Men at dømme efter teksten i præsidentens instrukser, burde der stadig være en form for særligt register over virksomheder, der er forpligtet til at indsende sådanne koder. Hvilke? Ingen ved.

Og bøder for brug af ikke-certificerede kodningsværktøjer fra den 20. juli, ikke senere, vil variere fra 60 til 300 tusind rubler. Men hvem der præcis vil blive idømt en bøde for dette, som det følger af præsidentens instrukser, er stadig uvist.

Varme hilsner til forbundsforsamlingen Den Russiske Føderation, hvis ene kamre gik til sommerhvile, og den anden - til valget! Til de deputerede og senatorer, der hurtigt godkendte alt, næsten ingen spørgsmål!

Fredag ​​den 24. juni vil Statsdumaen ved anden og tredjebehandling overveje en højtprofileret antiterrorpakke af lovforslag fra stedfortræder Irina Yarovaya og senator Viktor Ozerov. Russiske internetvirksomheder bemærker allerede, at vedtagelsen af ​​love vil bringe deres forretning i fare og begrænse friheden på internettet. Lenta.ru forklarer, hvorfor Yarovaya-pakken ikke vil hjælpe i kampen mod terrorisme, men for altid vil ændre skæbnen for det russiske internet.

Hvad Yarovaya og Ozerov tilbyder

"Yarovaya-pakken" indeholder en række forslag til bekæmpelse af ekstremisme og terrorisme online. Det foreslås især at øge ansvaret for dets propaganda - retfærdiggørelse af terrorhandlinger eller opfordring til dem formodes at kunne straffes med fængsel i op til syv år.

Men de mest resonante ændringer vedrører direkte russiske internetvirksomheder. I lovteksten kaldes de "arrangører af informationsformidling på netværket", så nyhedsportaler falder potentielt ind under "Yarovaya-pakken" posttjenester, sociale netværk, messengers, fora og endda onlinebutikker. Alle vil være forpligtet til at gemme oplysninger om transmission og behandling af tekstbeskeder, billeder, lydfiler og videooptagelser af brugere. Efterretningstjenester vil være i stand til at få adgang til disse data, hvis det er nødvendigt til efterforskning eller national sikkerhed.

Derudover vil virksomheder blive forpligtet til at give offentlige myndigheder værktøjer til at dekryptere beskyttede tjenester. Dette vil også påvirke ejere af websteder, der bruger HTTPS-internetprotokollen. Hvis de nægter, risikerer de en bøde på op til en million rubler.

De foreslåede love vil kræve, at teleoperatører opbevarer fortegnelser over alle abonnenters opkald i seks måneder, og oplysninger om deres indgående og udgående opkald skal være tilgængelige for efterretningstjenester i tre år. Lovforslaget regulerer desuden på ingen måde proceduren for opbevaring af disse data. Operatører skal også bekræfte ægtheden af ​​brugernes identitet inden for 15 dage.

Hvor meget bliver det

russiske virksomheder De vil blive tvunget til at installere alt det nødvendige udstyr for egen regning og leje databehandlingscentre til lagring af information. Dette vil kræve enorme udgifter, primært fra mobiloperatører, som er tvunget til at gemme registreringer af alle indgående og udgående opkald i seks måneder. MegaFon estimerede omkostningerne til $20,8 milliarder, VimpelCom til $18 milliarder og MTS til $22,7 milliarder. Og for hele 2015 tjente de tre store og Tele2 17,8 mia.

Også internetvirksomheder slår alarm. Mail.Ru Group beregnede, at de skulle bruge op til 2 milliarder dollars for at installere udstyret, og de årlige omkostninger til at understøtte det ville være yderligere 80-100 millioner dollars. Mail.Rus omsætning for 2015 var $592 millioner.

Internetombudsmand Dmitry Marinichev direkte, at statsdumaen på fredag ​​vil overveje "en dødsdom for russisk telekommunikation."

Forsøger internetvirksomheder at forhindre loven i at blive vedtaget?

Ja. Den russiske sammenslutning af elektronisk kommunikation (RAEC), som omfatter mere end 200 russiske internetvirksomheder, har allerede sendt breve til præsidentens medhjælper Igor Shchegolev, kommunikationsminister Nikolai Nikiforov, formand for Føderationsrådet Valentina Matvienko og leder af statsdumaens udvalg for Informationspolitik Leonid Levin med en anmodning om at forhindre vedtagelsen af ​​"pakken forår".

RAEC mener ganske rimeligt, at lovforslaget vil føre til en invasion af privatliv borgere. De vil blive frataget retten til privatlivets fred for korrespondance, alle deres handlinger på sociale netværk og samtaler vil blive optaget og gemt på virksomhedens servere i seks måneder.

Derudover vil antiterrorpakken komme i fare national sikkerhed Rusland. Hackere og udenlandske efterretningstjenester kan teoretisk set få adgang til statsejede krypteringsnøgler til beskyttede tjenester. Det samme argument i maj 2015 besejrede den amerikanske præsident Barack Obamas bestræbelser på at tvinge Apple, Google og Microsoft til at give FBI og CIA adgang til krypterede data.

På grund af de enorme omkostninger til leje af servere og installation af udstyr vil internetvirksomheder og mobiloperatører reducere investeringer i mange lovende projekter. Og dette inkluderer udvidelsen af ​​4G-netværk og introduktionen af ​​5G, øget internethastighed og udviklingen af ​​Internet of Things, for ikke at nævne forskning inden for kunstig intelligens og neurale netværk.

Derudover vil datalagringsudstyr hovedsageligt blive købt i udlandet, da Rusland enten ikke har det i dag eller er ringere end vestlige analoger. Dette vil øge Ruslands afhængighed af udenlandske virksomheder som IBM, Cisco og Huawei, hvilket direkte modsiger politikken om importsubstitution. Derudover er det kun store markedsaktører, der kan sikre informationssikkerheden, mens små nemt kan blive ofre for hacking, og brugerdata ender på netværket.

Yarovayas antiterror-tillæg truer russisk internetvirksomhed.

Og udenlandske virksomheder kan sagtens nægte at overholde loven eller begrænse deres tilstedeværelse på markedet. Russerne vil miste adgangen til nye Google- og Facebook-muligheder, rettidige iOS- og Android-opdateringer samt mange andre lovende teknologier. Dette vil føre til en generel forringelse af den russiske internetindustri.

Vil "Yarovaya-pakken" hjælpe med at bekæmpe terrorisme på internettet?

Dette er et meget kontroversielt spørgsmål. Masseindsamling og -behandling af information kan virkelig hjælpe med at identificere potentielle terrorister og ekstremister. Lignende program Metadataanalyse i USA har ifølge FBI, CIA og NSA faktisk bidraget til at forebygge mange terrorangreb, selvom det er kommet under alvorlig kritik efter Edward Snowdens afsløringer. Men amerikanerne brugte milliarder af dollars på implementeringen og kompenserede også omkostningerne for internetvirksomheder, der deltog i projektet, herunder Google, Facebook og Microsoft.

På den anden side udvides krypteret trafik over hele verden, og Rusland er ingen undtagelse. Lederen af ​​Roskomnadzor, Alexander Zharov, anslår sin andel til 15-20 procent, men Google hævder, at i Rusland står den krypterede HTTPS-protokol for op til 81 procent af trafikken, mens dette tal for Rostelecom er 50 procent.

Når du bruger HTTPS, er alt overført materiale synligt for internettjenesten, for eksempel VKontakte-administrationen, men er ikke tilgængeligt for udbyderen. I nogle tilfælde kan korrespondancen kun læses, mens internetsessionen er i gang, det vil sige, at brugeren er online. Når sessionen slutter, slettes krypteringsnøglen automatisk. Dette gør lagring af data meningsløst, for nu kan det alligevel ikke dekrypteres.

Samtidig foretrækker terrorister sikre tjenester, herunder Telegram messenger. De handler der informationskanaler terrorgruppe forbudt i Rusland" Islamisk stat”, hvorigennem ekstremistiske ideer udbredes og nye militante rekrutteres. Ifølge rapporter er det endnu ikke muligt at hacke Telegram, og dets grundlægger Pavel Durov er stærkt imod samarbejde med efterretningstjenester.

De nyligt end-to-end krypterede budbringere WhatsApp og Viber afslører ikke brugerdata, og programmer som FireChat kan generelt undvære standard operatørnetværk, når de sender beskeder. Alle disse virksomheder vil højst sandsynligt blot ignorere meddelelser om millionbøder for manglende overholdelse af russisk lovgivning, fordi de er registreret i andre lande og med undtagelse af Viber ikke har servere i Rusland. Facebook vil gøre det samme ved at gemme russernes data på sine europæiske og amerikanske servere.

Foto: Anastasia Kulagina / Kommersant

Yarovayas ændringer vil på ingen måde begrænse terroristers kommunikation gennem krypterede tjenester, herunder Telegram messenger

En sådan blokering kræver dog konstant overvågning og kraftige operationelle ressourcer. I Kina og Iran er begrænsning af driften af ​​visse tjenester en almindelig praksis, og staten afsætter årligt betydelige midler til dette. I Kina har et unikt "Golden Shield"-system været i drift i mere end 10 år, der er i stand til at overvåge anonymisere og VPN-tjenester.

I Rusland er der praktisk talt ingen erfaring med at spore krypteret trafik mobile applikationer, og den samme Roskomnadzor blokerer kun websteder efter domæne. Desuden, for at begrænse adgangen til beskyttede instant messengers, er det nødvendigt at udvikle lovgivningsmæssige rammer, som simpelthen mangler i dag.

Men selvom indenlandske efterretningstjenester formår at begrænse adgangen til Telegram og WhatsApp, vil terrorister helt sikkert finde andre kommunikationsmetoder. For eksempel Tor-netværket, som selv den amerikanske regering ikke kan hacke endnu.

Den russiske præsident, Vladimir Putin, underskrev antiterror-"Yarovaya-pakken", sagde hans pressesekretær Dmitry Peskov.

"Præsidenten underskrev en pakke af dokumenter, ændringer til loven om foranstaltninger til at bekæmpe terrorisme," citerer Interfax Peskov for at sige. Han tilføjede også, at en liste over instruktioner til regeringen blev underskrevet.

"Regeringen vil nøje overvåge, hvordan denne lov vil blive implementeret, og hvis der bliver identificeret nogen virkelig uønskede manifestationer, vil den træffe passende foranstaltninger på instruks fra præsidenten," forklarede Peskov.

Putin instruerede FSB "at godkende proceduren for certificering af kodningsmidler (kryptering) ved transmission af meddelelser" på internettet, ifølge Kremls hjemmeside. Formanden pålagde industri- og handelsministeriet og ministeriet for tele- og massekommunikation at "gennemføre en analyse og fremsætte forslag vedrørende muligheden, timingen og omfanget af finansielle omkostninger for at organisere produktionen af ​​husligt udstyr og skabe indenlandsk udstyr software nødvendig for lagring og behandling af stemmeinformation, skrevet tekst, billeder, lyde, video eller andre elektroniske beskeder fra brugere."

7. juli, 15:01 I 2016 vil kommunikationspriserne ikke stige, forsikrede Ruslands minister for kommunikation og massekommunikation Nikolai Nikiforov. Han kommenterede ikke den mulige forhøjelse af taksterne i 2017 og 2018.

"Vi kan med tillid sige: I 2016 forventes priserne for kommunikationstjenester ikke at stige som følge af vedtagelsen af ​​en pakke af antiterrorlove," citerer TASS Nikiforov for at sige.

7. juli, 19:14 Federal Antimonopoly Service (FAS) i Rusland vil kontrollere gyldigheden af ​​stigningen i kommunikationstakster, hvis operatører forklarer deres stigning ved at opfylde kravene i antiterror-lovens pakke. Elena Zaeva, leder af FAS' kommunikations- ogafdeling, fortalte TASS om dette: "Hvis priserne stiger, vil vi undersøge det. Vi mener, at der vil være behov for yderligere investeringer, men vi kan ikke sige noget om mængden, det har vi ikke data for dette."

8. juli, 10:42 Indsamlingen af ​​underskrifter mod "Yarovaya-pakken" er begyndt på webstedet for det russiske offentlige initiativ. "Denne lov kræver mange penge og kan føre til konkurs for mange internetvirksomheder og reducere statens indtægter fra skatter modtaget fra dem. Den krænker også menneskerettighederne," siger initiativets forfattere.

8. juli, 15:13 Russian Post skal bruge 500 milliarder rubler for at implementere bestemmelserne i Yarovaya-pakken. Disse penge vil blive brugt til at købe specialudstyr og tiltrække uddannede specialister til alle 42 tusind postkontorer, sagde statsselskabet. Interfax skriver om dette:

"Samtidig skal der afsættes mere end 100 milliarder rubler årligt til vedligeholdelse og aflønning af personale, der giver kontrol under indlæggelsen postforsendelser", lyder beskeden.

Russian Post er ved lov forpligtet til at kontrollere pakker for sprængstoffer og giftige stoffer. Derudover er postoperatøren forpligtet til at træffe foranstaltninger til at forhindre afsendelse af våben, sprængstoffer, giftige planter og dyr, stoffer, gifte, penge, letfordærvelige fødevarer. For at gøre dette kan postarbejdere bruge røntgenmaskiner, radioskopiske enheder, metaldetektorer, gasanalysatorer, kemisk udstyr samt andre enheder, der hjælper med at opdage våben og sprængstoffer.

"I betragtning af vores lands omfang og enorme geografi vil implementeringen af ​​lovændringer kræve seriøse undersøgelser og ressourcer, både med hensyn til deres tekniske og økonomiske støtte," bemærker Russian Post.

Som det fremgår af postoperatørens besked, kræver loven "en mere detaljeret undersøgelse og forståelse af både mængden af ​​reelle økonomiske omkostninger og deres kilder, således at implementeringen ikke påvirker effektiviteten af ​​den vigtigste sociale infrastrukturs funktion. af staten, hvilket postvæsen altid har været og forbliver.”

9. juli, 12:23 Russian Post indrømmede, at de på grund af "Yarovaya-pakken" vil acceptere åbne pakker, rapporterer RBC, med henvisning til Sergei Malyshev, vicegeneraldirektør for det statslige selskabs speditionsvirksomhed. Posthuset kan begynde at arbejde på denne måde, hvis "loven ikke forpligter os til at udstyre alle 42 tusind posthuse med dyrt røntgen-tv-udstyr."

Malyshev mindede om, at denne "praksis allerede er blevet brugt gentagne gange på postkontorer under begivenheder, der kræver forbedrede sikkerhedsforanstaltninger, for eksempel om vinteren olympiske Lege i Sochi".

13. juli, 11:20 På grund af Yarovaya-"pakken" kunne de gennemsnitlige omkostninger ved levering af pakker stige med 60% - op til 400 rubler pr. vare, skriver Vedomosti med henvisning til Alexander Ivanov, præsident Landsforeningen fjernsalg.

Ifølge Ivanov vil folk som et resultat købe 30-40% mindre i onlinebutikker: købere er usandsynligt interesserede i varer, hvis levering koster mere, end de selv betaler for.

14. juli, 14:55 Moskvas rådhus aftalt afholdelse af et stævne mod “Yarovaya-pakken” - det finder sted den 26. juli fra 18:00 til 20:30 på Yauz Gate-pladsen i centrum af Moskva.

22. juli, 11:58 Borgmesterkontoret tillod ikke mødet, sagde afdelingslederen regional sikkerhed hovedstaden Alexey Mayorov.

"Den 26. juli indsendte en gruppe borgere på vegne af Leonid Volkov, Ivan Zhdanov og Evgeny Zamyatin en ansøgning relateret til beskyttelse af artikel 23 og 24 i forfatningen og internetfrihed Under registreringsprocessen var godkendelsesproceduren ikke fulgt ordentligt Som et resultat blev rallyet afvist", fortalte Mayorov til Interfax.

Leonid Volkov, en af ​​arrangørerne, skrev på sin blog, at borgmesterens kontor forbød stævnet "af vidtgående grunde":

Den 11. juli indsendte de en ansøgning om at holde et stævne den 26. juli på Slavyanskaya-pladsen; tre dage senere, den 14. juli, svarede borgmesterkontoret ved at foreslå at flytte mødet til Yauz-portpladsen. Selvom deres forslag ikke var motiveret (ikke indeholdt nogen henvisning til nogen af ​​de grunde, der er tilladt i henhold til loven for at udsætte mødet), var vi, efter vores strategi, straks enige. Jeg var i Novosibirsk til retssagen, så samme aften tog Ivan Zhdanov, en af ​​de tre ansøgere, vores samtykke til overførslen til borgmesterkontoret.

Ifølge lov vedr massebegivenheder, fra dette øjeblik anses mødet for aftalt. Prik. Der kan ikke være nogen uoverensstemmelser her, og praksis med at holde stævner i de sidste år Det er ret lykkedes.

Pludselig i går den 21. juli om aftenen - en uge efter godkendelse! "Zhdanov bliver kaldt til borgmesterens kontor og får at vide: "Du ved, vi har ændret mening." Og de giver en formel begrundelse: du ved, du har tre ansøgere (dette er standardpraksis - formelt er en ansvarlig for generel organisation, en for medicin og en for sikkerhed), og i dit samtykke til forslaget om overførsel er der kun én underskrift (Zhdanova). "Så vi mener, at du ikke var enig i udsættelsen, derfor blev mødet ikke aftalt."

Dette er selvfølgelig noget sludder. Det er ikke første eller tiende gang, vi afholder stævner, proceduren er standard og med udgangspunkt i loven har borgmesterkontoret altid arrangeret det, som det gjorde hele ugen - indtil i går aftes. Det er helt indlysende, at en chef blandt de rigtige forfattere af "Yarovaya-pakken" ringede til dem og kastede et raserianfald, kun dette kan forklare borgmesterkontorets handlinger.

26. juli, 13:35 Arrangørerne af stævnet sender en ny ansøgning - til klokken 19:00 tirsdag den 9. august. Leonid Volkov offentliggør detaljer på sin blog.

1. august, 10:09 Hovedstadens myndigheder blev enige om demonstrationen den 9. august, men foreslog at afholde den i Sokolniki Park og ikke på Yauz Gate-pladsen, fortalte Vasily Oleynik, den første vicechef for hovedstadens afdeling for regional sikkerhed og anti-korruption, til RIA Novosti. "Vi tilbød dem at holde en offentlig begivenhed… Der er intet svar endnu,” sagde han.

2. august, 12:35 Arrangørerne af stævnet blev enige om at afholde det den 9. august i Sokolniki, rapporterer RIA Novosti.

4. august, 02:47 Rusland producerer ikke det nødvendige udstyr til at implementere Yarovaya-pakken, rapporterer avisen Izvestia, der citerer kilder tæt på ministeriet for telekommunikation og massekommunikation. Oplysningerne blev bekræftet til publikationen af ​​MegaFon, Beeline og MTS.

"Vi ved, hvilket udstyr ministeriet for tele- og massekommunikation planlægger at anbefale, men vi har ikke set selve dokumentet [sendt til ministeriet for industri og handel]," sagde Dmitry Petrov, direktør for regeringsforbindelser hos Megafon. - Megafon køber med jævne mellemrum lignende udstyr. Russiske virksomheder deltog ikke i disse indkøb, og vi ved ikke, at de producerer sådant udstyr.

Officielle repræsentanter for MTS-virksomheden Dmitry Solodovnikov og VimpelCom-virksomheden Anna Aibasheva bekræftede også, at hele serien af ​​udstyr ikke er produceret i Rusland for at opfylde lovens krav.

Desuden masseproduceres visse typer hardware- og softwarekomplekser, for eksempel til hentning, katalogisering og lagring af en række informationer, ikke kun i Rusland, men også i verden, bemærkede Solodovnikov.

Vi har oprettet en chat i Telegram for hurtig udveksling af nyheder. Hvis du var vidne til en begivenhed eller blot opdagede vigtige nyheder, så send dem her så hurtigt som muligt: