Dokumentu formas humānās palīdzības sniegšanai. Noteikumi par humānās palīdzības saņemšanas un sadales kārtību Kirgizstānas Republikā

Dokumenta nosaukums:
Dokumenta numurs: 1335
Dokumenta veids:
Saņēmēja iestāde: Krievijas Federācijas valdība
Statuss: Aktīvs
Publicēts:
Pieņemšanas datums: 1999. gada 4. decembris
Sākuma datums: 1999. gada 23. decembris
Pārskatīšanas datums: 2008. gada 29. decembris

Par humānās palīdzības (palīdzības) Krievijas Federācijai sniegšanas kārtības apstiprināšanu

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBA

REZOLŪCIJA

Par humānās palīdzības sniegšanas kārtības apstiprināšanu
(palīdzība) Krievijas Federācija

Dokuments ar veiktajām izmaiņām:
(Krievu laikraksts, N 192, 03.10.2001.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 20.05.2003.);
2004.gada 23.jūlija lēmums Nr.376 (Rossiyskaya Gazeta, Nr.164, 03.08.2004.);
Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 21. decembra dekrēts N 790 (Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums, N 52 (III daļa), 26.12.2005.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 167, 02.08.2006.);
(Rossiyskaya Gazeta, Nr. 2, 14.01.2009.) (stājās spēkā 01.01.2009.).
____________________________________________________________________

Saskaņā ar federālo likumu "Par Krievijas Federācijas bezatlīdzības palīdzību (palīdzību) un dažu grozījumiem un papildinājumiem likumdošanas akti Krievijas Federācijas noteikumi par nodokļiem un atvieglojumu noteikšanu maksājumiem valsts ārpusbudžeta fondos saistībā ar bezatlīdzības palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai" (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1999, Nr. 18, 2221) Krievijas Federācijas valdība

nolemj:

1. Apstiprināt pievienoto kārtību humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanai Krievijas Federācijai.

2. Klauzula ir zaudējusi spēku — Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 21. decembra dekrēts N 790.

3. Atzīt Krievijas Federācijas valdības lēmumus par spēkā neesošiem saskaņā ar pievienoto sarakstu.

Valdības priekšsēdētājs
Krievijas Federācija
V.Putins

Humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanas kārtība Krievijas Federācijai

APSTIPRINĀTS
Valdības rezolūcija
Krievijas Federācija
datēts ar 1999. gada 4. decembri N 1335

I. Pamati

1. Šī kārtība reglamentē humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai, tai skaitā tās saņemšanu, izziņu, kas apliecina līdzekļu, preču un pakalpojumu piederību humānajai palīdzībai (palīdzībai), muitošanu, uzskaiti, uzglabāšanu, sadali, kā arī ar vieglajām automašīnām humānās palīdzības (palīdzības) veidā sniegto iznīcināšanas kārtību (klauzula papildināta 2003.gada 28.maijā ar Krievijas Federācijas valdības 2003.gada 12.maija dekrētu N 277; ar grozījumiem, stājās spēkā 2009. gada 1. janvārī ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 29. decembra dekrētu N 1044 .

2. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saprot bezmaksas palīdzības (palīdzības) veidu, ko sniedz medicīniskās un sociālā palīdzība maznodrošinātie, sociāli neaizsargāti, upuri dabas katastrofas un citi ārkārtas gadījumi iedzīvotāju grupām, dabas stihiju un citu avārijas gadījumu seku likvidēšanai, noteiktās palīdzības (palīdzības) transportēšanas, atbalsta un uzglabāšanas izmaksas.

Humāno palīdzību (palīdzību) var sniegt ārvalstis, to federālās vai pašvaldības, starptautiskās un ārvalstu institūcijas vai bezpeļņas organizācijas, ārvalstu fiziskas personas (turpmāk tekstā – donori) (punkts ar grozījumiem, kas stājās spēkā 2003. gada 28. maijā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277).

Humāno palīdzību (palīdzību) var sniegt Krievijas Federācijai, Krievijas Federācijas veidojošām vienībām, valsts iestādēm, pašvaldībām, juridiskām un fiziskām personām (turpmāk – humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēji).

Humānās palīdzības (pilnas vai daļējas) pārdošana ir aizliegta.

3. Saskaņošana ieslēgta federālais līmenis Institūciju, organizāciju un personu darbības humānās palīdzības (palīdzības) saņemšanai un izplatīšanai, kas ieceļo Krievijas Federācijā, veic Krievijas Federācijas Starptautisko humāno jautājumu komisija (turpmāk – komisija), kas izveidota ar 2008. gada 1. jūlija dekrētu Krievijas Federācijas valdība, 2004. gada 16. aprīlis N 215 “Par Krievijas Federācijas valdības izveidoto koordinējošo, padomdevēju un citu institūciju un grupu sastāva pilnveidošanu” (Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums, 2004, Nr. 17, 1658. pants) (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 23. jūlija rezolūciju Nr. 376).

4. Importēt Krievijas Federācijas teritorijā pārtikas, medicīnas preces un zāles, ieskaitot tos, kas saistīti ar humāno palīdzību (palīdzību), tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Akcīzes preces (preces) nevar tikt klasificētas kā humānā palīdzība (palīdzība), izņemot transportlīdzekļus, kas paredzēti no visu līmeņu valsts un pašvaldību organizāciju budžetiem finansētajiem transportlīdzekļiem. īpašs mērķis neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanai, kā arī mobilās diagnostikas laboratorijas, kas aprīkotas ar speciālu medicīnisko aprīkojumu, ko saņem ārstniecības iestādes savām vajadzībām; vieglās automašīnas, kas paredzētas 10 un vairāk cilvēku pārvadāšanai, ievestas bērnu namiem, bērnu namiem, veco ļaužu un invalīdu mājām; vieglās automašīnas, kas aprīkotas ar pacēlājiem ratiņkrēsli, ieved invalīdu rehabilitācijas centriem, gaļu un gaļas izstrādājumus, kuri saskaņā ar ievešanas noteikumiem paredzēti tikai rūpnieciskā apstrāde, pusfabrikāti, malta gaļa un zivis, mehāniski atdalīta gaļa, kā arī lietots apģērbs, apavi un gultas piederumi, izņemot valsts un pašvaldību organizācijām un iestādēm nosūtītos apģērbus, apavus un gultas piederumus sociālā aizsardzība iedzīvotāji, veselības aprūpe, izglītība, sodu sistēma, ko finansē no visu līmeņu budžetiem (punkts ar grozījumiem, stājās spēkā 2001. gada 11. oktobrī ar Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 26. septembra dekrētu N 691; papildināts 28. maijā, 2003. gada ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277.

5. Muitas nodokļu maksāšanas atvieglojumi attiecībā uz precēm, kas ievestas Krievijas Federācijā kā humānā palīdzība (palīdzība), neattiecas uz precēm, kuras ieved saskaņā ar ārējās tirdzniecības līgumiem (līgumiem), kas paredz Krievijas juridisko un fizisko personu apmaksu par šīm precēm.

5_1 Par humānās palīdzības (palīdzības) nepareizu izmantošanu, muitas nodevas, nodokļi un citi obligātie maksājumi, kā arī sodi un naudas sodi, kas uzkrāti par šīm summām saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, tiek iemaksāti budžeta sistēmā. Krievijas Federācijas.

Par humānās palīdzības (palīdzības) ļaunprātīgas izmantošanas faktiem vietējās pašvaldības informē Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, kuras saņemto informāciju pārsūta Komisijai, kā arī attiecīgajām nodokļu un muitas iestādēm.
(Punkts tika papildus iekļauts 2009. gada 1. janvārī ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 29. decembra dekrētu N 1044)

5_2. Federālais muitas dienests reizi ceturksnī iesniedz Komisijai informāciju par humānās palīdzības (palīdzības) muitošanu tādā formā un termiņā, par kuru ir panākta vienošanās ar Komisiju. Muitas iestādes informē iekšlietu struktūras par humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējiem, lai tās varētu veikt atbilstošu pārbaudi (klauzula tika papildus iekļauta 2009. gada 1. janvārī ar Krievijas Federācijas valdības 29. decembra dekrētu, 2008 N 1044).

II. Apliecību izsniegšana, kas apliecina līdzekļu, preču, darbu un pakalpojumu piederību humānajai palīdzībai (palīdzībai)

6. Lēmumus par Krievijas Federācijā ievesto līdzekļu un preču, kā arī darbu un pakalpojumu humānās palīdzības (palīdzības) apstiprināšanu pieņem Komisija. To dokumentu sarakstu, kas apliecina sniegtās palīdzības humāno raksturu, nosaka Komisija. Šos dokumentus iesniedz humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēji, kā arī federālās izpildvaras iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, ņemot vērā saņemtās humānās palīdzības (palīdzības) paredzēto mērķi.

7. Komisijas lēmumi tiek dokumentēti protokolos, ko paraksta tās priekšsēdētājs (priekšsēdētāja vietnieks).

Komisija, pamatojoties uz savu lēmumu, izsniedz izziņu, kas apliecina, ka līdzekļi, preces, darbi un pakalpojumi pieder humānajai palīdzībai (palīdzībai), pielikumā norādītajā formā. Sertifikāts tiek iesniegts nodokļu un muitas iestādēm, lai noteiktā kārtībā nodrošinātu nodokļu un muitas atvieglojumus, ko nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti. Sertifikāta kopijas tiek nosūtītas Federālajam nodokļu dienestam un Federālajam muitas dienestam 3 dienu laikā no tā izsniegšanas dienas (punkts ar grozījumiem.

Apliecību paraksta komisijas priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks vai atbildīgais sekretārs un apliecina ar komisijas zīmogu. Sertifikātam pievienotie līdzekļu, preču, darbu un pakalpojumu saraksti ir apliecināti ar zīmogu ar uzrakstu “Humānā palīdzība (palīdzība)”.

Komisijas priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieka, atbildīgā sekretāra parakstu paraugus, kā arī komisijas zīmogu un zīmogu ar uzrakstu “Humānā palīdzība (palīdzība)” Komisija iesniedz Federālajam nodokļu dienestam un Federālajai muitai. Dienests (punkts grozīts ar Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 21. decembra dekrētu N 790.

Apliecība tiek izsniegta ne vēlāk kā 3 darba dienas pēc tam, kad Komisija ir pieņēmusi attiecīgu lēmumu, pamatojoties uz humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēja pilnvaru, un ir stingras atbildības dokuments. Sertifikāts ir derīgs vienu gadu no dienas, kad Komisija pieņem lēmumu, kas apliecina, ka līdzekļi, preces, darbi un pakalpojumi pieder humānajai palīdzībai (palīdzībai).

Pazaudētu ID nevar atjaunot. Lai iegūtu jaunu sertifikātu, nepieciešams otrs Komisijas lēmums.

8. Nodokļu un muitas atvieglojumi, kas paredzēti 2. pantā Federālais likums"Par Krievijas Federācijas bezatlīdzības palīdzību (palīdzību) un grozījumu un papildinājumu ieviešanu atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos par nodokļiem un atvieglojumu noteikšanu maksājumiem valsts ārpusbudžeta fondos saistībā ar bezatlīdzības palīdzības īstenošanu (palīdzība) Krievijas Federācijai" tiek sniegti humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējiem tikai tad, ja jums ir šīs kārtības 7.punktā noteiktais sertifikāts.

9. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistītie līdzekļi un preces ir ziedotāja īpašums līdz brīdim, kad tie faktiski tiek nodoti humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējam (punkts ar grozījumiem, stājās spēkā 2003.gada 28.maijā ar dekrētu Nr. Krievijas Federācijas valdība 2003. gada 12. maijā N 277.

III. Krievijas Federācijā kā humānās palīdzības (palīdzības) ievesto preču muitošana

10. Preču muitošana, kas ievestas Krievijas Federācijā kā humānā palīdzība (palīdzība), tiek veikta Federālā muitas dienesta noteiktajā veidā (punkts, kas grozīts ar Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 21. decembra dekrētu N 790; ar grozījumiem, kas stājās spēkā 2006. gada 10. augustā ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 26. jūlija dekrētu N 459.

Ievedot šīs preces Krievijas Federācijas muitas teritorijā, Federālais muitas dienests nodrošina to prioritāro muitošanu un vienkāršotu muitas procedūru piemērošanu, atbrīvo šīs preces saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem no nodokļiem un no nodevu iekasēšanas par muitošanu ( punkts, kas grozīts ar Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 21. decembra dekrētu Nr. N 790.

IV. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču uzskaite, uzglabāšana un sadale, kā arī humānās palīdzības (palīdzības) ietvaros sniegto automašīnu utilizācijas kārtība

(virsraksts papildināts 2003. gada 28. maijā ar valdības dekrētu
Krievijas Federācija, 2003. gada 12. maijs N 277

11. Visām institūcijām un organizācijām, kas saņem humāno palīdzību (palīdzību), ir pienākums nodrošināt ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču uzskaiti, uzglabāšanu un sadali.

Šo preču uzskaite un uzglabāšana tiek veikta atsevišķi no komercprecēm.

12. Par ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču drošības nodrošināšanu pārvadāšanas laikā atbild attiecīgais. transporta organizācijas un iekšlietu struktūras.

13. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču transportēšanas, izkraušanas, uzglabāšanas un nodošanas galasaņēmējam izmaksas tiek veiktas pēc pušu vienošanās, tai skaitā uz ziedotāja rēķina, vai ar valsts izpildinstitūciju lēmumu. Krievijas Federācijas veidojošās vienības uz Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām paredzēto līdzekļu rēķina, lai finansētu darbības, lai nodrošinātu humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai (paragrāfs ar grozījumiem, stājās spēkā 2003. gada 28. maijā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277.

Šīs kārtības 4.punktā noteikto akcīzes transportlīdzekļu, kas klasificēti kā humānā palīdzība (palīdzība), bezmaksas nodošana var tikt veikta tikai valsts un pašvaldību organizācijām (ārstniecības iestādēm, bērnu namiem, bērnu namiem, veco ļaužu un invalīdu pansionātiem, rehabilitācijas centriem invalīdi, finansēti no visu līmeņu budžetiem), pamatojoties uz Komisijas lēmumu grozīt iepriekš izsniegtu sertifikātu. Šāds lēmums tiek pieņemts, pamatojoties uz dokumentiem, ko Komisijai iesniegusi iestāde, kurai automašīnas tiek nodotas, kā arī federālās izpildvaras iestādes un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Dokumentu sarakstu, kas nepieciešami, lai pieņemtu lēmumu par izmaiņu izdarīšanu iepriekš izsniegtā sertifikātā, nosaka Komisija (punkts tika papildus iekļauts 2003. gada 28. maijā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277) .

Šo transportlīdzekļu komerciāla izmantošana vai to izmantošana citiem mērķiem ir aizliegta (punkts tika papildus iekļauts 2003. gada 28. maijā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277).

Ja šīs prasības tiek pārkāptas, humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējam tiek piemēroti šajā kārtībā paredzētie pasākumi (punkts tika papildus iekļauts 2003. gada 28. maijā ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277).

V. Humānās palīdzības (palīdzības) mērķtiecīgas izmantošanas uzraudzība

(sadaļa zaudēja spēku 2009. gada 1. janvārī -
Krievijas Federācijas valdības dekrēts
datēts ar 2008. gada 29. decembri N 1044, -

Rīkojuma pielikums

Pieteikums
Humānās palīdzības sniegšanas kārtībai
palīdzība (palīdzība)
Krievijas Federācija
(ar grozījumiem, kas stājās spēkā
no 2003.gada 28.maija ar rezolūciju
Krievijas Federācijas valdība
datēts ar 2003. gada 12. maiju N 277;
ar rezolūcijas grozījumiem
Krievijas Federācijas valdība
datēts ar 2004. gada 23. jūliju N 376 -
Skatīt iepriekšējo izdevumu)

Starptautisko humanitāro lietu komisija
un valdības tehniskā palīdzība
Krievijas Federācija

IDENTIFIKĀCIJA

Ekstrakts
no N ____ sēdes protokola

Starptautisko humanitāro lietu komisija
un valdības tehniskā palīdzība
Krievijas Federācija no ____ / ____/ ____

3. Valsts:

4. Projekta nosaukums:

Apstiprināt piederību humānajai palīdzībai:

Paraksts M.P.

Nederīgo Krievijas Federācijas valdības lēmumu saraksts

APSTIPRINĀTS
Valdības rezolūcija
Krievijas Federācija
datēts ar 1999. gada 4. decembri N 1335

1. Krievijas Federācijas valdības 1992. gada 18. marta dekrēts N 170 “Par pasākumiem, lai uzlabotu darbu ar humāno palīdzību, kas nāk no ārvalstīm”.

2. Ministru padomes - Krievijas Federācijas valdības 1993.gada 10.augusta lēmums N 760 "Par grozījumiem noteikumos par humānās palīdzības kravu saņemšanas, uzskaites, pārvadāšanas, uzglabāšanas, drošības, sadales un realizācijas kārtību, kuras ieved Krievijas Federācijas teritorija no ārvalstīm "(Krievijas Federācijas prezidenta un valdības apkopotie akti, 1993, Nr. 33, Art. 3094).

3. Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 25. maija dekrēts N 532 “Par Starptautisko Zinātnes fondu un Starptautisko fondu “Kultūras iniciatīva” (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1994, N 5, 498. pants).

4. Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 13. oktobra dekrēta N 1009 “Par grozījumu ieviešanu un dažu Krievijas Federācijas valdības lēmumu atzīšanu par spēkā neesošiem” 2. punkts (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1995, N 43, Art. 4067).

5. Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 18. jūlija dekrēts N 816 “Par atvieglojumiem muitas nodokļu maksāšanai saistībā ar precēm, kas ievestas Krievijas Federācijas muitas teritorijā kā humānā palīdzība” (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums , 1996, N 31, Art. 3740).

6. Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. decembra dekrēts N 1414 "Par grozījumu ieviešanu Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 18. jūlija dekrētā N 816 "Par pabalstiem muitas nodokļu maksāšanai saistībā ar precēm, kas ievestas Krievijas Federācijas muitas teritorijā kā humānā palīdzība "(Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1998, Nr. 49, Art. 6055).

Dokumenta pārskatīšana, ņemot vērā
sagatavotas izmaiņas un papildinājumi
AS "Kodeks"

Par humānās palīdzības (palīdzības) Krievijas Federācijai sniegšanas kārtības apstiprināšanu (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2008. gada 29. decembri)

Dokumenta nosaukums: Par humānās palīdzības (palīdzības) Krievijas Federācijai sniegšanas kārtības apstiprināšanu (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2008. gada 29. decembri)
Dokumenta numurs: 1335
Dokumenta veids: Krievijas Federācijas valdības dekrēts
Saņēmēja iestāde: Krievijas Federācijas valdība
Statuss: Aktīvs
Publicēts: Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums, N 50, 13.12.1999., 6221. pants

Krievu laikraksts, N 248, 15.12.1999

Pieņemšanas datums: 1999. gada 4. decembris
Sākuma datums: 1999. gada 23. decembris
Pārskatīšanas datums: 2008. gada 29. decembris

IN pēdējie gadi notiek starptautiskās sabiedrības centienu konsolidācija humānās palīdzības jomā, kas sāk apgūt globāls raksturs. Tajā pašā laikā palīdzības iniciatīva nāk gan no atsevišķām valstīm, gan no autoritatīvām starptautiskām organizācijām.

Pieaugošā starptautiskā sadarbība humānās palīdzības jomā noved pie atsevišķu valstu, starptautisku un starpvaldību organizāciju sadarbības konkrētu humānās palīdzības pasākumu programmu un projektu ietvaros, to resursu un spēju integrācijas reģionālā līmenī. Šajā gadījumā attiecīgā valdība un starptautiskās struktūras un viņu finansiālās iespējas.

Vienlaicīgi starptautiskās organizācijas arvien vairāk sāka mobilizēt resursus nacionālās struktūras dažādas valstis, lai veiktu īpašas ārkārtas humānās reaģēšanas operācijas.

Uz šī fona notiek Eiropas Savienības, ANO un citu starptautisko un starpvaldību institūciju paspārnē strādājošo nevalstisko organizāciju pozīciju nostiprināšanās.
Krievija pēdējos gados aktīvi piedalās starptautiskajā sadarbībā humānās palīdzības jomā, galvenokārt ar Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas starpniecību. Šajā laikā humānā palīdzība tika sniegta desmitiem valstu dažādos kontinentos. Krievijas glābēji ir izglābuši tūkstošiem cilvēku, kas cietušajām valstīm ir piegādāti materiāli, pārtika un medikamenti.

Starptautisko sadarbību, veicinot pasaules sabiedrības un valstu centienu apvienošanu cīņā pret katastrofām, kā arī stimulējot zināmu nacionālo centienu integrāciju šajā jomā, tai skaitā ekonomisko, starptautisko organizāciju, projektu, programmu kompetencē, iniciatīvas, ir kļuvusi par svarīgu sastāvdaļu kopīgs darbs cilvēce civilizācijas izdzīvošanas labad.

ANO ietvaros, kas vieno visus suverēnas valstis pasaulē, tika izstrādāts un papildināts ar jauniem dokumentiem līdzšinējais normatīvais regulējums, pamatojoties uz vispārpieņemtiem principiem starptautisks likums. Šī bāze veidoja juridisko pamatu katras personas starptautiskajai tiesiskajai aizsardzībai atsevišķi un cilvēka civilizācijai kopumā. Šie pamatdokumenti var ietvert:
- Vispārējā cilvēktiesību deklarācija, cilvēktiesību pakti;
- Eiropas drošības un sadarbības konferences nobeiguma akts;
- konvencijas, kas aizliedz genocīdu, aparteīdu, rasu diskrimināciju, spīdzināšanu, nežēlīgu un necilvēcīgu izturēšanos;
- konvencijas, kas īpaši aizsargā sieviešu un bērnu tiesības;
- Starptautiskās Darba organizācijas konvencijas, kas regulē visus aspektus un veidus darba aktivitāte vīrieši, sievietes un pusaudži;
- Konvencija par kara upuru aizsardzību.

Visi šie dokumenti radīja (kopā ar citu jautājumu regulējumu) tiesisko pamatu tam starptautiskās aktivitātes katastrofu pārvarēšanas jomā, kas šobrīd galvenokārt tiek veikta uz humanitāriem principiem, tāpēc šī darbība tiek saukta par humanitāru.
Humanitārā darbība šī vārda plašā nozīmē ir cilvēkam veltīta darbība, kas vērsta uz cilvēktiesību, brīvību un citu interešu nodrošināšanu. Humānās reaģēšanas uz katastrofām mērķis ir nodrošināt cilvēku un viņu kopienu izdzīvošanu, saskaroties ar katastrofām. Humanitāro darbību procesā starptautiskajā arēnā notiek sadarbība starp tās subjektiem un objektiem, ko sauc par starptautisko humanitāro sadarbību.

Svarīga humānās palīdzības sastāvdaļa ir humānā palīdzība. To parasti konstatē katastrofu situācijās un bieži vien miera uzturēšanas operācijās.

Humānā palīdzība- tā ir brīvprātīgi sniegta palīdzība iedzīvotājiem dažāda veida ārkārtas situācijās, necenšoties gūt finansiālu vai politisku labumu, lai atvieglotu cietušo grūtības un trūkumus. Svarīga īpašība humānā palīdzība ir tās bezatlīdzības sniegšana upuriem, šīs palīdzības veida labdarības pasūtījums.

Humānajai palīdzībai ir šādi galvenie mērķi:
- nodrošināt glābšanu un izdzīvošanu lielākais skaits cilvēkiem, kurus skārusi dabas katastrofa, cilvēka izraisīta katastrofa vai bruņots konflikts, iespēju robežās saglabāt savu veselību ārkārtas situācijā;
- atjaunot visu iedzīvotāju grupu ekonomisko neatkarību un dzīvības uzturēšanas dienestu darbību tik drīz cik vien iespējams, maksājot Īpaša uzmanība tiem, kam visvairāk nepieciešama;
- remontēt un atjaunot bojāto infrastruktūru un atdzīvināt saimniecisko darbību.

Vietējās un starptautiskās humānās palīdzības pamatā ir trīs pamatprincipi- cilvēciskums, objektivitāte, neitralitāte.

Iekšzemes un starptautiskās humānās palīdzības organizēšanas kārtība var būtiski atšķirties. Viņa organizatoriskās formas arī būtiski atkarīgs no ārkārtējās situācijas rakstura, mēroga, iedzīvotāju īpašajām vajadzībām, ģeogrāfiskie apstākļi avārijas zona, attiecības starp dalībniekiem un palīdzības objektiem un daudzi citi faktori. Tomēr ir iespējams iezīmēt vairākas darba jomas, kas raksturīgas lielākajai daļai humānās palīdzības gadījumu.

Humānā palīdzība, kā likums, ietver, pirmkārt, upuru bezmaksas piegādi ar dažādiem materiālajiem resursiem, pārtiku, zālēm un, otrkārt, dažu nepieciešamo pakalpojumu nodrošināšanu.

Starptautiskā humānā palīdzība plaši ietver un dažreiz tiek lietots kā sinonīms starptautiskajai katastrofu seku likvidēšanai. Tāpēc ļoti svarīga ir arī starptautiska ārkārtas palīdzības sniegšana katastrofu gadījumos neatņemama sastāvdaļa starptautiskās aktivitātes katastrofu pārvarēšanas jomā.

Ārkārtas starptautiskās palīdzības sniegšana katastrofu gadījumos ietver cietušās valsts, skartā reģiona valstu vai tieši skarto iedzīvotāju nodrošināšanu ar pirmās nepieciešamības precēm (pagaidu pajumte, ūdeni, pārtiku, medikamentiem, īpašumiem), personālu, kas sniedz palīdzību un pakalpojumus (ātrā glābšana, medicīniskā palīdzība). , komunālie pakalpojumi, transports, informācija utt.). Vēlreiz uzsveram, ka vairumā gadījumu humānā palīdzība un ārkārtas palīdzība katastrofu gadījumos ir grūti nodalāma pēc nozīmes un satura, un visbiežāk vienas un tās pašas darbības apzīmēšanai tiek izmantoti dažādi termini.

Starptautiskajā humānās palīdzības operāciju veikšanas praksē ir noteiktas sešas galvenās darbības jomas, kuru svarīguma pakāpe un prioritāte atšķiras pēc hierarhijas un mēroga. Bet kopumā šos virzienus var uzskatīt par galvenajiem:
- meklēšana un glābšana;
- nodrošināt patvērumu;
- pārtikas nodrošināšana;
- piegāde dzeramais ūdens;
- medicīnas un sociālā drošība;
- aizsardzība pret vardarbību un iebiedēšanu.

Šīs darbības jomas nosaka ārkārtas situāciju skarto cilvēku patiesās vajadzības.

Visas darbības humānās palīdzības sniegšanai balstās uz attiecībām starp tās abām pusēm – subjektiem un objektiem.

Humānās palīdzības subjekti ir ANO sistēmas organizācijas, citas starptautiskās humānās palīdzības organizācijas un donorvalstis. Pēdējie ir izšķirošā saikne humānās palīdzības sistēmā, jo to materiālie un finanšu resursi kalpo kā tās avots. Kā ANO donorvalstu piemēri ir attīstītākās valstis un dažas citas valstis, piemēram, Austrālija, Lielbritānija, Eiropas Savienība, Kanāda, Nīderlande, Norvēģija, ASV, Somija, Japāna u.c.

Tiesības saņemt vai piedāvāt humāno palīdzību ir humānās pamattiesības, kurām jāpieder visiem cilvēkiem. Tāpēc nepieciešamība iegūt netraucētu piekļuvi katastrofu upuriem ir būtiska, lai humānā palīdzība izdotos.
Tajā pašā laikā humānās palīdzības objektu lomu galvenokārt uzņemas to valstu pilsoņi, kuras cieš no katastrofas ārkārtas situācijas dabas un cilvēka izraisīti, bruņoti konflikti, ārkārtas sociāli ekonomiskie apstākļi. Papildus var sniegt palīdzību pašvaldībām un organizācijām, kas nodrošina iedzīvotāju dzīvības atbalstu avārijas zonās. Ja nepieciešams, humānā palīdzība tiek sniegta visos ārkārtas reaģēšanas posmos.

Pēkšņā ārkārtas situācijā humānās palīdzības mērķis galvenokārt ir materiālās un ārkārtas situācijas medicīniskā aprūpe pestīšanas un saglabāšanas vārdā cilvēku dzīvības. Tas arī ļauj upuriem apmierināt savas pamatvajadzības pēc veselības aprūpes, pajumtes, apģērba, ūdens un pārtikas, tostarp ēdiena gatavošanas iespējām.
Gadījumā, ja civiltiesiskā vai starptautiskais konflikts, humānās palīdzības mērķis ir ne tikai sniegt, bet arī aizsargāt civiliedzīvotājus, kas visbiežāk tiek veikts attiecīgo ANO struktūru paspārnē un sadarbībā ar Starptautisko Sarkanā Krusta komiteju saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem. . Visos šajos gadījumos humānās palīdzības formēšana, piegāde, sadale un piegāde tiem, kam tā nepieciešama, tiek veikta, kā jau norādīts, izmantojot humānās palīdzības operācijas.

Starptautisko reaģēšanas pasākumu organizēšanu katastrofu gadījumos veic ANO, starptautiskās humānās palīdzības organizācijas un atsevišķas valstis, kā likums, divpusēji un daudzpusēji.

Lai veiktu humānās palīdzības pasākumus, tostarp reaģēšanu uz katastrofām, ANO ietvaros ir izveidotas īpašas struktūras, organizācijas, programmas, komitejas un komisijas. Jaunas starpvaldību un nevalstiskas starptautiskas humānās palīdzības organizācijas turpina savu nozīmīgo darbību vai veidojas.

Īpašu vietu cīņā pret katastrofām pašlaik ieņem:
- Apvienoto Nāciju Organizācijas Humanitāro lietu koordinācijas birojs (OCHA);
- Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos birojs (UNHCR);
- Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija (UNESCO);
- ANO Pārtikas un lauksaimniecības organizācija lauksaimniecība(FAO);
- Pasaules pārtikas programma (WFP);
- Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programma (UNDP);
- ANO programma vidi(UNEP);
- Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu fonds (UNICEF);
- Pasaules organizācija veselība (PVO);
- Pasaules meteoroloģijas organizācija (WMO);
- Starptautiskā Sarkanā Krusta komiteja;
- Starptautiskā Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness biedrību federācija;
- Starptautiskā civilās aizsardzības organizācija (ICDO) un dažas citas.

IN Nesen Ziemeļatlantijas alianse (NATO) ir pastiprinājusi savu lomu humanitāro jautājumu risināšanā, īpaši ar tās Civilās ārkārtas situāciju plānošanas departamenta (CEP) starpniecību.
Starptautiskās reaģēšanas darbības katastrofu gadījumos, kā mēs redzam, galvenokārt balstās uz ANO un tās struktūru centieniem. Izšķirtspēja Ģenerālā Asambleja ANO 46/182 noteica humānās palīdzības sniegšanas principus un ieteica pasākumus, lai nodrošinātu reaģēšanu liela mēroga ārkārtas situācijās. Vienlaikus par vienu no svarīgiem ANO uzdevumiem tiek nosaukta starptautiskās sabiedrības centienu vadīšana un koordinēšana, lai sniegtu palīdzību katastrofu skartajām valstīm.

ANO sistēmas organizāciju reakcijai ir izveidots finanšu mehānisms, kura pamatā ir Ārkārtas fonds ar pastāvīgi atjaunotu kapitālu 50 miljonu ASV dolāru apmērā.

ANO Humanitāro lietu koordinācijas birojam ir tieša koordinatora loma katastrofu gadījumos. Departaments saista ANO aktivitātes ar citu starptautisko humānās palīdzības pasākumu dalībnieku centieniem, vāc iemaksas palīdzības sniegšanai, organizē mijiedarbību starp skartajām valstīm un donorvalstīm, kā arī stimulē katastrofu izpēti, prognozēšanu un novēršanu.

Starptautiskā bēgļu aizsardzība tiek īstenota pazīstamā Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja vadībā. Departaments nodarbojas ar bēgļu problēmu risināšanu, palīdzot valstīm, starptautiskām un privātām organizācijām bēgļu apmešanās un iztikas nodrošināšanā, viņu brīvprātīgā repatriācijā vai asimilācijā jaunās nacionālajās kopienās. UNHCR ir iesaistīts palīdzības sniegšanā ārkārtas situācijās, bieži vadot humānās operācijas.

ANO aģentūru darbības koordināciju, tostarp izskatāmajā jautājumā, parasti veic Starpaģentūru pastāvīgā komiteja. Ir izveidotas arī noteiktas struktūras, resursi un mehānismi starptautiskajai sabiedrībai, lai reaģētu uz liela mēroga ārkārtas situācijām ANO aizgādībā.

Šīs sistēmas koordinēta darbība ļauj ANO, piedaloties valstīm un starptautiskajām organizācijām, esošo politisko un ekonomisko iespēju ietvaros atrisināt ārkārtīgi sarežģīto uzdevumu cīnīties pret katastrofām starptautiskā līmenī.

Sarežģītas situācijas gadījumā un katastrofas apmēri neatbilst cietušās valsts pieejamajām finansiālajām iespējām, ANO DHA sniedz finansiālu palīdzību šīs valsts valdībai. Šīs starptautiskās sabiedrības donorvalstu piešķirtās finansiālās palīdzības mērķis ir segt izmaksas skarto iedzīvotāju svarīgāko vajadzību apmierināšanai, kuras nevar finansēt no valsts līdzekļiem. ANO OCHA var nodrošināt līdz USD 50 000, veicot pārskaitījumu caur ANO Attīstības programmas biroju skartajā valstī. Šis finansiālā palīdzība var sniegt tikai tad, ja valsts valdība iesniedz starptautiskās palīdzības pieprasījumu tūlīt pēc ārkārtas situācijas un no šī pieprasījuma uz attiecīgo UNDP biroju pirmās nedēļas laikā pēc ārkārtas situācijas.

ANO OCHA savās noliktavās, kas atrodas dažādos kontinentos, pastāvīgi uztur un atjauno no donorvalstīm saņemtās ārkārtas palīdzības piegādes. Viena no šīm noliktavām, piemēram, atrodas Pizā (Itālija). Pamatā šajās noliktavās glabājas cietušo iedzīvotāju izdzīvošanai nepieciešamās lietas (teltis, segas, drēbes, apavi u.c.), ko UNOCHA bez maksas var nogādāt ar gaisa transportu uz ārkārtas situācijas zonu.
Izveidotā un šobrīd funkcionējošā starptautiskā humānās palīdzības sistēma paredz humānās palīdzības sniegšanu ne tikai ANO OCHA vadībā, bet arī tieši no valstīm, kuras izteikušas vēlmi sniegt šādu palīdzību.
Mūsdienās daudzās valstīs, galvenokārt donorvalstīs, ir izveidotas īpašas valdības organizācijas, kas ar ANO OCHA koordinācijas lomu vai patstāvīgi risina humānās palīdzības problēmas.

Kā piemēru var minēt šo valdības organizācija sniegt humāno palīdzību ārvalstīm ārkārtas situācijās, var minēt ASV Ārvalstu katastrofu palīdzības biroja (Office of Foreign Disaster Assistance, OFDA) darbību, kas saskaņā ar šīs valsts likumu plkst. ārvalstu atbalsts(1961) darbojas Starptautiskās attīstības aģentūras pakļautībā. OFDA direktors ir īpašais Amerikas Savienoto Valstu prezidenta koordinators visiem federālās valdības centieniem sniegt humāno palīdzību dabas katastrofu un katastrofu gadījumā ārvalstīs.
Birojs īsteno programmas, lai palīdzētu citām valstīm novērst un likvidēt dabas un cilvēka izraisītas katastrofas. Tas izmanto citu līdzekļus federālās aģentūras, organizācijas, privāti fondi un privātpersonas Amerikas Savienotajās Valstīs, sniedz palīdzību ar iekārtām un aprīkojumu, apmāca mācībspēkus apmācību sistēmām citās valstīs, nodrošina uzlabotas katastrofu pārvarēšanas tehnoloģijas, sniedz materiālo palīdzību un nosūta apmācītu personālu katastrofu seku likvidēšanai.

Jautājums par palīdzības sniegšanu tiek izskatīts ASV pēc pieprasījuma saņemšanas no valsts, kurai tā ir nepieciešama. Nepieciešamās palīdzības apjomu apstiprina ASV vēstnieks šajā valstī vai īpašais OFDA nosūtītais emisārs tieši uz katastrofas zonu.
Palīdzība ārvalstīm tiek sniegta ar ASV Kongresa lēmumu. Amerikas Savienoto Valstu prezidents pieprasa naudu Kongresam. Dažkārt šīs problēmas atrisināšana prasa vairāk nekā gadu. Vienlaikus ASV Kongress izvirza vairākas prasības gan politiskas, gan ekonomiskais raksturs. Piemēram, šādas prasības var ietvert nosacījumus sniegt palīdzību tikai ar Amerikas precēm, izmantot tikai Amerikas floti palīdzības transportēšanai utt. Taču ASV prezidents, ja ir nepieciešamība sniegt neatliekamu palīdzību, lēmumus var pieņemt patstāvīgi (kas praksē notiek biežāk), pēc tam iesniedzot ziņojumu ASV Kongresam.

OFDA gada budžetu apstiprina ASV Kongress aptuveni 50 miljonu dolāru robežās. Vajadzības gadījumā, izmantojot citas programmas, var piešķirt līdz pat 50 miljoniem USD vairāk.
Lai uzraudzītu sniegtās palīdzības pareizu izmantošanu, OFDA nosūta emisāru uz palīdzības saņēmēju valsti. Visi OFDA palīdzības darbi ārvalstīs tiek veikti uz līguma pamata. Līgumi par nepieciešamo spēku un līdzekļu sadali palīdzības sniegšanai tiek slēgti ar attiecīgajiem ASV dienestiem.

Krievijas Federācija augstu novērtē pasaules sabiedrības sasniegtos rezultātus grūtos un grūts ceļš izveidot starptautisku pasākumu sistēmu, kas vērsta uz cīņu pret katastrofām, un starptautisku organizāciju sistēmu, kas aicinātas kopā ar nacionālajiem spēkiem veikt šos uzdevumus. Īpaši jāatzīmē esošo ekonomisko mehānismu efektivitāte sarežģītu humanitāro projektu finansēšanas problēmu risināšanā un prasmīga finanšu un materiālo resursu meklēšana tam.

Krievijas Federācija pieņem Aktīva līdzdalība starptautiskajā humanitārajā darbā. No savu ārpolitisko mērķu viedokļa tā uzskata to par starptautisku un kalpo stabilitātes un drošības mērķiem pasaulē. Krievijas dalība starptautiskajā humanitārajā sadarbībā šodien ir pacelta valsts politikas līmenī.

Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas integrācija līdzīgu pasaules sabiedrības struktūru darbībā ir objektīvi dabisks un nepieciešams process. Tas ļauj atrast efektīvus veidus, kā risināt iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības problēmas no ārkārtas situācijām, attīstīties starptautiskā pieredzeārkārtas situāciju novēršanu un likvidēšanu, lai līdz minimumam samazinātu lielu avāriju, katastrofu un dabas katastrofu seku apmērus, kur galvenais ir iesaistīto spēku, tostarp ārvalstu, darbības savlaicīgums un profesionalitāte, meklēšanas un finanšu un materiālo resursu izmantošana..

Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija veic savas darbības, lai sniegtu starptautisku humāno palīdzību Krievijas Federācijas un ārkārtējo situāciju skarto ārvalstu valstu iedzīvotājiem, kopīgi ar ieinteresētajām federālajām izpildinstitūcijām, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības un Krievijas Federācijas valdības lēmumiem. Krievijas Ārlietu ministrijas koordinējošā loma.

Izdevumi par ekonomisko un humāno palīdzību dabas un cilvēka izraisīto katastrofu un militāro konfliktu skartajām ārvalstīm ir paredzēti Krievijas Federācijas gada budžetā un veido aptuveni 80 miljonus rubļu un 2-2,5 miljonus ASV dolāru. Turklāt humānās palīdzības operācijām un ārkārtas situāciju seku likvidēšanai tiek izmantoti līdzekļi no Krievijas Federācijas valdības rezerves fonda. Katrā konkrētā humānās palīdzības sniegšanas gadījumā cietušajai valstij to pieņem ar attiecīgo Krievijas Federācijas valdības rezolūciju.

Regulējošais juridiskais pamats Krievijas Federācijas un jo īpaši Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas starptautiskās humanitārās darbības ir nozīmīgas starptautiskās tiesību akti un mūsu valsts likumdošana.

Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija starptautiskajā arēnā darbojas stingri saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, iepriekš minētajiem federālajiem likumiem dabas un cilvēka radītās drošības jomā, kā arī citiem normatīvajiem juridiskiem dokumentiem, kas skar šīs problēmas. Īpaši jāuzsver, ka šīs aktivitātes tiek veidotas, ņemot vērā noteikumus un stingru atbilstību Ženēvas 1949.gada kara upuru aizsardzības konvenciju un to papildprotokolu prasībām. Turklāt to regulē Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas un citi akti.

Lai mobilizētu Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas spējas humānās palīdzības uzdevumu veikšanai saskaņā ar ANO standartiem, tika izveidots Krievijas Nacionālais ārkārtas humānās palīdzības korpuss (Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 13. oktobra dekrēts). Ķermenis ietver:
- aģentūra "EMERKOM";
- centrālā gaisa mobilā glābšanas vienība, ieskaitot mobilo slimnīcu;
- automobiļu un inženieru civilās aizsardzības brigādes;
- aviācijas uzņēmums.

Šī struktūra ir nodrošinājusi kvalitatīvi jaunu Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas humāno spēku stāvokli - gatavību rīkoties pēc ANO un citu humānās palīdzības struktūru lūgumiem jebkurā pasaules teritorijā ar augstu efektivitāti.

Krievijas regulējums tiesiskais regulējums Krievijas dalību starptautiskajās humanitārajās aktivitātēs papildina atbilstošs tiesiskais regulējums starptautiskās sadarbības jautājumos ar citām valstīm, valstu savienībām un starptautiskajām organizācijām. Vienlaikus tiek precizētas sadarbības jomas, tostarp humānās palīdzības jomā, zinātniskās un tehniskās informācijas un pieredzes apmaiņas jomā ārkārtas situāciju reaģēšanā.
Pašreizējā līgumdarba un juridiskā darba joma ir starpresoru un starpinstitūciju līgumi. Šajā gadījumā ir iespējams nostiprināt sasniegtos rezultātus ar konkrēti projekti un programmām, veido plašākas partnerības uz abpusēji izdevīga pamata. Piemēri tam ir memorandi un līgumi ar UNHCR (1993), NATO (1996), Norvēģijas humānās palīdzības struktūrām (1995), Pasaules pārtikas programma (2001), Āfrikas vienotības organizācija (1997) un citi akti.

Tādējādi Krievijas un Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministrijas starptautiskās humanitārās darbības balstās uz stabilu valsts tiesību aktu, starptautisko humanitāro tiesību un līgumattiecību pamatu. ārzemju Valstis.

Šīs tiesību normas attiecas uz divpusējām un daudzpusējām attiecībām. Šajā gadījumā prioritāte ir starptautiskajiem normatīvajiem standartiem. juridiskos dokumentus. Ja Krievijas Federācijas starptautiskajos līgumos ir paredzēti noteikumi, kas atšķiras no valsts tiesību aktos ietvertajiem noteikumiem iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības jomā no ārkārtas situācijām, tad tiek piemēroti starptautisko līgumu noteikumi.

Normatīvais tiesiskais regulējums nodrošina Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas praktisko starptautisko darbību pretdarbības katastrofām un humanitāro problēmu risināšanas jomā, kas ir svarīga gan pasaules sabiedrībai, gan pašai Krievijai. Šajā savas darbības jomā ministrija, apkopojot nacionālo un starptautisko pieredzi, izveidoja atzītu un autoritatīvu palīdzības dienestu, kas iekļaujas pasaules sistēmaārkārtas humānās palīdzības sniegšana dažādu veidu katastrofām un krīzēm.

Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas starptautisko darbību prakse ietver sadarbību ar ārvalstīm, starpvalstu un nevalstiskām organizācijām iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības jomā no ārkārtas situācijām. Kurā:
- piedalās liela mēroga un atbilstošās ANO un starptautiskās sabiedrības humānās palīdzības pasākumos, sniedzot palīdzību cietušajām valstīm ārkārtas glābšanas operāciju veikšanā un piegādājot humānās palīdzības piegādes;
- tiek nodrošināts atbalsts Krievijas interesēm, risinot lielas ārpolitikas problēmas;
- tiek sniegta palīdzība Krievijas pilsoņiem ārkārtas situācijās ārvalstīs;
- kopīgi tiek izstrādātas palīdzības un glābšanas tehnoloģijas, profesionālā apmācība speciālistiem.

Prioritāte Krievijas starptautiskajā sadarbībā iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības jomā no dažāda veida ārkārtas situācijām ir mijiedarbība un sadarbība šajā jautājumā ar NVS dalībvalstīm.

Šo attiecību prioritāti nosaka Krievijas Federācijas prezidenta 1995.gada 14.septembra dekrēts “Par stratēģiskā kursa apstiprināšanu Krievijas Federācijas attiecību attīstībai ar NVS dalībvalstīm”. Dekrētā uzsvērts, ka Sadraudzības attīstība atbilst Krievijas Federācijas būtiskām interesēm, un attiecības ar tās dalībvalstīm ir nozīmīgs faktors Krievijas iekļaušanai globālajās politiskajās un ekonomiskajās struktūrās.

Pamatojoties uz šo dekrētu, tika sagatavoti, parakstīti un stājās spēkā vairāki starpvaldību, starpresoru, divpusēji un daudzpusēji līgumi ar kaimiņvalstīm iedzīvotāju un teritoriju aizsardzības jomā no ārkārtas situācijām. To sagatavošana tika veikta saskaņā ar likuma par starptautiskajiem līgumiem Krievijas Federācijas, Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas starptautiskās sadarbības koncepcija mijiedarbībā ar ieinteresētajām federālajām izpildinstitūcijām. Kopumā ar NVS dalībvalstīm ir noslēgti un ir spēkā 16 līgumi, tajā skaitā 10 divpusējie un 6 daudzpusējie.

Kā izriet no izklāstītās procedūras starptautiskās ārkārtas palīdzības sniegšanai katastrofu gadījumos, galvenie centieni to sniegt ir ANO sistēmai un donorvalstīm, piemēram, ASV. Tomēr ar to nepietiek, lai veiksmīgi cīnītos pret katastrofām.

Lielākā daļa reaģēšanas pasākumu katastrofu gadījumos vairumā gadījumu tiek veikti valsts līmenī. Cīņā pret tām piemeklētajām katastrofām skartās valstis iegulda milzīgus savus valsts finanšu un materiālos resursus, kas vairumā gadījumu nav salīdzināmi ar starptautiskās palīdzības apjomu.

Šī pilnīgi dabiskā attiecība starp skarto valstu un pasaules sabiedrības ieguldījumu cīņā pret konkrētām katastrofām acīmredzot turpināsies arī nākotnē. Tikai dažas mazas jaunattīstības valstis katastrofu gadījumā ir spiestas galvenokārt paļauties uz pasaules sabiedrības palīdzību.
Jaunattīstības valstis, pārņemot attīstīto valstu un ANO pieredzi, pilnveido savas nacionālās katastrofu reaģēšanas sistēmas un ekonomiskās palīdzības mehānismus, lai nākotnē ar tiem efektīvāk tiktu galā. Tomēr, pieaugot valstu organizatoriskajām, tehnoloģiskajām un ekonomiskajām spējām cīnīties pret katastrofām, vajadzība pēc starptautiskajām humānās palīdzības darbībām šajā jomā, tostarp starptautiskās ārkārtas palīdzības katastrofu gadījumos, joprojām pastāv.

1. Šie noteikumi nosaka Kirgizstānas Republikā ienākošās humānās palīdzības saņemšanas, uzskaites un izplatīšanas kārtības juridisko un organizatorisko pamatu. Juridiskas un fiziskas personas, starptautiskās organizācijas, to filiāles un pārstāvniecības, kas saņem humāno palīdzību, savā darbībā vadās pēc Kirgizstānas Republikas konstitūcijas, Kirgizstānas Republikas likumiem, Kirgizstānas Republikas prezidenta aktiem, Kirgizstānas Republikas valdības lēmumiem. Kirgizstānas Republika, kas stājušās spēkā likumā noteiktajā kārtībā starptautiskajos līgumos par humāno palīdzību, kuru dalībniece ir Kirgizstānas Republika, un šo regulu.

2. Pilnvarota valsts iestāde darba jomā un sociālā attīstība Kirgizstānas Republika koordinē humānās palīdzības saņemšanas un sadales uzskaites kārtību, izņemot humāno palīdzību, ko saņem pilnvarota valsts institūcija, kas pārvalda valsts materiālo rezervi.

2-1. To humānās palīdzības saņēmēju reģistrācija, kuri saņēmuši darba un sociālās attīstības jomā pilnvarotās valsts institūcijas slēdzienu par kravas humāno raksturu, tiek veikta Sociālās palīdzības korporatīvajā informācijas sistēmā (KISSP) un informācija par humāno palīdzību. saņemtā palīdzība ir ievietota Kirgizstānas Republikas darba un sociālās attīstības sociālās attīstības jomā pilnvarotās valsts iestādes oficiālajā tīmekļa vietnē, izņemot palīdzību, ko saņēmuši Kirgizstānas Republikas bruņotie spēki, tiesībaizsardzība, nacionālās drošības aģentūras un citi militārie formējumi, kuriem ir atbilstošs ierobežojošs zīmogs.

2017. gada 4. maijs Nr. 251)

3. Šajos noteikumos piemērojami šādi pamatjēdzieni:

humānā palīdzība- aktīvi, ko valstis, organizācijas bez atlīdzības nodrošina Kirgizstānas Republikas valdībai, vietējām varas iestādēm, valsts, bezpeļņas organizācijām, kā arī personām, kurām tas ir nepieciešams pārtikas, mašīnu, iekārtu, aprīkojuma veidā, medicīnas preces un medikamenti, cita manta iedzīvotāju dzīves apstākļu uzlabošanai, kā arī dabas, bioloģiski-sociālu, konfliktu, vides un cilvēka radītu ārkārtas situāciju seku novēršanai un likvidēšanai, pakļaujoties to turpmākai lietošanai un/ vai bezmaksas izplatīšana;

humānās palīdzības sūtītājs (donors)- ārvalstis, to struktūras, ārvalstu organizācijas un institūcijas, ārvalstu pilsoņi (fiziskās personas) un starptautiskās organizācijas;

saņēmējs- Kirgizstānas Republikas valdība, vietējās valdības iestādes, valsts, bezpeļņas organizācijas, kā arī personas, kurām nepieciešama Kirgizstānas Republika, starptautiskās donoru organizācijas un to pārstāvniecības un filiāles, kurām tiek saņemta humānā palīdzība, tās turpmākai darbībai. izplatīšana;

patērētājs- Kirgizstānas Republikas juridiskās un fiziskās personas, kas ir tieši humānās palīdzības izmantotājas.

4. Kirgizstānas Republikas teritorijā saņemtā humānā palīdzība pirms tās nodošanas patērētājam ir ziedotāja īpašums.

5. Muitas operācijas saistībā ar humāno palīdzību tiek veiktas Eirāzijas Ekonomikas savienības muitas tiesību aktos un Kirgizstānas Republikas tiesību aktos muitas jomā noteiktajā veidā.

6. Kirgizstānas Republikas teritorijā ievestās humanitārās preces, kā arī transportlīdzekļi, kas piegādā humānās palīdzības preces, ir atbrīvoti no nodokļiem, muitas nodevām un nodevām par darbībām, kas saistītas ar preču izlaišanu.

Humānās palīdzības (pilnas vai daļējas) pārdošana ir aizliegta. Pilnvaroto mērķtiecīgi saņemta humānā palīdzība valsts aģentūra, kas pārvalda valsts materiālo rezervi, tiek īstenota saskaņā ar Kirgizstānas Republikas likumu “Par valsts materiālo rezervi”.

7. Humānajām kravām jāatbilst starptautiskajām un valsts standartiem kvalitāti.

Kravas, kas ierodas Kirgizstānas Republikā, lai sniegtu humāno palīdzību, humāno raksturu nosaka pilnvarota valsts institūcija darba un sociālās attīstības jomā slēdziena (lēmuma) veidā. Par humānās kravas raksturu izsniedz slēdzienu, ko paraksta darba un sociālās attīstības jomā pilnvarotās valsts institūcijas vadītājs vai viņa vietnieks, kurš atbild par šo jomu.

8. Humānās palīdzības veidi ietver preces, kas paredzētas Preču kategoriju sarakstā, kurām var noteikt īpašu muitas procedūru, un nosacījumus to ievietošanai šādā muitas procedūrā, kas apstiprināts ar Muitas savienības komisijas datētu lēmumu. 2010.gada 20.maija Nr.329, ko apliecina atbilstošs ziedojuma apliecības dāvinātājs. Ziedotāja (fiziskās personas) dāvanu sertifikātam jābūt notariāli apliecinātam.

Humānās palīdzības aizsegā tiek ievests alkohols, tabakas izstrādājumi, dārgmetāli, dārgakmeņi, no tiem izgatavoti izstrādājumi, kā arī reliģiska rakstura literatūra, kas satur aicinājumus uz izmaiņām konstitucionālajā sistēmā, reliģisko neiecietību un morālo sabiedrības pamatiem ir aizliegta.

Reliģiska rakstura literatūras imports tiek veikts, vienojoties ar pilnvarotām valsts iestādēm reliģisko lietu jautājumos, valsts drošība un iekšējās lietas.

13. Humānās palīdzības saņēmēja pieņemšana notiek darba un sociālās attīstības jomā pilnvarotās valsts institūcijas pārstāvja (selektīvi) un citu donora pilnvarotu ieinteresēto personu klātbūtnē.

18-2. Humānās palīdzības sadale, ko veic pašvaldības, zinātnes un izglītības organizācijas, kurām tiek saņemta humānā palīdzība, tiek veikta, piedaloties bezpeļņas organizāciju un vietējās sabiedrības pārstāvjiem.

(grozījumi izdarīti ar Kirgizstānas Republikas valdības 2017. gada 4. maija dekrētu Nr. 251)

19. Donoriem ieteicams piegādāt Kirgizstānas Republikai zāles, medicīnas preces un medicīnisko aprīkojumu saskaņā ar Kirgizstānas Republikas valdības noteikto vitāli svarīgo zāļu sarakstu.

20. Humāno palīdzību medicīniskiem nolūkiem sniedz donori pēc sadales plāna iepriekšējas saskaņošanas un apstiprināšanas pilnvarotā valsts institūcijā veselības aprūpes jomā, ņemot vērā sniegtās humānās palīdzības nepieciešamību, nosaukumus un apjomu.

21. Humānajām zālēm saņemšanas brīdī atlikušajam derīguma termiņam jābūt vismaz vienam gadam, izņemot mērķtiecīgas palīdzības gadījumus. Serumam un vakcīnām, kuru glabāšanas laiks ir viens gads vai mazāk, atlikušajam glabāšanas laikam jābūt vismaz piecdesmit procentiem. Šīs prasības neattiecas uz medicīnas produktiem, kuriem nav noteiktas glabāšanas laika prasības.

Ievedot medicīniskos produktus ar humānās palīdzības palīdzību, pretendentam jāiesniedz preču drošumu apliecinoši dokumenti un/vai donora garantijas vēstule (deklarācija), kas apliecina, ka medicīnas preces ir labā darba kārtībā.

Ar humānās palīdzības palīdzību saņemto medicīnisko preču aprites procedūra tiek veikta saskaņā ar Kirgizstānas Republikas valdības 2012.gada 1.februāra dekrētu “Par tehnisko noteikumu “Par zāļu drošumu” apstiprināšanu” Nr.74.

Izlietoto medicīnisko preču importu apstiprina un apstiprina ar veselības aprūpes jomā pilnvarotās valsts institūcijas lēmumu.

22. Humānās palīdzības pieņemšana medicīniskiem nolūkiem, ko veic saņēmējs, tiek veikta pilnvarotās valsts institūcijas veselības aprūpes jomā pārstāvja klātbūtnē.

23. Kontroli par humānās palīdzības turpmāko mērķtiecīgu izmantošanu Kirgizstānas Republikā veic pilnvarota valsts institūcija darba un sociālās attīstības jomā, izņemot humāno palīdzību, ko saņem pilnvarotā valsts iestāde, kas pārvalda valsts materiālo rezervi. .

FORMA
humānās palīdzības saņēmēju ziņojumi

(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar Kirgizstānas Republikas valdības rezolūciju, kas datēta ar 2017. gada 4. maijs Nr.251 )

Pilnvarotās valsts aģentūras darba un sociālās attīstības jomā noslēgšanas numurs un datums

Humānās palīdzības saņēmējs

Izplatīšana

Humānās palīdzības (produkta) nosaukums

Vienība

Saskaņā ar plānu

Faktiski izplatīts

Atlikums/rezerve (ārkārtas gadījumiem) _______________

Organizācija, kas saņēma humāno palīdzību

Novads

Adrese

Summa (*) (maz)

Summa (*) (maz)

Summa (*) (maz)

Summa (*) (maz)

(*) summu ziedotājs norāda tikai muitas vajadzībām

Pasūtiet
humānās palīdzības (palīdzības) sniegšana Krievijas Federācijai
(apstiprināts ar rezolūciju

Ar izmaiņām un papildinājumiem no:

2001. gada 26. septembris, 2003. gada 12. maijs, 2004. gada 23. jūlijs, 2005. gada 21. decembris, 2006. gada 26. jūlijs, 2008. gada 29. decembris

I. Pamati

1. Šī kārtība reglamentē humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai, tai skaitā tās saņemšanu, izziņu, kas apliecina līdzekļu, preču un pakalpojumu piederību humānajai palīdzībai (palīdzībai), muitošanu, uzskaiti, uzglabāšanu, sadali, kā arī humānās palīdzības (palīdzības) veidā sniegto iznīcināšanas kārtību ar vieglajiem automobiļiem.

2. Humānā palīdzība (palīdzība) ar to saprot bezatlīdzības palīdzības (palīdzības) veidu, ko sniedz, lai sniegtu medicīnisko un sociālo palīdzību maznodrošinātām, sociāli neaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras skārušas dabas stihijas un citi ārkārtas incidenti, lai likvidētu stihijas radītās sekas. dabas katastrofas un citi ārkārtas gadījumi, norādītās palīdzības (palīdzības) transportēšanas, atbalsta un uzglabāšanas izdevumi.

Humāno palīdzību (palīdzību) var sniegt ārvalstis, to federālās vai pašvaldību iestādes, starptautiskas un ārvalstu institūcijas vai bezpeļņas organizācijas, ārvalstu fiziskas personas (turpmāk – donori).

Humāno palīdzību (palīdzību) var sniegt Krievijas Federācijai, Krievijas Federācijas veidojošām vienībām, valsts iestādēm, pašvaldībām, juridiskām un fiziskām personām (turpmāk – humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēji).

Humānās palīdzības (pilnas vai daļējas) pārdošana ir aizliegta.

3. Institūciju, organizāciju un privātpersonu darbību, saņemot un sadalot humāno palīdzību (palīdzību), kas ieceļo Krievijas Federācijā, federālā līmenī koordinē Krievijas Federācijas valdības pakļautībā esošā Starptautiskās humānās un tehniskās palīdzības komisija (turpmāk tekstā). saukta Komisija), kas izveidota ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 16. aprīļa rezolūciju N 215 “Par Krievijas Federācijas valdības izveidoto koordinācijas, padomdevēju un citu institūciju un grupu sastāva pilnveidošanu”. (Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums, 2004, N 17, 1658. pants).

4. Pārtikas, medicīnas preču un medikamentu, tostarp ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto, ievešana Krievijas Federācijas teritorijā tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Akcīzes preces (preces) nevar tikt klasificētas kā humānā palīdzība (palīdzība), izņemot neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanai paredzētos speciālos transportlīdzekļus, ko finansē no visu līmeņu valsts un pašvaldību organizāciju budžeta līdzekļiem, kā arī mobilo diagnostiku. laboratorijas, kas aprīkotas ar speciālu medicīnisko aprīkojumu, ko ārstniecības iestādes saņem savām vajadzībām; vieglās automašīnas, kas paredzētas 10 un vairāk cilvēku pārvadāšanai, ievestas bērnu namiem, bērnu namiem, veco ļaužu un invalīdu mājām; vieglās automašīnas, kas aprīkotas ar ratiņkrēslu pacēlājiem, ievestas invalīdu rehabilitācijas centriem, gaļa un gaļas produkti, kas saskaņā ar ievešanas noteikumiem paredzēti tikai rūpnieciskai pārstrādei, pusfabrikāti, malta gaļa un zivis, mehāniski atdalīta gaļa gada budžetiem, kā arī lietotu apģērbu, apavus un gultas piederumus, izņemot apģērbu, apavus un gultas piederumus, kas nosūtīti valsts un pašvaldību organizācijām un iestādēm iedzīvotāju sociālās aizsardzības, veselības aprūpes, izglītības un sodu izpildes sistēmai. visos līmeņos.

5. Muitas nodokļu maksāšanas atvieglojumi attiecībā uz precēm, kas ievestas Krievijas Federācijā kā humānā palīdzība (palīdzība), neattiecas uz precēm, kuras ieved saskaņā ar ārējās tirdzniecības līgumiem (līgumiem), kas paredz Krievijas juridisko un fizisko personu apmaksu par šīm precēm.

5.1. Humānās palīdzības (palīdzības) ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā muitas maksājumi, nodokļi un citi obligātie maksājumi, kā arī soda naudas un naudas sodi, kas uzkrāti par šīm summām saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, tiek iemaksāti valsts budžeta sistēmā. Krievijas Federācija.

Par humānās palīdzības (palīdzības) ļaunprātīgas izmantošanas faktiem vietējās pašvaldības informē Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, kuras saņemto informāciju pārsūta Komisijai, kā arī attiecīgajām nodokļu un muitas iestādēm.

5.2. Federālais muitas dienests reizi ceturksnī iesniedz Komisijai informāciju par humānās palīdzības (palīdzības) muitošanu tādā formā un termiņā, par kuru ir panākta vienošanās ar Komisiju. Muitas iestādes informē iekšlietu struktūras par humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējiem, lai tās varētu veikt atbilstošu pārbaudi.

II. Apliecību izsniegšana, kas apliecina līdzekļu, preču, darbu un pakalpojumu piederību humānajai palīdzībai (palīdzībai)

6. Lēmumus par Krievijas Federācijā ievesto līdzekļu un preču, kā arī darbu un pakalpojumu humānās palīdzības (palīdzības) apstiprināšanu pieņem Komisija. To dokumentu sarakstu, kas apliecina sniegtās palīdzības humāno raksturu, nosaka Komisija. Šos dokumentus iesniedz humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēji, kā arī federālās izpildvaras iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, ņemot vērā saņemtās humānās palīdzības (palīdzības) paredzēto mērķi.

7. Komisijas lēmumi tiek dokumentēti protokolos, ko paraksta tās priekšsēdētājs (priekšsēdētāja vietnieks).

Komisija, pamatojoties uz savu lēmumu, izsniedz izziņu, kas apliecina, ka līdzekļi, preces, darbi un pakalpojumi pieder humānajai palīdzībai (palīdzībai), pielikumā norādītajā formā. Sertifikāts tiek iesniegts nodokļu un muitas iestādēm, lai noteiktā kārtībā nodrošinātu nodokļu un muitas atvieglojumus, ko nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti. Apliecības kopijas tiek nosūtītas Federālajam nodokļu dienestam un Federālajam muitas dienestam 3 dienu laikā no tā izsniegšanas dienas.

Apliecību paraksta komisijas priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks vai atbildīgais sekretārs un apliecina ar komisijas zīmogu.

Sertifikātam pievienotie līdzekļu, preču, darbu un pakalpojumu saraksti ir apliecināti ar zīmogu ar uzrakstu “Humānā palīdzība (palīdzība)”.

Komisijas priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieka, atbildīgā sekretāra parakstu paraugus, kā arī komisijas zīmogu un zīmogu ar uzrakstu “Humānā palīdzība (palīdzība)” Komisija iesniedz Federālajam nodokļu dienestam un Federālajai muitai. Apkalpošana.

Apliecība tiek izsniegta ne vēlāk kā 3 darba dienas pēc tam, kad Komisija ir pieņēmusi attiecīgu lēmumu, pamatojoties uz humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēja pilnvaru, un ir stingras atbildības dokuments. Sertifikāts ir derīgs vienu gadu no dienas, kad Komisija pieņem lēmumu, kas apliecina, ka līdzekļi, preces, darbi un pakalpojumi pieder humānajai palīdzībai (palīdzībai).

Pazaudētu ID nevar atjaunot. Lai iegūtu jaunu sertifikātu, nepieciešams otrs Komisijas lēmums.

8. Nodokļu un muitas atvieglojumi, kas paredzēti federālā likuma “Par Krievijas Federācijas bezatlīdzības palīdzību (palīdzību) un grozījumiem un papildinājumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos par nodokļiem un atvieglojumu noteikšanu maksājumiem valstij” 2. pantā. ārpusbudžeta līdzekļi saistībā ar Krievijas Federācijas bezatlīdzības palīdzības (palīdzības) īstenošanu" humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējiem tiek sniegti tikai tad, ja tiem ir šīs kārtības 7.punktā noteiktais sertifikāts.

9. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistītie līdzekļi un preces ir ziedotāja īpašums līdz to faktiskās nodošanas brīdim humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējam.

III. Krievijas Federācijā kā humānās palīdzības (palīdzības) ievesto preču muitošana

10. Preču, kas ievestas Krievijas Federācijā humānās palīdzības (palīdzības) ietvaros, muitošana tiek veikta Federālā muitas dienesta noteiktajā kārtībā.

Ievedot šīs preces Krievijas Federācijas muitas teritorijā, Federālais muitas dienests nodrošina to prioritāro muitošanu un vienkāršoto muitas procedūru piemērošanu, atbrīvo šīs preces saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem no nodokļiem un no muitas nodevu iekasēšanas. klīrenss.

IV. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču uzskaite, uzglabāšana un sadale, kā arī humānās palīdzības (palīdzības) ietvaros sniegto automašīnu utilizācijas kārtība

11. Visām institūcijām un organizācijām, kas saņem humāno palīdzību (palīdzību), ir pienākums nodrošināt ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču uzskaiti, uzglabāšanu un sadali.

Šo preču uzskaite un uzglabāšana tiek veikta atsevišķi no komercprecēm.

12. Par ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču drošības nodrošināšanu pārvadāšanas laikā ir atbildīgas attiecīgās transporta organizācijas un iekšlietu institūcijas.

13. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču transportēšanas, izkraušanas, uzglabāšanas un nodošanas galasaņēmējam izmaksas tiek veiktas pēc pušu vienošanās, tai skaitā uz ziedotāja rēķina, vai ar valsts izpildinstitūciju lēmumu. Krievijas Federācijas veidojošās vienības uz Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām paredzēto līdzekļu rēķina, lai finansētu darbības, lai nodrošinātu humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai.

Šīs kārtības 4.punktā noteikto akcīzes transportlīdzekļu, kas klasificēti kā humānā palīdzība (palīdzība), bezmaksas nodošana var tikt veikta tikai valsts un pašvaldību organizācijām (ārstniecības iestādēm, bērnu namiem, bērnu namiem, veco ļaužu un invalīdu pansionātiem, rehabilitācijas centriem invalīdi, finansēti no visu līmeņu budžetiem), pamatojoties uz Komisijas lēmumu grozīt iepriekš izsniegtu sertifikātu. Šāds lēmums tiek pieņemts, pamatojoties uz dokumentiem, ko Komisijai iesniegusi iestāde, kurai automašīnas tiek nodotas, kā arī federālās izpildvaras iestādes un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Nepieciešamo dokumentu sarakstu, lai pieņemtu lēmumu par izmaiņu izdarīšanu iepriekš izsniegtā sertifikātā, nosaka Komisija.

Šo transportlīdzekļu komerciāla izmantošana vai to izmantošana citiem mērķiem ir aizliegta.

Ja šīs prasības tiek pārkāptas, humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējam tiek piemēroti šajā kārtībā paredzētie pasākumi.

Pieteikums
Humānās palīdzības sniegšanas kārtībai
Krievijas Federācijas palīdzība (palīdzība).
(grozīts 2003. gada 12. maijā,
2004. gada 23. jūlijs)

Komisija
par starptautiskās humānās un tehniskās palīdzības jautājumiem Krievijas Federācijas valdības pakļautībā

Sertifikāta izraksts no N ____ sēdes protokola Starptautiskās humānās un tehniskās palīdzības komisija pie Krievijas Federācijas valdības datēta humānā palīdzība: paraksts M.P.

Ritiniet
Krievijas Federācijas valdības lēmumi, kas ir zaudējuši spēku
(apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 4. decembra dekrētu N 1335)

1. Krievijas Federācijas valdības 1992. gada 18. marta dekrēts N 170 “Par pasākumiem, lai uzlabotu darbu ar humāno palīdzību, kas nāk no ārvalstīm”.

2. Krievijas Federācijas Ministru padomes - valdības 1993.gada 10.augusta rezolūcija N 760 "Par grozījumiem noteikumos par humānās palīdzības kravu pieņemšanas, uzskaites, pārvadāšanas, uzglabāšanas, drošības, sadales un realizācijas kārtību, kuras ieved Krievijas Federācijas teritorija pavērsiena dēļ" (Krievijas Federācijas prezidenta un valdības aktu kopums, 1993, Nr. 33, Art. 3094).

3. Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 25. maija dekrēts N 532 “Par Starptautisko zinātnes fondu un Starptautiskais fonds"Kultūras iniciatīva" (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1994, Nr. 5, Art. 498).

4. Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 13. oktobra dekrēta N 1009 “Par grozījumu ieviešanu un dažu Krievijas Federācijas valdības lēmumu atzīšanu par spēkā neesošiem” 2. punkts (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1995, N 43, Art. 4067).

5. Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 18. jūlija dekrēts N 816 “Par atvieglojumiem muitas nodokļu maksāšanai saistībā ar precēm, kas ievestas Krievijas Federācijas muitas teritorijā kā humānā palīdzība” (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums , 1996, N 31, Art. 3740).

6. Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. decembra dekrēts N 1414 “Par grozījumu ieviešanu Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 18. jūlija dekrētā N 816 “Par pabalstiem muitas nodokļu maksāšanai saistībā ar precēm, kas ievestas Krievijas Federācijas muitas teritorijā kā humānā palīdzība" (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1998, Nr. 49, Art. 6055).

Tas nedarbojas Redakcija no 12.05.2003

Dokumenta nosaukumsKrievijas Federācijas valdības DEKRĒTS, datēts ar 04.12.99., N 1335 (ar grozījumiem, kas izdarīti 12.05.2003.) "PAR HUMĀNĀS PALĪDZĪBAS (PALĪDZĪBAS) KRIEVIJAS FEDERĀCIJAI SNIEGŠANAS KĀRTĪBAS APSTIPRINĀŠANU"
Dokumenta veidsdekrēts, saraksts, rīkojums
Saņēmēja iestādeKrievijas valdība
dokumenta numurs1335
Pieņemšanas datums01.01.1970
Pārskatīšanas datums12.05.2003
Reģistrācijas datums Tieslietu ministrijā01.01.1970
StatussTas nedarbojas
Publikācija
  • Dokuments netika publicēts šādā formā
  • Dokuments elektroniskā formā FAPSI, STC "Sistēma"
  • (grozījumi 12.04.99. - “Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums”, 13.12.99., Nr. 50, Art. 6221,
  • "Rossiyskaya Gazeta" 14/12/99 N 248)
NavigatorsPiezīmes

Krievijas Federācijas valdības DEKRĒTS, datēts ar 04.12.99., N 1335 (ar grozījumiem, kas izdarīti 12.05.2003.) "PAR HUMĀNĀS PALĪDZĪBAS (PALĪDZĪBAS) KRIEVIJAS FEDERĀCIJAI SNIEGŠANAS KĀRTĪBAS APSTIPRINĀŠANU"

HUMĀNĀS PALĪDZĪBAS (PALĪDZĪBAS) SNIEGŠANAS KĀRTĪBA KRIEVIJAS FEDERĀCIJAI

datēts ar 26.09.2001. N 691, datēts ar 12.05.2003. N 277)

I. Pamati

1. Šī kārtība reglamentē humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai, tai skaitā tās saņemšanu, izziņu, kas apliecina līdzekļu, preču un pakalpojumu piederību humānajai palīdzībai (palīdzībai), muitošanu, uzskaiti, uzglabāšanu, sadali un kontroli. par paredzēto izmantošanu, kā arī humānās palīdzības (palīdzības) veidā sniegto vieglo automašīnu utilizācijas kārtību.

datēts ar 12.05.2003. N 277)

2. Humānā palīdzība (palīdzība) ar to saprot bezatlīdzības palīdzības (palīdzības) veidu, ko sniedz, lai sniegtu medicīnisko un sociālo palīdzību maznodrošinātām, sociāli neaizsargātām iedzīvotāju grupām, kuras skārušas dabas stihijas un citi ārkārtas incidenti, lai likvidētu stihijas radītās sekas. dabas katastrofas un citi ārkārtas gadījumi, norādītās palīdzības (palīdzības) transportēšanas, atbalsta un uzglabāšanas izdevumi.

Humāno palīdzību (palīdzību) var sniegt ārvalsts, to federālās vai pašvaldību iestādes, starptautiskas un ārvalstu institūcijas vai bezpeļņas organizācijas, ko var sniegt ārvalstu fiziskas personas (turpmāk – donori).

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277)

Humāno palīdzību (palīdzību) var sniegt Krievijas Federācijai, Krievijas Federācijas veidojošām vienībām, valsts iestādēm, pašvaldībām, juridiskām un fiziskām personām (turpmāk – humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēji).

Humānās palīdzības (pilnas vai daļējas) pārdošana ir aizliegta.

3. Institūciju, organizāciju un personu darbības, saņemot un sadalot humāno palīdzību (palīdzību), kas ieceļo Krievijas Federācijā, federālā līmenī koordinē Krievijas Federācijas valdības pakļautībā esošā Starptautiskās humānās palīdzības komisija (turpmāk – kā komisija), kas izveidota ar Krievijas Federācijas valdības 1997. gada 29. septembra rezolūciju N 1244 “Par Starptautiskās humānās palīdzības komisijas izveidošanu pie Krievijas Federācijas valdības un Starptautiskās humānās palīdzības komisijas atcelšanu. un tehniskā palīdzība Krievijas Federācijas valdības pakļautībā” (Krievijas Federācijas tiesību aktu kopums, 1997, N 40, Art. 4604 ).

4. Pārtikas, medicīnas preču un medikamentu, tostarp ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto, ievešana Krievijas Federācijas teritorijā tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Akcīzes preces (preces) nevar tikt klasificētas kā humānā palīdzība (palīdzība), izņemot neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšanai paredzētos speciālos transportlīdzekļus, ko finansē no visu līmeņu valsts un pašvaldību organizāciju budžeta līdzekļiem, kā arī mobilo diagnostiku. laboratorijas, kas aprīkotas ar speciālu medicīnisko aprīkojumu, ko ārstniecības iestādes saņem savām vajadzībām; vieglās automašīnas, kas paredzētas 10 un vairāk cilvēku pārvadāšanai, ievestas bērnu namiem, bērnu namiem, veco ļaužu un invalīdu mājām; vieglās automašīnas, kas aprīkotas ar ratiņkrēslu pacēlājiem, ievestas invalīdu rehabilitācijas centriem, gaļa un gaļas produkti, kas saskaņā ar ievešanas noteikumiem paredzēti tikai rūpnieciskai pārstrādei, pusfabrikāti, malta gaļa un zivis, mehāniski atdalīta gaļa gada budžetiem, kā arī lietotu apģērbu, apavus un gultas piederumus, izņemot apģērbu, apavus un gultas piederumus, kas nosūtīti valsts un pašvaldību organizācijām un iestādēm iedzīvotāju sociālās aizsardzības, veselības aprūpes, izglītības un sodu izpildes sistēmai. visos līmeņos.

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2001. gada 26. septembra Rezolūciju N 691, 2003. gada 12. maijs N 277)

5. Muitas nodokļu maksāšanas atvieglojumi attiecībā uz precēm, kas ievestas Krievijas Federācijā kā humānā palīdzība (palīdzība), neattiecas uz precēm, kuras ieved saskaņā ar ārējās tirdzniecības līgumiem (līgumiem), kas paredz Krievijas juridisko un fizisko personu apmaksu par šīm precēm.

II. Apliecību izsniegšana, kas apliecina līdzekļu, preču, darbu un pakalpojumu piederību humānajai palīdzībai (palīdzībai)

6. Lēmumus par Krievijas Federācijā ievesto līdzekļu un preču, kā arī darbu un pakalpojumu humānās palīdzības (palīdzības) apstiprināšanu pieņem Komisija. To dokumentu sarakstu, kas apliecina sniegtās palīdzības humāno raksturu, nosaka Komisija. Šos dokumentus iesniedz humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēji, kā arī federālās izpildvaras iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, ņemot vērā saņemtās humānās palīdzības (palīdzības) paredzēto mērķi.

7. Komisijas lēmumi tiek dokumentēti protokolos, ko paraksta tās priekšsēdētājs (priekšsēdētāja vietnieks).

Komisija, pamatojoties uz savu lēmumu, izsniedz izziņu, kas apliecina, ka līdzekļi, preces, darbi un pakalpojumi pieder humānajai palīdzībai (palīdzībai), pielikumā norādītajā formā. Sertifikāts tiek iesniegts nodokļu un muitas iestādēm, lai noteiktā kārtībā nodrošinātu nodokļu un muitas atvieglojumus, ko nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti. Sertifikāta kopijas 3 dienu laikā no izsniegšanas dienas nosūta Krievijas Federācijas Nodokļu un nodevu ministrijai un Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejai.

Apliecību paraksta komisijas priekšsēdētājs, priekšsēdētāja vietnieks vai atbildīgais sekretārs un apliecina ar komisijas zīmogu. Sertifikātam pievienotie līdzekļu, preču, darbu un pakalpojumu saraksti ir apliecināti ar zīmogu ar uzrakstu “Humānā palīdzība (palīdzība)”.

Komisijas priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieka, atbildīgā sekretāra parakstu paraugus, kā arī komisijas zīmogu un zīmogu ar uzrakstu “Humānā palīdzība (palīdzība)” komisija iesniedz Krievijas Federācijas Nodokļu ministrijā. un nodevas un Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteja.

Apliecība tiek izsniegta ne vēlāk kā 3 darba dienas pēc tam, kad Komisija ir pieņēmusi attiecīgu lēmumu, pamatojoties uz humānās palīdzības (palīdzības) saņēmēja pilnvaru, un ir stingras atbildības dokuments. Sertifikāts ir derīgs vienu gadu no dienas, kad Komisija pieņem lēmumu, kas apliecina, ka līdzekļi, preces, darbi un pakalpojumi pieder humānajai palīdzībai (palīdzībai).

Pazaudētu ID nevar atjaunot. Lai iegūtu jaunu sertifikātu, nepieciešams otrs Komisijas lēmums.

8. Nodokļu un muitas atvieglojumi, kas paredzēti federālā likuma “Par Krievijas Federācijas bezatlīdzības palīdzību (palīdzību) un grozījumiem un papildinājumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos par nodokļiem un atvieglojumu noteikšanu maksājumiem valstij” 2. pantā. ārpusbudžeta līdzekļi saistībā ar Krievijas Federācijas bezatlīdzības palīdzības (palīdzības) īstenošanu" humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējiem tiek sniegti tikai tad, ja tiem ir šīs kārtības 7.punktā noteiktais sertifikāts.

9. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistītie līdzekļi un preces ir ziedotāja īpašums līdz to faktiskās nodošanas brīdim humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējam.

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277)

III. Krievijas Federācijā kā humānās palīdzības (palīdzības) ievesto preču muitošana

10. Preču, kas ievestas Krievijas Federācijā humānās palīdzības (palīdzības) ietvaros, muitošana tiek veikta Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas noteiktajā kārtībā.

Ievedot šīs preces Krievijas Federācijas muitas teritorijā, Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteja nodrošina to prioritāro muitošanu un vienkāršoto muitas procedūru piemērošanu, atbrīvo šīs preces saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem no nodokļiem un no iekasēšanas. nodevām par muitošanu.

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277)

11. Visām institūcijām un organizācijām, kas saņem humāno palīdzību (palīdzību), ir pienākums nodrošināt ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču uzskaiti, uzglabāšanu un sadali.

Šo preču uzskaite un uzglabāšana tiek veikta atsevišķi no komercprecēm.

12. Par ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču drošības nodrošināšanu pārvadāšanas laikā ir atbildīgas attiecīgās transporta organizācijas un iekšlietu institūcijas.

13. Ar humāno palīdzību (palīdzību) saistīto preču transportēšanas, izkraušanas, uzglabāšanas un nodošanas galasaņēmējam izdevumus veic pēc pušu vienošanās, tai skaitā uz ziedotāja rēķina, vai ar valsts izpildinstitūciju lēmumu. Krievijas Federācijas veidojošās vienības uz līdzekļu rēķina, kas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās ir paredzēti, lai finansētu darbības, lai nodrošinātu humānās palīdzības (palīdzības) sniegšanu Krievijas Federācijai.

(grozījumi izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2003. gada 12. maija dekrētu N 277)

Šīs kārtības 4.punktā noteikto akcīzes transportlīdzekļu, kas klasificēti kā humānā palīdzība (palīdzība), bezmaksas nodošana var tikt veikta tikai valsts un pašvaldību organizācijām (ārstniecības iestādēm, bērnu namiem, bērnu namiem, veco ļaužu un invalīdu pansionātiem, rehabilitācijas centriem invalīdi, finansēti no visu līmeņu budžetiem), pamatojoties uz Komisijas lēmumu grozīt iepriekš izsniegtu sertifikātu. Šāds lēmums tiek pieņemts, pamatojoties uz dokumentiem, ko Komisijai iesniegusi iestāde, kurai automašīnas tiek nodotas, kā arī federālās izpildvaras iestādes un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Nepieciešamo dokumentu sarakstu, lai pieņemtu lēmumu par izmaiņu izdarīšanu iepriekš izsniegtā sertifikātā, nosaka Komisija.

par nodokļiem un nodevām — Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijai, Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijai un Federālais dienests Krievijas Federācijas drošība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

15. Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteja reizi ceturksnī iesniedz Komisijai informāciju par humānās palīdzības (palīdzības) muitošanu ar Komisiju saskaņotajā formā un termiņos. Muitas iestādes informē iekšlietu struktūras par humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējiem, lai tās varētu veikt atbilstošu pārbaudi.

Par humānās palīdzības (palīdzības) ļaunprātīgas izmantošanas faktiem vietējās pašvaldības informē Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas, kuras saņemto informāciju pārsūta Komisijai, kā arī attiecīgajām nodokļu un muitas iestādēm.

Humānās palīdzības (palīdzības) saņēmējs, izmantojot viņam piešķirtos nodokļu, muitas un citus atvieglojumus, humānās palīdzības (palīdzības) ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā iemaksā nodokļus un citus obligātos maksājumus visu līmeņu budžetos, kā arī soda naudas. un par tiem uzkrātās soda naudas pēc pašreizējām likmēm. Nodokļu, maksājumu, sodu un soda naudas iekasēšanu veic nodokļu un muitas iestādes saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.