Valstij līdzīgi veidojumi ir juridiskas personas pazīmju veidi. Valstij līdzīgu organizāciju starptautiska juridiska persona

valsts- līdzīgi veidojumi ir teritorija, suverenitāte, ir sava pilsonība, likumdošanas asambleja, valdība, starptautiskie līgumi. Jo īpaši tās ir brīvās pilsētas, Vatikāns un Maltas ordenis.

Brīvā pilsēta sauc par pilsētvalsti ar iekšējo pašpārvaldi un kādu starptautisku juridisku personu. Viena no pirmajām šādām pilsētām bija Veļikijnovgoroda. 19.-20.gs. brīvpilsētu statusu noteica starptautiskie tiesību akti vai Tautu Savienības rezolūcijas un Ģenerālā asambleja ANO un citas organizācijas.

Tika noteikta brīvpilsētu starptautiskās juridiskās personas darbības joma starptautiskajiem līgumiem un šādu pilsētu konstitūcijas. Pēdējās nebija valstis vai trasta teritorijas, bet ieņēma sava veida starpstāvokli. Brīvās pilsētās nebija pilnīgas pašpārvaldes. Tajā pašā laikā uz tiem attiecās tikai starptautiskās tiesības. Brīvo pilsētu iedzīvotājiem tika izveidota īpaša pilsonība. Daudzām pilsētām bija tiesības slēgt starptautiskus līgumus un pievienoties starptautiskajām organizācijām. Brīvpilsētu statusa garanti bija vai nu valstu grupa, vai starptautiskas organizācijas.

Tieši šajā kategorijā vēsturiski ietilpa Krakovas brīvpilsēta (1815-1846), Dancigas brīvvalsts (tagad Gdaņska) (1920-1939) un pēckara periodā Triestes brīvā teritorija (1947-1954). un zināmā mērā Rietumberlīne, kurai bija īpašs statuss, kas tika noteikts 1971. gadā ar PSRS, ASV, Lielbritānijas, Francijas četrpusējo līgumu.

Vatikāns. 1929. gadā, pamatojoties uz Laterāna līgumu, ko parakstīja pāvesta pārstāvis Gaspari un Itālijas valdības vadītājs Musolīni, tika mākslīgi izveidota Vatikāna “valsts”. Laterāna līguma preambulā “Vatikāna pilsētas” valsts starptautiskais tiesiskais statuss ir definēts šādi: lai nodrošinātu absolūtu un skaidru Svētā Krēsla neatkarību, garantējot neapstrīdamu suverenitāti starptautiskajā arēnā, nepieciešams izveidot “valsti. ” tika identificēta Vatikāna pilsēta, atzīstot tās visas īpašumtiesības saistībā ar Svēto Krēslu , ekskluzīvu un absolūtu varu un suverēnu jurisdikciju.

Galvenais mērķis Vatikāns - radīt apstākļus neatkarīgai galvai katoļu baznīca. Tajā pašā laikā Vatikāns ir neatkarīga starptautiska personība. Tā uztur ārējās attiecības ar daudzām valstīm un šajās valstīs izveido savas pastāvīgās pārstāvniecības (vēstniecības) pāvesta nunciju jeb internunciju vadībā. Vatikāna delegācijas piedalās starptautisko organizāciju darbā un konferencēs. Tā ir vairāku starpvaldību organizāciju dalībniece, un tai ir pastāvīgi novērotāji ANO un citās organizācijās.

Saskaņā ar Vatikāna pamatlikumu (konstitūciju) tiesības pārstāvēt valsti ir katoļu baznīcas galvai – pāvestam. Vienlaikus ir jānošķir pāvesta kā katoļu baznīcas galvas noslēgtie līgumi par baznīcas lietām (konkordāti) no laicīgajiem līgumiem, kurus viņš slēdz Vatikāna valsts vārdā.

Maltas ordenis. Oficiālais nosaukums– Sv. Jāņa Jeruzalemes, Rodas un Maltas Suverēnais Militārais Hospitāļu ordenis.

Pēc teritoriālās suverenitātes un valstiskuma zaudēšanas Maltas salā 1798. gadā ar Krievijas atbalstu reorganizētais ordenis 1834. gadā apmetās uz dzīvi Itālijā, kur tika apstiprinātas tā suverēnas vienības un starptautiskās juridiskās personas tiesības. Šobrīd ordenis uztur oficiālas un diplomātiskas attiecības ar 81 valsti, tostarp Krieviju, ir pārstāvēta novērotāja statusā ANO, kā arī ir oficiāli pārstāvji UNESCO, ICRC un Eiropas Padomē.

Ordeņa štābs Romā bauda imunitāti, un ordeņa galvam lielmestram ir valsts vadītājam raksturīgās imunitātes un privilēģijas.

6. Stāvokļu atzīšana: jēdziens, pamati, formas un veidi.

Starptautiskā juridiskā atzīšana ir valsts akts, kas nosaka jauna starptautisko tiesību subjekta rašanos un ar kuru šis subjekts uzskata par piemērotu nodibināt uz starptautiskajām tiesībām balstītas diplomātiskās un citas attiecības.

Atzīšana parasti ietver valsti vai valstu grupu, kas tuvojas topošās valsts valdībai un paziņo par savu attiecību apjomu un raksturu ar jaunizveidoto valsti. Šādam paziņojumam parasti tiek pievienota vēlme nodibināt diplomātiskās attiecības ar atzīto valsti un apmainīties ar pārstāvniecībām.

Atzīšana nerada jaunu starptautisko tiesību subjektu. Tas var būt pilnīgs, galīgs un oficiāls. Šo atzīšanas veidu sauc par de jure atzīšanu. Nepārliecinošu atzīšanu sauc par de facto.

De facto (faktiskā) atzīšana notiek gadījumos, kad atzīstošā valsts neticas atzītā starptautisko tiesību subjekta spēkam, kā arī tad, kad tā (subjekts) uzskata sevi par pagaidu vienību. Šāda veida atzīšanu var realizēt, piemēram, piedaloties atzītām organizācijām starptautiskās konferencēs, daudzpusējos līgumos un starptautiskās organizācijās. De facto atzīšana, kā likums, nenozīmē diplomātisko attiecību nodibināšanu. Starp valstīm tiek nodibinātas tirdzniecības, finanšu un citas attiecības, taču nenotiek diplomātisko pārstāvniecību apmaiņa.

De jure (oficiālā) atzīšana tiek izteikta oficiālos aktos, piemēram, starpvaldību organizāciju rezolūcijās, gala dokumentos. starptautiskās konferences, valdības paziņojumos utt. Šāda veida atzīšana parasti tiek īstenota, nodibinot diplomātiskās attiecības un noslēdzot līgumus par politiskiem, ekonomiskiem, kultūras un citiem jautājumiem.

Ed-hok atpazīšana ir īslaicīga vai vienreizēja atpazīšana, atzīšana konkrētam gadījumam, noteiktam mērķim.

Pamati jaunas valsts izveidošanai, kas vēlāk tiks atzīta, var būt: a) sociālā revolūcija, kuras rezultātā viena sociālā sistēma tika aizstāta ar citu; b) valstu veidošanās nacionālās atbrīvošanās cīņu laikā, kad bijušo koloniālo un atkarīgo valstu tautas izveidoja neatkarīgas valstis; c) divu vai vairāku valstu apvienošana vai vienas valsts sadalīšana divās vai vairākās.

Jaunas valsts atzīšana neietekmē tiesības, ko tā ieguvusi pirms atzīšanas saskaņā ar spēkā esošajiem likumiem. Citiem vārdiem sakot, starptautiskās atzīšanas juridiskās sekas ir juridiskā spēka atzīšana likumiem un nolikumu atzīta valsts.

Atzīšanu nodrošina iestāde, kas saskaņā ar publiskajām tiesībām ir kompetenta deklarēt attiecīgās valsts atzīšanu.

Atzīšanas veidi: valdību atzīšana, atzīšana par karojošu un nemiernieku partiju.

Atzinība parasti tiek adresēta jaunizveidotajai valstij. Taču atzīšanu var piešķirt arī valsts valdībai, kad tā nonāk pie varas ar antikonstitucionāliem līdzekļiem – rezultātā pilsoņu karš, apvērsums utt. Nav noteikti kritēriji šāda veida valdības atzīšanai. Parasti tiek pieņemts, ka valdības atzīšana ir pamatota, ja tā efektīvi realizē varu valsts teritorijā, kontrolē situāciju valstī, īsteno cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas politiku, ciena ārzemnieku tiesības un pauž gatavību. par miermīlīgu konflikta atrisināšanu, ja tas notiek valsts iekšienē, un paziņo par gatavību ievērot starptautiskās saistības.

Atzīšana par karojošu un nemiernieku pusi ir it kā iepriekšēja atzīšana, kuras mērķis ir nodibināt kontaktus ar atzīto subjektu. Šī atzīšana paredz, ka atzīstošā valsts izriet no kara stāvokļa pastāvēšanas un uzskata par nepieciešamu ievērot neitralitātes noteikumus attiecībā uz karojošajām pusēm.

7. Stāvokļu pēctecība: jēdziens, avoti un veidi.

Starptautiskā pēctecība notiek tiesību un pienākumu pāreja no viena starptautisko tiesību subjekta uz citu sakarā ar valsts rašanos vai pastāvēšanas izbeigšanos vai izmaiņām tās teritorijā.

Jautājums par mantošanu rodas sekojošos gadījumos: a) plkst teritoriālās izmaiņas– valsts sadalīšanās divos vai vairākos stāvokļos; valstu apvienošanās vai vienas valsts teritorijas ienākšana citā; b) sociālo revolūciju laikā; c) nosakot metropoļu nosacījumus un jaunu neatkarīgu valstu veidošanos.

Pēctece manto būtībā visas tās priekšgājēju starptautiskās tiesības un pienākumus. Protams, šīs tiesības un pienākumus manto trešās valstis.

Pašlaik galvenie valsts mantošanas jautājumi tiek regulēti divos universālos līgumos: Vīnes konvencija par valstu mantošanu attiecībā uz 1978.gada līgumiem un 1983.gada Vīnes konvenciju par valstu mantošanu attiecībā uz valsts īpašumu, valsts arhīviem un valsts parādiem.

Citu starptautisko tiesību subjektu mantošanas jautājumi nav detalizēti reglamentēti. Tos risina, pamatojoties uz īpašiem līgumiem.

Pēctecības veidi:

Valstu pēctecība saistībā ar starptautiskajiem līgumiem;

Mantojuma tiesības saistībā ar valsts īpašumu;

Pēctecība saistībā ar valsts arhīviem;

Pēctecība saistībā ar valsts parādiem.

Valstu pēctecība saistībā ar starptautiskajiem līgumiem. Saskaņā ar Art. 1978. gada konvencijas 17. pantu, jauna neatkarīga valsts, paziņojot par mantošanu, var noteikt savu statusu kā dalībnieces statusu jebkurā daudzpusējā līgumā, kas valstu pēctecības laikā bija spēkā attiecībā uz teritoriju, kas ir objekts. valstu pēctecību. Šī prasība nav piemērojama, ja no līguma izriet vai kā citādi tiek konstatēts, ka šī līguma piemērošana attiecībā uz nesen neatkarīgu valsti būtu nesavienojama ar līguma priekšmetu un mērķi vai būtiski mainītu tā darbības noteikumus. Ja dalībai kādas citas valsts daudzpusējā līgumā ir nepieciešama visu tā dalībnieku piekrišana, tad jaunā neatkarīgā valsts var noteikt savu šī līguma dalībnieces statusu tikai ar šādu piekrišanu.

Paziņojot par mantošanu, jaunā neatkarīgā valsts, ja to atļauj līgums, var paust savu piekrišanu uzņemties saistības tikai ar kādu līguma daļu vai izvēlēties starp dažādiem tā noteikumiem.

Paziņojumu par mantošanu uz daudzpusēju līgumu sniedz rakstveidā.

Divpusējs līgums, kas ir valstu pēctecības priekšmets, tiek uzskatīts par spēkā esošu starp jaunu neatkarīgu valsti un citu dalībvalsti, ja: a) tās ir tam skaidri piekritušas vai b) savas rīcības dēļ ir jāuzskata par ir pauduši šādu vienošanos.

Pēctecība saistībā ar valsts īpašumu. Priekšteces valsts īpašuma nodošana nozīmē šīs valsts tiesību izbeigšanos un tiesību pārņēmējas valsts rašanos uz valsts īpašumu, kas pāriet pēctecei. Priekšteces valsts īpašuma nodošanas datums ir valsts pēctecības brīdis. Parasti valsts īpašuma nodošana notiek bez atlīdzības.

Saskaņā ar Art. 1983. gada Vīnes konvencijas 14. pantu, valsts teritorijas daļas nodošanas gadījumā citai valstij valsts īpašuma nodošanu no priekšteces valsts pārņēmējai valstij regulē savstarpēja vienošanās. Ja šādas vienošanās nav, valsts teritorijas daļas nodošanu var atrisināt divos veidos: a) priekšteces valsts nekustamais īpašums, kas atrodas teritorijā, kas ir valsts mantojuma objekts, pāriet pārņēmējam. valsts; b) priekšteces valsts kustamā valsts manta, kas saistīta ar priekšteces valsts darbību attiecībā uz teritoriju, kas ir mantojuma objekts, pāriet pārņēmējai valstij.

Kad divas vai vairākas valstis apvienojas un tādējādi izveido vienu pēcteci, valsts īpašumtiesības uz priekštecēm pāriet pēctecei.

Ja valsts tiek sadalīta un beidz pastāvēt un priekšteces valsts teritorijas daļas veido divas vai vairākas pēcteces valstis, tad priekšteces valsts nekustamais valsts īpašums pāriet pēctecei, kuras teritorijā tas atrodas. Ja priekšteces valsts nekustamais īpašums atrodas ārpus tās teritorijas, tad tas pāriet pēctecvalstīm līdzvērtīgās daļās. Priekšteces valsts kustamā valsts manta, kas saistīta ar priekšteces valsts darbību attiecībā uz teritorijām, kas ir valstu pēctecības objekts, pāriet attiecīgajai pēctecei. Pārējais kustamais īpašums pāriet pārņēmējām valstīm pamatkapitāla daļās.

Pēctecība saistībā ar valsts arhīviem. Saskaņā ar Art. 1983. gada Vīnes konvencijas 20. pantu “priekšteces valsts publiskais arhīvs” ir jebkura ražas un veida dokumentu kopums, ko priekštece ir radījusi vai ieguvusi savas darbības laikā un kuri pēctecības brīdī valsts saskaņā ar tās iekšējām tiesībām piederēja priekštecei un tika glabāta tās tieši vai pakļautībā kā arhīvs dažādiem mērķiem.

Priekšteces valsts arhīvu nodošanas datums ir valstu pēctecības brīdis. Valsts arhīvu nodošana notiek bez atlīdzības.

Priekšteces valstij ir pienākums veikt visus pasākumus, lai novērstu valsts arhīvu bojājumus vai iznīcināšanu.

Ja tiesību pārņēmēja valsts ir jauna neatkarīga valsts, arhīvi, kas pieder teritorijai, kas ir pakļauta valstu pēctecībai, tiek nodota jaunajai neatkarīgajai valstij.

Ja divas vai vairākas valstis apvienojas, veidojot vienu pēctecvalsti, priekšteču valstu arhīvi pāriet pēctecei.

Ja valsts ir sadalīta divās vai vairākās pēcteces valstīs un ja attiecīgās pēcteces valstis nevienojas citādi, tad daļa no valsts arhīviem, kas atrodas šīs pēcteces valsts teritorijā, pāriet šai pēctecvalstij.

Pēctecība saistībā ar valsts parādiem. Valsts parāds ir jebkuras priekšteces valsts finansiālās saistības pret citu valsti, starptautisku organizāciju vai jebkuru citu starptautisko tiesību subjektu, kas rodas saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Parādu pārejas datums ir valstu tiesiskās pēctecības brīdis.

Ja daļu valsts teritorijas šī valsts nodod citai valstij, priekšteces valsts parāda nodošanu pēctecei nosaka to savstarpējā vienošanās. Ja šādas vienošanās nav valsts parāds priekšteča valsts pāriet pārņēmējai valstij taisnīgā daļā, jo īpaši ņemot vērā īpašumu, tiesības un intereses, kas pāriet pārņēmējai valstij saistībā ar šo valsts parādu.

Ja tiesību pārņēmēja valsts ir jauna neatkarīga valsts, neviens priekšteces valsts parāds nepāriet jaunajai neatkarīgajai valstij, ja vien starp tām nav noteikts citādi.

Kad divas vai vairākas valstis apvienojas un tādējādi izveido vienu pēcteci, priekšteču valstu parāds pāriet pēctecei.

Ja valsts tiek sadalīta un beidz pastāvēt un priekšteces valsts teritorijas daļas veido divas vai vairākas pēcteces valstis, un, ja vien pēctecvalstis nevienojas citādi, priekšteces valsts parāds pāriet pēctecvalstīm taisnīgās daļās, ņemot jo īpaši ņem vērā īpašumu, tiesības un intereses, kas pāriet pārņēmējai valstij saistībā ar atdoto valsts parādu.

5. sadaļa “Starptautisko līgumu tiesības”.

Galvenie jautājumi:

1) starptautisko līgumu jēdziens, avoti, veidi un puses;

2) starptautisko līgumu noslēgšanas stadijas;

3) līgumu stāšanās spēkā;

5) līgumu darbības termiņš;

6) līgumu spēkā neesamība;

7) līgumu izbeigšana un apturēšana.

Dažām politiski teritoriālajām vienībām ir arī starptautisks juridiskais statuss. Starp tiem bija t.s. "brīvās pilsētas", Rietumberlīne. Šajā vienību kategorijā ietilpst Vatikāns un Maltas ordenis. Tā kā šīs vienības visvairāk atgādina minivalstis un tām piemīt gandrīz visas valsts īpašības, tās sauc par "valstij līdzīgiem veidojumiem".

Brīvo pilsētu tiesībspēja tika noteikta ar attiecīgiem starptautiskiem līgumiem. Tādējādi saskaņā ar 1815. gada Vīnes līguma noteikumiem Krakova (1815-1846) tika pasludināta par brīvpilsētu. Saskaņā ar 1919. gada Versaļas miera līgumu Dancigai (1920-1939) bija “brīvas valsts” statuss, un saskaņā ar 1947. gada miera līgumu ar Itāliju tika paredzēta Triestes brīvās teritorijas izveide, kas tomēr nekad netika izveidots.

Rietumberlīnei (1971-1990) bija īpašs statuss, ko piešķīra 1971. gada četrpusējais Rietumberlīnes nolīgums. Saskaņā ar šo vienošanos Berlīnes rietumu sektori tika apvienoti īpašā politiskā izglītība ar tās iestādēm (Senāts, prokuratūra, tiesa u.c.), kurām tika nodotas dažas pilnvaras, piemēram, noteikumu publicēšana. Vairākas pilnvaras īstenoja uzvarējušo spēku sabiedrotās iestādes. Rietumberlīnes iedzīvotāju intereses starptautiskajās attiecībās pārstāvēja un aizsargāja Vācijas konsulārās amatpersonas.

Vatikāns ir pilsētvalsts, kas atrodas Itālijas galvaspilsētā - Romā. Šeit atrodas katoļu baznīcas galvas - pāvesta rezidence. Vatikāna juridisko statusu nosaka 1929. gada 11. februārī starp Itālijas valsti un Svēto Krēslu parakstītie Laterāna līgumi, kas būtībā ir spēkā vēl šodien. Saskaņā ar šo dokumentu Vatikāns bauda noteiktas suverēnas tiesības: tam ir sava teritorija, likumdošana, pilsonība utt. Vatikāns aktīvi piedalās starptautiskajās attiecībās, veido pastāvīgas pārstāvniecības citās valstīs (Vatikānam ir arī pārstāvniecība Krievijā), ko vada pāvesta nuncijus (vēstnieki), piedalās starptautiskās organizācijās, konferencēs, paraksta starptautiskos līgumus u.c.

Maltas ordenis ir reliģisks veidojums, kura administratīvais centrs atrodas Romā. Maltas ordenis aktīvi piedalās starptautiskajās attiecībās, slēdz līgumus, apmainās ar pārstāvniecībām ar valstīm, kā arī ir novērotāju misijas ANO, UNESCO un vairākās citās starptautiskās organizācijās*.

Federācijas subjektu starptautiskais juridiskais statuss

Starptautiskajā praksē, kā arī ārvalstu starptautiskajā tiesību doktrīnā ir atzīts, ka atsevišķu federāciju subjekti ir neatkarīgas valstis, kuru suverenitāti ierobežo iestāšanās federācijā. Federācijas subjekti tiek atzīti par tiesīgiem darboties starptautiskajās attiecībās federālo tiesību aktu ietvaros.

Vācijas konstitūcija, piemēram, paredz, ka štati ar federālās valdības piekrišanu var slēgt līgumus ar ārvalstīm. Līdzīga satura normas ir noteiktas dažu citu federālo zemju tiesību aktos. Šobrīd starptautiskajās attiecībās aktīvi piedalās Vācijas Federatīvās Republikas štati, Kanādas provinces, ASV štati, Austrālijas štati un citi subjekti, kas šajā sakarā ir atzīti par starptautisko tiesību subjektiem.

Ārvalstu federāciju subjektu starptautiskā darbība attīstās šādos galvenajos virzienos: starptautisko līgumu slēgšana; pārstāvniecību atvēršana citās valstīs; dalība dažu starptautisku organizāciju darbībā.

Rodas jautājums: vai starptautiskajās tiesībās ir kādi noteikumi par federācijas subjektu starptautisko juridisko personu statusu?

Kā zināms, starptautiskās juridiskās personas svarīgākais elements ir līgumtiesiskā rīcībspēja. Tas atspoguļo tiesības tieši piedalīties starptautisko tiesību normu izveidē un ir raksturīgs jebkuram starptautisko tiesību subjektam no tā rašanās brīža.

Valstu līgumu noslēgšanas, izpildes un izbeigšanas jautājumus galvenokārt regulē 1969. gada Vīnes konvencija par starptautisko līgumu tiesībām. Ne 1969. gada konvencija, ne citi starptautiskie dokumenti neparedz iespēju federācijas subjektiem patstāvīgi slēgt starptautiskus līgumus. .

Vispārīgi runājot, starptautiskās tiesības nesatur aizliegumu nodibināt līgumiskas attiecības starp valstīm un federāciju subjektiem un subjektiem savā starpā. Tomēr starptautiskajās tiesībās šie līgumi nav klasificēti kā starptautiski līgumi, tāpat kā līgumi starp valsti un lielu ārvalstu uzņēmumu. Lai būtu starptautisko līgumu tiesību subjekts, nepietiek ar to, ka ir viena vai otra starptautiska līguma puse. Nepieciešama arī tiesībspēja, lai noslēgtu starptautiskus līgumus.

Rodas jautājums par Krievijas Federācijas veidojošo vienību starptautisko juridisko statusu.

Krievijas Federācijas vienību starptautiskais juridiskais statuss

Kā zināms, 1977. gada PSRS Konstitūcija Savienības republikas atzina par starptautisko tiesību subjektiem. Ukraina un Baltkrievija bija ANO dalībvalstis , piedalījies daudzos starptautiskos līgumos. Mazāk aktīvas starptautisko attiecību dalībnieces bija citas savienības republikas, kuru konstitūcijas paredzēja iespēju slēgt starptautiskus līgumus un apmainīties ar pārstāvniecībām ar ārvalstīm. Līdz ar PSRS sabrukumu bijušās padomju republikas ieguva pilnu starptautisku juridisku personu statusu, un izzuda problēma par to kā neatkarīgu starptautisko tiesību subjektu statusu.

Tomēr suverenizācijas procesi, kas pārņēma neatkarību atguvušās valstis, aktualizēja jautājumu par bijušās nacionālas valsts (autonomās republikas) un administratīvi teritoriālo (reģioni, teritorijas) vienību juridiskajām personām. Īpašu nozīmi šī problēma ieguva līdz ar jaunās Krievijas Federācijas konstitūcijas pieņemšanu 1993. gadā un federālā līguma noslēgšanu. Šodien dažas Krievijas Federācijas veidojošās vienības ir pasludinājušas savu starptautisko juridisko personu statusu.

Krievijas Federācijas subjekti cenšas darboties neatkarīgi starptautiskajās attiecībās, slēgt līgumus ar ārvalstu federāciju subjektiem un administratīvi teritoriālajām vienībām, apmainīties ar tiem pārstāvniecībās un iekļaut atbilstošos noteikumus savos tiesību aktos. Piemēram, 1995. gada Voroņežas apgabala hartā ir atzīts, ka reģiona starptautisko attiecību organizatoriskās un juridiskās formas ir tās, kas vispārpieņemtas starptautiskajā praksē, izņemot starpvalstu līmeņa līgumus (līgumus). Piedaloties starptautiskajās un ārējās ekonomiskajās attiecībās patstāvīgi vai ar citām Krievijas Federācijas struktūrām, Voroņežas apgabals ārvalstu teritorijā atver pārstāvniecības, lai pārstāvētu reģiona intereses, kuras darbojas saskaņā ar uzņēmējas valsts tiesību aktiem. .

Dažu Krievijas Federācijas veidojošo vienību noteikumi paredz iespēju tām slēgt starptautiskus līgumus savā vārdā. Jā, Art. 1995. gada Voroņežas apgabala hartas 8. pants nosaka šo daļu tiesību sistēma reģions ir Voroņežas apgabala starptautiskie līgumi. Līdzīga satura normas ir noteiktas Art. 1994. gada Sverdlovskas apgabala hartas 6, Art. Hartas 45. pants (Pamatlikums) Stavropoles apgabals 1994, Art. Hartas 20 Irkutskas apgabals 1995 un citas Krievijas Federācijas veidojošo vienību hartas, kā arī republiku konstitūcijās (Tatarstānas Republikas Konstitūcijas 61. pants).

Turklāt dažos Krievijas Federācijas reģionos tie ir pieņemti noteikumiem kas regulē līgumu slēgšanas, izpildes un izbeigšanas kārtību, piemēram, Tjumeņas apgabala likums “Par Tjumeņas apgabala starptautiskajiem līgumiem un Tjumeņas apgabala līgumiem ar Krievijas Federācijas vienībām” tika pieņemts 1995. gadā. Voroņežas apgabals “Par Voroņežas apgabala normatīvajiem aktiem” 1995. gadā nosaka ( 17. pants), ka orgāni valsts vara reģioniem ir tiesības slēgt līgumus, kas ir normatīvie tiesību akti, ar Krievijas Federācijas valdības struktūrām, ar Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, ar ārvalstīm par kopīgu, abpusēju interešu jautājumiem.

Taču Krievijas Federācijas subjektu paziņojumi par viņu starptautisko līgumtiesisko rīcībspēju, pēc manas dziļas pārliecības, vēl nenozīmē šīs juridiskās kvalitātes esamību realitātē. Nepieciešama attiecīgo tiesību aktu analīze.

Federālā likumdošana vēl nav atrisinājis šo problēmu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju (o klauzula, 1. daļas 72. pants) Krievijas Federācijas veidojošo vienību starptautisko un ārējo ekonomisko attiecību koordinēšana ir Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopīga atbildība. Federācija. Taču Konstitūcija tieši nerunā par Krievijas Federācijas veidojošo vienību iespēju slēgt līgumus, kas būtu starptautiski līgumi. Federatīvajā līgumā šādas normas nav.

1995. gada federālais likums “Par Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem” arī iekļauj Krievijas Federācijas starptautisko līgumu noslēgšanu Krievijas Federācijas jurisdikcijā. Ir konstatēts, ka Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi, kas skar jautājumus, kas ir Federācijas veidojošo vienību jurisdikcijā, tiek slēgti, vienojoties ar attiecīgajām veidojošo vienību struktūrām. Vienlaikus galvenie līgumu noteikumi, kas skar kopīgās jurisdikcijas jautājumus, ir jānosūta priekšlikumiem attiecīgajām federācijas subjekta struktūrām, kurām tomēr nav veto tiesību līguma noslēgšanai. 1995. gada likumā nekas nav teikts par līgumiem starp Federācijas subjektiem.

Jāņem vērā arī tas, ka ne Krievijas Federācijas konstitūcija, ne federālā konstitucionālās tiesības 1994. gada 21. jūlija “Par Krievijas Federācijas Konstitucionālo tiesu” neparedz noteikumus par Federācijas veidojošo vienību starptautisko līgumu konstitucionalitātes pārbaudi, lai gan šāda procedūra ir paredzēta attiecībā uz Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem. .

Runājot par pārstāvju apmaiņas praksi ar ārvalstu federāciju subjektiem, šī kvalitāte nav galvenā starptautiskās juridiskās personas īpašībās, tomēr mēs atzīmējam, ka ne Krievijas Federācijas konstitūcija, ne tiesību akti. šo jautājumu vēl nav atrisināts. Šīs pārstāvniecības netiek atvērtas, pamatojoties uz savstarpīguma principu, un tās ir akreditētas jebkurā ārvalstu federācijas vai teritoriālās vienības subjekta valsts iestādē. Šīm struktūrām, kas ir ārvalstu juridiskās personas, nav diplomātisko vai konsulāro pārstāvniecību statusa, un uz tām neattiecas attiecīgo konvenciju noteikumi par diplomātiskajām un konsulārajām attiecībām.

To pašu var teikt par Krievijas Federāciju veidojošo vienību dalību starptautiskajās organizācijās. Zināms, ka dažu starptautisku organizāciju statūti (UNESCO, PVO u.c.) pieļauj dalību struktūrās, kas nav neatkarīgas valstis. Tomēr, pirmkārt, dalība šajās Krievijas Federācijas subjektu organizācijās vēl nav formalizēta, un, otrkārt, šī iezīme, kā jau minēts, ir tālu no vissvarīgākās starptautisko tiesību subjektu īpašībās.

Ņemot vērā iepriekš minēto, mēs varam izdarīt šādu secinājumu:

Lai gan pašlaik Krievijas Federācijas subjektiem nav pilnībā visi starptautiskās juridiskās personas statusa elementi, ir acīmredzama tendence attīstīties to juridiskās personas statusam un reģistrēties kā starptautisko tiesību subjektiem. Manuprāt, šis jautājums ir jāatrisina federālajā likumdošanā.

Tiesību subjekta vispārīgā teorētiskā definīcija ir saistīta ar subjektīvo tiesību izteikumu piedalīties tiesību normu regulētās attiecībās. Attiecīgi tiesību normās noteikto tiesību un pienākumu nesēji tiek raksturoti kā tiesību subjekti.

Starptautisko tiesību teorijā ir izveidojies tās subjektu īpašā statusa jēdziens. Ar šo pieeju spēja piedalīties starptautisko tiesību normu regulētās attiecībās tiek uzskatīta par priekšnoteikumu, bet ne par subjekta galveno pazīmi. Subjekta galvenā īpašība ir tiesiska spēja veikt patstāvīgas starptautiskas darbības, tai skaitā izveidot saskaņotas starptautiskās tiesību normas, un patstāvīgi īstenot šajās normās noteiktās tiesības un pienākumus. Atšķirīgās iezīmes starptautisko tiesību subjekti saskaņā ar šo jēdzienu izpaužas apstāklī, ka tie nav neviena varā un jurisdikcijā un ieņem viens no otra neatkarīgu amatu*.

Šis īpašais statuss tika atzīts galvenokārt valstīm, jo ​​mēs runājām par starpvalstu attiecību dalībniekiem, kā arī par atsevišķām starptautiskām (starpvalstu) organizācijām, valstij līdzīgām struktūrām, nācijām un tautām, kas cīnās pret koloniālismu, par savu valstu izveidi.

"...tiesību subjekti noteiktā tiesību sistēmā ne vienmēr ir identiski, jo mēs runājam par to būtību vai tiesību apjomu*." Un, lai gan šis spriedums konkrētā situācijā, kas saistīts ar ANO juridiskās personas statusu, būtībā tam ir vispārīga nozīme.

Tālāk tiks aplūkota tiesību apjoma un rakstura diferencēšana. Runājot par atsevišķu priekšmetu rakstura atšķirībām, literatūrā tradicionālie starptautisko tiesību subjekti parasti tiek iedalīti divās galvenajās kategorijās - pamata (primārais) un atvasinātais (sekundārais).

Kategorija galvenie (sākotnējie) priekšmeti pirmām kārtām veido valstis, kurām ir valstiska suverenitāte un kuras ar to rašanos (izveidošanos) iegūst starptautisku juridiskas personas statusu, kas nav atkarīga no neviena ārējās gribas un kam ir visaptverošs raksturs.

Kategorija atvasinātie (vidusskolas) priekšmeti - Tās galvenokārt ir starptautiskas starpvaldību organizācijas. To juridiskā rakstura specifika izpaužas, pirmkārt, apstāklī, ka tos tieši kā starptautisko tiesību subjektus rada to valstu griba, kuras savu lēmumu fiksējušas dibināšanas aktā (tātad to juridiskās personas statuss ir atvasināts, nosacīts). ), un, otrkārt, ar to, ka to saturs un apjoms juridiskais statuss ir noteiktas dibināšanas aktā, stingri ievērojot katras organizācijas mērķi un funkcijas (tātad to juridiskā persona ir funkcionāla, individualizēta). Ar dažām atrunām šajā pašā kategorijā pieņemts iekļaut tā sauktās valstiskās vienības, tas ir, īpašas vēsturiski izveidotas politiski reliģiskas vai politiski teritoriālas vienības ar relatīvi neatkarīgu statusu.

Īpašu vietu starptautisko tiesību subjektu vidū ieņem valstis un tautas, kas cīnās pret koloniālismu, svešu kundzību un par savas valsts izveidi uz nacionālās suverenitātes pamata.

Jautājums par netradicionālo subjektu statusu un veidiem, pat atzīstot to starptautisko juridisko personu, tiek risināts neviennozīmīgi. Un tomēr var nosaukt vairākus šādus priekšmetus. Viņu līdzdalība starptautisko tiesību normu regulētajās tiesiskajās attiecībās un līdz ar to arī noteiktu starptautisko tiesību un pienākumu nesēju statuss šķiet diezgan reāls. Tās ir starptautiskas nevalstiskās organizācijas*, starptautiskās ekonomiskās asociācijas, nacionālās juridiskām personām un privātpersonas ( privātpersonām). Ņemot vērā atsevišķu, galvenokārt federālo, valstu konstitūcijās paredzētās pilnvaras, šo valstu sastāvdaļām ir raksturīgs noteikts starptautisks juridiskais statuss (saskaņā ar valsts tiesību aktos pieņemto terminoloģiju Krievijas Federācijas veidojošās vienības) .

Starptautiskajā tiesību sistēmā ir pietiekams pamats atšķirībai tiesību veidojošie subjekti un tiesību izpildes subjekti. Precīzāk, tie atšķiras: 1) subjekti, kas rada tiesības un vienlaikus piemēro tiesības, tiem, kas piedalās noteikumu izstrādes procesā, nedrīkst būt atturīgi no noteikumu piemērošanas prakses, un 2) subjekti ir tikai tiesībaizsardzība, bet kam nav noteikumu pieņemšanas spējas. Starp citu, līdzīga situācija pastāv arī valsts tiesību aktos. Pirmajā kategorijā ietilpst valstis, starptautiskās organizācijas un mazākā mērā valstij līdzīgas vienības un valstis, kas cīnās; otrajā ietilpst fiziskas, saimnieciskās un citas juridiskās personas, starptautiskās uzņēmēju asociācijas un nevalstiskās organizācijas.

Citiem vārdiem sakot, aplis īstenošanā starptautisko tiesību normas ir daudz plašākas veidojotšīs normas. Pēc starptautiskā līguma izstrādes, parakstīšanas un stāšanās spēkā tā izpildē un izpildes nodrošināšanā tiek iesaistītas institūcijas un amatpersonas, kuru funkcijas ir vienā vai otrā veidā saistītas ar līguma regulējuma priekšmetu, kā arī institūcijas un amatpersonas, kas piedalījās līguma noslēgšanas procesā. Ja ņem vērā pārējos augstāk minētos tiesībaizsardzības procesa dalībniekus, varam konstatēt, ka līgums ir spēkā ārpus valsts varas sistēmas.

Sekojot valsts tiesību paraugam, ir iespējams sadalīt priekšmetus pēc nozares. Ja konstitucionālo (valsts) tiesību subjekti nav tie paši civiltiesību subjekti un pēdējie, savukārt, nav identiski administratīvo vai krimināltiesību subjektiem (tas nozīmē ne tikai un, iespējams, ne tik daudz kategorijas un nosaukumi, cik juridiskā statusa pazīmju), tad kāpēc gan neatzīt, ka ārējo attiecību tiesību subjekti (diplomātiskās un konsulārās tiesības) nav tie paši starptautisko organizāciju tiesību subjekti vai jo īpaši starptautisko humanitāro tiesību subjekti (un šeit attiecīgo subjektu juridiskā statusa pazīmju izvērtējums).

Starptautiska juridiska persona

tiesības nodibināt diplomātiskās un konsulārās attiecības ar citām valstīm, apmainīties ar diplomātiskajām un konsulārajām pārstāvniecībām; tiesības būt par universālu un reģionālu starptautisku organizāciju biedru un uz savām pārstāvniecībām; tiesības aizstāvēt savu juridisko personu, tostarp tiesības uz individuālo un kolektīvo pašaizsardzību.

Valsts galvenos pienākumus nosaka starptautisko tiesību pamatprincipu saturs un tie ietver sadarbību ar citām valstīm, neiejaukšanos to iekšējās lietās, atturēšanos no spēka draudiem vai lietošanas u.c.

Šajā grupā ietilpstošo starptautisko organizāciju subjektīvās tiesības un pienākumus nosaka to statūti vai cita veida dibināšanas akti atbilstoši katras organizācijas funkcijām.

Citas, nepamata, starptautisko tiesību subjektu tiesības un pienākumi atspoguļo konkrētus gribas izpausmes un pašu subjektu darbības rezultātus. Izmantojot savas tiesības slēgt starptautiskus līgumus, valstis, starptautiskās organizācijas un daži citi subjekti nodibina sev un to jurisdikcijā esošām vienībām individuālās tiesības un pienākumi, kuru saturs un apjoms var mainīties, slēdzot jaunus līgumus.

Katra valsts, piedaloties noteiktā starptautiskā līgumā, vispirms uzņemas noteiktas saistības un saskaņo ar citām valstīm savas no šī līguma izrietošās pilnvaras. Tajā pašā laikā tas līgumā nosaka tiesības un pienākumus, kas adresēti tās kompetentajām iestādēm, amatpersonām, pilsoņiem un citām tās jurisdikcijā esošām personām.

Attiecības starp tiesībām un pienākumiem var parādīt, izmantojot piemēru, kas ietverts 2006. gada 19. decembra pantā. III Līgums par atklātas debesis datēts ar 1992. gada 24. martu:

"1. Katrai dalībvalstij ir tiesības veikt novērošanas lidojumus saskaņā ar šī Līguma noteikumiem.

2. Katrai dalībvalstij ir pienākums pieņemt novērošanas lidojumus virs tās teritorijas saskaņā ar šī Līguma noteikumiem.

Valstis ir galvenie starptautisko tiesību subjekti

Tiesību un pienākumu pāreja no vienas valsts uz otru notiek šādos gadījumos: 1) kad rodas jauns starptautisko tiesību subjekts saistībā ar būtiskām izmaiņām priekšteces valsts sociāli ekonomiskajā un politiskajā sistēmā; 2) kad metropoles valsts koloniālā valdījuma vietā rodas jauna valsts; 3) kad viena valsts tiek sadalīta vairākos jaunos stāvokļos; 4) vairākām valstīm apvienojoties vienā valstī; 5) kad daļa teritorijas ir atdalīta no valsts un uz tās veidojas neatkarīga valsts. Ir vairāki mantojuma objekti: tiesības un pienākumi, kas izriet no priekšteces valsts starptautiskajiem līgumiem; valsts īpašums; valsts arhīvi; parādi.

Mantojuma pamats ir juridisks fakts par jaunas valsts kā starptautisko tiesību subjekta rašanos. Tomēr nav skaidru noteikumu, kas regulētu jautājumu par kritērijiem valstu pastāvēšanas pārtraukšanai un jaunu rašanos. Tāpēc praksē jautājums par jaunu valstu rašanos tiek risināts, ņemot vērā konkrētus apstākļus. Ja ir neskaidrības par jautājumu, vai ir radies jauns starptautisko tiesību subjekts, tad to vislabāk var atrisināt ar vienošanos starp ieinteresētajām valstīm, starptautiskas organizācijas attiecīga akta pieņemšanu, starptautiskas organizācijas lēmumu. tiesu iestāde. Tādējādi pēc Austrijas un Ungārijas sabrukuma Senžermēnas (1919) un Trianonas (1920) līgumi noteica nākotnes liktenis Austrija un Ungārija; Pēc Otrā pasaules kara ANO risināja jautājumu par Izraēlas un Indijas starptautisko identitāti. 90. gadu sākumā saistībā ar Dienvidslāvijas federācijas sabrukumu radās problēmas jaunizveidoto valstu statusa noteikšanā.

Mantojums galvenais ir jautājums par tiesību un pienākumu apjomu; pārejot no priekšteča stāvokļa uz pēcteci. Šajā jautājumā starptautisko tiesību zinātnē ir izstrādātas dažādas teorijas.

Saskaņā ar universālās pēctecības teorijas, attīstījās XVII-XIX gs. un skaidri izpaužas G. Grotiusa darbos, pēctecvalsts pilnībā pārmanto priekšteces valsts starptautisko personību. Šīs teorijas saknes bija romiešu mantojuma tiesībās. Tās dažādība bija nepārtrauktības (identitātes) doktrīna, kuras pārstāvji (Puffendorf, Vattel, Bluntschli u.c.) uzskatīja, ka visas vecās valsts starptautiskās tiesības un pienākumi, ieskaitot visus esošos līgumus, pāriet mantiniekam, jo ​​viņa personība stāvoklis paliek viens un tas pats. Tiesiskās attiecības, ko mantojusi jaunā valsts, palika tādas pašas kā priekštecei; pārņēmēja valsts turpināja būt tā pati juridiskā persona, kas iemiesoja iepriekšējās valsts teritorijas, iedzīvotāju, politiskās varas, tiesību un pienākumu vienotību. Pēc būtības nepārtrauktības doktrīna, attaisnojot valsts juridiskās personas identitāti, bija jebkādas tiesiskās pēctecības noliegums.

Negatīvā teorija tika izvirzīts 20. gadsimta sākumā. un saņēma vislielāko pamatojumu angļu jurista A. Kates darbos. Tās atbalstītāji uzskatīja, ka nepastāv valsts starptautiskās juridiskās personas nepārtrauktība. Šajā sakarā, kad vienas valsts varu aizstāj ar citas valsts varu, priekšteces starptautiskie līgumi tiek atmesti. Negatīvās teorijas variācija ir tabula rasa jēdziens, saskaņā ar kuru jaunā valsts savas līgumattiecības sāk ar “tīru lapu”.

Šīs teorijas nav apstiprinātas mantošanas praksē. Saskaņā ar mūsdienu uzskatiem precīzs tiesību un pienākumu apjoms, kas pāriet no priekšteces valsts uz pēcteci, ir atkarīgs no daudziem faktoriem, kas jāņem vērā. Būtiska ir pēcteces valsts suverēnā griba, kas nosaka mantojuma apjomu atbilstoši tās interesēm. Tomēr tam nevajadzētu būt pretrunā ar starptautisko tiesību pamatprincipiem vai nodarīt kaitējumu citām valstīm un tautām. Jo īpaši uz ārvalsts teritorijas aneksiju un sagrābšanu nevar attiecināt juridisku pēctecību.

Pēctecība saistībā ar starptautiskajiem līgumiem

Lielā laikā franču revolūcija XVIII gadsimts Pēc monarhijas gāšanas Francijas Nacionālais konvents atteicās no dinastiskajiem līgumiem, kas bija zaudējuši savu nozīmi. 1793. gadā viņš anulēja visus alianses vai tirdzniecības līgumus, kas pastāvēja starp bijušo Francijas valdību un valstīm, ar kurām republika karoja. Vienlaikus tika pausta starptautisko līgumu ievērošanas principa nozīme.

1917.-1918.gadā Krievija ir paziņojusi, ka noraida vairākus līgumus, jo tie ir pretrunā ar demokrātisko tiesisko apziņu un "Krievijas iekšējo kārtību". Visi līgumi par Polijas sadalīšanu tika atcelti, “jo tie bija pretrunā tautu pašnoteikšanās principam”. Bet daudz līgumu Cariskā Krievija ir palikuši spēkā, piemēram, līgumi par kara upuru aizsardzību, veselības aprūpi, Pasaules pasta konvencija, konvencija par sadarbību jūras jomā u.c.

Tika izveidota 1978. gada Vīnes konvencija par valstu mantošanu attiecībā uz līgumiem vispārējs noteikums, saskaņā ar kuru jaunajai neatkarīgajai valstij nav pienākuma paturēt spēkā nevienu līgumu vai kļūt par tā dalībnieci tikai tādēļ, ka mantošanas brīdī šis līgums bija spēkā attiecībā uz teritoriju, kas ir mantojuma objekts. 16. pants). Tomēr jaunatkarīgā valsts, paziņojot par mantošanu, var noteikt savu statusu kā dalībnieces statusu jebkurā daudzpusējā līgumā, kas valstu pēctecības laikā bija spēkā attiecībā uz teritoriju, kas ir mantojuma objekts. 17. pants).

Turklāt jaunā neatkarīgā valsts, paziņojot par mantošanu, var piedalīties daudzpusējā līgumā, kas nav spēkā mantošanas brīdī, ja tā mantošanas brīdī priekštece bija līgumslēdzēja valsts attiecībā uz teritoriju, uz kuru attiecas mantošana. pēctecība. Saskaņā ar Art. 19. pantu Vīnes konvencijā par valstu mantošanu attiecībā uz līgumiem, “ja pirms valstu pēctecības dienas priekštece ir parakstījusi daudzpusēju līgumu, kas ir jāratificē, jāpieņem vai jāapstiprina, un tajā pašā laikā ir paudusi Ja ir nodoms attiecināt šo līgumu uz teritoriju, kas ir valstu pēctecība, jaunā neatkarīgā valsts var ratificēt, pieņemt vai apstiprināt šo līgumu tā, it kā tā būtu to parakstījusi pati, un tādējādi tā var kļūt par līgumslēdzēju valsti vai šā līguma pusi. Līguma parakstīšana no priekšteces valsts, ja vien no līguma noteikumiem neizriet vai nav citādi noteikts citāds nodoms, tiek uzskatīts par tās nodoma izteikšanu attiecināt līgumu uz visu teritoriju, kuras priekštece starptautiskajām attiecībām. Valsts bija atbildīga. Ja no līguma izriet vai citādi tiek konstatēts, ka tā piemērošana attiecībā uz jaunu neatkarīgu valsti būtu nesavienojama ar līguma priekšmetu un mērķiem vai radikāli mainītu tā darbības nosacījumus, tad šī valsts nevar piedalīties daudzpusējs līgums. Turklāt, ja no līguma noteikumiem vai no ierobežotā to valstu skaita, kas piedalās sarunās, un no līguma mērķa un mērķa izriet, ka jebkuras citas valsts dalībai šādā līgumā ir nepieciešama visu tās pušu piekrišana vai visas līgumslēdzējas valstis, “jaunatkarīgā valsts var kļūt par līgumslēdzēju valsti vai šā nolīguma pusi tikai ar šādu piekrišanu” (19. panta 4. punkts). Jāpatur prātā arī tas, ka gadījumā, ja līgums netiek uzskatīts par spēkā esošu attiecībā uz valsti, pamatojoties uz 1978. gada Vīnes konvenciju par valstu mantošanu, šis apstāklis ​​nekādi neietekmē šīs valsts pienākumu izpildīt jebkuru līgumā noteikto pienākumu, kas viņam ir spēkā saskaņā ar starptautiskajām tiesībām neatkarīgi no līguma.

Valstis, kas radās, atbrīvojot savas tautas no koloniālās atkarības, parasti apstiprināja dalību daudzpusējos līgumos, kas bija saistīti ar miera stiprināšanu, labu kaimiņattiecību uzturēšanu un bija humanitāra rakstura. Tādējādi Malta paziņoja, ka tā turpina uzņemties saistības, kas izriet no 1963. gada 5. augusta Maskavas līguma par kodolieroču izmēģinājumu aizliegšanu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens, ko ratificēja Anglija, kas bija atbildīga par valsts teritoriju. Malta. Alžīrija 1960. gadā pievienojās četrām 1949. gada 12. augusta Ženēvas konvencijām par kara upuru aizsardzību. Dažas nesen neatkarīgās valstis ir paziņojušas, ka tās turpinās pildīt savas saistības saskaņā ar visiem daudzpusējiem līgumiem, attiecībā uz kuriem ANO sekretariāts ir iesniedzis pieprasījumus. .

Vīnes konvencija par valstu mantošanu attiecībā uz līgumiem arī nosaka nosacījumus saistību pārmantošanai saskaņā ar divpusējiem līgumiem. Divpusējs līgums, kas bija spēkā attiecībā uz teritoriju, kas bija mantojuma objekts, tiek uzskatīts par spēkā esošu starp jauno neatkarīgo valsti un otru iesaistīto valsti, ja: a) tās tam ir skaidri piekritušas; b) savas rīcības dēļ jāuzskata, ka viņi ir pauduši šādu vienošanos (24. pants).

Ja divas vai vairākas valstis apvienojas vienā valstī, jebkurš līgums, kas bija spēkā attiecībā uz kādu no tām, turpina būt spēkā attiecībā uz šo pēcteci. Izņēmums ir gadījumos, kad tiesību pārņēmēja valsts un cita Dalībvalsts vai citas dalībvalstis ir vienojušās citādi, vai no līguma izriet vai kā citādi tiek noteikts, ka šī līguma piemērošana attiecībā uz pārņēmēju valsti būtu nesavienojama ar mērķi. un līguma vai fundamentāla mērķis mainītu tā darbības nosacījumus tādā veidā (31.p.).

Ja valsts teritorijas daļa vai daļas ir atdalītas un veido vienu vai vairākas valstis, neatkarīgi no tā, vai priekštece turpina pastāvēt, tiek pieņemts šāds lēmums: a) jebkurš līgums, kas bija spēkā attiecībā uz visu valsts teritoriju. priekšteča valsts turpina būt spēkā attiecībā uz katru šādi izveidoto pēcteci; (b) Jebkurš līgums, kas bija spēkā tikai attiecībā uz to priekšteces valsts teritorijas daļu, kura kļuva par pēcteci, turpina būt spēkā tikai attiecībā uz šo pēcteci (34. pants).

Pēctecība saistībā ar valsts īpašumu

Saskaņā ar 1983. gada Vīnes konvenciju par valstu mantošanu attiecībā uz valsts īpašumu, valsts arhīviem un publiskajiem parādiem priekšteces valsts publiskais īpašums ir īpašums, tiesības un intereses, kas valstu pēctecības laikā piederēja saskaņā ar valsts īpašumu, valsts arhīviem un valsts parādiem. priekšteces valsts iekšējās tiesības pret šo valsti. Priekšteces valsts īpašuma nodošana tiesību pārņēmējai valstij notiek bez atlīdzības, ja vien ieinteresētās puses nav noteikušas citādi vai attiecīgā valsts nav nolēmusi starptautiskās organizācijas. Priekštece veic visus pasākumus, lai novērstu valsts īpašuma, kas pāriet pārņēmējai valstij, sabojāšanu vai iznīcināšanu. Ja tiesību pārņēmēja valsts ir jauna neatkarīga valsts, priekšteces valsts nekustamais īpašums, kas atrodas mantojumam pakļautajā teritorijā, pāriet pārņēmējai valstij. Priekšteces valsts kustamais valsts īpašums, kas saistīts ar tās darbību attiecībā uz teritoriju, kas ir mantojuma objekts, pāriet arī pārņēmējai valstij (15. pants). Divu vai vairāku valstu apvienošanās gadījumā priekšteču valsts īpašums pāriet pēctecei. Kad valsts tiek sadalīta un beidz pastāvēt un uz sadalītajām teritorijas daļām veidojas divas vai vairākas pēcteces valstis, tad, ja vien pēdējās nevienojas citādi: a) priekšteces valsts nekustamais valsts īpašums pāriet pēctecei kura teritorijā tas atrodas; b) priekštečas valsts nekustamais īpašums, kas atrodas ārpus tās teritorijas, pāriet pēctecvalstīm pamatdaļās; c) priekšteces valsts kustamā valsts manta, kas saistīta ar tās darbību attiecībā uz teritorijām, kas ir mantojuma objekts, pāriet attiecīgajai tiesību pārņēmējai valstij; d) pārējais priekšteces valsts kustamais īpašums pāriet pārņēmējām valstīm pamatdaļās (18. pants).

Kad valsts teritorijas daļu tā nodod citai valstij, valsts īpašumtiesību nodošanu no priekšteces valsts pārņēmējai valstij regulē savstarpēja vienošanās. Ja vienošanās nav, tad priekšteces valsts nekustamais īpašums, kas atrodas teritorijā, kas ir mantojuma objekts, pāriet pārņēmējai valstij. Kustamā manta pāriet arī pārņēmējai valstij, ja tā bijusi saistīta ar priekšteces valsts darbību attiecībā uz teritoriju, kas kļuva par mantojuma objektu (14.pants).

Pēctecība saistībā ar valsts arhīviem

Valsts arhīvi ir valsts īpašuma sastāvdaļa. Šajā sakarā mantošanas noteikumi attiecībā uz valsts arhīviem daudzējādā ziņā ir līdzīgi valsts īpašuma mantošanai kā tādai noteiktajiem noteikumiem. Piemēram, pēctecvalstij kļūstot par nesen neatkarīgu valsti, tad mantojuma objektā esošajai teritorijai piederošie arhīvi, kas atkarības periodā kļuva par priekšteces valsts arhīvu, pāriet jaunajai neatkarīgajai valstij. Tā priekšteces valsts arhīva daļa, kurai teritorijas - mantojuma objekta - normālas pārvaldības vajadzībām jāatrodas šajā teritorijā, pāriet jaunajai neatkarīgajai valstij (28. pants).

Ja valsts tiek sadalīta un beidz pastāvēt un tās agrākajā teritorijā tiek izveidotas divas vai vairākas pēcteces valstis, tad, ja vien pēdējās nevienojas citādi, priekšteces valsts publisko arhīvu daļa, kurai jāatrodas pēcteces teritorijā. valsts savas teritorijas normālai pārvaldībai, pāriet šai pēctecei (31. pants).

Tomēr arhīvu fondu integritātes problēma un tajos esošās informācijas ārkārtējā nozīme rada zināmu šī jautājuma specifiku. Tāpēc 1983.gada Vīnes konvencija par valsts sadalīšanu nosaka taisnīguma principu un visu būtisko apstākļu ņemšanu vērā, risinot jautājumu. Detalizētāka pieeja noteikta jaunas neatkarīgas valsts pēctecībai. Proti, konvencijā noteiktajos gadījumos tā paredz iespēju noslēgt līgumus starp jauno neatkarīgo valsti un priekšteci par pēdējās valsts arhīva daļu nodošanu vai pareizu pavairošanu “tā, lai katra no šīm valstīm pēc iespējas plašākā un godīgākā veidā var gūt labumu no šīm priekšteču valsts publisko arhīvu daļām” (28. pants). Šāda veida līgumi nedrīkst ierobežot iesaistīto valstu tautu tiesības uz attīstību, informāciju par savu vēsturi un kultūras mantojumu. Šajā gadījumā priekštečai valstij ir pienākums sniegt jaunajai neatkarīgajai valstij uzticamu arhīva informāciju, kas attiecas uz pēdējās teritorijas vai robežu tituliem vai ir nepieciešama, lai noskaidrotu atsevišķu priekšteces valsts dokumentu nozīmi, kas pāriet jaunajai neatkarīgajai valstij. valsts. Priekštecei ir arī pienākums sadarboties ar tiesību pārņēmēju valsti, atdodot tai visus arhīvus, kas pieder mantojumam pakļautajā teritorijā un kas tika izkliedēti atkarības periodā.

Pēctecība saistībā ar valsts parādiem

1983. gada Vīnes konvencija definē valsts parādu kā visas priekšteces valsts finansiālās saistības attiecībā pret citu valsti, starptautisko organizāciju vai citu starptautisko tiesību subjektu, kas rodas saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Konvencija nosaka principu, ka valstu pēctecība pati par sevi neietekmē kreditoru tiesības un pienākumus. Tāpēc tajā nepārprotami tiek pieņemts, ka tad, kad divas vai vairākas valstis apvienojas un tādējādi izveido vienu pēcteci, priekšteču valstu parāds pāriet uz pēcteci valsti. Citos gadījumos, t.i., nododot valsts teritorijas daļu, atdalot tās teritorijas daļu vai daļas, sadalot valsti, izveidojoties jaunai neatkarīgai valstij, attiecīgās puses (pēctece valsts un bijušās valsts priekštecis vai valstis) priekšmets) slēdz savā starpā vienošanos, regulējot jautājumu par valsts parāda nodošanu. Turklāt šāds jaunas neatkarīgas valsts noslēgts līgums nedrīkstētu skart katras tautas neatņemamas suverenitātes principu pār tās bagātību un dabas resursi, un šī līguma īstenošana nedrīkst graut attiecīgās valsts ekonomiskās labklājības pamatus. Ja vienošanās nav, tad jautājums tiek risināts atkarībā no pēcteces valsts rašanās metodes. Kad, atbrīvojot savu tautu no koloniālās atkarības, rodas pēctece kā jauna neatkarīga valsts, tad, ja nav noslēgta noteikta vienošanās, jaunajai valstij nepāriet neviens priekšteces valsts parāds. Ja citas valsts teritorijas daļas vai daļu nodošanas, atdalīšanas vai valsts sadalīšanas rezultātā rodas pēctecvalsts, tad priekšteces valsts parāds pāriet pēctecvalstīm taisnīgās daļās, ņemot vērā , jo īpaši īpašums, tiesības un intereses, kas pāriet pārņēmējai valstij saistībā ar šo valsts parādu (37.–38., 40.–41. pants). ,

Federālās zemes kā starptautisko tiesību subjekti

Vīnes konvencijas par starptautisko līgumu tiesībām noteikums par līguma saistošo raksturu “katrai pusei attiecībā uz visu tās teritoriju” (29. pants) ir spēkā arī federālajām zemēm. Šis vispārīgais noteikums ir skaidri izteikts Starptautiskajā paktā par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām (28. pants) un Starptautiskajā paktā par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (50. pants) - abu paktu noteikumi “attiecas uz visām federālo zemju daļām bez jebkādiem ierobežojumiem. bija ierobežojumi vai izņēmumi."

Šī pieeja ir raksturīga arī dažām konstitūcijām. Amerikas Savienoto Valstu Konstitūcijas VI pantā līgumi, kas noslēgti Amerikas Savienoto Valstu vārdā, kā arī konstitūcija un likumi ir kvalificēti kā “zemes augstākais likums”, kas jāievēro tiesnešiem katrā štatā. Saskaņā ar Vācijas Federatīvās Republikas pamatlikumu “ārējo attiecību veidošana ar ārvalstīm pieder federācijai” (1. daļa, 32. pants) un vispārējām starptautisko tiesību normām kā neatņemama likuma sastāvdaļa. Federācija, “tieši rada tiesības un pienākumus federālās teritorijas iedzīvotājiem” (25. pants), t.i., tiem ir federāla juridiska nozīme. Saskaņā ar Indijas konstitūciju Savienības kompetencē ietilpst “ārējās attiecības, visi jautājumi, kas attiecas uz Savienības attiecībām ar “jebkuru ārvalsti”, līgumu slēgšana un īstenošana ar ārvalstīm (7.pielikums).

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju "Krievijas Federācijas jurisdikcijā ietilpst... Krievijas Federācijas ārpolitika un starptautiskās attiecības, Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi..." (71. panta "k" punkts) .

Tomēr specifika valdības sistēma nevar neietekmēt federālās valsts starptautiskās juridiskās personas statusa īstenošanas mehānismu. Par to liecina, pirmkārt, atsevišķām federālajām zemēm raksturīgais likumdošanas regulējums. Konkrēti, saskaņā ar Vācijas Federatīvās Republikas pamatlikumu, pirms Federācija noslēdz līgumu, “kas ietekmē jebkuras zemes īpašo stāvokli, šī zeme ir laikus jāuzklausa” (32. panta 2. daļa).

Krievijas Federācijā tās subjektu līdzdalība federācijas līgumu noslēgšanā nav kļuvusi par konstitucionālā regulējuma objektu šis jautājums ir atrisināts likumā "Par Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem", kas nosaka, ka starptautisks līgums par Krievijas Federācijas starptautisku līgumu; Krievijas Federācija, kas skar Krievijas Federācijas subjekta jurisdikcijā esošus jautājumus, tiek noslēgta, vienojoties ar ieinteresētā subjekta valdības institūcijām un izstrādājot vienošanos, kas skar Krievijas Federācijas subjekta pilnvaras par kopīgās jurisdikcijas subjektiem. Sagatavojot projektu, tiek ņemti vērā Krievijas Federācija un tās subjekti, priekšlikumi no attiecīgajām subjekta struktūrām (4. pants).

Krievijas Federācijas konstitūcija tieši regulē citu jautājumu - Krievijas Federācijas starptautisko līgumu izpildi, ieskaitot šo darbību Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās jurisdikcijas jomā (72. panta 1. daļas "o" punkts).

Konstitūcijā nav skaidri formulētas normas par Krievijas Federācijas starptautisko līgumu pārākumu un spēkā esamību visā Federācijas teritorijā. 2. daļā Art. 4 mēs runājam par par konstitūcijas un federālo likumu pārākumu. Iztulkojot Art. 4. daļu. Konstitūcijas 15. pantu, kas deklarē vispāratzītus starptautisko tiesību principus un normas un Krievijas Federācijas starptautiskos līgumus. neatņemama sastāvdaļa Federācijas tiesību sistēmā, var pieņemt, ka ir konstitucionāli nostiprināts starptautisko līgumu federālais juridiskais spēks.

Federālas valsts apstākļos Krievijas Federācijas starptautisko līgumu ievērošanu un izpildi kopumā Krievijas Federācijas starptautiskās juridiskās personas statusa ieviešanu nodrošina ne tikai federālās iestādes un federālie likumi, bet arī valsts iestādes. attiecīgās Krievijas Federācijas veidojošās vienības savu pilnvaru robežās.

Krievijas Federācija kā starptautisko tiesību subjekts

PSRS kā federālas valsts un starptautisko tiesību subjekta pastāvēšanas izbeigšana (1991. gada decembris) nozīmēja Krievijas Federācijas (līdz 1992. gada aprīlim - RSFSR) kā suverēnas valsts ar neatkarīgu starptautisku juridisku statusu konstitūciju. Tas attiecas arī uz citām valstīm, kas bija savienības republikas PSRS sastāvā un izveidoja Neatkarīgo Valstu Sadraudzības valstis (izņemot Baltijas valstis, kuras neatkarību pasludināja nedaudz agrāk, paziņoja par izstāšanos no PSRS un nepiedalījās NVS).

Krievijas Federācijai kā suverēnai valstij, kas īsteno pilnu varu savā teritorijā un darbojas neatkarīgi ārējā sfērā, ir visas starptautisko tiesību galvenā subjekta īpašības.

Ceturtkārt, laika posmā no 1990.gada vidus līdz 1991.gada beigām, t.i., no deklarāciju par valstisko suverenitāti Savienības republikās izstrādes un pieņemšanas brīža līdz PSRS pastāvēšanas izbeigšanai un šo republiku neatkarīgu valstu statusa iegūšanai. , īsts starptautiskās aktivitātes tad vēl Savienības subjekti. Tādējādi RSFSR tajā laikā noslēdza vairākus līgumus ar ārvalstu federāciju subjektiem - atsevišķiem ASV štatiem, Vācijas Federatīvās Republikas štatiem, toreizējās Dienvidslāvijas republikām, vairākus tirdzniecības un ekonomiska rakstura līgumus ar valstu valdībām. Ungārija, Čehoslovākija un citas valstis. Šīs līgumsaistības, kā arī tiešie diplomātiskie kontakti liecināja par to, ka ārvalstis atzina republiku starptautisko tiesisko statusu PSRS sastāvā.

Piektkārt, tādu ārvalstu federāciju kā ASV, Kanādas, Austrijas, Šveices, Austrālijas pastāvēšanas gadu laikā ir izveidojusies sistēma, kā to subjektiem - štatiem, provincēm, zemēm, kantoniem - ir izveidojušās tiešas līgumattiecības savā starpā. starpvalstu bāze, un dažos gadījumos - vienas valsts subjekta līgumattiecības ar citu valsti (piemēram, Kvebekas province Kanādā ar Franciju).

Atzīmētajai starptautiskajai praksei bija savi iekšējie priekšnoteikumi konstitucionālo normu veidā, kas atļāva noteiktas federācijas subjektu ārējās attiecības un zināmā mērā tās regulēja.

Saskaņā ar Deklarāciju par neatkarības piešķiršanu koloniālajām valstīm un tautām, ko ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 1960. gada 14. decembrī, “visām tautām ir pašnoteikšanās tiesības, saskaņā ar šīm tiesībām tās brīvi nosaka savu politisko statusu un turpināt savu ekonomisko, sociālo un kultūras attīstību. Caur to atklājas tautu (nāciju) tiesības uz pašnoteikšanos attiecībā pret katru tautu valsts suverenitāte, kas nozīmē, ka katrai tautai ir suverēnās tiesības uz neatkarību valstiskuma un neatkarīgas valsts pastāvēšanas sasniegšanā, uz brīvu attīstības ceļu izvēli.

Ja tautām (nācijām) ir pašnoteikšanās tiesības, tad visām valstīm ir pienākums šīs tiesības ievērot. Šis pienākums attiecas arī uz to starptautisko tiesisko attiecību atzīšanu, kurās subjekts ir tauta (nācija). Tādējādi tautas (nācijas) neatņemamās pašnoteikšanās tiesības, kas saistītas ar tās nacionālo suverenitāti, ir tās starptautiskās juridiskās personas pamats.

Vēsturiski šī tautas (nācijas) juridiskā personība skaidri izpaudās koloniālisma sabrukuma laikā pēc Otrā pasaules kara beigām. IN mūsdienu periods, kad absolūtais vairākums bijušo koloniālo tautu sasniedza neatkarību, pašnoteikšanās principa nozīmi uzsver katras valstiskumu veidojušās tautas tiesības bez ārējas iejaukšanās noteikt savu iekšējo un ārējo politisko statusu un veikt politisko, ekonomisko, sociālo un kultūras attīstību pēc saviem ieskatiem.

Ja mēs runājam par atsevišķu tautu pašnoteikšanos neatkarīgas valsts ietvaros, tad jautājums ir jārisina, pamatojoties uz konkrētiem apstākļiem starptautisko tiesību savstarpēji saistīto pamatprincipu kontekstā. Vienas tautas pašnoteikšanās īstenošana daudznacionālas suverēnas valsts ietvaros nedrīkst novest pie citu tautu tiesību pārkāpumiem. Šajā sakarā Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 1992. gada 13. marta rezolūcijā teikts: “Neliedzot tautas pašnoteikšanās tiesības, kas tiek īstenotas ar leģitīmas gribas izpausmes palīdzību, ir jāvadās no tā, ka starptautiskās likums to ierobežo līdz principa ievērošanai teritoriālā integritāte un cilvēktiesību ievērošanas princips."

Līdz ar to ir jānošķir to tautu (tautu), kurām nav valstiskuma, pašnoteikšanās no valstiskumu jau sasniegušo tautu (nāciju) pašnoteikšanās. Ja pirmajā gadījumā tautas nacionālo suverenitāti vēl nenodrošina valsts suverenitāte, tad otrajā gadījumā tauta jau ir izmantojusi savas pašnoteikšanās tiesības, un tās nacionālo suverenitāti aizsargā valsts - neatkarīgs valsts suverenitāte. starptautiskās tiesības. Tautas pašnoteikšanās daudznacionālā valstī nepavisam nenozīmē pienākumu atdalīties un izveidot savu neatkarīgu valsti. Pirmkārt, šāda pašnoteikšanās ir saistīta ar neatkarības līmeņa paaugstināšanu, taču neapdraudot cilvēktiesības un valsts teritoriālo vienotību.

Starptautisko tiesību subjekti, kā likums, ir tautas (nācijas), kuras ir koloniāli atkarīgas no mātes valsts, bet, izmantojot pašnoteikšanās tiesības, cīnās par neatkarību un suverēnas valsts izveidi.

Šādai tautai (nācijai) piemīt gan spēja būt starptautiskajām tiesībām un pienākumiem, gan spēja tās patstāvīgi īstenot. Taču šīm, savā starpā organiski saistītām spējām, kas veido tautas (nācijas) juridisko personu, piemīt specifika, kas atšķir nācijas starptautisko juridisko personu no valsts starptautiskās juridiskās personas. Tauta (tauta), cīnoties par neatkarīgas valsts izveidi, starptautiskajās attiecībās spēj piedalīties tikai “jautājumos, kas saistīti ar pašnoteikšanās tiesību īstenošanu Šajā sakarā tauta (nācija ) ir pamattiesības, tai skaitā tiesības slēgt līgumus ar valstīm, starptautiskām organizācijām, ar citām tautām, kuras īsteno savu nacionālo suverenitāti, starptautiskos līgumus, pievienoties daudzpusējiem starptautiskajiem līgumiem tautas vārdā, slēdzot starptautiskus līgumus vai pievienojoties tiem , struktūras, kas pārstāv cilvēkus, kas radās neatkarības cīņu laikā: fronte. nacionālā atbrīvošanās, pagaidu valdība, politiskās partijas vadība, kas bauda iedzīvotāju vairākuma atbalstu.

Koloniālajai tautai (tautai) ir tiesības jebkurā formā paust savu gribu ar mērķi iegūt neatkarību no mātes valsts, tai skaitā tiesības nodibināt oficiālas attiecības ar suverēnām valstīm, kuras regulē diplomātisko un konsulāro tiesību normas un tiesības piedalīties starptautisko organizāciju darbībā.

Viena no tautas (nācijas) pamattiesībām ir tiesības uz starptautisko tiesisko aizsardzību un saņemt atbalstu no citiem starptautisko tiesību subjektiem.

Starptautisku organizāciju juridiskas personas statuss

Starptautiskās organizācijas ir īpaša veida starptautisko tiesību subjekti. To juridiskās personas statuss nav identisks valstu juridiskajām personām, jo ​​tas neizriet no suverenitātes.

Starptautiskai organizācijai, kurai nav suverenitātes, tās tiesību un pienākumu avots tās kompetences īstenošanas jomā ir starp ieinteresētajām valstīm noslēgts starptautisks līgums. Tāpēc starptautiskās organizācijas kā starptautisko tiesību subjekti ir sekundāras un atvasinātas attiecībā pret valstīm.

Organizācija kļūst par subjektu, ja dibinātājas valstis piešķir organizācijai starptautiskās tiesības un pienākumus. Tās kompetence ir specifiska tādā nozīmē, ka starptautiskas organizācijas tiesības un pienākumi atšķiras no valsts tiesībām un pienākumiem. Ja valsts juridiskās personas statuss nav ierobežots ne tiesiskā regulējuma priekšmetā, ne pilnvaru apjomā, tad organizācijas juridiskās personas statusu nosaka tie konkrētie uzdevumi un mērķi, kurus valstis nosaka dibināšanas aktā. organizācija. Šajā sakarā katrai starptautiskajai organizācijai ir savas, tai unikālas tiesības un pienākumus. Tomēr, neskatoties uz tiesību un pienākumu rakstura un apjoma atšķirībām, organizācijas darbojas starptautisko tiesību ietvaros un tām ir pazīmes, kas nodrošina starptautiskas organizācijas juridisko personu. Starptautiskas organizācijas izveidei un darbībai ir tiesisks pamats, ja tās atbilst starptautisko tiesību normām, pirmkārt, tās pamatprincipiem. No vienas puses, Art. 1969. gada Vīnes konvencijas par līgumu tiesībām 5. pants ievieš starptautiskās organizācijas līgumiskā regulējuma sfērā, jo nosaka šīs konvencijas piemērojamību “jebkuram līgumam, kas ir dibināšanas akts No otras puses, minētās konvencijas 53. pants pasludina līgumu par spēkā neesošu, ja tas noslēgšanas brīdī ir pretrunā ar vispārējo starptautisko tiesību imperatīvo normu. Starptautiskajām organizācijām it īpaši ir pienākums ievērot šos principus. neiejaukšanos valsts iekšējās lietās, locekļu suverēnu vienlīdzību, apzinīgs piepildījums starptautiskās saistības.

Katrai starptautiskai organizācijai ir raksturīga līgumtiesiskā rīcībspēja, kuras specifiku un apjomu nosaka tās statūti.

Mūsdienu periodā slavenākās starptautiskās organizācijas ir Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO), Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija (UNESCO). Starptautiskā Darba organizācija (SDO), Pasaules organizācija veselība (PVO), Āfrikas vienotības organizācija (OAU), Neatkarīgo Valstu savienība (NVS) un citi.

Atsevišķos gadījumos tiek veikta starptautisko organizāciju pēctecība, kurā, lai saglabātu funkciju nepārtrauktību, noteiktas pilnvaras valstis no nebeidzas organizācijas nodod jaundibinātai organizācijai. Tādējādi ANO bija Nāciju līgas tiesību un pienākumu pārņēmēja saskaņā ar vairākiem starptautiskiem līgumiem.

Starptautiskās tiesības atzīst starptautisko organizāciju atbildību, ja tās pārkāpj vispāratzītos starptautiskos tiesību principus un normas, kā arī to noslēgtos starptautiskos līgumus un to dibināšanas aktu noteikumus.

Fizisko personu starptautiskais tiesiskais statuss

Īpašu interesi mūsdienās rada fizisku personu (fizisku personu) starptautiskā tiesiskā statusa novērtējums.

Pašmāju literatūrā notiekošajā diskusijā izejam no tā, ka līdzšinējie priekšstati par starptautiskās juridiskās personas pazīmju nepiemērojamību privātpersonām nav pilnībā saskanīgi ar pašreizējais stāvoklis starptautisko tiesisko regulējumu un reālās tiesiskās attiecības, un pieturas pie indivīda neatkarīga starptautiskā tiesiskā statusa atzīšanas koncepcijas, norādot tās konkrēto starptautisko juridisko personu.

Par pārliecinošām nevar uzskatīt personu starptautiskā tiesiskā statusa noliedzēju norādes uz nelielo uz starptautiskajām tiesību normām balstīto individuālo attiecību skaitu, salīdzinot ar valsti. Principā svarīga ir pati tiesiskā spēja būt un īstenot tiesības un pienākumus, un kvantitatīvais rādītājs raksturo faktisko stāvokli, bet ne tiesisko spēju.

Pieaug līgumu skaits, kuru saturs attiecas uz cilvēktiesību nodrošināšanu tādās jomās kā civilās, ģimenes, darba un tamlīdzīgās tiesiskās attiecības, tiesiskās attiecības saistībā ar juridiskās palīdzības sniegšanu, izglītības, nodokļu, sociālajā jomā. drošību, kā arī tiesiskās attiecības, kas garantē karu upuru aizsardzību bruņotu konfliktu laikā. Tādējādi līgumos par juridisko palīdzību civillietās un ģimenes lietās ir īpaši noteiktas personu pilnvaras. Līgumos par ienākumu un īpašuma dubultās aplikšanas ar nodokļiem novēršanu (likvidēšanu) ir atzīmēts, ka tie attiecas uz personām, kuru saraksts norādīts šeit. Ženēvas konvencijas par kara upuru aizsardzību un to papildprotokoli skaidri nosaka to piemērošanu visām personām, kuras aizsargā šie instrumenti.

Tiešas tiesiskās attiecības, kurās iesaistītas fiziskas personas uz starptautiskā līmenī ir paredzēti līgumu aktos, kas nodrošina un regulē indivīda tiesības vērsties starpvalstu institūcijās cilvēktiesību un brīvību aizsardzībai (Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām fakultatīvais protokols, Eiropas Cilvēktiesību aizsardzības konvencija). un Pamatbrīvības ar Protokolu Nr. 11 un vairākiem citiem). Līdzīgas personiskās tiesības ir ierakstītas Art. 3. daļā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 46.

(kvazivalstis) ir atvasināti starptautisko tiesību subjekti, jo, tāpat kā starptautiskās organizācijas, tos rada primārie subjekti - suverēnas valstis.
Izveidojot, valstis piešķir tām atbilstošu tiesību un pienākumu apjomu. Tas ir kas principiāla atšķirība kvazivalstis no galvenajiem starptautisko tiesību subjektiem. Citādi, valstij līdzīga izglītība ir visas suverēnai valstij raksturīgās pazīmes: sava teritorija, valsts suverenitāte, valsts augstākie orgāni, savas pilsonības klātbūtne, kā arī spēja darboties kā pilntiesīgam dalībniekam starptautiskajās tiesiskajās attiecībās.
valstij līdzīgas vienības parasti ir neitralizēti un demilitarizēti.
Starptautisko tiesību teorija izšķir šādus veidus valstij līdzīgas vienības:
1) politiski teritoriālais (Danciga - 1919, Rietumberlīne - 1971).
2) reliģiski teritoriālais (Vatikāns - 1929, Maltas ordenis - 1889). Šobrīd starptautisko tiesību subjekts ir tikai viens reliģiski teritoriāls valstij līdzīgs veidojums – Vatikāns.
Maltas ordenis tika atzīts par suverēnu militāru vienību 1889. gadā. Tā mītne ir Roma (Itālija). Ordeņa galvenais mērķis ir labdarība. Šobrīd ordenis ir nodibinājis diplomātiskās attiecības ar suverēnām valstīm (104), kas nozīmē tā starptautisku atzīšanu. Turklāt ordenim ir novērotāja statuss ANO, sava valūta un pilsonība. Tomēr ar to nepietiek. Ordenim nav ne savas teritorijas, ne savu iedzīvotāju. No kā izriet, ka viņš nav starptautisko tiesību subjekts, un viņa suverenitāti un spēju piedalīties starptautiskajās attiecībās var saukt par juridisku fikciju.
Vatikānam, atšķirībā no Maltas ordeņa, ir gandrīz visas valsts iezīmes: sava teritorija, iedzīvotāji, augstākās varas un pārvaldes iestādes. Tās statusa īpatnība ir tāda, ka tās pastāvēšanas mērķis ir pārstāvēt katoļu baznīcas intereses starptautiskajā arēnā, un gandrīz visi iedzīvotāji ir Svētā Krēsla pakļautībā.
Vatikāna starptautisko juridisko personu oficiāli apstiprināja 1929. gada Laterāna līgums. Tomēr ilgi pirms tā noslēgšanas pāvesta institūcija saņēma starptautisku atzinību. Šobrīd Svētais Krēsls ir nodibinājis diplomātiskās attiecības ar 178 suverēnām valstīm un citiem starptautisko tiesību subjektiem – Eiropas Savienība un Maltas ordenis. Jāpiebilst, ka visu Vatikānam piešķirto starptautiskās juridiskās personas statusu īsteno Svētais Krēsls: piedalās starptautiskajās organizācijās, slēdz starptautiskus līgumus, dibina diplomātiskās attiecības. Pats Vatikāns ir tikai Svētā Krēsla teritorija.

Valstij līdzīgs veidojums ir diezgan sarežģīta un ārkārtēja starptautiski juridiska rakstura parādība, ko vietējā starptautisko tiesību zinātne joprojām ir maz pētījusi. Mācību literatūrā ir ļoti maz informācijas par šo unikālo parādību, un specializētā literatūra skar tikai atsevišķus valstij līdzīgu vienību atsevišķus aspektus. Nav atsevišķu monogrāfisku vai disertācijas darbu, kas būtu veltīts jēdzienam, starptautiskajai juridiskajai personai un citiem valsts līdzīgu subjektu statusa jautājumiem Krievijā.

Starptautiskajās attiecībās var būt iesaistītas īpašas politiski teritoriālas vienības (dažkārt sauktas par valstij līdzīgām struktūrām), kurām ir iekšēja pašpārvalde un dažādās pakāpēs starptautiskas juridiskas personas.

Visbiežāk šādiem veidojumiem ir pagaidu raksturs un tie rodas nesakārtotu teritoriālo pretenziju rezultātā dažādas valstis viens otram.

Šāda veida politiski teritoriālām vienībām kopīgs ir tas, ka gandrīz visos gadījumos tās tika izveidotas, pamatojoties uz starptautiskiem līgumiem, parasti miera līgumiem. Šādi līgumi viņiem piešķīra noteiktu starptautisku juridiskas personas statusu, paredzēja neatkarīgu konstitucionālu struktūru, orgānu sistēmu. valsts pārvalde, tiesības izdot noteikumus, ierobežoti bruņotie spēki.

Jo īpaši tās ir brīvās pilsētas un Vatikāns.

Brīvā pilsēta ir pilsētvalsts, kurai ir iekšēja pašpārvalde un noteikta starptautiska juridiska persona. Viena no pirmajām šādām pilsētām bija Veļikijnovgoroda. Brīvpilsētās ietilpa arī Hanzas pilsētas (Hanzas savienībā ietilpa Lībeka, Hamburga, Brēmene, Rostoka, Danciga, Rīga, Dorpata, Rēvele, Amsterdama, Kēnigsberga, Ķīle, Štrālzunda u.c. - kopā 50 pilsētas).

19. un 20. gadsimtā. brīvpilsētu statusu noteica starptautiskie tiesību akti vai Tautu Savienības un ANO Ģenerālās asamblejas un citu organizāciju rezolūcijas. Piemēram, Krakovas statuss tika noteikts Art. Krievijas un Austrijas līguma 4. pants 2 Krievijas-Prūsijas līgums, 1815.gada 3.maija Austro-Krievijas-Prūsijas papildlīgumā; in Art. 1815. gada 9. jūnija Vīnes kongresa nobeiguma akta 6.–10. Brīvpilsētas Satversmē 1815./1833. Pēc tam ar 1846. gada 6. novembra līgumu, ko noslēdza Austrija, Prūsija un Krievija, Krakovas statuss tika mainīts un tā kļuva par Austrijas daļu.

Dancigas brīvpilsētas (pašlaik Gdaņska) statuss tika noteikts 3. pantā. 1919. gada 28. jūnija Versaļas miera līguma 100-108, Polijas-Dancigas 1920. gada 9. novembra konvencijā un vairākos citos līgumos (piemēram, 1921. gada 24. oktobra līgumā un 1921. gada 24. oktobra lēmumos). Tautu Savienības augstais komisārs, pēc tam atzīta Polijas valdība).

Brīvpilsētu starptautiskās juridiskās personas darbības jomu noteica starptautiskie līgumi un šādu pilsētu konstitūcijas. Pēdējās nebija valstis vai trasta teritorijas, bet ieņēma sava veida starpstāvokli. Brīvās pilsētās nebija pilnīgas pašpārvaldes. Tajā pašā laikā uz tiem attiecās tikai starptautiskās tiesības. Brīvo pilsētu iedzīvotājiem tika izveidota īpaša pilsonība. Daudzām pilsētām bija tiesības slēgt starptautiskus līgumus un pievienoties starpvaldību organizācijām. Brīvpilsētu statusa garanti bija vai nu valstu grupa, vai starptautiskas organizācijas (Nāciju līga, ANO u.c.). Brīvas pilsētas neatņemama iezīme ir tās demilitarizācija un neitralizācija.

Rietumberlīnei bija īpašs starptautiskais juridiskais statuss. Pēc Otrā pasaules kara beigām Vācijas šķelšanās rezultātā izveidojās divas suverēnas valstis: Vācijas Federatīvā Republika un Vācijas Demokrātiskā Republika, kā arī īpaša politiski teritoriāla vienība – Rietumberlīne.

PSRS valdība, vienojoties ar VDR valdību 1958. gadā, ierosināja piešķirt Rietumberlīnei, kas atrodas VDR teritorijā, demilitarizētas brīvpilsētas statusu, kas spēj veikt starptautiskās funkcijas uz garantijām no četrām lielvalstīm: Lielbritānijas, PSRS, ASV un Francijas.

Rietumberlīnes starptautisko juridisko statusu noteica 1971. gada 3. septembrī Lielbritānijas, PSRS, ASV un Francijas valdību parakstītais Četrpusējais līgums. Saskaņā ar šo dokumentu Rietumberlīnei bija unikāls starptautiskais juridiskais statuss. Rietumberlīnes valstiski politisko struktūru noteica Konstitūcija, kas stājās spēkā 1950. gada 1. oktobrī. Rietumberlīnes starptautiskā juridiskā persona bija ierobežota. Pilsētai bija savs diplomātiskais un konsulārais korpuss, kas akreditēts attiecīgajās ASV, Lielbritānijas un Francijas valdību iestādēs. PSRS ar šo valstu valdību piekrišanu izveidoja ģenerālkonsulātu. Rietumberlīnei bija tiesības piedalīties starptautiskās sarunās, slēgt līgumus par sakariem, telegrāfu, regulēt pastāvīgo iedzīvotāju ceļošanu uz dažādām VDR teritorijām u.c. Vācija pārstāvēja Berlīnes rietumu sektorus starptautiskās organizācijās un konferencēs.

Rietumberlīnes īpašais statuss tika atcelts 1990. gadā. Saskaņā ar 1990. gada 12. septembra Līgumu par galīgo izlīgumu attiecībā uz Vāciju, vienotā Vācijā ietilpst VDR, Vācijas Federatīvās Republikas un visas Berlīnes teritorijas.

Vatikāns. 1929. gadā, pamatojoties uz Laterāna līgumu, ko parakstīja pāvesta pārstāvis Gaspari un Itālijas valdības vadītājs Musolīni, tika mākslīgi izveidota Vatikāna “valsts” (līgums tika pārskatīts 1984. gadā). Vatikāna izveidi diktēja itāļu fašisma vēlme tā iekšējā un ārpolitika piesaistīt katoļu baznīcas aktīvu atbalstu. Laterāna līguma preambulā “Vatikāna pilsētas” valsts starptautiskais tiesiskais statuss ir definēts šādi: lai nodrošinātu absolūtu un skaidru Svētā Krēsla neatkarību, garantējot neapstrīdamu suverenitāti starptautiskajā arēnā, nepieciešams izveidot “valsti. ” tika identificēta Vatikāna pilsēta, atzīstot tās visas īpašumtiesības saistībā ar Svēto Krēslu , ekskluzīvu un absolūtu varu un suverēnu jurisdikciju.

Vatikāna galvenais mērķis ir radīt apstākļus katoļu baznīcas galvas neatkarīgai valdībai. Tajā pašā laikā Vatikāns ir neatkarīga starptautiska personība. Tā uztur ārējās attiecības ar daudzām valstīm un šajās valstīs izveido savas pastāvīgās pārstāvniecības (vēstniecības), ko vada pāvesta nunciji jeb internunciji (1961. gada Vīnes konvencijas par diplomātiskajām attiecībām 14. pants). Vatikāna delegācijas piedalās starptautisko organizāciju darbā un konferencēs. Tā ir vairāku starpvaldību organizāciju (IAEA, ITU, UPU uc) dalībniece, un tai ir pastāvīgi novērotāji ANO, AS, UNESCO un citās organizācijās.

Tajā pašā laikā Vatikāns nav valsts sociālā izpratnē kā mehānisms noteiktas sabiedrības pārvaldīšanai, tās ģenerētai un pārstāvētai. Drīzāk to var uzskatīt par katoļu baznīcas administratīvo centru.

Saskaņā ar Vatikāna pamatlikumu (konstitūciju) tiesības pārstāvēt valsti ir katoļu baznīcas galvai – pāvestam. Vienlaikus ir jānošķir pāvesta kā baznīcas galvas noslēgtie līgumi par baznīcas lietām (konkordāti) no laicīgajiem līgumiem, kurus viņš slēdz Vatikāna valsts vārdā.