Piecus gadus sankcijas pret Krieviju. Galvenā

2014. gadā visus mūsu valsts iedzīvotājus satrieca ziņa - Eiropas Savienība un ASV ievieš sankcijas pret Krievijas Federāciju. To saraksts ir pat pārāk plašs. Nu, tēma ir detalizēta un svarīga, un ir vērts to apspriest, sākot ar 2014. gada pavasara notikumiem.

Priekšnoteikumi

Pirms diviem gadiem, martā, Krimas pussala atgriezās Republikā Tādu lēmumu pieņēma republikas iedzīvotāji, jo viņi nobalsoja referendumā. Un tajā brīdī citu valstu un valstu pārstāvji pēkšņi atcerējās Krimu un uzskatīja, ka tas ir iniciēts Krievijas valdība situācijas destabilizācija Ukrainā. Viņi arī nolēma, ka šis jautājums viņus skar tieši. Tāpēc Eiropa un ASV sāka aktīvi ieviest sankcijas pret Krievijas Federāciju. Sarakstā ir simtiem vienumu. Starp citu, iniciatore tam visam bija ASV valdība. Lēmumu noteikt aizliegumus aktīvi atbalstīja citas valstis. Tas bija plāns ietekmēt Krievijas politiku un "atdot Krimu Ukrainai".

Sākotnēji aizliegumu saraksts nebija tik liels, kā tas kļuva līdz 2015. gadam. Saraksta paplašināšana bija saistīta ar situācijas saasināšanos Ukrainas austrumu daļā. Pie kā, protams, vainīga izrādījās arī Krievija - kā uzskatīja citu valstu pārstāvji. Tomēr tagad situācija uzlabojas. Daudzas misijas saprot, ka ir neizdevīgi būt naidā ar Krievijas Federāciju. Un aizliegumi pamazām tiek atcelti. Tas ir jāapspriež sīkāk.

ASV

Šis ir iniciators, kurš pirmais ieviesa sankcijas pret Krievijas Federāciju. Sarakstu sāka veidot vēl pirms Krimas atgriešanas Krievijai. Piemēram, 2014. gada 4. martā tika iesaldēta militārā un investīciju sadarbība starp Ameriku un Krievijas Federāciju. Kā arī divpusējās sarunas par konferences plānošanu. Atsevišķām amatpersonām tika iesaldēti arī banku konti. Un viņi arī noteica aizliegumu izsniegt vīzas.

Pēc tam ASV pārtrauca sadarbību ar Krievijas Federāciju cīņā pret narkotiskās vielas. Un 05/07/2014 Krievijas Federācija tika pilnībā izslēgta no tirdzniecības programma, kas ļāva valstīm ar pārejas ekonomiku nosūtīt noteiktas preces uz Ameriku eksportam. Kopš tā paša gada vasaras Pasaules Bankas plānotos projektus Krievijā vairs neatbalsta ASV. Sankcijas tika pakļautas arī tādiem lieliem uzņēmumiem kā Gazprom, Novatek, Lukoil, Rosņeftj un citām pazīstamām korporācijām.

Pret Krievijas Federāciju tika sastādīts ļoti iespaidīgs saraksts. “Sberbank”, “VTB”, “Rosseļhozbank”, “Maskavas banka”, “Vnesheconombank” - visas šīs organizācijas arī tika aizliegtas. Tiesa, tie ir zināmā mērā absurdi, jo būtība ir tāda, ka ASV pilsoņiem nevajadzētu pirkt obligācijas no šīm bankām.

Grūti saprotami aizliegumi

Protams, ASV valdība nebija apmierināta, ka Krievija uz to visu praktiski nereaģēja. Turklāt viss, gluži pretēji, sāka plaukt. Piemēram, Kerčas tiltu sāka būvēt Krimā. Viņi sāka likt līnijas pāri šaurumam, kas palīdzētu pussalu apgādāt ar elektrību. Šis projekts, starp citu, jau ir pabeigts.

Pēc tam ASV valdība nolēma ieviest jaunas sankcijas pret Krievijas Federāciju. Un viņi pieskārās Krimai. Jo īpaši Kerča un Feodosijas, Kerčas, Jaltas, Jevpatorijas un varoņpilsētas Sevastopoles tirdzniecības ostas.

Tiesa, daudziem nebija skaidrs, kā tieši šiem aizliegumiem vajadzētu skart valsts un pussalas iedzīvotājus. Izrādījās, ka ASV valdībai nepatīk, ka pāri šaurumam kuģo Grieķijas un Itālijas ražotie prāmji. Bet patiesībā nekas nenotika - “Protoporos”, “Olympiad” un citi kuģi turpina veiksmīgi pārvadāt transportlīdzekļus un cilvēkus.

ES: vīzu aizliegums

ASV sankcijas pret Krievijas Federāciju ir desmitiem. Būtu pārāk ilgi, lai tos visus uzskaitītu. Tikpat iespaidīgu sarakstu ir sastādījusi arī Eiropas Savienība. Krimas iedzīvotājiem, piemēram, bija aizliegts izsniegt jebkāda veida Šengenas vīzas. Taču, kā rāda prakse, šis aizliegums bija tikai šovam. Viņi joprojām turpina spiest zīmogus pavisam jaunās Krievijas pasēs. Izņemot to, ka vīzas iegūšanas process Krimas iedzīvotājiem ir kļuvis nedaudz sarežģītāks. Un Nīderlandes, Itālijas, Grieķijas un Čehijas vēstniecības aizliegumus ir pilnībā atcēlušas. Viņi bez problēmām izsniedz vīzas Krimas iedzīvotājiem. Tātad arī ES “vīzu” sankcijas pret Krievijas Federāciju izrādījās bezsvaras.

Kad tiks atceltas sankcijas pret Krievijas Federāciju? Tas nav zināms. Viņu ir pārāk daudz. Katra valsts ir ieviesusi savus aizliegumus, un krievi par lielāko daļu no tiem pat nezina. Piemēram, ASV valdība aizliedza savu civilo lidmašīnu lidojumus Simferopoles gaisa telpā. Tiesa, pirms tam nebija lidojumu no vietējās lidostas uz ASV, taču tas nav tik svarīgi - sankcija joprojām tika iekļauta sarakstā.

Tiesa gan, jāatzīmē, ka viens būtisks aizliegums joprojām ietekmēja daudzus mūsu valsts iedzīvotājus. Šī ir ASV sankcija, kas noteikta iepriekš minētajām bankām Visa un Master Card maksājumu sistēmām. tomēr šī problēma Mēs uzreiz sākām lemt. Sākās mūsu pašu maksājumu sistēmas izveide.

Vēl viena nozīmīga sankcija ir Vācijas valdības veiktā militārā līguma ar Krievijas Federāciju izpildes apturēšana, kura izmaksas bija 120 miljoni eiro.

Starp citu, Krievija nepalika malā un ieviesa savas “pretsankcijas”, kas ES un ASV bija pārsteigums. Protams, visa šī situācija ar aizliegumiem nevar iziet bez sekām ekonomikā. Tomēr katastrofas kā tādas nebija.

Citi aizliegumi

Eiropas Savienība ir aizliegusi daudzām sabiedrībā zināmām personām, politiķiem un pat aktieriem apmeklēt savas valstis. Šo štatu iedzīvotāji arī nedrīkst iegādāties nekustamo īpašumu Krimā. Eiropas Savienība arī izdeva dekrētu, ka noteiktas preces (kuru vienību skaits ir aptuveni 200) ir aizliegtas pussalas teritorijā.

Tā kā sankcijām vajadzētu būt zināmai ietekmei, Eiropas Savienība, tāpat kā ASV, gaidīja reakciju. Ka Krievija piekritīs atdot Ukrainai Krimu, piemēram. Tas nenotika, tāpēc Eiropa varēja tikai pagarināt visu savu aizliegumu spēkā esamību. Vispirms - līdz 31.01.2016., pēc tam - līdz 23.06.2016. Tā kā ar aizliegumiem nekādas izmaiņas panākt nebija iespējams, šā gada 22.jūnijā to darbība tika pagarināta līdz 23.06.17.

Tas attiecas uz Krimu. Sankcijas, kas attiecas uz kontinentālo Krieviju, ir pagarinātas līdz 31.01.2017. Nav zināms, kad tiks atceltas sankcijas pret Krievijas Federāciju. Patiesībā tas nav tik svarīgi. Galu galā, kā redzat, viņiem nav lielas ietekmes.

2017. gada augusta sākumā ASV prezidents Donalds Tramps parakstīja likumu par cīņu pret Amerikas ienaidniekiem caur sankcijām, pastiprinot ierobežojumu režīmu vairākām valstīm, tostarp Krievijai. Šis solis beidzot likvidēja pēdējās ilūzijas par drīzo sankciju atcelšanu vai mīkstināšanu. Tagad ir skaidrs, ka mums ar viņiem būs jādzīvo vēl daudzus gadus.

Noteikumi dažādās valstīs regulējošās sankcijas pret Krieviju ir kļuvušas tik daudz un sarežģītas, ka tās ir kļuvis grūti saprast. Tas ir tas, ko mēs tagad mēģināsim darīt.

KĀPĒC PRET KRIEVIJU TIEK IEVIETOTAS SANKCIJAS?

Iemesls sankciju noteikšanai nebija tikai notikumi Ukrainā un Krimas aneksija. Pirmās nesenās sankcijas tika ieviestas tālajā 2010.–2012. gadā plaši pazīstamā korupcijas skandāla rezultātā. Iepriekšējās nesaskaņas ar Rietumiem, tostarp 2008. gada karš Gruzijā, neizraisīja sankcijas. IN hronoloģiskā secība sankciju iemesli bija šādi:

"Magņitska lieta"

Atgādināsim, ka saskaņā ar atsevišķu informāciju vairākas Krievijas Federācijas valdības amatpersonas un privātpersonas izveidoja sazvērestību, lai nozagtu lielas summas no Krievijas budžeta. Iespējamo pārkāpumu apmēri un ASV kultūras mantojuma fonda auditora Sergeja Magņitska nāve cietumā izraisīja plašu rezonansi, kā rezultātā ASV, ES un vairākas citas valstis pieņēma personiskas sankcijas pret iespējamajiem nozieguma veicējiem.

Šobrīd sankcijas ir piemērotas vairākiem desmitiem cilvēku, viņiem ir aizliegts ieceļot šajos štatos, kā arī tiek bloķēta visa viņu manta, kas atrodas šo valstu teritorijā.

Sankcijas Magņitska lietā īpaši neietekmēja Krievijas ekonomiku. Taču to politisko efektu nevar novērtēt par zemu, jo tieši viņi iezīmēja pēdējo pagriezienu uz neatgriezenisku Krievijas un Rietumu attiecību pasliktināšanos un kļuva par paraugu turpmāko, daudz nepatīkamāku sankciju ieviešanai.

Par karu Ukrainā un Krimas aneksiju

2014. gadā ASV, ES un dažas citas valstis ieviesa virkni sankciju pret Krieviju kā sodu par Krimas aneksiju un dalību Ukrainas notikumos. Pret dažiem tika piemērotas personiskas sankcijas privātpersonām un organizācijas, “nozaru” sankcijas pret atsevišķām Krievijas ekonomikas nozarēm, kā arī sankcijas pret Krimu.

Par "kiberspiegošanu" un iejaukšanos ASV prezidenta vēlēšanās

2016. gada beigās, īsi pirms amata atstāšanas, prezidents Obama izdeva izpildrīkojumu, nosakot sankcijas par “ļaunprātīgām datorizētām darbībām” pret ASV, tas ir, par iespējamām Krievijas hakeru darbībām ASV vēlēšanu laikā.

Sodīto sarakstā bija FSB, GRU un vairākas citas organizācijas. Sankcijas tika pakļautas arī vairākām personām, piemēram, kādam hakeram Belanam ar iesauku “Fedjunja”, Bogačovam ar iesauku “Monstrs”, kā arī vairākām GRU amatpersonām.

Visām šīm personām īpašums ASV tika bloķēts, un amerikāņiem tika aizliegts ar viņiem veikt jebkādus darījumus. Obama arī izraidīja no valsts vairākus Krievijas diplomātus un no Krievijas vēstniecības atņēma divas diplomātiskās dačas.

Prezidents Putins uzreiz neieviesa atbildes sankcijas, acīmredzot cerot uz attiecību uzlabošanos ar ASV Trampa prezidentūras laikā. Taču, 2017. gada vasarā pastiprinot ASV sankcijas pret Krievijas Federāciju, spoguļpasākumi tomēr tika veikti novēloti – Amerikas vēstniecības namiņš Serebryany Borā tika atņemts, kā arī likts samazināt darbinieku skaitu.

Par Sīriju

ASV ir noteikušas plašas sankcijas pret Sīrijas valdību saistībā ar tur notiekošo pilsoņu karu. Šīm sankcijām tika piemērotas arī vairākas Krievijas struktūras, piemēram, Kirsans Iļjumžinovs, Tempbank, Tempbank darbinieki, Krievijas Finanšu alianses banka (tagad darbība ir beigusies) un dažas citas.

2014. gada Ukrainas atbalsta likums arī deva Obamam tiesības noteikt atsevišķas sankcijas pret Krievijas Federāciju par aizsardzības preču ražošanu un pārdošanu Sīrijai. Tomēr prezidents neizmantoja šīs tiesības, jo sankcijas “Ukrainai” jau attiecās uz lielu skaitu cilvēku.

Par visu kopā

Pretēji izplatītajam uzskatam, iegansts sankciju palielināšanai saskaņā ar neseno ASV likumu, kas tika pieņemts 2017. gada augustā, bija ne tikai iespējamā Krievijas iejaukšanās ASV prezidenta vēlēšanās. Likums attiecas uz ļoti garu Krievijas grēku sarakstu, tostarp Krimas aneksiju, kaitējumu Ukrainai, atbalstu Sīrijas valdībai, korupciju, cīņu pret preses brīvību, iejaukšanos daudzu pasaules valstu iekšējās lietās un vēlēšanās, un daudz ko citu.

Tā kā šobrīd sankciju pastiprināšanai nebija pamata, dominē uzskats, ka šī likuma pieņemšana bijis tīri iekšpolitisks amerikāņu pasākums, kurā Krievijai piedāvāta tikai pātagas puikas loma.

KĀDS IR SANKciju ĪPAŠAIS SATURS?

Sankcijas pret Krievijas Federāciju var iedalīt vairākos veidos pēc to tiešās iedarbības.

"Sankcijas bloķēšana" pret personām.

Tās ir sankcijas pret personām (juridiskām un fiziskām), kuras, piemēram, ir iesaistītas “izveidē valsts vara Ukrainas Krimas reģionā bez Ukrainas valdības atļaujas, tādējādi graujot demokrātiskos procesus un institūcijas Ukrainā. Citiem tika piemērotas personiskas sankcijas citu iemeslu dēļ: Magņitska lieta, kiberspiegošana utt.

Šo personu īpašums ASV un citās valstīs, kas piedalās sankcijās, ir bloķēta, un jebkādi darījumi ar viņiem ir aizliegti. Ierobežojumi attiecas arī uz organizācijām, kuru vairāk nekā 50% pieder šīm personām. Personām ir aizliegts ieceļot šo valstu teritorijā. Amerikāņiem pat nav atļauts sniegt viņiem tīri humānas dabas palīdzību - nodrošināt pārtiku, apģērbu, zāles.

Konkrēto “bloķēto” personu sarakstu sastāda ASV Valsts kase (Department of the Treasury), konsultējoties ar Valsts departamentu (Department of the Foreign Affairs). Pašlaik dažādu iemeslu dēļ šādos sarakstos ir aptuveni 300 vārdu.

Tagad pašreizējais saraksts indivīdi ir ļoti dažādi, tajā ietilpst dažādi cilvēki no Strelkova-Girkina un motociklista Zaldostanova līdz Kobzonam un Ramzanam Kadirovam. Tur nokļuva arī ievērojamas tautsaimniecības personas, piemēram, brāļi Rotenbergi, brāļi Kovaļčuki, Timčenko u.c., kopā ar saviem meitasuzņēmumiem. Sarakstā ir arī I.I. Sečins, bet tikai personiskā statusā. Tā kā Rosņeftj viņam juridiski nepieder vairāk par 50%, naftas kompānijai šāda veida sankcijas neattiecas.

Sarakstā bija arī daudzi juridiskām personām, galvenokārt aizsardzības nozares uzņēmumi, piemēram, Uralvagonzavod un Almaz-Antey.

Sankcijas pret Krimu.

Jebkuri darījumi “saistībā ar” Krimu ir aizliegti. Investīcijas uzņēmumos, kas atrodas pussalā, jebkādu preču, pakalpojumu, tehnoloģiju un īpašuma pirkšana un pārdošana šajā teritorijā ir aizliegta. Tāpat sankcijas īpaši vērstas pret aptuveni 50 Krimas uzņēmumiem (tostarp, piemēram, Jaltas kinostudiju), ar kuriem aizliegts veikt jebkādus darījumus.

Tomēr ASV valdība piekāpās – izdeva izņēmumus, tā sauktās “vispārējās licences”. Ikviena persona tur drīkst pārdot lauksaimniecības produkciju, dažus medikamentus, rezerves daļas, nodrošināt dažu programmu izmantošanu (piemēram, mājas lapas sociālajos tīklos), noteiktu telekomunikāciju pakalpojumu sniegšana. Ir atļauti privāti bankas pārskaitījumi uz Krimu. Tiesa, praksē tas nav iespējams, jo neviena no Krimā strādājošajām bankām nav pieslēgta SWIFT sistēmai un tai nav korespondentkontu ārvalstu bankās.

Nozaru sankcijas

Šāda veida ASV un to sabiedroto sankcijas skar svarīgākās Krievijas ekonomikas nozares – banku un enerģētiku, ierobežojot iespējas tajās investēt un piegādāt noteiktas tehnoloģijas un iekārtas. 2017. gada augusta likums arī deva ASV valdībai tiesības attiecināt sankcijas uz Krievijas ekonomikas dzelzceļa, kalnrūpniecības un metalurģijas nozarēm. Šo sankciju būtība ir šāda:

Ierobežojumi darījumiem ar akcijām un parādsaistībām.

Aizliegts veikt darījumus ar vairāku konkrētu lielāko Krievijas enerģētikas un finanšu sektora uzņēmumu akcijām, kā arī ar to parādsaistībām, kas izsniegtas ilgāk par noteiktu laiku.

“Parādu darījumi” ietver ne tikai obligāciju iegādi, bet arī vienkārši kredītu izsniegšanu.

Šie uzņēmumi tika iedalīti trīs grupās:

• Aizliegums veikt darījumus ar jaunemitētām akcijām un parādiem ilgāk par 14 dienām (līdz 2017. gada augustam – 30 dienas). Šajā sarakstā ir iekļautas lielākās Krievijas Federācijas bankas un finanšu uzņēmumi (kā arī to meitasuzņēmumi), tostarp Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Gazprombank, Yandex.Money.
• Aizliegums veikt darījumus ar jaunizsniegtiem parādiem virs 60 dienām (iepriekš - 90 dienas). Aizliegums skar dažas no lielākajām Krievijas enerģētikas kompānijām – Rosņeftj, Gazpromņeftj, Transņeftj un Novatek.
• Aizliegums veikt darījumus ar jauniem parādiem virs 30 dienām. Šo grupu galvenokārt veido aizsardzības un augsto tehnoloģiju nozares uzņēmumi.

Visi pārējie darījumi ar uzņēmumiem no šiem sarakstiem ir atļauti.

Tehnoloģiju nodošanas ierobežojumi Krievijas enerģētikas uzņēmumiem.

Šāda veida ierobežojumu detalizētā regulēšanā ir iesaistītas vairākas izpildvaras iestādes ASV.

ASV Valsts kase ir izdevusi direktīvu, kas aizliedz amerikāņiem pārdot iekārtas, sniegt pakalpojumus vai nodot tehnoloģijas, kas tiktu izmantotas naftas izpētei un ieguvei dziļūdens ūdeņos (vairāk nekā 500 pēdu, tas ir, aptuveni 150 metri), plaukts arktisks(atrodas polārā loka iekšpusē) un slānekļa atradnes Krievijā un blakus esošajās ārzonās, ko veido lielākie Krievijas uzņēmumi.

Mēs runājam tikai par naftas ieguvi, jo Krievijas Eiropas partneri pārliecināja ASV nepieskarties gāzei. Finanšu pakalpojumu sniegšana, piemēram, kreditēšana un apdrošināšana, nav aizliegta.

Uzņēmumu saraksts, kuriem aizliegts nodot šādas iekārtas, ir plašāks nekā saraksts, kas nosaka kredīta limitu ilgāk par 60 dienām. Tas ietver Gazprom, Rosneft, LUKOIL, Surgutneftegaz un citas naftas kompānijas, bet neietver, piemēram, tīro gāzi Novatek.

Sākumā iekārtu un tehnoloģiju nodošanas aizliegums attiecās ne tikai uz šīm organizācijām, bet arī uz uzņēmumiem, kuros tām bija vairāk nekā 50% līdzdalības. Bet 2017. gada augustā šis ierobežojums tika pastiprināts un tagad runa ir ne tikai par Krievijas uzņēmumu “meitasuzņēmumiem”, bet arī par uzņēmumiem un projektiem, kuros tiem ir vairāk nekā 33% līdzdalības. Turklāt, ja iepriekš runājām tikai par projektiem Krievijā (un tai blakus), tad tagad sankcijas attiecas uz operācijām visā pasaulē.

Cits departaments, ASV Tirdzniecības departaments, ir atbildīgs par licenču izsniegšanu tādu produktu eksportam, uz kuriem attiecas ierobežojumi, tostarp saistībā ar noteiktajām sankcijām.

Eksporta licence ir nepieciešama, lai pārsūtītu vairākas tehnoloģijas un iekārtas, kuras var tieši vai netieši izmantot naftas vai gāzes izpētei vai ieguvei dziļūdeņos (zem 500 pēdām), Arktikas piekrastes vai slānekļa atradnēs Krievijā, un gadījumos, kad nav iespējams precīzi noteikt, vai iekārtas tiks izmantotas šādos laukos.

Tādējādi mēs runājam par ne tikai par naftas ieguvi, bet arī par gāzi. Licences ir nepieciešamas iekārtu un tehnoloģiju piegādei jebkuram uzņēmumam Krievijā, nevis tikai tiem, kas iekļauti sankciju sarakstā.

Piesakoties eksporta licencei, izmantojiet atteikuma prezumpcija gadījumos, kad iekārtas var izmantot minētajos laukos naftas ieguvei.

Īpašs ierobežots aprīkojums ietver (bet ne tikai): urbšanas iekārtas, horizontālās urbšanas iekārtas, urbšanas un pabeigšanas iekārtas, zemūdens tehnoloģiskās iekārtas, kuģu aprīkojums, ko var izmantot Arktikā, dzinēji un aprīkojums akām un kabeļiem, urbšanas caurules un korpuss, programmatūra hidrauliskajai sašķelšanai, augstspiediena sūkņiem, seismiskām iekārtām, tālvadības ierīcēm, kompresoriem, paplašinātājiem, vārstiem, stāvvadiem.

ASV eksporta kontrole cenšas paplašināt savus noteikumus ārpus ASV. Tādējādi noteiktajos ierobežojumos būtu jāietver tādu iekārtu nodošana uz Krieviju, kas satur vismaz 25% amerikāņu produkcijas, no jebkuras valsts un jebkuras personas.

Starp citu, ierobežojumi militāriem nolūkiem izmantojamu iekārtu eksportam uz Krieviju, proti, prasība iegūt eksporta licenci, pastāvēja jau pirms Krimas krīzes, tāpēc atsevišķas sankcijas attiecībā uz šāda veida precēm netika pieņemtas.

KĀDI JAUNI NOTEIKUMI TIEK IEKĻAUTI NESEN PIEŅEMTAJĀ AMERIKAS LIKUMĀ?

Jaunais ASV likums, kuru Tramps tik negribīgi parakstīja, ietver vairākus svarīgus noteikumus, kas skar Krievijas Federācijas intereses.

Pirmkārt, būtiski mainījusies sankciju izskatīšanas kārtība.

Iepriekš Kongress pieņēma tikai “ietvara likumu”, kas prezidentam deva tiesības patstāvīgi noteikt un atcelt sankcijas. Īpaši ierobežojumi un skarto personu saraksti tika regulāri pieņemti ar prezidenta dekrētiem un atsevišķu ministriju aktiem. Šādi Obama pieņēma sankcijas. Tagad kongresmeņi jaunajā aktā ir iekļāvuši visas Obamas dekrētu noteiktās sankcijas, tādējādi piešķirot tām likuma spēku.

Jaunais likums arī paredz, ka abās Kongresa palātās jādomā par esošo sankciju atcelšanu, izmaiņām skarto personu sarakstā un kritisku izņēmumu (tā saukto “licenču”) piešķiršanu. Ja Kongress nepiekritīs sankciju atcelšanai vai grozīšanai, tas par to pieņems atbilstošu lēmumu - likuma formā. Prezidents var uzlikt veto šim pagaidu tiesību aktam, taču teorētiski šo veto var ignorēt Kongress, kā parasti, ar divu trešdaļu balsu vairākumu.

Šie jaunie noteikumi ievērojami ierobežo prezidenta tiesības un būtiski aizkavē sankciju atcelšanu.

Līdz ar to, lai šobrīd no sankcijām pakļauto personu saraksta svītrotu jebkuru nožēlojošo Zaldostanovu, šis lēmums likumprojekta veidā būs jāskata Kongresa komitejās, jāiziet cauri abām palātām un, ja nepieciešams, jāuzliek veto. Ņemot vērā Kongresa naidīgumu, vienīgā cerība neformālajam motociklistam būs tāda, ka Kongresam noteiktā maksimālā termiņā nebūs laika ignorēt veto.

Tramps nevēlējās parakstīt šo likumu, taču bija spiests to darīt, jo saprata, ka viņa veto būs viegli pārvarēt – par likumprojektu vienbalsīgi nobalsoja gan demokrāti, gan republikāņi, tikai ar dažām balsīm pret.

Otrkārt, jaunais likums pastiprināja jau esošo nozaru sankciju režīmu pret Krievijas Federāciju. Kā jau minējām, ir samazināts maksimālais atļautais parādsaistību termiņš. Jaunie termiņi bija 14 dienas bankām, kurām piemērotas sankcijas (iepriekš 30 dienas), un 60 dienas enerģētikas uzņēmumiem (iepriekš 60 dienas).

Turklāt, kā jau norādīts, likums pastiprina ierobežojumus Krievijas dziļūdens, piekrastes Arktikas un slānekļa naftas projektiem, nosakot maksimālo slieksni 33% Krievijas organizāciju līdzdalības projektos, kuriem amerikāņi var pārdot iekārtas un tehnoloģijas.

Treškārt, ar likumu Kongress dod prezidentam tiesības un dažos gadījumos pienākumu noteikt dažādas jaunas sankcijas pret noteiktām personām.

Tādējādi prezidents, saskaņojot ar Savienoto Valstu sabiedrotajiem, var noteikt sankcijas jebkurai personai, kas pārdod vai iesaistās vairāk nekā 1 miljona dolāru vērtībā iekārtas, tehnoloģijas un pakalpojumus saistībā ar Krievijas enerģijas eksporta cauruļvadu būvniecību, modernizāciju vai atbalstu. investīcijas.

Tieši šis punkts izraisīja eiropiešu sašutumu, kuri šeit ne velti redzēja mēģinājumu aizliegt jaunu cauruļvadu būvniecību no Krievijas. Lai viņus nomierinātu, amerikāņi galīgajā likumā iekļāva valodu par "koordināciju ar sabiedrotajiem".

Šis noteikums patiesībā ir eksteritoriāls – ierobežojumi tiek noteikti ne tikai Amerikas personām, bet vispār jebkurai fiziskai vai juridiskai personai pasaulē.

Bet atslēgas vārds šeit ir “maijs”. Šķiet maz ticams, ka pašreizējos apstākļos ASV prezidents piemērotu sankcijas eiropiešiem, piemēram, par dalību Nord Stream 2. Tomēr ir iespējama šādu sankciju selektīva piemērošana.

Saskaņā ar šo pašu likumu ASV prezidentam ir pienākums noteikt sankcijas pret:

• tie, kas valdības vārdā apzināti iesaistās “darbībās, kas grauj kiberdrošību pret jebkuru personu, tostarp demokrātisku iestādi vai valdību, Krievijas Federācija»;
• atbildīgs par "pavēles sniegšanu, uzraudzību vai citādu vadību nopietnu cilvēktiesību pārkāpumu izdarīšanai jebkurā teritorijā, kuru piespiedu kārtā okupē vai citādi kontrolē Krievijas Federācijas valdība".
• jebkuras personas, kas veic “nozīmīgus darījumus” ar personām, kuras ir “Krievijas Federācijas valdības aizsardzības vai izlūkošanas sektora”, tostarp Ģenerālštāba GRU un interesēs, vai darbojas to vārdā un interesēs. FSB. Lai neļautu Trampam izvairīties no šī noteikuma, viņam tika uzdots 60 dienu laikā izdot noteikumus, kā identificēt šādas personas.

Šis ir viens no dīvainākajiem punktiem visā likumā. Teorētiski jebkurš Krievijas ieroču pircējs starptautiskajā arēnā varētu tikt pakļauts sankcijām.

• jebkura persona, kas veic ieguldījumus, kas pārsniedz 10 miljonus ASV dolāru (vai palīdz veikt šo ieguldījumu), ja šī ieguldījuma rezultātā Krievijas Federācija var privatizēt valsts īpašumu tādā veidā, kas negodīgi bagātinātu jebkuras Krievijas amatpersonas vai viņu draugus un radiniekus.
• ārvalstu personas, kas palīdzēja Sīrijas valdībai iegādāties dažāda veida ieročus.

Visas šīs sankcijas var būt pakļautas jebkurai fiziskai un juridiskai personai pasaulē neatkarīgi no viņu dzīvesvietas un pilsonības un jurisdikcijas.

Grūti pateikt, cik agresīvi prezidents Tramps noteiks šīs sankcijas. "Parakstīšanas paziņojumā", kas pievienots likuma parakstīšanai, viņš norādīja, ka nepiekrīt daudziem likuma noteikumiem (tostarp dažiem no šiem punktiem), bet parakstīs to "vienotības" interesēs. no tautas."

ASV vēsturē ir bijuši gadījumi, kad prezidenti parakstīja tiesību aktus ar nelielu daļu no kuriem viņi nepiekrita, ko viņi norādīja savā "paraksta paziņojumā". Pēc tam šis paziņojums tika izmantots, lai izvairītos no šo pretrunīgo parakstītā likuma noteikumu īstenošanas.

Ceturtkārt, likumā ir ietverta deklarācija par atbalstu Ukrainas enerģētikas nozarei, tostarp paziņojums, ka ASV politika ir “turpināt iebilst pret cauruļvadu Nord Stream 2, ņemot vērā tā postošo ietekmi uz Eiropas energoapgādes drošību, gāzes tirgus Centrāleiropā un Austrumeiropā un enerģētikas reformas Ukrainā.

Likumā arī ciniski teikts, ka "ASV valdībai par prioritāti ir jāizvirza ASV energoresursu eksports, lai radītu amerikāņu darbavietas, palīdzētu ASV sabiedrotajiem un partneriem, kā arī stiprinātu ASV ārpolitiku. "

Šī pēdējā deklarācija izraisīja daudz eiropiešu kritikas, kuri visā šajā likumā saskatīja tikai ASV vēlmi nostiprināt savas pozīcijas Eiropas enerģijas tirgū.

Tomēr, iespējams, ka šis juridiski bezjēdzīgais noteikums pats par sevi tika ieviests tikai Trampam jezuītiskā veidā - ja viņš nebūtu parakstījis likumu, viņam tiktu pārmests, ka viņš ir pret darba vietu radīšanu Amerikā, kas bija viens no viņa vēlēšanu programmas galvenie punkti.

KURAS VALSTIS PIEDALĀS SANKCIJU REŽĪMĀ?

Sankciju režīmu pieņēma gandrīz visas valstis, kuras nosacīti var saukt par “balto pasauli”. Tās ir ASV un Kanāda, visas ģeogrāfiskās Eiropas valstis, izņemot Serbiju, Bosniju, Maķedoniju un, protams, Baltkrieviju. Turklāt likumus par sankcijām pret Krievijas Federāciju pieņēma Japāna, Gruzija, Austrālija, Jaunzēlande un daži mazi Karību jūras štati.

ES sankcijas ir gandrīz identiskas ASV sankcijām, kas bija spēkā pirms 2017. gada augusta likuma. Nedaudz atšķiras tikai konkrētais personu saraksts, kurām piemēro sankcijas. Tomēr eiropiešu dalība pēdējā sankciju kārtā joprojām ir apšaubāma. Spriežot pēc ES pārstāvju protestiem, maz ticams, ka šis bloks automātiski pievienosies jaunajiem ierobežojumiem, vismaz noteikti ne visiem.

Un tomēr, neskatoties uz to, ka pēdējās amerikāņu pieņemtās sankcijas tika uztvertas neviennozīmīgi, maz ticams, ka “sankciju koalīcija” tuvākajā laikā sabruks.

KAM JĀIEVĒRO ŠĪS SANKCIJAS? VAI VALSTĪM, KAS NEPIEDALĀS SANKCIJU REŽĪMĀ, TAS BŪTU JĀIEVĒRO?

Amerikas tiesību akti nosaka, ka ierobežojuma režīms attiecas uz darījumiem ar “ASV personām un ASV”. “ASV personas” ir ASV pilsoņi, pastāvīgie iedzīvotāji, ASV uzņēmumi (tostarp ārvalstu uzņēmumu filiāles) un visas personas, kas atrodas tās teritorijā.

No formālā viedokļa šis formulējums nenozīmē mēģinājumu paplašināt Amerikas regulējumu eksteritoriāli. Visas personas, uz kurām attiecas sankcijas, ir Amerikas tiesību subjekts, nevis subjekts. Amerikāņi teorētiski var vienkārši iekļaut sankciju sarakstā ārzemniekus, kuri pārkāpj sankcijas, bet nevar viņus īpaši sodīt par sankciju režīma pārkāpšanu.

Šeit atšķirība ir liela – ja nokļūsti sankciju sarakstā, tu vienkārši zaudē iespēju ceļot uz Ameriku un veikt darījumus ar amerikāņiem; ja viņi atzīs, ka pārkāpjat sankciju režīmu, tad ASV var tikt sodīts ar kriminālsodu un tikt cietumā uz 20 gadiem.

Taču pēdējā laikā arī sankciju likuma izpildes praksē ir parādījies zināms tīri juridiski eksteritoriāls elements. Jebkurš bezskaidras naudas maksājumi ASV dolāros starp personām, pat tām, kas neatrodas ASV, tiek uzskatītas par darījumiem, kas veikti arī ASV, jo naudas pārvedumi parasti notiek caur Amerikas banku korespondentkontiem.

Līdz ar to arī ķīnietis un pat krievs, kurš kaut ko samaksājis vai bezskaidras naudas dolāros saņēmis no kāda uzņēmuma, uz kuru attiecas sankcijas, teorētiski varētu tikt uzskatīts par sankciju pārkāpēju – aizturēts kaut kur Taizemē un nosūtīts uz Ameriku, lai dotos. tur cietumā uz 20 gadiem.

Gluži pretēji, ES tiesību aktos ir ļoti skaidri noteiktas personas, kurām ir jāievēro sankcijas pret Krievijas Federāciju, proti:

• ES dalībvalstu pilsoņiem,
• organizācijas, kas izveidotas saskaņā ar ES dalībvalstu tiesību aktiem,
• organizācijas, kas pilnībā vai daļēji darbojas ES,
• jebkura persona, kas atrodas ES,
• jebkuras personas, kas atrodas jebkura pārlidojuma gaisa kuģa vai kuģa teritorijā, kas ir ES dalībvalstu jurisdikcijā.

KĀPĒC KRIEVIJAS PARTNERI TIK BAIDĀS PĀRKĀPT ŠĪS SANKCIJAS? VAI ŠĪS SANKCIJAS VAR apiet?

Uzņēmumi, kas darbojas starptautiski, ļoti baidās no soda par sankciju pārkāpšanu, īpaši no ASV. Ja viņi veic kādu darbību Amerikas Savienotajās Valstīs, amerikāņi var uzskatīt, ka viņiem ir pakļauti viņu likumi, un attiecīgi sodīt viņus par šo pārkāpumu.

Kā jau norādījām, pat ja uzņēmums ASV nekad nav veicis biznesu un neviens darbinieks tur nav spēris kāju, ja tas savos aprēķinos izmanto Amerikas dolārus, var atzīt, ka tas arī darbojas. Amerikas Savienotajās Valstīs, un tāpēc viņam ir jāievēro sankciju režīms.

2015. gadā ASV varas iestādes piesprieda lielākajai Francijas bankai BNP-Paribas satriecošus 9 miljardus dolāru (nevis drukas kļūdas, tikai miljardus) par iespējamo ASV sankciju pret Irānu pārkāpumu. Lai gan Francija nepiedalās Irānas sankciju režīmā un bankas Irānas operācijas neatradās ASV, naudas soda pamatā bija tas, ka banka šos darījumus veica ar ASV dolāru korespondentkontu starpniecību.

Neskatoties uz Francijas valdības protestiem, naudas sods tika uzlikts, un BNP-Paribas to samaksāja, jo alternatīva būtu aizliegums bankai izmantot maksājumus dolārus, tas ir, bankas faktiska slēgšana.

Atklāti sakot, pēdējā laikā ASV valdība patiesībā uzvedas zināmā mērā kā gangsteris un ņem naudu ne tikai no ārvalstu korporācijām, bet arī no Amerikas pamatiedzīvotāju kompānijām - piemēram, no J.P. Morgan bankas tika izņemti 13 miljardi dolāru. Bank of America sodīja 17 miljardus dolāru par iespējamiem pārkāpumiem hipotekārās kreditēšanas jomā.

Savienotajās Valstīs naudas sodus var uzlikt ne tikai prezidents, bet arī ļoti daudzas federālās un štata aģentūras un departamenti, kuru vadītāji tādējādi – “sodot ļaunās korporācijas” – vairo savu politisko kapitālu. Pēdējā laikā ASV ir notikusi bezprecedenta valsts lomas nostiprināšanās, neskatoties uz to, ka visas juridiskās institūcijas, decentralizācija un pie varas esošo neliešu skaits tur paliek nemainīgs kopš Marktvena laikiem, kad valsts loma bija ļoti liela. vāja, un tas nevienam nevarēja īpaši kaitēt.

Uz šī fona par sankciju režīma pārkāpšanu sodīt tādu uzņēmumu kā Siemens vairāku miljardu dolāru apmērā kāda Ņujorkas štata kontroliera pakļautībā par sankciju režīma pārkāpšanu būtu visvienkāršākā un godājamākā lieta. Nav pārsteidzoši, ka starptautiskie uzņēmumi baidās kaut kā izraisīt kairinājumu vai Amerikas “kompetento iestāžu” uzmanību.

Kā jau teicām, papildus naudas sodiem ir arī ļoti bargs kriminālsods par sankciju režīma pārkāpšanu personai (t.sk ierēdņiem korporācijas). Tas ietver naudas sodu līdz 1 miljonam dolāru un līdz 20 gadiem cietumā.

Ņemot to visu vērā, nav pārsteidzoši, ka ārvalstu korporācijas cenšas izvairīties no sankciju režīma pārkāpšanas un neiesaistīšanās sankciju apiešanas shēmās.

KĀDA IETEKME SANKCIJĀM ATSTĀT UZ KRIEVIJAS EKONOMIKAS, TOŠAJĀ TAJĀ NAFTAS UN GĀZES NOZARES?

Nav šaubu, ka Krievijas ekonomika pēdējos gados ir piedzīvojusi ievērojamas grūtības. Tomēr ir grūti noteikt, cik liels ir starptautisko sankciju ieguldījums šajā jomā.

Kopumā prese un ekonomisti pauž viedokli, ka galvenais cēlonis grūtībām Krievijas ekonomikā bija nevis starptautiskās sankcijas, bet gan naftas cenu kritums. Piemēram, 2016. gadā naftas un gāzes eksports no Krievijas sasniedza 151 miljardu ASV dolāru, salīdzinot ar 349 miljardiem ASV dolāru 2013. gadā.

Turklāt pastāv Krievijas ekonomikas strukturālās problēmas: pārmērīga statizācija, neefektīvas valdības institūcijas un regulējums, korupcija, kas izraisīja ekonomiskās izaugsmes palēnināšanos Krievijā jau pirms Krimas krīzes.

Tomēr nevar nenovērtēt sankciju ietekmi uz Krievijas ekonomiku.

Visnopietnāko kaitējumu nodara ierobežojumi kreditēšanai lielajām Krievijas bankām un uzņēmumiem no ārvalstīm. Pirmais trieciens bija nepieciešamība atmaksāt lielus kredītus ārvalstu kreditoriem bez iespējas refinansēties. Kopumā 2014.-2016.gadā starpība starp atmaksātiem un piesaistītajiem Krievijas uzņēmumu kredītiem veidoja aptuveni 170 miljardus dolāru. Lai gan krieviem kopumā līdz šim ir izdevies atbrīvoties, šāda naudas neveiksme kļuva par vienu no rubļa devalvācijas iemesliem.

Ārvalstu kreditēšanas ierobežošanas ilgtermiņa sekas ir vēl nopietnākas. Lielākā daļa lielo investīciju, tai skaitā reālajā tautsaimniecības sektorā, piemēram, jaunu nozaru atvēršana, tiek veiktas ar banku kredītiem, tai skaitā sindicētajiem, piedaloties dalībniekiem no daudzām valstīm. Krievijas Federācijā šobrīd ir maz kapitāla investīcijām (2016. gadā pirmo reizi Krievijas Federācijas vēsturē samazinājās banku sistēmas aktīvi), Eiropā, ASV un Japānā, tas ir, 95% no pasaules finanšu tirgus, ir slēgti Krievijas aizņēmējiem, un ķīnieši vēl nevēlas daudz investēt Krievijā.

Tā kā sankcijas tika piemērotas tikai lielākajām bankām - piemēram, Sberbank, VTB, tad teorētiski ir iespējams, ka Rietumu finansējums ies caur citām bankām, kurām sankcijas nav piemērotas. Tomēr maz ticams, ka tas kļūs par spēcīgu investīciju avotu, jo īpaši tāpēc, ka Krievijas banku sistēma tagad ir arvien vairāk konsolidēta.

Pastāv liela varbūtība, ka bez kreditēšanas no ārvalstīm atsākšanas augsto ekonomikas izaugsmes tempu atsākšana Krievijā būs sarežģīta.

Tiešā veidā tika ietekmēta arī enerģētikas nozare. Sankcijas īpaši nepatīkami ietekmēja tādus lielos parādos nonākušos uzņēmumus kā Rosņeftj. Klīda baumas, ka tieši Rosņeftj rīcība izraisīja rubļa kursa sabrukumu, jo uzņēmums bija spiests milzīgos daudzumos pirkt dolārus atklātā tirgū, jo nespēja aizņemties naudu dolāros.

Kas attiecas uz aprīkojuma piegādes ierobežojumiem, tie skar diezgan šauru jomu: dziļūdens urbumus, ražošanu Arktikas šelfā un slānekļa eļļu. Tāpēc makroekonomiskā mērogā šī aizlieguma ietekme nav īpaši spēcīga. Taču atsevišķiem uzņēmumiem šīs sankcijas un īpaši 2017. gada augustā pieņemtās sankcijas ir visai sāpīgas, jo ierobežo iespējas attīstīt kādus jaunus projektus.

Sankcijām ir arī negatīva psiholoģiska un morāla ietekme. Situācija, kad valstij tiek piemērotas sankcijas, atbaida lielāko daļu investoru. Ja ārvalstu uzņēmumi, kas jau darbojas Krievijā, joprojām var izlemt attīstīt un ieguldīt jaunu naudu, tad uzņēmumi, kas nekad nav darbojušies Krievijā, diez vai atvērs savus uzņēmumus un ieguldīs naudu valstī.

Dažkārt tiek pausts viedoklis, ka sankcijas ir stimuls savas nozares attīstībai. Bet šis apgalvojums ir vairāk nekā strīdīgs.

Zināma “importa aizstāšana” faktiski notiek tagad. Bet nav jēgas pārāk priecāties un par to slavēt sankcijas.

Pirmkārt, šādai importa aizstāšanai ir sava galvenais iemesls strauja rubļa devalvācija, kā rezultātā ļoti samazinājās dažāda veida produkcijas, tostarp iekārtu, imports no ārvalstīm. Lai gan arī Krievijas lielo uzņēmumu ilgtermiņa kreditēšanas aizliegums bija viens no devalvācijas cēloņiem, visticamāk, rubļa kurss būtu būtiski krities arī bez šiem pasākumiem, bet vienkārši naftas cenu sabrukuma rezultātā.

Otrkārt, pat ja sankcijas devalvācijas rezultātā kaut kādā veidā izraisīja importa samazināšanos un zināmu pieprasījuma pieaugumu pēc vietējās produkcijas, šī uzlabojuma cena ir ļoti augsta - kreditēšanas iespēja uzņēmumiem ir slēgta. Rubļa nestabilitātes dēļ kreditēšanas procentu likmes ir ļoti augstas. Līdz šim uzņēmumi saņem kredītus ar 15-20% gadā, un tas neskatoties uz to, ka oficiālais inflācijas līmenis pēc jaunākajiem datiem ir aptuveni 4%. Šis rādītājs gandrīz noteikti pārsniedz vidējo atdeves līmeni visā mašīnbūves nozarē. Tur, kur ir jēga kreditēt dolāros, piemēram, naftas un gāzes ieguvē, kreditēšana no ārvalstīm daudzos gadījumos tiek slēgta, kā rezultātā nevar uzsākt ievērojamu skaitu lielu projektu.

Un, treškārt, visa importa aizstāšana notiek, kā skumji atzīt, ļoti zemā tehnoloģiskā līmenī.

Patiesībā daudzas naftas kompānijas tagad atsakās no tādu kompāniju kā Schlumberger vai Halliburton dārgajiem pakalpojumiem un atkal sāk saukt “tēvoci Vasju”, lai atrisinātu savas problēmas. Taču patiesi augsto tehnoloģiju nozares attīstās ārkārtīgi lēni nopietnu strukturālu problēmu dēļ Krievijas Federācijā.

Papildus jau minētajām problēmām (neefektīva valsts, korupcija u.c.) jāmin ļoti grūtais jautājums par tehniskā personāla trūkumu. Vecie inženiertehniskie darbinieki aiziet, jaunie netiek apmācīti vajadzīgajā daudzumā un kvalitātē. Vidējās tehniskās izglītības sistēma ir pilnībā sabrukusi.

Šādos apstākļos uzdevums izveidot masveida konkurētspējīgu augsto tehnoloģiju ražošanu Krievijā ir ārkārtīgi grūts.

KAD SANKCIJAS TIKS ATCELTAS?

Sankciju atcelšana vai mīkstināšana šobrīd ir ārkārtīgi maz ticama starptautiskās politiskās situācijas, ASV iekšpolitisko cīņu un šī procesa juridiskās sarežģītības dēļ.

Runājot par ES sankcijām, juridiski to atcelšana ir pavisam vienkārša. Atšķirībā no ASV, kur sankcijas regulē vesela kaudze dokumentu, ES sankcijas tika pieņemtas vienā dokumentā. Eiropas sankcijas pirmo reizi tika pieņemtas 2014. gada jūlijā uz sešiem mēnešiem, pēc tam tās tika atkārtoti pagarinātas ik pēc 6 mēnešiem – 2014. pēdējo reizi 2017. gada 28. jūnijs.

Lai pagarinātu sankcijas, visām ES dalībvalstīm katru reizi jābalso vienprātīgi. Konkrēto personu sarakstu, kurām piemēro sankcijas, regulāri papildina ES izpildinstitūcijas.

Tādējādi pietiek, ja vismaz viena valsts nobalsos pret, un sankcijas netiks pagarinātas un beigsies. Maz ticams, ka kāda valsts to darītu pret visiem pārējiem. Taču, ja galvenās ES dalībvalstis nolems izbeigt sankcijas, neviena valsts no “cietēju jostas”, piemēram, Polija vai Lietuva, to nespēs novērst. Šajā gadījumā vienprātības princips ES darbojas Krievijai par labu.

Formāli ES sankcijas tiek pagarinātas, jo Krievija nepilda Minskas vienošanos. Atgādināsim, ka 2015.gada 15.februāra Minskas vienošanās (Minska-2), kas tika pieņemtas Krievijas, Ukrainas, Francijas un Vācijas līderu tikšanās laikā, tagad neīsteno ne Krievija, ne Ukraina. Līgumi ietver tādus grūti īstenojamus dots laiks tādus noteikumus kā kontroles nodošana Ukrainas valdībai pār valsts robežu starp Krievijas Federāciju un Ukrainu Donbasa reģionā. Šie līgumi uzliek Ukrainai pienākumu, tostarp mainīt konstitūciju un piešķirt īpašu statusu daļai Doņeckas un Luganskas apgabalu, ko ukraiņi arī nesteidzas darīt.

Grūti pateikt, vai šo līgumu teorētiskā īstenošana no Krievijas puses būs saistīta ar ES sankciju atcelšanu. Pašā likumā par sankcijām teikts, ka tās cita starpā noteiktas saistībā ar Krievijas veikto Krimas aneksiju. Tātad tas, ka Krievija izpilda savu daļu Minskas vienošanos, negarantē ES sankciju atcelšanu. Taču arī hipotētisks Krimas “aneksijas” beigas neko nevar garantēt.

Taču Eiropas sankciju atcelšana, neatceļot Amerikas sankcijas, kurām ir zināma ekstrateritorialitāte, Krievijas Federācijas situāciju īpaši neuzlabos. Amerikas sankcijas būs daudz grūtāk atcelt.

Pirmkārt, šobrīd nav priekšnoteikumu attiecību uzlabošanai starp Krievijas Federāciju un ASV. Tirdzniecība starp Krievijas Federāciju un ASV vienmēr ir bijusi diezgan zemā līmenī, un amerikāņi nav īpaši ieinteresēti attiecību uzlabošanā ar Krievijas Federāciju. Daudz izdevīgāk ir turpināt to izmantot kā bubuli "nacionālās vienotības" vārdā.

Otrkārt, lai atceltu sankcijas, būs jāpieņem atbilstoši tiesību akti, kuriem būs jāiet cauri abām Kongresa palātām. Ņemot vērā nemitīgos strīdus, intrigas un partijas iekšējo cīņu šajā struktūrā, to panākt būs grūti.

Treškārt, kamēr starptautiskā situācija saglabājas saspringta un Ukrainas un Krimas jautājumi nav atrisināti no starptautiskā tiesiskā viedokļa, sankciju atcelšanai nav iegansta. Lielākajai daļai šī raksta lasītāju dzīves laikā var nebūt šīs problēmas juridisks risinājums. Atcerēsimies, ka, piemēram, Ziemeļkipras problēma nav atrisināta kopš 1974. gada, un diez vai tā tiks atrisināta tuvākajā nākotnē.

Sankcijas drīzumā var atcelt tikai tad, ja notiek radikālas izmaiņas starptautiskajā politiskajā situācijā, piemēram, ja parādās kāds kopīgs spēcīgs ienaidnieks. Ja vien nenotiks šāds maz ticams notikums, sankciju atcelšanai var paiet gadu desmiti.

Ruslans Khaliullins

Kādas sankcijas tika noteiktas pret Krievijas Federāciju saistībā ar notikumiem Krimā? Kādas sekas tiem bija? Cik liela ir iespējamība, ka visi ierobežojumi drīz tiks atcelti un cik lielā mērā? patiesais iemesls to pielietojums saistībā ar Krieviju?

Lielu rezonansi pasaules politiskajā arēnā izraisīja notikumi Krimā 2014. gada pavasarī, kas saistīti ar tās atdalīšanos no Ukrainas un pievienošanu Krievijas Federācijai. Daudzas lielvaras uzskatīja, ka Krievijas rīcība apdraud pastāvošo kārtību, un ieņēma pilnīgi pretēju nostāju, lai ierobežotu un novērstu šādus precedentus. Pat neskatoties uz iepriekšējo konfliktu un pilsoņu karu Ukrainā, kā rezultātā Krimas Republika zināmā mērā bija spiesta atdalīties, lai saglabātu savu politisko un ekonomisko stabilitāti, kļūstot par daļu no Krievijas.

Lai gan jautājums par Krimas pussalas vēsturisko identitāti joprojām ir diezgan pretrunīgs, vairums Rietumu valstu uzskata Krievijas rīcību par noziegumu. Pret Krievijas Federāciju vērsto sankciju mērķis bija piespiest valsti mainīt lēmumu par strīdīgo teritoriju. To ietekmi uz iekšzemes ekonomiku un politisko situāciju visā pasaulē aplūkosim nākamajā rakstā.

Pirmkārt, definēsim terminus un to nozīmi. Ir zināms, ka vispārīgā nozīmē sankcijas ir noteikti ierobežojoši pasākumi, kas izpaužas kā sods par jebkādiem nodarījumiem vai darbībām. Viņu mērķis ir radīt nelabvēlīgi apstākļi lietojumprogrammas objektam un piespiest to mainīt izvēlēto kursu. Arī pats sankciju noteikšanas fakts liecina par pasaules sabiedrības ārkārtīgo nepiekrišanu tās atsevišķo biedru jebkādiem politiskiem lēmumiem un ir vērsts uz to, lai piespiestu valsti miermīlīgi mainīt savu izvēlēto politisko kursu.

Pasaules prakse pret valstīm paredz šādus ierobežojošus pasākumus:

• ekonomiskās sankcijas;

Ekonomiskie pasākumi nozīmē ar ārējo tirdzniecību saistītās ekonomiskās situācijas pavājināšanos. Piemēram, valsts var noteikt aizliegumu savu preču eksportam uz valsti, kurai ir noteikts ierobežojums. Aizliegums attiecas arī pretējā nozīmē - tiek pārtraukta vienas un tās pašas ražošanas produktu imports.

Tā kā daudzās valstīs starptautiskās attiecības ir balstīta uz tirdzniecību, piegādātāji zaudē savu noieta tirgu, un patērētāji nevar iegādāties vairākas preces, jo to imports ir apturēts. Ir jāmeklē jauni kanāli, kas ir saistīts ar zināmām neērtībām un papildu izmaksām.

Politiskie pasākumi tieši ietekmē dalībniekus, kuriem ir nozīme un autoritāte starptautiskajā politiskajā arēnā. Tie var būt pamanāmi valstsvīri, lielu uzņēmumu un starptautisku holdingu vadītāji vai vienkārši autoritatīvi cilvēki, kuru vārdos ieklausās visa pasaule.

Rezultātā politiskās un ekonomiskās ietekmes sankciju ieviešanas rezultātā tiek pieņemts, ka valsts - noteikto ierobežojumu objekts būs zināmā mērā izolēta no pārējās pasaules. Tas, cik globāla būs ietekme uz situāciju pašā valstī, ir atkarīgs no ekonomikas nākotnes un kopējā iedzīvotāju dzīves līmeņa. Cik ātri un efektīvi valdība spēs pārorientēt ekonomiku no preču eksporta un importa uz iekšējo patēriņu, sankciju noteikšana pret lielāko iedzīvotāju daļu būs nozīmīga vai nebūtiska. ekonomikas attīstība un politiskās situācijas stabilitāte.

Ekonomiskās sankcijas pret Krievijas Federāciju

Apskatīsim tuvāk sankcijas pret Krievijas Federāciju, kuru galvenais mērķis ir vājināt ekonomiku, ierobežojot starptautisko tirdzniecību un citas komerciālās attiecības.

Ekonomiskās sankcijas pret Krieviju:

• Embargo ir preču ievešanas aizliegums valstī un attiecīgi arī eksports no tās. Diezgan efektīvs ietekmēšanas veids, jo ārējās tirdzniecības apjomi var veidot iespaidīgu daļu no IKP.
• Pasākums nebūs pietiekami efektīvs tikai tad, ja valsts pilnībā spēs sevi nodrošināt, piemēram, ar pārtiku vai ikdienas precēm. Turklāt, pretēji oponentu cerībām, Krievijas ekonomiskā izolācija var labvēlīgi ietekmēt vispārējo ekonomikas stāvokli un pat veicināt tās izaugsmi, attīstot privāto uzņēmējdarbību un mazos un vidējos uzņēmumus.
• Atsevišķu kategoriju preču aprites aizliegums ar valsti, uz kuru attiecas sankcijas. Šis pasākums nozīmē, piemēram, ieroču vai augsto tehnoloģiju produktu importa un eksporta pārtraukšanu. Šeit sekas ir līdzīgas embargo pasākuma piemērošanai, un tām būs taustāmi rezultāti gadījumā, ja apkaunotā valsts būs pilnībā atkarīga no šī produkta un nebūs iespējams atrast tam aizstājēju.
• Trešais veids, kā ekonomiski nožņaugt Krieviju, ir uzlikt ierobežojumus no mūsu puses finanšu institūciju, organizāciju, uzņēmumu un trešo valstu investoru darbībai, kas uzdrošinās turpināt attiecības ar negodīgas valsts organizācijām un firmām. Tas attiecas, piemēram, uz investīcijām uzņēmējdarbībā vai būvniecībā, sarežģītu iekārtu tehniskā atbalsta pakalpojumu sniegšanu, jautājumiem un konsultācijām par ražošanas atbalstu utt. Tādējādi viņi dabū spieķi riteņos no sankciju ierosinātāja. Jo ar likumu nevar tieši uzlikt trešajai personai pienākumu pārtraukt izdevīgo sadarbību.
• Finanšu ierobežojumi attiecībā uz pārkāpējas valsts organizācijām, iestādēm vai atsevišķiem pilsoņiem, kas nozīmē viņu bankas kontu vai citu aktīvu arestu vai iesaldēšanu un citas līdzīgas darbības.

Ekonomiskie pasākumi var būt globālās sekas valstij, kas atrodas izolētā stāvoklī un rada nopietnus draudus pilsoņu labklājībai un esošajam dzīves līmenim. Jo īpaši ekonomiskā krīze Krievijā daudzi eksperti to saista ar sankciju piemērošanas negatīvajām sekām līdz Rietumu valstis, savukārt citi apgalvo, ka krīzi galvenokārt izraisīja pasaules naftas cenu samazināšanās.

Politiskās sankcijas pret Krievijas Federāciju

Politiskās ietekmes pasākumi attiecībā uz valsti, kuras darbība izraisa citas valsts vai pasaules sabiedrības noraidījumu, ir šādi:

• Diplomātisko attiecību pārtraukšana, vēstnieku un konsulu atsaukšana. Pie kā tas noved: mijiedarbības līmenis ievērojami pasliktinās politiskie priekšmeti starptautiskajā līmenī tiek traucēti sakari, kontakti un starptautiskās attiecības, un kļūst grūti atrisināt svarīgus jautājumus ārpolitika abi štati.
• Sociālie un sporta pasākumi - ierobežojumi dalībniekiem starptautiskajās sacensībās, olimpiādēs, konkursos utt. Kāds cits apgalvo, ka sports ir brīvs no politikas! Tā tas nav bijis ilgu laiku, un aizvadītās olimpiskās spēles ir tiešs apstiprinājums tam! Uz šādas sporta politizācijas fona nevar vien brīnīties, cik dziļi politika ir iespiedusies visās mūsu dzīves sfērās.
• Ierobežojumi, kas noteikti privātpersonām - vainīgo valstu pilsoņiem. Parasti tas ir daļējs vai pilnīgs ieceļošanas aizliegums pilsoņiem, kurus tur aizdomās par antisociālu vai nelikumīgu darbību izdarīšanu. Vai vienkārši tie, kuru sociālā vai sociālpolitiskā darbība vairāku iemeslu dēļ neatbilst sankciju piemērošanas ierosinātājam.

Politiskās sankcijas ir visu veidu pārtraukšana starptautiskā sadarbība un sava veida boikots attiecībām ar Krieviju, kas tomēr nav spējīgas nodarīt tik būtisku kaitējumu, salīdzinot ar ekonomisko ierobežojumu ietekmi. Taču jau tā sarežģītajā politiskajā situācijā gan vienai, gan otrai pusei kļūst īpaši grūti atrast veidus, kā to atrisināt un ātri atrisināt radušās problēmas.

Sankcijas ASV pret Krievijas Federāciju

Pirmās, kas ieviesa sankcijas pret Krievijas Federāciju saistībā ar tās atbalstu Krimai, kas pasludināja savu neatkarību un nodomu kļūt par daļu no Krievijas Federācijas, bija Amerikas Savienotās Valstis. Šī politiskā lēmuma skaidrojums ir tāds, ka Krievijas puses rīcība tika uzskatīta par nepieņemamu iejaukšanos citas valsts iekšējās lietās. suverēna valsts- Ukraina.

Iemesli, kas kalpoja par pamatu sankciju ieviešanai pret Krievijas Federāciju

Jāpiebilst, ka ASV atbalstīja opozīciju jau no paša situācijas destabilizācijas sākuma bijušajā padomju republikā. Mērķis bija sagrābt Ukrainas placdarmu gaidāmās politiskās sistēmas maiņas laikā un izmantot Ukrainas izdevīgo tuvumu Krievijas Federācijai. Līdz ar to līdz Krimas aneksijas sākumam bija izveidojusies situācija, kurā jaunizveidotajai valdībai nācās apstrīdēt Ukrainas suverenitāti, kuras varas leģitimitāti Krievijas puse acīmredzamu iemeslu dēļ nevarēja atzīt.

Šajā sakarā Krievija nevarēja uzskatīt par pilntiesīgiem subjektiem jaunos valdniekus, kas nāca pie varas ar militāra apvērsuma palīdzību. starptautiskās tiesības. Un arī ņemt vērā viņu apgalvojumus par Krimas Republikas rīcības nelikumību, kas tautas balsojumā pieņēma politiski nozīmīgu lēmumu par atdalīšanos no Ukrainas.

Neskaidra iemesla dēļ ASV to visos iespējamos veidos atbalstīja attiecībā uz jaunās Ukrainas valdības prasību likumību attiecībā uz Krimu. Tieši šeit var izsekot lielvalsts interesei, kuru atšķirībā no Krievijas puses nez kāpēc nesamulsināja valsts apvērsuma fakts. ASV atzina jauno Ukrainas valdību par likumīgu.

Tādējādi Krievijas Federācijas rīcība automātiski iekļuva starptautisko tiesību normām pretēja kategorijā ar visām no tā izrietošajām sekām. Un ASV faktiski apstiprināja savu iesaistīšanos un palīdzību situācijas destabilizēšanā Ukrainā, lai panāktu izmaiņas valdošajā režīmā.

Kādas sankcijas tika piemērotas pret Krievijas Federāciju

Amerikas Savienotās Valstis kopā ar Kanādu ieviesa ierobežojošas sankcijas pret Krievijas Federāciju 2014. gada 17. martā, “Krimas pavasara” kulminācijā. Redzot, ka notikumi Ukrainā neattīstās pēc izstrādātā scenārija (pats Rietumu līdzdalības un sponsorēšanas fakts apvērsumā vairs nav apšaubāms), tika nolemts izmantot papildu sviras attiecībā uz Krievijas Federāciju. Sankciju piemērošanas patiesais mērķis bija piespiest Krieviju neiejaukties varas maiņas procesā bijušajā padomju republikā, kas ļautu to pilnībā kontrolēt.

Ierobežojošo pasākumu ieviešana notika kontekstā ar Krievijas ekonomikas atdzimšanas sākumu, tādējādi sniedzot diezgan būtisku triecienu tās attīstībai. Arī ASV tajā laikā bija spēcīgas ekonomiskās saites ar Krievijas kompānijām, kuras tika upurētas tikai vadības politisku iemeslu dēļ.

Pirmie pret Krievijas Federāciju tika piemēroti ietekmīgi Krievijas politiskie un sabiedriskie darbinieki, kuri, pēc ASV izlūkdienestu domām, bijuši saistīti ar Ukrainā notiekošo. Kopā - 11 cilvēki, un viņu vidū bija arī likumīgais Ukrainas prezidents Viktors Janukovičs! Un, lai gan šī iesaiste nebija pat nedaudz pamatota vai apstiprināta ar faktiem, tas nekādi neietekmēja lēmuma pieņemšanu. Šai cilvēku grupai tika aizliegts ieceļot ASV, kā arī tika bloķēti aktīvi un banku konti finanšu un citās ASV jurisdikcijā esošās iestādēs.

Melnajā sarakstā iekļautajiem Krievijas pilsoņiem Amerikas Savienotajās Valstīs nebija īpašumu vai aktīvu, un viņi arī neplānoja vizītes pārskatāmā nākotnē. Tā izskanēja oficiāls paziņojums, reaģējot uz viņiem noteiktajiem ierobežojumiem. Savukārt ASV atbildēja, ka, ja norādījumi netiks pildīti, personu loks var tikt ievērojami paplašināts.

Kur es varu iegūt naudu sava biznesa uzsākšanai? Tieši ar šo problēmu saskaras 95% jauno uzņēmēju! Rakstā atklājām aktuālākos veidus, kā uzņēmējam iegūt starta kapitālu. Mēs arī iesakām rūpīgi izpētīt mūsu eksperimenta rezultātus par peļņas maiņu:

Tas izdarīts pēc referenduma Krimā, kura rezultātā tika pieņemts lēmums par atdalīšanos no Ukrainas. ASV savu sankciju portfeli ir pievienojušas vēl 19 Krievijas Federācijas un Krimas pilsoņiem. Viņu vidū bija ne tikai politiķi, bet arī lieli uzņēmēji, kuriem ar politiskajām lietām vispār nebija nekāda sakara. Tomēr viņi bija tuvu prezidentam V.V. Putinu, un tādējādi tika plānots izdarīt uz viņu spiedienu. 2014. gada jūlijā sankcijas pret Krievijas Federāciju skāra lielāko Krievijas uzņēmumu vadītājus un vadītājus aizsardzības un izejvielu nozarēs.

Savienoto Valstu sankciju saraksti pret Krievijas pilsoņiem un organizācijām tika regulāri atjaunināti līdz 2016. gada septembrim, un tas, visticamāk, nav beigas, jo sankciju ilgums nav noteikts. Dažas ASV sankcijas pret Krievijas Federāciju attiecībā uz sadarbību militārajā un kosmosa jomā, kā arī dažas no svarīgākajām kopīgu darbību jomām ir atceltas vai mīkstinātas. Kopumā uz septembri melnajā sarakstā ir simtiem fizisko un juridisko personu no Krievijas, Ukrainas un Krimas.

Šobrīd ASV valdība apsver iespējas ieviest jaunas sankcijas pret Krievijas Federāciju saistībā ar militārajām darbībām Sīrijā. Amatpersonas apgalvo, ka šāda politika attiecībā uz Krievijas Federācijas ietekmēšanu ir diezgan efektīva. No otras puses, viņi arī atzīst neapstrīdamu faktu, ka šādu pasākumu izmantošanas rezultātā nav bijis iespējams panākt būtiskas izmaiņas Krievijas Federācijas politikā saistībā ar Ukrainā notiekošo. Tas vēlreiz apliecina, cik svarīgi valstīm ir pats fakts piemērot ierobežojumus pret Krieviju, lai demonstrētu savu pārākumu.

ES sankcijas pret Krievijuun citu valstu dalība

Eiropas Savienības valstis faktiski ir pilnā spēkā ASV spiediena ietekmē atbalstīja ierobežojošus pasākumus pret Krievijas Federāciju. Daudzu no tām ekonomika smagi cieta Krievijas pretpasākumu rezultātā. Taču, pēc viņu domām, viņi būtu varējuši ciest nopietnākus postījumus, ja būtu nostājušies pretējā pusē. Savukārt Eiropa, pēc analoģijas ar valstīm, ir ierobežojusi ieceļošanu vairākām personām, kuru saraksts pieaug līdz pat šai dienai.

Turklāt viņu konti tiek iesaldēti un aktīvi tiek bloķēti, ja tie atrodas teritorijā Eiropas valstis kurš pieņēma sankcijas pret Krievijas Federāciju. Nedaudz vēlāk pret Krieviju vērstiem ierobežojošiem pasākumiem pievienojās Austrālija, Japāna un vairākas citas valstis, kuru sadarbībai ar valstīm ir globāla nozīme ekonomikā un politiskajam svaram pasaulē.

ASV un ES, cenšoties pēc iespējas vairāk izolēt Krievijas Federāciju no pārējās pasaules, popularizēja savu sankciju politiku starp visām pārējām valstīm. Tajos bija iesaistīta ANO, kas vairākkārt ir izteikusi pret Krieviju vērstus aicinājumus. Rezultātā pat Šveice, kas nav ES dalībvalsts un vienmēr dod priekšroku neitralitātes saglabāšanai, akceptēja sankciju ieviešanu pret Krievijas Federāciju! Taču atbalstu no lielākās daļas dalībnieku pasaules sabiedrībā gūt neizdevās – tā ir Dienvidamerika, visa Āzija (izņemot Japānu), Āfrikas kontinents un Arābijas pussala.

Krievijas reakcija un sekas

Pirmā atbilde uz ASV un Rietumu sankcijām pret Krievijas Federāciju bija pārtikas embargo, kas skāra tās visas un kas stājās spēkā 2014. gada augustā. Krievijas pārtikas embargo ir spēkā līdz 2018. gada beigām, un to var vēl pagarināt.

Šis pasākums smagi skāra vairāku valstu ekonomiku, kuru IKP lielu daļu veidoja pārtikas eksports, piemēram, Poliju, kuras galvenais lauksaimniecības produktu patērētājs bija Krievija. Šī iemesla dēļ dažas Eiropas valstis neatbalsta jaunas sankcijas pret Krievijas Federāciju un iestājas par esošo sankciju atcelšanu vai mīkstināšanu.

Turkije, krievu iecienītākais brīvdienu galamērķis, ir zaudējis lauvas tiesu no ieņēmumiem, ko ik gadu rada vairāku miljonu dolāru pieplūdums krievu tūristi. Turkija arī apgādāja Krievijas Federāciju ar milzīgu daudzumu pārtikas un patēriņa preču.

Tam sekoja sava saraksta izveidošana ar ārvalstu personām, kuras popularizē pretkrievisku politiku un noskaņojumu. Pēc analoģijas tiem tiek piemēroti līdzīgi ierobežojumi, kā tas ir ASV un ES sankciju gadījumā pret Krievijas Federāciju. 2016. gada septembrī viens no sankciju rezultātiem bija Krievijas puses saistību izpildes apturēšana līgumā ar ASV par ieroču kvalitātes plutonija iznīcināšanu.

Atteikusies no importa no Eiropas, Krievijas Federācija šo trūkumu kompensēja, paplašinot tirdzniecības apjomu ar reģioniem. Dienvidaustrumāzija, latīņu un Dienvidamerika. Zīmīgi, ka pārtikas importa apjoms no tās pašas Argentīnas un Brazīlijas palielinājās par pusgadu pirms pretkrievisko sankciju stāšanās spēkā.

Vēl viens pozitīvs aspekts ir tas, ka importa aizstāšanai Krievijas Federācijā ir bijusi pozitīva ietekme uz vietējās lauksaimniecības nozares pieaugumu. Lai gan nozare iepriekš bija attīstījusies diezgan dinamiski, lēta un kvalitatīva ārvalstu konkurentu produkcija atņēma Krievijas lauksaimniekiem taisnīgu peļņas daļu.

Ņemot vērā sankciju ieviešanu pret Krieviju, valsts ir vēl vairāk nostiprinājusi attiecības ar draudzīgajiem tirdzniecības partneriem Austrumos, īpaši ar Ķīnu. Daudzas Āzijas valstis ir atteikušās noteikt sankcijas pret Krievijas Federāciju, pamatojot to ar ciešu sadarbību ekonomiskā un politiskā ziņā.

ES sankcijas pret Krievijas Federāciju ir izraisījušas ārkārtīgi nelabvēlīgas ekonomiskās sekas un daudzas nesaskaņas starp Eiropas Savienības valstīm. Ekonomikai nodarītais kaitējums nav samērojams ar šīs politikas pozitīvajiem aspektiem, kurus nemaz nav iespējams izcelt. Šajā sakarā Eiropas valstis nopietni domā par problēmu, kuras dēļ ASV sākotnēji ieviesa ierobežojumus pret Krievijas Federāciju.

Jo īpaši valstis, kuras ir mazāk atkarīgas no ASV ietekmes, ir ieņēmušas aktīvu pozīciju par sankciju pasākumu atcelšanu vai ierobežošanu pret Krieviju. Piemēram, Kipra, kas ļoti cietusi no krievu tūristu trūkuma, aicina pārdomāt lēmumus, lai ātri atgrieztos pie iepriekšējām attiecībām un stabilizētu savu ekonomiku.

Čehija jau no paša sankciju piemērošanas pret Krievijas Federāciju sākuma bija ASV pusē, vērtējot Ukrainā notiekošo, bet vēlāk mainīja savu nostāju uz pilnīgi pretējo. Daudzas valstis aicina sākt konstruktīvu dialogu ar Krievijas valdību, lai kopīgi rastu izeju no jaunās krīzes, kas briest Eiropā.

Vairākas ES valstis tieši norāda, ka tās rīkojas pārsteidzīgi pieņemtajiem lēmumiem nebija pamatoti ar šādu pasākumu reālo nepieciešamību, vai arī to sekas vienkārši izrādījās katastrofālas. Sagaidāmais pozitīvo izmaiņu sākums nenotiek.

Tāpat, neskatoties uz pieņemtajām ASV sankcijām pret Krievijas Federāciju vai to apiešanu, ārvalstu investīcijas iepriekš uzsāktajos projektos Krievijā neapstājas. Lielākā daļa ārvalstu uzņēmumu, kas partnerattiecībās ir saistīti ar Krievijas uzņēmumiem, turpina abpusēji izdevīgu sadarbību, neskatoties uz politiskajām atšķirībām starp savu valstu valdībām.

Ekonomiskās sankcijas pret Krieviju – ekskursija vēsturē

Šī nav pirmā reize, kad Krievijas Federācija tiek pakļauta nevardarbīgai Rietumu ietekmei ar mērķi vājināt ekonomiku vai radīt šķēršļus tās izaugsmei, graujot valdības struktūra vai mēģinājumi piespiest mainīt ārpolitiku. Pirmās ekonomiskās sankcijas pret Krieviju tika ieviestas tālajā 1925. gadā, padomju laikā, kad ASV un Eiropa atteicās pieņemt zeltu kā samaksu, pieprasot naftu, kokmateriālus vai graudus. Krievijai tajā laikā, pēc revolūcijas un ekonomikas sabrukuma, bija ļoti vajadzīgas importētas iekārtas, tehnoloģijas un vairākas preces. Un bija arī uzdevums pārstāt būt Rietumu izejvielu piedēklim.

1929. gadā tika ieviests embargo jebkādu preču, izņemot graudu, eksportam! Tādējādi rietumvalstis visos iespējamos veidos centās kavēt toreizējās jaunās padomju varas industriālo izaugsmi. Protams, attīstītā kapitālistiskā pasaule nevarēja samierināties ar komunistiskās sistēmas rašanos vienā no pasaules lielākajām lielvarām. Sankcijas pret PSRS turpināja piemērot līdz 1934. gadam.

Pēc Otrā pasaules kara beigām arī ASV centās vājināt PSRS, ieviešot tehnoloģiju eksporta novēršanas politiku uz valsti, lai mākslīgi palēninātu PSRS industrializāciju un apliecinātu tās pārākumu. Kā zināms no vēstures, aukstais karš radīja nepieredzētu spriedzi starp abām pasaules lielvarām. Pēc tam Amerika PSRS saskatīja ārkārtīgi spēcīgu sāncensi. Tomēr ierobežošanas politika galu galā nedeva nekādus būtiskus rezultātus. Lai gan tehnoloģiju jomā Padomju Savienība, protams, nedaudz atpalika no progresīvajiem Rietumiem.

Ievērojams notikums, kas pavadīja ierakstu padomju karaspēks uz Afganistānu, ASV boikotēja olimpiskās spēles, kas toreiz notika Maskavā. Rezultātā amerikāņu sportisti nepiedalījās. ASV mēģinājumi pārliecināt Eiropas valstis ignorēt spēles noveda tikai pie dažu sportistu atteikuma piedalīties. Eiropas valstis lūdza savas olimpiskās komitejas pieņemt lēmumus un lielākoties atbalstīja spēles. Atbildot uz to, PSRS boikotēja sekojošās spēles Losandželosā.

Vai pret Krievijas Federāciju tiks ieviestas jaunas sankcijas?

Šodienas pasākumi pret Krieviju ir jau gadu desmitiem pārbaudītu paņēmienu atkārtojums. Līdz pat šai dienai diezgan strīdīgs ir jautājums par to, kurš no sankciju noteikšanas zaudēja vairāk. Iespējams, ASV sākotnēji nerēķinājās ar rezultātu, taču viņiem ir svarīgs pats sava spēka un apņēmības demonstrēšanas fakts, ko viņi jau pusgadsimtu rāda dažādos planētas reģionos. Krievijas Federācijas gadījumā militāro operāciju veikšana ir ārkārtīgi nerentabla un bīstama, tāpēc ar dažādu mahināciju palīdzību tika izvēlēti “piespiedu” līdzekļi.

Jaunākās sankcijas pret Krievijas Federāciju saistībā ar Krimu ir kļuvušas par vērienīgākajām iesaistīto valstu skaita ziņā. Šeit lieta tiek skaidrota ar to, ka ASV faktiski jau uzspiež savu gribu daudziem pasaules štatiem, sagrābjot globālo ekonomiku, plaši ieviešot savu valūtu un vispār izmantojot savu ietekmi. Valstis, baidoties no kaitējuma savai ekonomiskajai stabilitātei, ir spiestas rīkoties saskaņā ar ASV diktātu un nostāties viņu pusē. Pretējā gadījumā viņi paši riskē kļūt par politiskiem atstumtiem.

Šodien ir acīmredzams: ES sankcijas pret Krievijas Federāciju, kuru mērķis ir nodarīt valstij ekonomisku kaitējumu, nav bijušas veiksmīgas. Izolācijas apstākļos no Rietumiem Krievija nostiprināja attiecības ar austrumiem. Tāpat preču, jo īpaši pārtikas, eksporta īpatsvara noraidīšana ļāva Krievijai pārorientēt ekonomiku uz iekšzemes patēriņu un atbalstīt lauksaimniecību un vietējo ražošanu.

Sankcijas pret Krievijas Federāciju neizraisīs tās politiskā kursa maiņu. To norādīja vadītājs Krievijas valsts joprojām atbildot uz pirmajiem ierobežojumiem. Turklāt ASV politiku neatbalsta nekādi reāli fakti un pierādījumi, kas varētu attaisnot Krievijai piemēroto ierobežojumu likumību. Kā arī spiediena izdarīšana uz citām valstīm, lai apvienotu spēkus globālajā ģeopolitisko un ekonomiskās intereses RF.

21augusts

Kas ir sankcijas

Sankcijas- tas ir politisks un ekonomiskais instruments, ko izmanto valstis vai starptautiskas organizācijas, lai pārliecinātu noteiktu valdību vai valdību grupu mainīt savu politiku, ierobežojot tirdzniecību, ieguldījumus vai citas komercdarbības.

Kam tiek piemērotas sankcijas?

Vairumā gadījumu šo rīku attiecas uz tām valstīm, kuras klaji pārkāpj starptautiskajiem tiesību aktiem, pārkāpj cilvēktiesības, apdraud pasaules kārtību, rada draudus, attīstot vai apdraudot kodolieroču vai citu masu iznīcināšanu.

Kādas ir sankcijas? Sankciju veidi.

Tā kā šim ietekmes instrumentam ir ļoti plaša piemērošanas joma, ir ļoti daudz veidu ar dažādiem sankciju apakštipiem. Mēs apskatīsim trīs galvenos veidus:

• Personīgās sankcijas;
• Tirdzniecības sankcijas;
• Ekonomiskās sankcijas.

Personīgās sankcijas ir:

Uz personīgām sankcijām ietver darbības attiecībā uz konkrētām personām un to vidi, kas saistītas ar pārkāpuma priekšmetu. Absolūti attiecināms uz tādiem cilvēkiem dažādas metodes starptautiska ietekme, piemēram: ārvalstu kontu bloķēšana, īpašuma arests, aizliegums ieceļot teritorijā, finanšu un kriminālizmeklēšanas uzsākšana. Lai gan no pirmā acu uzmetiena šķiet, ka šim pasākumam nav lielas ietekmes, tas joprojām pastāv. Pamatojoties uz vēsturiskiem faktiem, var atzīmēt, ka lielākā daļa valdību dod priekšroku finanšu glabāšanai un īpašumiem ārpus savas valsts. Tādējādi draudi zaudēt visu, ko viņi ir ieguvuši, var ietekmēt viņu politikas gaitu.

Tirdzniecības sankcijas ir:

Tirdzniecības sankcijas, tas ir maigākais un visizplatītākais veids, kā likumpārkāpējam iedzīvināt prātu. Tie var ietvert dažādas tirdzniecības preferenču atcelšanas, kvotu noteikšanu un līdzīgus starptautiskās tirdzniecības ierobežojumus.

Ekonomiskās sankcijas ir:

Ekonomiskās sankcijas ir sodīšanas raksturs un paredzēti, lai izolētu pārkāpēja valsti. Tie var ietvert:

• Embargo resursu un produktu tirdzniecībai;
• Valsts un tās uzņēmumu ārvalstu aktīvu iesaldēšana;
• Naudas pārskaitījumu aizliegums (piemēram, atvienošana no);
• Tehnoloģiju nodošanas aizliegums gan militārajai, gan civilajai;
• Valsts izolēšana, aizliedzot ieceļošanu citās valstīs.

Tā kā visas šādas sankcijas var ekonomiski iznīcināt praktiski jebkuru planētas valsti, tās nekad netiek piemērotas pilnībā. Parasti šādi pasākumi tiek piemēroti pa daļām, lai atstātu iespēju konfliktu atrisināt, tā sakot, maigi un nesāpīgi.

Kāpēc sankcijas ir tik bīstamas un efektīvas?

Lai saprastu sankciju destruktīvo būtību, būtu jāapzinās, ka globalizācijas laikmetā pasaulē praktiski nav palikušas pilnīgi pašpietiekamas valstis. Piemēram, dažas valstis paļaujas uz jaunām zinātniskām tehnoloģijām, citas uz lauksaimniecisko ražošanu un citas uz resursu ieguvi. Un tas viss darbojas lieliski, pateicoties starptautiskajai tirdzniecībai.

ES un ASV sankcijas pret Krieviju var vērtēt dažādi, taču nevar ignorēt to ietekmi uz valsts ekonomisko un politisko situāciju. Ko īsti ir izdarījušas Rietumvalstis un kā tas apdraud Krieviju?

Pasaulē jau vairākus mēnešus turpinās histērija, kuras mērķis ir apmānīt Rietumu sabiedrību un pasniegt Krieviju kā sava veida modernu briesmoni, visas civilizētās pasaules ienaidnieku. Ar lielu ažiotāžu tika izsludinātas ekonomiskās sankcijas, kurām, pēc to autoru domām, vajadzētu Krievijai sodīt un "nest jēgu".

Izsludināto sankciju un to seku rūpīga izskatīšana un analīze liecina, ka neviens īsti nevēlas ekonomisku un politisku saasinājumu, un politiķu skaļā mudināšana ir nekas vairāk kā spēle sabiedrībai.

Reaģējot uz Krimas notikumi, ASV, ES, Kanāda un dažas citas valstis skaļi paziņoja par sankciju ieviešanu pret Krieviju. Ātri sastādītajos sarakstos bija personas, kuras, pēc sankciju noteicēju domām, bija iesaistītas Krimas “aneksijā”.

Tajos uzskaitītajiem krieviem valstīs, kas noteica sankcijas, tika piemēroti vīzu ierobežojumi un līdzekļu iesaldēšana. Uzņēmumiem no šīm valstīm arī bija aizliegts uzturēt biznesa kontaktus ar šajos sarakstos iekļautajām personām un organizācijām.

Šeit ir daži "briesmīgi" soļi Krievijai, ko dažas valstis ir veikušas:

• Starp vēl desmitiem sankciju ASV aizliedza ieceļot Valsts domes deputātei Jeļenai Mizuļinai;
• Šveice ir apturējusi BTN (brīvās tirdzniecības zonas) izveides procesu ar Muitas savienību (Krievija, Baltkrievija, Kazahstāna). Papildus minētajam tika ieviestas vēl trīs sankcijas;
• Ukraina izrādījās pieticīgāka: Ukrainas notikumu tendenciozās atspoguļošanas dēļ tika paziņots, ka tās teritorijā tiks pārtraukta televīzijas kanāla Rossija pārraide. Turklāt tika ieviesta cita sankcija;
• Starp astoņām pieņemtajām sankcijām Kanāda nolēma izraidīt no savas teritorijas visu Krievijas militārpersonu;
• Latvija bija īpaši pārcentīga: starp 13 sankcijām tika ieviests ierobežojums krievu uzturēšanās tās teritorijā līdz 90 dienām.

Būtiska reakcija uz uzskaitītajām sankcijām bija Krievijas prezidenta V.V. komentārs. Putins, kurā viņš teica, ka, neskatoties uz visām atšķirībām starp krieviem un eiropiešiem, viņiem ir vienādas pamatintereses. Lai vienota Eiropa ieņemtu tai pienākošos vietu pasaulē, mums ir jāapvieno spēki un nevajag attālināties vienam no otra.

Kuras organizācijas ir ieviesušas pret Krieviju vērstas sankcijas?

Tātad, reaģējot uz Krievijas ārpolitisko rīcību Krimā, vairākas valstis ieviesa sankcijas, tostarp vīzu ierobežojumus un liegumu biznesa kontaktiem ar noteiktiem Krievijas uzņēmumiem.

Kuras ES, ASV un citu valstu politiskās institūcijas pievienojās sankcijām, reaģējot uz Krievijas darbībām Krimā, un kādus pasākumus tās veica pret Krieviju?

OECD ( Ekonomiskās sadarbības organizācija no angļu valodas. Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija, OECD ) ir saimnieciskā organizācija valstis ar attīstītu ekonomiku, kuras atzīst demokrātijas principus un brīvā tirgus ekonomikas prioritātes.

OECD Padome nolēma apturēt Krievijas uzņemšanu savās rindās un paplašināt sadarbību ar Ukrainu.

NATO (Ziemeļatlantijas līguma organizācija) ir militāri politisks bloks, kurā ietilpst ASV, Kanāda un lielākā daļa ES valstu. Dibināta 1949. gada 4. aprīlī. Dibināta ASV, lai cīnītos pret PSRS ietekmi uz Eiropas valstīm.

NATO ir ieviesusi šādas sankcijas pret Krieviju:

• Apturētas kopīgās militārās misijas ar Krieviju, kā arī militārie un civilie kontakti visos līmeņos.
• Sadarbība ar Krieviju Sīrijas ķīmisko ieroču likvidēšanas procesā ir iesaldēta. Krievija faktiski ir izņemta no šī procesa.
• Visi kontakti, izņemot mijiedarbību starp vēstniekiem un augstāk, starp NATO un Krievijas Federāciju ir pārtraukti.
• NATO Parlamentārā asambleja ir pārtraukusi kontaktus ar Krievijas Federācijas Federālo asambleju.
• Krievijas misijas NATO darbiniekiem ir liegta brīva pieeja tās galvenajai mītnei. Izņēmums ir vēstnieks, viņa vietnieki un divi palīgi.

ES (Eiropas Savienība) ir 28 Eiropas valstu ekonomiskā un politiskā asociācija. Tas tika juridiski formalizēts 1992. gadā ar Māstrihtas līgumu un stājās spēkā 1993. gada 1. novembrī.

ES ir noteikusi šādas sankcijas pret Krieviju:

• 2014. gada marta sākumā ES apturēja sarunas par vīzu režīma atvieglošanu krieviem.
• Tā paša gada marta vidū tika publicēts saraksts ar Krievijas un Krimas politiķiem un funkcionāriem (fiziskām personām), kuriem tika aizliegts ieceļot ES vai tranzītā cauri tās teritorijai. Turklāt tika iesaldēti visi šo personu īpašumā vai kontrolē esošie saimnieciskie aktīvi.
• 2014. gada 20. martā tika atcelts ES un Krievijas samits, kas bija plānots tā paša gada jūnijā.
• 2014.gada 21.martā sakarā ar konfrontācijas saasināšanos Krimā sankcijām pakļauto saraksts tika paplašināts līdz 12 personām, tostarp aģentūras "Rossija segodņa" vadītājam D. Kiseļevam.
• 2014. gada 25. martā ES aizliedza savām vēstniecībām Krievijā izsniegt visa veida vīzas Krimas iedzīvotājiem.
• 2014. gada aprīļa vidū Eiropas Parlaments nolēma ieteikt visām projektā iesaistītajām valstīm atteikties no South Stream gāzesvada būvniecības.
• 2014.gada aprīļa beigās sankcijām pakļauto personu saraksts tika papildināts vēl par 15 personām.

Eiropas Padome - starptautiska organizācija tiesību standartu, demokrātijas, cilvēktiesību, tiesiskuma un kultūras kontaktu attīstības veicināšanai. Dibināta 1949. gadā, un tajā ietilpst 47 štati ar vairāk nekā 800 miljoniem iedzīvotāju.

Eiropas Padome atcēla visus pasākumus Krievijā, Krievijas delegācija zaudēja balsstiesības un tās pārstāvjiem tika aizliegts piedalīties vadošos amatos PACE (Parlamentārajā asamblejā). Līdz 2014.gada beigām Krievijas pārstāvjiem ir aizliegts piedalīties PACE novērotāju misijās.

Eirokontrole(ang. Eurocontrol) – sabiedriskā organizācija par aeronavigācijas drošību Eiropā, dibināta 1960. gadā. Paredzēts gaisa satiksmes organizēšanai visā Eiropā. Ietver 40 dalībvalstis, kuru galvenā mītne atrodas Briselē.

Eirokontrole aizliedz gaisa satiksmi uz Krimu un lidojumus Krimas gaisa robežās.

Lielais astoņnieks(ang. Group of eight, G8) ir neformāls Lielbritānijas, Vācijas, ASV, Kanādas, Itālijas, Francijas, Japānas un Krievijas valdību klubs.

Kluba biedri apturēja Krievijas dalību G8, gatavojoties G8 valstu vadītāju sanāksmei jūnijā Sočos.

Kuras valstis ir ieviesušas sankcijas pret Krieviju

Papildus starptautiskajām organizācijām dažādas sankcijas pret Krieviju par notikumiem Krimā ir noteikušas arī atsevišķas valstis.

• Austrālija atcēla valdības vizītes Krievijā, kā arī iesaldēja kontus un aizliedza ieceļot astoņiem krieviem un četriem ukraiņiem, kuri spēlēja galveno lomu Krievijas un Ukrainas konfliktā.
• Albānija pievienojās Eiropas valstu grupai, kas paziņoja par sankcijām pret Krieviju.
• Bulgārija demontēja caur tās teritoriju izvilkto South Stream cauruļvadu.
• Apvienotā Karaliste pārtrauca militārās produkcijas piegādes Krievijai un atcēla kopīgās militārās mācības.
• Vācija pārtraukta militārā sadarbība ar Krieviju: militāro līgumu izpilde līdz 1 miljardam dolāru vērtībā, militārās produkcijas eksports uz Krieviju, satelīttehnoloģiju pārdošana. Starpvaldību konsultācijas "Sanktpēterburgas dialogs" ir pārtrauktas.
• Islande gadā pievienojās ES sankciju paketei pret Krieviju.

Kanāda,Ņemot vērā spēcīgās ukraiņu diasporas klātbūtni, tā bija viena no līderēm pret Krieviju vērsto sankciju skaitā. Tā pārtrauca jebkādu militāru mijiedarbību ar Krieviju, izraidīja no valsts Krievijas militārpersonas, slēdza vīzas un iesaldēja Krievijas un Krimas amatpersonu aktīvus.

Kanādas valdība noteica sankcijas pret Krievijas akciju banku, Chernomorneftegaz, Expobank un Rosenergobank. Faktiski kanādieši ir pārtraukuši sadarbību ar Krieviju Arktikas jautājumos un kopīgām kosmosa programmām. Aizdomās par darbībām no Kanādas tika izraidīts Krievijas vēstniecības militārā atašeja vietnieks un vairāki Krievijas amatpersonas tika personīgi pakļautas sankcijām.

Kanādas sankcijas gandrīz visos aspektos atspoguļo ASV noteiktās sankcijas.

• Latvija pārtrauca militāro sadarbību ar Krievijas Federāciju un aizliedza tās teritorijā pārraidīt kanālu Rossija.
• Moldova nāca klajā ar sankcijām pret Krieviju kopā ar ES valstīm.
• Nīderlande pārtrauca sadarbību ar Krieviju militārajā jomā.
• Norvēģija pārtrauca militāro sadarbību ar Krieviju, pievienojās ES sankcijām un pārtrauca BTN izveides procesu ar Muitas savienību.
• Jaunzēlande pārtrauca sarunas par BTN izveidi ar Muitas savienību un atsauca tirdzniecības ministru no Maskavas.
• Polija atcēla reģionu forumu ar Krievijas Federāciju, un Polijas pasts pārtrauca piegādi Krimas iedzīvotājiem.

ASV 2014.gada 4.martā tika pārtraukta investīciju un militārā sadarbība ar Krievijas Federāciju, atceltas sarunas un konferences. 17. martā Baraks Obama parakstīja dekrētu, ar kuru noteiktas sankcijas atsevišķām Krievijas amatpersonām, tostarp iesaldēti konti un ceļošanas aizliegumi.

Starp tiem, kam noteiktas sankcijas, ir Krievijas likumdošanas, Krievijas pārstāvniecības un izpildvaras augstākās amatpersonas. Jau 2014. gada 20. martā saraksts tika ievērojami paplašināts un tika ieviestas papildu sankcijas pret banku Rossija, kurā ir aktīvi prezidenta V. Putina tuvākajiem līdzgaitniekiem - Ju Kovaļčukam, brāļiem Rotenbergiem, G. Timčenko u.c , 2014 2009. gadā tika pārtraukta ASV un Krievijas Federācijas sadarbība narkotiku apkarošanā un pārtraukts “potenciāli bīstamo” produktu eksports uz Krievijas Federāciju.

ASV pret Krieviju vērsto sankciju saraksts un dažādu organizāciju kontaktu apturēšana aptver dažādas jomas: kontaktus starp tiesībsargājošajām sistēmām, sadarbību kosmosa un pretraķešu aizsardzībā, enerģētikas sistēmās u.c.

2014.gada aprīlī sankcijām pakļauto Krievijas un Krimas amatpersonu un uzņēmēju saraksts tika papildināts vēl par 14 personām. Vienlaikus sankcijas tika ieviestas vēl pret 17 Krievijas uzņēmumiem. ASV ir pārtraukušas piegādāt Krievijai augsto tehnoloģiju produktus, ko var izmantot aizsardzības kompleksā, un tika anulētas iepriekš izsniegtās licences.

Sankcijas pret uzņēmumiem

Uzņēmumu un banku saraksts, kam piemēro sankcijas, ir ļoti plašs. Starp slavenākajām ir Rossija un Sobinbank bankas, kuru maksājumu kartes (Visa un MasterCard) vairs netiek apkalpotas nekur pasaulē.

Uzņēmumi, kas saistīti ar prezidenta iekšējo loku (Stroygazmontazh, AkvaNika LLC, Transoil LLC, Avia Group Nord LLC, Zest CJSC, InvestCapitalBank, Stroytransgaz Holding, Avia Group LLC, Sobinbank, Sakhatrans , SMP Bank, Stroytransgaz, LLC Strotransgazga, Stroyzga M LLC, Abros Investment Company un Volga Group) arī tika piemērotas sankcijas.

Šo uzņēmumu aktīvi ir iesaldēti, eksports uz ASV faktiski ir pārtraukts, un importa licences no ASV, visticamāk, netiks izsniegtas.

Sankcijas no citām valstīm

• Ukraina pilnībā pievienojās ES sankcijām pret Krievijas Federāciju. Tās teritorijā bija aizliegts pārraidīt Krievijas televīzijas kanālus NTV Mir, Vesti, Channel One. Pasaules tīmeklis", "Russia 24", "RTR Planet", tika iesaldētas militārās piegādes Krievijai, pārtraukta ūdens piegāde Krimas kanālam. Vairāk nekā simts Krievijas amatpersonām ir liegta iespēja ieceļot Ukrainas teritorijā, un arī vīrieši vecumā no 16 līdz 60 gadiem nav atļauti.
• Francija grasās lauzt līgumu par Mistral helikopteru bāzes būvniecību, kā arī gandrīz pilnībā apturējis militāro sadarbību ar Krieviju.
• Šveice pārtrauca BTN izveidi ar Muitas savienību, saskaņoja ES sankcijas ar savu politiku pret Krieviju, apstiprināja Eiropas vīzu ierobežojumus savai teritorijai un apturēja sadarbību aizsardzības jomā ar Krieviju. 33 Krievijas amatpersonām, uz kurām attiecas ES sankcijas, ir liegta iespēja veikt finanšu darījumus Šveicē, kas ieviesa un pēc tam paplašināja savu sankciju sarakstu.
• Zviedrija iesaldēja sadarbību ar Krievijas Federāciju militārajā jomā.
• Melnkalne pievienojās ES pieņemtajām sankcijām pret Krieviju.
• Čehijas Republika aizliedza valsti pasta pakalpojumu piegādāt pakas un citu korespondenci uz Krimu.
• Igaunija iesaldēja vairāku Krievijas amatpersonu un uzņēmumu aktīvus.
• Japāna saīsināja sarunas par vīzu režīma atvieglojumiem, apturēja investīciju līgumus un pārtrauca kopīgās aktivitātes militārajā un aeronautikas jomā. Pārtraukta vīzu izsniegšana vairākiem desmitiem amatpersonu un citām personām.

Kā redzams, pret Krieviju pieņemto sankciju saraksts ir vairāk nekā iespaidīgs. Globālajā ekonomikā pamata nozaru kreditēšanas iespēju ierobežošana nevar ietekmēt Krievijas ekonomikas stāvokli kopumā.

Nepieciešamība atmaksāt aizdevumus no galvenajiem Krievijas parādniekiem Rietumu finanšu institūcijām jau šobrīd rada spiedienu uz Krievijas budžetu, jo ir jāatvēl ievērojami līdzekļi to maksātspējas uzturēšanai. Sadarbības pārtraukšana enerģētikas sektorā liek apšaubīt perspektīvu naftas un gāzes atradņu attīstību Arktikas šelfā, un atteikšanās no sadarbības militārajā jomā varētu būtiski samazināt Krievijas ieroču eksportu.

Nevarētu teikt, ka Rietumi nebūtu ieinteresēti sadarbībā ar Krieviju. Vācijas ekonomikā vien uzņēmumos, kas strādā saskaņā ar Vācijas un Krievijas līgumiem, ir nodarbināti aptuveni 400 tūkstoši cilvēku. Sadarbības ekonomisko iespējamību apgrūtina partiju politiskās ambīcijas, kas cieš savstarpējus zaudējumus.

Grūti prognozēt, vai tuvākajā laikā tiks atrasta izeja no šī strupceļa. Jebkurā gadījumā šķiet, ka pusēm ir skaidrs, ka turpmāka attiecību pasliktināšanās nopietni ietekmēs valstu ekonomiku, izraisot dzīves līmeņa kritumu un nopietnus sociālos satricinājumus.