Spēka nelietošanas vai spēka draudu principa rašanās ir saistīta ar 1899. un 1907. gada Hāgas miera konvenciju pieņemšanu. Tautu Savienības statūtos bija noteikums, kas ierobežo valsts tiesības uz karu. Īpaša nozīme spēka nelietošanas principa iedibināšanā bija 1928. gada Parīzes miera līgumam (Kellogg-Briand pakts), pirmais daudzpusējais starptautiskais līgums, kas aizliedza agresīvu karu.

Kā superimperatīva mūsdienu starptautisko tiesību norma spēka nelietošanas vai tā lietošanas draudu princips ir nostiprināts ANO Statūtos. Šī principa detaļa, normatīvais saturs un interpretācija ir ietverta 1970. gada Starptautisko tiesību principu deklarācijā, ANO Ģenerālās asamblejas 1974. gada rezolūcijā “Agresijas definīcija”, EDSO 1975. gada Helsinku aktā, ANO Deklarācijā par tiesību aktu efektivitātes stiprināšanu. Princips par atteikšanos no draudiem vai spēka izmantošanas starptautiskajās attiecībās 1987

Mūsdienu starptautiskajās tiesībās šādas darbības tiek uzskatītas par spēka lietošanu un ir absolūti aizliegtas:

• – jebkuras darbības, kas veido spēka draudus, tiešu vai netiešu spēka lietošanu pret citu valsti;
• – spēka vai spēka piedraudējumu, lai mainītu citas valsts esošās robežas vai atrisinātu starptautiskus strīdus, tostarp teritoriālus vai par robežām, vai pārkāptu demarkācijas līnijas, tostarp pamiera līnijas;
• – represijas, izmantojot bruņotos spēkus, tostarp miermīlīgā blokāde (citas valsts ostu bloķēšana, ko miera laikā veic bruņotie spēki);
• – neregulāru bruņoto spēku vai bruņotu bandu, tostarp algotņu, organizēšana vai organizēšanas veicināšana;
• – organizēšana, palīdzība, līdzdalība aktos pilsoņu karš vai terora akti citas valsts teritorijā; savā valstī veicinot darbības, kuru mērķis ir veikt šādas darbības citu valstu teritorijā;
• – valsts militāra okupācija, kas izriet no spēka lietošanas, pārkāpjot ANO Statūtus;
• – citas valsts teritorijas apgabalu iegūšana spēka draudu vai lietošanas rezultātā;
• – vardarbīgas darbības atņemot tautām tiesības uz pašnoteikšanos.

1974. gada agresijas definīcija satur plašāku (bet ne izsmeļošu) aizliegto darbību sarakstu, kas ir visbīstamākie nelikumīgas spēka lietošanas veidi. Arī kara propaganda ir aizliegta un tiek uzskatīta par spēka nelietošanas principa neatņemamu sastāvdaļu.

Spēka nelietošanas princips ir saistīts ar valsts tiesībām uz pašaizsardzību. Tiesības uz kolektīvu un individuālu pašaizsardzību saskaņā ar ANO Statūtiem tiek uzskatītas par likumīgu spēka lietošanu. Tiesības uz pašaizsardzību ir ikvienas valsts, kas pakļauta uzbrukumam, neatņemamas tiesības, līdz Drošības padome veic pasākumus, kas nepieciešami miera un drošības uzturēšanai. Spēka nelietošanas princips neattiecas uz darbībām, kas veiktas, pamatojoties uz Drošības padomes rezolūcijām (Hartas VII nodaļa).

Starptautiskā tiesa ir apstiprinājusi, ka tiesības uz individuālu pašaizsardzību var pastāvēt tikai tad, ja valsts ir militāra uzbrukuma upuris. Kolektīvās pašaizsardzības gadījumā šis nosacījums paliek nemainīgs.

Pašlaik vairumā valstu veidojas atšķirīga izpratne par leģitīmu spēka lietošanu: tiesības uz pašaizsardzību nav tikai “tiesības uz atriebību”, bet tās ir jāpiemēro, kad reāli draudi spēka pielietošana (jēdziens “profilaktiskā pašaizsardzība”). Šī koncepcija atspoguļo objektīvas realitātes prasību, it īpaši, ja runa ir par cīņu pret starptautisko terorismu.

Spēka nelietošanas un spēka draudu principam ir pilnīgi pārliecinošs raksturs. Taču šī principa ieviešanas prakse starptautiskajās attiecībās liecina, ka starptautisko juridisko dokumentu prasības tiek ievērotas ārkārtīgi reti, un nelikumīga spēka pielietošana ir aktuāla problēma globālā mērogā. Šobrīd viena no aktuālākajām starptautisko tiesību problēmām ir valsts atbildības problēma par neatļautu spēka lietošanu.

Spēka nelietošanas princips attiecas uz jebkuras tiesību sistēmas centrālo problēmu – spēka un likuma attiecībām. Tā kā starptautiskajā sistēmā nav pārnacionālas varas, vara ir pašu subjektu rīcībā.

Spēka nelietošanas principa kā vispārējo starptautisko tiesību paražu normas noteikšana beidzot tika nostiprināta līdz ar ANO Statūtu pieņemšanu.
Harta izvirzīja galveno mērķi – glābt nākamās paaudzes no kara posta. Bruņotos spēkus var izmantot tikai vispārējās interesēs. Aizliegts lietot ne tikai bruņotu spēku, bet arī spēku kopumā. Turklāt ir aizliegts piedraudēt ar spēku jebkādā veidā, kas neatbilst ANO mērķiem. Harta spēka draudus un tā izmantošanu nostāda vienā līmenī. No tā izriet, ka spēka draudi būs nelikumīgi tajos pašos gadījumos, kad to lieto. Šī nostāja ir apstiprināta Starptautiskā tiesa ANO

Harta paredz iespēju izmantot spēku vai tā draudus tikai divos gadījumos. Pirmkārt, ar Drošības padomes lēmumu miera apdraudējuma, jebkura miera pārkāpuma vai agresijas akta gadījumā (VII nodaļa). Otrkārt, lai īstenotu tiesības uz pašaizsardzību bruņota uzbrukuma gadījumā, līdz Drošības padome veic nepieciešamos pasākumus starptautiskā miera un drošības uzturēšanai (51. pants). Ar Drošības padomes lēmumu piespiedu līdzekļus var veikt arī reģionālo līgumu puses. Bez Padomes pilnvarām šādus pasākumus nevar veikt, pamatojoties uz reģionāliem nolīgumiem.

Spēka jēdziens ietver, pirmkārt, agresīvu karu, kas tiek kvalificēts kā noziegums pret mieru un ir tik bīstams, ka agresīva kara propaganda ir aizliegta. Agresija ir valsts bruņota spēka pielietošana pret citas valsts suverenitāti, teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību. No tā ir skaidrs, ka tas nozīmē diezgan liela mēroga militāras darbības, kas varētu apdraudēt valsts suverenitāti un teritoriālo integritāti. Robežgadījumi nav tādi.
ANO Ģenerālās asamblejas 1974. gadā pieņemtajā agresijas definīcijā ir ietverts to darbību saraksts, kas veido agresijas aktus neatkarīgi no tā, vai ir bijis oficiāls kara pieteikums. Tie ietver šādas darbības.
1. Valsts bruņoto spēku iebrukums vai uzbrukums citas valsts teritorijā; jebkura militāra okupācija, lai cik īsa tā būtu, ja tā izriet no iebrukuma vai uzbrukuma. Tas attiecas arī uz valsts teritorijas aneksiju spēka lietošanas rezultātā.
2. Vienas valsts jebkura ieroča pielietošana pret citas valsts teritoriju, pat ja to nepavada bruņoto spēku iebrukums.
3. Vienas valsts bruņoto spēku uzbrukums citas valsts bruņotajiem spēkiem.
4. Vienas valsts bruņoto spēku izmantošana, kas atrodas pēc vienošanās ar uzņemošo valsti tās teritorijā, pārkāpjot šāda līguma nosacījumus.
5. Valsts rīcība, kas ļauj citai valstij izmantot teritoriju, kas nodota citas valsts rīcībā, lai veiktu agresijas aktus.
6. Valsts bruņotu bandu, grupu, kā arī regulāro spēku vai algotņu nosūtīšana uz citas valsts teritoriju, lai pret to pielietotu bruņotu spēku.

Gan agresijas subjekts, gan objekts var būt tikai valsts – starptautisko tiesību subjekts. Iepriekš minētais saraksts nav pilnīgs. Par agresiju var atzīt arī citas darbības, taču to var izdarīt tikai ANO Drošības padome.

Tiesības uz pašaizsardzību ir jāizmanto tikai nepieciešamības gadījumā, un veiktajiem pasākumiem jābūt samērīgiem. Viņiem nevajadzētu pārsniegt to, kas nepieciešams, lai atvairītu agresiju.
ANO Statūti paredz tiesības ne tikai uz individuālu, bet arī kolektīvu pašaizsardzību, kas var notikt tikai pēc uzbrukuma valsts lūguma.

44. Valstu teritoriālās integritātes princips.

Teritorija kalpo par valsts materiālo pamatu. Bez teritorijas nav valsts. Tāpēc valstis pievērš īpašu uzmanību tās integritātes nodrošināšanai. ANO Statūti mums uzliek par pienākumu atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas pret valsts teritoriālo integritāti (2.panta 4.daļa). 1970. gada deklarācijā šis princips nav izcelts kā neatkarīgs. Tās saturs ir atspoguļots citos principos. Spēka nelietošanas princips uzliek mums pienākumu atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti. Šim nolūkam nevar izmantot politisku, ekonomisku vai citu spiedienu.
Valsts teritorija nedrīkst būt militāras okupācijas objekts, kas izriet no spēka pielietošanas, pārkāpjot ANO Statūtus, vai arī to nedrīkst iegūt cita valsts spēka draudu vai lietošanas rezultātā. Šādas iegādes netiek atzītas par likumīgām.
Pēdējais noteikums neattiecas uz līgumiem par teritoriālie jautājumi tika noslēgti pirms ANO Statūtu pieņemšanas. Citāda situācija liktu apšaubīt daudzu sen noteikto valsts robežu likumību. Par Otrā pasaules kara sākumu atbildīgo valstu teritorijas daļas sagrābšanas likumību atzīst ANO Statūti (107. pants). 1975. gada EDSO Nobeiguma akts izcēla neatkarīgo teritoriālās integritātes principu, kura saturs atspoguļo iepriekš teikto. Par teritoriālo integritāti runā reģionālo asociāciju dibināšanas akti. Amerikas Valstu organizācijas harta definēja teritoriālās integritātes aizsardzību kā vienu no galvenajiem mērķiem (1. pants). Līdzīgs noteikums ir ietverts Āfrikas Vienotības organizācijas hartā (2. un 3. pants). Attiecīgais princips ir atspoguļots arī konstitucionālajās tiesībās. Saskaņā ar konstitūciju: " Krievijas Federācija nodrošina savas teritorijas integritāti un neaizskaramību” (3. daļas 4. pants).

Šis princips, kas izliek karu ārpus likuma, sāka veidoties tikai 20. gadsimtā. Tās izskats ir milzīgs sasniegums pasaules sabiedrībai. Cilvēces vēsture līdz 20. gs. - tā ir plašās un legālas spēka lietošanas vēsture, kad katrai valstij bija neierobežotas tiesības uz karu. jūs varat būt Hum.

Principa veidošanās un atpazīšana bija sarežģīta un pakāpeniska. Tikai 1919. gadā Tautu Savienības statūtos valstis nolēma “uzņemties noteiktas saistības neķerties pie kara”. Viņi apņēmās strīda gadījumā vispirms izmantot miermīlīgu procedūru (strīdu izskatīšana Līgas padomē, PPMP vai šķīrējtiesā) un līdz trīs mēnešu laikā pēc jebkuras no šīm struktūrām lēmuma neizmantot karu. . Starp Pirmo un Otro pasaules karu daudzas valstis izvēlējās divpusēju neuzbrukšanas līgumu noslēgšanu. Nozīmīgs notikums bija Parīzes līguma par atteikšanos no kara kā ieroča pieņemšana 1928. gada 27. augustā. valsts politika(Briand-Kellogg pakts) - pirmais starptautiskais tiesību akts vēsturē, kas ietvēra valstu juridiskas saistības ārpolitikā neizmantot militāru spēku.

Pirmo reizi spēka lietošanas aizliegums kā universāls tiesību princips ir iekļauts ANO Statūtos. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Statūtu 2. pantu visas ANO dalībvalstis "savās starptautiskajās attiecībās atturēsies no spēka draudiem vai izmantošanas pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas nav saderīgs ar Apvienoto Nāciju Organizācijas mērķiem". Šī norma ir noteikta vairākos citos ANO aktos (1970. gada principu deklarācija, 1987. gada Deklarācija par nedraudēšanas vai spēka lietošanas principa efektivitātes stiprināšanu starptautiskajās attiecībās), kā arī 1987. gada Deklarācijā par principiem. 1975. gada EDSO.

Principa saturs vispilnīgāk ir atklāts ANO Ģenerālās asamblejas 1974.gada rezolūcijā “Agresijas definīcija”. Atklāts un acīmredzams principa pārkāpums ir agresija. Saskaņā ar Art. 1 izšķirtspēja agresija - ir jebkura valsts pirmā bruņota spēka izmantošana pret citas valsts suverenitāti, teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas neatbilst ANO Statūtiem. Citu līdzekļu, nevis bruņoto (ekonomisko, politisko) izmantošanu var kvalificēt kā spēka lietošanu, ja to sekas ir līdzīgas militāriem pasākumiem (vairāk par agresijas definīciju sk. šīs mācību grāmatas 13. nodaļā).

Rezolūcija (4. pants) noteica: ANO Drošības padome ir pilnvarota atzīt citas darbības par agresīvām, ja saskaņā ar Statūtiem tās apdraud mieru vai pārkāpj mieru.

Kopš 1970. gadiem. Principa saturā sāka ietilpt valstu pienākums neizmantot spēku valsts robežu pārkāpšanai vai kā līdzekli teritoriālo un robežstrīdu risināšanai.

Teroristu grupējuma Al-Qaeda 2001. gada 11. septembra uzbrukums vairākiem ASV mērķiem ieviesa korekcijas arī jēdziena “uzbrukums” interpretācijā, kas vairs netika uztverts tikai kā vienas valsts uzbrukums citai valstij. ANO Drošības padome 2001. gada 12. septembra Rezolūcijā Nr. 1368 paplašināja savu interpretāciju un radīja juridisku precedentu: tā kvalificēja šos noteikumus. teroristu uzbrukumiem kā bruņota uzbrukuma veidu, kas apdraud starptautisko mieru un drošību, rezolūcijas preambulā atkārtoti apstiprinot neatņemamās tiesības uz individuālo vai kolektīvo pašaizsardzību saskaņā ar Art. ANO Statūtu 51.

Nopietnas problēmas pēdējos gados ir radušās saistībā ar "preventīvā trieciena", "humānās intervences" uc doktrīnu un prakšu rašanos. Tādējādi, veicot "humānās intervences", kad valstis vai starptautiskās organizācijas izmanto militāru spēku pret citas valstis bieži tiek attaisnotas ar vajadzību aizsargāt cilvēktiesības, var tikt pieļauta situācijas politizēšana, prioritāte var tikt piešķirta politikai, nevis likumam, var tikt pielietota nesamērīga spēka lietošana utt. spilgts piemērs- NATO militārā darbība pret Dienvidslāviju 1998. gadā

2005. gada Pasaules sammitā šī prakse tika ierobežota līdz vissmagākajiem gadījumiem. Samita noslēguma dokumentā valstu vadītāji norādīja uz nepieciešamību veikt kolektīvas humānas darbības, pildot tā saukto “pienākumu aizsargāt” ar ANO Drošības padomes starpniecību, “ja mierīgi līdzekļi izrādīsies nepietiekami un nacionālās varas iestādes acīmredzami nespēj aizsargāt savus iedzīvotājus no genocīda, militāriem noziegumiem, etniskās tīrīšanas un noziegumiem pret cilvēci."

• Doc. UNGA A/60/L.1. 16. sept. 2005. gads

1968. gadā sala tika pasludināta neatkarīga valsts- Nauru Republika.

1989. gada maijā Nauru Republika iesniedza prasību pret Austrāliju Starptautiskajā tiesā, pieprasot atzīšanu. finansiālās saistības Austrālija par kaitējuma nodarīšanu Nauru teritorijai tās dabas resursu plēsonīgās izmantošanas dēļ pagātnē. Austrālija mēģināja apstrīdēt Starptautiskās tiesas kompetenci šajā strīdā, formulēja iebildumus pret prasību un norādīja, ka bez Austrālijas vēl divi štati ir bijuši mandātu turētāji. Tomēr Starptautiskā tiesa atzina savu kompetenci šajā lietā 1992. gada lēmumā (ICJ. Reports, 1992, 240. lpp.).

Jo īpaši Austrālija apgalvoja, ka prasībai ir iestājies noilgums un ka līdz ar aizbildnības izbeigšanu arī visas prasības ir noilgušas. Tiesa gan norādīja, ka starptautiskajās tiesībās nav ierobežojumu termiņiem, kādā valstis var celt prasības vienai pret otru, un noilguma termiņš nevar tikt noteikts kā beidzies.

Tiesa konstatēja, ka pienākumu sadalījums starp trim mandāta valstīm bija tāds, ka Austrālija veica faktisko salas pārvaldību, bet Lielbritānija un Jaunzēlande saņemtā informācija un ienākumi. Tas neizslēdza iespēju, ka prasības var iesniegt katra no trim valstīm, taču jautājums par iespējamo trešās valsts atbildību nebija priekšnoteikums Austrālijas atbildībai. Turpmāko sarunu rezultātā starp Nauru Republiku un Austrāliju 1993. gada augustā tika parakstīts gadījuma nolīgums un kopīga deklarācija par vadošajiem principiem attiecībām starp Austrāliju un Nauru. Saskaņā ar līgumu Austrālija uzņēmās atbildību par videi nodarīto kaitējumu Nauru un piekrita samaksāt 107 miljonus Austrālijas dolāru, no kuriem vairāk nekā puse tika samaksāta nekavējoties, bet atlikusī daļa jāmaksā 20 gadu laikā.

20 gadu perioda beigās Austrālija apņēmās sniegt Nauru Republikai kā kompensāciju vides un cita veida palīdzību. Savukārt Nauru Republika atteicās no jebkādām turpmākām pretenzijām saistībā ar Austrālijas, Lielbritānijas un Jaunzēlandes atbildību par salas resursu izlaupīšanu. Interesanti, ka Apvienotā Karaliste un Jaunzēlande vērsās Starptautiskajā tiesā ar lūgumu svītrot lietu no Tiesas reģistra saistībā ar minētā nolīguma sasniegšanu (ko Tiesa arī izdarīja).

Faktiski šis strīds ir precedents tādā nozīmē, ka tas apstiprināja bijušo koloniālo valstu finansiālo atbildību par to nodarīto kaitējumu bez noilguma. Atbildībai par starptautisko koloniālisma noziegumu nav noilguma.

Spēka neizmantošanas principu var uzskatīt par galveno starptautiskajās tiesībās. Tas pat kļuva par ūdensšķirtni starp klasisko un mūsdienu skatuves starptautisko tiesību attīstība. Ar tās legalizāciju ANO Statūtos sākās jauns posms mūsdienu starptautiskās tiesības.

Pirms spēka nelietošanas principa juridiski nostiprinājās, bija tiesības uz karu, uz spēka lietošanu. Pasaule, kurā pastāv šādas tiesības, nekad nebūs ilgtspējīga. Cilvēka civilizācijas attīstība daudzus gadsimtus ir virzījusies pa spēka izmantošanas ierobežošanas ceļu starptautiskajās attiecībās. Vecajās starptautiskajās tiesībās jebkura strīda gadījumā starp valstīm bija tiesības uz karu. Tomēr šīs tiesības pakāpeniski tiek ierobežotas. Starptautisko tiesību zinātnes pamatlicējs G. Grocijs savā darbā “Par kara un miera tiesībām”, kas publicēts 1625. gadā, jau sadalīja karus taisnīgajos un netaisnos.

Nacionālajās sistēmās likumīga spēka pielietošana ir centralizēta, valsts monopolizēta. Starptautiskajā dzīvē pārnacionālas varas neesamības dēļ vara ir pašu subjektu rīcībā.

Šādos apstākļos ir īpaši svarīgi izveidot tiesisko regulējumu spēka lietošanai.

Zīmīgi, ka to saprata jau tie, kuru prātos dzima ideja par starptautiskajām tiesībām. F. de Vittoria un V. Ayala 16. gadsimtā. un G. Grocijs 17. gadsimtā lasīja, ka karu var izmantot tikai pašaizsardzībai vai kā pēdējo līdzekli tiesību aizsardzībai.

Tomēr valstis nebija gatavas pieņemt šo noteikumu. Viņi uzskatīja, ka savas suverēnās tiesības ir neierobežotas tiesības uz karu (jus ad bellum). Šāda pieeja nebija savienojama ar starptautiskajām tiesībām. Cilvēce ir maksājusi augstu cenu par šīs patiesības atzīšanu.

Spēka nelietošanas un spēka draudu princips, kas karu un citas vardarbīgas ārpolitikas īstenošanas metodes izliek ārpus likuma, sāka veidoties tikai 20. gadsimtā. Tās parādīšanās kļuva par milzīgu sasniegumu pasaules sabiedrībai un labvēlīgu jauninājumu mūsdienu starptautiskajās tiesībās. Viss iepriekšējais 20. gs. cilvēces vēsture - tāda ir plašās un legālas spēka izmantošanas vēsture tautu un valstu attiecībās: karš jau sen tiek uzskatīts par pilnīgi leģitīmu valstu ārpolitikas līdzekli. Katrai valstij bija neierobežotas tiesības uz karu – jus ad bellum.

Pieņemts Hāgas konferencē 1899. un 1907. gadā. Konvencija par starptautisku strīdu miermīlīgu izšķiršanu un par spēka izmantošanas ierobežošanu līgumsaistību piedziņā atbildīgās valstis, kad vien iespējams neizmantot spēku, bet gan nodrošināt starptautisko strīdu mierīgu atrisināšanu.

Šī principa veidošanās un atpazīšana bija sarežģīta un pakāpeniska. Bezprecedenta mēroga karadarbība un cilvēku upuri Pirmā pasaules kara laikā pirmās organizācijas izveide vēsturē starptautiskā miera nodrošināšanai - Tautu savienība, pretkara akti Padomju Krievija un ASV prezidenta Viljama Vilsona 14 punktiem, plašā pacifistu kustība radīja labvēlīgu politisko un juridisko pamatu spēka lietošanas ierobežošanai un aizliegšanai. Taču valstis vēl nebija gatavas piekrist pilnīgam kara aizliegumam. Tautu Savienības statūtos tikai štatos nolēma" lai garantētu viņu mieru un drošību... uzņemties noteiktas saistības neķerties pie kara ».

Neskatoties uz Pirmā pasaules kara laikā cietušajiem zaudējumiem un plaši izplatītajām prasībām aizliegt agresīvu karu, Tautu Savienības statūti to nedarīja, ieviešot tikai dažus ierobežojumus.

Tautu Savienības statūti:

uzņemties dažas saistības neķerties pie kara,

11. pants

Ir skaidri paziņots, ka katrs karš vai kara draudi, neatkarīgi no tā, vai tie tieši vai neskar kādu no Līgas biedriem, interesē Līgu kopumā un ka tai ir jāveic pasākumi, kas var efektīvi aizsargāt nāciju mieru. Tādā gadījumā ģenerālsekretārs nekavējoties sasauc Padomi pēc jebkura Līgas biedra pieprasījuma.

Turklāt tiek paziņots, ka katram Līgas loceklim ir tiesības draudzīgā veidā vērst Asamblejas vai Padomes uzmanību uz jebkuriem apstākļiem, kas var ietekmēt starptautiskās attiecības un tādējādi draud traucēt mieru vai labu saskaņu starp valstīm, par kurām miers ir atkarīgs.

16. pants

Ja Līgas biedrs iesaistās karā pretēji 12., 13. vai 15. pantā noteiktajām saistībām, viņš ipso facto tiek uzskatīts par kara darbību pret visiem pārējiem Līgas biedriem. Pēdējais apņemas nekavējoties pārtraukt visas komerciālās vai finansiālās attiecības ar viņu, aizliegt jebkādu saziņu starp saviem pilsoņiem un tās valsts pilsoņiem, kura ir pārkāpusi Statūtus, un pārtraukt visas finansiālās, komerciālās vai personiskās attiecības starp šīs valsts pilsoņiem un pilsoņiem. jebkuras citas valsts pilsoņi neatkarīgi no tā, vai tā ir līgas biedre vai Nr.

Šādā gadījumā Padome ierosina dažādām attiecīgajām valdībām noteikt militāro, jūras vai gaisa spēku skaitlisko spēku, ar kuru Līgas locekļiem pēc piederības jāpiedalās bruņotajos spēkos, kas paredzēti, lai ievērotu bruņoto spēku saistības. Līga.

Līgas biedri turklāt vienojas sniegt viens otram savstarpēju palīdzību saskaņā ar šo pantu veicamo ekonomisko un finansiālo pasākumu piemērošanā, lai līdz minimumam samazinātu no tiem izrietošos zaudējumus un neērtības. Viņi arī sniedz savstarpēju atbalstu, lai neitralizētu jebkuru īpašu pasākumu, ko pret kādu no viņiem vērsusi valsts, kas ir pārkāpusi Statūtus. Viņi pieņem nepieciešamos noteikumus, lai atvieglotu jebkura Līgas dalībnieka spēku pārvietošanos caur to teritoriju vispārēja darbība ievērot Līgas saistības.

Jebkuru biedru, kas atzīts par vainīgu kāda no Statūtiem izrietošo pienākumu pārkāpšanā, var izslēgt no Līgas. Izslēgšana notiek ar visu pārējo Padomē pārstāvēto Līgas biedru balsīm.

Strīda gadījumā viņi apņēmās vispirms izmantot miermīlīgu procedūru tā atrisināšanai (domstarpību nodot Līgas padomei, Pastāvīgajai Starptautiskās tiesas tiesai vai šķīrējtiesai) un neķerties pie kara, kamēr nav pagājis trīs mēneši. pieņemts pēc jebkuras no šīm struktūrām lēmuma. Šādos apstākļos daudzas valstis izvēlējās viena pret otru noslēgt divpusējus neuzbrukšanas līgumus. Viņš arī bija ļoti aktīvs šajā jomā Padomju Savienība. Nozīmīgs notikums ceļā uz karu aizliegšanu bija daudzpusējā Parīzes līguma par atteikšanos no kara kā nacionālās politikas instrumenta pieņemšana 1928. gada 27. augustā (Kellogg-Briand pakts) - pirmais starptautiskais tiesību akts vēsturē, kas ietvēra tiesību aktus. valstu pienākumu neķerties pie kara, lai atrisinātu savas ārpolitiskās problēmas.

Tas bija nozīmīgs solis spēka nelietošanas principa kā vispārējo starptautisko tiesību paražu normas nostiprināšanā. Parīzes pakta 1. pants:

Līguma puses “nosoda vēršanos uz karu, lai atrisinātu starptautiskus strīdus un atsakās no tā savstarpējās attiecības kā nacionālās politikas instrumentu."

Tomēr, lai to galīgi apstiprinātu, cilvēcei Otrā pasaules kara laikā bija jānes upuri.

ANO Statūti kā galveno mērķi noteica: glābt nākamās paaudzes no kara posta, pārņemt praksi, saskaņā ar kuru bruņotie spēki tiek izmantoti tikai vispārējās interesēs. ANO Statūti atšķirībā no šī pakta ne tikai aizliedz agresijas karus, bet arī uzliek valstīm pienākumu starptautiskajās attiecībās “atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas, kas vērsti pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību, vai jebkādā citā veidā, kas nav saderīgs ar Apvienoto Nāciju Organizācijas mērķiem” (2. panta 4. punkts).

Harta spēka draudus un tā izmantošanu nostāda vienā līmenī. Spēka draudi būs nelikumīgi tajos pašos gadījumos, kad arī spēka pielietošana ir nelikumīga. Šo nostāju apstiprināja Starptautiskā tiesa:

1986. gada konsultatīvajā atzinumā par kodolieroču draudu vai izmantošanas likumību Tiesa noteica, ka “ja spēka pielietošana konkrētā gadījumā ir nelikumīga kāda iemesla dēļ, tad spēka draudi arī būtu nelikumīgi.

Pēc tam tas tika precizēts dokumentos, kas pieņemti ANO rezolūciju veidā, tostarp 1970. gada Starptautisko tiesību principu deklarācijā, 1974. gada agresijas definīcijā, 1975. gada EDSO Nobeiguma aktā, Deklarācijā par neapdraudēšanas principa efektivitātes stiprināšanu. jeb Spēka izmantošana starptautiskajās attiecībās 1987. gads. Spēka nelietošanas pienākums attiecas uz visām valstīm, ne tikai uz ANO dalībvalstīm. 1975. gadā notika Eiropas drošības un sadarbības konference, kurā tika pieņemti arī svarīgi lēmumi par ideju par universālo. kolektīvā drošība.

No 1970. gada Starptautisko tiesību principu deklarācijas:

“Katrai valstij... ir pienākums atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas... Agresijas karš ir noziegums pret mieru, kas paredz atbildību saskaņā ar starptautiskajām tiesībām...”.

Starptautiskās tiesības par spēka neizmantošanas vai spēka draudu principu: teorija un prakse

Nr.11 (90) 2015
Farkhutdinovs I.Z.
Spēka nelietošana jeb spēka draudi kā viens no pamatprincipiem starptautiskajā normatīvajā sistēmā ir veidojies kopš 17. gadsimta. (kara tiesības (lat. jus ad bellum) līdz 20. gs. vidum.

ANO Statūtos ir juridiski ierakstīts spēka lietošanas aizliegums starptautiskajās attiecībās, izņemot divus pieļaujamos gadījumus - pašaizsardzību un ar Drošības padomes lēmumu. Svarīga loma šī principa attīstībā bija 1899. un 1907. gada Hāgas miera konferencēm, 1920. gada Tautu Savienības statūtiem un 1928. gada Parīzes paktam. Taču tikai ANO Statūti starptautiskajās tiesībās ieviesa imperatīvu. spēka lietošanas un draudu aizlieguma princips, kas attiecas uz visu veidu vardarbību: bruņotu, ekonomisku, politisko utt. Tomēr arī pēc 1945. gada pasaule vairākkārt tika ierauta dažādos karos. Un mēs, laikabiedri, kā šodien izrādās, nebijām pasargāti no divos pasaules karos nogalināto miljonu likteņa. Pēc salīdzinoši īss periods détente gadsimtu mijā, starptautisko sabiedrību sašķēla neapdomība ārpolitika ASV un tās Eiropas vasaļi. Būtībā viņi 2014. gada februārī Kijevā veica apvērsumu, kas iezīmēja jaunas militāras konfrontācijas sākumu visā pasaulē. Ukraina ir kļuvusi par ilgtermiņa nestabilitātes avotu tieši blakus Krievijas robežām. Islāma valsts, globālā terorisma ligzda, radās ar ASV piekrišanu. Turciju valdošā Erdogana kliķe, kurai ir tālejoši plāni pārveidot valsti par reģionālo varu, nolēma izmantot šo izdevīgo brīdi. Krievijas nenoliedzamie panākumi starptautiskajā arēnā daiļrunīgi liecina, ka vienpolārā pasaule beidzot iegrima aizmirstībā tieši 2015. gadā.

Atslēgas vārdi: starptautisko tiesību pamatprincipi, draudi mieram un drošībai, jus ad bellum, Hāgas miera konferences, Tautu Savienības statūti, Parīzes pakts, ANO Statūti, strīdu mierīga risināšana, agresijas definīcija.

Farkhutdinovs I. Z.

STARPTAUTISKIE TIESĪBU AKTI PAR SPĒKA VAI DRAUDU NEIZMANTOŠANU PRINCIPU: PAGĀTNE UN MĀRENE

Spēka nelietošana jeb spēka draudi kā viens no pamatprincipiem starptautiskajā regulējuma sistēmā ir veidojies kopš XVII gs. (kara likums (lat. Jus ad bellum) līdz XX gs. vidum. Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos ir juridiski nostiprināts spēka lietošanas aizliegums starptautiskajās attiecībās, izņemot divus spēkā esošus gadījumus - pašaizsardzību un Drošības padomei nozīmīga loma šī principa attīstībā ir bijusi 1899. un 1907. gada Hāgas miera konferencēm, 1920. gada Tautu Savienības statūtiem, 1928. gada Parīzes paktam.

Bet ANO Statūti iegāja mūsdienu starptautisko tiesību neobligātā spēka lietošanas un spēka draudu principā, kas aptver visu veidu bruņotu vardarbību, ekonomisko, politisko u.c.

Tomēr pēc 1945. gada pasaule atkārtoti iegrima dažādos karos. Un mēs, laikabiedri, kā redzam šodien, nebijām apdrošināti no abos pasaules karos nogalināto miljonu likteņa. Pēc salīdzinoši īsa aizturēšanas perioda gadsimtu mijā starptautiskā sabiedrība ir sašķelta ASV un tās Eiropas vasaļu neapdomīgā ārpolitika.

Būtībā viņi 2014. gada februārī Kijevā veikuši apvērsumu, izraisot jaunu militāru konfrontāciju pasaulē. Islāma valsts ar globālo terorismu parādījās ar ASV piekrišanu. Ērti priekš brīdī, kad nolēma izmantot Turcijas valdošās kliķes priekšrocības, Erdoans plāno ambiciozu plānu pārveidot valsti par reģionālo varu.

Nenoliedzamie Krievijas panākumi starptautiskajā arēnā daiļrunīgi, ka vienpolārā pasaule ir nogrimusi aizmirstībā, pilnībā bija 2015.

Atslēgvārdi: starptautisko tiesību pamatprincipi, draudi mieram un drošībai, jus ad bellum, Hāgas miera konference, Tautu Savienības statūti, Parīzes pakts, ANO Statūti, strīdu mierīga risināšana, agresijas definīcija.

Starptautiskās tiesības

Starptautiskajās tiesībās spēka nelietošanas vai spēka draudu princips pēc būtības ir vispārpieņemts un saistošs katrai valstij, tas ir, tam ir jus cogens forma. Šis princips ir viens no starptautiskās regulēšanas sistēmas pamatprincipiem. Pamatprincipu kopuma klātbūtne ir precīzi vissvarīgākā īpašība starptautiskās tiesības. Tie veidojās pakāpeniski, atspoguļojot vispārinātas normas raksturīgās iezīmes, kā arī starptautisko tiesību galvenais saturs un ar augstāko juridisko spēku starptautiskajā sabiedrībā. Starptautisko tiesību pamatprincipi ir, kā raksta I. I. Lukašuks, starptautiskās tiesiskās kārtības kodols.

Iekarošanas kara aizlieguma principa un vēlāk spēka nelietošanas principa izveidošanās starptautiskajās tiesībās radīja būtiskas izmaiņas starptautiskās tiesiskās atbildības institūcijā. Valsts, kas izdarījusi tik smagu noziegumu kā agresija, par to nes atbildību ne tikai agresijas upura, bet arī visas starptautiskās sabiedrības priekšā. Miera un drošības apdraudējums ir jāuzskata par uzbrukumu visu valstu tiesībām.

IN dibināšanas akts ANO un Starptautisko tiesību principu deklarācijā par draudzīgām attiecībām un sadarbību starp valstīm saskaņā ar 1970. gada Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem ir uzskaitīti šādi principi: 1) spēka nelietošana vai spēka draudi; 2) strīdu mierīga risināšana; 3) neiejaukšanos; 4) sadarbība; 5) tautu vienlīdzība un pašnoteikšanās; 6) valstu suverēnā vienlīdzība; 7) starptautisko tiesību saistību apzinīga izpilde.

Gandrīz visi starptautisko tiesību principi ir tieši vai netieši ietverti ANO Statūtos. Eiropas Drošības un sadarbības konferences (EDSO) nobeiguma akts 1975. gadā iepriekš minētajam sarakstam pievienoja trīs principus: robežu neaizskaramība, teritoriālā integritāte, cilvēktiesību ievērošana. Pēdējie divi 1970. gada deklarācijā netika izcelti kā neatkarīgi, bet atspoguļoti citu principu saturā. Kopumā ir desmit starptautisko tiesību pamatprincipi, kuriem piekrīt lielākā daļa starptautisko juristu.

Šie desmit pamatprincipi ir savstarpēji saistīti, mijiedarbojas un papildina viens otru. Tos nevajadzētu interpretēt atrauti vienu no otra. Turklāt kontrastējiet vienu principu ar citu. Bez tā nav iespējams iedomāties to veiksmīgu darbību mūsdienu starptautiskajā normatīvajā sistēmā. Mūsdienu starptautisko tiesību pamatprincipi kolektīvi apvieno visu starptautisko tiesību sistēmu vienotā veselumā. Kā redzams, starp starptautisko tiesību pamatprincipiem pirmajā vietā ir spēka nelietošanas vai spēka draudu princips, kas ir fundamentāls faktors miera un drošības nodrošināšanā visā pasaulē.

Starp citu, 1969. gada Konvencijas par līgumu tiesībām 52. pants pasludina līguma spēkā neesamību, ja tā noslēgšana ir bijusi spēka draudu vai izmantošanas rezultāts, pārkāpjot ANO Statūtos ietvertos starptautisko tiesību principus. Tās parādīšanās kļuva par milzīgu sasniegumu pasaules sabiedrībai un labvēlīgu jauninājumu mūsdienu starptautiskajās tiesībās.

21. gadsimta starptautiskās tiesības. tiek veidota kā starptautiskās sabiedrības likums, pateicoties, pirmkārt, tā pamatprincipiem. Starptautisko tiesību normas tiek radītas, to subjektiem vienojoties, starptautisko tiesību veidošanās un darbības mehānismam, īpaši atzīmējam, ir starpvalstu, nevis pārvalstu raksturs. Līdz ar to spēka nelietošanas princips neattiecas uz notiekošām iekšlietām, jo ​​starptautiskās tiesības šāda veida tiesiskās attiecības neregulē. Nacionālajās tiesību sistēmās leģitīma spēka pielietošana pilnībā pieder valstij, pateicoties valstu suverēnai vienlīdzībai, kas ir viens no starptautisko tiesību pamatprincipiem. Starptautiskajā arēnā pārnacionālas varas kā tādas neesamības dēļ spēks (piespiešana) ir pašu subjektu rīcībā. Starptautiskās tiesības, būdamas starptautisko attiecību regulētājas, veic divas nesaraujami saistītas un caurstrāvojošas funkcijas: stabilizējošās un radošās.

panta 4. punkts. Statūtu 2. punkts nosaka: “Visas Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstis savās starptautiskajās attiecībās atturas no spēka draudiem vai izmantošanas, kas vērsti pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas nav savienojams ar Apvienoto Nāciju mērķiem. Nācijas.”

Tātad pirmo reizi spēka neizmantošanas vai spēka draudu princips tika pasludināts ANO Statūtos, kas pieņemti 1945. gadā. Tad sākās jauns starptautisko tiesību posms. Kopš tā laika starptautiskās tiesības saucam par modernām starptautiskajām tiesībām, kuru viens no galvenajiem uzdevumiem ir stiprināt nedraudēšanas jeb spēka lietošanas principa efektivitāti starptautiskajās attiecībās, novēršot jaunu bruņotu konfliktu draudus starp valstīm, nodrošināt starptautiskās situācijas pavērsienu no konfrontācijas uz miermīlīgām attiecībām un sadarbību un citiem piemērotiem pasākumiem starptautiskā miera un drošības stiprināšanai. Tāpēc starptautiskās tiesības ir jāuzskata par miera likumu.

ANO Statūtos nav nošķirtas “miera apdraudējuma”, “miera pārkāpšanas” un “agresijas akta” ​​situācijas no kolektīvo pasākumu turpmākas piemērošanas iespējas.

Par galveno ANO Statūtu sasniegumu var uzskatīt spēka lietošanas aizlieguma ieviešanu starptautiskajās attiecībās, izņemot divus leģitīmus gadījumus - pašaizsardzību un ar Drošības padomes lēmumu. Art. ANO Statūtu 51. punkts par valstu neatņemamajām tiesībām uz pašaizsardzību ir izraisījis ļoti nopietnas domstarpības par tās saturu, īpaši attiecībā uz brīdi, kad radās tiesības uz pašaizsardzību.

Saskaņā ar mūsdienu starptautiskajām tiesībām valstīm ir jāpieliek visas pūles, lai veidotu savas starptautiskās attiecības, pamatojoties uz savstarpēju sapratni, uzticēšanos, cieņu un sadarbību visās jomās. Vienas valsts nelikumīgu bruņota spēka izmantošanu pret citas valsts suverenitāti, teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību no starptautisko tiesību viedokļa sauc par starptautisko agresiju.

Agresijas karš ir noziegums pret starptautisko mieru, un tas ietver starptautisku atbildību par likuma un kārtības pārkāpumiem.

Ģenerālās asamblejas 1974. gada 14. decembra rezolūcija 3314 (XXIX) savā agresijas definīcijā nosaka: Agresija ir valsts bruņota spēka pielietošana pret citas valsts suverenitāti, teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas ir pretrunā ar Harta (1. punkts) .

Pirmā bruņota spēka pielietošana, ko veic valsts, pārkāpjot Hartu, ir prima facie pierādījums agresijas aktam, lai gan Drošības padome saskaņā ar hartu var secināt, ka agresijas akta konstatēšana jābūt pamatotam, ņemot vērā citus būtiskus apstākļus, tostarp to, ka attiecīgās darbības vai to sekas nav pietiekami nopietnas (2. pants).

Rezolūcijā ir aplūkoti 8 panti par jēdzienu “agresija”. Šī definīcija sastāv no šādiem noteikumiem: a) vispārīga definīcija agresija (1. pants); b) to darbību saraksts, kuras tiks kvalificētas kā agresijas akti (3., 4. pants); c) objektīvs kritērijs, kas ir agresijas akta prima facie pierādījums (2. pants); d) precizējumi, kas nepieciešami pilnīgai jēdziena definīcijai (5., 6., 7. pants). Tikai visu šo elementu kopums veido agresijas jēdzienu kā neatņemamu kategoriju.

Spēka nelietošanas un spēka draudu princips, kas karu un citas vardarbīgas ārpolitikas īstenošanas metodes izliek ārpus likuma, sāka veidoties tikai 20. gadsimtā.

Nemilitāra spēka jeb spēka draudu princips ir relatīvs jēdziens, kas laika gaitā mainās, pielāgojoties jaunām situācijām un jaunām vajadzībām. Tāpat kā principā pašas starptautiskās tiesības. Tas liek mums veikt īsu ekskursiju šī starptautiskā tiesību principa evolūcijas vēsturē.

Šī principa veidošanās noritēja pakāpeniski. Mūsdienās ir vispāratzīts, ka militāra spēka pielietošana pret citu valsti ir agresija. Kopš seniem laikiem karš tika uzskatīts par pilnīgi leģitīmu valstu ārpolitikas līdzekli. Katrai valstij bija neierobežotas tiesības uz karu – jus ad bellum. Tajā pašā laikā netika nošķirta agresora valsts un upura valsts. Karojošo pušu rīcība tika uzskatīta par vienlīdz leģitīmu. Starptautisko tiesību zinātnes pamatlicējs G. Grocijs savā darbā “Par kara un miera tiesībām”, kas publicēts 1625. gadā, jau sadalīja karus taisnīgajos un netaisnos.

Pagrieziena punktu atteikšanās no militārā spēka jeb spēka draudu principa evolūcijā spēlēja 1899. un 1907. gadā Hāgā notikušās starptautiskās konferences, kas vēsturē iegāja kā Hāgas miera konferences. Īpaši jāatzīmē, ka 1899. gada Hāgas konference tika sasaukta pēc imperatora Nikolaja II iniciatīvas. Savā vēstījumā Eiropas monarhiem bija rakstīts: “Vispārējā miera saglabāšana un iespējamā pārmērīgā bruņojuma samazināšana, kas nospiež visas tautas, pašreizējā situācijā ir mērķis, uz kuru jātiecas visu valdību centieniem. Arvien pieaugošais finansiālā sloga slogs pašos pamatos satricina sabiedrības labklājību. Cilvēku garīgie un fiziskie spēki, darbaspēks un kapitāls lielākoties tiek novirzīti no to dabiskā mērķa un tiek izšķiesti neproduktīvi. Simtiem miljonu tiek tērēti, lai iegādātos šausmīgus iznīcināšanas līdzekļus, kuriem šodien, šķiet, ir zinātnes pēdējais vārds, rīt jaunu izgudrojumu dēļ jāzaudē visa vērtība. Cilvēku apgaismība un labklājības un bagātības attīstība tiek apspiesta vai novirzīta uz nepareizajiem ceļiem...”

1907. gada 18. oktobra Konvencijā par miermīlīgu starptautisku strīdu izšķiršanu pirmais pants pasludina: “Lai, ja iespējams, nepieļautu spēka izmantošanu valstu savstarpējās attiecībās, līgumslēdzējas valstis vienojas darīt visu iespējamo, lai nodrošinātu miermīlīgu. starptautisko strīdu risinājums. Saskaņā ar 2. pantu Līgumslēdzējas valstis vienojas svarīgu domstarpību vai konfliktu gadījumā, ciktāl apstākļi to atļauj, izmantot vienas vai vairāku draudzīgu valstu pakalpojumus vai starpniecību pirms ieroču izmantošanas.

Šī Hāgas konvencija lika pamatu tāda starptautisko tiesību pamatprincipa izveidošanai kā strīdu mierīga atrisināšana. Valstīm, kas ir starptautisko strīdu puses, ir jāatrisina savi strīdi tikai ar miermīlīgiem līdzekļiem neapdraudošā veidā starptautiskais miers, drošība un tiesiskums. Šim nolūkam tām jāizmanto tādi līdzekļi kā sarunas, izmeklēšana, starpniecība, samierināšana, šķīrējtiesa, tiesvedība, vēršanās pie reģionālām struktūrām vai līgumiem vai citi miermīlīgi līdzekļi pēc savas izvēles, tostarp labie pakalpojumi.

Neskatoties uz Krievijas un dažu citu valstu centieniem Hāgas miera konferencēs 1899. un 1907. gadā. nespēja aizliegt karu kā spēcīgu instrumentu starpvalstu strīdu risināšanai. Tas noveda pie Pirmā pasaules kara (1914. gada 28. jūlijs - 1918. gada 11. novembris), kas kļuva par vienu no visizplatītākajiem. bruņoti konflikti cilvēces vēsturē. Vairāk nekā 22 miljoni cilvēku kļuva par šī civilizācijas vēsturē nepieredzēta kara upuriem. cilvēku dzīvības, aptuveni 55 miljoni cilvēku tika ievainoti. Tā ir atmaksa par tā laika pasaules politiķu tuvredzību.

Pirmais likums vēsturē, kas agresīvu karu kvalificēja kā starptautisku noziegumu, bija Dekrēts par mieru, kas kļuva praktiski par pirmo Padomju Krievijas aktu. Tomēr dekrēta noteikumi nebija starptautiska tiesību norma agresīva kara kvalificēšanai par noziegumu, jo dekrēts paredzēja vienpusēju mūsu valsts deklarāciju. Bet šī dokumenta noteikumi noteica padomju valsts ārpolitiku.

Pēc tam gan padomju valsts ārpolitiskās aktivitātes iespaidā, gan starptautiskās sabiedrības spiediena ietekmē tika mēģināts agresīva kara aizliegumu no politiskas idejas pārveidot par starptautisku tiesību normu. Starp citu, prioritāte agresijas jēdziena un definīcijas izstrādē pieder Padomju Savienībai. 1933. gada 6. februārī Atbruņošanās konferencē Padomju valdības vārdā tika iesniegts deklarācijas projekts, kurā precīzi definēts uzbrūkošās partijas jēdziens, un norādītas ne tikai par agresiju uzskatāmas darbības, bet arī pamatoti iemesli. imperiālistisko valstu starptautisko attiecību praksē zināmās, kuras bieži tika izmantotas un tiek izmantotas agresijas attaisnošanai. Pēckara gados Padomju Savienība neatlaidīgi centās nostiprināt agresijas definīciju starptautiskajās tiesībās.

Versaļas līgums 1919. gadā, ar ko beidzās pirmais pasaules karš, apstiprināja jaunas pēckara starptautisko attiecību sistēmas kontūras un paredzēja Tautu Savienības izveidi. Šī pirmā pasaules organizācija miera saglabāšanai un starptautiskās sadarbības attīstībai tika izveidota 1920. gada 10. janvārī.

Neraugoties uz Pirmā pasaules kara laikā ciestajiem zaudējumiem un plaši izplatītajām prasībām aizliegt agresīvu karu, Tautu Savienības statūtos to neizdevās panākt, ieviešot tikai dažus ierobežojumus. Tautu Savienības statūtos valstis apņēmās "garantēt savu mieru un drošību... uzņemties noteiktas saistības neķerties pie kara". Kā redzams no tā, valstis tajā laikā vēl nebija gatavas piekrist pilnīgam kara aizliegumam.

Nozīmīgs notikums ceļā uz karu aizliegšanu bija daudzpusējā Parīzes līguma par atteikšanos no kara kā nacionālās politikas instrumenta pieņemšana 1928. gada 27. augustā (Kellogg-Briand pakts), kas bija pirmais starptautiskais tiesību akts vēsturē, kas ietvēra tiesību aktus. valstu pienākumu neķerties pie kara, lai atrisinātu savas ārpolitiskās problēmas. Līguma noslēgšana nozīmēja pirmo soli ceļā uz kolektīvās drošības sistēmas izveidi Eiropā.

Parīzes pakta 1. pants nosaka: “Katrai valstij... ir pienākums atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas... Agresijas karš ir noziegums pret mieru, kas paredz atbildību saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.”

Starp citu, pakts kļuva par vienu no juridiskais pamatojums Par Nirnbergas prāvas, kurā nacistiskās Vācijas līderi tika apsūdzēti pakta pārkāpšanā.

Starp diviem pasaules kariem, kad nepastāvēja vispārpieņemts starptautisks tiesiskais mehānisms kara tiesību ierobežošanai, divpusēji neuzbrukšanas līgumi tika praktizēti starp suverēnas valstis. Bieži vien tos vienlaikus pavadīja slepenā protokola parakstīšana. Starp citu, juridiski tie ir divi dažādi dokumenti un tāpēc tie ir jāpakļauj atsevišķai analīzei no starptautisko tiesību viedokļa.

IN kritiskās dienas, pirms Otrā pasaules kara uzliesmojuma 1939. gada 1. septembrī neviena valsts neizmantoja Tautu Savienības palīdzību; un 1940. gada janvārī Līga pārtrauca savu darbību politisko jautājumu risināšanā. Karš joprojām bija leģitīms līdzeklis starpvalstu strīdu risināšanai.

Lai agresija kā tāda tiktu aizliegta, cilvēcei bija jāupurē vairāk nekā 54 miljoni cilvēku (90 miljoni tika ievainoti, no kuriem 28 miljoni kļuva par invalīdiem). Tie ir Otrā pasaules kara, visas cilvēces lielākās traģēdijas, necilvēcīgie rezultāti.

Taču izcili prāti turpināja izstrādāt projektus, kuru mērķis bija ātri izbeigt vispārējo asinsizliešanu un novērst to nākotnē. Un tieši pirms Otrā pasaules kara un tā laikā bija aktīva meklēšana jauna efektīva starptautiska organizācija.

Sarežģītu diskusiju ceļā tika izveidots optimālais jaunās organizācijas modelis. Viena no problēmām bija konfrontācija starp universālās drošības jēdzienu un reģionālās drošības jēdzienu.

Runa nebija par Tautu Savienības pārstrukturēšanu vai pilnveidošanu, bet gan par principiāli jaunas organizācijas izveidi ar kvalitatīvi jaunu Hartu un darbības principiem. 1939. gadā tika izveidota Miera organizācijas izpētes komisija, kurā sadarbojās vadošie starptautisko lietu eksperti. Laikā 1941.-1944. Komisija sagatavoja četrus ziņojumus, kuros tika izvirzīti konkrēti priekšlikumi par jaunas pasaules organizācijas veidošanu.

1941. gada 14. augusta Atlantijas harta, Apvienoto Nāciju Organizācijas 1942. gada 1. janvāra deklarācija, 1943. gada Maskavas deklarācija, 1943. gada Teherānas konference, 1944. gada Dumbarton Oxy konference, 1944. gada Jaltas konference, 1945. gada Jaltas konference, 1945. gada Sanfrancisko konference Francisco spēra svarīgākos soļus Apvienoto Nāciju Organizācijas izveidošana.

ANO Statūti ieviesa mūsdienu starptautiskajās tiesībās imperatīvu spēka lietošanas un spēka draudu aizlieguma principu, kas aptver visu veidu vardarbību – bruņotu, ekonomisku, politisko u.c.

Tātad ANO Statūtu galvenais mērķis bija glābt nākamās paaudzes no kara posta un pieņemt praksi, saskaņā ar kuru bruņotie spēki tiek izmantoti tikai kopīgās interesēs. ANO Statūti ne tikai aizliedz agresijas karus, bet arī uzliek valstīm pienākumu “starptautiskajās attiecībās atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas”.

Pēc ANO izveides kādu laiku valdīja klusums, bet drīz pasaule tika ierauta aukstais karš, kas nesa neskaitāmas nepatikšanas.

Un saistībā ar grūto konfrontāciju starp PSRS un ASV turpinājās centieni kliedēt starptautisko spriedzi. Lai 1952. gadā apburtu PSRS ar nedraudzīgām valstīm, Turcija iestājās NATO. Turcijas attiecības ar ASV sāka aktīvi attīstīties. Vašingtona sniedza Ankarai militāru un ekonomisku palīdzību, nodrošinot tai militārā un politiskā sabiedrotā statusu Tuvajos Austrumos. Vairāk nekā piecdesmit gadus ASV ir saglabājušas savu lomu kā galvenā stratēģiskā un ārpolitiskā partnere. Turcija turpināja vadīties no ASV interesēm īpaši svarīgos jautājumos, kas attiecas uz attiecībām ar trešajām valstīm vai militāro objektu darbību Turcijā.

Un šodien Ankara ir sākusi īstenot taktiku, kā iejaukties citas valsts lietās, sniedzot slepenu palīdzību teroristu grupējumiem.

Pēc PSRS iniciatīvas agresijas definēšanas jautājums tika apspriests vairākās ANO Ģenerālās asamblejas sesijās, kā arī 1956. gadā izveidotajā Īpašajā Agresijas noteikšanas komitejā. Taču vairāku valstu pretestība izraisīja fakts, ka ANO struktūras darbs pie agresijas noteikšanas būtībā ilgu laiku tika bloķēts.

Tas ir īpaši skaidrs, ja paskatās uz nesen publicēto īpaši slepeno dokumentu, kas datēts ar 1956. gada 15. jūniju un kas tika deklasificēts 2014. gada jūnijā, ar nosaukumu “Pētījums par kodolieroču nepieciešamību līdz 1959. gadam”. Amerikāņu globālais plāns kodolkarš pret PSRS, kas plānota 1959. gadā, galvenajā daļā ietvēra jaudīgas aviācijas izmantošanu kodoltermiskās bumbas. Pentagons plānoja streikot kodoltrieciens 1200 mērķiem PSRS, Ķīnas un Austrumeiropas valstu pilsētās. Šajā sarakstā vien Maskavā vien tika identificēti 179 bombardēšanas punkti, bet Ļeņingradā - 145 punkti.

Bija jāpieliek lielas pūles, lai Īpašā komiteja pēc desmit gadu pārtraukuma, kurā piedalījās 35 valstu pārstāvji, savā pirmajā sesijā 1968. gadā uzsvēra pārliecinošā vairākuma vēlmi izstrādāt agresijas definīciju saskaņā ar ANO Statūtiem. Sesijas laikā jaunattīstības valstis izvirzīja vairākus jaunus agresijas definīciju projektus (tajos tika iekļauti arī padomju agresijas definīcijas elementi).

1976. gadā Padomju Savienība nāca klajā ar ideju noslēgt Pasaules līgumu par spēka nelietošanu un iesniedza līguma projektu. PSRS iniciatīva izraisīja interesi daudzās valstīs. 1976. gada 8. novembrī tika pieņemta ANO Rezolūcija 31/9 par Pasaules līguma noslēgšanu par spēka nelietošanu starptautiskajās attiecībās.

Svarīgākie posmi spēka nelietošanas vai spēka draudu principa attīstībā bija: Starptautisko tiesību principu deklarācija attiecībā uz valstu draudzīgām attiecībām un sadarbību saskaņā ar ANO 1970. gada hartu; ANO Ģenerālās asamblejas 1974. gadā pieņemtā agresijas definīcija; EDSO 1975. gada Nobeiguma akts un Deklarācija par nedraudēšanas vai spēka izmantošanas principa efektivitātes stiprināšanu starptautiskajās attiecībās, ko ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 1987. gada 18. novembrī.

Īpaši ievērības cienīga ir 1987. gada Deklarācija par nedraudēšanas vai spēka izmantošanas principa efektivitātes stiprināšanu starptautiskajās attiecībās, saskaņā ar kuru:

1. Katrai valstij ir pienākums savās starptautiskajās attiecībās atturēties no spēka draudiem vai izmantošanas, kas vērsti pret jebkuras valsts teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā, kas nav savienojams ar Apvienoto Nāciju Organizācijas mērķiem. Šādi draudi vai spēka pielietošana ir starptautisko tiesību un Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu pārkāpums un rada starptautisku atbildību.
2. Nekādus apsvērumus nedrīkst izmantot, lai attaisnotu draudus vai spēka lietošanu, pārkāpjot Hartu.

Agresija nav konkrētas valsts pašas bruņoto spēku tiešas izmantošanas sekas. Tie ietver, piemēram, valsts sniegtu savu teritoriju citām valstīm, lai to izmantotu agresīviem mērķiem pret trešo valsti (3. panta f punkts). Tomēr šādas darbības ir pašas par agresiju.

Draudi mieram un drošībai Eiropā un visā pasaulē, ko rada starptautisku teroristu grupas, kas darbojas Sīrijā un Irākā, joprojām ir sprādzienbīstamas. IN globālais terorisms Veselas valstis ir iesaistītas, slepeni vai atklāti atbalsta tā dēvētās Islāma valsts (IS) teroristus. Pēdējos gados vardarbīgi, ar rupjš pārkāpums ANO Statūti, starptautisko tiesību pamatprincipi un normas, gāza leģitīmas valdības kaimiņvalstīs (Ēģiptē, Lībijā, Tunisijā, Jemenā). Un neilgi pirms tam ASV un to sabiedroto militārā spēka pielietošana pamatīgi iznīcināja visai pārtikušo Irāku, kuras teritorijā šodien IS teroristi turpina pastrādāt zvērības. Krievijas nostāja Sīrijas jautājumā ir likumīga un atbilstoša starptautisko tiesību ietvaros. ANO Drošības padome 2015. gada 21. novembra rezolūcijā Nr. 2249 piektdien vienbalsīgi aicināja valstis saskaņā ar starptautiskajām tiesībām veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai cīnītos pret “ Islāma valsts"un citi teroristu organizācijas Irākā un Sīrijā, kā arī likvidēt ekstrēmistu patvērumu citās valstīs.

Tādējādi pēc Otrā pasaules kara Apvienoto Nāciju Organizācijas paspārnē tika izveidota vispasaules kolektīvās drošības sistēma, kuras galvenais uzdevums ir “glābt nākamās paaudzes no kara posta”.

Mūsdienās militāra spēka nelietošana vai spēka draudi joprojām ir nemainīgs ANO Statūtu princips, tam ir imperatīvas starptautisko tiesību normas raksturs, un to nevar viegli mainīt vai atcelt pat daudzu pārkāpumu dēļ vai pamatojoties uz juridisko stāvokli, ko ievēroja tikai viena vai dažas valstis, neatkarīgi no tā, cik militāras vai Viņiem nebija ekonomiskās varas.

Lai kā oficiālā Vašingtona to vēlētos, ASV vienatnē nespēj atrisināt globālās problēmas. Tikai Amerikas Savienoto Valstu pasaulei uzspiestā strupceļa unipolārā modeļa noraidīšana var palīdzēt palielināt militārā spēka nelietošanas un spēka draudu principa efektivitāti. ANO agrākās autoritātes atgriešana nav iespējama, neīstenojot spēka nelietošanas vai spēka draudu principu.

Starptautiskie tiesību akti ir steidzami nepieciešami, lai nodrošinātu netraucētu darbību starptautiskā sistēma. Tāpēc starptautisko tiesību efektivitātes palielināšanai nav alternatīvas.

Rakstu bibliogrāfiskais saraksts

1. Ashavsky B. M. Jēdzieni un to loma mūsdienu starptautiskajās tiesībās // Eirāzijas juridiskais žurnāls. 2014. Nr.12 (79).

   2. Bekjaševs K. A. Starptautiskās tiesības un valstis // Eirāzijas juridiskais žurnāls. 2013. Nr.5 (61).

   3. Birjukovs P. N., Burjanovs S. A. Miera un drošības nodrošināšana Eirāzijā (Sīrijas notikumu starptautiskais juridiskais novērtējums). Intervija ar tiesību zinātņu doktoru, Eirāzijas Juridiskā žurnāla Insur Farkhutdinov galveno redaktoru // Eirāzijas juridiskais žurnāls. 2015. Nr.10.

   4. Bulaņenkovs V. T., Iļjins Ju D. Ceļā uz agresijas starptautiskās juridiskās definīcijas attīstību // Padomju
   valsts un likums. 1974. Nr.2.

   5. Vereščetins V. S. Par dažiem jēdzieniem mūsdienu starptautisko publisko tiesību doktrīnā // Sanktpēterburgas Juridiskās fakultātes Starptautisko tiesību katedras profesora godināšanas konferences materiāli valsts universitāte L. N. Galenskojs / Red. S. V. Bahina. Sanktpēterburgas Valsts universitāte, 2009. gads.

   6. Guseva A. Yu. Braiena-Kelloga pakta parakstīšanas 75. gadadiena // Diplomātiskais biļetens. 2003. Nr.8.

   7. Kolosovs J. M. Spēka nelietošanas principa attīstība starptautiskajās attiecībās // Padomju valsts un tiesības. 1982. Nr.2.

   8. Kuzņecovs V.I. Atteikšanās lietot spēku ir starptautiskās dzīves likums. M., 1973. gads.

   9. Levins D. B. Starptautiskās tiesības un miera saglabāšana. M., 2010. gads.

   10. Lukašuks I. I. Starptautiskās tiesības. Vispārīgā daļa. Skaļums. I. M., 2000. gads.

   11. Rybakov M. Yu Bruņota agresija ir smagākais starptautiskais noziegums. M.: “Jurists”, 2009.

   12. Skakunov E.I. Pašaizsardzība starptautiskajās tiesībās. M., 2006. gads.

   13. Talalajevs A. N. Neuzbrukšanas pakts un starptautiskās tiesības // Tiesības un politika. 2001. Nr.1.

   14. Trainin A. N. Pasaules aizsardzība un cīņa pret noziegumiem pret cilvēci. M., 1956,

   15. ТJesup Ph. Mūsdienu nāciju tiesības. N. Y., 1948. gads.