Neitrālie ūdeņi kādā attālumā no krasta. Teritoriālie ūdeņi

1. Starptautisko jūras tiesību jēdziens

Kopš seniem laikiem jūru un okeānu telpas ir kalpojušas cilvēcei kā dažādu darbību lauks (navigācija, dzīvo un nedzīvo jūras resursu ieguve, zinātniskie pētījumi utt.). Šīs darbības procesā valstis un starptautiskās organizācijas noslēdz savstarpējās attiecības, kuras tiek regulētas tiesību normas, kas ir savstarpēji saistītas un kopumā veido starptautiskā tiesiskā regulējuma jomu, ko sauc par starptautiskajām jūras tiesībām.

Jūras darbību unikālā rakstura dēļ lielākā daļa starptautisko jūras tiesību normu nav atrodamas citās starptautiskā tiesiskā regulējuma jomās. Tās ir kuģošanas brīvība atklātā jūrā, tiesības mierīgi pārvietoties jūras kuģiem cauri ārvalstu teritoriālajiem ūdeņiem, tiesības netraucētai kuģu tranzītam un gaisa kuģu lidojumam cauri starptautiskajai kuģošanai izmantojamiem jūras šaurumiem utt. starptautisko jūras tiesību normas tiek uzskatītas par to principiem, ņemot vērā to lielo nozīmi jūrniecības darbību regulēšanā. Īpaši norādīsim uz kuģošanas brīvības principu visiem visu valstu kuģiem atklātā jūrā. Šis princips zināmā mērā ietekmē teritoriālo ūdeņu, ekskluzīvo ekonomisko zonu, starptautisko jūras šaurumu un dažu citu jūras telpu tiesiskā režīma saturu. Ir arī ieteicams ņemt vērā ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencijas pamatnoteikumu, ka visas jūras zonas un zonas ārpus teritoriālajiem ūdeņiem konvencijā ir rezervētas miermīlīgiem mērķiem.

Starptautiskās jūras tiesības ir neatņemama vispārējo starptautisko tiesību sastāvdaļa: tās vadās pēc starptautisko tiesību normām par priekšmetiem, avotiem, principiem, tiesībām. starptautiskajiem līgumiem, atbildība utt., kā arī ir savstarpēji saistīts un mijiedarbojas ar citām tās nozarēm (starptautiskie gaisa tiesību akti, kosmosa likums utt.). Protams, starptautisko tiesību subjektiem, veicot savas darbības Pasaules okeānā, ietekmējot citu starptautisko tiesību subjektu tiesības un pienākumus, ir jārīkojas ne tikai saskaņā ar starptautisko jūras tiesību normām un principiem, bet arī saskaņā ar starptautisko tiesību normas un principi kopumā, tostarp Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūti, lai uzturētu starptautisko mieru un drošību, attīstību starptautiskā sadarbība un savstarpēja sapratne.

Starptautiskās jūras tiesības ir viena no senākajām starptautisko tiesību daļām, kas aizsākās senajā pasaulē. Bet tā kodifikāciju pirmo reizi veica tikai 1958. gadā Ženēvā ANO pirmajā jūras tiesību konferencē, kurā tika apstiprinātas četras konvencijas: par teritoriālo jūru un piegulošo zonu; par atklāto jūru; par kontinentālo šelfu; par zveju un dzīvo jūras resursu aizsardzību. Šīs konvencijas joprojām ir spēkā tajās iesaistītajās valstīs. Šo konvenciju noteikumi, ciktāl tie deklarē vispāratzītas starptautisko tiesību normas, jo īpaši starptautiskās paražas, ir jāievēro citām valstīm. Taču jāpatur prātā, ka drīz pēc 1958. gada Ženēvas jūras tiesību konvenciju pieņemšanas parādījās jauni vēsturiskās attīstības faktori, jo īpaši daudzu neatkarīgu jaunattīstības valstu rašanās 60. gadu sākumā. prasīja jauna jūras likuma radīšanu, kas atbilstu šo valstu interesēm, kā arī zinātniskās un tehnoloģiskās revolūcijas rezultātā jaunu iespēju rašanos Pasaules okeāna un tā resursu attīstībai, noveda pie dziļām izmaiņas starptautiskajās jūras tiesībās. Šīs izmaiņas tika atspoguļotas 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencijā; kuru parakstīja 157 valstis, kā arī EEK un Namībijas vārdā ANO Namībijas padome. Šī konvencija ir sasniegusi 60 ratifikācijas reizes, kas nepieciešamas, lai tā stātos spēkā, un no 1994.gada 16.novembra tās pusēm būs obligāta. Daudzas citas valstis to ievēro praksē. Papildus iepriekš minētajām konvencijām starptautiskajās jūrniecības tiesībās ir iekļauts ievērojams skaits citu starptautiskajiem līgumiem un starptautiskās paražas.

2. Jūras telpu klasifikācija

No starptautiskā juridiskā viedokļa jūru un okeānu telpas uz mūsu planētas iedala: 1) telpās, kas ir dažādu valstu suverenitātē un veido katras no tām teritoriju; 2) telpas, kuras nesedz neviena no tām suverenitāte.

Pasaules okeāna daļas piederība kādam no norādītajiem jūras telpu veidiem nosaka šīs jūras daļas juridisko statusu jeb juridisko statusu. Jebkuras jūras telpas juridiskajam statusam ir liela ietekme uz šajā telpā darbību regulējošā tiesiskā režīma izveidošanas un uzturēšanas kārtību. Šajā gadījumā, protams, tiek ņemti vērā citi apstākļi, jo īpaši atbilstošās jūras telpas nozīme saziņai un dažādi veidi sadarbība starp valstīm.

Valsts teritorija, kurai ir jūras piekraste, ietver jūras daļas, kas atrodas gar tās krastiem un ko sauc par iekšējiem jūras ūdeņiem un teritoriālajiem ūdeņiem (vai teritoriālajiem ūdeņiem - abi termini ir līdzvērtīgi). Valstu teritorijā, kas pilnībā sastāv no viena vai vairākiem arhipelāgiem, ietilpst arhipelāga ūdeņi, kas atrodas starp salām arhipelāgā.

Iekšējie jūras ūdeņi, teritoriālā jūra un arhipelāga ūdeņi ir tikai neliela daļa no Pasaules okeāna. Plašas jūru un okeānu telpas aiz to robežām neietilpst teritorijā un nav pakļautas nevienas valsts suverenitātei, tas ir, tām ir atšķirīgs juridiskais statuss. Tomēr jūras telpu klasifikācija, pamatojoties tikai uz to juridisko statusu, nav izsmeļoša. Kā liecina prakse, divām un dažreiz vairākām jūras telpām, kurām ir vienāds juridiskais statuss, tomēr ir atšķirīgi tiesiskie režīmi, kas regulē attiecīgās darbības katrā no tām. Iekšējais tiesiskais režīms jūras ūdeņi dažos svarīgos aspektos atšķiras no teritoriālās jūras tiesiskā režīma, un tiesiskais režīms arhipelāga ūdeņi nesakrīt ne ar iekšējo ūdeņu, ne teritoriālās jūras tiesisko režīmu, lai gan visas šīs trīs jūras ūdeņu daļas tiek uzskatītas attiecīgi par piekrastes valsts ūdeņiem, tas ir, tām ir vienots juridiskais statuss. Vēl raibāku ainu var novērot jūras telpās, kas neietilpst nevienas valsts suverenitātē un atrodas ārpus teritoriālajiem ūdeņiem. Tās sastāv no teritorijām, kas viena no otras atšķiras ar noteiktu tiesisko režīmu (pieguļošā zona, ekskluzīvā ekonomiskā zona, kontinentālais šelfs utt.).

Šie apstākļi tiek ņemti vērā, klasificējot jūras telpas.

Atsevišķs jūras telpas veids sastāv no jūras šaurumiem, ko izmanto starptautiskai kuģošanai. To robežās ir ūdeņi, kuriem ir ne tikai dažādi tiesiskie režīmi, bet arī atšķirīgs juridiskais statuss. Tāpēc paši šie jūras šaurumi ir iedalīti vairākās kategorijās.

Savdabīga ir situācija ar dažiem svarīgākajiem jūras kanāliem. Uz tām kā piekrastes valsts un tās iekšējo ūdeņu mākslīgām būvēm, ņemot vērā to lielo nozīmi starptautiskajā kuģošanā, attiecas īpašs starptautiskais tiesiskais režīms.

Tādējādi jūras telpu juridiskā klasifikācija būtu jāveic, ņemot vērā konkrētas jūras telpas tiesisko statusu un tiesiskā režīma iezīmes. Šī pieeja atbilst vēsturiskajām tradīcijām un ir balstīta arī uz 1982. gada Jūras tiesību konvenciju.

3. Iekšzemes jūras ūdeņi

Iekšējo jūras ūdeņu jēdziens. Katras valsts teritorijā ar jūras piekrasti ietilpst iekšējie jūras ūdeņi. Starptautiskie līgumi un dažādu valstu nacionālie likumi ietver ūdeņus, kas atrodas starp štata krastu un taisnajām bāzes līnijām, kas pieņemtas teritoriālās jūras platuma mērīšanai.

Par piekrastes valsts iekšējiem jūras ūdeņiem tiek uzskatīti arī: 1) ostas akvatori, ko ierobežo līnija, kas iet caur hidrotehniskajiem un citām ostas būvēm, kas atrodas vistālāk no jūras; 2) jūra, ko pilnībā ieskauj vienas valsts sauszeme, kā arī jūra, kuras visa krasta līnija un abi dabiskās ieejas krasti tajā pieder vienai valstij (piemēram, Baltā jūra); 3) jūras līči, lūpas, estuāri un līči, kuru krasti pieder vienai valstij un kuru ieejas platums nepārsniedz 24 jūras jūdzes.

Gadījumā, ja līča ieejas platums (līcis, mala, estuārs) ir lielāks par 24 jūras jūdzēm, lai mērītu iekšējos jūras ūdeņus līča iekšienē (līcis, mala, estuārs), taisna bāzes līnija 24 jūras jūdzes. ir novilkta no krasta uz krastu tā: lai šī līnija aptvertu pēc iespējas vairāk ūdens.

Iepriekš minētie iekšējo ūdeņu uzskaites noteikumi līčos (līčos, līčos un estuāros) neattiecas uz “vēsturiskajiem līčiem”, kas neatkarīgi no ieejas platuma tajos vēsturiskās tradīcijas dēļ tiek uzskatīti par piekrastes valsts iekšējiem ūdeņiem. Šādi “vēsturiskie līči” jo īpaši ietver Tālajos Austrumos Pētera Lielā līci līdz līnijai, kas savieno Tjumeņas-Ulas upes grīvu ar Povorotnijas ragu (ieejas platums ir 102 jūras jūdzes). Pētera Lielā līča kā “vēsturiskā līča” statusu Krievija noteica 1901. gadā jūras zvejas noteikumos Amūras ģenerālgubernācijas teritoriālajos ūdeņos, kā arī Krievijas un PSRS līgumos ar Japānu par gada zivsaimniecības jautājumiem. 1907., 1928. un 1944. gads.

Kanāda uzskata Hudsona līci par saviem vēsturiskajiem ūdeņiem (ieejas platums ir aptuveni 50 jūras jūdzes). Norvēģija - Varangerfjord (ieejas platums 30 jūras jūdzes), Tunisija - Gabes līcis (ieejas platums aptuveni 50 jūras jūdzes).

Mūsu doktrīnā tika pausts viedoklis, ka tādas Sibīrijas jūras kā Kara, Laptevu, Austrumsibīrijas un Čukotkas jūras var klasificēt kā vēsturiskas jūras telpas, jo šie ledus līči ir izstrādāti kuģošanai un tiek uzturēti kuģojamā stāvoklī ilgu vēsturisku laiku. periodā ar krievu jūrnieku pūlēm un ir nesalīdzināmi nozīmīgi Krievijas piekrastes ekonomikā, aizsardzībā un dabiskās vides aizsardzībā. Kuģošana pa Ziemeļu jūras ceļu, kas iet caur augstāk minētajām Sibīrijas jūrām un tika attīstīta ar mūsu valsts un mūsu jūrnieku lielām pūlēm, tiek regulēta kā kuģošana pa valsts jūras ceļu nediskriminējošā veidā. Saskaņā ar PSRS Ministru padomes 1990. gada 1. jūlija dekrētu Ziemeļjūras maršruts ir atvērts visu karogu kuģiem, ievērojot noteiktus noteikumus, jo īpaši attiecībā uz obligātu kuģu ledlaužu loci sarežģītās kuģošanas situācijas dēļ un nodrošināt kuģošanas drošību atsevišķos Arktikas reģionos, kas atrodas Ziemeļu jūras maršruta maršrutos.

Jūras iekšējo ūdeņu tiesisko režīmu nosaka piekrastes valsts pēc saviem ieskatiem. Jo īpaši kuģošanu un zveju iekšējos ūdeņos, kā arī zinātniskās un izpētes darbības reglamentē tikai piekrastes valsts tiesību akti un noteikumi. Šajos ūdeņos ārzemniekiem parasti ir aizliegts bez īpašas atļaujas veikt jebkādas zvejas vai pētniecības darbības. Parasti var ienākt jebkuri ārvalstu kuģi iekšējie ūdeņi citā valstī ar pēdējās atļauju. Izņēmums ir kuģu piespiedu ienākšanas gadījumi dabas stihijas dēļ, kā arī atvērto ostu akvatorijās.

Jūras ostu tiesiskais režīms. Jūras ostu akvatorijas ir daļa no iekšējiem jūras ūdeņiem. Līdz ar to piekrastes valstij ir tiesības noteikt citu valstu kuģu ienākšanas kārtību savās ostās, kā arī to uzturēšanās kārtību tajās. Tai kā suverēnam ir tiesības izlemt, vai atvērt vai neatvērt noteiktas savas ostas ārvalstu kuģu ienākšanai. Šo starptautisko paražu apstiprināja 1923. gadā Ženēvā noslēgtā konvencija par jūras ostu režīmu. Tās dalībnieki ir aptuveni 40 piekrastes valstis.

Tomēr attīstības interesēs starptautiskās attiecības piekrastes valstis atver daudzas savas tirdzniecības ostas ārvalstu kuģu brīvai ieejai bez diskriminācijas.

Saskaņā ar Starptautisko konvenciju par aizsardzību cilvēka dzīve Jūrā 1974, lai ārvalstu kodolkuģu ienāktu jūras ostās, attiecīgajai piekrastes valstij ir jāsniedz iepriekšēja informācija, ka šāda ieiešana neapdraudēs kodoldrošību.

Visiem kuģiem, atrodoties ārvalstu ostās, ir jāievēro normatīvie akti, kā arī piekrastes valsts institūciju rīkojumi, tai skaitā par robežu, muitas, sanitāro režīmu, ostas nodevu iekasēšanas uc jautājumiem. Parasti valstis noslēdz savstarpējās vienošanās par tirdzniecību un kuģošanu, kas nosaka līgumslēdzēju valstu tirdzniecības kuģu iebraukšanas kārtību un uzturēšanās tiesisko režīmu ostās. Apkalpojot ārvalstu kuģus un sniedzot tiem pakalpojumus ostās, tiek piemērots viens no diviem principiem: valsts režīms (nodrošinot tādu režīmu, kāds ir iekšzemes kuģiem) vai vislielākās labvēlības režīms (nodrošinot nosacījumus, kas nav sliktāki par tiem, kādi ir jebkuras trešās valsts kuģiem). ) .

Krimināllietu par jūrniekiem un citām personām, kas atrodas uz ārvalstu kuģiem, atrodoties ostās, un civillietu, kas saistītas ar pašiem minētajiem kuģiem, to apkalpēm un pasažieriem, izšķiršana ir piekrastes valsts tiesu institūciju kompetencē. Parasti piekrastes valsts iestādes atturas no kriminālās jurisdikcijas īstenošanas pār ārvalstu tirdzniecības kuģu jūrniekiem gadījumos, kad tas nav saistīts ar piekrastes valsts interesēm, tas ir, ja uz ārvalstu tirdzniecības kuģa klāja izdarītie nodarījumi nav smaga rakstura un neskar piekrastes valsts pilsoņu intereses, nepārkāpj sabiedrisko mieru vai sabiedrisko kārtību tajā vai tās drošību, neskar to personu intereses, kuras nepieder pie šī kuģa apkalpes.

Saskaņā ar starptautiskajām paražām un valstu praksi iekšējos ūdeņos uz ārvalstu kuģiem iekšējie noteikumi(jo īpaši attiecības starp kapteini un kuģa apkalpi) regulē tās valsts likumi un noteikumi, kuras karoga kuģis peld.

1965. gadā tika noslēgta Konvencija par starptautiskās kuģošanas atvieglošanu, kurā ietverti ieteicamie standarti un prakse formalitāšu un dokumentu vienkāršošanai un samazināšanai, kas attiecas uz kuģu ienākšanu, uzturēšanos un iziešanu ārvalstu ostās.

Karakuģi, kas likumīgi atrodas ārvalstu ostā, bauda imunitāti pret piekrastes valsts jurisdikciju. Bet viņiem ir pienākums ievērot piekrastes valsts normatīvos aktus, kā arī attiecīgās starptautisko tiesību normas (spēka draudu vai lietošanas aizliegums, neiejaukšanās utt.).

Valsts jūras nemilitārie kuģi, tostarp komerciālie kuģi, pamatojoties uz vēsturiski iedibinātām ilglaicīgām paražām, arī baudīja imunitāti pret ārvalstu jurisdikciju jūrā. Taču 1958. gada Ženēvas konvencijas par teritoriālo jūru un piegulošo zonu, kā arī atklāto jūru, kā arī 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencija, atšķirībā no šīs paražas, imunitāti atzīst tikai tiem valdības kuģiem, kurus ekspluatē. nekomerciāliem nolūkiem.

Vairāku štatu, jo īpaši Amerikas Savienoto Valstu, tiesību aktos ir ietverti arī būtiski ierobežojumi attiecībā uz ārvalstu valstij piederošu komerckuģu imunitāti. Tajā pašā laikā vairākos PSRS noslēgtajos divpusējos līgumos par tirdzniecības kuģošanas jautājumiem (ar Ganu, Angolu un dažām citām valstīm) bija noteikumi, kas atzina visu valsts kuģu imunitāti.

4. Teritoriālā jūra

Teritoriālās jūras jēdziens. Jūras joslu, kas atrodas gar krastu, kā arī ārpus iekšējiem jūras ūdeņiem (arhipelāga valstij - aiz arhipelāga ūdeņiem), sauc par teritoriālo jūru jeb teritoriālajiem ūdeņiem. Piekrastes valsts suverenitāte attiecas uz šo noteikta platuma jūras joslu. Teritoriālās jūras ārējā robeža ir piekrastes valsts jūras valsts robeža.

Pamats, lai atzītu piekrastes valsts tiesības iekļaut teritoriālo jūru savas valsts teritorijā, bija šīs valsts acīmredzamās intereses gan attiecībā uz savu piekrastes īpašumu aizsardzību no jūras uzbrukumiem, gan pastāvēšanas un labklājības nodrošināšanu. savu iedzīvotāju skaitu, izmantojot blakus esošo teritoriju jūras resursus.

Piekrastes valsts suverenitāte attiecas uz teritoriālās jūras gultnes virsmu un zemdzīlēm, kā arī uz gaisa telpu virs tās. Noteikumi par piekrastes valsts suverenitātes paplašināšanu pār teritoriālajiem ūdeņiem ir ietverti Art. 1958. gada Konvencijas par teritoriālo jūru un piegulošo zonu 1. un 2. pantu un 1. panta 2. punktu. ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencijas 2. pants. Protams, teritoriālajā jūrā ir spēkā piekrastes valsts noteiktie normatīvie akti.

Teritoriālajā jūrā tiek īstenota piekrastes valsts suverenitāte, tomēr ievērojot ārvalstu jūras kuģu tiesības baudīt nevainīgu pārvietošanos caur citu valstu teritoriālajiem ūdeņiem.

Atzīstot tiesības uz nevainīgu ārvalstu kuģu šķērsošanu teritoriālajā jūrā, tie atšķiras no iekšējiem jūras ūdeņiem. Parastā bāzes līnija teritoriālās jūras platuma mērīšanai ir bēguma līnija gar krastu. Vietās, kur krasta līnija ir dziļi ievilkta un līkumota vai kur gar krastu un tās tiešā tuvumā ir salu ķēde, bāzes līnijas noteikšanai var izmantot taisnu bāzes līniju metodi, kas savieno atbilstošos punktus.

Zīmējot sākotnējās līnijas, nav pieļaujamas manāmas novirzes no vispārējā piekrastes virziena. Turklāt valsts nevar piemērot taisnās bāzes sistēmu tā, lai citas valsts teritoriālo ūdeņu atdalītu no atklātās jūras vai ekskluzīvās ekonomiskās zonas.

Visā 19. gadsimtā un līdz 20. gadsimta vidum attīstījās starptautiskā paraža, ka teritoriālās jūras ārējās robežas līnija varēja atrasties 3 līdz 12 jūras jūdžu diapazonā no bāzes līnijas teritoriālās jūras mērīšanai. Starptautisko tiesību komisija 1956. gadā atzīmēja, ka "starptautiskie tiesību akti neļauj paplašināt teritoriālo jūru tālāk par 12 jūdzēm". Tomēr valstu nesaskaņu dēļ Pirmā ANO Jūras tiesību konference nevarēja noteikt šo noteikumu tās pieņemtajā konvencijā par teritoriālo jūru un piegulošo zonu. Tikai 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencija pirmo reizi ar līgumu pasludināja par universālu starptautisko tiesību normu, ka “katrai valstij ir tiesības noteikt savas teritoriālās jūras platumu līdz 12 jūras jūdzēm”. mēra no tā noteiktajām bāzes līnijām.

Teritoriālās jūras robežu noteikšana starp pretējām vai blakus esošajām valstīm, attiecīgos gadījumos, tiek veikta saskaņā ar līgumiem starp tām, ņemot vērā katra gadījuma specifiku. Ja šādas vienošanās nav, piekrastes valstis nevar paplašināt savu teritoriālo jūru aiz viduslīnijas.

Ārvalstu kuģu nevainīga caurbraukšana pa teritoriālo jūru. 1958. gada Konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu un 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencija paredz ārvalstu kuģiem tiesības bez vainas šķērsot teritoriālo jūru. Caurbraukšana teritoriālajiem ūdeņiem ir kuģu navigācija, lai: a) šķērsotu šo jūru, neieejot iekšējos ūdeņos, kā arī neapstājoties reidā vai ostas iekārtā ārpus iekšējiem ūdeņiem; b) iekāpt vai izkļūt no iekšējiem ūdeņiem vai stāvēt reidā vai ostas iekārtā ārpus iekšējiem ūdeņiem. Ārvalstu kuģa šķērsošana teritoriālajā jūrā tiek uzskatīta par mierīgu, ja vien tā netraucē piekrastes valsts mieru, labu kārtību vai drošību.

ANO Jūras tiesību konvencija jo īpaši nosaka, ka caurbraukšana nav nevainīga, ja garāmbraucošais kuģis pieļauj spēka draudus vai pielietošanu pret piekrastes valsts suverenitāti, teritoriālo integritāti vai politisko neatkarību vai jebkādā citā veidā pārkāpjot. ANO Statūtos ietvertos starptautisko tiesību principus, veic manevrus vai mācības ar jebkāda veida ieročiem, jebkuru darbību, kuras mērķis ir ietekmēt piekrastes valsts aizsardzību vai drošību, kā arī jebkuru citu darbību, kas nav tieši saistīta ar caurbraukšanu (pacelšanu). un gaisa kuģu nolaišanās, preču izkraušana un iekraušana, valūtas, personas, jūras piesārņojums, makšķerēšana utt.).

Piekrastes valstij ir tiesības veikt nepieciešamos pasākumus savā teritoriālajā jūrā, lai novērstu miermīlīgu pārvietošanos. Tā var arī, nediskriminējot ārvalstu kuģus, noteiktos tās teritoriālo ūdeņu apgabalos uz laiku apturēt ārvalstu kuģu nevainīgas caurbraukšanas tiesības, ja šāda apturēšana ir būtiska tās drošības aizsardzībai, tostarp ieroču mācību veikšanai. Šāda apturēšana stājas spēkā tikai pēc tam, kad par to ir pienācīgi paziņots (diplomātiski vai izmantojot “Paziņojumus jūrniekiem”, vai citādi). Saskaņā ar konvenciju ārvalstu kuģiem, izmantojot tiesības bez vainas šķērsot teritoriālo jūru, ir jāievēro piekrastes valsts pieņemtie normatīvie akti saskaņā ar konvencijas noteikumiem un citām starptautisko tiesību normām. Šie noteikumi var attiekties uz: kuģošanas drošību un kuģu satiksmes regulēšanu; resursu saglabāšana un piekrastes valsts zvejas noteikumu pārkāpumu novēršana; aizsardzību vidi

; jūras zinātniskie pētījumi un hidrogrāfiskie pētījumi; muitas, sanitārie, fiskālie un imigrācijas režīmi.

Piekrastes valsts noteikumi tomēr nebūtu jāpiemēro ārvalstu kuģu projektēšanai, celtniecībai, personāla komplektēšanai vai aprīkojumam, ja vien tie neīsteno vispārpieņemtas starptautiskās normas un standartus. Līdz ar to piekrastes valsts nevar pēc saviem ieskatiem noteikt kuģu tehniskos parametrus, kas šķērso tās teritoriālo jūru, vai to apkalpes komplektēšanas kārtību un, pamatojoties uz to, regulēt nevainīgas caurbraukšanas tiesības.

Taču ārvalstu kuģiem, braucot garām, jāievēro visi likumi un noteikumi, kā arī vispārpieņemtie starptautiskie noteikumi par sadursmes novēršanu jūrā. Piekrastes valsts, ja nepieciešams un ņemot vērā kuģošanas drošību, var pieprasīt ārvalstu kuģiem, kas izmanto tiesības bez vainas šķērsot tās teritoriālo jūru, izmantot jūras ceļus un satiksmes nodalīšanas shēmas, ko tā var noteikt vai noteikt (saskaņā ar kompetento iestāžu ieteikumiem). starptautiskās organizācijas). Prasību stingri pārvietoties pa šādiem jūras ceļiem var uzlikt tankkuģiem vai kodolkuģiem vai kuģiem, kas pārvadā indīgus vai bīstamas vielas

un materiāli.

Krimināltiesiskā un civilā jurisdikcija attiecībā uz tirdzniecības kuģiem un valdības kuģiem, ko izmanto nekomerciālos nolūkos. Piekrastes valsts kriminālā jurisdikcija netiek īstenota uz ārvalstu kuģa, kas šķērso teritoriālo jūru, lai arestētu kādu personu vai izmeklētu jebkuru noziedzīgu nodarījumu, kas izdarīts uz kuģa tā caurbraukšanas laikā, izņemot šādus gadījumus:

• a) ja nozieguma sekas attiecas uz piekrastes valsti;
• b) ja izdarītais noziegums pārkāpj mieru valstī vai kārtību teritoriālajā jūrā;
• c) ja karoga valsts kuģa kapteinis, diplomātiskais aģents vai konsulārā amatpersona vēršas vietējās varas iestādēs ar palīdzības lūgumu;
• d) ja šādi pasākumi ir nepieciešami, lai apspiestu nelegālā tirdzniecība narkotikas vai psihotropās vielas.

Iepriekš minētie noteikumi neietekmē piekrastes valsts tiesības veikt jebkādus pasākumus, ko atļauj tās tiesību akti, lai arestētu vai izmeklētu ārvalstu kuģi, kas šķērso teritoriālo jūru pēc tam, kad tas ir atstājis tās iekšējos ūdeņus.

Piekrastes valsts nedrīkst apturēt vai novirzīt ārvalstu kuģi, kas šķērso tās teritoriālos ūdeņus, lai īstenotu civilo jurisdikciju attiecībā uz personu, kas atrodas uz kuģa. Tā var jebkura iemesla dēļ piemērot sodus vai arestu šādam kuģim. civillieta tikai saskaņā ar saistībām vai saistībām, ko šis kuģis uzņēmies vai uzņemas, šķērsojot piekrastes valsts ūdeņus, vai par to. Piekrastes valsts var īstenot civilo jurisdikciju pār ārvalstu kuģi, kas noenkurots teritoriālajos ūdeņos vai šķērso teritoriālos ūdeņus pēc iziešanas no iekšējiem ūdeņiem.

Valsts kuģiem, ko izmanto nekomerciāliem mērķiem, ir imunitāte pret piekrastes valsts kriminālo un civilo jurisdikciju.

Karakuģi teritoriālajā jūrā, tāpat kā citos Pasaules okeāna apgabalos, bauda imunitāti pret piekrastes valsts iestāžu darbībām. Bet, ja ārvalstu karakuģis neievēro piekrastes valsts likumus un noteikumus, kas attiecas uz šķērsošanu teritoriālajos ūdeņos, un ignorē tai iesniegtos lūgumus tos ievērot, piekrastes valsts var pieprasīt tam nekavējoties atstāt teritoriālo jūru. Šī konvencijas prasība, protams, ir jāizpilda nekavējoties, un visi ar to saistītie jautājumi ir jāatrisina diplomātiskā ceļā. Šādi jautājumi jo īpaši radās 1986. un 1988. gadā saistībā ar ASV flotes karakuģu ienākšanu toreizējos padomju teritoriālajos ūdeņos Melnajā jūrā. Rezultātā puses 1989. gadā vienojās par “starptautisko tiesību normu vienotu interpretāciju”, kas regulē nevainīgu pāreju.

Saskaņā ar norādīto dokumentu viņi, cita starpā, vienojās ņemt vērā, ka teritoriālās jūras apgabalos, kur nav noteikti jūras ceļi vai satiksmes sadalīšanas shēmas, kuģiem tomēr ir tiesības nevainīgi pārvietoties. Vienlaicīgā vēstuļu apmaiņā Amerikas Savienotās Valstis paziņoja, ka, neskarot tās vispārējo nostāju jautājumā par nevainīgu pāreju, tām "nav nodoma īstenot amerikāņu karakuģu miermīlīgu pāreju cauri Padomju Savienības teritoriālajiem ūdeņiem. Melnā jūra."

5. Jūras telpas aiz teritoriālās jūras

Atklātās jūras jēdziens vēsturiskajā attīstībā. Jūru un okeānu telpas, kas atrodas ārpus teritoriālajām jūrām un tāpēc neietilpst nevienas valsts teritorijā, tradicionāli tiek sauktas par atklāto jūru. Un, lai gan atsevišķām šo telpu daļām (pieguļošā zona, kontinentālais šelfs, ekskluzīvā ekonomiskā zona utt.) ir atšķirīgi tiesiskie režīmi, tām visām ir vienāds juridiskais statuss: tās nav pakļautas nevienas valsts suverenitātei. Atklātās jūras izslēgšana no valsts vai valstu grupas suverenitātes bija neatņemama sastāvdaļa vienots vēsturisks process, ko pavada vienlaicīga katras valsts tiesību brīvi izmantot atklāto jūru atzīšana.

Šis process izrādījās ilgs un sarežģīts, un tas radās valstu vajadzību izmantot jūras attiecību brīvību attiecībā uz rūpniecisko preču apmaiņu un piekļuvi ārzemju izejvielu avotiem.

Idejas par jūras brīvu izmantošanu un atsevišķu valstu varas paplašināšanas nepieļaujamību jūrās un okeānos diezgan plaši izskanēja jau 16.-17.gadsimtā. Šis viedoklis tolaik guva visdziļāko pamatojumu izcilā nīderlandiešu jurista Hugo Grieķijas grāmatā “Brīvā jūra” (1609). Bet atklātās jūras brīvības princips saņēma vispārēju atzinību tikai 19. gadsimta sākumā. Tā plašo ieviešanu ilgi kavēja Lielbritānija, kas bieži vien ne bez panākumiem izvirzīja "jūru saimnieces" lomu.

Vairākus gadsimtus atklātās jūras brīvība galvenokārt nozīmēja kuģošanas un jūras zvejas brīvību. Bet laika gaitā atklātās jūras brīvības jēdziena saturs tika precizēts un mainīts, lai gan pati atklātā jūra palika nepakļauta nevienas valsts kontrolei.

Jēdzieni, kas radās līdz 20. gadsimta vidum, kā arī noteikumi, kas veido atklātās jūras tiesisko režīmu, tika deklarēti 1958. gada Atklātās jūras konvencijā. Tajā bija teikts: “Vārdi “tāljūra” nozīmē visas jūras daļas, kas nav iekļautas nevienas valsts teritoriālajā jūrā vai iekšējos ūdeņos” (1. pants) turklāt norādīja, ka “nevienai valstij nav tiesību uz to pretendē uz jebkuras atklātās jūras daļas pakļaušanu tās suverenitātei" un "atklātā jūra ir atvērta visām tautām", tas ir, tā ir visu valstu brīvā lietošanā. Paplašinot pēdējā noteikuma saturu, konvencija noteica, ka atklātās jūras brīvība jo īpaši ietver: 1) kuģošanas brīvību 3) zemūdens kabeļu un cauruļvadu ieguldīšanas brīvību un 4) lidojuma brīvību pār atklāto jūru (2. pants); Tomēr jauni vēsturiskās attīstības faktori ļāva pieņemt visaptverošu ANO Jūras tiesību konvenciju izveidot ekskluzīvu ekonomisko zonu līdz 200 jūras jūdzēm ārpus teritoriālās jūras piegulošajā atklātās jūras zonā. suverēnās tiesības piekrastes valsts zonas dabas resursu izpētei un attīstībai. Zvejas brīvība un zinātniskās pētniecības brīvība ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā tika atcelta un aizstāta ar jauniem noteikumiem. Tika atzīts, ka piekrastes valstij ir jūras vides saglabāšana un mākslīgo salu un iekārtu izveide.

Turklāt ANO Jūras tiesību konvencija no jauna definēja kontinentālā šelfa jēdzienu, ieviesa jēdzienu “jūras gultnes apgabals aiz kontinentālā šelfa”, kā arī noteica jūras dibena izpētes un attīstības procedūru. dabas resursi šajās telpās.

Jūras telpu tiesiskais režīms ārpus teritoriālās jūras. Piešķirot piekrastes valstīm vairākas ļoti nozīmīgas tiesības uz resursiem, jūras vides aizsardzību un zinātniskās pētniecības regulēšanu ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā, ANO Jūras tiesību konvencija nemainīja jūras telpu juridisko statusu ārpus teritoriālās robežām. jūru, apstiprinot, ka nevienai valstij nav tiesību pretendēt uz šīs telpas pakļaušanu savai suverenitātei. Turklāt tā saglabāja tajās visām valstīm tiesības izmantot kuģošanas un lidojumu, zemūdens kabeļu un cauruļvadu ieguldīšanas brīvības un citas starptautiski legalizētas tiesības un atklātās jūras izmantošanas veidus (58., 78., 89., 92. 135 utt.).

Jūras telpās ārpus teritoriālo ūdeņu ārējās robežas kuģi, tāpat kā iepriekš, ir pakļauti tās valsts ekskluzīvai jurisdikcijai, ar kuras karogu tie peld. Nevienam ārvalstu militārajam, robežkontroles vai policijas kuģim vai jebkuram citam ārvalstu kuģim nav tiesību liegt citu valstu kuģiem izmantot šo likumīgi atklātās jūras brīvības vai piemērot tām piespiedu līdzekļus. No šī principa ir pieļaujami stingri ierobežoti izņēmumi, ko piemēro īpašos gadījumos, kas skaidri noteikti starptautiskajās tiesībās.

Šie izņēmumi, kurus akceptē visas valstis, ir paredzēti, lai nodrošinātu starptautisko tiesību normu ievērošanu šajās Pasaules okeāna daļās un kuģošanas drošību vispārējās interesēs. Tādējādi ārpus teritoriālajiem ūdeņiem jebkuras valsts karakuģis vai militārais lidaparāts, kā arī citi kuģi un lidaparāti, kas to valsts šim nolūkam ir pilnvarojuši, var konfiscēt pirātu kuģi vai pirātu lidmašīnu, arestēt uz tiem esošās personas turpmākai kriminālvajāšanai tiesas process vainīgs pirātisma aktos atklātā jūrā - vardarbībā, aizturēšanā vai laupīšanā, ko apkalpe veic personīgiem mērķiem.

Papildus iepriekšminētajiem gadījumiem ārvalstu kuģa pārbaude vai aizturēšana šeit var notikt, pamatojoties uz īpašu vienošanos starp valstīm. Kā piemēru minēsim pašreizējo 1984. gada Starptautisko konvenciju par zemūdens kabeļu drošību, kas paredz konvencijā iesaistīto valstu militārajiem un patruļkuģiem apturēt nemilitāros kuģus, kas peld ar konvencijas dalībvalstu karogu, ja ir aizdomas par zemūdens kabeļa bojājumus, kā arī sastādīt protokolus par Konvencijas pārkāpumiem. Šādi protokoli tiek nosūtīti valstij, ar kuras karogu kuģo pārkāpējs kuģis, lai sauktu to pie atbildības. ANO Jūras tiesību konvencija paredz arī valstu pienākumu sadarboties, lai ierobežotu vergu pārvadāšanu uz jūras kuģiem, nelegālo narkotisko un psihotropo vielu tirdzniecību, ko kuģi veic atklātā jūrā, pārkāpjot starptautiskos konvencijām, kā arī neatļautu apraidi no atklātās jūras, pārkāpjot starptautiskās saistības.

Taču, ja kuģa vai gaisa kuģa aizturēšana vai pārbaude aizdomās par nelikumīgām darbībām izrādās nepamatota, tad aizturētajam kuģim ir jāatlīdzina visi zaudējumi vai bojājumi. Šis noteikums attiecas arī uz tiesībām celt apsūdzību.

Starptautiskās tiesības tradicionāli ir atzinušas piekrastes valsts tiesības atklātā jūrā vajāt vai arestēt ārvalstu kuģi, kas ir pārkāpis tās likumus un noteikumus, kamēr šis kuģis atrodas šīs valsts iekšējos ūdeņos, teritoriālajā jūrā vai pieguļošajā zonā. Šīs tiesības ANO Jūras tiesību konvencija attiecina arī uz piekrastes valsts likumu un noteikumu pārkāpumiem attiecībā uz kontinentālo šelfu un ekskluzīvo ekonomisko zonu. Vajāšanai jābūt "karsto vajāšanai", tas ir, tā var sākties brīdī, kad pārkāpējs kuģis atrodas attiecīgi iekšējos ūdeņos, teritoriālajā jūrā, blakus zonā, ūdeņos, kas klāj kontinentālo šelfu, vai piekrastes ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā. stāvoklī, un tas ir jāveic nepārtraukti. Šajā gadījumā “karstā vajāšana” apstājas, tiklīdz vajātais kuģis ieiet savas valsts vai trešās valsts teritoriālajos ūdeņos. Nepārtraukta vajāšana kāda cita teritoriālajā jūrā nebūtu savienojama ar tās valsts suverenitāti, kurai šī jūra pieder.

Karakuģi, kā arī valsts īpašumā (vai tās ekspluatētie) un valsts dienestā esošie kuģi ārpus teritoriālās jūras ārējām robežām bauda pilnīgu imunitāti pret jebkuras ārvalsts piespiedu darbībām un jurisdikciju.

Jūras telpu izmantošana miermīlīgiem nolūkiem un kuģošanas drošības nodrošināšanai. ANO Jūras tiesību konvencija nosaka, ka jūras ūdeņi ārpus teritoriālās jūras un starptautiskās jūras gultnes zonas ir rezervēti miermīlīgiem nolūkiem. Tas nozīmē vismaz to, ka šajās jūras zonās valstis nedrīkst pieļaut nekādas agresīvas, naidīgas vai provokatīvas darbības vienai pret otru.

Mierīgu darbību un miermīlīgu attiecību nodrošināšanu jūrās un okeānos veicina arī vairāki citi starptautiski līgumi, kas daļēji vai pilnībā ir vērsti uz šīs problēmas risināšanu. Tie jo īpaši ietver 1963. gada Līgumu par kodolieroču izmēģinājumu aizliegšanu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens, Līgumu par kodolieroču un citu kodolieroču izvietošanas aizliegumu jūru un okeānu dibenā un to zemes dzīlēs. 1971. gada masveida iznīcināšana, 1977. gada Konvencija par militāras vai jebkādas citas naidīgas ietekmes uz dabisko vidi aizliegumu un 1985. gada Dienvidu Klusā okeāna kodolieroču zonas līgums (Rarotongas līgums).

Papildus militārajai pusei kuģošanas drošība ietver arī citus aspektus, kas saistīti ar cilvēku dzīvības aizsardzību jūrā, kuģu sadursmju novēršanu, glābšanu, kuģu konstrukciju un aprīkojumu, apkalpi, signālu un sakaru izmantošanu. Jo īpaši jūras valstis ir vairākkārt noslēgušas līgumus par cilvēku dzīvības aizsardzību jūrā, ņemot vērā kuģošanas attīstību un mainīgos apstākļus. Dzīvības drošības uz jūras konvencijas jaunākā versija tika apstiprināta konferencē, ko 1974. gadā Londonā sasauca Starpvaldību jūrniecības organizācija (kopš 1982. gada Starptautiskā Jūrniecības organizācija). Konvencija un tās 1978. gada protokols paredz obligātus noteikumus attiecībā uz kuģu konstrukciju, ugunsdrošību, dzīvības glābšanas aprīkojumu, kas ir pietiekams, lai nodrošinātu visus pasažierus un kuģa apkalpes locekļus avārijas vai briesmu gadījumā, apkalpes sastāvu, navigācijas noteikumiem kodolkuģi utt. Konvencijā 1974. gada protokols un 1978. gada protokols vēlāk tika grozīti, lai ņemtu vērā tehnikas attīstību šajā jomā.

Pašlaik spēkā esošie starptautiskie sadursmju novēršanas noteikumi tika pieņemti 1972. gadā. Tie nosaka signālu (karogu, skaņas vai gaismas) lietošanas kārtību, radaru izmantošanu, kuģu novirzi un ātrumu tiem tuvojoties utt. Jūras glābšanas jautājumus reglamentē 1979. gada Jūras meklēšanas un glābšanas konvencija un 1989. gada glābšanas konvencija.

Vispārīgi noteikumi attiecībā uz valsts pienākumiem attiecībā uz kuģu kuģošanas drošību, kas peld ar tās karogu, palīdzību un atbildību sadursmes gadījumā, ir ietverti 1958. gada Atklātās jūras konvencijā un 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencijā.

Kopš šī gadsimta 80. gadu vidus arvien biežākas ir pret jūras kuģošanas drošību vērstas noziedzīgas darbības, kas kvalificējamas kā terorisms jūrā (kuģa sagrābšana ar spēku vai spēka piedraudējums, slepkavība vai ķīlnieks). nolaupītu kuģu uzņemšana, aprīkojuma iznīcināšana uz kuģiem vai to iznīcināšana). Šādas darbības tiek veiktas iekšējos ūdeņos, teritoriālajā jūrā un ārpus tās. Šie apstākļi mudināja starptautisko sabiedrību 1988. gadā noslēgt Konvenciju par prettiesisku darbību izskaušanu pret jūras kuģošanas drošību un Protokolu par prettiesisku darbību apkarošanu pret stacionārām platformām kontinentālajā šelfā. Šie līgumi paredz pasākumus terorisma apkarošanai jūrā, uzticot to dalībniekiem šo pasākumu īstenošanu. Jūras vides aizsardzība. Būtiski svarīgi noteikumi, kas formulē valstu pienākumus aizsargāt un saglabāt jūras vidi, ir ietverti ANO Jūras tiesību konvencijā. Tie attiecas uz jūras vides piesārņojuma novēršanu un samazināšanu no sauszemes avotiem, darbībām jūras gultnē, jūras kuģu radītā piesārņojuma, kā arī toksisku, kaitīgu un toksiskas vielas

vai piesārņojums no atmosfēras vai caur to.

1973.gadā minētās 1954.gada konvencijas vietā, ņemot vērā kuģošanas intensitāti un jaunu piesārņojuma avotu rašanos, tika noslēgta jauna Konvencija par jūras piesārņojuma ar naftu un citām šķidrām vielām novēršanu. Tas ieviesa “īpašas teritorijas”, kurās naftas un tās atkritumu izgāšana ir pilnībā aizliegta (Baltijas jūra ar šauruma zonu, Melnā un Vidusjūra un dažas citas). 1982. gadā stājās spēkā jaunā konvencija.

1972. gadā tika noslēgta Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu no kuģiem (ar to saprotot atkritumu un dzīvsudrabu saturošu materiālu izgāšanu). radioaktīvās vielas, indīgas gāzes un līdzīgas bīstamas vielas). Konvencija tīšu kuģu, lidmašīnu, platformu un citu konstrukciju nogremdēšanu pielīdzina izgāšanai.

Jūras vides piesārņojuma ar radioaktīvajiem atkritumiem novēršanu veicina arī Aizlieguma līgums kodolizmēģinājumi trīs vidēs un Līgums par kodolieroču un citu masu iznīcināšanas ieroču izvietošanas aizliegumu jūru un okeānu dibenā.

6. Blakus zona

Kopš 19. gadsimta vidus dažas valstis, kuru teritoriālās jūras platums bija 3-4-6 jūras jūdzes, sāka izveidot papildu jūras zonu ārpus savas teritoriālās jūras, lai kontrolētu to, lai nodrošinātu ārvalstu kuģu atbilstību imigrācijas, muitas prasībām. , fiskālie un sanitārie noteikumi Šādas zonas, kas atrodas piekrastes valsts jūras teritorijai, sauc par blakus zonām.

Piekrastes valsts suverenitāte neattiecas uz šīm zonām, un tās saglabā atklātās jūras statusu. Tā kā šādas zonas tika izveidotas konkrētiem un skaidri nosauktiem mērķiem un nepārsniedza 12 jūras jūdzes, to izveide neradīja iebildumus. Piekrastes valsts tiesības izveidot pieguļošo zonu šādā formā un robežās līdz 12 jūras jūdzēm tika noteiktas 1958. gada Konvencijā par teritoriālo jūru un piegulošo zonu (24. pants).

ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencija arī atzīst piekrastes valsts tiesības uz blakus zonu, pār kuru tā var veikt nepieciešamo kontroli, lai: a) novērstu muitas, nodokļu, imigrācijas vai sanitāro likumu un noteikumu pārkāpumus tās teritorijā. vai teritoriālā jūra; b) sodu par iepriekš minēto likumu un noteikumu pārkāpumiem, kas izdarīti tās teritorijā vai teritoriālajā jūrā (33. panta 1. punkts).

Tomēr ANO Jūras tiesību konvencija, atšķirībā no Konvencijas par teritoriālo jūru un piegulošo zonu, nosaka, ka pieguļošā zona nedrīkst pārsniegt 24 jūras jūdzes, mērot no bāzes līnijām teritoriālās jūras platuma mērīšanai. Tas nozīmē, ka pieguļošo zonu var izveidot arī tās valstis, kuru teritoriālās jūras platums sasniedz 12 jūras jūdzes.

7. Kontinentālais šelfs

No ģeoloģiskā viedokļa kontinentālais šelfs tiek saprasts kā cietzemes (kontinenta) zemūdens turpinājums jūras virzienā pirms tā pēkšņa pārrāvuma vai pārejas uz kontinentālo nogāzi.

No starptautiskā tiesiskā viedokļa kontinentālais šelfs nozīmē jūras gultni, ieskaitot tās apakškārtu, kas stiepjas no piekrastes valsts teritoriālo jūru ārējās robežas līdz starptautiskajās tiesībās noteiktajām robežām.

Jautājums par kontinentālo šelfu starptautiskajā juridiskajā izteiksmē radās, kad kļuva skaidrs, ka šelfa dziļumos atrodas minerālu izejvielu atradnes, kas kļuva pieejamas ieguvei.

Pirmajā ANO Jūras tiesību konferencē 1958. gadā tika pieņemta speciāla konvencija par kontinentālo šelfu, kas atzina piekrastes valsts suverēnās tiesības uz kontinentālo šelfu tās dabas resursu izpētes un attīstības nolūkā, t.sk. minerālie un citi nedzīvi jūras gultnes virszemes un zemes dzīļu resursi, “sēdošo sugu” dzīvie organismi (pērles, sūkļi, koraļļi u.c.), kas piestiprināti jūras gultnei vai pārvietojas gar to vai zem tā attiecīgajā attīstības periodā . Pēdējā suga ietvēra arī krabjus un citus vēžveidīgos.

Konvencija paredzēja piekrastes valstij tiesības, pētot un attīstot kontinentālā šelfa dabas resursus, uzcelt nepieciešamās būves un iekārtas, kā arī izveidot ap tām 500 metru drošības zonas. Šīs būves, iekārtas un drošības zonas nevajadzētu izveidot, ja tās traucē izmantot atzītus jūras ceļus, kuriem ir būtiska nozīme starptautiskajā kuģošanā.

Konvencija nosaka, ka kontinentālais šelfs ir zemūdens teritoriju virsma un zemdzīles, kas atrodas aiz teritoriālās jūras līdz 200 m dziļumam vai aiz šīs robežas līdz tādai vietai, līdz kurai sedzošo ūdeņu dziļums ļauj attīstīties šo jomu resursiem. Šāda kontinentālā šelfa definīcija varētu dot piekrastes valstij pamatu paplašināt savas suverēnās tiesības uz nenoteiktu plašu jūras zonu, palielinoties tās tehniskajām iespējām šelfa resursu ieguvei. Tas bija būtisks šīs definīcijas trūkums.

III Jūras tiesību konferencē tika pieņemti digitālie ierobežojumi, lai noteiktu kontinentālā šelfa ārējo robežu. ANO Jūras tiesību konvencija ir definējusi piekrastes valsts kontinentālo šelfu kā “zemūdens apgabalu jūras dibenu un zemūdens dzīļus, kas stiepjas ārpus teritoriālās jūras visā tās sauszemes teritorijas dabiskajā paplašinājumā līdz jūras zemūdens robežas ārējai robežai. kontinents vai 200 jūras jūdžu attālums no bāzes līnijām, no kurām tiek mērīts teritoriālās jūras platums, ja kontinenta zemūdens malas ārējā robeža nesniedzas līdz šādam attālumam” (76. panta 1. punkts).

Gadījumos, kad piekrastes valsts šelfa iegremdētā kontinentālā robeža sniedzas vairāk nekā 200 jūras jūdzes, piekrastes valsts var iekļaut sava šelfa ārējo robežu tālāk par 200 jūras jūdzēm, ņemot vērā šelfa atrašanās vietu un faktisko platumu, bet visos apstākļos. kontinentālā šelfa ārējai robežai jābūt ne tālāk par 350 jūras jūdzēm no bāzes līnijām, no kurām mēra teritoriālās jūras platumu, vai ne tālāk par 100 jūras jūdzēm no 2500 metru izobāta, kas ir līnija, kas savieno dziļumus 2500 m (76. panta 5. punkts).

Piekrastes valsts tiesības uz kontinentālo šelfu neietekmē sedzošo ūdeņu un virs tiem esošās gaisa telpas juridisko statusu. Līdz ar to šo tiesību izmantošana nedrīkst izraisīt kuģošanas brīvības un pārlidojumu brīvības pār kontinentālo šelfu pārkāpumu.

Turklāt visiem štatiem ir tiesības kontinentālajā šelfā novietot zemūdens kabeļus un cauruļvadus. Šajā gadījumā to būvniecības trases noteikšana tiek veikta ar piekrastes valsts piekrišanu.

Zinātnisko izpēti kontinentālajā šelfā 200 jūras jūdžu rādiusā var veikt ar piekrastes valsts piekrišanu. Tomēr tā nevar pēc saviem ieskatiem atteikt piekrišanu citām valstīm veikt jūras izpēti kontinentālajā šelfā tālāk par 200 jūras jūdzēm, izņemot apgabalus, kuros tā veic vai veiks detalizētas dabas resursu izpētes darbības. Kā likums, piekrastes valstis regulē dabas resursu izpēti un attīstību un zinātniskā darbība blakus plauktos ar savm valsts tiesību aktiem

un noteikumi.

8. Ekskluzīvā ekonomiskā zona Jautājums par ekskluzīvas ekonomiskās zonas izveidi ārpus teritoriālās jūras tai tieši piegulošajā teritorijā radās mūsu gadsimta 60.-70.gadu mijā. Iniciatīva to izveidot nāca no jaunattīstības valstīm, kuras uzskatīja, ka pašreizējos attīstīto valstu milzīgā tehniskā un ekonomiskā pārākuma apstākļos zvejas brīvības un derīgo izrakteņu ieguves princips atklātā jūrā neatbilst valstu interesēm. “trešās pasaules” valstis un ir izdevīga tikai tām jūras lielvarām, kurām ir nepieciešamās ekonomiskās un tehniskās iespējas

, kā arī liela un moderna zvejas flote. Viņuprāt, zvejas un citu amatu brīvības saglabāšana nebūtu savienojama ar ideju par jaunas, godīgas un taisnīgas ekonomiskās kārtības radīšanu starptautiskajās attiecībās.

Saskaņā ar konvenciju ekonomiskā zona ir teritorija ārpus teritoriālās jūras un tai pieguloša teritorija, kas ir līdz 200 jūras jūdzēm plata no bāzes līnijām, no kurām tiek mērīts teritoriālās jūras platums. Šai jomai ir īpašs tiesiskais režīms. Konvencija piešķīra piekrastes valstij ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā suverēnas tiesības gan dzīvo, gan nedzīvu dabas resursu izpētei un attīstībai, kā arī tiesības attiecībā uz citām darbībām, lai ekonomiski izpētītu un attīstītu jūras reģionu. piemēram, enerģijas ražošana, izmantojot ūdeni, straumes un vēju.

Konvencija paredz citu valstu tiesības noteiktos apstākļos piedalīties dzīvo resursu ieguvē ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā. Taču šīs tiesības var izmantot, tikai vienojoties ar piekrastes valsti.

Piekrastes valstij ir arī atzīta jurisdikcija mākslīgu salu, iekārtu un būvju izveide un izmantošana, jūras zinātniskā izpēte un jūras vides saglabāšana. Ar piekrastes valsts piekrišanu ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā jūras zinātnisko izpēti, mākslīgo salu, iekārtu un būvju izveidi saimnieciskiem nolūkiem var veikt citas valstis.

Tajā pašā laikā citas valstis, gan jūras, gan bez jūras, ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā bauda kuģošanas, pārlidojumu, kabeļu un cauruļvadu ievilkšanas un citu ar šīm brīvībām saistītu legalizētu jūras izmantošanu brīvības. Šīs brīvības tiek izmantotas zonā tāpat kā atklātā jūrā. Uz zonu attiecas arī citi noteikumi un noteikumi, kas regulē tiesiskumu atklātā jūrā (karoga valsts ekskluzīva jurisdikcija pār savu kuģi, pieļaujamie izņēmumi no tās, tiesības saukt pie atbildības, noteikumi par kuģošanas drošību utt.) . Nevienai valstij nav tiesību pretendēt uz ekonomiskās zonas pakļaušanu savai suverenitātei. Šo svarīgo noteikumu piemēro, neskarot citus ekskluzīvās ekonomiskās zonas tiesiskā režīma noteikumus.

Šajā sakarā ir jāpievērš uzmanība tam, ka konvencija nosaka, ka piekrastes valstij un citām valstīm, īstenojot savas tiesības un pienākumus zonā, pienācīgi jāņem vērā viena otras tiesības un pienākumi un jārīkojas saskaņā ar jūras piekrastes valsts un citu valstu noteikumiem. konvenciju.

Pat III ANO Jūras tiesību konferences darba kulminācijā ievērojams skaits valstu, apsteidzot notikumu gaitu un cenšoties tās virzīt pareizajā virzienā, pieņēma likumus, kas nosaka zvejas vai ekonomiskās zonas gar to krastiem līdz 200 jūras jūdžu platumā. 1976. gada beigās, gandrīz sešus gadus pirms konferences beigām, šādus likumus pieņēma ASV, Lielbritānija, Francija, Norvēģija, Kanāda, Austrālija un vairākas citas valstis, tostarp attīstības valstis.

Šādos apstākļos jūru un okeānu apgabali, kas ir atvērti bezmaksas zvejai, tostarp pie Padomju Savienības krastiem, varētu kļūt par postošas ​​zvejas zonām. Šāda acīmredzama un nevēlama notikumu attīstība lika PSRS likumdevējiem 1976. gadā pieņemt dekrētu “Par pagaidu pasākumiem dzīvo resursu saglabāšanai un zvejniecības regulēšanai PSRS piekrastes jūras teritorijās”. Šie pasākumi tika saskaņoti ar jauno konvenciju ar dekrētu “Par PSRS ekonomisko zonu” 1984.

Pašlaik vairāk nekā 80 štatos ir ekskluzīvas ekonomiskās vai zvejas zonas, kuru platums ir līdz 200 jūras jūdzēm. Tiesa, dažu šo valstu likumi vēl pilnībā neatbilst ANO Jūras tiesību konvencijas noteikumiem. Taču šī situācija mainīsies, jo turpmāk tiks nostiprināts konvencijā paredzētais režīms.

Konvencijas noteikumi par ekskluzīvo ekonomisko zonu ir kompromiss. Dažreiz tie tiek interpretēti neviennozīmīgi. Tādējādi daži ārvalstu autori, īpaši no jaunattīstības valstīm, pauž viedokli, ka ekskluzīvā ekonomiskā zona tai piemītošā specifiskā tiesiskā režīma dēļ, kas ietver būtiskas piekrastes valsts tiesības, nav ne teritoriālā jūra, ne atklātā jūra. Pareizi atzīmējot ekskluzīvās ekonomiskās zonas tiesiskā režīma specifiku, kas ietver svarīgas piekrastes valsts funkcionālās vai mērķtiesības un nozīmīgus atklātās jūras tiesiskā režīma elementus, šī viedokļa autori nesniedz skaidru skaidrojumu. atbildi uz jautājumu par ekskluzīvās ekonomiskās zonas telpisko statusu un neņem vērā Regulas Nr. 58 un 89, norādot svarīgu brīvību un atklātās jūras tiesiskā statusa piemērojamību ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā.

9. Atklātās jūras daļas ārpus ekskluzīvās ekonomiskās zonas

Attiecībā uz jūras daļām, kas atrodas ārpus ekskluzīvās ekonomiskās zonas atklātā jūrā, ANO Jūras tiesību konvencija paplašina tiesisko režīmu, kas tradicionāli tiek piemērots atklātā jūrā. Šajās jūras telpās visas valstis, pamatojoties uz vienlīdzību, bauda, ​​ņemot vērā citus Konvencijas noteikumus, tādas atklātās jūras brīvības kā kuģošanas brīvība, zemūdens kabeļu un cauruļvadu ieguldīšana, zveja un zinātniskā izpēte.

Attiecībā uz zinātniskās pētniecības brīvību un kabeļu un cauruļvadu ieguldīšanu ir nelieli izņēmumi, kas attiecas tikai uz piekrastes valstu kontinentālā šelfa apgabaliem, kas pārsniedz 200 jūras jūdzes. Šie izņēmumi paredz, ka maršrutu noteikšana zemūdens kabeļu un cauruļvadu novietošanai piekrastes valsts kontinentālajā šelfā, kā arī zinātnisko pētījumu veikšana tajos šelfa apgabalos, kur piekrastes valsts veic vai veiks darbības dabas resursu izstrāde vai detalizēta izpēte var notikt ar piekrastes valsts piekrišanu.

Ārpus ekskluzīvās ekonomiskās zonas un ārpus kontinentālā šelfa ārējās robežas gadījumos, kad tā platums ir lielāks par 200 jūras jūdzēm, konvencija ievieš jaunu brīvību - būvēt mākslīgās salas un citas starptautiskajās tiesībās atļautās iekārtas (87.panta 1.punkts). d). Vārdi “atļauts ar starptautiskajām tiesībām” jo īpaši nozīmē aizliegumu būvēt mākslīgas salas un iekārtas kodolieroču un citu masu iznīcināšanas ieroču novietošanai uz tām, jo ​​šādas darbības nav savienojamas ar Līgumu par kodolieroču izvietošanas aizliegumu. 1971. gada 11. februāris datēts ar jūru un okeānu dibenu un to dzīlēm un cita veida masu iznīcināšanas ieročiem.

Konvencijā ietverti arī daži citi jauninājumi, kas papildina tradicionālo tiesisko kārtību atklātā jūrā. Tātad tas aizliedz pārraidīt pārkāpumus starptautiskajiem noteikumiem radio vai televīzijas programmas no kuģa vai iekārtas, kas paredzētas publiskai uztveršanai. Personas un kuģus, kas nodarbojas ar neatļautu apraidi, var arestēt un saukt pie atbildības tiesā: kuģa karoga valsts; iekārtas reģistrācijas valsts; valsts, kuras pilsonis ir apsūdzētā persona; jebkurš stāvoklis, kurā var saņemt pārraides. Šis aizliegums ietver arī ekskluzīvo ekonomisko zonu.

Konvencija lielu uzmanību pievērsa dzīvo resursu saglabāšanas jautājumiem atklātās jūras ūdeņos, kas saglabāja zvejas brīvības principu, kas šeit tiek īstenots, ņemot vērā valstu līgumsaistības, kā arī tiesības, pienākumus un intereses. piekrastes valstīm, ko paredz konvencija. Saskaņā ar konvenciju visām valstīm ir jāveic tādi pasākumi attiecībā uz saviem pilsoņiem, kas nepieciešami atklātās jūras resursu saglabāšanai. Valstīm arī tiem pašiem mērķiem ir jāsadarbojas savā starpā tieši vai apakšreģionālo vai ietvaros reģionālās organizācijas par zivsaimniecību.

Pat III ANO Jūras tiesību konferences darba laikā sāka veidoties šāda veida organizācijas, kuru statūtos tika ņemta vērā jaunā tiesiskā situācija zivsaimniecības jomā. Tā kopš 1979. gada Ziemeļrietumu Atlantijā darbojas Zivsaimniecības organizācija, bet 1980. gadā līdzīga organizācija tika izveidota arī Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā. Turpina darboties kopš 1969. gada, bet, ņemot vērā ekonomisko zonu ieviešanu, Dienvidaustrumu Atlantijas okeāna Starptautiskā zivsaimniecības komisija.

Šo organizāciju darbības jomas aptver gan ekskluzīvās ekonomiskās zonas, gan atklātās jūras ūdeņus aiz tām. Taču viņu sniegtās rekomendācijas par zvejas regulēšanu un zivju resursu saglabāšanu ekskluzīvajās ekonomiskajās zonās var tikt īstenotas tikai ar attiecīgo piekrastes valstu piekrišanu.

Valstis ir arī veikušas pasākumus, lai regulētu noteiktu zveju vērtīgas sugas zivis 1982. gada konvencijā jo īpaši ir ietverti īpaši noteikumi par lašu (anadromo) sugu zveju un saglabāšanu. Lašu zveja ir atļauta tikai ekskluzīvajās ekonomiskajās zonās un aiz to ārējām robežām - tikai izņēmuma gadījumos un panākot vienošanos ar izcelsmes valsti laša zivs, tas ir, ar valsti, kuras upēs šīs zivis nārsto. Kā zināms, daudzas lašu sugas nārsto Krievijas Tālo Austrumu upēs. Ņemot vērā savstarpības principu, Krievija atļauj, pamatojoties uz ikgadējiem protokolos ierakstītiem līgumiem, Japānas zvejniekiem zvejot lašus, kas nārsto 2010. Krievijas upes, Klusā okeāna ziemeļrietumu daļā, bet noteiktos jūras apgabalos un saskaņā ar noteiktām kvotām.

10. Starptautiskā jūras gultnes zona

Zinātnes un tehnikas progresa rezultātā ieguvei ir kļuvuši pieejami ne tikai kontinentālā šelfa dabas resursi, bet arī dziļūdens derīgo izrakteņu atradnes, kas atrodas jūras gultnē un tās apakšdzīlē aiz kontinentālā šelfa. To ieguves reālā perspektīva ir radījusi dabas resursu izmantošanas tiesiskā regulējuma problēmu Pasaules okeāna apgabalā, ko sauc par starptautisko jūras gultnes zonu, kas pārsniedz valsts jurisdikcijas robežas vai, precīzāk, aiz kontinentālā šelfa.

ANO 1982. gada Jūras tiesību konvencija pasludināja starptautisko jūras gultnes zonu un tās resursus par "cilvēces kopējo mantojumu". Protams, šīs teritorijas tiesisko režīmu un tās resursu izmantošanu saskaņā ar šo noteikumu var noteikt tikai visas valstis kopīgi.

Konvencija nosaka, ka finansiālie un ekonomiskie ieguvumi, kas gūti no darbībām starptautiskajā telpā, ir jāsadala, pamatojoties uz taisnīgumu, jo īpaši ņemot vērā to jaunattīstības valstu un tautu intereses un vajadzības, kuras vēl nav sasniegušas pilnīgu neatkarību vai citu statusu. - valdība. Šāda ienākumu sadale, kas gūta no darbībām starptautiskajā telpā, neprasa tiešu vai obligātu līdzdalību šajās darbībās tām jaunattīstības valstīm, kuras nav tām gatavas.

Darbības šajā teritorijā tiek veiktas, kā noteikts Art. 140. pantu visas cilvēces labā.

Definējot starptautiskās telpas juridisko statusu, konvencija nosaka, ka “neviena valsts nedrīkst pieprasīt vai īstenot suverenitāti vai suverēnas tiesības pār jebkuru teritorijas daļu vai tās resursiem, un neviena valsts, fiziska vai juridiska persona nedrīkst piesavināties jebkuru tās daļu”. (137.p.).

Visas tiesības uz apgabala resursiem pieder visai cilvēcei, kuras vārdā darbosies Starptautiskā jūras gultnes iestāde. Darbības starptautiskajā telpā organizē, veic un kontrolē šī iestāde (153. pants). Resursu ieguvi apgabalā veiks pati Starptautiskā iestāde ar sava uzņēmuma starpniecību, kā arī Konvencijas dalībvalstis “sadarbībā ar Starptautisko iestādi”, vai valsts uzņēmumiem , vai nu fiziska vai juridiskām personām

Tādu reģiona resursu attīstības sistēmu, kurā kopā ar Starptautiskās organizācijas uzņēmumu var piedalīties valstis un citi šo valstu iekšējo tiesību subjekti, sauc par paralēlo.

Starptautiskajai iestādei ir jāīsteno politika attiecībā uz darbībām šajā apgabalā tā, lai veicinātu visu valstu lielāku līdzdalību resursu attīstībā neatkarīgi no to sociāli ekonomiskajām sistēmām vai ģeogrāfiskās atrašanās vietas, un novērstu darbību monopolizāciju jūras gultnē. .

Valstu vispārējo rīcību un darbības starptautiskajā jūras gultnes zonā līdz ar konvencijas noteikumiem regulē ANO Statūtu principi un citi starptautisko tiesību noteikumi miera un drošības uzturēšanas, starptautiskās sadarbības veicināšanas un savstarpēja sapratne (138. pants).

Teritorija ir atvērta izmantošanai tikai mierīgiem nolūkiem (141. pants).

Saskaņā ar konvenciju Starptautiskās Jūras gultnes iestādes galvenās struktūras ir Asambleja, kas sastāv no Institūcijas locekļiem, Padome, kurā ietilpst 36 Asamblejas ievēlēti Institūcijas locekļi, un Sekretariāts.

Padomei ir tiesības izveidot un īstenot īpašu politiku par jebkuru jautājumu vai problēmu Starptautiskās iestādes darbībā. Puse tās locekļu ir ievēlēti saskaņā ar taisnīgas ģeogrāfiskās pārstāvības principiem, otru pusi ievēl uz citiem pamatiem: no jaunattīstības valstīm ar īpašām interesēm; no importētājām valstīm; no valstīm, kas iegūst līdzīgus resursus uz zemes utt. Starptautiskās jūras gultnes zonas konvencijas noteikumi tika izstrādāti, aktīvi piedaloties ASV un citām Rietumu valstīm. Taču ASV, Lielbritānija un Vācija to neparakstīja, un 1984. gada augustā šīs valstis kopā ar vēl piecām Rietumu valstis

ir noslēguši atsevišķus līgumus, kas paredzēti, lai nodrošinātu to derīgo izrakteņu izstrādi ārpus konvencijas perspektīvās Pasaules okeāna dziļūdens daļas teritorijās. Neskatoties uz to, Sagatavošanas komisija, kuras sastāvā ir konvenciju parakstījušo valstu pārstāvji, strādā pie Starptautiskās jūras gultnes iestādes praktiskas izveides un tās darbības saskaņā ar ANO Jūras tiesību konvenciju.

Ar slēgtu jūru saprot jūru, kas apskalo vairāku valstu krastus un tās ģeogrāfiskās atrašanās vietas dēļ nav izmantojama tranzīta pārejai pa to uz citu jūru. Piekļuve no atklātās jūras slēgtajai jūrai tiek veikta pa šauriem jūras ceļiem, kas ved tikai uz to valstu krastiem, kas atrodas ap slēgto jūru.

Slēgtas jūras jēdziens tika formulēts un atspoguļots līgumu praksē 18. gadsimta beigās un pirmajā 19. gadsimta puse gadsimtā. Saskaņā ar šo koncepciju atklātās jūras brīvības princips slēgtajā jūrā netika pilnībā piemērots: tika ierobežota piekrastes valstu jūras spēku kuģu piekļuve slēgtajai jūrai.

Tā kā šī ideja atbilst piekrastes valstu drošības un miera saglabāšanas interesēm šādās jūrās, tā savulaik tika atzīta starptautisko tiesību doktrīnā un saglabā savu nozīmi arī mūsdienās.

Slēgtās jūras jo īpaši ietver Melno un Baltijas jūru. Šīs jūras dažreiz sauc par daļēji slēgtām un reģionālām. Šo jūru tiesiskais režīms nav nodalāms no Melnās jūras un Baltijas jūras šaurumu tiesiskā režīma.

18. un 19. gadsimtā piekrastes valstis vairākkārt slēdza līgumus par Melnās un Baltijas jūras slēgšanu ne-piekrastes valstu karakuģiem. Taču turpmākajos periodos, galvenokārt to valstu pretestības dēļ, kurām šeit nav savu īpašumu, Melnajai un Baltijas jūrai netika noteikti šo jūras teritoriju nozīmei un stāvoklim atbilstoši tiesiskie režīmi.

20. gadsimta otrajā pusē slēgtās jūras jēdziens tika tālāk attīstīts un sāka ietvert noteikumus par īpašu jūras vides tiesisko aizsardzību un zvejas reģionālo tiesisko regulējumu slēgtās vai daļēji slēgtās jūrās.

ANO Jūras tiesību konvencija ir paplašinājusi slēgto vai daļēji slēgto jūru jēdzienu, kas konvencijas tekstā krievu valodā tiek saukta par "slēgtām vai daļēji slēgtām jūrām" (122. pants). Konvencija, nenosakot šo jūru tiesiskā režīma saturu, nosaka piekrastes valstu prioritārās tiesības pārvaldīt dzīvos resursus, aizsargāt un saglabāt jūras vidi un koordinēt zinātniskos pētījumus slēgtās un daļēji slēgtās jūrās (123. pants).

12. To valstu tiesības, kurām nav jūras piekrastes

Iekšzemes jeb, kā tos mēdz dēvēt, štati bez jūras piekraste, ir tiesības piekļūt jūrai, tostarp tiesības kuģot ar to karogu.

Šīs iepriekš pastāvošās tiesības tika nostiprinātas ANO Jūras tiesību konvencijā, kas paredz kārtību, kādā risināms jautājums par iekšzemes valsts piekļuvi jūrai caur to valstu teritoriju, kuras atrodas starp jūru un šo. iekšzemes valsts.

Praksē šis jautājums tiek risināts tā, ka ieinteresētā sauszemes valsts risina sarunas ar attiecīgo jūras krastā esošo valsti, lai nodrošinātu tai iespēju izmantot vienu vai otru piekrastes valsts jūras ostu. Piemēram, uz šāda līguma pamata jūras kuģi, kas peld ar Čehijas karogu, izmanto Polijas Ščecinas ostu. Šāda veida līgumi vienlaikus atrisina jautājumu par tranzīta komunikāciju starp ieinteresēto piekrastes valsti un šai valstij nodrošināto jūras ostu.

Valstīm, kurām nav jūras robežas, ir tiesības saskaņā ar Jūras tiesību konvenciju uz taisnīgiem pamatiem piedalīties tās ekonomisko zonu dzīvo resursu daļas izmantošanā, kuru viena vai otra iemesla dēļ nevar izmantot piekrastes valsts. Šīs tiesības tiek īstenotas viena reģiona vai apakšreģiona piekrastes valstu ekonomiskajās zonās, vienojoties ar šo piekrastes valsti. Noteiktos apstākļos un vienojoties ar piekrastes valsti, jaunattīstības valsts bez jūras var piekļūt ne tikai neizmantotajai daļai, bet arī visiem zonas dzīvajiem resursiem.

Konvencija piešķir valstīm, kurām nav jūras robežas, tiesības piekļūt "cilvēces kopējam mantojumam" un gūt labumu no starptautiskās jūras gultnes resursu izmantošanas konvencijā paredzētajās robežās.

13. Starptautiskie jūras šaurumi

Šaurumi ir dabiskas jūras ejas, kas savieno vienas un tās pašas jūras daļas vai atsevišķas jūras un okeānus. Tie parasti ir nepieciešamie maršruti, dažkārt pat vienīgie jūras un gaisa sakariem starp valstīm, kas liecina par to lielo nozīmi starptautiskajās attiecībās.

Nosakot jūras šaurumu tiesisko režīmu, valstis parasti ņem vērā divus savstarpēji saistītus faktorus: ģeogrāfiskā atrašanās vietašaurumu un tā nozīmi starptautiskajā kuģniecībā.

Šaurumi, kas ved uz kādas valsts iekšējiem ūdeņiem (piemēram, Kerča vai Irbenska), vai šaurumi, kas netiek izmantoti starptautiskai kuģošanai un vēsturisku tradīciju dēļ veido iekšējos jūras ceļus (piemēram, Lapteva vai Longailenda) netiek uzskatīti par starptautiskiem. To tiesisko režīmu nosaka piekrastes valsts normatīvie akti.

Visi jūras šaurumi, ko izmanto starptautiskai kuģošanai un savieno viens ar otru: 1) atklātās jūras daļas (vai ekonomiskās zonas) tiek uzskatītas par starptautiskiem; 2) atklātās jūras daļas (ekonomiskā zona) ar citas vai vairāku citu valstu teritoriālajiem ūdeņiem.

Konkrētiem jūras šaurumiem var būt savas īpašības. Tomēr tiek uzskatīts, ka, piemēram, Lamanšs, Pas de Kalē, Gibraltārs, Singapūra, Malaka, Babelmandeba, Hormuza un citi jūras šaurumi ir pasaules jūras ceļi, kas ir atvērti visu valstu brīvai vai netraucētai navigācijai un gaisa navigācijai. Šis režīms šajos šaurumos ir bijis spēkā ilgu vēsturisku periodu starptautisko paražu vai starptautisko līgumu dēļ.

Šaurumus izmantojošo valstu un tiem piekrastes valstu interešu saprātīga kombinācija ir atspoguļota ANO Jūras tiesību konvencijas noteikumos. Tā III daļā ar nosaukumu “Starptautiskajai kuģošanai izmantotie jūras šaurumi” ir noteikts, ka tas neattiecas uz starptautiskajai kuģošanai izmantoto jūras šaurumu, ja jūras šaurums iet caur navigācijas un hidrogrāfijas apstākļu ziņā vienlīdz ērtu maršrutu atklātā jūrā vai ekskluzīvi ekonomiskajos apstākļos. zonā. Šāda maršruta izmantošana tiek veikta, pamatojoties uz navigācijas un lidojumu brīvības principu. Kas attiecas uz jūras šaurumiem, ko izmanto starptautiskai kuģošanai starp vienu atklātās jūras apgabalu (vai ekskluzīvo ekonomisko zonu) un citu atklātās jūras apgabalu (vai ekskluzīvo ekonomisko zonu) un pārklājas ar piekrastes vai piekrastes teritoriālo jūru punktā, tad tajos "visi kuģi un lidmašīnas izmanto tranzīta caurbraukšanas tiesības, kuras nedrīkst iejaukties". Tranzīta pāreja šajā gadījumā "attēlo kuģošanas un pārlidojuma brīvības izmantošanu tikai nepārtrauktas ātras tranzīta nolūkos cauri šaurumam".

Konvencijā ir ietverti arī noteikumi, kas ņem vērā jūras šaurumiem pierobežojošo valstu īpašās intereses drošības, zivsaimniecības, piesārņojuma kontroles un muitas, fiskālo, imigrācijas un sanitāro likumu un noteikumu ievērošanas jomās. Kuģi un gaisa kuģi, izmantojot tranzīta caurbraukšanas tiesības, atturas no jebkādām darbībām, kas pārkāpj ANO Statūtos ietvertos starptautisko tiesību principus, kā arī no jebkādām darbībām, kas nav raksturīgas parastajai nepārtrauktas un ātrais tranzīts.

Saskaņā ar konvenciju tranzīta caurbraukšanas režīms neattiecas uz jūras šaurumiem, ko izmanto starptautiskai kuģošanai starp atklātās jūras daļu (ekskluzīvā ekonomiskā zona) un citas valsts teritoriālajiem ūdeņiem (piemēram, Tirānas šaurumu), kā arī attiecībā uz jūras šaurumiem, ko veido valsts sala, kas robežojas ar jūras šaurumu un tā kontinentālo daļu, ja jūras virzienā no salas ir no navigācijas un hidrogrāfijas apstākļu viedokļa vienlīdz ērts ceļš atklātā jūrā vai ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā (piemēram, Piemēram, Mesīnas šaurums). Šādos šaurumos tiek piemērots nevainīgas caurbraukšanas režīms. Tomēr šajā gadījumā nevajadzētu apturēt pārvietošanos caur tiem, atšķirībā no teritoriālās jūras, kur ir atļauta pagaidu apturēšana.

Konvencija neietekmē jūras šaurumu tiesisko režīmu, kura šķērsošanu pilnībā vai daļēji regulē spēkā esošās starptautiskās konvencijas, kas īpaši attiecas uz šādiem jūras šaurumiem. Šāda veida konvencijas parasti tika noslēgtas pagātnē attiecībā uz jūras šaurumiem, kas ved uz slēgtām vai daļēji slēgtām jūrām, jo ​​īpaši attiecībā uz Melnās jūras šaurumiem (Bosfors - Marmora jūra - Dardaneļu salas) un Baltijas jūras šaurumiem. jūras šaurumi (Lielās un mazās jostas, Skaņa).

Melnās jūras šaurumi ir atvērti visu valstu komerciālajai kuģošanai, kas 19. gadsimtā tika pasludināts vairākos Turcijas un Krievijas līgumos un pēc tam apstiprināts daudzpusējā konvencijā, kas tika noslēgta 1936. gadā Monrē. Šī Konvencija par Melnās jūras šaurumiem, kas pašlaik ir spēkā, paredz ierobežojumus miera laikā ne Melnās jūras valstu karakuģiem. Viņi var vadīt vieglus virszemes kuģus un palīgkuģus cauri jūras šaurumiem. Visu ne Melnās jūras valstu karakuģu kopējā tonnāža, kas tranzītā šķērso jūras šaurumus, nedrīkst pārsniegt 15 tūkstošus tonnu, un to kopējais skaits nedrīkst pārsniegt deviņus. Visu Melnās jūras valstu karakuģu kopējā tonnāža, kas atrodas Melnajā jūrā, nedrīkst pārsniegt 30 tūkstošus tonnu Šo tonnāžu var palielināt līdz 45 tūkstošiem tonnu, ja palielināsies Melnās jūras valstu jūras spēki. Ne Melnās jūras valstu karakuģi šķērso jūras šaurumus, iepriekš 15 dienas iepriekš un var uzturēties Melnajā jūrā ne ilgāk kā 21 dienu.

Melnās jūras lielvalstis var vest cauri šaurumiem ne tikai vieglos karakuģus, bet arī savus kaujas kuģus, ja tie ceļo vieni, ne vairāk kā divu iznīcinātāju pavadībā, kā arī viņu zemūdenes virs ūdens; par šādiem fragmentiem tiek paziņots 8 dienas iepriekš.

Ja Turcija piedalās karā vai tai draud tūlītējas militāras briesmas, tai ir tiesības pēc saviem ieskatiem atļaut vai aizliegt jebkādu karakuģu šķērsošanu jūras šaurumos.

Baltijas jūras šauruma režīmu šobrīd regulē gan līgumu noteikumi, gan starptautiskās paražu tiesības, kā arī nacionālie likumi: Dānija - attiecībā uz Mazo un Lielo Beltu un Zunda dāņu daļa un Zviedrija - attiecībā uz Zviedrijas daļu no skaņas.

Agrāk pēc Krievijas iniciatīvas, piedaloties toreizējām Baltijas valstīm, tika noslēgtas 1780. un 1800. gada bruņotās neitralitātes konvencijas. Saskaņā ar šiem līgumiem Baltijas jūrai uz visiem laikiem bija jāpaliek "slēgtai jūrai", bet miera laikā komerciālās kuģošanas brīvība tajā tika nodrošināta visām valstīm. Baltijas valstis saglabāja tiesības veikt nepieciešamos pasākumus, lai ne jūrā, ne tās krastos nenotiktu militāras darbības vai vardarbība. Baltijas jūras šaurumi palika tikpat slēgti ne Baltijas valstu karakuģiem.

Baltijas jūras šaurumu īpašais tiesiskais režīms doktrīnā tika atzīts 19. gs. Padomju Savienības pārstāvis Romas konferencē par ierobežošanu paziņoja par apņemšanos to īstenot jūras ieroči 1924. gads. Tomēr Anglija, Francija un citas Rietumu valstis iebilda pret šo ideju. Viņa tika noraidīta.

Vissvarīgākais šobrīd spēkā esošais akts, kas regulē Baltijas jūras šaurumu režīmu, ir 1857. gada Kopenhāgenas līgums par Sundas nodevu atcelšanu, braucot cauri jūras šaurumam. Saskaņā ar šo līgumu Dānija saistībā ar līguma pušu veikto 100 miljonu Francijas franku samaksu atteicās no jebkādu nodevu iekasēšanas no kuģiem vai to kravām, šķērsojot jūras šaurumus, un no tiesībām tos aizkavēt, aizbildinoties ar - nodevu samaksa. Tā kā šīs nodevas iepriekš nebija iekasētas no karakuģiem un līdz ar to tika atcelts vienīgais esošais tirdzniecības kuģošanas brīvības ierobežojums, līgumā tika noteikts princips, kas nosaka, ka “turpmāk neviens kuģis nedrīkst, ar jebkādu ieganstu, šķērsojot Zunda vai Jostas var aizturēt vai jebkādā veidā apturēt.

Militāro lidmašīnu lidojumam virs Baltijas jūras šauruma Dānijas daļas nepieciešama iepriekšēja atļauja saskaņā ar 1976.gada 27.decembra dekrētu “Par ārvalstu militāro kuģu un militāro lidmašīnu ielaišanu Dānijas teritorijā miera laikā”.

Ārvalstu militāro lidmašīnu pārlidojums virs Zviedrijas teritoriālajiem ūdeņiem Zundā ir atļauts bez formalitātēm saskaņā ar 1982. gada 17. jūnija Rīkojuma par noteikumiem ārvalstu valdības kuģu un valsts gaisa kuģu piekļuvei Zviedrijas teritorijai 2. punktu.

14. Starptautiskie jūras kanāli

Starptautiskie jūras kanāli ir mākslīgi izveidoti jūras ceļi. Tie parasti tika būvēti, lai samazinātu jūras ceļu garumu un samazinātu kuģošanas riskus un briesmas. Jo īpaši, nododot ekspluatācijā Suecas kanālu, attālums starp Eiropas un Āzijas ostām tika samazināts par vairāk nekā pusi.

Suecas kanālu Ēģiptes teritorijā uzbūvēja francūža F. Lessepa izveidotā akciju sabiedrība. Kanāla būvniecībai Ēģiptes Khedive piešķīra šai biedrībai koncesiju uz 99 gadiem no kanāla atvēršanas. Kanāls tika atklāts 1869. gadā un kļuva par angļu un franču Suecas kanālu uzņēmuma īpašumu. Konferencē Konstantinopolē 1888. gadā tika noslēgta Suecas kanāla konvencija, kuru parakstīja Lielbritānija, Francija, Krievija, Austrija-Ungārija, Vācija, Spānija, Itālija, Holande un Turcija, kas vienlaikus pārstāvēja Ēģipti. Pēc tam konvencijai pievienojās Grieķija, Dānija, Norvēģija, Portugāle, Zviedrija, Ķīna un Japāna. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar konvencijas 1. pantu Suecas kanāls vienmēr ir brīvs un atvērts miera un kara laikā visiem tirdzniecības un militārajiem kuģiem, neatkarīgi no karoga. Arī karojošo spēku karakuģiem kara laikā ir tiesības brīvi šķērsot kanālu. Kanālā, tā izejas ostās un šīm ostām piegulošajos ūdeņos 3 jūdžu attālumā ir aizliegtas jebkādas darbības, kas varētu apgrūtināt brīvu kuģošanu. Kanāla bloķēšana tiek uzskatīta par nepieņemamu. Ēģiptes valstu diplomātiskajiem pārstāvjiem, kas parakstījuši konvenciju, “ir pienākums uzraudzīt tās īstenošanu” (8. pants).

1956. gada 26. jūlijā ar Ēģiptes prezidenta dekrētu Suecas kanāla akciju sabiedrība tika nacionalizēta. ANO Drošības padome ar 1956. gada 13. oktobra rezolūciju apstiprināja Ēģiptes suverenitāti pār kanālu un tās tiesības izmantot kanālu, "pamatojoties uz visu karogu kuģu caurbraukšanu".

Pēc kanāla nacionalizācijas Ēģiptes valdība apstiprināja, ka tā ievēros un ievēros 1888. gada Starptautiskās konvencijas par Suecas kanālu noteikumus. 1957. gada 25. aprīļa deklarācijā Ēģiptes valdība, atkārtoti apstiprinot savu apņemšanos "nodrošināt brīvu un nepārtrauktu kuģošanu uz visām valstīm" caur Suecas kanālu, svinīgi apliecināja savu apņemšanos "ievērot 1888. gada Konstantinopoles konvencijas noteikumus un garu. ”. Izraēlas bruņotā uzbrukuma rezultātā Arābu valstis

Panamas kanāls, kas atrodas šaurā šaurumā starp Ziemeļameriku un Dienvidameriku, ir bijis gadu desmitiem ilgas amerikāņu un britu sāncensības objekts. Jau pirms kanāla izbūves, 1850. gadā, starp ASV un Lielbritāniju tika parakstīts līgums, saskaņā ar kuru abas puses apņēmās nepakļaut kanālu, ja tas tiks uzbūvēts, tikai savai ekskluzīvai ietekmei un kontrolei.

Tomēr 1901. gadā ASV izdevās panākt, lai Lielbritānija atceltu 1850. gada līgumu un atzītu ASV tiesības būvēt kanālu, pārvaldīt to, ekspluatēt un nodrošināt drošību. Jaunais līgums arī noteica, ka kanālam jābūt atvērtam uz vienlīdzīgiem noteikumiem tirdzniecības un militārajiem kuģiem ar visu karogu kuģiem, sekojot Suecas kanāla piemēram.

Saskaņā ar līgumu, kas tika noslēgts 1903. gadā ar Panamas Republiku, kas tika izveidota daļā Kolumbijas, ASV saņēma tiesības būvēt un ekspluatēt kanālu. Viņi ieguva tiesības "it kā viņi būtu teritorijas suverēni" 10 jūdžu sauszemes zonā gar kanāla krastiem un ieņēma to "uz visiem laikiem". Amerikas Savienotās Valstis paziņoja par kanāla pastāvīgu neitralitāti ar pienākumu paturēt to atvērtu kuģiem ar visu karogu kuģiem saskaņā ar angloamerikāņu 1901. gada līgumu, kas būtībā paredzēja 1888. gada Suecas kanāla konvencijas noteikumu piemērošanu kanāls.

Kanāla atklāšana notika 1914. gada augustā, bet starptautiskajai kuģošanai tas tika atvērts tikai 1920. gadā. Kopš tā laika līdz 1979. gadam Panamas kanāls palika ASV dominējošā stāvoklī.

Panamas iedzīvotāju plašās un ilgstošas ​​kustības rezultātā par kanāla atdošanu Panamai ASV bija spiestas izpildīt prasību atcelt 1903. gada līgumu.

1977. gadā tika parakstīti un 1979. gada 1. oktobrī spēkā stājās divi jauni līgumi, kas noslēgti starp Panamu un ASV: Panamas kanāla līgums un Līgums par Panamas kanāla neitralitāti un darbību.

Ar Panamas kanāla līgumu tika pārtraukti visi iepriekšējie kanāla līgumi starp ASV un Panamu. Pār Panamas kanālu ir atjaunota Panamas suverenitāte. Ar 1903. gada līgumu izveidotā "Kanāla zona" tiek atcelta un no tās tiek izvests ASV karaspēks. Tomēr līdz 1999. gada 31. decembrim ASV saglabā atbildību par kanāla pārvaldību un tā darbību un uzturēšanu (3. pants). Tikai pēc šī perioda Panama "uzņemsies pilnu atbildību par Panamas kanāla pārvaldību, darbību un uzturēšanu". 1999. gada 31. decembrī beigsies Panamas kanāla līgums. Līguma darbības laikā ASV saglabā “tiesības” izvietot savus bruņotos spēkus kanāla zonā (4. pants).

Līgums par neitralitāti un Panamas kanāla darbību pasludināja šo jūras ceļu par “pastāvīgi neitrālu starptautisku ūdensceļu”, kas ir atvērts visu valstu kuģošanai (1. un 2. pants). Līgumā teikts, ka Panamas kanāls būs "atvērts visu valstu kuģu mierīgam tranzītam pilnīgas vienlīdzības un nediskriminācijas apstākļos". Par ieejas un ieejas pakalpojumu ir jāmaksā. Līgumā ir iekļauts noteikums, ka Amerikas Savienotās Valstis ir Panamas kanāla neitralitātes “garante”.

Ķīles kanālu, kas savieno Baltijas jūru ar Ziemeļjūru, uzbūvēja Vācija un kuģošanai atklāja 1896. gadā. Pirms Pirmā pasaules kara Vācija Ķīles kanālu klasificēja kā savus iekšējos ūdeņus un piemēroja tam atbilstošu režīmu. Versaļas līgums noteica kanāla starptautisko tiesisko režīmu. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Versaļas līguma 380. pantu Ķīles kanāls tika pasludināts par pastāvīgi brīvu un atvērtu visu to valstu militārajiem un tirdzniecības kuģiem, kuras ir mierā ar Vāciju.

Pēc Otrā pasaules kara beigām Ķīles kanāla tiesisko režīmu neregulēja nekādi līgumi vai vienošanās starp ieinteresētajām valstīm.

Šobrīd Ķīles kanāla režīmu vienpusēji regulē Vācijas valdība, kas ir izdevusi Ķīles kanāla kuģošanas noteikumus, kas paredz tirdzniecības kuģošanas brīvību visām valstīm.

15. Arhipelāga valstu ūdeņi (arhipelāga ūdeņi)

Koloniālisma sabrukuma rezultātā ir izveidojies liels skaits valstu, kuras pilnībā sastāv no viena vai pat vairākiem arhipelāgiem. Šajā sakarā radās jautājums par juridiskais statussūdeņos, kas atrodas arhipelāga valstī vai starp tā salu īpašumiem. III ANO Jūras tiesību konferencē arhipelāga valstis izteica priekšlikumus attiecināt attiecīgās arhipelāga valsts suverenitāti uz arhipelāga ūdeņiem. Taču šajos priekšlikumos ne vienmēr tika ņemtas vērā starptautiskās kuģošanas intereses pa jūras šaurumiem, kas atrodas arhipelāga ūdeņos.

Jūras tiesību konvencijā arhipelāga ūdeņu jautājums saņēma šādu risinājumu. Arhipelāga ūdeņi sastāv no ūdeņiem, kas atrodas starp salām, kas ir daļa no arhipelāga valsts un kas ir norobežotas no citām jūras daļām ap arhipelāga valsti ar taisnām bāzes līnijām, kas savieno visattālāko salu ievērojamākos punktus jūrā un žūstošie arhipelāga rifi. Šādu līniju garums nedrīkst pārsniegt 100 jūras jūdzes, un tikai 3% no to kopējā skaita var būt maksimālais garums 125 jūras jūdzes. Tos veicot, nav pieļaujama manāma novirze no krasta. Arhipelāga valsts teritoriālie ūdeņi tiek mērīti no šīm līnijām jūras virzienā.

Attiecībai starp ūdens laukumu un zemes platību šajās līnijās jābūt no 1:1 līdz 9:1. Līdz ar to ne katrā valstī, kas sastāv no salām, var būt arhipelāga ūdeņi. Piemēram, Lielbritānijā un Japānā tādu nav.

Arhipelāga valsts suverenitāte attiecas uz arhipelāga ūdeņiem, kā arī uz to dibenu un zemes dzīlēm, kā arī uz to resursiem (49. pants).

Visu valstu kuģiem ir tiesības nevainīgi šķērsot arhipelāga ūdeņus, kā noteikts attiecībā uz teritoriālo jūru.

Tomēr arhipelāga ūdeņos esošajiem jūras maršrutiem, ko parasti izmanto starptautiskai kuģošanai, ir noteikts atšķirīgs tiesiskais režīms. Šajā gadījumā tiek izmantotas arhipelāģiskās caurbraukšanas tiesības. Arhipelāģiskā caurbraukšana ir parastās kuģošanas un pārlidojuma tiesību izmantošana vienīgi nepārtraukta, ātra un netraucēta tranzīta no vienas atklātās jūras vai ekonomiskās zonas daļas uz citu atklātās jūras vai ekonomiskās zonas daļas nolūkos. Arhipelāga šķērsošanai un pārlidojumam arhipelāga valsts var izveidot jūras un gaisa koridorus 50 jūras jūdžu platumā. Šie koridori šķērso tās arhipelāga ūdeņus un ietver visus parastos šķērsošanas maršrutus, ko izmanto starptautiskā kuģniecība un pārlidojumi, un šādos maršrutos tie ietver visus parastos kuģniecības kuģu ceļus.

Ja arhipelāga valsts neizveido jūras vai gaisa koridorus, arhipelāga caurbraukšanas tiesības var izmantot maršrutos, ko parasti izmanto starptautiskajai kuģošanai.

Arhipelāga šķērsošanai mutatis mutandis (ievērojot nepieciešamās atšķirības), noteikumi par tranzīta šķērsošanu šaurumos, ko izmanto starptautiskai kuģošanai, un nosaka to kuģu pienākumus, kas veic caurbraukšanu, kā arī to valstu pienākumus, kas robežojas ar jūras šaurumiem, tostarp pienākumu neļaut kavēt tranzīta caurbraukšanu un nepieļaut tranzīta caurbraukšanas apturēšanu.

Jūras tiesību konvencija nepiešķir tiesības izveidot arhipelāgu ūdeņus starp arhipelāgu salām, kas ir atdalītas no jebkuras valsts galvenās daļas.

16. Starptautiskās organizācijas okeānu attīstības jomā

Valstu aktivitāšu paplašināšanās un intensifikācija jūru un okeānu izmantošanā pēdējos gados ir novedusi pie starptautisko organizāciju rašanās un ievērojamas izaugsmes, kuru mērķis ir veicināt valstu sadarbības attīstību dažādās Pasaules okeāna attīstības jomās.

Iepriekš mēs jau runājām par starptautiskajām organizācijām dzīvo jūras resursu izmantošanai un to saglabāšanai. ANO Jūras tiesību konvencija paredzēja izveidot Starptautisko jūras gultnes iestādi, kurai ir lielākas pilnvaras jūras gultnes resursu ieguvē ārpus kontinentālā šelfa.

Jau vairākus gadus sagatavošanas komisija strādā pie konvencijas noteikumu praktiskas īstenošanas saistībā ar Starptautiskās jūras gultnes iestādes izveidi un darbību.

Lielu ieguldījumu starptautisko jūras tiesību attīstībā un valstu sadarbībā Pasaules okeāna izmantošanā sniedz 1958. gadā izveidotā Starptautiskā Jūrniecības organizācija (SJO) (līdz 1982. gadam - Starptautiskā Jūrniecības konsultatīvā organizācija - IMCO).

SJO galvenie mērķi ir veicināt sadarbību starp valdībām un ar tehniskas problēmas starptautisko tirdzniecības kuģošanu, kā arī palīdzēt novērst diskriminējošus pasākumus un nevajadzīgus ierobežojumus, kas ietekmē starptautisko tirdzniecības kuģošanu. Organizācija jo īpaši nodarbojas ar konvenciju projektu izstrādi par tādiem jautājumiem kā cilvēku dzīvības aizsardzība jūrā, kuģu radītā jūras piesārņojuma novēršana, zvejas kuģu drošība un daudzi citi.

Ar jūrniecības jautājumiem saistīto tiesību normu izstrādi veic arī 1897. gadā Beļģijā izveidotā Starptautiskā Jūrniecības komiteja, kuras mērķis ir jūras tiesību unificēšana, noslēdzot starptautiskus līgumus un līgumus, kā arī ieviešot vienotību jūras tiesību jomā. dažādu valstu tiesību akti.

Starpvaldību okeanogrāfijas komisijai pie UNESCO un Starptautiskajai Jūras izpētes padomei ir liela nozīme starptautiskās sadarbības attīstībā okeānu un jūru izpētē.

1976. gadā tika nodibināta Starptautiskā jūras satelītsakaru organizācija (INMARSAT). Tās mērķis ir visu diennakti un ātri sazināties starp jūras kuģiem, izmantojot mākslīgos Zemes pavadoņus, ar kuģu īpašniekiem un attiecīgo valstu administratīvajām iestādēm, kas ir konvencijas dalībvalstis, kas izveidoja INMARSAT, kā arī savā starpā.

Krievija ir visu iepriekšminēto starptautisko organizāciju dalībvalsts.

Atcerieties:

1. Ko sauc par robežu?

Krievijas valsts robeža ir līnija, kas nosaka valsts valsts teritorijas robežas.

2. Kāda veida robežas jums ir nācies pārkāpt?

Man bija jāšķērso Krievijas jūras un sauszemes robežas.

3. Izmantojot §a attēlu un tekstu, sniedziet definīcijas jēdzieniem "teritoriālie ūdeņi", "ekonomiskā zona", "iekšējie ūdeņi".

Teritoriālie ūdeņi ir jūras vai okeāna josla 12 jūras jūdžu (22,2 km) platumā, kas atrodas blakus štata krastam vai tā iekšējiem ūdeņiem.

Ekonomiskā zona ir jūras vai okeāna josla 200 jūras jūdžu (370,4 km) platumā no štata teritoriālo ūdeņu robežas. Nav iekļauts valsts valsts teritorijā.

Iekšējie ūdeņi ir visi ūdeņi (upes, ezeri, kanāli, jūras šaurumi utt.), kas atrodas attiecīgās valsts teritorijā (izņemot tās teritoriālos ūdeņus).

4. Nosakiet sugu dabiskās robežas Krievija. Kuras robežas ir garākās?

Krievijas dabiskās robežas:

Jūras

Zeme, t.sk.

Faktiski sauszemes, t.sk.

Līdzenumi

Ozernye

Garākās ir jūras robežas (38,8 tūkst. km)

Jautājumi un uzdevumi

2. Izmantojot mācību grāmatu un atlantu, pēc plāna raksturojiet Krievijas sauszemes robežas posmus: 1) posma nosaukums; 2) ar kurām valstīm šajā apgabalā robežojas Krievija; 3) pa kādām dabiskajām robežām iet robeža; 4) šī valsts robežas posma nozīmi Krievijas attiecībās ar citām valstīm.

Krievijas sauszemes robežas pirmais posms

1) Ziemeļrietumu robeža no Barenca līdz Baltijas jūra.

2) Robeža ar Norvēģiju, Somiju.

3) Purvainā tundra, Pasvīkas upes ieleja. Akmeņaina, mežaina teritorija.

4) Transporta maršruts aktīvās ārējās tirdzniecības nolūkā.

Krievijas sauszemes robežas otrais posms

1) Krievijas rietumu robeža no Baltijas līdz Azovas jūrai.

2) Robeža ar Baltijas valstīm (Igauniju, Latviju, Lietuvu), Poliju, Baltkrieviju, Ukrainu.

4) Transporta ceļi: automaģistrāles, dzelzceļi, cauruļvadi (naftas un gāzes cauruļvadi, kas piegādā degvielu Eiropas valstīm).

Krievijas sauszemes robežas trešais posms

1) Krievijas dienvidu robeža.

2) No Melnās līdz Kaspijas jūrai ir robeža ar Ukrainu, Abhāziju, Dienvidosetiju, Gruziju, Azerbaidžānu. No Volgas deltas līdz Altaja kalniem ir robeža ar Kazahstānu. Robežojas gar Amūras upi ar Ķīnu, Mongoliju un Korejas Tautas Demokrātisko Republiku.

3) Sarežģīts kalnains reljefs, upes

4) Transporta ceļi: šosejas, dzelzceļi, cauruļvadi.

Krievijas kaimiņvalstu saraksts ar to galvaspilsētām.

Zeme:

1) Norvēģija. Galvaspilsēta Oslo.

2) Somija. Helsinku galvaspilsēta.

3) Igaunija. Galvaspilsēta Tallina.

4) Latvija. Galvaspilsēta Rīga.

5) Lietuva. Galvaspilsēta Viļņa.

6) Polija. Galvaspilsēta Varšava.

7) Baltkrievija. Galvaspilsēta Minska.

8) Ukraina. Galvaspilsēta Kijeva.

9) Abhāzija. Galvaspilsēta ir Suhumi (Sukhumi).

10) Gruzija. Galvaspilsēta Tbilisi.

11) Dienvidosetija. Galvaspilsēta Chinvali (Chinvali).

12) Azerbaidžāna. Galvaspilsēta Baku.

13) Kazahstāna. Galvaspilsēta Astana.

14) Ķīna. Galvaspilsēta Pekina.

15) Mongolija. Galvaspilsēta ir Ulanbatora.

16) Ziemeļkoreja (KTDR). Galvaspilsēta Phenjana.

17) Japāna. Tokijas galvaspilsēta.

18) Amerikas Savienotās Valstis (ASV). Galvaspilsēta Vašingtona.

4. Pierakstiet savā piezīmju grāmatiņā visu kontinentu nosaukumus un piecu lielāko pasaules valstu nosaukumus pēc teritorijas dilstošā secībā pēc to platības.

Kontinenti: Eirāzija, Āfrika, Dienvidamerika, Ziemeļamerika, Austrālija, Antarktīda.

Lielākās pasaules teritorijas: Krievija, Kanāda, Ķīna, ASV, Brazīlija.

5. Izmantojot §a tekstu, izdomājiet trīs jautājumus saviem klasesbiedriem par tēmu “Visvairāk interesanti fakti par Krievijas robežām."

1) Kas un cik reizes garāks: Krievijas robežas vai planētas Zeme ekvatora garums.

2) Kura valsts robežu daļa ir Krievijas sauszemes robežas?

3) Kur atrodas Krievija pēc jūras robežu garuma?

Teritoriālie ūdeņi ir daļa no piekrastes ūdeņiem, kas ir noteiktas valsts ekskluzīvajā jurisdikcijā. Apvienoto Nāciju Organizācija ir skaidri noteikusi zonas platumu - 12, mērot no piekrastes līnija maksimālā bēguma brīdī.

Iekšzemes ūdeņi

Teritoriālie ūdeņi ir arī iekšējie ūdeņi, tostarp upes, ezeri, šauri līči, fjordi uc Šeit ir absolūta suverenitāte, uz kuru neattiecas Jūras konvencijas noteikumi.

Ūdens zona starp arhipelāgu salām noteiktos apstākļos ir iekšējie ūdeņi. Vairākās valstīs (Indonēzijā, Filipīnās) ir liela iekšējā zona, kas nosaka ierobežojumus ārvalstu kuģu caurbraukšanai. Lai neapgrūtinātu kuģošanu, valdība apstiprina jūras koridorus vienkāršotai kuģošanai.

Teritoriālā jūra

Oficiāli jūras (okeāna) daļa robežās pieņēmusi ANO 12 jūdžu zona. Jūras kaimiņvalstis parasti divpusēji vienojas par atbildības zonu noteikšanu. Ja vienoties neizdodas, robežu nosaka vienādā attālumā no zemes platībām.

Praksē dažas valstis interpretē jūras likumus savā veidā, ieskaitot ekskluzīvo suverēnās zonas ūdeņus ārpus teritoriālās jūras. Strīdu cēloņi ir bioloģiskie resursi, dabas resursi un stratēģiskā atrašanās vieta.

Blakus zona

Štata teritoriālo ūdeņu turpinājums ir 12 jūdzes. Kā kontrolpunkts tika izveidots sava veida buferis. Šeit robežsardzes spēki var daļēji kontrolēt navigāciju, noķert malumedniekus un pirātus, kā arī identificēt sanitāro, migrācijas un muitas likumu pārkāpējus.

Ārvalstu militārajiem kuģiem, kā likums, jāsaņem atļauja šķērsot blakus zonu, un zemūdenēm jāpārvietojas pa virsmu. Tomēr prasības nav skaidri noteiktas, un tās daļēji regulē reģionālie līgumi jeb “stiprā likums”.

Ekskluzīva ekonomiskā zona

Teritoriālie ūdeņi ir ne tikai 24 jūdžu īpašas atbildības zona. Nacionālās valstis ir tiesības uz tā dēvētās ekskluzīvās ekonomiskās zonas prioritāro attīstību. Tas stiepjas 370 km (200 jūras jūdzes) no krasta līnijas (vai iekšējiem ūdeņiem), ja nav teritoriālu ierobežojumu kaimiņvalstu jūras robežu veidā.

Valsts EEZ var individuāli (vai ar partneriem) iegūt derīgos izrakteņus, attīstīt ogļūdeņražu atradnes, zvejot zivis un citas jūras veltes, būvēt vēja turbīnas un veikt ģeoloģisko izpēti utt. Ir atļauta pat mākslīgo salu būvniecība un to saimnieciskā izmantošana.

Tikmēr jūras tiesības aizliedz iejaukties gaisa transportā un citu valstu kuģu mierīgā caurbraukšanā. Komunikāciju un cauruļvadu ierīkošana ir atļauta. Partija arī apņemas saudzēt dabisko vidi un likvidēt vides katastrofu sekas.

Plauktu zona

Teritoriālajā jūrā ietilpst arī daļa no paplašinātā kontinentālā šelfa. Šelfa zonā esošo valstu pilnvaras daudzējādā ziņā ir līdzīgas EEZ pilnvarām. Šīs teritorijas var pārklāties, un tādā gadījumā priekšroka ir ekonomisko zonu noteikumiem.

Ja šelfs sniedzas ārpus ekskluzīvās ekonomiskās zonas un tiek pierādīts kā valsts kontinentālās daļas zemūdens turpinājums, valstij ir tiesības iegūt dabas resursus, veikt zveju utt. saimnieciskā darbība sniedzas ārpus EEZ no 200 līdz 350 jūras jūdzēm no krasta līnijas.

Krievijas teritoriālie ūdeņi

Krievijas Federācija kontrolē plašu jūras teritoriju. Robeža stiepjas 38 800 km garumā. Iekšzemes ūdeņos ietilpst Češskas līcis un Pečerskas līcis. Pateicoties Kuriļu grēdai, tā ir arī daļa no teritoriālajiem ūdeņiem ar ekskluzīvu atbildības zonu. Citām valstīm šeit makšķerēt bez īpašām atļaujām aizliegts.

Ekonomiskā zona aizņem vairāk nekā 4 miljonus km 2. Tas pilnībā ietver jūras:

• Karskoe;
• Laptevs;
• Austrumsibīrija;
• Ohotska;
• Balts.

Daļēji:

• Melns;
• Azovskoe;
• Kaspijas;
• Baltijas;
• Barentsevo;
• Čukotka;
• Beringovo;
• japāņu;
• Klusais okeāns;
• Arktika.

Šī teritorija nākotnē kļūs par ekonomikas lokomotīvi. Bioloģiskie resursiūdeņi ir kolosāli. Plauktos ir bagātīgas minerālu un rūdas izejvielu, naftas un gāzes rezerves. Plānots būvēt zemūdens robotu pilsētu-rūpnīcas, kur tās iegūs, transportēs un daļēji apstrādās zemes veltes.

Konfliktsituācijas

Teritoriālie ūdeņi ir joma, uz kuru attiecas Jūras konvencijas noteikumi. Bet ne visi priekšmeti bez nosacījumiem ievēro tās noteikumus. Bieži vien teritoriālās jūras robežu noteikšana starp kaimiņiem izraisa diplomātiskus, pat militārus konfliktus.

Piemēram, ASV un Lībija divas reizes (1981., 1989. gadā) sadūrās par Sidras līča robežu noteikšanu. Tā sniedzas dziļi Āfrikas teritorijā, taču ir pietiekami plata, lai ietilptu ekskluzīvās suverenitātes zonā, taču Lībija to uzskatīja par savu. Pēdējie gadi nevar sadalīt Nikaragvas un Kostarikas teritoriālo ūdeņu robežas. Diplomātisko konfliktu pavada militāras sadursmes draudi.

Ilgstoši strīdi novēroti starp Turciju un Grieķiju, Japānu un Ķīnu, Indonēziju un Timoru. Sadalīšana varētu izraisīt plaša mēroga karus starp Ķīnu, Vjetnamu, Filipīnām, ASV un citām.

Cīņa par Arktiku

Starp cirkumpolārajām valstīm risinās ilgstoši strīdi. Piemēram, Krievijas teritoriālos ūdeņus partnervalstis un pati Krievija norobežo atšķirīgi. Krievijas Federācija uzskata teritoriju no Murmanskas apgabala un Čukotkas ārējām robežām līdz Ziemeļpols. Norvēģija, Kanāda, ASV un virkne citu pieprasa zonas samazināšanu saskaņā ar konvencijas noteikumiem. Tikmēr pašas ASV un Kanāda šos noteikumus brīvi interpretē, ja tas attiecas uz stratēģiskām interesēm.

Plaukti ir bagāti ar fosilijām, un tāpēc tie ir starpvalstu strīdu priekšmets. Piemēram, Krievijas hidrologi 2000. gados veica unikālus pētījumus, kas pierādīja, ka zemūdens Mendeļejeva, Lomonosova un Čukotkas plato pieder Āzijas kontinentālajam šelfam. Grenlande (Dānija) pretendēja uz daļu teritorijas. 2007. gada ekspedīcija ļāva dokumentēt Krievijas Federācijas ekonomiskās intereses Arktikas reģionā.

Kopš 2010. gada Kanāda ir pretendē uz paplašināšanos, iekļaujot Arktikas zemūdens teritorijas. Jo īpaši viņi uzskata, ka daļa no Mendeļejeva pieauguma ir Ziemeļamerikas kontinenta turpinājums. Arī Dānija neatsakās no savām pretenzijām. Šie lēmumi piespieda Krieviju atjaunot militārās bāzes ziemeļu salās: Novosibirskā, Novaja Zemļa un citās, lai aizsargātu savas intereses. 2015.-2016.gada konsultācijas neizslēdz kompromisa risinājumus par plauktu sadali.

Līdzīgi konflikti vērojami pie Antarktīdas ūdeņiem, jo ​​vairākas valstis (Čīle, Argentīna, Norvēģija u.c.) daļu kontinenta uzskata par suverēnu teritoriju. Tas ir pretrunā ar ANO lēmumiem, kas ledaino kontinentu atzina par neitrālu zonu. Kopumā trīs desmitiem valstu ir pretenzijas uz jūras robežu noteikšanu.

Teritoriālā jūra ir jūras josla, kas atrodas blakus sauszemes teritorijai (galvenajai sauszemes masai un salām) un valstu iekšējiem ūdeņiem un ir piekrastes valsts suverenitātē.

1958. gada Konvencija par teritoriālo jūru un piegulošo zonu un 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencija (II daļa) atspoguļo teritoriālās jūras specifiku. Saskaņā ar starptautisko tiesību prasībām katra piekrastes valsts ar nacionālo likumdošanu nosaka savas teritoriālās jūras tiesisko režīmu, jo tā ietilpst valsts teritorijā, un tās ārējā robeža ir piekrastes valsts valsts robeža jūrā.

Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 71. pants, kas nosaka Krievijas Federācijas teritoriālās jūras statusu, ir Krievijas Federācijas jurisdikcijā. 1993. gada 1. aprīļa likums “Par Krievijas Federācijas valsts robežu” sīki reglamentē šīs Krievijas telpas daļas izmantošanas kārtību un nosacījumus.

Teritoriālās jūras platums nedrīkst pārsniegt 12 jūras jūdzes. Lielākā daļa valstu ir pieņēmušas 12 jūdžu standartu (Krievija, Polija, Francija, Japāna, Indija utt.). Dažos štatos tiek pieņemts mazāks platums - 6 (Grieķija), 4 (Norvēģija) un pat 3 jūras jūdzes (ASV, Vācija utt.).

Teritoriālās jūras platumu mēra:

1) no bēguma līnijas; 2) no konvencionālās iekšējo ūdeņu līnijas; 3) no taisnām sākuma (“bāzes”) līnijām, kas savieno jūras piekrastes punktus, kas izvirzīti jūrā (šo metodi izmanto vietās, kur krasta līnija ir dziļi iedobta vai gar krastu ir salu ķēde). To punktu ģeogrāfiskās koordinātas, caur kurām iet taisnās bāzes līnijas Krievijas teritoriālās jūras mērīšanai, apstiprina Krievijas Federācijas valdība un paziņo paziņojumos jūrniekiem (likuma par Krievijas Federācijas valsts robežu 5. pants). ).

Ja divu valstu krasti atrodas viens otram pretī vai blakus, tad par to teritoriālās jūras demarkācijas līniju tiek izmantota mediāna. To veic tā, lai katrs tā punkts būtu vienādā attālumā no tuvākajiem bāzes līniju punktiem, no kuriem mēra teritoriālās jūras platumu. Vidējās līnijas princips var tikt izmantots par pamatu norobežošanai, slēdzot īpašus līgumus. Valstīm, ņemot vērā dažādus apstākļus (vēsturiskos, ģeogrāfiskos, ekonomiskos u.c.), ir tiesības izvēlēties citu norobežošanas metodi. Šādus līgumus PSRS parakstīja ar Poliju par Padomju Savienības un Polijas teritoriālo ūdeņu robežu noteikšanu Baltijas jūras Gdaņskas līcī (1958), un Turcija par jūras robežas noteikšanu starp Padomju Savienības un Turcijas teritoriālajiem ūdeņiem Melnajā upē. Jūra (1973).

Tiesiskais režīms. Teritoriālā jūra, tās dibens un zemes dzīles, kā arī gaisa telpa virs tās ir piekrastes valsts teritorijas neatņemama sastāvdaļa un ir tās suverenitātē. Piekrastes valsts suverenitāte pār teritoriālajiem ūdeņiem tiek īstenota saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

Teritoriālajai jūrai ir liela nozīme starptautiskajā jūras satiksmē. Tas izskaidro tās tiesiskā režīma galveno iezīmi (piemēram, salīdzinājumā ar iekšējo jūras ūdeņu režīmu), kas ir nevainīgas caurbraukšanas tiesības. Visu valstu kuģiem ir tiesības nevainīgi šķērsot teritoriālo jūru (1958. gada Konvencijas par teritoriālo jūru un piegulošo zonu 14. pants, 1982. gada ANO Jūras tiesību konvencijas 17. pants). Šādai caurbraukšanai nav nepieciešama iepriekšēja piekrastes valsts kompetento iestāžu atļauja.

Caurbraukšana ir kuģošana teritoriālajā jūrā, lai:

a) šķērsot šo jūru, neieejot iekšējos ūdeņos;

b) ieiet iekšējos ūdeņos vai izkļūt no tiem. Pārejai jābūt nepārtrauktai un ātrai. Tas ietver apstāšanās un noenkurošanās, ja tās ir saistītas ar parasto navigāciju vai nepieciešamas ārkārtas apstākļu dēļ. Zemūdens transportlīdzekļiem jāseko virsmai.

In Art. ANO Jūras tiesību konvencijas 19. pantā ir sniegts to darbību saraksts, kuras uzskatāmas par piekrastes valsts miera, kārtības vai drošības pārkāpumu: spēka draudi vai pielietošana pret piekrastes valsti, pārkāpjot starptautiskos principus. likums; jebkādi manevri vai vingrinājumi ar jebkāda veida ieročiem; informācijas vai propagandas vākšana, kas kaitē piekrastes valsts aizsardzībai un drošībai; pacelšanās, nolaišanās vai uzkāpšana uz jebkura gaisa kuģa vai militāras ierīces; preču vai valūtas iekraušana vai izkraušana, jebkuras personas iekāpšana vai izkāpšana, kas ir pretrunā piekrastes valsts noteikumiem; zveja, pētniecība, hidrogrāfija un citas darbības, kas nav tieši saistītas ar nevainīgu pāreju; traucējot sakaru sistēmas.

Piekrastes valsts var pieņemt likumus un noteikumus, kas attiecas uz kuģošanas drošību un kuģu kustības regulēšanu teritoriālajos ūdeņos. Ārvalstu kuģu zveja un citas darbības tiek veiktas tikai ar piekrastes valsts kompetento iestāžu atļauju vai pamatojoties uz īpašu vienošanos ar to.

Piekrastes valstij ir tiesības izveidot jūras koridorus un satiksmes sadalīšanas shēmas teritoriālajā jūrā, kā arī apturēt ārvalstu kuģu nevainīgas caurbraukšanas tiesību izmantošanu noteiktos tās teritoriālās jūras apgabalos, ja tas nepieciešams tās drošības nodrošināšanai. .

Likums par Krievijas Federācijas valsts robežu nosaka, ka ārvalstu nemilitārajiem kuģiem un karakuģiem Krievijas Federācijas teritoriālajos ūdeņos ir tiesības bez vainas šķērsot, ievērojot starptautiskos līgumus un Krievijas tiesību aktus. Ārvalstu karakuģi, nemilitārās zemūdenes un citi zemūdens transportlīdzekļi nevainīgi šķērso teritoriālo jūru Krievijas valdības noteiktajā veidā.

Ārvalstu kuģiem, izmantojot tiesības mierīgi šķērsot teritoriālo jūru, ir jāievēro tajos noteiktais tiesiskais režīms. Uz kuģiem, kas pārkāpj šo režīmu, var piemērot pasākumus, kas nepieciešami, lai apturētu pārkāpumu vai sauktu pārkāpēju pie atbildības. Pasākumu piemērošana ir atkarīga no kuģa veida (militāra vai nemilitāra) un pārkāpuma rakstura.

Saskaņā ar Art. Likuma par Krievijas Federācijas valsts robežu 30. pantu Krievijas Federācijas Federālā robeždienesta struktūrām un karaspēkam teritoriālajā jūrā attiecībā uz nemilitārajiem kuģiem ir tiesības: piedāvāt uzrādīt savu karogu, ja tas nav paaugstināts; intervēt kuģi par ieiešanas nolūku šajos ūdeņos; aicināt kuģi mainīt kursu, ja tas nonāk kuģošanas aizlieguma zonā; apturēt kuģi un pārbaudīt to, ja tas nepaceļ karogu, nereaģē uz nopratināšanas signāliem vai nepakļaujas prasībām mainīt kursu. Kuģus, kas izdarījuši Krievijas Federācijas teritoriālā jūras režīma pārkāpumu, var apturēt, pārbaudīt, aizturēt un nogādāt (konvojēt) tuvākajā Krievijas ostā pārkāpuma apstākļu noskaidrošanai un, ja tam ir pietiekams pamats, saukt pie atbildības saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem.

Krievijas Federācijas Federālā robeždienesta struktūrām un karaspēkam ir tiesības vajāt un aizturēt kuģi ārpus Krievijas Federācijas teritoriālajiem ūdeņiem, kas ir pārkāpis kuģošanas (uzturēšanās) noteikumus šajos ūdeņos, līdz šis kuģis iebrauc savas valsts vai trešās valsts teritoriālajā jūrā. Vajāšana atklātā jūrā tiek veikta, ja tā tiek uzsākta Krievijas teritoriālajā jūrā un tiek veikta nepārtraukti (karstā vajāšana).

Saskaņā ar Art. Konvencijas par teritoriālo jūru un piegulošo zonu 19. pantu un Art. 27. pantu, piekrastes valsts kriminālā jurisdikcija netiek īstenota uz ārvalstu kuģa, kas šķērso teritoriālo jūru, lai arestētu kādu personu vai izmeklētu jebkuru noziedzīgu nodarījumu, kas izdarīts uz kuģa tā laikā. fragments, izņemot gadījumus:

a) ja nozieguma sekas attiecas uz piekrastes valsti;

b) ja noziegums pārkāpj valsts mieru vai kārtību teritoriālajā jūrā;

c) ja kuģa kapteinis, diplomātiskais aģents vai konsuls, vai cita karoga valsts amatpersona vēršas vietējās varas iestādēs ar lūgumu pēc palīdzības;

d) ja šādi pasākumi ir nepieciešami, lai apspiestu nelegālu narkotisko vai psihotropo vielu tirdzniecību.

Piekrastes valsts civilā jurisdikcija netiek īstenota attiecībā uz personām, kas atrodas uz kuģa, kas šķērso teritoriālo jūru. Sods vai arests jebkurā civillietā ir iespējams tikai par saistībām vai saistībām, kas kuģim radušās vai radušās šādas caurbraukšanas laikā vai par to.

Karakuģi teritoriālajā jūrā bauda imunitāti pret piekrastes valsts jurisdikciju. Ja karakuģis neatbilst piekrastes valsts noteikumiem un likumiem un ignorē tai izteikto lūgumu tos ievērot, piekrastes valsts var pieprasīt tam atstāt teritoriālo jūru. Par bojājumiem vai zaudējumiem, ko karakuģis nodarījis piekrastes valstij, karoga valsts uzņemas starptautisku atbildību.