Starptautiskā kosmosa. Starptautiskās kosmosa tiesības

Starptautiskās kosmosa tiesības- ir starptautisko tiesību principiem un noteikumi, kas nosaka kosmosa un debess ķermeņu režīmu un regulē attiecības starp valstīm, starptautiskām organizācijām un komercfirmām saistībā ar kosmosa izpēti un izmantošanu.

Starptautiskā dzimšana kosmosa likums Kā starptautisko publisko tiesību nozare tā ir saistīta ar valstu praktiskās darbības sākumu kosmosā, jo īpaši ar pirmā mākslīgā Zemes pavadoņa palaišanu PSRS 1957. gada 4. oktobrī.

Pašlaik nodarbojas ar kosmosa aktivitātēm ierobežots daudzums augsti attīstītas valstis ar atbilstošām spējām. Tie ir galvenie starptautisko kosmosa tiesību subjekti. Bet šādas darbības rezultātā un tās starptautiskajā tiesiskajā regulējumā ir ieinteresētas visas pasaules valstis, cilvēce kopumā. Tāpēc kosmosa darbību tiesiskais regulējums jau no paša sākuma tika veikts, noslēdzot galvenokārt universālu starptautiskajiem līgumiem, kurā var piedalīties visas valstis. Galvenā loma šādu līgumu izstrādē ir ANO, ko pārstāv Ģenerālā asambleja, tās palīgstruktūra Kosmosa plašākas izmantošanas komiteja un tās Juridisko lietu apakškomiteja.

Ir pieņemti daudzi starptautiski noteikumi par starptautiskajām kosmosa tiesībām, tostarp:

1967. gada Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā,

gadā palaista vienošanās par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un objektu atgriešanu. kosmoss 1968,

1972. gada Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektiem nodarīto kaitējumu,

Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju, 1976.

Nolīgums par valstu darbībām uz Mēness un citiem debess ķermeņi 1979,

Vienošanās par finansēšanas kārtību kopīgas aktivitātes par kosmosa izpēti un izmantošanu 1992.

Sadarbības memorands starp Ukrainas Nacionālo kosmosa aģentūru un Krievijas Aviācijas un kosmosa aģentūru globālo navigācijas satelītu sistēmu izstrādes jomā 2003 un citi.

Starptautiskās kosmosa tiesības balstās uz šādiem principiem:

1. Brīvība izpētīt un izmantot kosmosu un debess ķermeņus.

3. Saglabāšana suverēnās tiesības stāvokļi uz viņu palaistajiem kosmosa objektiem.

4. Palīdzība ekipāžai kosmosa kuģis negadījuma vai katastrofas gadījumā.

5. Valstu starptautiskā atbildība par savām darbībām kosmosā.

6. Starptautiskās sadarbības veicināšana kosmosa miermīlīgā izpētē un izmantošanā.

Starptautisko kosmosa tiesību priekšmets- ir dalībnieks, tai skaitā potenciālais, starptautiskajās tiesiskajās attiecībās par darbībām kosmosā vai kosmosa tehnoloģiju izmantošanu, starptautisko tiesību un pienākumu nesējs.

Starptautisko kosmosa tiesību objekts- tas ir viss, par ko starptautisko kosmosa tiesību subjekti var stāties starptautiskajās tiesiskajās attiecībās, t.i. kosmoss, Mēness un citi debess ķermeņi, astronauti, mākslīgie kosmosa objekti, zemes komponenti kosmosa sistēmas, praktisko kosmosa aktivitāšu rezultāti, kosmosa aktivitātes, valstu sadarbības formas kosmosā, atbildība par kaitējumu no likumīgām kosmosa darbībām un tamlīdzīgi.

Kosmoss~ sinonīms astronomiskā definīcija Visums. Tiek izšķirta tuvējā telpa, kas ietver “tuvu zemi” telpu, un dziļa telpa- zvaigžņu un galaktiku pasaule.

Kosmoss- telpa, kas sniedzas tālāk zemes atmosfēra. Reizēm viņi uzskata nevis kosmosu kopumā, bet gan atsevišķas tās daļas, kurām raksturīgas dažādas īpašības - pietuvināta zemei ​​kosmosa, starpplanētu telpa, starpzvaigžņu telpa utt. Starptautiskajās kosmosa tiesībās nav neviena līguma noteikuma, kas noteiktu robežu starp gaisa telpu un kosmosu. Dominējošais viedoklis ir tāds, ka šādu līniju vajadzētu ierīkot aptuveni 100-1000 km augstumā virs Zemes virsmas.

Astronauts ir persona, kas testē un izmanto kosmosa tehnoloģijas kosmosa lidojumos.

Pamatprincips, kas nosaka tiesiskais režīms kosmosa un debesuķermeņi, ir tas, ka "kosmoss, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, nav pakļauts valsts apropriācijai, nedz deklarējot par to suverenitāti, nedz izmantošanu vai okupāciju, ne ar kādiem citiem līdzekļiem". Tādējādi kosmoss ir atvērts un brīvs izpētei un lietošanai visām valstīm, un valsts suverenitāte uz to neattiecas.

Vienlaikus valstu tiesiskajām attiecībām Kosmosa jomā ir būtiski, lai atklātība un brīvība kosmosa izpētē un izmantošanā nebūtu absolūta, bet tai būtu ierobežojumi, kas noteikti starptautiskajos tiesību aktos, piemēram, 1967. gada Kosmosa līgumā. . Jo īpaši

1. Kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpēte un izmantošana tiek veikta visu valstu labā un interesēs neatkarīgi no to ekonomiskās vai zinātnes attīstības pakāpes, un tā ir visas cilvēces īpašums. .

2. Dalībvalstis vadās pēc sadarbības un savstarpējās palīdzības principa un visas savas darbības veic kosmosā, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, pienācīgi ievērojot visu līguma dalībvalstu attiecīgās intereses.

3. Līguma dalībvalstis apņemas nenovietot Zemes orbītā nekādus objektus ar kodolieročiem vai cita veida masu iznīcināšanas ieročiem, neuzstādīt šādus ieročus uz debess ķermeņiem vai jebkādā citā veidā nenovietot šādus ieročus kosmosā. .

In Art. Šī līguma III uzsver, ka kosmosa izpēte un izmantošana tiek veikta saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem. Līgumslēdzējas valstis apņēmās "izveidot starptautisku režīmu, tostarp atbilstošas ​​procedūras, lai regulētu Mēness dabas resursu izmantošanu". Tajā pašā laikā šāda starptautiskā režīma galvenie mērķi ir:

Kārtīga un droša meistarība dabas resursi Mēness;

Šo resursu racionāls regulējums;

Šo resursu izmantošanas iespēju paplašināšana;

No šiem resursiem iegūto labumu godīga sadale starp visām iesaistītajām valstīm.

Atbildība starptautiskajās kosmosa tiesībās ietver divus aspektus:

1) valstu starptautiskā atbildība par starptautisko tiesību normu un principu pārkāpumiem;

2) finansiālās saistības par bojājumiem, kas radušies kosmosa darbību rezultātā.

Valstu atbildība par darbībām kosmosā ir noteikta Regulas Nr. 1967. gada Kosmosa līguma VI, kurā teikts, ka līguma dalībvalstis uzņemas starptautisku atbildību par nacionālajām darbībām kosmosā, tostarp Mēness un citos debess ķermeņos, neatkarīgi no tā, vai tās veic valstiskas organizācijas un nevalstiskas juridiskas personas. . Ja kosmosa darbības veic starptautiska organizācija, atbildību par līguma noteikumu izpildi kopā ar starptautisko organizāciju uzņemas līguma dalībvalstis, kas ir tās dalībvalstis un organizācijas.

Saskaņā ar Art. Kosmosa līguma VII, starptautiskā atbildība par kosmosa objektu vai to nodarīto kaitējumu sastāvdaļas uz Zemes, gaisā un kosmosā, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, sedz valsts, kas veic vai organizē palaišanu, kā arī valsts, no kuras teritorijas vai iekārtām tiek veikta palaišana.

Atbildība iestājas, ja fiziskas vai juridiskas personas nodara kaitējumu citai valstij.

Valstis uzņemas absolūtu atbildību par bojājumiem, ko nodarījuši kosmosa objekti uz Zemes virsmas vai gaisa kuģis lidojuma laikā; Par bojājumiem, ko viens kosmosa objekts nodarījis citam, valsts atbild tikai vainas gadījumā. Atbrīvojums no atbildības tiek nodrošināts cietušā rupjas neuzmanības vai nodoma gadījumā un tiek noteikts viena gada noilguma termiņš.

Kompensācijas apmēru aprēķina saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un taisnīguma principiem, lai nodrošinātu tāda stāvokļa atjaunošanos, kāds būtu, ja kaitējums nebūtu radies.

Strīdīgās situācijas regulē speciāli izveidotas ad hoc komisijas, kuru sastāvā ir prasītājas valsts pārstāvji; kosmosa objekta palaišana, un viņu kopīgi izvēlētā galva. Komisijas lēmums ir saistošs, ja starp pusēm tiek panākta vienošanās. Citos gadījumos tas ir tikai ieteikums. Šie noteikumi attiecas uz starptautiskām organizācijām, kas veic darbības kosmosā, ja šī organizācija paziņo, ka tā uzņemas konvencijā paredzētās tiesības un pienākumus, un ar nosacījumu, ka lielākā daļa organizācijas dalībvalstu ir 1972. gada konvencijas un 1967. gada Kosmosa līgumslēdzējas puses. pašu organizāciju un paturēt jūs par biedriem.

Mūsdienās privātā sektora aktīvā darbība kosmosā prasa starptautisko kosmosa tiesību pamatprincipu un normu pārskatīšanu un nacionālās telpas pozīciju nostiprināšanu. tiesiskais regulējums. Viens no raksturīgās iezīmesŠo jomu raksturo kosmosa aktivitātes priekšmetu neviendabīgums. Nacionālo kosmosa tiesību subjekti var būt gan valsts, gan ārvalstu privātpersonas un juridiskām personām, starptautiskās organizācijas un valstis.

Piemēram, Ukrainas 1996. gada 15. novembra likumā “Par darbībām kosmosā” kā kosmosa darbību subjekti ir iekļauti uzņēmumi, institūcijas un organizācijas, tostarp starptautiskās un ārvalstu, kas veic kosmosa darbības. Privātpersonas, saskaņā ar likumu, nav kosmosa darbību subjekti. Likums Krievijas Federācija 1993. gada 20. augusta dokumentā “Par darbībām kosmosā” nav jēdziena “kosmosa darbību subjekti” definīcijas, taču, to analizējot, šādas vienības var ietvert Krievijas Federācijas organizācijas un pilsoņus; ārvalstu pilsoņi un organizācijas, kas veic kosmosa darbības Krievijas Federācijas jurisdikcijā; starptautiskajām organizācijām un ārvalstīm.

Tā kā valstis un starptautiskās organizācijas ir starptautisko kosmosa tiesību subjekti, tās var tieši veikt darbības kosmosa izpētei un izmantošanai. Fiziskās un juridiskās personas nav starptautisko kosmosa tiesību subjekti un var veikt starptautiskajās kosmosa tiesībās reglamentētas darbības kosmosa jomā tikai savas jurisdikcijas valsts vārdā.

Ukraina kā starptautisko kosmosa tiesību subjekts savas darbības kosmosa jomā veic vienlīdzīgi ar citām valstīm, ņemot vērā savas nacionālās intereses. Ukraina nodrošina savu starptautisko saistību izpildi kosmosa aktivitāšu jomā un ir atbildīga par vispāratzītām starptautisko tiesību un noteikumu normām. starptautiskajiem līgumiem Ukraina (likuma 17. pants).

Kosmosa aktivitātes Ukrainā tiek veiktas, pamatojoties uz Ukrainas valsts (nacionālo) kosmosa programmu, kas tiek izstrādāta piecus gadus. to ir izveidojusi Ukrainas Nacionālā kosmosa aģentūra kopā ar attiecīgajām centrālajām izpildvaras iestādēm un Ukrainas Nacionālo Zinātņu akadēmiju, pamatojoties uz Ukrainas kosmosa darbību mērķi un pamatprincipiem. Pamatojoties uz Nacionālo kosmosa programmu, tiek veiktas šādas darbības:

civilās, aizsardzības un divējāda lietojuma kosmosa tehnoloģiju vajadzību noteikšana, kā arī līgumu slēgšana saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem par kosmosa tehnoloģiju izpēti un izstrādi un ražošanu kārtējam gadam, ko apstiprina Ukrainas Ministru kabinets;

līdzekļu piešķiršana no Ukrainas valsts budžeta kosmosa darbību finansēšanai saskaņā ar valdības pasūtījumiem; personāla apmācību par valsts budžeta līdzekļiem un pasākumu veikšanu sociālā aizsardzība kosmosa darbību personāls;

kosmosa darbību un zemes infrastruktūras atbalsta un uzlabošanas, kā arī nepieciešamā kosmosa darbību drošības līmeņa nodrošināšana;

starptautiskās sadarbības nodrošināšana kosmosa nozarē, tostarp Ukrainas starptautiskajos kosmosa projektos.

Starptautiskās kosmosa tiesības ir starptautisko tiesību nozare, kuras principi un normas nosaka kosmosa, tai skaitā debess ķermeņu, tiesisko režīmu un regulē valstu darbību kosmosa izmantošanā.

Starptautisko kosmosa tiesību veidošanās sākās ar pirmā mākslīgā Zemes pavadoņa palaišanu, ko PSRS veica 1957. gadā. Atvērās pilnīgi jauna cilvēka darbības sfēra, liela vērtība par savu dzīvi uz Zemes. Ir kļuvis nepieciešams atbilstošs tiesiskais regulējums, kurā galvenā loma, protams, būtu jāpiešķir starptautiskajām tiesībām1. Starptautisko kosmosa tiesību radīšana ir interesanta ar to, ka demonstrē starptautiskās sabiedrības spēju ātri reaģēt uz dzīves vajadzībām, izmantojot plašu noteikumu veidošanas procesu arsenālu.

Sākumu veica parastā norma, kas parādījās uzreiz pēc pirmā satelīta palaišanas. Tas radās, valstīm atzinot tiesības mierīgi lidot virs teritorijas ne tikai kosmosā, bet arī attiecīgajā gaisa telpas daļā kosmosa kuģu palaišanas un nolaišanās laikā. Pamatojoties uz to, parādījās termins “tūlītējas tiesības”.

Valstu darbības kosmosā automātiski attiecās uz starptautisko tiesību pamatprincipiem: spēka draudu vai lietošanas aizliegums, strīdu mierīga risināšana, suverēna vienlīdzība utt. Nākamais “ātrās tiesiskās atbildes” posms bija rezolūcijas. ANO Ģenerālās asamblejas, tostarp īpaša vieta ieņēma 1963. gada Deklarācija par valstu darbības tiesiskajiem principiem kosmosa izpētē un izmantošanā. Tās noteikumi ieguva vispāratzītu starptautisko tiesību paražu normu statusu.

Tas viss pavēra ceļu līguma regulējumam, kurā centrālo vietu ieņem 1967. gada Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā (turpmāk tekstā – Kosmosa līgums), kas noteica starptautisko kosmosa tiesību principus. Pat pirms tam 1963. gada Maskavas līgums aizliedza testēšanu kodolieroči kosmosā.

Tam sekoja sērija līgumiem:

• par astronautu glābšanu - Vienošanās par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanos, 1968. gads;
• par atbildību par zaudējumiem – 1972. gada Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektiem nodarīto kaitējumu;
• par kosmosa objektu reģistrāciju - 1975. gada Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju;
• par darbībām uz debess ķermeņiem - 1979. gada līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem (Krievija nepiedalās šajā līgumā).

Atsevišķu grupu veido daudzi nolīgumi par zinātnisko un tehnisko sadarbību kosmosā. Vēl viens starptautisko kosmosa tiesību veidošanās virziens ir establišments starptautiskās organizācijas un organizācijām. ANO izveidoja Kosmosa miermīlīgas izmantošanas komiteju ar Juridisko apakškomiteju, kurā saskaņā ar profesora V.S. Veresčagina, notiek galvenais starptautisko kosmosa tiesību normu izstrādes process2. Ir izveidotas organizācijas, kas regulē kosmosa sakarus, Starptautiskā satelītsakaru organizācija (INTELSAT) un Starptautiskā Jūras satelītsakaru organizācija (INMARSAT). Ir izveidotas arī reģionālās organizācijas.

NVS ietvaros 1991. gadā tika pieņemts Līgums par kopīgām darbībām kosmosa izpētē un izmantošanā. Pamatojoties uz nolīgumu, tika izveidota starpvalstu padome, kas vadīs šo darbību. Līgums paredzēts, lai regulētu pušu kopīgos centienus kosmosa izpētē un izmantošanā. Vairāki noteikumi ir veltīti kosmosa kompleksiem, finansēšanai utt. Atbildība par starpvalstu programmām, kurām ir militāra vai divējāda (t.i., gan militāra, gan civila) nozīme, ir uzticēta Apvienotajiem stratēģiskajiem bruņotajiem spēkiem.

Starptautiskās kosmosa tiesības veido starptautiskā sabiedrība kopumā, taču noteicošā loma ir kosmosa lielvarām, kuras ir apņēmušās dalīties rezultātos ar citām valstīm.

Kosmosa tiesību subjekti, tāpat kā citas starptautisko tiesību nozares, ir valstis un starptautiskās organizācijas. Vienlaikus kosmosa aktivitātēs piedalās arī fiziskas un juridiskas personas. Starptautiskās tiesības uzliek pilnu atbildību par savu darbību attiecīgajām valstīm. Šo darbību regulē valsts tiesību akti.

Vairākas valstis, piemēram, ASV, Lielbritānija un Francija ir izdevušas īpašus likumus par kosmosa aktivitātēm. Citās valstīs tam ir veltītas citu likumu normas. Likumi regulē tādas darbības kā valsts aģentūras, un privātpersonām. ASV likumdošana šajā ziņā ir visattīstītākā. Tālajā 1958. gadā tika pieņemts ASV Aeronautikas un kosmosa likums, kam sekoja 1962. gada ASV sakaru satelītu likums, 1982. gada ASV komerciālās kosmosa palaišanas likums ar turpmākiem grozījumiem utt.

Krievijā kopš 1993. gada tika publicēts Kosmosa darbību likums. Viņš definēja šīs darbības mērķus, uzdevumus un principus, kā arī organizatorisko un ekonomikas pamati. gadā tika izveidota Krievijas Kosmosa aģentūra. Vairāki noteikumi ir veltīti astronautiem, starptautiskajai sadarbībai un atbildībai par kosmosa darbību radītajiem zaudējumiem.

Starptautisko kosmosa tiesību jēdziens, būtība un galvenās iezīmes

Jau pašā kosmosa aktivitāšu sākumā izrādījās, ka jebkurš no tās veidiem var ietekmēt vienas vai vairāku ārvalstu intereses, un lielākā daļa kosmosa darbību veidu skar visas starptautiskās sabiedrības intereses. Tas radīja nepieciešamību, pirmkārt, nodalīt jēdzienus “leģitīma darbība kosmosā” un “nelikumīga darbība kosmosā” un, otrkārt, noteikt noteikta kārtība veicot kosmosa darbības, kas ir pieļaujamas no starptautiskās komunikācijas viedokļa.

Jebkuras darbības, kas skar citu valstu intereses, īstenošana neizbēgami noved pie starptautisko tiesisko attiecību rašanās. Šādos gadījumos starptautisko tiesību subjekti kļūst par attiecīgo tiesību un pienākumu nesējiem.

Atzīšana, ka kosmosa aktivitāšu procesā var rasties starptautiskas tiesiskās attiecības, jau bija ietverta ANO Ģenerālās asamblejas 1958. gada 13. decembra Rezolūcijā 1348 (XIII), kurā tika atzīmētas “cilvēces vispārējās intereses par kosmosu” un nepieciešamība apspriesties ANO raksturs juridiskās problēmas problēmas, kas var rasties kosmosa izpētes programmu laikā.

Kosmosa izpētes procesā radušās attiecības regulējošo starptautisko tiesību normu izstrāde sākotnēji notika, pamatojoties uz kosmosa darbības kā tiesisko attiecību objekta jēdzienu. Tajā pašā laikā radās nepieciešamība izveidot kosmosa tiesisko režīmu, jaunu vidi, kurā kļuva iespējama cilvēka darbība.

ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija “Jautājums par kosmosa miermīlīgu izmantošanu”, kas pieņemta 1958. gada 13. decembrī, runā par juridiskais statuss kosmoss un kosmosa darbību būtība (vēlme izmantot kosmosu tikai miermīlīgiem mērķiem, cilvēces labā; nepieciešamība pēc starptautiskas sadarbības jaunā jomā).

1967. gada Kosmosa līgums nosaka kosmosa režīmu (I un II pants) un vienlaikus nosaka valstu tiesības un pienākumus darbības procesā ne tikai pašā kosmosā, bet arī visās citās vidēs, ja to darbība notiek. tās ir saistītas ar izpēti un telpas izmantošanu.

Ja starptautisko kosmosa tiesību normas un principi attiektos tikai uz darbību regulēšanu pašā kosmosā, tad attiecīgās tiesiskās attiecības uz Zemes, kas saistītas ar darbībām kosmosā, tiktu mākslīgi izņemtas no kosmosa tiesību darbības jomas.

Pastāv nesaraujama saikne starp kosmosa tiesisko režīmu un ar šīs telpas izmantošanu saistīto darbību tiesisko regulējumu. Pat pirms ANO Ģenerālā asambleja atzina nepieciešamību izstrādāt īpašus juridiskus principus kosmosa aktivitātēm, daudzu valstu tiesību zinātnieki prognozēja, ka attīstīsies starptautisko tiesību sistēma. īpaša grupa normas un principus, kas paredzēti tiesisko attiecību regulēšanai jaunā darbības jomā. Šīs normu un principu grupas specifika tika pamatota ar pašas kosmosa kā jaunas vides cilvēka darbībai īpašībām, kā arī kosmosa darbības īpatnībām, kas būtiski atšķiras no darbības jebkurā citā jomā.

Kosmosa likums ir šādas funkcijas: tikai kosmoss dod cilvēcei iespēju civilizācijas tālākas attīstības interesēs iziet ārpus zemes vides; kosmosā atrodas debess ķermeņi, kuru teritorijas nevienam nepieder un kuras nākotnē varēs izmantot cilvēki; telpa ir praktiski neierobežota; atšķirībā no sauszemes teritorijas, okeāniem un gaisa telpas, kosmosu tās izmantošanas procesā nevar sadalīt nevienā zonā; kosmoss rada īpašu apdraudējumu cilvēka darbībai tajā; Kosmosā un uz debess ķermeņiem pastāv fiziski likumi, kas būtiski atšķiras no likumiem uz zemes.

Pie kosmosa darbības īpatnībām pieder fakts, ka tā tiek veikta ar principiāli jaunu līdzekļu palīdzību - raķešu un kosmosa tehnoloģiju; kosmosa izmantošana militāriem mērķiem rada nesalīdzināmas briesmas; visas valstis bez izņēmuma ir ieinteresētas kosmosa darbību rezultātos, un šobrīd tikai dažas no zinātniski un rūpnieciski attīstītākajām valstīm var tos veikt neatkarīgi; kosmosa kuģu palaišana un atgriešanās uz Zemi var būt saistīta ar ārvalstu gaisa telpas un telpu izmantošanu atklāta jūra; kosmosa palaišana var nodarīt kaitējumu ārvalstīm un to pilsoņiem.

Pamatojoties uz precizēto kosmosa un kosmosa darbību specifiku, tiesību doktrīna piedāvāja dažādus risinājumus problēmām, kas rodas saistībā ar cilvēka darbību šajā jomā.

Daži juristi pamatoja kosmosa darbību starptautiskā tiesiskā regulējuma specifiku un kosmosa režīmu. Tajā pašā laikā viņi savos argumentācijās aizgāja tik tālu, ka formulēja secinājumu vai nu par jaunā veida tiesisko attiecību pilnīgu neatkarību un izolāciju no jau esošo starptautisko tiesisko attiecību kopuma, vai arī par nepieciešamību pārskatīt esošās starptautiskās tiesiskās attiecības. likums jauna darbības veida ietekmē.

Kosmosa aktivitāšu rakstura un mērķu analīze parāda, ka no viedokļa ekskluzivitātes nav sabiedriskās attiecībasšajā jaunajā jomā cilvēka darbība Nē.

Starp tiesībām un ārpolitiku pastāv nesaraujama saikne. Cieši saistīts ar jautājumiem ārpolitika un kosmosa izpēti. Valstu ārpolitikas vadmotīvam jebkurā jomā mūsdienās vajadzētu būt mierīgas līdzāspastāvēšanas principiem, kas, protams, attiecas uz kosmosa aktivitātēm.

Īpaša nozīme vispārējie tiesību principi kosmosa aktivitātēm pastāvēja laikā, kad starptautiskās kosmosa tiesības bija to veidošanās sākuma stadijā. Īpašu principu trūkums bija jākompensē ar pieteikumu vispārīgie principi. Šāda pieeja ļāva noraidīt nepamatotos apgalvojumus par “juridisku vakuumu” kosmosa darbību jomā.

Jau no pašiem starptautisko kosmosa tiesību zinātnes rašanās pirmsākumiem padomju un citi progresīvie juristi vadījās no tā, ka starptautisko tiesību pamatprincipi un normas attiecas arī uz darbībām kosmosā. Runājot par tā specifiku, tas ir jāņem vērā īpašās normās, kuras, balstoties uz vispāratzītām pamatprincipi un normas, var veidot jaunu starptautisko tiesību nozari, bet nekādā gadījumā ne neatkarīgu tiesību sistēmu.

Padomju un vēlāk Krievijas starptautisko tiesību koncepcijas pamatā ir ciešas attiecības starp zinātnes un tehnoloģiju progresu un tiesībām. Zinātnes un tehnoloģiju progress nevar neietekmēt starptautisko tiesību attīstību. Lielākie zinātnes un tehnikas sasniegumi vienmēr ir radījuši nepieciešamību tiesiski regulēt attiecības starp valstīm, kas saistītas ar šo sasniegumu izmantošanu, jo to izmantošanas sekas var kļūt reģionālas un pat globāls raksturs.

Tomēr starptautiskās tiesības ne tikai izjūt zinātnes un tehnoloģiju progresa ietekmi, bet arī ietekmē zinātnes un tehnikas attīstību. Aizliedzošu normu pieņemšana bremzē dažu tehnoloģiju veidu pilnveidošanos un stimulē jaunu attīstību, uz kuru izmantošanu šie aizliegumi neattiektos.

Ja no dabas zinātnes viedokļa kosmoss ir pakļauts saviem īpašiem likumiem, tad no sabiedrības zinātnes viedokļa tam ir jāpakļaujas visai cilvēcei kopīgiem principiem, kas attiecas uz visa veida cilvēkiem. aktivitāte. Starptautiskās tiesības ir sociāli vēsturiska institūcija, kuras pastāvēšanu nosaka pasaules sadalīšana neatkarīgās valstīs. Jebkura darbība ir pakļauta šīs tiesību sistēmas regulējumam, ja tā skar vairāk nekā vienas valsts intereses. Starptautisko tiesību normas, kas vispāratzītas katrā konkrētajā laikmetā, ir piemērojamas visur, kur darbojas dažādas valstis.

Kosmosa tiesiskais režīms un kosmosa darbību regulējums nav atraujami no miera un valstu mierīgas līdzāspastāvēšanas pamatprincipiem. Tie ir jābūvē, ņemot vērā pašreizējās problēmas mūsdienu attīstība starptautiskās attiecības.

Mūsdienu starptautisko tiesību pamatprincipu attiecināšana uz kosmosu ir nepieciešama arī tāpēc, ka tie ietver noteikumus par vienlīdzību, mierīgu līdzāspastāvēšanu, sadarbību starp valstīm, neiejaukšanos viena otras iekšējās lietās utt.. Šo principu ievērošanā ir ieinteresētas visas tautas attiecas uz visiem kosmosa darbības veidiem, neskatoties uz to specifiku. Tikai pamatojoties uz šiem principiem, ir iespējams organizēt plašu starptautisku sadarbību un paātrinātu progresu kosmosa izpētes un izmantošanas jomā.

Teorētiskās debates tiesību zinātnieku vidū beidzās ar to, ka valstis oficiāli atzina starptautisko tiesību, tostarp ANO Statūtu, piemērojamību kosmosam un debess ķermeņiem. ANO Ģenerālās asamblejas 1961. gada 20. decembra Rezolūcijas 1721 (XVI) 1.a punkts]. Gadu vēlāk valstis atzina starptautisko tiesību, tostarp ANO Statūtu, piemērojamību valstu darbībām kosmosa izpētē un izmantošanā [ANO Ģenerālās asamblejas 1962. gada 14. decembra rezolūcijas 1802 (XVII) preambula]. 1967. gada Kosmosa līgumā jau ir ietverti saistoši materiālie noteikumi, saskaņā ar kuriem kosmoss ir atvērts visu valstu izpētei un lietošanai saskaņā ar starptautiskajām tiesībām (I pants), un darbības kosmosa izpētei un izmantošanai ir jāveic saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp ANO Statūtiem (III pants).

Ārpuszemes telpa ir sadalīta gaisā un kosmosā. Šo iedalījumu nosaka dažādi tehniskie principi kustība lidmašīna. Kosmosa aktivitātes skar visas cilvēces intereses, tāpēc kosmosu pēc analoģijas ar gaisa telpu nevar iedalīt nacionālajā un starptautiskajā. Visa kosmosa kopumā ir starptautiska teritorija, nav pakļauta nevienas valsts nacionālai apropriācijai un suverenitātes nostiprināšanai, un tā atrodas kopīgs lietojums. Cilvēces kopējā mantojuma jēdziens attiecas uz kosmosu.

Starptautiskās kosmosa tiesības ir starptautisko tiesību nozare, kas veidojusies valstu kosmosa izpētes procesā. Starptautiskās kosmosa tiesības ir noteikumu kopums, kas regulē starptautiskās tiesiskās attiecības attiecībā uz kosmosa kā īpašas ārpuszemes vides statusu un valstu aktivitātēm tās izpētē un izmantošanā. Šis ir starptautisko tiesību normu kopums, kas nosaka kosmosa un debess ķermeņu režīmu un regulē starptautisko tiesību subjektu attiecības saistībā ar kosmosa izmantošanu.

Starptautisko kosmosa tiesību priekšmets ir starptautiskās attiecības kosmosa darbību procesā. Starptautisko kosmosa tiesību objekts ir tās subjektu darbības, kas saistītas ar kosmosa un planētu izpēti un izmantošanu saules sistēma, Mēness, citi debess ķermeņi, kosmosa objekti. Kosmosa likums regulē valstu darbību ne tikai kosmosā, bet arī darbības uz Zemes, kas saistītas ar kosmosa izpēti un izpēti. Starptautisko kosmosa tiesību subjekti ir gan tradicionālie, gan netradicionālie starptautisko publisko tiesību subjekti: valstis, starptautiskas starpvaldību un nevalstiskās organizācijas, juridiskas personas.

Pirms pirmā universālā Kosmosa līguma izstrādes 1967. gadā kosmosa darbības pamatnoteikumiem bija ierasto tiesību normu statuss (piemēram, valsts suverenitātes neattiecināšana uz kosmosu). Līdz šim starptautiskajās kosmosa tiesībās ir izveidojies liels valstu praksē izveidojies ierasto noteikumu konglomerāts (100–110 km no Okeāna virsmas - gaisa un kosmosa robežas). Turklāt daudzas kosmosa tiesību normas ir nostiprinātas divpusējos līgumos starp galvenajām kosmosa lielvarām - ASV un PSRS. Citas valstis ievēro šajos līgumos noteiktos noteikumus starptautisko paražu līmenī.

Starptautisko paražu normu iezīmes kosmosa tiesībās - tās veidojās diezgan īsā laikā (no 60. gadu sākuma līdz 20. gadsimta 70. gadu vidum).

Kosmosa tiesību jomā tas ir pieņemts liels skaits universālie starptautiskie līgumi. Galvenais no tiem ir Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izmantošanā un izpētē, 1967 (Kosmosa līgums). Šis līgums nosaka vispārīgākos starptautiskos kosmosa darbību juridiskos principus (dalībnieki ir aptuveni 100 pasaules valstis).

Citi universālie nolīgumi par starptautiskajām kosmosa tiesībām: Līgums par kodolieroču izmantošanas aizliegumu atmosfērā, kosmosā un zem jūras, 1963. gads; Vienošanās par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanos, 1968. gads; Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu, 1972. gads; 1975. gada Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju; 1979. gada līgums par valstu darbībām uz Mēness un citiem debess ķermeņiem. 2007. gadā ANO aizgādībā tika pieņemtas Kosmosa miermīlīgas izmantošanas komitejas vadlīnijas, lai novērstu kosmosa atlūzu veidošanos.

Valstu loks, uz kuriem attiecas kosmosa likums, ir plašāks nekā “kosmosa klubs”, t.i. valstu loks, kas ir tieši iesaistītas kosmosa izpētē un izmantošanā. Tajā pašā laikā vispāratzītie starptautisko kosmosa tiesību principi attiecas uz visām valstīm neatkarīgi no to līdzdalības kosmosa darbībās.

Starptautisko kosmosa tiesību regulēšanā svarīga loma ir starptautisko organizāciju (pirmkārt ANO Ģenerālās asamblejas) rezolūcijām un ieteikumiem: Deklarācija par juridiskajiem principiem, kas regulē valstu darbības kosmosa izpētē un izmantošanā, 1963. gads; Principi, kā valstis izmanto noteiktus Zemes satelītus starptautiskai tiešai televīzijas apraidei, 1982. gads; Principi attiecībā uz Zemes attālo uzrādi no kosmosa, 1986; Principi kodolenerģijas avotu izmantošanai uz kosmosa objektiem 1992; Deklarācija par starptautiskā sadarbība kosmosa izpētē un izmantošanā visu valstu labā un interesēs, īpaši ņemot vērā jaunattīstības valstu vajadzības 1996.

Valstu kopīgās darbības kosmosā galvenokārt regulē starptautiskie zinātniskie un tehniskie līgumi - dibināšanas akti INGO (INMARSAT, INTELSAT, Eiropas Kosmosa aģentūra, Interput). Svarīga loma šajā jomā ir ANO juridisko un zinātnes un tehnikas apakškomiteju, ANO Kosmosa tiesību miermīlīgas izmantošanas komitejas un tās darba grupu darbībai.

Starptautisko kosmosa tiesību pamatprincipi ir ietverti 1963. gada Deklarācijā par juridiskajiem principiem, kas reglamentē valstu darbības kosmosa izpētē un izmantošanā, kā arī Līgumā par principiem, kas regulē valstu darbības kosmosa izpētē un izmantošanā, Ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, 1967:

• – valsts suverenitātes neattiecināšana uz kosmosu;
• – kosmosa izpēte un izmantošana visas cilvēces labā;
• – visu valstu vienlīdzīgas tiesības izpētīt un izmantot kosmosu;
• – vietas valsts piesavināšanās aizliegums;
• – kosmosa darbību atbilstība vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām;
• – telpas brīvība zinātniskie pētījumi;
• – Mēness un citu debess ķermeņu izmantošana tikai miermīlīgiem nolūkiem;
• – valstu starptautiskā atbildība par visām nacionālajām kosmosa aktivitātēm;
• – valstu starptautiskā atbildība par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu;
• – valstu sadarbība un savstarpēja palīdzība kosmosa izpētē un izmantošanā;
• – valsts jurisdikcijas un kontroles saglabāšana pār valsts telpas objektiem;
• – valstu pienākums novērst kosmosa piesārņojumu.

Galvenie termini un jēdzieni

Starptautiskās kosmosa tiesības; kosmoss; daļēji demilitarizēta zona; debess ķermeņi; pilnīga neitralizācija; ģeostacionārā orbīta; gaisa un kosmosa norobežošana; kosmosa objekts; astronauts; kosmosa aktivitātes; palaišanas stāvoklis; starptautiskā atbildība par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu; starptautiskā tiešā televīzijas apraide; Zemes attālā izpēte; kodolenerģijas avoti; nevalstiskās juridiskās personas; komercplatības darbības; starptautiskās privātās kosmosa tiesības; Starptautiskā garantija mobilajām ierīcēm.

Starptautisko kosmosa tiesību veidošanās

Starptautiskās kosmosa tiesības - tā ir kolekcija starptautiskajiem principiem un normas, kas nosaka kosmosa un debess ķermeņu tiesisko režīmu un regulē starptautisko tiesību subjektu tiesības un pienākumus kosmosa un debess ķermeņu izpētes un izmantošanas jomā.

Starptautiskās kosmosa tiesības saskaņā ar doktrināro novērtējumu ir izgājušas trīs attīstības stadijas un šobrīd atrodas ceturtajā posmā.

Pirmais posms (1957–1967) sākas ar starptautisko kosmosa tiesību pamatu izstrādi. Šīs jomas pionieri bija padomju jurists Korovins (1934) un čehu advokāts Mandls (1932).

Starptautiskie dokumenti parādījās pēc tam, kad PSRS 1957. gada 4. oktobrī tika palaists pirmais mākslīgais Zemes pavadonis cilvēces vēsturē un 1958. gadā tika izveidots ANO Ģenerālās asamblejas Speciālās komitejas kosmosa izmantošanai miermīlīgiem uzdevumiem. (1958. gada 13. decembra rezolūcija 1348 (XIII)). Pirmā šīs komitejas sesija bija neauglīga, to boikotēja PSRS, Polija, Čehoslovākija, Indija un Ēģipte. Iemesls tam bija nepietiekama pārstāvība sociālistisko un jaunattīstības valstu komitejā (trīs no katras grupas) un ASV un to sabiedrotajās (12 valstis). Šī netaisnība tika novērsta ar ANO Ģenerālās asamblejas 1959. gada 12. decembra rezolūciju 1472 (XIV) (komitejā bija 24 valstis – 7 sociālistiskās, 7 attīstības valstis un 10 kapitālistiskās valstis). Šī ANO Ģenerālās asamblejas struktūra saņēma jaunu nosaukumu - Kosmosa miermīlīgas izmantošanas un izpētes komiteja (turpmāk tekstā – ANO Kosmosa komiteja) un ieguva pastāvīgu statusu.

Kopš tā laika Komiteja ir rīkojusi ikgadējas sesijas, un 1962. gadā tā izveidoja Juridiskās un Zinātniskās un Tehniskās apakškomitejas, kas arī tiekas katru gadu. Kopš 1962. gada komiteja ir pieņēmusi lēmumus vienprātīgi. 2014. gadā tajā jau ir iekļauti 76 štati.

Pirmajās rezolūcijās, kas tika sagatavotas, piedaloties ANO Kosmosa komitejai, tika formulēti šādi kosmosa darbības principi:

• – starptautiskās tiesības, tostarp ANO Statūti, attiecas uz kosmosu un debess ķermeņiem;
• – kosmoss un debess ķermeņi ir pieejami valstu izpētei un lietošanai saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, un valstis tos nepieņem;
• – valstīm, kas nesējraķetes orbītā vai tālāk, ir jāsniedz informācija ANO Kosmosa komitejai palaišanas reģistrācijai;

ANO ģenerālsekretārs tiek lūgts uzturēt publiski pieejamu informāciju, ko sniedz palaišanas valstis;

• – saziņai ar satelītu starpniecību jābūt pieejamai visām valstīm visā pasaulē, izslēdzot diskrimināciju;
• – ASV un PSRS pausto nodomu nenovietot kosmosā nekādus objektus, kas satur kodolieročus vai citus masu iznīcināšanas ieročus, un aicinājumu visām valstīm sekot šim nodomam un atturēties no šādu ieroču uzstādīšanas uz debess ķermeņiem vai tādu izvietošanas. ieročus kosmosā kaut kādā citā veidā.
• 1963. gada 13. decembrī PLO Ģenerālā asambleja pieņēma Deklarāciju par juridiskajiem principiem, kas regulē valstu darbību kosmosa izpētē un izmantošanā (1962. (XVIII) rezolūcija). Tas atspoguļoja iepriekšējo rezolūciju noteikumus un vairākus citus principus.

Šīs ieteikuma deklarācijas teksts veidoja pamatu Līgumam par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā, kas ir juridiski saistošs iesaistītajām valstīm. Līgums tika parakstīts 1967. gada 27. janvārī Maskavā, Vašingtonā un Londonā un stājās spēkā tā paša gada 10. oktobrī. 2014. gadā Līguma puses ir 103 valstis.

Kosmosa līguma pieņemšana pabeidza pirmo posmu starptautisko kosmosa tiesību attīstībā. Tā kļuva jauna nozare starptautiskās tiesības, kas atspoguļo īpašus nozaru principus šajā starptautisko attiecību jomā:

• – kosmosa izpēte un izmantošana tiek veikta visu valstu labā un interesēs un ir visas cilvēces īpašums;
• – kosmoss un debess ķermeņi ir atvērti visu valstu izpētei un izmantošanai;
• – kosmoss un debess ķermeņi ir brīvi zinātniskiem pētījumiem;
• – uz kosmosu un debess ķermeņiem neattiecas valsts apropriācijas;
• – kosmoss un debess ķermeņi tiek pētīti un izmantoti saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp ANO Statūtiem, lai uzturētu mieru un starptautiskā drošība un starptautiskās sadarbības attīstība;
• – valstis apņemas nenolaist orbītā objektus ar kodolieročiem vai cita veida masu iznīcināšanas ieročiem;
• – Mēness un citi debess ķermeņi tiek izmantoti vienīgi miermīlīgiem nolūkiem;
• – astronauti tiek uzskatīti par cilvēces vēstnešiem kosmosā;
• – Valstis uzņemas starptautisku atbildību par visām valsts darbībām kosmosā un kosmosa objektu nodarīto kaitējumu.

Šiem principiem jāpievieno kodolieroču izmēģinājumu aizliegums kosmosā saskaņā ar 1963. gada Līgumu par kodolieroču izmēģinājumu aizliegumu atmosfērā, kosmosā un zem jūras.

Otrais posms (1968–1979) Starptautisko kosmosa tiesību veidošanos raksturo strauja attīstība. Šajā laika posmā tika noslēgts 1968. gada Nolīgums par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanu, 1972. gada Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu, Konvencija par palaito objektu reģistrāciju. Kosmosā, 1975. gadā, tika pieņemts 1979. gada Nolīgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem.

Kosmosa aktivitātes pieaug ekonomiskais raksturs. Tiek izveidotas starptautiskas organizācijas, lai liecinātu par kosmosa darbību komercializāciju: nolīgums par Starptautiskā organizācija satelīttelekomunikācijas "Intelsat" 1971, Līgums, ar ko izveido starptautiskā sistēma un Intersputnik Kosmosa sakaru organizācija 1971, kas tika pārskatīta 1997. gadā, Inmarsat konvencija par Starptautisko jūras satelītsakaru organizāciju 1976, kas tika pārskatīta 1996. gadā, Eiropas Kosmosa aģentūra 1975. gadā.

1968. gadā Vīnē notika pirmā ANO Pasaules konference par kosmosa izpēti un miermīlīgu izmantošanu (UNISPACE-1).

Kosmosa aktivitātes ir bijušas ieroču izstrādes neatņemama sastāvdaļa jau no paša sākuma. Notiek darbs, lai izveidotu trieciensatelītu sistēmas un pretsatelītu ieročus. 1977. gadā tika noslēgta Konvencija par militāru vai jebkādu citu naidīgu piespiešanas līdzekļu izmantošanas aizliegumu. dabiskā vide, kas jo īpaši ietver pienākumu neizmantot militārus vai citus naidīgus līdzekļus dabas videi, kam ir plašas, ilgstošas ​​vai nopietnas sekas, kā iznīcināšanas, bojāšanas vai kaitējuma metodes. Jēdziens "vides manipulācijas" attiecas uz apzinātu manipulāciju ar dabas procesiem, lai mainītu Zemes vai kosmosa dinamiku, sastāvu vai struktūru.

Šajā posmā ir noslēgusies ANO Kosmosa komitejas veiksmīgā noteikumu veidošanas darbība, jo dažādu valstu grupu pretrunu dēļ nav iespējams izstrādāt juridiski saistošus aktus.

Tajā pašā laikā, uz trešais posms (1980–1996) tika pieņemtas svarīgas ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas, kurās bija ieteikuma rakstura deklarācijas, bet kurām ir liela morāli un politiska nozīme. Principi, kā valstis izmanto mākslīgos Zemes pavadoņus starptautiskai tiešai televīzijas apraidei (1982), principi, kas attiecas uz Zemes attālo uzrādi no kosmosa (1986), principi, kas attiecas uz kodolenerģijas avotu izmantošanu kosmosā. 1992) tika apstiprināti un tika pieņemta Deklarācija par starptautisko sadarbību pētniecībā un kosmosa izmantošana visu valstu labā un labā, īpaši ņemot vērā jaunattīstības valstu vajadzības (1996).

Trešajā posmā turpinājās cīņa par kosmosa militāras izmantošanas novēršanu. 1981. gadā PSRS iesniedza ANO Līguma projektu par jebkāda veida ieroču izvietošanas aizliegumu kosmosā, bet 1983. gadā - Līguma projektu par spēka izmantošanas aizliegumu kosmosā un no kosmosa. Saistība ar Zemi. Abi projekti tika nodoti Atbruņošanās konferencei, taču netika apspriesti pēc būtības.

1987. gadā tika pieņemtas Vadlīnijas par jutīgu ar raķetēm saistītu iekārtu un tehnoloģiju (MTCR) nodošanu. MTCR režīms šobrīd apvieno vairāk nekā 30 štatus, tostarp ASV un Krieviju. MTCR režīms ir džentlmeņu vienošanās "par vienpusēju ierobežojumu" pārejai uz trešām valstīm ballistiskās raķetes un to tehnoloģijas.

1982. gadā Vīnē notika otrā ANO Pasaules konference par kosmosa izpēti un miermīlīgu izmantošanu UNISPACE-P, kuras galvenais rezultāts bija ANO Kosmosa lietojumu programmas paplašināšana.