रूसी संघ की आवास और सांप्रदायिक सेवाएं। रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय (मिनस्ट्रॉय)

रूसी संघ की सरकार

संकल्प

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के बारे में

(2 नवंबर 2013 को संशोधित)

28 नवंबर 2013 को खोई हुई ताकत के आधार पर
रूसी संघ की सरकार के संकल्प
दिनांक 18 नवंबर 2013 एन 1038
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किए गए परिवर्तनों वाला दस्तावेज़:
रूसी संघ की सरकार का फरमान दिनांक 18 फरवरी 2013 एन 137 (रूसी संघ के विधान का संग्रह, एन 8, 02/25/2013) (परिवर्तन 1 अप्रैल 2013 को लागू हुए);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 03.27.2013);
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 08.11.2013)।
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21 मई 2012 एन 636 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय के अनुसार "संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर", रूसी संघ की सरकार

निर्णय लेता है:

1. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर संलग्न विनियमों को मंजूरी दें।

2. संघीय स्थानांतरण स्वायत्त संस्था"राज्य विशेषज्ञता का मुख्य निदेशालय", जो रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में है।

3. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी को एजेंसी की गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों के लिए तंत्र की संरचना में 5 उप प्रमुखों के साथ-साथ 8 विभागों तक की अनुमति दें।

4. यह खंड 1 अप्रैल, 2013 को अमान्य हो गया - रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 18 फरवरी, 2013 एन 137..

5. मॉस्को, सदोवाया-समोटेक्नया स्ट्रीट, 10/23, भवन 1 में निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी का पता लगाने के लिए रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के प्रस्ताव से सहमत हूं।

6. स्थापित करें कि इस संकल्प द्वारा अनुमोदित विनियमों का उपधारा 5.4.11 1 अक्टूबर 2012 को लागू होगा।

सरकार के अध्यक्ष
रूसी संघ
डी.मेदवेदेव

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर विनियम

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 30 जून 2012 एन 670

I. सामान्य प्रावधान

1. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी (गोसस्ट्रॉय) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, निर्माण, शहरी नियोजन, निर्माण सामग्री उद्योग और आवास और सांप्रदायिक के क्षेत्र में राज्य संपत्ति के प्रबंधन का कार्य करती है। सेवाएं, साथ ही उन मुद्दों को लागू करना जो रूसी संघ के कानून द्वारा रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में संदर्भित नहीं हैं, विकास और (या) कार्यान्वयन के कार्य सार्वजनिक नीतिऔर निर्माण, वास्तुकला, शहरी नियोजन (राज्य तकनीकी लेखांकन और पूंजी निर्माण परियोजनाओं की तकनीकी सूची को छोड़कर) और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में, गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में (मोड में थर्मल ऊर्जा के उत्पादन को छोड़कर) कानूनी विनियमन विद्युत और तापीय ऊर्जा की संयुक्त पीढ़ी, और विद्युत और तापीय ऊर्जा के संयुक्त उत्पादन के तरीके में उत्पादित तापीय ऊर्जा का स्थानांतरण, जिसमें तापीय ऊर्जा के स्रोतों द्वारा उत्पादित ऊर्जा भी शामिल है, यदि तापीय ऊर्जा के ऐसे स्रोत ताप आपूर्ति योजना में शामिल हैं जिसमें विद्युत और थर्मल ऊर्जा की संयुक्त पीढ़ी के स्रोत शामिल हैं), ऊर्जा दक्षता इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में, आवास स्टॉक सहित, बागवानी, बागवानी और नागरिकों के दचा गैर-लाभकारी संघों में, वृद्धि के क्षेत्र में रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं की अर्थव्यवस्था की ऊर्जा दक्षता।

2. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है।

3. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी अपनी गतिविधियों में संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्देशित होती है। रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के कार्य और ये विनियम।

4. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों के साथ बातचीत में सीधे और अधीनस्थ संगठनों के माध्यम से अपनी गतिविधियां करती है।

द्वितीय. अधिकार

5. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करती है:

5.1. रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत करने के लिए रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय को परियोजनाएं विकसित और प्रस्तुत करता है संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कार्य और अन्य दस्तावेज जिन्हें एजेंसी की गतिविधियों के स्थापित दायरे से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ की सरकार से निर्णय की आवश्यकता होती है;

5.2. संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों के आधार पर और उनके अनुसरण में, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में निम्नलिखित नियामक कानूनी कृत्यों को स्वतंत्र रूप से अपनाया जाता है:

5.2.1. शहरी योजना प्रपत्र भूमि का भाग;

5.2.2. बिल्डिंग परमिट फॉर्म;

5.2.3. सुविधा को चालू करने के लिए अनुमति का प्रपत्र;

5.2.4. परियोजना दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन करने की प्रक्रिया;

5.2.5. इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, तैयारी पर काम के प्रकारों की सूची परियोजना प्रलेखनऔर निर्माण, पूंजी निर्माण की सुरक्षा को प्रभावित करना;

5.2.6. विशेष विकास एवं अनुमोदन की प्रक्रिया तकनीकी निर्देशएक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए डिजाइन प्रलेखन के विकास के लिए;

5.2.7. नियमों के कोड और स्वैच्छिक आवेदन के अन्य मानक तकनीकी दस्तावेज, जिसके आवेदन के परिणामस्वरूप संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित किया जाता है;

5.2.8. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत का निर्धारण करते समय लागू किए जाने वाले अनुमान मानकों को विकसित करने की प्रक्रिया, जिसके निर्माण को संघीय बजट निधि की सहायता से वित्तपोषित किया जाता है;

5.2.9. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत का निर्धारण करते समय लागू किए जाने वाले अनुमान मानकों के संघीय रजिस्टर के गठन और रखरखाव की प्रक्रिया, जिसका निर्माण संघीय बजट से धन से वित्तपोषित होता है, और निर्दिष्ट रजिस्टर में शामिल जानकारी का प्रावधान ;

5.2.10. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत के निर्धारण की विश्वसनीयता की जांच पर निष्कर्ष का रूप, जिसके निर्माण को संघीय बजट से धन से वित्तपोषित किया जाता है, साथ ही इस तरह के निष्कर्ष निकालने की प्रक्रिया;

5.2.11. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत निर्धारित करने की विश्वसनीयता पर राय का एक रजिस्टर बनाए रखने की प्रक्रिया, जिसका निर्माण संघीय बजट से धन से वित्तपोषित है, और निर्दिष्ट रजिस्टर में निहित जानकारी प्रदान करना;

5.2.12. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत का निर्धारण करते समय लागू किए जाने वाले अनुमान मानकों का वर्गीकरण, जिसके निर्माण को संघीय बजट से वित्त पोषित किया जाता है;

5.2.13. 1 वर्ग मीटर की मानक लागत निर्धारित करने पर कार्य करता है कुल क्षेत्रफलरूसी संघ में आवास और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कुल आवास क्षेत्र के 1 वर्ग मीटर के औसत बाजार मूल्य के संकेतक, जो कि निर्दिष्ट नागरिकों की सभी श्रेणियों के लिए सामाजिक भुगतान की राशि की गणना के लिए उपयोग के अधीन हैं। संघीय बजट निधि की कीमत पर आवासीय परिसर की खरीद (निर्माण) के लिए सामाजिक भुगतान प्रदान किया जाता है;

5.2.14. आवासीय परिसर के उपयोग के नियम;

5.2.15. आवास स्टॉक के राज्य लेखांकन की प्रक्रिया;

5.2.16. आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए आवेदन पत्र;

5.2.17. आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास को मंजूरी देने या अस्वीकार करने के निर्णय की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का रूप;

5.2.18. आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में और गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने या स्थानांतरित करने से इनकार करने के निर्णय की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का रूप;

5.2.19. आवासीय परिसर को विशेष आवास स्टॉक के रूप में वर्गीकृत करने की प्रक्रिया और आवश्यकताएं;

5.2.20. एक अपार्टमेंट इमारत के प्रबंधन की प्रक्रिया, जिसमें सभी परिसर रूसी संघ के स्वामित्व में हैं;

5.2.21. अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा सूचना को इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर प्रकाशित करके प्रकटीकरण के लिए नियम;

5.2.22. दिशा निर्देशोंसार्वजनिक उपयोगिता संगठनों की गतिविधि के क्षेत्र में टैरिफ और अधिभार की गणना पर;

5.2.23. जल और अपशिष्ट जल के वाणिज्यिक लेखांकन के आयोजन के लिए नियम;

5.2.24. जल आपूर्ति और स्वच्छता योजनाओं के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया, साथ ही उनकी सामग्री के लिए आवश्यकताएं;

5.2.25. गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और (या) स्वच्छता प्रदान करने वाले संगठनों की गतिविधियों के लिए लक्ष्य संकेतकों के गठन और गणना के नियम और इन संकेतकों की गणना;

5.2.26. केंद्रीकृत गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और स्वच्छता प्रणालियों के तकनीकी निरीक्षण की आवश्यकताएं;

5.2.27. गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और (या) स्वच्छता, और ऐसी लागतों को वर्गीकृत करने के लिए एक एकीकृत प्रणाली में लगे संगठनों की गतिविधि के प्रकार के आधार पर लागतों का अलग-अलग लेखांकन बनाए रखने की प्रक्रिया;

5.2.28. इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं के लिए ऊर्जा दक्षता आवश्यकताएँ;

5.2.29. अपार्टमेंट इमारतों की ऊर्जा दक्षता वर्ग का निर्धारण करने के नियम, साथ ही एक अपार्टमेंट इमारत की ऊर्जा दक्षता वर्ग के संकेतक की आवश्यकताएं;

5.2.30. गतिविधियों की सूची का एक अनुमानित रूप, जिसके कार्यान्वयन से एक अपार्टमेंट इमारत को आपूर्ति किए गए ऊर्जा संसाधनों की ऊर्जा बचत और उनके उपयोग की ऊर्जा दक्षता में वृद्धि में योगदान होता है;

5.2.31. बुनियादी सुविधाओं और अन्य संपत्ति के संबंध में ऊर्जा की बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए अनुशंसित उपायों की सूची सार्वजनिक उपयोगनागरिकों के बागवानी, बागवानी और दचा गैर-लाभकारी संघ;

5.2.32. तापीय ऊर्जा और शीतलक की वाणिज्यिक मीटरिंग के नियम;

5.3. व्यवस्थित करता है:

5.3.1. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत निर्धारित करने की विश्वसनीयता का सत्यापन करना, अनुमानित लागत निर्धारित करने की विश्वसनीयता का सत्यापन एक अधीनस्थ संघीय स्वायत्त संस्थान के अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है;

5.3.2. सामग्री और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण डेटा के राज्य कोष का गठन और रखरखाव;

5.3.3. अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षाएजेंसी के कर्मचारी;
2 नवंबर 2013 एन 988 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

5.4. संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से और सीमाओं के भीतर कार्यान्वित किया जाता है:

5.4.1. एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों के राज्य ग्राहक (राज्य ग्राहक - समन्वयक) के कार्य;

5.4.2. एजेंसी की जरूरतों को पूरा करने के लिए और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में राज्य की जरूरतों के लिए माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान, अनुसंधान, विकास और तकनीकी कार्य और अन्य नागरिक अनुबंधों को पूरा करने के लिए आदेश देना और सरकारी अनुबंध समाप्त करना। अभिकरण;

5.4.3. संघीय निकायों के कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियां राज्य शक्तिइन विनियमों के पैराग्राफ 1 द्वारा स्थापित एजेंसी की गतिविधि के क्षेत्र में, जिसमें एजेंसी के अधीनस्थ संगठनों को हस्तांतरित संपत्ति भी शामिल है;

5.4.4. विश्लेषण आर्थिक दक्षताएजेंसी के अधीनस्थ संघीय सरकारी एजेंसियों की गतिविधियाँ एकात्मक उद्यमऔर उनकी गतिविधियों के आर्थिक संकेतकों का अनुमोदन;

5.4.5. एजेंसी के अधीनस्थ संगठनों में वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों और संपत्ति के उपयोग का निरीक्षण;

5.4.6. एजेंसी के रखरखाव और एजेंसी को सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान किए गए संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधक और प्राप्तकर्ता के कार्य;

5.4.7. राज्य निगम की गतिविधियों का समन्वय - आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के सुधार के लिए सहायता कोष और आवास निर्माण के विकास में सहायता के लिए संघीय कोष;

5.4.8. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 51 के भाग 5 के अनुच्छेद 4 और भाग 6 के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट पूंजी निर्माण परियोजनाओं को चालू करने के लिए निर्माण परमिट और परमिट जारी करना (पूंजी निर्माण परियोजनाओं के अपवाद के साथ जिनके लिए जारी करना) निर्माण परमिट अन्य संघीय कार्यकारी निकायों को सौंपा गया है);

5.4.9. नए उत्पादों के निर्माण में उपयोग के लिए उपयुक्तता की पुष्टि, जिनकी आवश्यकताएं विनियमित नहीं हैं नियामक दस्तावेज़संपूर्ण या आंशिक रूप से और जिस पर इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा और विश्वसनीयता निर्भर करती है;

5.4.10. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत का निर्धारण करते समय लागू किए जाने वाले अनुमान मानकों का एक संघीय रजिस्टर बनाए रखना, जिसके निर्माण को संघीय बजट से धन से वित्तपोषित किया जाता है;

5.4.11. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की जांच पर विशेषज्ञ राय तैयार करने के अधिकार के लिए व्यक्तियों का प्रमाणीकरण (पुनः प्रमाणीकरण) करना;

5.4.12. विकास, संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" के अनुच्छेद 7 में प्रदान किए गए मामलों में, अपनाए गए तकनीकी विनियमन और अनुरूपता मूल्यांकन के आवेदन और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक नमूनाकरण के नियमों सहित अनुसंधान (परीक्षण) और माप के मसौदा नियम और तरीके ;

5.4.13. एक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए डिजाइन प्रलेखन के विकास के लिए विशेष तकनीकी शर्तों का निर्धारित तरीके से अनुमोदन;

5.4.14. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों द्वारा अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता के भीतर नहीं आने वाले हिस्से में), जिसमें नियंत्रण भी शामिल है :

5.4.14.1. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के लिए;

5.4.14.2. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता की आवश्यकताओं के अनुपालन में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों को लाने के लिए संघीय कानूनों द्वारा स्थापित समय सीमा के अनुपालन के लिए;

5.4.15. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के साथ-साथ शहरी पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारों द्वारा अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में रूसी संघ की घटक इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना का समन्वय गतिविधियों की योजना बनाना (रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता के अंतर्गत नहीं आने वाले हिस्से में);

5.4.16. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों द्वारा उन्हें सौंपे गए मुद्दों पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण

5.4.17. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुसार उन्हें सौंपी गई शक्तियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन की पूर्णता और गुणवत्ता पर नियंत्रण, साथ ही शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण के क्षेत्र में (उस हद तक जो रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता के भीतर नहीं है);

5.4.18. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में, साथ ही शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारों द्वारा अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में, राज्य अधिकारियों से स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अस्थायी रूप से वापस ले लिया गया है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के (रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता के अंतर्गत न आने वाली सीमा तक);

5.4.19. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आवास क्षेत्र की स्थिति की निगरानी और विश्लेषण;

5.4.20. आवास निर्माण के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी और समन्वय;

5.4.21. आवास बाजार में आपूर्ति और मांग के सामंजस्य को बढ़ावा देना;

5.4.22. संघीय कानून "दिग्गजों पर" और संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" द्वारा स्थापित नागरिकों की श्रेणियों के लिए आवासीय परिसर के प्रावधान की निगरानी करना;

5.4.23. अधूरी आवास निर्माण परियोजनाओं की स्थिति की निगरानी करना, जिसका निर्माण नागरिकों के धन का उपयोग करके किया जाता है, और रूसी संघ के संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों और आवास निर्माण प्रतिभागियों के बीच बातचीत सुनिश्चित करना साझा निर्माण परियोजनाओं के निर्माण को पूरा करने और उन नागरिकों के अधिकारों की बहाली की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए जिनके दायित्व डेवलपर ने पूरे नहीं किए हैं;

5.4.24. एजेंसी की गतिविधियों के स्थापित दायरे से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं में इच्छुक सरकारी निकायों के साथ सूचना और व्याख्यात्मक कार्य;

5.4.25. शरद ऋतु-सर्दियों की अवधि और गर्मी के मौसम के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं को तैयार करने के लिए काम का समन्वय;

5.4.26. इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर एक आधिकारिक वेबसाइट का निर्धारण, जिसका उद्देश्य अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा जानकारी का खुलासा करना, साथ ही इस वेबसाइट के संचालन के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करना है;

5.4.27. आयोजन राज्य रजिस्टरताप आपूर्ति के क्षेत्र में स्व-नियामक संगठन;

5.4.28. ताप आपूर्ति के क्षेत्र में स्व-नियामक संगठनों की गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण;

5.4.29. इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में स्व-नियामक संगठनों के राज्य रजिस्टर से एक गैर-लाभकारी संगठन को बाहर करने के लिए अदालत में दावा दायर करना;

5.4.30. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, बस्तियों की स्थानीय सरकारों, शहरी जिलों, गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों को करने वाले संगठनों और उपभोक्ताओं के बीच गर्मी आपूर्ति योजनाओं के विकास, अनुमोदन और अद्यतन के बीच उत्पन्न होने वाली असहमति पर विचार;

5.4.31. एजेंसी की गतिविधियों के स्थापित दायरे के भीतर, ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र सहित राज्य नीति के कार्यान्वयन और कानूनी विनियमन की प्रभावशीलता की निगरानी और विश्लेषण;

5.4.32. संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों के साथ-साथ कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एजेंसी की गतिविधियों के स्थापित दायरे के भीतर ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र में कार्यक्रमों, परियोजनाओं और गतिविधियों के विकास और कार्यान्वयन में संगठन और भागीदारी। ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर रूसी संघ का कानून;

5.4.33. एजेंसी की गतिविधियों के स्थापित दायरे के भीतर ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र में सरकारी समर्थन और प्रोत्साहन उपायों का विकास और कार्यान्वयन;

5.4.34. शहरी नियोजन, वास्तुकला, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में विशेषज्ञों की अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के लिए पद्धतिगत समर्थन;
(संशोधित उपखंड, 2 नवंबर 2013 एन 988 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 16 नवंबर 2013 को लागू किया गया।

5.4.35. नागरिकों को प्राप्त करना, नागरिकों से मौखिक और लिखित अनुरोधों पर समय पर और पूर्ण विचार करना, उन पर निर्णय लेना और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर प्रतिक्रिया भेजना;

5.4.36. एजेंसी की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न अभिलेखीय दस्तावेजों का अधिग्रहण, भंडारण, रिकॉर्डिंग और उपयोग;

5.4.37. अपनी क्षमता के भीतर, राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

5.4.38. एजेंसी का मोबिलाइजेशन प्रशिक्षण सुनिश्चित करना, साथ ही इसके अधिकार क्षेत्र के तहत मोबिलाइजेशन प्रशिक्षण संगठनों की गतिविधियों की निगरानी और समन्वय करना;

5.4.39. एजेंसी में नागरिक सुरक्षा का संगठन और प्रबंधन;

5.4.40. विदेशी राज्यों के सरकारी अधिकारियों के साथ निर्धारित तरीके से बातचीत और अंतरराष्ट्रीय संगठनएजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में;

5.5. मामलों में और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 5_1 में निर्दिष्ट पूंजी निर्माण परियोजनाओं के लिए डिजाइन दस्तावेज़ीकरण की एक राज्य परीक्षा (वस्तुओं के अपवाद के साथ) की जाती है। , जिसके संबंध में डिजाइन प्रलेखन और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की एक राज्य परीक्षा आयोजित करना विधायी कार्यरूसी संघ और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों की क्षमता के अंतर्गत आते हैं, और अद्वितीय वस्तुएं, निर्माण, पुनर्निर्माण और प्रमुख नवीकरणजो मॉस्को के क्षेत्र में किए जाने चाहिए), और इन वस्तुओं के लिए डिज़ाइन दस्तावेज़ तैयार करने के लिए किए गए इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणाम;

5.5_1. खुली नीलामी आयोजित किए बिना, रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री या आदेश या रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति के साथ एक कृत्रिम भूमि भूखंड के निर्माण पर एक समझौता समाप्त होता है;
(उप-अनुच्छेद को 4 अप्रैल 2013 को रूसी संघ की सरकार के 23 मार्च 2013 एन 252 के डिक्री द्वारा अतिरिक्त रूप से शामिल किया गया था)

5.6. एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कांग्रेस, सम्मेलन, सेमिनार, प्रदर्शनियां और अन्य कार्यक्रम आयोजित करता है;

5.7. एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में अन्य शक्तियों का प्रयोग करता है, यदि ऐसी शक्तियां संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की जाती हैं।

6. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में शक्तियों का प्रयोग करने के लिए, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी को अधिकार है:

6.1. एजेंसी की क्षमता के भीतर मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी निर्धारित तरीके से अनुरोध करें और प्राप्त करें;

6.2. एजेंसी की गतिविधियों के स्थापित दायरे से संबंधित मुद्दों पर कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को स्पष्टीकरण प्रदान करना;

6.3. एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में मुद्दों का अध्ययन करने के लिए वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को निर्धारित तरीके से शामिल करना;

6.4. एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में सलाहकार और विशेषज्ञ निकाय (परिषद, आयोग, समूह, कॉलेजियम) बनाना;

6.5. अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखना;

6.6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन की निगरानी के ढांचे के भीतर, डिजाइन प्रलेखन और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुसार उन्हें सौंपी गई शक्तियां। , साथ ही शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में (रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता के भीतर नहीं) निम्नलिखित शक्तियां:

6.6.1. प्रत्यायोजित शक्तियों के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग की सामग्री और रूप स्थापित करना;

6.6.2. यदि आवश्यक हो, तो लक्ष्य पूर्वानुमान संकेतक निर्धारित करें;

6.6.3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों द्वारा उन्हें सौंपी गई शक्तियों के मुद्दों पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों को निरस्त करने या ऐसे कृत्यों में संशोधन करने के लिए बाध्यकारी निर्देश भेजें;

6.6.4. पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के साथ-साथ अधिकारियों को उन्हें सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार ठहराने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों को निर्देश भेजें;

6.6.5. इन निकायों द्वारा गैर-पूर्ति या अनुचित निष्पादन की स्थिति में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों को हस्तांतरित शक्तियों की अस्थायी वापसी के लिए रूसी संघ की सरकार को प्रस्ताव प्रस्तुत करें;

6.7. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा पालन पर राज्य नियंत्रण के ढांचे के भीतर (उस हिस्से में जो क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता के अंतर्गत नहीं आता है) रूसी संघ), निम्नलिखित शक्तियाँ:

6.7.1. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के साथ-साथ उनके अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों का निरीक्षण करना;

6.7.2. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों से आवश्यक दस्तावेजों, सामग्रियों और सूचनाओं के साथ-साथ एजेंसी की क्षमता के भीतर मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए विशेषज्ञों के आवंटन का अनुरोध;

6.7.3. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के संबंध में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों से स्पष्टीकरण प्राप्त करें;

6.7.4. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने और ऐसे उल्लंघनों को खत्म करने के लिए समय सीमा निर्धारित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संबंधित सरकारी निकायों को अनिवार्य आदेश भेजें;

6.7.5. अभियोजक के कार्रवाई करने के लिए कानूनों के उल्लंघन के तथ्यों के बारे में अभियोजक के कार्यालय को जानकारी भेजें;

6.7.6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरणों के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों को प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित जिम्मेदारी में लाने के लिए आवश्यक उपाय करें।

7. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी को प्रदान करने का अधिकार नहीं है सशुल्क सेवाएँगतिविधि के स्थापित क्षेत्र में, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और रूसी संघ की सरकार के फरमान।

गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन लागू करते समय, एजेंसी को संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, संघीय संवैधानिक द्वारा प्रदान नहीं किए गए स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यों और शक्तियों को स्थापित करने का अधिकार नहीं है। कानून, संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कार्य, साथ ही नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रयोग पर प्रतिबंध, गैर-राज्य वाणिज्यिक के अधिकार और गैर-लाभकारी संगठन, उन मामलों को छोड़कर जहां अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के कृत्यों द्वारा ऐसे प्रतिबंधों को लागू करने की संभावना स्पष्ट रूप से रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों के आधार पर जारी की गई है और रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों और संघीय कानूनों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों के अनुसरण में।

तृतीय. गतिविधियों का संगठन

8. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी का नेतृत्व रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास के उप मंत्री द्वारा किया जाता है - निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के प्रमुख (इसके बाद - एजेंसी के प्रमुख), नियुक्त और रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्री के प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार द्वारा खारिज कर दिया गया।

एजेंसी को सौंपे गए कार्यों के निष्पादन के लिए एजेंसी का प्रमुख व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार है।

एजेंसी के प्रमुख के पास प्रतिनिधि होते हैं जिन्हें एजेंसी के प्रमुख के प्रस्ताव पर रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्री द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।

एजेंसी के उप प्रमुखों की संख्या रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

9. एजेंसी के प्रमुख:

9.1. अपने प्रतिनिधियों के बीच जिम्मेदारियाँ वितरित करता है;

9.2. रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्री को प्रस्तुत करता है:

9.2.1. एजेंसी पर मसौदा नियम;

9.2.2. एजेंसी कर्मचारियों की अधिकतम संख्या और वेतन निधि पर प्रस्ताव;

9.2.3. एजेंसी के उप प्रमुखों की नियुक्ति और बर्खास्तगी के प्रस्ताव;

9.2.4. एजेंसी की वार्षिक योजना और प्रदर्शन संकेतक, साथ ही उनके कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट;

9.2.5. मानद उपाधियाँ प्रदान करने और पुरस्कारों के लिए नामांकन के प्रस्ताव राज्य पुरस्काररूसी संघ का, रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से सम्मान प्रमाणपत्र, रूसी संघ की सरकार की ओर से सम्मान का प्रमाण पत्र, रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से कृतज्ञता की घोषणा के रूप में प्रोत्साहन और रूसी संघ की ओर से आभार एजेंसी और अधीनस्थ संगठनों के कर्मचारियों के साथ-साथ एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में काम करने वाले अन्य व्यक्तियों को रूसी संघ की सरकार;

9.2.6. इन विनियमों के उपखंड 5.1 में निर्दिष्ट नियामक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों का मसौदा;

9.3. रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्री के आदेशों और निर्देशों के निष्पादन का आयोजन करता है;

9.4. एजेंसी के संरचनात्मक प्रभागों पर विनियमों को मंजूरी देता है;

9.5. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, एजेंसी के कर्मचारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

9.6. सार्वजनिक सेवा पर रूसी संघ के कानून के अनुसार, एजेंसी में संघीय सार्वजनिक सेवा के प्रदर्शन से संबंधित मुद्दों का समाधान करता है;

9.7. वेतन निधि की सीमा के भीतर एजेंसी की संरचना और स्टाफिंग को मंजूरी देता है और रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित कर्मचारियों की संख्या, इसके लिए प्रदान की गई संबंधित अवधि के लिए अनुमोदित विनियोग की सीमा के भीतर इसके रखरखाव के लिए लागत अनुमान को मंजूरी देता है। संघीय बजट;

9.8. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, अधीनस्थ संस्थानों और अन्य संगठनों के प्रमुखों की नियुक्ति और बर्खास्तगी, इन प्रबंधकों के साथ श्रम अनुबंध समाप्त करना, बदलना और समाप्त करना;

9.9. रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों, रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के आधार पर और उसके अनुसरण में, इसकी क्षमता के भीतर , एजेंसी की गतिविधियों के दायरे में मुद्दों के साथ-साथ एजेंसी के काम के संगठन के आंतरिक मुद्दों पर आदेश जारी करता है।

10. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के रखरखाव के लिए खर्चों का वित्तपोषण संघीय बजट में प्रदान की गई धनराशि से किया जाता है।

11. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी है कानूनी इकाई, एक छवि के साथ एक मोहर है राज्य का प्रतीकरूसी संघ और उसके नाम के साथ, अन्य आवश्यक मुहरें, टिकटें और स्थापित फॉर्म के फॉर्म, रूसी संघ के कानून के अनुसार खोले गए खाते।

12. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी का स्थान मास्को है।

दस्तावेज़ का संशोधन ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
सीजेएससी "कोडेक्स"

3. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी अपनी गतिविधियों में रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा निर्देशित होती है। रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के कार्य और ये विनियम।

द्वितीय. अधिकार

5.1. रूसी संघ की सरकार को संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों को प्रस्तुत करने के लिए रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय को विकसित और प्रस्तुत करता है। एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ की सरकार से निर्णय की आवश्यकता है;

5.2. रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों के आधार पर और स्वतंत्र रूप से स्थापित क्षेत्र में निम्नलिखित नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाता है गतिविधि का:

5.2.1. भूमि भूखंड के लिए शहरी नियोजन योजना का रूप;

5.2.2. बिल्डिंग परमिट फॉर्म;

5.2.3. सुविधा को चालू करने के लिए अनुमति का प्रपत्र;

5.2.4. परियोजना दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन करने की प्रक्रिया;

5.2.5. इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और निर्माण की तैयारी पर काम के प्रकारों की एक सूची जो पूंजी निर्माण की सुरक्षा को प्रभावित करती है;

5.2.6. एक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए डिजाइन प्रलेखन के विकास के लिए विशेष तकनीकी शर्तों को विकसित करने और सहमत होने की प्रक्रिया;

5.2.7. नियमों के कोड और स्वैच्छिक उपयोग के अन्य नियामक तकनीकी दस्तावेज, जिनका अनुप्रयोग संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करता है;

5.2.13. 1 वर्ग की मानक लागत निर्धारित करने पर कार्य करता है। रूसी संघ में कुल आवास क्षेत्र के मीटर और 1 वर्ग के औसत बाजार मूल्य के संकेतक। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कुल आवास क्षेत्र के मीटर, जो नागरिकों की सभी श्रेणियों के लिए सामाजिक भुगतान की राशि की गणना के लिए उपयोग के अधीन हैं, जिन्हें आवासीय परिसर की खरीद (निर्माण) के लिए निर्दिष्ट सामाजिक भुगतान प्रदान किए जाते हैं। संघीय बजट का व्यय;

5.2.15. आवास स्टॉक के राज्य लेखांकन की प्रक्रिया;

5.2.22. सार्वजनिक उपयोगिता संगठनों की गतिविधि के क्षेत्र में टैरिफ और अधिभार की गणना के लिए दिशानिर्देश;

5.2.23. जल और अपशिष्ट जल के वाणिज्यिक लेखांकन के आयोजन के लिए नियम;

5.2.28. इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं के लिए ऊर्जा दक्षता आवश्यकताएँ;

5.2.32. तापीय ऊर्जा और शीतलक की वाणिज्यिक मीटरिंग के नियम;

5.3. व्यवस्थित करता है:

5.3.2. सामग्री और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण डेटा के राज्य कोष का गठन और रखरखाव;

5.4.3. इन विनियमों के पैराग्राफ 1 द्वारा स्थापित एजेंसी की गतिविधि के क्षेत्र में संघीय सरकारी निकायों के कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियां, जिसमें एजेंसी के अधीनस्थ संगठनों को हस्तांतरित संपत्ति भी शामिल है;

5.4.4. एजेंसी के अधीनस्थ संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों की आर्थिक दक्षता का विश्लेषण और उनकी गतिविधियों के आर्थिक संकेतकों का अनुमोदन;

5.4.9. नए उत्पादों के निर्माण में उपयोग के लिए उपयुक्तता की पुष्टि, जिनकी आवश्यकताएं नियामक दस्तावेजों द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से विनियमित नहीं हैं और जिन पर इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा और विश्वसनीयता निर्भर करती है;

5.4.14.1. कानून के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के लिए

5.4.15. डिजाइन प्रलेखन और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के साथ-साथ स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा कानून के अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना का समन्वय

5.4.16. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के शहरी नियोजन संहिता के अनुसार उन्हें सौंपे गए मुद्दों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण (अंत में नहीं आने वाले हिस्से में) रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय की क्षमता);

5.4.21. आवास बाजार में आपूर्ति और मांग के सामंजस्य को बढ़ावा देना;

5.4.26. इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर एक आधिकारिक वेबसाइट का निर्धारण, जिसका उद्देश्य अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा जानकारी का खुलासा करना है, साथ ही इस साइट के संचालन के लिए तकनीकी सहायता भी है;

5.4.27. ताप आपूर्ति के क्षेत्र में स्व-नियामक संगठनों के राज्य रजिस्टर को बनाए रखना;

5.4.34. शहरी नियोजन, वास्तुकला, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में विशेषज्ञों की अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के लिए पद्धतिगत समर्थन;

5.4.39. एजेंसी में नागरिक सुरक्षा का संगठन और प्रबंधन;

5.4.40. एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सरकारी अधिकारियों के साथ निर्धारित तरीके से बातचीत;

5.5. मामलों में और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 5.1 में निर्दिष्ट पूंजी निर्माण परियोजनाओं के लिए डिजाइन दस्तावेज़ीकरण की एक राज्य परीक्षा (वस्तुओं के अपवाद के साथ) की जाती है। , डिजाइन प्रलेखन और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की एक राज्य परीक्षा आयोजित करना, जिसके संबंध में रूसी संघ संघ के विधायी कृत्यों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों को अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों की क्षमता, और अद्वितीय वस्तुओं, निर्माण के लिए संदर्भित किया जाता है , पुनर्निर्माण और प्रमुख मरम्मत जो मॉस्को के क्षेत्र में की जानी चाहिए), और इन वस्तुओं के लिए डिज़ाइन दस्तावेज़ तैयार करने के लिए किए गए इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणाम;

बदलावों की जानकारी:

23 मार्च 2013 एन 252 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.5.1 के साथ पूरक किया गया था

5.5.1. खुली नीलामी आयोजित किए बिना, रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री या आदेश या रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति के साथ एक कृत्रिम भूमि भूखंड के निर्माण पर एक समझौता समाप्त होता है;

6.5. अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखना;

6.6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा अभ्यास की निगरानी के ढांचे के भीतर, डिजाइन प्रलेखन और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुसार उन्हें सौंपी गई शक्तियां। , साथ ही स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा कानून के अनुपालन पर नियंत्रण के क्षेत्र में भी

6.6.2. यदि आवश्यक हो, तो लक्ष्य पूर्वानुमान संकेतक निर्धारित करें;

7. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी को गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में भुगतान सेवाएं प्रदान करने का अधिकार नहीं है, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और सरकार के फरमान रूसी संघ.

गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन लागू करते समय, एजेंसी को संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, संघीय संवैधानिक द्वारा प्रदान नहीं किए गए स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यों और शक्तियों को स्थापित करने का अधिकार नहीं है। कानून, संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कार्य, साथ ही नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रयोग पर प्रतिबंध, गैर-राज्य वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के अधिकारों को छोड़कर ऐसे मामलों के लिए जहां अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के कृत्यों द्वारा ऐसे प्रतिबंध लगाने की संभावना रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों और रूसी संघ के संविधान के आधार पर और उसके अनुसरण में जारी किए गए मुद्दों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान की जाती है। , रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा संघीय संवैधानिक कानून और संघीय कानून।

तृतीय. गतिविधियों का संगठन

9.2.5. रूसी संघ के राज्य पुरस्कारों के लिए मानद उपाधियों और नामांकन के प्रस्ताव, रूसी संघ के राष्ट्रपति के सम्मान का प्रमाण पत्र, रूसी संघ की सरकार के सम्मान का प्रमाण पत्र, आभार की घोषणा के रूप में प्रोत्साहन के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति और एजेंसी और अधीनस्थ संगठनों के कर्मचारियों के साथ-साथ एजेंसी की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले अन्य व्यक्तियों के लिए रूसी संघ की सरकार का आभार;

9.4. एजेंसी के संरचनात्मक प्रभागों पर विनियमों को मंजूरी देता है;

11. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी एक कानूनी इकाई है, इसमें रूसी संघ के राज्य प्रतीक और उसके नाम की छवि के साथ एक मुहर है, अन्य आवश्यक मुहरें, टिकटें और स्थापित प्रपत्र के रूप, खाते खोले गए हैं रूसी संघ के कानून के अनुसार।

इस थीसिस के विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि वर्तमान समय में निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं हमारे देश के विकास के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं। यह इस उद्योग के विकास से संबंधित मुद्दे हैं जो रूसी आबादी के अधिकांश लोगों को सबसे अधिक चिंतित करते हैं; यह वह उद्योग है जिसे अब सरकारी समर्थन की सबसे अधिक आवश्यकता है;

निर्माण परिसर रूसी अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में से एक है और बड़े पैमाने पर इसके विकास की सामाजिक, आर्थिक और तकनीकी समस्याओं का समाधान निर्धारित करता है।

2010 तक सकल घरेलू उत्पाद को 2 गुना बढ़ाने पर रूसी संघ की संघीय विधानसभा को संबोधित करते हुए रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित कार्य को निश्चित पूंजी में निवेश बढ़ाने और निर्माण की गति को बढ़ाए बिना प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया जा सकता है।

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति को लागू करने, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, निर्माण, शहरी नियोजन, निर्माण सामग्री उद्योग और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन करने का कार्य करती है। . एजेंसी रूसी संघ के राष्ट्रपति के 9 मार्च, 2004 नंबर 314 के डिक्री के अनुसार "संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना पर" संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना का हिस्सा है। एजेंसी के मुख्य कार्य और कार्य निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के विनियमों में प्रदान किए गए हैं, जो 16 जून, 2004 संख्या 286 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं।

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी अपनी गतिविधियों में रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों, अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्देशित होती है। रूसी संघ, रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय के अधिनियम, साथ ही निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर विनियम।

थीसिस का उद्देश्य निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी की गतिविधियों में सुधार के लिए सिफारिशें विकसित करना है, जिससे उद्योग में स्थिति में सुधार सुनिश्चित होना चाहिए।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

1. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के विकास के इतिहास पर विचार करें, इसके विकास के विभिन्न चरणों में किए गए कार्यों का विश्लेषण करें और उन कार्यों की पहचान करें जो इस संगठन द्वारा सबसे सफलतापूर्वक किए जाते हैं और उन कार्यों की पहचान की जाती है जिन्हें करने की आवश्यकता है अन्य संगठनों को सौंप दिया गया।

2. निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिताओं के लिए संघीय एजेंसी की गतिविधियों का नियामक और कानूनी विवरण दें, इस एजेंसी की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले मुख्य कानूनों और विनियमों की पहचान करें, एजेंसी द्वारा किए गए कार्यों और उनकी सीमा का विश्लेषण करें। समाप्त।

3. एजेंसी द्वारा विकसित दस्तावेजों की समीक्षा करें, उनका विश्लेषण करें और इस एजेंसी की गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों की पहचान करें।

4. वर्तमान स्थिति में सुधार के लिए उचित निष्कर्ष निकालें और प्रस्ताव विकसित करें।

अध्ययन के नियामक ढांचे में शामिल हैं: रूसी संघ का संविधान, हाउसिंग कोड, नागरिक संहिता, संघीय कानून, आदेश और रूसी संघ के अन्य कानूनी कार्य, दोनों वैध और अब लागू नहीं हैं।

अध्ययन का पद्धतिगत आधार वास्तुकला, शहरी नियोजन और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर रूसी पत्रिकाओं में प्रकाशनों से बना था, जिसमें आधुनिक लेखक इस उद्योग की स्थिति का विश्लेषण प्रदान करते हैं।

थीसिस का सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व आधुनिक निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में वर्तमान स्थिति के विश्लेषण, एजेंसी की दक्षता में सुधार के लिए सिफारिशों के विकास में निहित है।

संरचनात्मक रूप से, थीसिस में एक परिचय, तीन अध्याय शामिल हैं, जिनमें से पहला निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के उद्भव और विकास के इतिहास की जांच करता है, दूसरा एजेंसी की गतिविधियों के संगठनात्मक, कानूनी और दस्तावेज़ीकरण आधार का विश्लेषण करता है। निर्माण के क्षेत्र में, और तीसरा आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय एजेंसी की गतिविधियों के संगठनात्मक, कानूनी और दस्तावेज़ीकरण आधार का विश्लेषण देता है, एक निष्कर्ष जिसमें मुख्य निष्कर्ष निकाले गए और सिफारिशें विकसित की गईं, एक सूची सन्दर्भों का.

1 निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी का इतिहास

जून 1993 में, रूस के गोस्ट्रोय के निर्माण लाइसेंसिंग विभाग और रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर के मुख्य तकनीकी निदेशालय ने मार्गदर्शन और व्यावहारिक अनुप्रयोग के लिए "रूस के गोस्स्ट्रोय और गोस्गोर्तेखनादज़ोर के बीच निर्माण गतिविधियों के लाइसेंस पर क्षमता और शक्तियों की बातचीत और परिसीमन पर समझौता" भेजा। रूस के," उनके द्वारा 17 मई 1993 को संयुक्त रूप से अनुमोदित किया गया। इस समझौते ने निर्माण गतिविधियों को लाइसेंस देने के लिए सभी शक्तियों को पूरी तरह से चित्रित किया और स्पष्ट रूप से परिभाषित किया कि कौन सी निर्माण परियोजनाओं और किन उद्यमों को रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर द्वारा लाइसेंस जारी किए गए थे, और कौन से गोस्स्ट्रॉय द्वारा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह समझौता रूसी संघ के राष्ट्रपति के दिनांक 12 नवंबर, 1992 संख्या 1335 "राज्य पर्यवेक्षी निकायों पर" और दिनांक 18 फरवरी, 1993 संख्या 234 "संघीय विनियमों के अनुमोदन पर" के निर्णय पर आधारित था। रूस का खनन और औद्योगिक पर्यवेक्षण। वर्तमान में, 14 जनवरी 2002 नंबर 20 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के प्रकाशन के कारण रूसी संघ संख्या 234 के राष्ट्रपति का डिक्री अपनी शक्ति खो चुका है। इसके अलावा, यह समझौता आरएसएफएसआर के मंत्रिपरिषद के दिनांक 08.11.91 संख्या 593 के संकल्प पर आधारित था "आरएसएफएसआर के क्षेत्र पर निर्माण गतिविधियों के राज्य लाइसेंसिंग की शुरूआत पर" (अब यह भी लागू नहीं है), मंत्रिपरिषद का संकल्प - रूसी संघ की सरकार दिनांक 02.02.93 संख्या 90 "वास्तुकला और निर्माण पर रूसी संघ की राज्य समिति के अनुमोदन विनियमों पर" और अन्य नियम, जिनमें से अधिकांश वर्तमान में अमान्य हैं। इस समझौते के अनुसार, रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर अधिकारियों द्वारा उन प्रकार की निर्माण गतिविधियों और कार्यों के लिए एक विशेष परमिट (लाइसेंस) जारी किया गया था जो संबंधित हैं खतरा बढ़ गयाऔद्योगिक उत्पादन और सुविधाएं। समझौता उन वस्तुओं की एक सूची निर्दिष्ट करता है जिनके लिए रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर द्वारा निर्माण लाइसेंस जारी किया जाता है, हालांकि, नोट इंगित करता है कि यह सूची बंद नहीं है, अर्थात। यदि आवश्यक हो, तो औद्योगिक उत्पादन और सुविधाओं के बढ़ते खतरे से जुड़ी निर्माण गतिविधियों को लाइसेंस देने के क्षेत्र में रूस के गोसगोर्तेखनादज़ोर निकायों की निर्दिष्ट क्षमता को रूस के गोसस्ट्रॉय के निर्माण लाइसेंसिंग निदेशालय और मुख्य तकनीकी निदेशालय के आपसी समझौते से स्पष्ट किया जा सकता है। रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर।

फरवरी 2002 तक, रूस के गोस्ट्रोय ने संघीय कानून संख्या 158-एफजेड "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" पर भरोसा किया, जिसमें वे सभी स्पष्ट रूप से तैयार किए गए हैं, कुछ गतिविधियों के संचालन की अनुमति जारी करने के लिए आवश्यक दस्तावेज और सामग्री परिभाषित की गई है और यह यह कहा गया है कि लाइसेंसधारी कागज से अतिरिक्त आवश्यकताओं की आवश्यकता होना अस्वीकार्य है।

अप्रैल 2000 में, रूसी संघ की सरकार ने "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" एक डिक्री जारी की, जहां उन्हें संभावित जटिलता के आधार पर संघीय अधिकारियों या महासंघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की शक्तियों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया है। और लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा।

इस प्रकार, स्थानीय सरकारी निकायों की शक्तियों में केवल 18 प्रकार शामिल हैं। वास्तुकला, निर्माण और उपयोगिता गतिविधियों का लाइसेंस देना रूसी राज्य निर्माण समिति की जिम्मेदारी है। और यह है: निर्माण के लिए इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करना; इमारतों और संरचनाओं के डिजाइन, उनके निर्माण से संबंधित गतिविधियाँ; निर्माण सामग्री और निर्माण सामग्री का उत्पादन; शहरी और अन्य बस्तियों में केंद्रीय पेयजल आपूर्ति और जल निकासी प्रणालियों का डिजाइन और निर्माण; वास्तुशिल्प गतिविधि; शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण इत्यादि का विकास। यदि हम इसमें लाइसेंसधारियों द्वारा लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों के अनुपालन की निगरानी, लाइसेंस के निलंबन और नवीनीकरण, लाइसेंस की उपलब्धता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के नवीनीकरण, रजिस्टर के गठन और रखरखाव को जोड़ दें, तो यह कार्य छोटा नहीं लगेगा। कोई भी।

हालाँकि, जब 90 के दशक के मध्य में देश में "संप्रभुता की परेड" शुरू हुई, तो केंद्र और क्षेत्रों के बीच सत्ता को विभाजित करने की एक सामान्य प्रवृत्ति पैदा हुई। फिर कई मंत्रालयों और विभागों ने अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों को हस्तांतरित कर दिया। इसलिए रूस के गोस्ट्रोय ने केवल पद्धतिगत मार्गदर्शन को पीछे छोड़ते हुए, लाइसेंसिंग शक्तियों के हस्तांतरण पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रशासन के साथ समझौते किए।

समय ने साबित कर दिया है कि यह एक गलती थी। रूस के लगभग हर क्षेत्र में गतिविधियों के प्रकार के अपने स्वयं के वर्गीकरणकर्ता थे, जिससे भ्रम पैदा होता था। इसके अलावा, कई अतिरिक्त कृत्यों के साथ विभिन्न आवश्यकताओं के अनुसार तैयार किए गए दस्तावेजों और सामग्रियों को लाइसेंस के लिए स्वीकार किया गया था।

हालात इस बिंदु पर पहुंच गए कि कुछ क्षेत्रों में किसी भी संघीय नियमों में सूचीबद्ध नहीं की गई अतिरिक्त प्रकार की गतिविधियों के लिए लाइसेंसिंग शुरू की गई। रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्री जर्मन ग्रीफ के अनुसार, वास्तविक चार सौ पंद्रह के बजाय उनमें से लगभग 2000 थे।

इसके अलावा, किसी अन्य क्षेत्र में जारी किए गए लाइसेंस को एक निश्चित क्षेत्र में पंजीकृत करने के लिए, कुछ मामलों में लाइसेंसधारियों को कागजी कार्रवाई एकत्र करनी पड़ती थी और लाइसेंस प्राप्त करने की तुलना में लगभग अधिक पैसे का भुगतान करना पड़ता था।

हम इस तथ्य के बारे में चुप नहीं रह सकते कि स्थानीय प्रशासन के अधिकारी अपने आर्थिक हितों के आधार पर लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया में हस्तक्षेप करने लगे। इसलिए प्रादेशिक लाइसेंसिंग निकायों के निदेशकों को पेशेवरों की तुलना में अधिक राजनयिक होना चाहिए, जिससे वास्तुशिल्प, निर्माण और सार्वजनिक उपयोगिताओं में वास्तविक विशेषज्ञों को हरी झंडी मिल सके।

तो फिर हम किस प्रकार की सुव्यवस्थित लाइसेंसिंग प्रणाली की बात कर रहे हैं?

रूस के गोस्स्ट्रॉय के नेतृत्व के आदेश और पत्र ने सब कुछ अपनी जगह पर रख दिया: गोस्स्ट्रोय ने फिर से लाइसेंसिंग निकाय की शक्तियां ग्रहण कर लीं। वैसे, कुछ समझौतों की अवधि पहले ही समाप्त हो चुकी है, कुछ की अवधि नहीं बढ़ाई गई है और बाकी के लिए फैसले की अधिसूचना भेज दी गई है. 1 अप्रैल 2001 को, स्थापित आदेश में परिवर्तन काफी हद तक पूरा हो गया था।

वर्तमान में, जनरल डायरेक्टर ए.एस. क्रिवोव के नेतृत्व में संघीय लाइसेंसिंग केंद्र और सात संघीय जिलों में इसकी 54 शाखाएं केवल दस्तावेज़ प्रबंधन में लगी हुई हैं - आवेदकों और लाइसेंसधारियों से लाइसेंसिंग दस्तावेजों के आवेदन और पैकेज प्राप्त करना, पूर्णता और अनुपालन के लिए कागजात की प्रारंभिक जांच करना। लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों, एक संग्रह को बनाए रखना, एक एकीकृत रजिस्टर को बनाए रखने के लिए आवश्यक सीमा तक लाइसेंसधारियों के डेटाबेस बनाना, रूस के निर्माण के लिए राज्य समिति से लाइसेंस की उपस्थिति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज जारी करना।

लाइसेंस के लिए आवेदन पर विचार करने की योजना इस प्रकार थी: रूस के गोस्ट्रोय के तहत संघीय लाइसेंसिंग केंद्र की जिला शाखाएं लाइसेंसिंग के संबंध में विचारों और दृष्टिकोणों की मुख्य संवाहक हैं। सामान्य तौर पर, संघीय लाइसेंसिंग केंद्र की शाखाएं दस्तावेजों को व्यवस्थित करने, उन्हें रूस की राज्य निर्माण समिति को स्थानांतरित करने और अपने क्षेत्र पर लाइसेंसिंग कार्य को बनाए रखने में व्यस्त हैं। रूस की राज्य निर्माण समिति के निर्देश पर, शाखा कर्मचारी लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों के अनुपालन की निगरानी में भाग लेते हैं।

जिस शाखा में आवेदक ने आवेदन किया है, वहां से लाइसेंस प्राप्त करने के लिए जमा किए गए दस्तावेज एक विशेषज्ञ आयोग को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, जिसमें प्रभारी उप-राज्यपाल सहित फेडरेशन के विषय के प्रशासन से क्षेत्र की कार्यकारी शाखा के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। निर्माण का.

इस आयोग के कार्यवृत्त संघीय लाइसेंसिंग केंद्र को भेजे जाते हैं। सारांश प्रोटोकॉल के आधार पर, लाइसेंसिंग समिति की बैठक के लिए सामग्री तैयार की जाती है विशेषज्ञ आयोगरूस का गोस्ट्रोय, जो साप्ताहिक, या सप्ताह में कई बार, उन पर विचार करते हुए, लाइसेंस जारी करने, लाइसेंस की उपलब्धता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों को फिर से जारी करने, लाइसेंस को निलंबित करने और नवीनीकृत करने और रूसी संघ के कानून के अनुसार उन्हें रद्द करने पर निर्णय लेता है। निर्णय को एक प्रोटोकॉल में औपचारिक रूप दिया गया है और रूस की राज्य निर्माण समिति के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित किया गया है।

9 मार्च, 2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना पर, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए रूसी संघ की राज्य समिति को निर्माण के लिए संघीय एजेंसी में बदल दिया गया था" और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए इसके कार्यों को रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया था, और नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों को तकनीकी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया था;

इस डिक्री ने स्पष्ट किया कि मानक कानूनी कृत्यों को अपनाने के कार्यों को रूसी संघ के संविधान के आधार पर और उसके अनुसरण में, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों को जारी करने के रूप में समझा जाता है, जो राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, उनके अधिकारियों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं। कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के आचरण के नियम जो अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों पर लागू होते हैं, और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, उनके अधिकारियों, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों द्वारा निष्पादन को नियंत्रित और पर्यवेक्षण करने के लिए कार्यों के कार्यान्वयन के रूप में समझा जाता है। रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों और आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित, राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों, उनके अधिकारियों द्वारा एक निश्चित प्रकार के कार्य करने के लिए परमिट (लाइसेंस) जारी करना। गतिविधि और (या) कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के लिए विशिष्ट कार्रवाइयां, कृत्यों, दस्तावेजों, अधिकारों, वस्तुओं का पंजीकरण, साथ ही व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों का प्रकाशन।

इस प्रकार, कानून प्रवर्तन कार्य निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में रहे, यानी। व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों का प्रकाशन, साथ ही रजिस्ट्रियों, रजिस्ट्रियों और कैडस्ट्रेस का रखरखाव; राज्य संपत्ति के प्रबंधन के लिए कार्य, अर्थात्। संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियों का प्रयोग करना, जिसमें संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों को हस्तांतरित संपत्ति भी शामिल है। संघीय सरकारी उद्यम और संघीय एजेंसी के अधीनस्थ सरकारी एजेंसियां, साथ ही खुली संयुक्त स्टॉक कंपनियों के संघीय स्वामित्व वाले शेयरों का प्रबंधन; सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य, अर्थात्। असाधारण सार्वजनिक महत्व की सेवाओं के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन और स्थापित सीमा के भीतर प्रदान किया गया संघीय विधानअनिश्चित संख्या में लोगों के लिए स्थितियाँ।

साथ ही, यह राष्ट्रपति डिक्री स्थापित करती है कि संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है, जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के अपवाद के साथ, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति के प्रबंधन और कानून प्रवर्तन कार्यों को करती है। . संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है। संघीय एजेंसी, अपनी क्षमता के भीतर, रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति, सरकार के अध्यक्ष के कृत्यों और निर्देशों के आधार पर और उनके अनुसरण में व्यक्तिगत कानूनी कार्य जारी करती है। रूसी संघ और संघीय मंत्रालय जो संघीय एजेंसी की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है। एक संघीय एजेंसी रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है। डिक्री के अनुसार, संघीय एजेंसी रजिस्टर, रजिस्ट्रियां और कैडस्ट्रेस बनाए रखती है, उसे राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर गतिविधि और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन करने का अधिकार नहीं है; रूसी संघ.

संघीय मंत्रालयों और उनके अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों के बीच संबंधों की प्रक्रिया, संघीय कार्यकारी अधिकारियों की शक्तियां, साथ ही उनके द्वारा उनके कार्यों के अभ्यास की प्रक्रिया इन कार्यकारी अधिकारियों पर नियमों में स्थापित की गई है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय एजेंसी की शक्तियों पर सभी प्रतिबंध परिचालन प्रबंधन के अधिकार द्वारा उसे सौंपी गई संघीय एजेंसी की संपत्ति का प्रबंधन करने, कर्मियों के मुद्दों और संगठन के मुद्दों को हल करने के लिए उसके प्रमुख की शक्तियों पर लागू नहीं होते हैं। संघीय कार्यकारी निकाय की गतिविधियाँ, साथ ही उनके नेतृत्व वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को नियंत्रित करने की शक्तियाँ।

हालाँकि, जल्द ही, 20 मई, 2004 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, "संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना के मुद्दे," ऊपर चर्चा किए गए डिक्री में परिवर्तन किए गए थे।

अब सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के कार्यों को संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा सीधे या संघीय सरकारी एजेंसियों या उनके अधीनस्थ अन्य संगठनों के माध्यम से नागरिकों और संगठनों को नि:शुल्क या सरकारी अधिकारियों द्वारा विनियमित कीमतों पर सेवाएं प्रदान करने के रूप में समझा जाता है। शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और संघीय कानूनों द्वारा स्थापित अन्य क्षेत्रों में। अर्थात्, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सेवाओं की अब कुछ हद तक अस्पष्ट अवधारणा को "शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाएं" के रूप में परिभाषित किया गया है।

16 जून 2004, संख्या 286 को, निर्माण, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर रूसी संघ के डिक्री को मंजूरी दी गई, जिसने एजेंसी की सभी शक्तियों, उसके अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित किया, और संगठन का भी वर्णन किया। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के निर्माण के लिए संघीय एजेंसी की गतिविधियाँ। इस संकल्प के अनुसार, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति को लागू करने, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, निर्माण, शहरी नियोजन, निर्माण सामग्री उद्योग के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन करने का कार्य करती है। और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं।

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है।

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में निम्नलिखित कार्य करती है:

1. निर्धारित तरीके से प्रतियोगिताओं का आयोजन करता है और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में राज्य की जरूरतों के लिए अनुसंधान, विकास और तकनीकी कार्य करने के लिए माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने के लिए राज्य अनुबंधों का समापन करता है। एजेंसियों की जरूरतों को पूरा करें;

2. संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से और सीमाओं के भीतर, कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियों का प्रयोग करता है। संघीय सरकारी निकायों की, जिसमें संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों, संघीय सरकारी एजेंसियों और एजेंसी के अधीनस्थ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को हस्तांतरित संपत्ति शामिल है;

3. व्यवस्थित करता है:

शहरी नियोजन, पूर्व-डिज़ाइन और डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण की राज्य परीक्षा आयोजित करना;

वास्तुकला और शहरी नियोजन के क्षेत्र में विशेषज्ञों का प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण;

निर्माण के लिए व्यापक इंजीनियरिंग सर्वेक्षण के राज्य कोष का गठन और रखरखाव;

4. अधीनस्थ राज्य एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों का आर्थिक विश्लेषण करता है और उनकी गतिविधियों के आर्थिक संकेतकों को मंजूरी देता है, वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों का ऑडिट करता है और अधीनस्थ संगठनों में संपत्ति परिसर का उपयोग करता है;

5. एजेंसी की गतिविधि के क्षेत्र में संघीय लक्ष्य, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन कार्यक्रमों और परियोजनाओं के राज्य ग्राहक के कार्य करता है;

6. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सरकारी अधिकारियों के साथ निर्धारित तरीके से बातचीत करता है;

7. नागरिकों को प्राप्त करता है, नागरिकों के मौखिक और लिखित अनुरोधों पर समय पर और पूर्ण विचार सुनिश्चित करता है, उन पर निर्णय लेता है और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर आवेदकों को प्रतिक्रिया भेजता है;

8. अपनी क्षमता के भीतर, राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित करता है;

9. एजेंसी की लामबंदी तैयारी सुनिश्चित करता है, साथ ही इसके अधिकार क्षेत्र के तहत लामबंदी तैयारी संगठनों की गतिविधियों का नियंत्रण और समन्वय सुनिश्चित करता है;

10. करता है व्यावसायिक प्रशिक्षणएजेंसी के कर्मचारी, उनका पुनर्प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण और इंटर्नशिप;

11. रूसी संघ के कानून के अनुसार, एजेंसी की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न अभिलेखीय दस्तावेजों के अधिग्रहण, भंडारण, रिकॉर्डिंग और उपयोग पर काम करता है;

12. एजेंसी के रखरखाव और एजेंसी को सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान किए गए धन के संदर्भ में संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधक और प्राप्तकर्ता के कार्य करता है;

13. एजेंसी की गतिविधि के क्षेत्र में कांग्रेस, सम्मेलन, सेमिनार, प्रदर्शनियां और अन्य कार्यक्रम आयोजित करता है;

गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में शक्तियों का प्रयोग करने के लिए, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी को अधिकार है:

1. कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को एजेंसी की गतिविधियों के दायरे में आने वाले मुद्दों पर स्पष्टीकरण प्रदान करना;

2. एजेंसी की गतिविधि के क्षेत्र में मुद्दों का अध्ययन करने के लिए वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को शामिल करें;

3. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में सलाहकार और विशेषज्ञ निकाय (परिषद, आयोग, समूह, कॉलेजियम) बनाएं;

4. अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखना।

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी को नियामक कार्य करने का अधिकार नहीं है कानूनी विनियमनगतिविधि के स्थापित क्षेत्र और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों या रूसी संघ की सरकार के फरमानों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर।

एजेंसी की शक्तियों पर स्थापित प्रतिबंध कर्मियों के मुद्दों और एजेंसी की गतिविधियों के आयोजन के मुद्दों को हल करने, उसके नेतृत्व वाली एजेंसी (इसके संरचनात्मक प्रभागों) में गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए एजेंसी के प्रमुख की शक्तियों पर लागू नहीं होते हैं।

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी लाइसेंस निर्माण के मामलों में ध्यान केंद्रित करने वाले पहले दस्तावेजों में से एक संघीय कानून "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" है। 11 फरवरी, 2002 नंबर 135 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने, संघीय कानून के अनुसार, लाइसेंसिंग करने वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों की सूची को मंजूरी दे दी। इस संकल्प के अनुसार, रूस का गोस्ट्रोय राज्य मानक के अनुसार जिम्मेदारी के I और II स्तरों की इमारतों और संरचनाओं के डिजाइन का लाइसेंस देता है, जिम्मेदारी के I और II स्तरों की इमारतों और संरचनाओं का निर्माण करता है। राज्य मानक, I और II स्तर की इमारतों और संरचनाओं के निर्माण के लिए इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, राज्य मानकों के अनुसार जिम्मेदारी।

21 मार्च, 2002 को संघीय कानून "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" के अनुच्छेद 5 के आधार पर, रूसी संघ की सरकार ने जिम्मेदारी के I और II स्तरों की इमारतों और संरचनाओं के डिजाइन के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों पर एक विनियमन जारी किया। राज्य मानक के अनुसार, I और II स्तर की जिम्मेदारी के भवनों और संरचनाओं के निर्माण के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियों पर विनियम और I और II के भवनों और संरचनाओं के निर्माण के लिए इंजीनियरिंग सर्वेक्षण गतिविधियों के लाइसेंस पर विनियम। राज्य मानक के अनुसार जिम्मेदारी का द्वितीय स्तर। इस प्रकार की गतिविधियों के लिए लाइसेंसिंग प्राधिकारी नियुक्त किया गया था राज्य समितिनिर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए रूसी संघ।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, 2004 में, लाइसेंसिंग कार्यों को तकनीकी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया था जब निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए रूसी संघ की राज्य समिति को निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी में बदल दिया गया था।

24 नवंबर 1999 नंबर 1289 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, रूस के गोस्ट्रोय को वास्तुकला और शहरी नियोजन के संघीय निकाय के रूप में परिभाषित किया गया है, जो प्रावधानों को लागू करने के लिए रूसी संघ की शक्तियों का प्रयोग करता है। रूसी संघ का शहरी नियोजन कोड (7 मई, 1998 का संघीय कानून संख्या 73-एफजेड), और 17 नवंबर, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ में वास्तुकला गतिविधियों पर"। नंबर 169-एफजेड।

26 नवंबर, 2001 नंबर 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "संघीय लक्ष्य कार्यक्रम पर" ऐतिहासिक शहरों की वास्तुकला का संरक्षण और विकास (2002 - 2010)", रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित एम.एम. कास्यानोव, शहरी स्मारकों, वास्तुकला, इंजीनियरिंग और अन्य रियल एस्टेट वस्तुओं के संबंध में इस कार्यक्रम के राज्य ग्राहक, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र के लिए रूसी संघ की राज्य समिति द्वारा निर्धारित किए गए हैं।

इस संकल्प को क्रियान्वित करने हेतु आदेश दिनांक 05/07/02 द्वारा। नंबर 75, राज्य संस्थान "वास्तुशिल्प स्मारकों और शहरी नियोजन कला के संरक्षण के लिए संघीय केंद्र" निर्माण और आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र के लिए रूसी संघ की राज्य समिति द्वारा बनाया गया था।

संघीय केंद्र 24 नवंबर, 1999 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित रूस की राज्य निर्माण समिति पर विनियमों के खंड 32 के आधार पर बनाया गया था। संख्या 1289, जिसमें कहा गया है कि रूस का गोस्ट्रोय "अपने अधीनस्थ संस्थानों के निर्माण पर निर्णय लेता है..."।

संघीय कानून के खंड 2 के अनुसार "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) की वस्तुओं पर" दिनांक 25 जून, 2002 नंबर 73-एफजेड "संरक्षण, उपयोग और राज्य के क्षेत्र में संबंध" सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारक) ) ... विनियमित हैं ... शहरी नियोजन और वास्तुशिल्प गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून द्वारा ... "। रूस की राज्य निर्माण समिति के नियमों के अनुच्छेद 7 के अनुसार, रूस की राज्य निर्माण समिति के मुख्य कार्यों में से एक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग और कार्यान्वयन के लिए उपायों का विकास है। शहरी नियोजन और वास्तुकला पर रूसी संघ के कानून के अनुपालन की निगरानी की क्षमता।

संघीय केंद्रऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग के उपायों के विकास के हिस्से के रूप में बनाया गया था।

इसके अलावा, रूस के गोस्ट्रोय ने स्मारकों की सुरक्षा की निगरानी के संदर्भ में शहरी नियोजन और वास्तुकला पर रूसी संघ के कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए संघीय केंद्र को अपनी शक्तियां हस्तांतरित कर दीं।

संघीय केंद्र का निर्माण रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार सख्ती से किया गया था।

वर्तमान में निर्माण उद्योग में मुख्य समस्या आवास बंधक ऋण प्रणाली का विकास है। कार्य के इस क्षेत्र के संबंध में, संघीय एजेंसी निम्नलिखित नियामक और कानूनी दस्तावेजों द्वारा निर्देशित होती है:

1. सबसे पहले, यह, निश्चित रूप से, रूसी संघ का संविधान है;

2. रूसी संघ का हाउसिंग कोड;

3. आवास स्टॉक के निजीकरण पर कानून;

4. गृहस्वामी संघों पर कानून;

5. आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के साथ-साथ आवास बंधक ऋण प्रणाली से संबंधित रूसी संघ की सरकार द्वारा जारी अन्य कानून और नियम।

2.2 निर्माण उद्योग में प्रदर्शन

राज्य आवास नीति के मुख्य लक्ष्य - रूसी संघ के नागरिकों के लिए किफायती आवास - को प्राप्त करने में मुख्य समस्या किफायती आवास बाजार के गतिशील विकास को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधनों की कमी है।

आवासीय बंधक ऋण और निवेश और निर्माण गतिविधियों सहित एक उचित रूप से कार्यशील वित्तपोषण प्रणाली, इस समस्या को हल कर सकती है।

हाल के सर्वेक्षणों के नतीजे बताते हैं कि अधिकांश आबादी को अपने रहने की स्थिति में सुधार करने की ज़रूरत है - सर्वेक्षण में शामिल 77 प्रतिशत से अधिक परिवारों ने ऐसा करने की अपनी इच्छा व्यक्त की।

आवास की मौजूदा प्रभावी मांग (बंधक ऋण के बिना) जनसंख्या का 1.2 प्रतिशत होने का अनुमान है, जो आवास निर्माण की वार्षिक मात्रा द्वारा प्रदान की जाती है।

लगभग 1.5 प्रतिशत परिवार सालाना नया आवास खरीदते हैं (उनमें से 0.3 प्रतिशत सभी स्तरों के बजट की कीमत पर)।

अपार्टमेंट की कीमतों में 20 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि के बावजूद, जनसंख्या की वास्तविक आय में वृद्धि से आवास की सामर्थ्य में वृद्धि होती है।

2003 में एजेंसी के अनुभव ने निवेश और निर्माण गतिविधियों में बाधाओं को खत्म करने और भूमि भूखंड प्रदान करने की प्रक्रिया सहित निर्माण के लिए दस्तावेज प्राप्त करने की प्रक्रिया को सरल बनाने की दिशा में कदम उठाने की आवश्यकता पर रूसी संघ की सरकार की स्थिति की शुद्धता की पुष्टि की। विकास के लिए.

रूस की गोस्ट्रोय वर्तमान में कार्य कर रही है व्यावहारिक कदमरूसी संघ के घटक संस्थाओं में निवेश और निर्माण परियोजनाओं के संगठन पर, किफायती आवास बाजार के विकास के चश्मे से देखा गया:

फरवरी 2003 में ओम्स्क में आयोजित रूस की राज्य निर्माण समिति की अंतिम बोर्ड की बैठक में संबंधित कार्य निर्धारित किए गए थे;

· 25 जून 2003 रूसी संघ के 24 घटक संस्थाओं के निर्माण परिसर के प्रमुखों की भागीदारी के साथ एक बैठक आयोजित की गई, जिसमें रूस की राज्य निर्माण समिति, घटक संस्थाओं के प्रशासन के बीच सामान्य समझौतों के समापन पर समझौते हुए। रूसी संघ और स्थानीय सरकारें।

इन समझौतों के ढांचे के भीतर, रूसी संघ के घटक निकाय आवासीय विकास के लिए इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के साथ भूमि भूखंड प्रदान करने के लिए दायित्व लेते हैं, और रूस की राज्य निर्माण समिति इन भूखंडों पर निवेश और निर्माण आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है;
रूस की राज्य निर्माण समिति और आवास बंधक ऋण एजेंसी ओजेएससी के बीच एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके तहत एजेंसी उन क्रेडिट संस्थानों को पुनर्वित्त करेगी जो निवेश और निर्माण परियोजनाओं के हिस्से के रूप में निर्मित आवास की खरीद के लिए नागरिकों को बंधक ऋण प्रदान करते हैं;
जून और अगस्त 2003 में की एक संख्या अंतर्राष्ट्रीय समझौतेरूस की राज्य निर्माण समिति और पोलैंड गणराज्य और हंगेरियन गणराज्य के संबंधित विभागों के बीच सहयोग पर। ये समझौते रूसी संघ के क्षेत्रों के लिए निवेश और निर्माण ऋण लाइनें खोलने का प्रावधान करते हैं (प्रत्येक 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर की कुल मात्रा के साथ)।
हंगेरियन कंपनी "I.I.H.H" के बीच रूसी संघ के क्षेत्र में निवेश और निर्माण आवास परियोजनाओं के संयुक्त कार्यान्वयन पर एक सामान्य अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए। परामर्श" और एफएसयूई "संघीय निवेश निर्माण केंद्र"। इस अनुबंध के तहत पहला पैसा, नवंबर 2004 में ही, चुवाश गणराज्य के चेबोक्सरी में एक आवासीय भवन के निर्माण के लिए चला गया था;
संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर रूस की राज्य निर्माण समिति और रूस के कृषि मंत्रालय के बीच उपयोगी सहयोग किया जाता है। सामाजिक विकास 2010 तक गाँव।

रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष - कृषि मंत्री ए.वी. गोर्डीव के सहयोग से, आवास निर्माण के लिए प्रायोगिक पायलट परियोजनाएँ ग्रामीण इलाकोंचुवाशिया और मोर्दोविया गणराज्यों, वोलोग्दा और अन्य क्षेत्रों में बंधक ऋण तंत्र का उपयोग करना।

प्रयोग के संचालन के लिए रूसी कृषि मंत्रालय और रूसी राज्य निर्माण समिति के बीच एक संयुक्त आदेश पर हस्ताक्षर किए गए।

यह प्रयोग उन सिद्धांतों पर आधारित है जो बजट सब्सिडी, नागरिकों के स्वयं के धन और एजेंसी मानकों के अनुसार जारी किए गए छोटे पैमाने के बंधक ऋणों के उपयोग को जोड़ते हैं;

सूचना व्यवसाय प्रणाली (आईबीएस) कंपनी के साथ मिलकर, मॉस्को क्षेत्र के डबना शहर में सूचना प्रौद्योगिकी विशेषज्ञों के 10 हजार परिवारों के लिए एक आवास निर्माण परियोजना के आयोजन पर काम शुरू हुआ;
जून 2003 में रूस के गोस्ट्रोय ने अग्रणी डिजाइन और के साथ बैठकों की एक श्रृंखला की मेजबानी कीनिर्माण कंपनियाँ
, जहां ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों सहित आधुनिक निर्माण प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके आवासीय भवन परियोजनाओं को विकसित करने का कार्य निर्धारित किया गया था, जो आराम के बारे में आधुनिक विचारों को पूरा करते हैं, लेकिन सस्ते हैं;

इन बैठकों का उद्देश्य रूसी आबादी को आरामदायक और किफायती आवास प्रदान करने के उद्देश्य से सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों में से एक को कार्यान्वित करना है।

रूस की राज्य निर्माण समिति और आवास और शहरी विकास मंत्रालय के बीच सहयोग ज्ञापन के ढांचे के भीतर फरवरी 2004 (डुबना, मॉस्को क्षेत्र में) के लिए निर्धारित सेमिनार "हाउसिंग फाइनेंस एंड हाउसिंग मॉर्गेज लेंडिंग" में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए। पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक की भागीदारी के साथ आवास बंधक ऋण प्रणाली का विकास।

यह सब अतिरिक्त आवास कमीशनिंग सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक और वित्तीय पूर्वापेक्षाएँ बनाता है।

हाल के वर्षों में संघीय एजेंसी की गतिविधियों में महत्वपूर्ण उपलब्धियों के बावजूद, रूस के गोस्ट्रोय के मूल्य निर्धारण विभाग की गतिविधियों के कारण गंभीर आलोचना होती है। उनकी सभी हालिया गतिविधियाँ रूसी संघ के कानूनी और नियामक कृत्यों के उल्लंघन की एक सतत श्रृंखला हैं। यहाँ तथ्य हैं. रूस की राज्य निर्माण समिति के पत्र दिनांक 26 फरवरी 1998 संख्या वीबी-20-59/12 और दिनांक 21 अक्टूबर 2002 संख्या АШ-6105/10 ने निर्धारित करते समय ओवरहेड लागत की कम मात्रा और लाभ की कमी की स्थापना की। व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा किए गए निर्माण कार्य की लागत.. यह किसी भी सामान्य व्यक्ति के दृष्टिकोण से अतार्किक है, क्योंकि यह पता चला है कि यदि दो समान संगठन संचालित होते हैं, तो उनमें से एक का मालिक एक कानूनी इकाई बनाए बिना एक उद्यमी के रूप में पंजीकृत है, और दूसरा एक सीमित देयता कंपनी के रूप में, तो पहले को बिना लाभ के और कम ओवरहेड लागत के साथ काम करना चाहिए। दूसरे की अपेक्षा, क्योंकि उस ने अपना नाम वैसा नहीं रखा। सामान्य ज्ञान के अलावा इस पत्ररूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 1, कानून के अनुच्छेद 7 "उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा और एकाधिकार गतिविधियों के प्रतिबंध पर" का खंडन करता है, क्योंकि अन्य ठेकेदारों (कानूनी संस्थाओं) की तुलना में छोटे व्यवसाय प्रतिनिधियों को असमान परिस्थितियों में रखता है।

पत्र दिनांक 01.11.01 द्वारा. नंबर एनजेड-5974/10, संघीय बजट की कीमत पर मॉस्को में सुविधाओं का निर्माण करते समय, सुधार कारकों को लागू करने की सिफारिश की जाती है: 0.86 - निर्माण परियोजनाओं के लिए; 0.84 - गणना के औचित्य और कार्य के प्रकार के आधार पर विभेदन के बिना बड़ी मरम्मत के लिए। ये संख्याएँ कहाँ से आईं?! वे कहते हैं कि मास्को बहुत अधिक भुगतान करता है। तो क्या एक निजी निवेशक जो अपना पैसा निवेश करता है और इस पत्र की अनदेखी करता है, अधिक भुगतान करता है? संदिग्ध. सबसे अधिक संभावना है, संघीय सुविधाओं में क्षतिपूर्ति के लिए पोस्टस्क्रिप्ट हैं यह उत्पादमूल्य निर्धारण प्रबंधन का "नियम बनाना" या जानबूझकर काम की गुणवत्ता कम करना। क्या यही कारण है कि अधिकांश संघीय सुविधाएं यूक्रेन, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान आदि से अतिथि श्रमिकों को नियुक्त करती हैं?

अब इस "नियम-निर्माण" के कानूनी आधार के बारे में।

सबसे पहले, सरकारी डिक्री संख्या 1009 दिनांक 13.08.97 द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा मानक कानूनी कृत्यों की तैयारी और उनके राज्य पंजीकरण के लिए नियम" के पैराग्राफ 2 के अनुसार, मानक कानूनी कृत्यों का प्रकाशन पत्र और तार की अनुमति नहीं है, सभी मानक कानूनी कृत्यों को डिक्री, आदेश और विनियमों में औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए और रूस के न्याय मंत्रालय के साथ उनके पंजीकरण के बाद लागू होना चाहिए। और कब तक, स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन करते हुए, ग्राहक और ट्रेजरी सेवाएं इन पत्रों का उपयोग कार्रवाई के लिए मार्गदर्शन के रूप में करेंगी जिनके पास कोई कानूनी बल नहीं है!? इसके लिए न केवल रूस के गोस्ट्रोय के मूल्य निर्धारण विभाग को, बल्कि इसके साथ कानून तोड़ने वालों को भी जवाबदेह ठहराया जाना आवश्यक है!

आइए रूस की राज्य निर्माण समिति के दिनांक 08.04.02 संख्या 16 और 21.001.03 संख्या 14 के प्रस्तावों पर विचार करें।

सबसे पहले, उच्च कार्यकारी निकाय (यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद) के निर्णयों को रद्द करने के लिए कार्यकारी निकाय (रूस के गोस्ट्रोय) को किसने अधिकृत किया? एक नए नियामक ढांचे की शुरूआत के साथ, रूस का गोस्ट्रोय रूसी संघ के बजट को प्रभावित करना शुरू कर देता है, और यह कम से कम राज्य ड्यूमा और सरकार का स्तर है। क्या रूस का गोस्ट्रोय बहुत सारी शक्तियाँ नहीं ले रहा है और विभागीय विभागों का पंजीकरण और नियंत्रण विभाग कहाँ देख रहा है? नियमोंरूस के न्याय मंत्रालय, एक बिल्कुल अनधिकृत कानूनी कार्य को कब वैध माना जाता है और पंजीकरण की आवश्यकता नहीं होती है?! इसे पंजीकरण की आवश्यकता नहीं है - इस पर विचार और कानूनी मूल्यांकन की आवश्यकता है!

रूस की राज्य निर्माण समिति के 14 मार्च 2003 के पत्र दिलचस्प हैं। क्रमांक एनके-1565/10 एवं दिनांक 17 मार्च 2003। क्रमांक एनके-1590/10। वे न केवल उपरोक्त कानूनों के कुछ प्रावधानों का उल्लंघन करते हैं, बल्कि वे आम तौर पर स्वीकृत नैतिक मानकों का भी खंडन करते हैं।

यह आश्चर्य की बात है कि कैसे रूस के गोस्ट्रोय के मूल्य निर्धारण विभाग और इस विभाग के वकीलों ने "तकनीकी विनियमन पर" कानून जारी होने पर ध्यान नहीं दिया। इस दस्तावेज़ के आधार पर, निर्माण में कीमतें अब राज्य द्वारा नियंत्रित नहीं की जाएंगी।

ऐसा लगता है कि गोस्ट्रोय मूल्य निर्धारण विभाग स्वयं के लिए कानून निर्धारित करता है और दूसरों से उनका अनुपालन करने की अपेक्षा करता है। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि चल रही अराजकता की ओर इशारा करने वाले पत्रों के जवाब में, मूल्य निर्धारण विभाग अपने द्वारा तैयार किए गए एमडीएस को संदर्भित करता है, लेकिन न्याय मंत्रालय द्वारा इसे अवैध माना जाता है, या खुद को सौंपी गई शक्तियां। सचमुच, राज्य निर्माण समिति के अध्यक्ष की सहनशीलता महान है।

अब स्वयं मानकों के बारे में। यूनिट कीमतों की लागत की आवश्यकता किसे है जिस रूप में गोस्ट्रोय उन्हें विकसित करता है - जिस रूप में औसत तापमानअस्पताल के आसपास. जो विशेषज्ञ लागत का सटीक अनुमान प्राप्त करना चाहते हैं वे संसाधन पद्धति का उपयोग करते हैं। अनुमोदित मानकों की "कम्युनिस्ट" पद्धति का उद्देश्य केवल ग्राहकों और नियामक अधिकारियों के लिए जीवन को आसान बनाना है। यदि प्रदर्शन किए गए कार्य के लिए भुगतान करते समय, ग्राहक और ठेकेदार मूल मूल्य स्तर को 15 या 17 गुना बढ़ाने के लिए सौदेबाजी करना शुरू कर देते हैं, तो हम किस मानक के बारे में बात कर रहे हैं? यदि आवश्यक हो, तो वे हमेशा इस बात पर सहमत होंगे कि पैसे को आपस में बांटने और नियामक अधिकारियों के लिए कुछ छोड़ने के लिए निर्माण की लागत में कितनी वृद्धि की जाए। और यह सब अनुमोदित कीमतों द्वारा कवर किया गया है। केआरयू या अकाउंट्स चैंबर ने कीमतों की जाँच की - सब कुछ मानकों का अनुपालन करता है। और यह तथ्य कि वास्तविक लागतें मानक लागतों से बहुत भिन्न हैं, किसी को परेशान नहीं करतीं। और यह सरकार का दृष्टिकोण है?!

तो हमारे राज्य को जमीनी स्तर के नियामक निकायों की बजटीय फंडिंग को रोकने और जुटाए गए धन का उपयोग उन इंजीनियरिंग फर्मों को काम पर रखने से रोकता है जो निर्माण नियंत्रण कार्य करेंगी। इससे कोई फ़र्क नहीं पड़ता कि कौन से मानक उपयोग किए जाएंगे. निविदा तैयार करते समय, निवेशक और ठेकेदार दोनों स्वयं चुनेंगे कि लागत के सटीक निर्धारण के लिए कौन से मानक सबसे उपयुक्त हैं। और कार्य निष्पादन के चरण में, गणना संसाधन खपत दर और उनकी वास्तविक लागत के आधार पर की जानी चाहिए। और संसाधनों की लागत की निगरानी किसी भी स्वतंत्र संरचना द्वारा की जा सकती है जो वर्तमान में अधिकांश निवेश-आकर्षक क्षेत्रों में उभरी है। और इस बात से डरने की कोई जरूरत नहीं है कि नियामक निकायों के अधिकारियों को बिना काम के छोड़ दिया जाएगा - उनमें से सर्वश्रेष्ठ, जो वास्तव में काम करने में सक्षम हैं, इंजीनियरिंग फर्मों में चले जाएंगे। समग्र रूप से सुविधाओं के वित्तपोषण पर राज्य का वैश्विक नियंत्रण है!

ऐसे काम का पहले से ही सकारात्मक अनुभव है। मॉस्को में अधिकांश बजटीय शहरी निर्माण "निजी" उद्यम MOSKAPSTROY और उसके "निजी" TUXES द्वारा नियंत्रित किया जाता है। लेकिन कोई भी यह कहने की हिम्मत नहीं करता कि वे शहर का पैसा फेंक रहे हैं, बल्कि इसके विपरीत, और उनका कोई भी ठेकेदार इसकी पुष्टि करेगा।

मुझे यकीन है कि ग्राहक और ठेकेदार लेखापरीक्षा कार्यालय और लेखा चैंबर की तुलना में "निर्माण लेखापरीक्षक" से कहीं अधिक डरेंगे, और यदि लेखापरीक्षक को पहचानी गई लागत वृद्धि का एक सभ्य प्रतिशत दिया जाता है, तो कोई भी नहीं होगा अधिक मांग वाला नियंत्रक। इसके अलावा, एक निजी इंजीनियरिंग कंपनी के पास किसी भी विशेषज्ञ को आकर्षित करने का अवसर होता है, जिसे सरकारी एजेंसियां वहन नहीं कर सकतीं।

तो हम "सामूहिक रूप से" एक "नया" नियामक ढांचा जारी करने में इतना समय क्यों ले रहे हैं जिसमें 1984 के ढांचे की तुलना में 100 से अधिक नई प्रौद्योगिकियां शामिल नहीं हैं? उत्तर सीधा है। विश्वसनीय स्रोतों से, 2002 में, निर्माण में मूल्य निर्धारण के लिए अंतरक्षेत्रीय केंद्र (आईसीपीसी) ने नई लागत और नियामक ढांचे पर नियामक दस्तावेजों को वितरित करने से 18,163,000 (अट्ठारह मिलियन एक सौ तिरसठ हजार) रूबल कमाए।

निर्माण में मूल्य निर्धारण पर नए नियामक दस्तावेज़ 3 वर्षों से अधिक समय से बिक्री पर हैं। कुल मिलाकर, सबसे रूढ़िवादी अनुमान के अनुसार, उन्होंने प्रतिकृति के लिए न्यूनतम लागत के साथ कम से कम 90,000,000 (नब्बे मिलियन) रूबल या लगभग 3,000,000 (तीन मिलियन) अमेरिकी डॉलर कमाए। तुलना के लिए, एमटीएसएन 81-98 बेस की लागत 1998 में मॉस्को सरकार को 4,600,000 (चार मिलियन छह सौ हजार) रूबल या संबंधित विनिमय दर में लगभग $287,500 थी। सवाल उठता है कि पैसा कहां है और आधार कहां है? उत्तर स्वयं ही सुझाता है - आधार की आवश्यकता नहीं है, बल्कि इसके कार्यान्वयन से प्राप्त धन की आवश्यकता है। यही कारण है कि "नया" गोस्ट्रोय बेस लगभग पूरी तरह से पुराने को फिर से तैयार किया गया है। उसी सफलता के साथ, पुराने 1984 मानकों में नई कीमतें जोड़ना संभव होगा। लेकिन फिर जो सबके पास पहले से है उसे कैसे बेचा जाए?!

गोस्ट्रोय ने ऐसी तुलनाएँ नहीं की हैं और न ही उन्हें क्रियान्वित कर सकते हैं, क्योंकि आज एफईआर संग्रह का कोई पूरा सेट नहीं है। और आप मॉस्को बेस की तुलना "आभासी" क्षेत्र के मानकों से कैसे कर सकते हैं, जिसकी गणना रूस के केंद्र के कई क्षेत्रों के अंकगणितीय औसत के रूप में की जाती है?!

उदाहरण के लिए, मॉस्को में सॉफ्टवेयर उत्पादों और कंप्यूटरों के बाजार में नौकरशाही के आदेश की अनुपस्थिति ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि मॉस्को निर्माताओं के प्रोग्राम और कंप्यूटर गुणवत्ता में सर्वोत्तम हैं और रूस में अपनी श्रेणी में सबसे सस्ते हैं।

एक ऐसी स्थिति जो रूस के लिए अद्वितीय है, लेकिन संपूर्ण सभ्य दुनिया के लिए स्वाभाविक है, मास्को में बनाई गई है। निर्माण में नियम निर्धारण एक स्वतंत्र इंजीनियरिंग फर्म द्वारा किया जाता है, जो निवेश प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों के हितों को दर्शाता है, और यह सारा काम उसके अपने खर्च पर किया जाता है। स्वतंत्र इंजीनियरिंग कंपनियाँ मॉस्को में एक ग्राहक के रूप में कार्य करती हैं, बजट पैसे की रक्षा करती हैं। इसके अलावा, राज्य निर्माण समिति के मूल्य निर्धारण विभाग से बिल्कुल भी परामर्श किए बिना। मॉस्को का उदाहरण बताता है कि यह प्रबंधन कितना पुराना है.

2.3 2003 में निर्माण के क्षेत्र में रूसी राज्य निर्माण समिति का कार्य

आज, रूसी निर्माण परिसर 112.9 हजार सहित 130 हजार से अधिक संगठनों और उद्यमों को एकजुट करता है। निर्माण संगठन, निर्माण सामग्री उद्योग में लगभग 9.3 हजार संगठन, स्वामित्व के विभिन्न रूपों के 10 हजार से अधिक डिजाइन और सर्वेक्षण संगठन।

2003 में, रूस के गोस्ट्रोय ने 7 संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों, 9 उपप्रोग्रामों और संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम के ढांचे के भीतर 437 निर्माण परियोजनाओं और सुविधाओं के लिए राज्य ग्राहक के रूप में कार्य किया। रूस की राज्य निर्माण समिति में सरकारी पूंजी निवेश की कुल मात्रा 5.8 बिलियन रूबल थी।

पिछले वर्ष में 2010 तक की अवधि के लिए रूसी निर्माण परिसर के विकास के लिए रणनीतिक दिशाओं का निर्धारण बहुत महत्वपूर्ण था।

25 अप्रैल, 2003 को, रूस की राज्य निर्माण समिति में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और निर्माण परिसर के संगठनों के प्रमुखों की भागीदारी के साथ एक बैठक आयोजित की गई, जिसमें "रणनीति पर" मुद्दा उठाया गया। 2010 तक की अवधि के लिए रूस के निर्माण परिसर के विकास पर चर्चा की गई। परियोजना "2010 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के निर्माण परिसर के विकास की रणनीति" अगस्त 2003 में तैयार की गई थी।

निर्माण क्षेत्र और निर्माण सामग्री उद्योग दोनों के सतत विकास के साथ-साथ निवेशकों को आकर्षित करने के लिए निर्णायक महत्व रूसी संघ के घटक संस्थाओं में शहरों के विकास के लिए दीर्घकालिक वैज्ञानिक रूप से आधारित योजनाओं की उपस्थिति है। शहर, आवासीय क्षेत्रों और क्षेत्रों का विकास, निर्माण सामग्री, उत्पादों और संरचनाओं की आपूर्ति और मांग के क्षेत्रीय संतुलन विकसित करने के लिए आवास निर्माण की मात्रा और संरचना पर पूर्वानुमान गणना।

ऐसे क्षेत्रीय पूर्वानुमानों की उपस्थिति, साथ ही समग्र रूप से रूस के लिए और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए एक शहरी विकास रणनीति, उद्यमों और निवेशकों को विकास की योजना बनाने और विशिष्ट सामग्रियों, संरचनाओं और भागों के उत्पादन को व्यवस्थित करने में विश्वास दिलाएगी। .

रूस की राज्य निर्माण समिति की सहायता से, रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में उनकी भौगोलिक, प्राकृतिक, ऐतिहासिक, जनसांख्यिकीय और अन्य विशेषताओं के आधार पर उद्योग विकास कार्यक्रम विकसित किए जा रहे हैं। वर्तमान में, रूसी संघ के अधिकांश घटक संस्थाओं के निर्माण परिसरों के विकास के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रम रूस की राज्य निर्माण समिति में प्रस्तुत किए जाते हैं।

2003 में, निर्माण सामग्री उद्योग में उत्पादन मात्रा में वृद्धि का रुझान जारी रहा: 2002 की तुलना में औद्योगिक उत्पादन सूचकांक 106.4% था।

सामान्य तौर पर, घरेलू निर्माण सामग्री उद्योग घरेलू बाजार पर केंद्रित है और देश के निर्माण परिसर की बुनियादी जरूरतों को पूरा करता है। उच्च गुणवत्ता वाले प्रतिस्पर्धी उत्पादों के उत्पादन में लगातार वृद्धि हो रही है। हालाँकि, घरेलू बाजार में बिक्री की मात्रा में कुछ वस्तुओं (लिनोलियम, सिरेमिक टाइल्स, प्राकृतिक पत्थर उत्पादों सहित) के लिए आयातित निर्माण सामग्री की हिस्सेदारी काफी अधिक बनी हुई है - 20-35% के भीतर।

वहीं, इंडस्ट्री में अभी भी कई अनसुलझी समस्याएं हैं।

कई घरेलू निर्माण सामग्री गुणवत्ता में घटिया हैं; सर्वोत्तम विदेशी मॉडलों में कुछ वस्तुओं में प्रतिस्पर्धी उत्पादों की हिस्सेदारी कम है। ग्लास, बेसाल्ट, पर्लाइट और अन्य प्राकृतिक खनिजों, सैनिटरी उत्पादों, कम उत्सर्जन, गर्मी-प्रतिबिंबित और वास्तुशिल्प ग्लास पर आधारित घरेलू रूप से उत्पादित थर्मल इन्सुलेशन सामग्री की सीमा सीमित है।

अधिकांश रूसी उद्यमों का तकनीकी स्तर अभी भी आधुनिक आवश्यकताओं से काफी पीछे है। सीमेंट, थर्मल इन्सुलेशन, दीवार और छत सामग्री का उत्पादन करने वाले उद्यमों को कम गति से पुन: सुसज्जित किया जा रहा है।

निर्माण सामग्री और उत्पाद उद्योग सबसे अधिक ईंधन और ऊर्जा-गहन उद्योगों में से एक है राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था. समग्र रूप से उद्योग में उत्पादों के उत्पादन और बिक्री की लागत की संरचना में ईंधन और ऊर्जा की हिस्सेदारी 16% से अधिक है, और सीमेंट उद्योग में - 41% तक। इसलिए, निर्माण सामग्री उद्योग में ऊर्जा की बचत प्राथमिक कार्यों में से एक है।

डब्ल्यूटीओ में रूस के आगामी परिग्रहण और विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीकों की पसंद के बाद के प्रतिबंध के संबंध में, डब्ल्यूटीओ नियमों के ढांचे के भीतर आयात से प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा के तरीकों की जटिलता, निर्माण सामग्री का घरेलू उद्योग, उत्पादों और संरचनाओं को घरेलू और विदेशी बाजारों में अपनी स्थिति बनाए रखने और मजबूत करने और कम प्रतिस्पर्धात्मकता के कारकों को खत्म करने के गंभीर कार्य का सामना करना पड़ता है। इस संबंध में, संसाधन और ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों और उपकरणों की शुरूआत के माध्यम से उद्योग की उत्पादन क्षमता के पुन: उपकरण और आधुनिकीकरण की गति में तेजी लाना और अत्यधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी घरेलू निर्माण सामग्री के उत्पादन का विस्तार करना आवश्यक है। उत्पाद और आधुनिक गृह सुधार वस्तुएँ।

2003 में, रूस के गोस्ट्रोय ने, उद्योग वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों और उद्यमों की भागीदारी के साथ, 2010 तक की अवधि के लिए भवन निर्माण सामग्री उद्योग के विकास के लिए मुख्य दिशाओं का एक मसौदा तैयार किया, जिस पर एक बैठक में विचार करने के बाद रूस के गोस्ट्रोय के बोर्ड की कई क्षेत्रीय बैठकों पर रूसी संघ के संबंधित संघों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ सहमति हुई थी संघीय मंत्रालयऔर विभागों और रूसी संघ की सरकार को भेजा गया।

हाल के वर्षों में, रूसी राज्य निर्माण समिति निर्माण की नई जरूरतों, कानून, आर्थिक और संगठनात्मक स्थितियों के अनुसार मौजूदा नियामक ढांचे में सुधार के लिए लगातार काम कर रही है। 1 जुलाई, 2003 को संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" के लागू होने से इस कार्य को एक नई प्रेरणा मिली।

इस कानून को लागू करने के लिए, रूस की राज्य निर्माण समिति ने इच्छुक अधिकारियों के साथ एक परियोजना विकसित की है और उस पर सहमति व्यक्त की है नई प्रणालीनिर्माण में नियामक दस्तावेज (एसएनआईपी 10-01), तकनीकी समिति "निर्माण" के अनुमोदन के लिए सभी आवश्यक सामग्री तैयार की गई है, जिसका कार्य तकनीकी नियमों का विकास होना चाहिए और राष्ट्रीय मानकनिर्माण के क्षेत्र में.

2010 तक की अवधि के लिए निर्माण के क्षेत्र में प्राथमिकता वाले तकनीकी नियमों (संघीय कानूनों के रूप में) की एक सूची तैयार की गई है और रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत की गई है।

2003 में, निर्माण के क्षेत्र में GOST R प्रमाणन प्रणाली में एक नेटवर्क बनाने और रूस के गोस्ट्रोय, परीक्षण प्रयोगशालाओं (केंद्रों) द्वारा मान्यता प्राप्त प्रमाणन निकायों और प्रशिक्षण विशेषज्ञों के एक रजिस्टर को बनाए रखने पर काम जारी रहा।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्रों में संचालित निर्माण में 29 संगठनों और 50 परीक्षण प्रयोगशालाओं (केंद्रों) को प्रमाणन निकायों के रूप में मान्यता प्राप्त है। उत्पाद प्रमाणन में 180 विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया गया और 7 सेमिनार आयोजित किये गये। निर्माण के क्षेत्र में 45 लोगों को GOST R प्रमाणन प्रणाली के विशेषज्ञ के रूप में प्रमाणित किया गया।

रूसी राज्य निर्माण समिति द्वारा विकसित अधिकांश दस्तावेज़ सीआईएस देशों के लिए अंतरराज्यीय दस्तावेज़ के रूप में स्वीकार किए जाते हैं। 2003 में, मानकीकरण, तकनीकी विनियमन और प्रमाणन के लिए अंतरराज्यीय वैज्ञानिक और तकनीकी आयोग ने निर्माण पर 22 नियामक और तकनीकी दस्तावेजों को अपनाया।

संघीय बजट निधि के विकास और उपप्रोग्राम के ढांचे के भीतर रूसी संघ के घटक संस्थाओं से धन के आकर्षण के परिणामस्वरूप "रूसी संघ के नागरिकों का जीर्ण-शीर्ण और आपातकालीन आवास स्टॉक से पुनर्वास", जो संघीय का हिस्सा है 2002 - 2010 के लिए लक्ष्य कार्यक्रम "आवास", इसे 2003 में 423,721 मीटर 2 के क्षेत्र के साथ जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास में नष्ट कर दिया गया था और 23,540 लोगों को आरामदायक आवास में बसाया गया था, जिसमें संघीय बजट की कीमत पर, 127,115 मीटर 2 शामिल थे। जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवासों को नष्ट कर दिया गया और 7,061 लोगों (लगभग 2,354 परिवारों) को पुनर्स्थापित किया गया।

आज रूस में औसत आवास आपूर्ति प्रति निवासी कुल क्षेत्रफल का 20 मीटर 2 है।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के प्रावधान में बाजार संबंधों के विकास में इन सेवाओं के उपभोक्ताओं के साथ संविदात्मक संबंधों का विकास शामिल है। समग्र रूप से रूस में आवासीय परिसर किराये के समझौतों का कवरेज 43.4% है। रूस में आवासीय परिसर के मालिकों के साथ रखरखाव अनुबंध की हिस्सेदारी 53.1% है। पूरे देश में ठेकेदारों द्वारा अनुबंध के आधार पर आवास स्टॉक की सर्विसिंग 37.6% है।

2003 में रूस के गोस्ट्रोय की गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित 2002-2010 (बाद में कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "हाउसिंग" के ग्राहक-समन्वयक के कार्यों का प्रदर्शन कर रहा था। 17 सितंबर 2001 के रूसी संघ के नंबर 675।

कार्यक्रम की मुख्य गतिविधियों की सूची के अनुसार, वर्ष के दौरान आवास क्षेत्र में बदलाव के लिए विधायी और नियामक ढांचे में सुधार और विकास पर काम जारी रहा, आवास नीति के क्षेत्र में 30 से अधिक विधायी और अन्य नियामक कानूनी कार्य किए गए; अपनाया।

इस दिशा में मुख्य कार्यों में से एक, इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों की भागीदारी के साथ, रूसी संघ के हाउसिंग कोड के एक मसौदे का विकास था।

रूसी संघ के हाउसिंग कोड के मसौदे और बिल "रूसी संघ के हाउसिंग कोड के लागू होने पर", "रूसी संघ के नागरिक संहिता में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर" पर एक बैठक में विचार किया गया और अनुमोदित किया गया। 17 अप्रैल, 2003 को रूसी संघ की सरकार को और, अंतिम रूप देने के बाद, जुलाई 2003 में रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किया गया।

रूस की राज्य निर्माण समिति वसंत सत्र के दौरान राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए रूसी संघ के आवास संहिता के मसौदे को पेश करने का मुद्दा उठा रही है।

विधायी और विनियामक ढांचे में सुधार करने, संघीय कानूनों में परिवर्तन और परिवर्धन करने के लिए बहुत काम किया गया।

इनमें 6 मई 2003 का संघीय कानून संख्या 52-एफजेड "रूसी संघ के कानून में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत पर" संघीय आवास नीति के बुनियादी सिद्धांतों पर "और सुधार के संदर्भ में रूसी संघ के अन्य विधायी कार्य शामिल हैं। आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान की प्रणाली, जिसमें आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के भुगतान के लिए वित्तपोषण और लाभ के स्रोतों की प्रक्रिया और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियां निर्धारित की गई हैं।

रूसी संघ की सरकार के दिनांक 08.08.2003 नंबर 1084-आर के डिक्री के अनुसार, एक मसौदा प्रस्ताव "नागरिकों को आवास और उपयोगिताओं के लिए सब्सिडी प्रदान करने पर" तैयार किया गया था और रूसी संघ की सरकार को भेजा गया था; रूसी संघ की सरकार दिनांक 1 अप्रैल, 2003 संख्या 179 ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं के समेकित बजट के खर्चों की आंशिक प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी के सह-वित्तपोषण सामाजिक खर्चों के लिए निधि के प्रावधान के नियमों को मंजूरी दे दी। आवास और उपयोगिताओं के लिए जनसंख्या को सब्सिडी का प्रावधान।

2003 में, एक कॉन्डोमिनियम में आम संपत्ति के लिए घर के मालिकों के अधिकार में कॉन्डोमिनियम और शेयरों को पंजीकृत करने के लिए एक मसौदा प्रक्रिया विकसित की गई थी, जिस पर 11 दिसंबर, 2003 को रूस की राज्य निर्माण समिति की वैज्ञानिक और तकनीकी परिषद की बैठक में विचार किया गया था। और गृहस्वामियों के लिए संघीय कानून "साझेदारी पर" में संशोधन और परिवर्धन पेश करने के लिए प्रस्ताव तैयार किए गए थे।

सुधार जारी रहा आर्थिक संबंधउपलब्ध वित्तीय संसाधनों का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने के साथ-साथ निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए। कार्यक्रम गतिविधियों का मुख्य भाग रूस की राज्य निर्माण समिति की पद्धतिगत और तकनीकी सहायता से प्रबंधन के क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर किया जाता है।

उपप्रोग्राम "जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास भंडार से रूसी संघ के नागरिकों का पुनर्वास" अधिक सक्रिय रूप से कार्यान्वित किया जा रहा है।

2003 में, जीर्ण-शीर्ण और आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए, उपप्रोग्राम के राज्य ग्राहक के रूप में रूस की राज्य निर्माण समिति को 1348.05 मिलियन रूबल की राशि में इसके कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित किया गया था, जिसे 52 घटक को भेजा गया था। रूसी संघ की संस्थाएँ। धन मुख्य रूप से चालू वर्ष में अत्यधिक पूर्ण सुविधाओं के निर्माण को पूरा करने या आवास की खरीद के लिए आवंटित किया जाता है। रूसी संघ के विषयों ने अतिरिक्त रूप से इन उद्देश्यों के लिए 3 बिलियन से अधिक रूबल जुटाए। हालाँकि, रूसी राज्य निर्माण समिति की गणना के अनुसार, आवास के जीर्ण-शीर्ण और टूटने को प्रभावित करने वाली प्रक्रियाओं को रोकने के लिए, 2010 तक, वित्तपोषण के सभी स्रोतों से सालाना लगभग 30 बिलियन रूबल आवंटित किए जाने चाहिए, जिसमें संघीय से 9 बिलियन रूबल भी शामिल हैं। बजट।

2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" में संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "राज्य आवास प्रमाणपत्र" (रूस का राज्य ग्राहक गोस्ट्रोय) शामिल है, जिसे 20 जनवरी, 1998 नंबर 71 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है, वैधता जिसे 2003 जी तक बढ़ा दिया गया था।

राज्य आवास प्रमाणपत्र जारी करने और वितरण की अनुसूची के आधार पर, 2003 में 11,030.8 मिलियन रूबल की राशि में 18,035 प्रमाणपत्र जारी किए गए थे। और कार्यक्रम प्रतिभागियों को 10,007 मिलियन रूबल की राशि में 14,518 प्रमाणपत्र जारी किए गए, जिनमें से 5,982.3 मिलियन रूबल की राशि में 8,903 प्रमाणपत्र बेचे गए (भुगतान किए गए) (जारी किए गए का 61.3%)। इसके अलावा, रूसी वित्त मंत्रालय ने 2002 में जारी प्रमाणपत्रों के मोचन के लिए 8,504 ऐसे प्रमाणपत्रों पर 4,936.5 मिलियन रूबल खर्च किए थे;

कुल मिलाकर, 2003 में, 2002 और 2003 में जारी प्रमाणपत्रों का उपयोग करते हुए, 17,407 परिवारों ने आवास खरीदा (अनुसूची में प्रदान की गई संख्या का 96.5%)।

रूसी संघ की सरकार ने, 20 नवंबर, 2003 के संकल्प संख्या 700 द्वारा, 2004-2010 के लिए उपप्रोग्राम "राज्य आवास प्रमाणपत्र" को मंजूरी दे दी, जो 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" का हिस्सा है।

2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के उपप्रोग्राम "रूसी संघ के आवास और सांप्रदायिक परिसर का सुधार और आधुनिकीकरण" को रूसी संघ की सरकार के 17 नवंबर, 2001 नंबर 797 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। राज्य ग्राहक रूस की राज्य निर्माण समिति है, जिसे इसके कार्यान्वयन के लिए 557.93 मिलियन रूबल की राशि आवंटित की गई थी।

21 जनवरी 2003 संख्या 81-आर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित निर्माण परियोजनाओं और सुविधाओं की सूची, जिसके लिए गोस्ट्रोय राज्य ग्राहक है, में 90 जल आपूर्ति, सीवरेज, हीटिंग, आदि सुविधाएं शामिल हैं।

उपप्रोग्राम "विकिरण दुर्घटनाओं और आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन में प्रतिभागियों के लिए आवास प्रदान करना" (राज्य ग्राहक रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय है) को 2003 में 120.7 मिलियन रूबल की राशि में वित्तपोषित किया गया था, जिसमें संघीय बजट निधि 88.5 मिलियन की राशि शामिल थी। रूबल, जो रूसी संघ के 81 विषयों में सूचीबद्ध है। इस उपकार्यक्रम में प्रतिभागियों को 105 अपार्टमेंट प्रदान किए गए।

उपप्रोग्राम "बैकोनूर कॉम्प्लेक्स से पुनर्वास के अधीन रूसी संघ के नागरिकों के लिए आवास प्रदान करना" (राज्य ग्राहक - रूस का गोस्ट्रोय) को 20 मई, 2002 नंबर 325 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। 2003 में, रूस के गोस्ट्रोय और बैकोनूर शहर के प्रशासन के बीच 8.1 मिलियन रूबल की राशि में उपप्रोग्राम के कार्यान्वयन के लिए सरकारी पूंजी निवेश के वित्तपोषण के लिए एक समझौता संपन्न हुआ।

2003 में, मजबूर प्रवासियों और उनके आवास व्यवस्था के लिए राज्य समर्थन के कार्यों को संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के ढांचे के भीतर हल किया गया था। संघीय बजट ने इन उद्देश्यों के लिए 655.8 मिलियन रूबल आवंटित किए। आवंटित धनराशि से, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के लिए 670 अपार्टमेंट खरीदे गए, और उन्हें आवास के निर्माण या खरीद के लिए मुफ्त सब्सिडी प्रदान करने के लिए 1,338 प्रमाणपत्र जारी किए गए। इसके अलावा, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के 490 परिवारों को सब्सिडी का भुगतान किया गया। कुल मिलाकर, संघीय बजट निधि का उपयोग करके, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के लगभग 2,500 परिवारों (2002 की तुलना में 71.4%) को स्थायी आवास व्यवस्था के लिए राज्य सहायता प्रदान की गई थी।

संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" संघीय कानून "सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों को छोड़ने वाले नागरिकों के लिए आवास सब्सिडी पर" को लागू करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। 4 मार्च, 2003 नंबर 273-आर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, सुदूर क्षेत्रों को छोड़ने वाले या छोड़ने वाले नागरिकों की आवास समस्याओं को हल करने के लिए 812.13 मिलियन रूबल की राशि में सार्वजनिक निवेश आवंटित किया गया था। उत्तर एवं समतुल्य क्षेत्र।

रूसी संघ की सरकार के निर्णय (प्रोटोकॉल दिनांक 6 सितंबर, 2002 संख्या 33) के अनुसार "आपका घर" उपप्रोग्राम (राज्य ग्राहक - रूस का गोस्ट्रोय) वर्तमान में समायोजित किया जा रहा है।

संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "हाउसिंग" द्वारा प्रदान किए गए अनुसंधान एवं विकास के हिस्से के रूप में, आवास सुधार के कार्यान्वयन से संबंधित विधायी और नियामक ढांचे में सुधार के लिए उपाय किए गए थे। इन उद्देश्यों के लिए, रूस की राज्य निर्माण समिति को 7.84 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। अनुसंधान एवं विकास योजना के अनुसार, 2003 में 40 अनुसंधान परियोजनाएं पूरी की गईं, जिनके परिणामों पर रूस की राज्य निर्माण समिति की वैज्ञानिक और तकनीकी परिषद के अनुभागों में चर्चा की गई।

2003 में, रूसी संघ में आवास बंधक ऋण के विकास की अवधारणा को लागू करने के लिए काम जारी रहा।

20 फरवरी, 2003 को रूसी संघ की सरकार की एक बैठक में कार्यान्वयन में प्रगति का मुद्दा उठाया गया निर्णय किये गयेबंधक ऋण के विकास और इस क्षेत्र में अतिरिक्त उपायों पर, और बंधक बाजार बनाने के उद्देश्य से कानून में सुधार के निर्देश दिए गए प्रतिभूतिऔर आवास बनाने या खरीदने वाले नागरिकों के लिए कर का बोझ कम करना।

रूस की राज्य निर्माण समिति ने रूसी संघ में आवास बंधक ऋण प्रणाली के विकास के लिए आवश्यक नियामक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की एक सूची तैयार की और रूसी संघ की सरकार को सौंपी। सूची में शामिल बिलों में से, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने वर्तमान में 7 जुलाई 2003 के संघीय कानून संख्या 104-एफजेड पर हस्ताक्षर किए हैं "व्यक्तियों के खर्चों पर कर नियंत्रण के संबंध में रूसी संघ के विधायी कृत्यों के प्रावधानों को अमान्य करने पर, ” 7 जुलाई 2003 का संघीय कानून संख्या 110-एफजेड "रूसी संघ के कर संहिता के भाग दो के अनुच्छेद 219 और 220 में संशोधन पर", साथ ही 11 नवंबर 2003 का संघीय कानून संख्या 152-एफजेड " बंधक प्रतिभूतियों पर", बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों के मुद्दे, जारी करने, जारी करने और परिसंचरण पर उत्पन्न होने वाले संबंधों को विनियमित करना।

2002-2003 में आवास बंधक ऋण एजेंसी द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आवास बंधक ऋण कार्यक्रम बनाने के लिए रूस की राज्य निर्माण समिति द्वारा किए गए उपायों के परिणामस्वरूप। इस दिशा में संयुक्त गतिविधियों पर रूसी संघ के 46 क्षेत्रों के साथ समझौते संपन्न हुए हैं। वर्तमान में, 30 से अधिक बैंकों द्वारा बंधक ऋण प्रदान किए जाते हैं, ऋण की कुल मात्रा 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है।

बंधक बाज़ार में पेशेवर प्रतिभागियों ने अपनी गतिविधियों के समन्वय में अधिक रुचि दिखाना शुरू कर दिया। रूसी बैंकों के संघ की बंधक ऋण समिति में लगभग 300 बैंक एकजुट होते हैं और अपने स्वयं के बंधक कार्यक्रम तैयार करते हैं।

रूस की राज्य निर्माण समिति द्वारा शुरू की गई और आवास नीति पर सरकारी आयोग द्वारा अनुमोदित, बंधक बाजार में व्यावसायिक प्रतिभागियों के राष्ट्रीय संघ (NAUMIR) बनाने की प्रक्रिया पूरी होने वाली है।

साथ ही, अन्य उपाय किए बिना आबादी को केवल बंधक आवास ऋण प्रदान करना अविकसित आवास बाजारों की समस्या को हल करने में सक्षम नहीं है। आवास बंधक ऋण प्रणाली, नागरिकों के लिए आवास की सामर्थ्य बढ़ाने में मुख्य कारक के रूप में, तंत्र के एक सेट के रूप में माना जाना चाहिए जो आवास बाजार, बंधक ऋण बाजार और बंधक-समर्थित प्रतिभूति बाजार के समन्वित विकास को सुनिश्चित करता है।

आवास बंधक ऋण प्रणाली नियमों और अन्य दस्तावेजों में और सुधार के साथ-साथ संगठनात्मक उपायों के एक सेट के उपयोग के माध्यम से किफायती आवास बाजार का अधिकतम विकास सुनिश्चित कर सकती है।

रूस की राज्य निर्माण समिति संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "2010 तक ग्रामीण क्षेत्रों के सामाजिक विकास" के ढांचे के भीतर रूस के कृषि मंत्रालय के साथ फलदायी रूप से सहयोग कर रही है। चुवाश गणराज्य और मोर्दोविया गणराज्य, वोलोग्दा क्षेत्र और कई अन्य क्षेत्रों में बंधक ऋण तंत्र का उपयोग करके ग्रामीण क्षेत्रों में आवास निर्माण पर एक प्रयोग करने के लिए रूसी कृषि मंत्रालय और रूसी राज्य निर्माण समिति द्वारा एक संयुक्त आदेश पर हस्ताक्षर किए गए। .

रूस के गोस्ट्रोय, संघीय कानून दिनांक 08.08.2001 संख्या 128-एफजेड के अनुसार "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" और रूसी संघ की सरकार की डिक्री दिनांक 11.02.2002 संख्या 135 "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" गतिविधियाँ", तीन प्रकार की गतिविधियों का लाइसेंस प्रदान करती है: इमारतों और संरचनाओं के निर्माण के लिए निर्माण, डिजाइन और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण।

2003 में, 73,778 लाइसेंस जारी किए गए, 222 आवेदकों को लाइसेंस देने से इनकार कर दिया गया, 1,196 लाइसेंस फिर से जारी किए गए, 2,324 लाइसेंसधारियों को चेतावनी जारी की गई, 2,438 लाइसेंस निलंबित कर दिए गए, 215 लाइसेंस नवीनीकृत किए गए, 17 लाइसेंस रद्द कर दिए गए।

रूस का गोस्ट्रोय सक्रिय रूप से अंतरराष्ट्रीय सहयोग विकसित कर रहा है, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से विदेशी निवेश और ऋण को आकर्षित करना और रूसी संगठनों की निर्माण सेवाओं के निर्यात के लिए स्थितियां बनाना है, और 50 से अधिक देशों में निर्माण मंत्रालयों और कंपनियों के साथ पारस्परिक रूप से लाभप्रद अंतरराष्ट्रीय संबंध विकसित करना जारी रखता है।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में सक्रिय अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक उदाहरण रूसी शहरों में जल आपूर्ति प्रणालियों के आधुनिकीकरण में निवेश आकर्षित करने के लिए रूसी-फ्रांसीसी परियोजना का कार्यान्वयन हो सकता है, जो सार्वजनिक उपयोगिता उद्यमों के प्रबंधन के लिए सबसे बड़ी फ्रांसीसी कंपनियों को आकर्षित करता है। रियायती आधार.

अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर हस्ताक्षर करने और उन्हें लागू करने पर काम चल रहा है विदेशी ऋणआईबीआरडी और ईबीआरडी। साथ ही, कुल 207.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि के लिए शहरी ताप आपूर्ति प्रणालियों (9 शहरों) और शहरी जल आपूर्ति और सीवरेज प्रणालियों (14 शहरों) के पुनर्निर्माण की समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से पहले हस्ताक्षरित आईबीआरडी ऋण सफलतापूर्वक लागू किए जा रहे हैं। अंतिम उधारकर्ता नगर पालिकाएँ और उपयोगिता कंपनियाँ हैं।

सेंट पीटर्सबर्ग को बाढ़ से बचाने के मुद्दे को हल करने में ठहराव की लंबी अवधि के बाद, जब कई वर्षों तक सुरक्षात्मक संरचनाओं के परिसर के स्थलों पर केवल न्यूनतम आवश्यक कार्य ही किया गया, तो वित्तपोषण के मुद्दों को हल करने में एक महत्वपूर्ण मोड़ आया। परियोजना और स्वयं कार्य को तीव्र करने में।

निर्माण जोखिमों, आवास और बुनियादी सुविधाओं के बीमा के मुद्दे राज्य और रूस के किसी भी नागरिक दोनों के लिए बेहद महत्वपूर्ण हैं।

रूस के गोस्ट्रोय ने निर्माण और स्थापना कार्य के दौरान जोखिम बीमा के लिए आवश्यक नियामक और पद्धतिगत ढांचा विकसित किया है, आवासीय भवनों, सार्वजनिक उपयोगिताओं, आवास रखरखाव के रखरखाव और मरम्मत के दौरान, निर्माण और आवास और सांप्रदायिक में बीमा के विकास के लिए एक सलाहकार परिषद बनाई है। सेवाओं, और प्रमुख रूसी बीमा कंपनियों के साथ घनिष्ठ सहयोग स्थापित किया है, जो उन सुविधाओं का बीमा करने के लिए बीमा संगठनों का चयन करने के लिए प्रतियोगिताएं आयोजित करता है जिनके निर्माण के लिए राज्य समिति राज्य ग्राहक है।

रूस के गोस्ट्रोय ने जून 2002 में बाढ़ से प्रभावित परिवारों के लिए दक्षिणी संघीय जिले में संघीय बजट निधि का उपयोग करके निर्मित आवास और बुनियादी सुविधाओं के बीमा को व्यवस्थित करने के लिए बहुत काम किया है, और रूसी संघ के सभी विषयों में बीमा प्रदान करने का इरादा रखता है जोखिम अधिक है प्राकृतिक आपदाएंऔर मानव निर्मित आपदाएँ, सरकारी समर्थन उपायों और स्पष्टीकरण के उपायों का उपयोग करके निर्माण परियोजनाओं और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की बीमा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए काम तेज करें सामाजिक महत्वबीमा तंत्र.

दुर्घटनाओं, आग और अन्य घटनाओं से आवास स्टॉक को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए अन्य स्रोतों और तंत्रों का उपयोग करने और आवास में बीमा तंत्र के लचीले, सामाजिक रूप से उन्मुख उपयोग से संबंधित मौलिक रूप से नए समाधानों के विकास की स्पष्ट आवश्यकता है। सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र की आवश्यकता है.

राज्य समिति ने "रूसी संघ में आवासीय परिसर के अनिवार्य बीमा पर" एक मसौदा संघीय कानून विकसित किया है और आवास नीति पर सरकारी आयोग को विचार के लिए प्रस्तुत किया है।

अब एक प्रभावी आर्थिक और वित्तीय तंत्र विकसित करने के लिए अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ रूस की राज्य निर्माण समिति के कार्यों का समन्वय सुनिश्चित करना एक महत्वपूर्ण और जिम्मेदार कार्य है जो अनुकूल निर्माण करेगा। हमारे देश में एक सभ्य, राष्ट्रीय बीमा बाजार के विकास के लिए पूर्व शर्तें जो आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करती हैं और रूसी नागरिकों के हितों की रक्षा करती हैं।

रूसी राज्य निर्माण समिति न केवल उत्पादन क्षमता बढ़ाने पर ध्यान देती है, बल्कि निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा परिसरों में श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा पर भी ध्यान देती है। उद्योग व्यापार संघों और नियोक्ता संघों के साथ, राज्य समिति 2002-2004 के लिए रूसी संघ के निर्माण और निर्माण सामग्री उद्योग के लिए उद्योग टैरिफ समझौतों के कार्यान्वयन पर काम कर रही है, जिसमें सामाजिक मुद्देश्रम सुरक्षा सहित, पहले आएं। 2004 में, 2005-2007 के लिए उद्योग टैरिफ समझौते विकसित किए जाएंगे।

चोटों को कम करने और निर्माण में व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, रूस का गोस्ट्रोय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के निर्माण प्रबंधन निकायों के साथ मिलकर, श्रम सुरक्षा सेवाओं के निर्माण में निर्माण संगठनों को सहायता प्रदान करता है और उनकी गतिविधियों के लिए पद्धतिगत मार्गदर्शन प्रदान करता है।

2003 में, रूस की राज्य निर्माण समिति ने दो नए नियामक दस्तावेज़ पेश किए: एसपी 12-135-2003 “निर्माण में श्रम सुरक्षा। श्रम सुरक्षा पर उद्योग मानक निर्देश", रूस के गोस्ट्रोय दिनांक 01/08/2003 नंबर 2 के डिक्री द्वारा अनुमोदित, और "एक निर्माण की श्रम सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में उपयोग किए जाने वाले स्थानीय नियमों (उद्यम मानकों) के विकास के लिए सिफारिशें" संगठन", रूस के गोस्ट्रोय के दिनांक 13.10.2003 नंबर 183 के डिक्री द्वारा अनुमोदित।

2004 में रूसी अर्थव्यवस्था को स्थिर करने की मुख्य दिशाओं के अनुसार, निर्माण परिसर को आर्थिक क्षेत्रों के पुनर्गठन और मौजूदा संकट की घटनाओं पर काबू पाने में महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई है।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय एजेंसी की 3 गतिविधियाँ

3.1 आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में एजेंसी की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, कानूनी और दस्तावेज़ीकरण समर्थन

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में, 29 जनवरी 2001 एन 64 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "आवास नीति पर सरकारी आयोग पर" लागू है (5 जुलाई 2001, 21 नवंबर 2002 को संशोधित) , 23 अगस्त, 2003), जिसके अनुसार संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए आवास नीति पर सरकारी आयोग (बाद में आयोग के रूप में संदर्भित) का गठन किया गया था। रूसी संघ में आवास बंधक ऋण प्रणाली और आवास सुधार उपयोगिताओं के विकास सहित राज्य आवास नीति का कार्यान्वयन

आयोग की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, तकनीकी, सूचना और विश्लेषणात्मक सहायता निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए रूसी संघ की राज्य समिति द्वारा प्रदान की जाती है।

इस प्रकार, रूस का गोस्ट्रोय रूसी संघ में आवास और सांप्रदायिक नीति के संचालन का समन्वय करने वाला अग्रणी संगठन है। तदनुसार, रूस की गोस्ट्रोय (अब निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी) नियमित रूप से देश में आवास और सांप्रदायिक सेवाओं और निर्माण क्षेत्र की स्थिति पर रिपोर्ट प्रकाशित करती है, और उद्योग के आगे के विकास के लिए उचित विश्लेषण और पूर्वानुमान प्रदान करती है। .

इसके अलावा, संघीय एजेंसी स्थिति में सुधार के लिए रूसी संघ की सरकार को प्रासंगिक प्रस्ताव देती है, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर ऋण प्राप्त करने की संभावना और आवश्यकता की पुष्टि करती है। वित्तीय संस्थानों, जिसके बाद सरकार इन प्रस्तावों पर विचार करती है और, यदि सहमति होती है, तो प्रासंगिक आदेश प्रकाशित करती है (इसका एक उदाहरण रूसी संघ की सरकार का 12 फरवरी, 2001 एन 200-आर का आदेश है, जिसके अनुसार प्रस्ताव रूस की राज्य निर्माण समिति, रूस के वित्त मंत्रालय के साथ सहमत हुई, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूस के विदेश मंत्रालय ने अंतर्राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक (आईबीआरडी) के साथ मास्को में बातचीत आयोजित करने पर सहमति व्यक्त की। शहर तापन परियोजना के वित्तपोषण के लिए ऋण जुटाने पर)।

3.2 रूसी संघ में आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की स्थिति पर सूचना प्रमाण पत्र

रूसी संघ का आवास स्टॉक देश की कुल पुनरुत्पादित अचल संपत्ति का 30% से अधिक है, जो कुल 2.85 बिलियन वर्ग मीटर है। कुल क्षेत्रफल के मीटर, जिनमें शामिल हैं: नगरपालिका आवास स्टॉक - 642.5 मिलियन वर्ग मीटर। मी या 22.5%, राज्य - 199.2 मिलियन वर्ग मी. मी या 7.0%, निजी - 1980.0 मिलियन वर्ग मीटर। मी या 69.4%, सार्वजनिक - 1.5 मिलियन वर्ग मीटर। मी या 0.1%, मिश्रित स्वामित्व -29.6 मिलियन वर्ग मी. मी या 1.0%. विभागीय (राज्य) आवास स्टॉक को नगरपालिका स्वामित्व में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया के परिणामस्वरूप, राज्य (विभागीय) आवास स्टॉक का हिस्सा 898.0 मिलियन वर्ग मीटर से कम हो गया। 1992 में मीटर से 199.2 मिलियन वर्ग मीटर। वर्तमान में मीटर और देश के कुल आवास स्टॉक का 7.0% है। हालाँकि, यह प्रक्रिया रूसी संघ के विभिन्न क्षेत्रों में असमान रूप से होती है और कई क्षेत्रों के संकेतक रूसी औसत से भिन्न होते हैं। इस प्रकार, इवांकी ऑटोनॉमस ऑक्रग में 1.1% ऐसे आवास बचे हैं, बेलगोरोड क्षेत्र में - 1.3%, नोवगोरोड क्षेत्र में - 1.7%, क्रास्नोडार क्षेत्र में और वोल्गोग्राड क्षेत्र- 1.8%, चुवाश गणराज्य, लिपेत्स्क क्षेत्र और एगिन्स्की स्वायत्त ऑक्रग - 1.9%। तैमिर स्वायत्त ऑक्रग में - 36.4%, सखा गणराज्य (याकूतिया) में - 31.5%, यहूदी स्वायत्त क्षेत्र - 17.0%, चिता क्षेत्र - 13.0%, अमूर क्षेत्र - 12.3%, उदमुर्ट गणराज्य और खाबरोवस्क क्षेत्र - 10.8%. रूसी संघ में कुल इमारतें: 19.0 मिलियन इकाइयाँ। निर्माण के वर्ष के अनुसार घरों का वितरण, टूट-फूट और दीवार सामग्री का प्रतिशत, साथ ही मुख्य प्रकार के सुधारों के साथ घरों का सुधार तालिका 1 - 4 में प्रदर्शित किया गया है।

तालिका 1 निर्माण के वर्ष के अनुसार घरों का वितरण

तालिका 2 टूट-फूट के प्रतिशत के आधार पर आवासीय भवनों का वितरण

तालिका 3 दीवार सामग्री द्वारा आवासीय भवनों का वितरण

	मिलियन यूनिट
पत्थर, ईंट
पैनल
मिश्रित
लकड़ी का

आवासीय अपार्टमेंट की उपलब्धता:
	मिलियन यूनिट
जिसमें एक कमरे का अपार्टमेंट भी शामिल है
दो कमरे का अपार्टमेंट
तीन कमरों का अपार्टमेंट
चार कमरे या उससे अधिक

तालिका 4 मुख्य प्रकार के सुधारों द्वारा आवासीय भवनों का सुधार

उत्तरी ओसेशिया गणराज्य, खाबरोवस्क क्षेत्र, कलिनिनग्राद, मगादान, मॉस्को, मरमंस्क, नोवोसिबिर्स्क, सेवरडलोव्स्क और टूमेन क्षेत्र, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग और कई अन्य क्षेत्रों में, आवास सुधार के मुख्य प्रकार हैं इंजीनियरिंग समर्थन रूसी औसत से अधिक. हालाँकि, आदिगिया, अल्ताई, बश्कोर्तोस्तान, बुरातिया, दागेस्तान, कलमीकिया, करेलिया, कोमी, मोर्दोविया, टायवा, चुवाश और सखा (याकूतिया), यहूदी स्वायत्त क्षेत्र, आर्कान्जेस्क, अस्त्रखान, ब्रांस्क, व्लादिमीर, वोल्गोग्राड, इरकुत्स्क, कुरगन गणराज्य में , नोवगोरोड और चिता क्षेत्र, ये संकेतक रूसी औसत से काफी कम हैं। 300 मिलियन वर्ग से अधिक मीटर (कुल आवास स्टॉक का 11%) को पारिवारिक अधिभोग के लिए सांप्रदायिक अपार्टमेंट की प्रमुख मरम्मत और नवीनीकरण की तत्काल आवश्यकता है; 250 मिलियन वर्ग. पुनर्निर्माण में मीटर (9%)। लगभग 20% शहरी आवास स्टॉक में अभी तक सुधार नहीं हुआ है, और छोटे शहरों में हर दूसरे घर में पूर्ण इंजीनियरिंग समर्थन नहीं है। सामान्य तौर पर, रूस में लगभग 40 मिलियन लोग गरीब अपार्टमेंट में रहते हैं। 2003 में, केवल 4.8 मिलियन वर्ग मीटर नगरपालिका और राज्य आवास स्टॉक का नवीनीकरण किया गया था। 4-5 प्रतिशत के वार्षिक मानक के साथ मी या 0.5%। देश में वर्तमान आर्थिक स्थिति के कारण, आवास स्टॉक के रखरखाव और मरम्मत के लिए सभी स्तरों पर बजट में धन की कमी, जीर्ण-शीर्ण और आपातकालीन आवास स्टॉक में साल-दर-साल 70 प्रतिशत से अधिक की टूट-फूट के साथ विध्वंस की आशंका है। वर्ष तक. यदि 1995 में यह राशि 37.7 मिलियन वर्ग मीटर थी। मीटर, वर्तमान में इसका कुल क्षेत्रफल 88.7 मिलियन वर्ग मीटर है। मीटर या कुल आवास स्टॉक का 3.1%, जो लगभग 5.0 मिलियन लोगों (देश की जनसंख्या का 3.4%) का घर है। ऐसे आवास की महत्वपूर्ण मात्रा अल्ताई, बुरातिया, दागेस्तान, इंगुशेतिया, सखा (याकुतिया) और टायवा, खाबरोवस्क क्षेत्र, अस्त्रखान, अमूर, इरकुत्स्क, केमेरोवो, ऑरेनबर्ग, तुला और टूमेन क्षेत्रों के गणराज्यों में उपलब्ध है और इसमें उतार-चढ़ाव होता है और यह रूसी औसत से अधिक है। 8.5- 2 बार का. काबर्डिनो-बलकारिया गणराज्य, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, कामचटका, कोस्त्रोमा, मरमंस्क और ताम्बोव क्षेत्रों में, जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास लगभग रूसी औसत के स्तर पर हैं। बश्कोर्तोस्तान, कलमीकिया और मारी एल, अल्ताई और क्रास्नोडार क्षेत्रों, बेलगोरोड, ब्रांस्क, वोल्गोग्राड, वोरोनिश, कुर्स्क, लिपेत्स्क, ओम्स्क और पेन्ज़ा क्षेत्रों के गणराज्यों में, ऐसे आवास का हिस्सा रूसी औसत से नीचे है। जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास स्टॉक के परिसमापन की समस्या को हल करने के लिए, रूसी संघ की सरकार के 22 जनवरी, 2002 नंबर 33 के डिक्री ने उपप्रोग्राम "जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास स्टॉक से रूसी संघ के नागरिकों के पुनर्वास" को मंजूरी दी, जो कि है 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" का हिस्सा। 2003 में जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास भंडार से नागरिकों को पुनर्वासित करना। एक राज्य ग्राहक के रूप में रूस के गोस्ट्रोय को 1322.0 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, जिन्हें रूसी संघ के 66 घटक संस्थाओं के बीच वितरित किया गया था। इसके अलावा, (परिचालन आंकड़ों के अनुसार) रूसी संघ के घटक संस्थाओं से 1,850.8 मिलियन रूबल, अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों - 1,233.9 मिलियन रूबल की राशि में धन जुटाया गया था। पिछले साल रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा उपप्रोग्राम के कार्यान्वयन में उच्च स्तर की तत्परता वाले आवासीय भवनों का पूरा होना और 30% से अधिक की टूट-फूट के साथ द्वितीयक आवास बाजार पर आवासीय परिसर का अधिग्रहण शामिल था। आवंटित पूंजी निवेश के विकास और रूसी संघ के घटक संस्थाओं से धन के आकर्षण के परिणामस्वरूप, 2003 में लगभग 445 हजार वर्ग मीटर का परिसमापन किया गया था। जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास का मीटर और 20 हजार से अधिक लोगों (5 हजार से अधिक परिवारों) को आरामदायक आवास में पुनर्स्थापित किया गया, जिसमें जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास स्टॉक का परिसमापन भी शामिल है - लगभग 130 हजार वर्ग मीटर। मी और 7 हजार से अधिक लोगों (लगभग 2 हजार परिवार) को संघीय बजट की कीमत पर पुनर्वासित किया गया। रूस में प्रति निवासी औसत आवास आपूर्ति 20.0 वर्ग मीटर है। कुल क्षेत्रफल का मी (2002 के अंत में कुल क्षेत्रफल का 19.7 वर्ग मी)। बेहतर आवास स्थितियों की प्रतीक्षा सूची में 4,427.7 हजार परिवार हैं, जो कुल परिवारों की संख्या का 8.9% है। पिछले वर्ष में, 229.3 हजार परिवारों, या पंजीकृत लोगों में से 5.2% ने अपनी रहने की स्थिति में सुधार किया। इस प्रकार, आवास की आवश्यकता वाले प्रतीक्षा सूची के सभी लोगों को संतुष्ट करने में 20 साल से अधिक समय लगेगा। आवास क्षेत्र में आवास बाजार का गठन आवास स्टॉक के निजीकरण की प्रक्रिया की शुरुआत से ही किया गया है। कुल मिलाकर, निजीकरण की शुरुआत के बाद से, 1195.4 मिलियन वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल वाले 24.2 मिलियन अपार्टमेंट नागरिकों के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिए गए हैं। मी, जो निजीकरण के अधीन रूसी संघ के संपूर्ण राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक का 67.2% है। 583.4 मिलियन वर्ग मीटर का निजीकरण होना बाकी है। मी या 32.8 प्रतिशत. सर्वाधिक सक्रिय प्रक्रिया चल रही हैदक्षिणी संघीय जिले में निजीकरण, जहां निजीकरण के अधीन राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक अपार्टमेंट के कुल क्षेत्रफल में निजीकृत क्षेत्र का हिस्सा 69.0% था, साथ ही साइबेरियाई संघीय जिले में - 63.9% था। हालाँकि, रूस में निजीकरण की प्रक्रिया असमान रूप से चल रही है। निजीकरण की सबसे सक्रिय प्रक्रिया आदिगिया गणराज्य (84.7%), अल्ताई (93.4%), बश्कोर्तोस्तान (77.5%), काबर्डिनो-बलकारिया (86.7%), काल्मिक (78.7%), टायवा (78.5%) और उदमुर्ट में है। (94.2%); अल्ताई (89.4%), क्रास्नोडार (83.5%) और स्टावरोपोल (93.0%) क्षेत्र; अस्त्रखान (87.0%), बेलगोरोड (83.8%), ब्रांस्क क्षेत्र (84.9%), कलिनिनग्राद (74.0%), केमेरोवो (77.8%), ओम्स्क (83.7%) और टॉम्स्क (80.2%) क्षेत्र। दागिस्तान (48.8%), करेलिया (58.1%), कोमी 57.1%), मोर्दोविया (58.1%), सखा (याकूतिया) (57.0%) और चुवाशिया (55.0%) गणराज्यों में कम सक्रिय; खाबरोवस्क क्षेत्र (55.1%); इवानोवो (59.8%), इरकुत्स्क (57.0%), लेनिनग्राद (57.6%), मगादान (37.2%), मॉस्को (57.2%), ओर्योल (56.0%), समारा (47.7%) और उल्यानोवस्क (57.1%) क्षेत्र।

3.3 2003 में आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में गोस्ट्रोय की गतिविधियाँ

वर्तमान में, आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र गैर-उत्पादक क्षेत्र में सबसे बड़ा उद्योग है, जो लगभग 10 हजार राज्यों में 4.2 मिलियन से अधिक लोगों को रोजगार देता है और नगरपालिका उद्यमऔर स्वामित्व के अन्य रूपों के लगभग 52 हजार संगठन। आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र रूसी संघ में सभी अचल संपत्तियों का लगभग एक तिहाई हिस्सा है। उचित देखभाल और समय पर मरम्मत के साथ, वे आबादी को आरामदायक जीवन प्रदान कर सकते हैं।

रूसी संघ के आवास और सांप्रदायिक सेवा परिसर के गठन की रणनीति इसके सुधार की अवधारणा और 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के "सुधार और आधुनिकीकरण" कार्यक्रम में परिलक्षित होती है, जो सभी क्षेत्रों को कवर करती है। आवश्यक परिवर्तन. कार्यक्रम का उद्देश्य कानूनी और संगठनात्मक संबंधों में सुधार, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के बुनियादी ढांचे में सुधार और गुणात्मक अद्यतन करना है।

आर्थिक संबंधों को विनियमित करने, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए सब्सिडी को समाप्त करने, वित्तपोषण और लागत की स्थिरता और पर्याप्तता सुनिश्चित करने के लिए, 2003 में रूसी संघ के कानून "संघीय आवास नीति के बुनियादी सिद्धांतों पर" में संशोधन किए गए, जिसने स्पष्ट और पारदर्शी प्रक्रियाओं को वैध बनाया। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांतों के लिए टैरिफ और कीमतें निर्धारित करने के लिए।

रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा प्रस्ताव "जनसंख्या द्वारा आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान की प्रक्रिया पर" विकसित किया गया है और रूसी संघ की सरकार को भेजा गया है, जो न केवल कीमतों के गठन के लिए प्रक्रिया और सिद्धांत प्रदान करता है और आबादी के लिए टैरिफ, स्वामित्व के विभिन्न रूपों के घरों में आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान, लेकिन उद्यमों के लिए सब्सिडी का क्रमिक उन्मूलन।

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की लागत के लिए मसौदा संघीय मानकों को रूसी संघ के सभी क्षेत्रों और बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं (CLATEs) के साथ विकसित और सहमत किया गया है। प्रति माह कुल आवास क्षेत्र के 1 मीटर 2 की प्रमुख मरम्मत की लागत के लिए एक नया मानक पेश किया गया है, जिसकी गणना नए आवास के निर्माण की विशिष्ट लागत के आधार पर रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के लिए की जाती है। 25 अगस्त 2003 संख्या 522 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री "2004 के लिए आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए संघीय मानकों पर" ने चालू वर्ष के लिए संबंधित मापदंडों को मंजूरी दी।

वर्तमान में, रूसी संघ के 17 घटक संस्थाओं में, जल आपूर्ति, सीवरेज, ताप आपूर्ति सेवाओं के साथ-साथ ठोस घरेलू कचरे के विनाश, पुनर्चक्रण और निपटान के लिए शुल्कों में लगभग कोई क्रॉस-सब्सिडी नहीं है। 32 क्षेत्रों से प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, इस वर्ष की शुरुआत तक यह प्रणाली क्रॉस-सब्सिडीख़त्म कर दिया जाएगा.

2003 में, रूस के गोस्ट्रोय ने पहली बार 1 जनवरी, 2003 तक आवास और सांप्रदायिक सेवा उद्यमों के देय और प्राप्य खातों की एक सूची बनाई। इन्वेंट्री परिणामों के विश्लेषण से पता चला कि वित्तीय घाटे और दर में कमी आय में वृद्धि आय में कमी के कारण हुई, और इसलिए उद्योग संगठन पर्याप्त पैसा नहीं कमा रहे थे

आवास और सांप्रदायिक सेवा उद्यमों का अपर्याप्त और अपूर्ण वित्तपोषण, लेनदारों को कवर किए गए ऋण की वृद्धि का मुख्य कारण है: संघीय बजट का ऋण और करों और शुल्क के लिए अतिरिक्त-बजटीय निधि, इन्वेंट्री डेटा के अनुसार, 88.8 बिलियन रूबल की राशि। ऊर्जा परिसर के संगठनों को - 60 बिलियन रूबल, या आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों को कुल ऋण का 35.5%।

जीवन समर्थन उद्योग में जमा हुई आर्थिक समस्याओं को व्यापक रूप से हल करने के लिए, एक अवधारणा और मसौदा संघीय कानून "रूसी संघ के आवास और सांप्रदायिक सेवा परिसर के संगठनों की वित्तीय वसूली पर" विकसित किया गया था, जिसकी स्थापना की गई थी। कानूनी आधार, पुनर्गठन की शर्तों पर आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र के सभी लेनदारों के समेकित निर्णय की बाध्यता सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए सामान्य सिद्धांत और शर्तें।

रूस में, आवास और सांप्रदायिक सेवा उद्योग के विमुद्रीकरण की प्रक्रिया जारी है। औसतन, 16-25% नगरपालिका जल, ताप और बिजली आपूर्ति उद्यमों के पास निजी या मिश्रित स्वामित्व (कॉर्पोरेटीकृत, निजीकृत, खरीदा गया) है। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी उद्यमों की राष्ट्रीय औसत हिस्सेदारी इस क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने वाले उद्यमों की कुल संख्या का 17.3% है।

नागरिक कानून द्वारा विनियमित आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में पट्टा और ट्रस्ट समझौते पहले से ही मौजूद हैं, लेकिन रियायत समझौतों को वैध नहीं बनाया गया है। आवास नीति पर सरकारी आयोग के निर्णयों के अनुसरण में, रूस की राज्य निर्माण समिति ने, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूस के संपत्ति मंत्रालय के साथ मिलकर, "नागरिक संहिता में संशोधन पर" संघीय कानूनों के मसौदे के लिए अवधारणाएँ विकसित कीं। रूसी संघ के" और "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में रियायती समझौतों पर।"

लागत कम करने और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में निवेश को प्रभावी ढंग से आकर्षित करने के लिए, राज्य ड्यूमा द्वारा संघीय कानून "रियायत समझौतों पर" को अपनाने में तेजी लाना आवश्यक है। मसौदा कानून तैयार कर लिया गया है, लेकिन इसमें केवल उस संपत्ति के हस्तांतरण का प्रावधान है जो निजीकरण के अधीन नहीं है।

2003 में, रूस के गोस्ट्रोय के तहत शहरी नियोजन और वास्तुकला पर एक परिषद बनाई गई थी। रूसी संघ की राज्य शहरी नियोजन नीति की मुख्य दिशाएँ तैयार की गई हैं, जिन्हें रूस की राज्य निर्माण समिति के बोर्ड की बैठक में अनुमोदित किया गया और रूसी संघ की सरकार को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया।

कलिनिनग्राद क्षेत्र के विकास को सुनिश्चित करने वाले कानून में सुधार के लिए काम किया गया, क्षेत्र के विकास के लिए शहरी नियोजन की क्षेत्रीय व्यापक योजना की सामग्री की समीक्षा की गई, संघीय को स्पष्ट करने पर रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा प्रस्ताव 2010 तक की अवधि के लिए कलिनिनग्राद क्षेत्र के विकास के लिए लक्ष्य कार्यक्रम की समीक्षा की गई और उस पर सहमति व्यक्त की गई।

रूसी संघ के क्षेत्रीय (स्थानिक) विकास की भविष्यवाणी के लिए संघीय स्तर पर शहरी नियोजन दस्तावेज के विकास की एक अवधारणा - रूसी संघ के क्षेत्र के विकास के लिए सामान्य योजना (रूस का मास्टर प्लान), विचार के लिए सामग्री रूसी संघ के क्षेत्र पर निपटान की सामान्य योजना को अद्यतन करने या प्रतिस्थापन के विकास का मुद्दा तैयार किया गया था और रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ के क्षेत्र के विकास के लिए सामान्य योजना का दस्तावेज़ भेजा गया था ( रूस की सामान्य योजना)।

आर्थिक विकास की मुख्य दिशाओं, प्राकृतिक और जलवायु विशिष्टताओं और आर्कटिक और सुदूर उत्तर के क्षेत्रों की अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के क्षेत्र पर सामान्य निपटान योजना को स्पष्ट करने के लिए काम किया गया है।

शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण के विकास, समन्वय, परीक्षण और अनुमोदन की प्रक्रिया पर निर्देश विकसित और अनुमोदित किए गए हैं।

रूस के परिवहन मंत्रालय द्वारा तैयार रूसी संघ की परिवहन रणनीति की समीक्षा की गई और उस पर सहमति व्यक्त की गई।

संघीय कानून की एक मसौदा अवधारणा "संघीय कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" रूसी संघ का टाउन प्लानिंग कोड "और एक संबंधित कानून का मसौदा तैयार किया गया है।

रूस की राज्य निर्माण समिति, इच्छुक मंत्रालयों, विभागों और रूसी संघ के 60 घटक संस्थाओं की भागीदारी के साथ, बड़ी आबादी वाले क्षेत्रों के बाहर औद्योगिक उद्यमों के स्थानांतरण को प्रोत्साहित करने के मुद्दे पर विचार कर रही है।

2003 में उद्योग में राज्य की वैज्ञानिक और तकनीकी नीति का उद्देश्य संघीय कानून "विज्ञान और वैज्ञानिक और तकनीकी नीति पर", सामग्री "2010 तक रूसी संघ की विकास रणनीति", "रूसी संघ के विकास के मूल सिद्धांत" से उत्पन्न होने वाले कार्यों को लागू करना था। 2010 और उससे आगे की अवधि के लिए नीति विज्ञान और प्रौद्योगिकी, साथ ही 2010 तक की अवधि के लिए निर्माण परिसर की विकास रणनीति के लिए वैज्ञानिक औचित्य प्रदान करना।

2003 में, संघीय बजट की कीमत पर, संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों ("आवास", "रूसी क्षेत्र की भूकंपीय सुरक्षा", "राष्ट्रीय तकनीकी आधार", आदि) के ढांचे के भीतर 100 से अधिक अनुसंधान और विकास कार्य किए गए थे। ) उद्योग के उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए।

पूर्ण वैज्ञानिक विकास ने वास्तविक ताप खपत में 35% तक की कमी के साथ नई प्रकार की ऊर्जा-बचत करने वाली इमारतें बनाने की अवधारणा विकसित करना संभव बना दिया। साथ ही, इष्टतम वायु-तापीय और ध्वनिक स्थिति सुनिश्चित करने के संदर्भ में घरेलू आराम की समस्या का समाधान किया जा रहा है।

वैज्ञानिक और तकनीकी नीति के कार्यान्वयन के लिए निर्माण, निर्माण सामग्री उद्योग और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में वैज्ञानिक और कार्मिक सहायता प्रदान करने की समस्या को हल करने पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। रूस की राज्य निर्माण समिति के बोर्ड ने इस मुद्दे पर उचित निर्णय लिया है।

रूस के निर्माण के लिए राज्य समिति की पहल पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ, शिक्षा के विभिन्न स्तरों के शैक्षणिक संस्थानों को उत्पादन के साथ एकीकृत करने के लिए काम किया जा रहा है।

वर्तमान में, देश ने राज्य आवास निरीक्षणों का गठन पूरा कर लिया है। सर्दियों की परिस्थितियों में संचालन के लिए आवास और सांप्रदायिक सेवा सुविधाओं को तैयार करने और उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के लिए योजनाओं के निर्माण में निरीक्षण सक्रिय रूप से भाग लेते हैं।

लगभग सभी क्षेत्रों में, आवास स्टॉक के उपयोग, आवास प्रबंधन और रखरखाव के क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी माहौल की स्थिति, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के प्रावधान, ऊर्जा और संसाधन संरक्षण पर एक डेटाबेस बनाया गया है। ऐसे आधार की उपस्थिति आवास क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को विनियमित करना संभव बनाती है, जिससे उन्हें एक संगठित, व्यवस्थित चरित्र मिलता है।

निष्कर्ष

रूस में निर्माण उद्योग और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के विकास की वर्तमान स्थिति और संभावनाओं का विश्लेषण करने के बाद, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि 2005 और उसके बाद के वर्षों में रूस के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा परिसरों के विकास का उद्देश्य समाधान करना होना चाहिए। निम्नलिखित कार्य: देश के सतत विकास को प्राप्त करना, जो निवेश गतिविधि में बड़े पैमाने पर वृद्धि, निर्माण में पूंजी निवेश की वृद्धि, उत्पादन क्षमता के नवीनीकरण और निर्माण परिसर की सामग्री और तकनीकी आधार के माध्यम से रूस की वृद्धि सुनिश्चित करने की अनुमति देता है। अग्रणी विदेशी देशों का स्तर और विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश; निर्माण परिसर की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता का अधिकतम उपयोग, संसाधन और ऊर्जा की बचत, निर्माण उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, विकास के उद्देश्य से एक समन्वित नीति अपनाना राज्य व्यवस्थानियामक दस्तावेज़ और मानक, निर्माण में मूल्य निर्धारण और अनुमान मानकीकरण के लिए एक नए अनुमान और नियामक ढांचे में संक्रमण को पूरा करने के लिए काम की गहनता; घरेलू और विदेशी अनुबंध बाजारों में रूसी निर्माण संगठनों, निर्माण उद्योग उद्यमों और निर्माण सामग्री उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना; कुशल संसाधन और ऊर्जा-बचत सामग्री, उत्पादों, संरचनाओं, मशीनों और तंत्रों के प्राथमिक उत्पादन पर ध्यान देने के साथ निर्माण उत्पादन आधार के आधुनिकीकरण में तेजी लाना जो उनकी विशेषताओं में कम नहीं हैं विदेशी एनालॉग्स; इस प्रक्रिया में वास्तव में भाग लेने के लिए क्षेत्रीय प्रशासन की तत्परता को ध्यान में रखते हुए, मौजूदा और नए नियामक कानूनी ढांचे पर आबादी के लिए बंधक ऋण कार्यक्रम के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना; राज्य शहरी नियोजन नीति का गठन और कार्यान्वयन जो सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों की प्रणाली को ध्यान में रखता है जो व्यक्तिगत क्षेत्रों और पूरे देश के सतत विकास को सुनिश्चित करता है; आवास स्टॉक और इंजीनियरिंग प्रणालियों की उम्र बढ़ने और कमी की प्रवृत्ति का उन्मूलन, संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर प्रभावी सामाजिक, वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों और परियोजनाओं के विकास और कार्यान्वयन के आधार पर उनकी गहन बहाली और पुनरुत्पादन में संक्रमण; घरेलू निर्माण बाजार को उच्च गुणवत्ता वाली निर्माण सामग्री, उत्पाद और संरचनाएं प्रदान करना जो आयातित उत्पादों के साथ प्रतिस्पर्धा कर सकें, सुविधाओं को बनाए रखने के लिए निर्माण लागत और परिचालन लागत को कम कर सकें और साथ ही आवश्यक विश्वसनीयता और स्थायित्व के साथ आवासीय भवनों में रहने के आराम को बढ़ा सकें। ; निर्माण में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और नवीन गतिविधियों का विकास, जिसका उद्देश्य निर्माण उत्पादों की बेहतर गुणवत्ता, इमारतों और संरचनाओं की उच्च उपभोक्ता विशेषताओं, उनकी विश्वसनीयता, सुरक्षा, कार्यात्मक और सौंदर्य आराम और परिचालन दक्षता, वास्तुशिल्प और निर्माण वातावरण में परिवर्तन सुनिश्चित करना है। मानव जीवन और उसका इससे आगे का विकासविकसित देशों की आधुनिक उपलब्धियों के अनुरूप स्तर तक।

2005 में, निम्नलिखित गतिविधियों को पूरा करने के लिए प्रयासों को निर्देशित करना आवश्यक है: निर्माण परिसर के विकास के आधार के रूप में शहरी नियोजन नीतियों, योजनाओं और क्षेत्रों और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास का गठन; मौजूदा उत्पादन सुविधाओं के आधुनिकीकरण, नई क्षमताओं की शुरूआत और उनके कुशल संचालन के लिए आवश्यक निवेश आकर्षित करने के लिए स्थितियां बनाना; अचल संपत्तियों की आर्थिक सूची के लिए उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन, उनके प्रभावी उपयोग की संभावनाओं का विश्लेषण, उद्यम के लिए अनावश्यक वस्तुओं को उजागर करना और बाद में उन्हें आर्थिक संचलन से वापस लेना; आवास स्टॉक की स्थिति का व्यापक मूल्यांकन करना; पहली सामूहिक श्रृंखला के आवासीय भवनों के पुनर्निर्माण के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए अतिरिक्त-बजटीय निवेश को आकर्षित करने के लिए एक योजना का विकास, जो विध्वंस के अधीन नहीं है, जिसमें आवासीय परिसर के मालिकों से धन भी शामिल है; मुख्य रूप से बंधक ऋण प्रणाली का समर्थन करके आवास निर्माण को प्रोत्साहित करना; आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सुधार की गहनता; आर्थिक रूप से असंभावित उद्योगों का पुनर्गठन करना और मांग वाले उत्पादों का उत्पादन करने के लिए उद्यमों को पुनर्जीवित करना; कच्चे माल और सामग्री के गहन प्रसंस्करण, संसाधन और ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों के उपयोग के माध्यम से मौजूदा उत्पादन सुविधाओं के विस्तार और नई उत्पादन सुविधाओं के निर्माण को सुनिश्चित करना; निर्माण उत्पादन में द्वितीयक संसाधनों की भागीदारी के लिए एक व्यापक कार्यक्रम का विकास; उच्च गुणवत्ता वाली प्रतिस्पर्धी सामग्रियों और उत्पादों का उत्पादन सुनिश्चित करना; श्रम उत्पादकता में वृद्धि.

संरचनात्मक नीति के कार्यान्वयन के लिए मुख्य दिशाओं में से एक निर्माण संगठनों और उद्यमों का और सुधार होगा, जिसका उद्देश्य उनके त्वरित अनुकूलन और बाजार स्थितियों में प्रतिस्पर्धात्मकता हासिल करना है। इसे संगठनों और उद्यमों के लिए उपलब्ध वित्तीय और संपत्ति संपत्तियों का अनुकूलन, उत्पादन प्रबंधन में सुधार, नियंत्रण को मजबूत करना और किए गए निर्णयों के परिणामों के लिए प्रबंधकों की जिम्मेदारी बढ़ाना, लागत कम करना और नवाचार और विपणन गतिविधियों को तेज करके प्राप्त किया जाना चाहिए।

उद्योग के लिए निर्धारित कार्यों को हल करने के लिए, रूस की राज्य निर्माण समिति को संपूर्ण और प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र के रूप में रूसी संघ के निर्माण परिसर के मुख्य प्रदर्शन संकेतकों की एक एकीकृत सूचना और विश्लेषणात्मक प्रणाली बनाने की आवश्यकता है।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

1. 1993 का रूसी संघ का संविधान

3. रूसी संघ का हाउसिंग कोड

4. रूसी संघ का आपराधिक संहिता

5. रूसी संघ में वास्तुकला गतिविधियों पर संघीय कानून

6. संघीय आवास नीति के मूल सिद्धांतों पर कानून (संघीय कानून दिनांक 12.01.96 एन 9-एफजेड, दिनांक 21.04.97 एन 68-एफजेड द्वारा संशोधित)

7. 9 मार्च 2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना पर"

8. निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर रूसी संघ की सरकार का दिनांक 16.16.2004 नंबर 286 का फरमान

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11. रूसी संघ के आवास स्टॉक पर सूचना और विश्लेषणात्मक रिपोर्ट // एनडीपी "एलायंस-मीडिया", 2003

12. सूचना कानूनी प्रणाली "कोड"

13. नए मानकों की आवश्यकता किसे है और क्यों // निर्माण विशेषज्ञ, संख्या 7 - 2003

14. रियल एस्टेट बाजार विश्लेषण केंद्र की रिपोर्ट (फरवरी 2003), रूस की राज्य निर्माण समिति और विश्व बैंक को प्रस्तुत की गई

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16. रूसी संघ के गोस्ट्रोय का आदेश दिनांक 26 अप्रैल, 2002 एन 65 "रूस के गोस्ट्रोय के अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों द्वारा संघीय बजट के आधार पर हस्तांतरित किए जाने वाले लाभ की राशि (शेयर) का निर्धारण करने पर" 2001 के कार्य के परिणाम"

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18. रोमेन्स्काया एम. संघीय लाइसेंस एक गंभीर मामला है // निर्माण समाचार पत्र, संख्या 48 - 2001

19. राज्य संस्थान "वास्तुशिल्प स्मारकों और शहरी नियोजन कला के संरक्षण के लिए संघीय केंद्र" के निर्माण पर जानकारी

20. टिर्टीशोव यू. आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की समस्याएं "टेस्ट ट्यूब चमत्कार" से हल नहीं होंगी // रोसबाल्ट समाचार एजेंसी 06.28.04

रूस की राज्य निर्माण समिति और रूस के राज्य खनन और तकनीकी पर्यवेक्षण प्राधिकरण के बीच निर्माण गतिविधियों के लाइसेंस पर क्षमता और शक्तियों की बातचीत और परिसीमन पर समझौता।

रोमेन्स्काया एम. संघीय लाइसेंस एक गंभीर मामला है // निर्माण समाचार पत्र, संख्या 48 - 2001

9 मार्च 2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर"

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर रूसी संघ की सरकार का दिनांक 16.16.2004 नंबर 286 का फरमान रूस के गोस्ट्रोय के अर्थशास्त्र और अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के विभाग द्वारा तैयार सूचना और विश्लेषणात्मक समीक्षा 02/26/2004

रूसी संघ के आवास स्टॉक पर सूचना और विश्लेषणात्मक रिपोर्ट // एनडीपी "एलायंस-मीडिया", 2003

रूस के गोस्ट्रोय के अर्थशास्त्र और अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के विभाग द्वारा तैयार सूचना और विश्लेषणात्मक समीक्षा 02/26/2004

"विषय-वस्तु"

"निर्माण मंत्रालय का प्रबंधन"

क्रीमिया को वर्ष के अंत तक अपने भवन मानक प्राप्त हो जायेंगे

विभाग के एक प्रतिनिधि ने आरबीसी को बताया कि निर्माण मंत्रालय साल के अंत तक क्रीमिया के लिए भवन मानकों को मंजूरी देगा। इससे पहले, क्षेत्र के प्रतिनिधियों ने ड्यूमा में एक विधेयक पेश किया जो यूक्रेनी नियमों की वैधता को 2017 की शुरुआत तक बढ़ा सकता है।
आरबीसी पर अधिक जानकारी: http://top.rbc.ru/business/06/ 08/2015/ 55bc97b79a7947452d2afe66

ज़ेवेनिगोरोड के मेयर निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के पहले उप मंत्री बने।

12/05/2013, मॉस्को 14:03:38 लियोनिद स्टावित्स्की निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं (मिनस्ट्रॉय) मंत्रालय के पहले उप प्रमुख मिखाइल मेन्या बने। नियुक्ति पर दिमित्री मेदवेदेव ने हस्ताक्षर किए। इसके अलावा, प्रधान मंत्री ने ऐलेना सिएरा को निर्माण मंत्रालय के उप प्रमुख के पद पर नियुक्त किया। संबंधित आदेश सरकारी पोर्टल पर प्रकाशित कर दिए गए हैं।

तथ्य यह है कि ज़ेवेनिगोरोड के मेयर एल. स्टावित्स्की 3 दिसंबर, 2013 को निर्माण मंत्रालय के पहले उप प्रमुख बन सकते हैं। रूसी सरकार के एक सूत्र ने आरबीसी डेली को बताया।

एल. स्टावित्स्की ने मॉस्को सिविल इंजीनियरिंग इंस्टीट्यूट के हीट एंड पावर कंस्ट्रक्शन संकाय से स्नातक किया। बाद में उन्होंने यूएसएसआर और विदेशों में रक्षा मंत्रालय और विदेश मंत्रालय की सुविधाओं के निर्माण में भाग लिया। एल. स्टैविट्स्की का राजनीतिक करियर 2000 में शुरू हुआ।
लिंक: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/ 20131205140338.shtml

दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय और रूस के निर्माण मंत्रालय आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में एक राज्य सूचना प्रणाली बनाने में सहयोग करेंगे

मॉस्को, 12 नवंबर 2013। - रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के प्रमुख निकोलाई निकिफोरोव और रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्री मिखाइल मेन ने एक कामकाजी बैठक की, जिसके दौरान वे एकल अखिल रूसी संसाधन बनाने में सहयोग पर सहमत हुए। जिसमें आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र की सभी जानकारी शामिल होगी।

इससे पहले, उप प्रधान मंत्री दिमित्री कोज़ाक के साथ एक बैठक में, दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय को आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए एक राज्य सूचना प्रणाली (जीआईएस) बनाने का निर्देश दिया गया था, जो अधिकारियों को विश्लेषण करने के लिए वास्तविक समय की जानकारी प्राप्त करने की अनुमति देगा। निर्माण प्रबंधन निर्णयपूरे देश में, और नागरिकों को उनके घर, आवास और उपयोगिता बिलों के निपटान के बारे में पूरी और अद्यतन जानकारी प्राप्त होती है। यह उम्मीद की जाती है कि जीआईएस आवास और सांप्रदायिक सेवाएं सार्वजनिक सेवाओं के एकीकृत पोर्टल का हिस्सा बन जाएंगी और इसे रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के निकट सहयोग से विकसित किया जाएगा, जो विश्लेषणात्मक घटक के लिए आवश्यकताओं को तैयार करेगा।
लिंक: http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44139

एंड्री चिबिस को निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का उप मंत्री नियुक्त किया गया

रूस के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्रियों की संरचना को अंतिम रूप दे दिया गया है। आंद्रेई चिबिस को नया उप मंत्री नियुक्त किया गया है। संबंधित आदेश पर दिमित्री मेदवेदेव द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

यह ध्यान देने योग्य है कि आंद्रेई चिबिस लंबे समय से सार्वजनिक उपयोगिताओं के क्षेत्र में रोसिस्काया गज़ेटा के अग्रणी विशेषज्ञों में से एक रहे हैं। पहले, उन्होंने आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के विकास को बढ़ावा देने के लिए गैर-लाभकारी साझेदारी "विकास" के कार्यकारी निदेशक के रूप में कार्य किया, और विकास के लिए रूसी संघ की सरकार के तहत विशेषज्ञ परिषद के कार्यकारी समूह के प्रमुख भी थे। आवास और सांप्रदायिक सेवाएं।
लिंक: http://www.rg.ru/2013/12/06/zamestitel-site-anons.html

क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और रूसी संघ के निर्माण मंत्रालय ने शक्तियों को विभाजित किया

रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय ने हाल ही में बनाए गए निर्माण मंत्रालय के साथ शक्तियों के परिसीमन की प्रक्रिया पूरी कर ली है, क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के प्रमुख इगोर स्लीयुन्याव के एक बयान के संदर्भ में इंटरफैक्स की रिपोर्ट है।
“अगर हम संरचना के बारे में बात करते हैं, तो हमने संगठनात्मक और स्टाफिंग परिवर्तन पूरे कर लिए हैं, क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और निर्माण मंत्रालय के प्रावधानों को स्पष्ट किया है, इन प्रावधानों को एक सरकारी अधिनियम द्वारा अनुमोदित किया गया था। हमने संख्या और कार्यक्षमता को स्पष्ट किया। इसलिए, शक्तियों का पृथक्करण पूरी तरह से पूरा हो गया है, ”मंत्री ने कहा।
लिंक: http://www.odnako.org/blogs/show_34118/

निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिताओं के उप मंत्री नियुक्त

रूस के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री नियुक्त किए गए हैं। लियोनिद स्टावित्स्की को प्रथम उप मंत्री नियुक्त किया गया, और ऐलेना सिएरा को उप मंत्री नियुक्त किया गया।

इस मामले पर सरकारी आदेश पर हस्ताक्षर हो चुके हैं. लियोनिद ओस्करोविच स्टावित्स्की ने पहले मॉस्को क्षेत्र के ज़ेवेनगोरोड शहरी जिले के प्रमुख के रूप में कार्य किया था। अपनी नई स्थिति में, वह निर्माण, वास्तुकला, शहरी नियोजन, आवास नीति और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में विभागीय विभागों के काम का समन्वय करेंगे। इसके अलावा, उनकी शक्तियों में सरकारी निवेश की कीमत पर निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर नियंत्रण शामिल है।

सिएरा एलेना ओडुलियोवना ने पहले क्षेत्रीय विकास मंत्रालय के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के उप प्रमुख के रूप में कार्य किया था। नई स्थिति में उनकी गतिविधियों के दायरे में शहरी नियोजन गतिविधियों, निर्माण में सरकारी सेवाओं और रूसी निर्माण मंत्रालय की लाइसेंसिंग गतिविधियों के विनियमन के मुद्दे शामिल होंगे।

इससे पहले, व्लादिमीर टोकरेव और यूरी रेलियान को रूस के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री के पद पर नियुक्त किया गया था। अलेक्जेंडर प्लुटनिक ने राज्य सचिव - उप मंत्री का पद संभाला। उप मंत्री के अंतिम बचे पद के लिए एक उम्मीदवार पर विचार-विमर्श जारी है। यह नियुक्ति निकट भविष्य में होगी.
लिंक: http://www.rg.ru/2013/12/05/ naznachenie-site.html

रूसी संघ का निर्माण मंत्रालय 2018 विश्व कप के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण की तैयारी के लिए जिम्मेदार होगा

मॉस्को, 20 नवंबर - आरआईए नोवोस्ती। रूसी संघ के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्रालय को 2018 फीफा विश्व कप के लिए निर्माण परियोजनाओं की सूची को मंजूरी देने का अधिकार दिया गया है; संबंधित दस्तावेज़ बुधवार को कैबिनेट वेबसाइट पर पोस्ट किया गया था।
जोड़ना:

18 नवंबर 2013 एन 1038 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
"रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय पर"

18 मार्च, 23 सितंबर, 3, 27 दिसंबर 2014, 17 जनवरी, 25, 27 मई, 3, 6 जून, 7 नवंबर, 11, 16 नवंबर, 30 दिसंबर 2015, 1 फरवरी, 1 जुलाई, 5 अक्टूबर, 12 नवंबर 15, 3 दिसंबर, 23 दिसंबर 2016, 10 फरवरी, 29 जुलाई, 7 अगस्त, 27 नवंबर, 15 दिसंबर 2017, 5 जून, 16 अगस्त, 27 सितंबर, 13, 28 सितंबर, 3, 20 नवंबर, 21 दिसंबर 2018, 13 फरवरी , 2019

1 नवंबर, 2013 एन 819 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय के अनुसार "रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय पर" रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय पर संलग्न विनियमों को मंजूरी दें।

2. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को 7 उप मंत्री रखने की अनुमति दें, जिसमें एक प्रथम उप मंत्री और एक राज्य सचिव - उप मंत्री, साथ ही 9 विभागों तक केंद्रीय तंत्र की संरचना शामिल है। मंत्रालय की गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों में।

3. मॉस्को, सेंट में अपना केंद्रीय कार्यालय स्थापित करने के लिए रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय के प्रस्ताव से सहमत हैं। सदोवया-समोतेचनया, 10/23, भवन 1।

4. संघीय स्वायत्त संस्थान "राज्य विशेषज्ञता के मुख्य निदेशालय" को स्थानांतरित करें, जो निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में है, रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में।

5. अमान्य के रूप में पहचानना:

30 जून, 2012 एन 670 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2012, एन 28, कला। 3904);

18 फरवरी, 2013 नंबर 137 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के परिशिष्ट संख्या 6 के पैराग्राफ 18 "संघीय राज्य के सिविल सेवकों और उन पदों पर कार्यरत श्रमिकों की अधिकतम संख्या और वेतन निधि पर जो संघीय राज्य के पद नहीं हैं" सिविल सेवा, केंद्रीय कार्यालय और संघीय कार्यकारी अधिकारियों के क्षेत्रीय निकाय, साथ ही रूसी संघ की सरकार के कुछ कृत्यों के संशोधन और अमान्यकरण पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2013, संख्या 8, कला। 841);

23 मार्च 2013 एन 252 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी पर विनियमों में संशोधन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2013, एन 13, कला। 1556)।

पद
रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय के बारे में
(18 नवंबर 2013 एन 1038 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

18 मार्च, 23 सितंबर, 3 दिसंबर, 27 दिसंबर 2014, 17 जनवरी, 27 मई, 3 जून, 6 नवंबर, 7 नवंबर, 11, 16 नवंबर, 30 दिसंबर 2015, 1 जुलाई, 5 अक्टूबर, 12 नवंबर, 15, 3 दिसंबर 23, 2016, 10 फरवरी, 29 जुलाई, 18 अगस्त, 27 नवंबर, 15 दिसंबर 2017, 5 जून, 27 अगस्त, 13 सितंबर, 28, 3 नवंबर, 20, 21 दिसंबर 2018, 13 फरवरी 2019 जी.

I. सामान्य प्रावधान

1. रूसी संघ का निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय (रूस का निर्माण मंत्रालय) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो निर्माण के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन को विकसित करने और लागू करने का कार्य करता है (मुद्दों सहित) निर्माण में सामग्री, उत्पादों और संरचनाओं का उपयोग), वास्तुकला, शहरी नियोजन (क्षेत्रीय योजना को छोड़कर), आवास नीति, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, गर्मी आपूर्ति (बिजली और बिजली के संयुक्त उत्पादन के तरीके में थर्मल ऊर्जा के उत्पादन को छोड़कर) थर्मल ऊर्जा, साथ ही विद्युत और थर्मल ऊर्जा के संयुक्त उत्पादन के तरीके में उत्पादित थर्मल ऊर्जा का हस्तांतरण, जिसमें थर्मल ऊर्जा के स्रोतों द्वारा उत्पादित भी शामिल है यदि थर्मल ऊर्जा के ऐसे स्रोतों को गर्मी आपूर्ति योजना में शामिल किया जाता है जिसमें संयुक्त के स्रोत शामिल होते हैं विद्युत और थर्मल ऊर्जा का उत्पादन), आवास स्टॉक सहित इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं की ऊर्जा दक्षता सुनिश्चित करने के क्षेत्र में, बागवानी या बागवानी गैर-लाभकारी भागीदारी में, अर्थव्यवस्था की ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र में रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक निकाय, अपार्टमेंट इमारतों और (या) अन्य अचल संपत्ति का साझा निर्माण, डिजाइन और निर्माण में मानकीकरण और मूल्य निर्धारण, शहरी क्षेत्रीकरण, सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य, निर्माण के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन , शहरी नियोजन (क्षेत्रीय योजना को छोड़कर) और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी प्रदान करने के कार्य, संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों और विभागीय लक्ष्य कार्यक्रमों का विकास और अनुमोदन, साथ ही राज्य ग्राहक के कार्य (राज्य ग्राहक-समन्वयक ) संघीय लक्ष्य कार्यक्रम (मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में)।

2. रूसी संघ का निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय राज्य निगम की गतिविधियों का समन्वय करता है - आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के सुधार में सहायता के लिए कोष।

3. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा अपनी गतिविधियों में निर्देशित किया जाता है। रूसी संघ, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और ये विनियम।

4. रूसी संघ का निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय अपनी गतिविधियों को सीधे और मंत्रालय के अधीनस्थ संगठनों के माध्यम से अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों के साथ बातचीत करके करता है। सार्वजनिक संघ और अन्य संगठन।

द्वितीय. अधिकार

5. रूसी संघ का निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियों का प्रयोग करता है:

5.1. रूसी संघ की सरकार को संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों को प्रस्तुत करता है जिनके लिए स्थापित क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ की सरकार से निर्णय की आवश्यकता होती है। मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र का;

5.2.1. क्षेत्रीय नियोजन परियोजनाओं की संरचना और सामग्री को परिभाषित करने वाला एक अधिनियम, जिसकी तैयारी रूसी संघ के क्षेत्रीय नियोजन दस्तावेजों के आधार पर की जाती है;

5.2.6. परियोजना दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन करने की प्रक्रिया;

5.2.7. इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों, डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण की तैयारी, निर्माण, पुनर्निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं की प्रमुख मरम्मत पर काम के प्रकारों की एक सूची जो पूंजी निर्माण परियोजनाओं की सुरक्षा को प्रभावित करती है;

5.2.8. एक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए डिजाइन प्रलेखन के विकास के लिए विशेष तकनीकी शर्तों को विकसित करने और सहमत होने की प्रक्रिया;

5.2.9. नियमों के कोड और स्वैच्छिक आवेदन के अन्य नियामक और तकनीकी दस्तावेज, जिनका आवेदन संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करता है;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 27 दिसंबर, 2017 से उपधारा 5.2.12.1 के साथ पूरक किया गया था - संकल्प

5.2.12.1. एकीकृत निर्माण मूल्य मानकों को विकसित करने और लागू करने के तरीके;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 27 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.2.12.2 द्वारा पूरक किया गया था - 15 दिसंबर, 2017 एन 1558 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.2.12.2. अनुमान मानकों के संघीय रजिस्टर के गठन और रखरखाव की प्रक्रिया;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 27 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.2.12.3 द्वारा पूरक किया गया था - 15 दिसंबर, 2017 एन 1558 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.2.12.3. निर्माण संसाधनों का वर्गीकरण बनाने और बनाए रखने की प्रक्रिया;

5.2.16. निर्माण लागत में परिवर्तन के पूर्वानुमान सूचकांकों की गणना के लिए पद्धति;

5.2.18. डिज़ाइन की गई पूंजी निर्माण सुविधा के उद्देश्य और डिज़ाइन क्षमता की समानता और उस क्षेत्र की प्राकृतिक और अन्य स्थितियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का रूप जिस पर उद्देश्य, डिज़ाइन क्षमता के साथ ऐसी पूंजी निर्माण सुविधा का निर्माण करने की योजना है पूंजी निर्माण सुविधा और क्षेत्र की स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, पुन: उपयोग के लिए डिज़ाइन दस्तावेज़, जो डिज़ाइन के लिए उपयोग किया गया था, प्रारंभिक उपयोग के लिए तैयार किया गया था;

5.2.19. डिज़ाइन और कामकाजी दस्तावेज़ीकरण में शामिल पाठ और ग्राफिक सामग्री के निष्पादन और डिज़ाइन के लिए नियम;

5.2.20. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के निष्कर्ष तैयार करने के अधिकार के लिए प्रमाणन आयोग की बैठकें आयोजित करने के लिए प्रमाणन सत्र की योजना;

5.2.21. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणामों की राज्य परीक्षा के निष्कर्ष तैयार करने के लिए संरचना, सामग्री और प्रक्रिया की आवश्यकताएं;

बदलावों की जानकारी:

12 नवंबर 2016 एन 1169 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.2.21.1 के साथ पूरक किया गया था

5.2.21.1. रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 49 के भाग 3.5 में निर्दिष्ट निष्कर्ष की तैयारी की प्रक्रिया और मानक रूप;

5.2.22. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणामों और रजिस्टर में निहित जानकारी के प्रावधान के जारी निष्कर्षों के रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया;

5.2.23. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणामों की राज्य परीक्षा के निष्कर्षों को विशेषज्ञ आयोग में अपील करने की प्रक्रिया;

5.2.24. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों पर विशेषज्ञ राय तैयार करने के अधिकार के लिए योग्यता प्रमाणपत्र का रूप;

5.2.25. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों पर विशेषज्ञ राय तैयार करने के अधिकार के लिए प्रमाणित व्यक्तियों का एक रजिस्टर बनाए रखने की प्रक्रिया;

5.2.26. नए उत्पादों के निर्माण में उपयोग के लिए उपयुक्तता की पुष्टि करने के लिए कार्य करने की प्रक्रिया, जिनकी आवश्यकताएं पूरी तरह या आंशिक रूप से नियामक दस्तावेजों द्वारा विनियमित नहीं होती हैं और जिन पर इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा और विश्वसनीयता निर्भर करती है;

5.2.27. डिजाइन प्रलेखन और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना के समन्वय की प्रक्रिया;

5.2.28. विकासशील राज्य के कार्यों को करने वाले संघीय कार्यकारी प्राधिकरण के साथ समझौते में शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारों द्वारा अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना के समन्वय की प्रक्रिया क्षेत्रीय योजना के क्षेत्र में नीति और कानूनी विनियमन;

5.2.29. निवेश परियोजनाओं की सार्वजनिक तकनीकी और मूल्य लेखापरीक्षा आयोजित करने पर निष्कर्ष का रूप;

5.2.30. निवेश परियोजनाओं के सार्वजनिक तकनीकी ऑडिट के संचालन पर सारांश निष्कर्ष का रूप;

5.2.31. विशेषज्ञ संगठनों और व्यक्तियों की एक सूची जो निवेश परियोजनाओं के सार्वजनिक तकनीकी और मूल्य लेखा परीक्षा के साथ-साथ इसके गठन की प्रक्रिया में शामिल हो सकते हैं;

5.2.32. 2018 फीफा विश्व कप और 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप की तैयारी और आयोजन के लिए बुनियादी सुविधाओं के निर्माण के लिए प्रारंभिक कार्यों की एक सूची;

5.2.33. सीमेंट, क्वार्ट्ज रेत और अन्य निर्माण सामग्री के भंडार के भंडारण और परिवहन के दौरान प्राकृतिक नुकसान के मानदंडों के अनुमोदन पर कार्य करना;

5.2.34. निर्माण में उपयोग के लिए उपयुक्तता के परीक्षण और पुष्टि के अधीन नए उत्पादों की एक सूची;

5.2.35. निर्माण में उपयोग के लिए नई प्रौद्योगिकियों की उपयुक्तता की पुष्टि करने की प्रक्रिया;

5.2.36. मानदंड जिसके अनुसार जिन नागरिकों ने अपार्टमेंट इमारतों के निर्माण के लिए धन जुटाया था और जिनके अधिकारों का उल्लंघन किया गया था, उन्हें पीड़ित माना जाता है, और नियामक निकाय द्वारा ऐसे नागरिकों का एक रजिस्टर बनाए रखने के नियम;

5.2.37. एक व्यक्तिगत आवास निर्माण परियोजना (नींव की स्थापना, दीवारों और छत का निर्माण) के निर्माण पर बुनियादी काम करने या व्यक्तिगत आवास निर्माण परियोजना के पुनर्निर्माण पर काम करने की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का रूप पुनर्निर्मित वस्तु के आवासीय परिसर (रहने वाले परिसर) का कुल क्षेत्रफल रूसी संघ के आवास कानून के अनुसार स्थापित आवासीय परिसर के क्षेत्र के लिए लेखांकन मानक से कम नहीं बढ़ता है;

5.2.38. 1 वर्ग की मानक लागत निर्धारित करने पर कार्य करता है। रूसी संघ में कुल आवास क्षेत्र के मीटर और 1 वर्ग के औसत बाजार मूल्य के संकेतक। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कुल आवास क्षेत्र के मीटर, जो नागरिकों की सभी श्रेणियों के लिए सामाजिक भुगतान की राशि की गणना के लिए उपयोग के अधीन हैं, जिन्हें आवासीय परिसर की खरीद (निर्माण) के लिए निर्दिष्ट सामाजिक भुगतान प्रदान किए जाते हैं। संघीय बजट का व्यय;

5.2.39. 1 वर्ग की अधिकतम लागत निर्धारित करने पर कार्य करता है। संघीय कानून "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सुधार के लिए सहायता निधि पर" के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों को स्थानांतरित करने के लिए धन की गणना में उपयोग की जाने वाली कुल रहने की जगह का मीटर;

5.2.40. प्रति 1 वर्ग मीटर मरम्मत की औसत लागत को मंजूरी देने वाला अधिनियम। सैन्य कर्मियों के परिवार के सदस्यों, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों, दंड प्रणाली के संस्थानों और निकायों, राज्य अग्निशमन सेवा की संघीय अग्निशमन सेवा, नियंत्रण के लिए अधिकारियों से संबंधित व्यक्तिगत आवासीय भवनों के कुल क्षेत्रफल के मीटर मादक और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन, रूसी संघ के सीमा शुल्क अधिकारियों, जिन्होंने कमाने वाले को खो दिया है;

5.2.41. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट व्यय पर एक रिपोर्ट तैयार करने और प्रस्तुत करने की प्रक्रिया, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में प्रदान की जाने वाली सब्सिडी है। दिग्गजों, विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए आवास प्रदान करने के लिए रूसी संघ की हस्तांतरित शक्तियों में से;

5.2.44. संयुक्त स्टॉक कंपनी "DOM.RF" के भूमि भूखंड पर निर्मित या निर्माणाधीन मानक आवास खरीदने के हकदार नागरिकों की सूची के लिए फॉर्म भरने के लिए दिशानिर्देश, निर्माण के लिए मुफ्त, निश्चित अवधि के उपयोग या पट्टे के लिए हस्तांतरित मानक आवास, जिसमें निर्दिष्ट सूची में शामिल जानकारी की संरचना वाले संघीय कानून "आवास निर्माण के विकास को बढ़ावा देने पर" के अनुसार, ऐसे आवास के निर्माण के प्रयोजनों के लिए इसके व्यापक विकास शामिल हैं;

5.2.46. आवासीय परिसर के उपयोग के नियम;

5.2.47. आवास स्टॉक के राज्य लेखांकन की प्रक्रिया;

5.2.48. आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए आवेदन पत्र;

5.2.49. आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास को मंजूरी देने या अस्वीकार करने के निर्णय की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का रूप;

5.2.50. आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में और गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने या स्थानांतरित करने से इनकार करने के निर्णय की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का रूप;

5.2.51. आवासीय परिसर को विशेष आवास स्टॉक के रूप में वर्गीकृत करने की प्रक्रिया और आवश्यकताएं;

5.2.52. एक अपार्टमेंट इमारत के प्रबंधन की प्रक्रिया, जिसमें सभी परिसर रूसी संघ के स्वामित्व में हैं;

5.2.53. आवासीय परिसर के रखरखाव और मरम्मत और उपयोगिताओं के प्रावधान के लिए शुल्क के भुगतान के लिए भुगतान दस्तावेज़ का एक अनुमानित रूप, पद्धति संबंधी सिफ़ारिशेंइसे भरकर;

5.2.54. एक अपार्टमेंट इमारत के संचालन के लिए निर्देशों के विकास, हस्तांतरण, उपयोग और भंडारण पर नियम और इसमें आवश्यक परिवर्तन करना, उक्त निर्देशों का रूप, साथ ही इसके विकास और अनुप्रयोग के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें;

5.2.55. एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति का उपयोग करते समय उपयोगिताओं की खपत की दक्षता को बचाने और (या) बढ़ाने के उद्देश्य से ऊर्जा सेवा समझौते की अनुमानित शर्तें;

5.2.56. सार्वजनिक उपयोगिता संगठनों के उत्पादन कार्यक्रमों और निवेश कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए पद्धति;

5.2.57. पूंजीगत मरम्मत के लिए योगदान की न्यूनतम राशि स्थापित करने के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें, एक अपार्टमेंट भवन की पूंजी मरम्मत की अनुमानित लागत निर्धारित करने के लिए पद्धतिगत सिफारिशें;

5.2.58. किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग के लिए इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट फॉर्म, आवासीय भवन के लिए इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट फॉर्म, फॉर्म इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में स्थित नगरपालिका और इंजीनियरिंग बुनियादी सुविधाओं की स्थिति पर, इन दस्तावेजों को भरने की प्रक्रिया;

5.2.59. सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक संसाधनों की आपूर्ति करने वाले व्यक्तियों और (या) रखरखाव और मरम्मत के लिए अपार्टमेंट इमारतों और आवासीय भवनों या सेवाओं (कार्य) में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्तियों के बीच सूचना संपर्क के लिए स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा नियमों के विकास के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें परिसर के मालिकों की सामान्य संपत्ति अपार्टमेंट इमारतें, जानकारी प्रदान करते समय;

5.2.60. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य आवास पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के लिए एक प्रक्रिया विकसित करने के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें, जिसमें क्षेत्रीय आवास प्रदान करने वाले रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों के साथ नगरपालिका आवास नियंत्रण निकायों की बातचीत की प्रक्रिया भी शामिल है। राज्य आवास पर्यवेक्षण और नगरपालिका आवास नियंत्रण के कार्यों के प्रदर्शन के लिए पर्यवेक्षण और प्रशासनिक नियम;

5.2.63. अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा सूचना को इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर प्रकाशित करके प्रकटीकरण के लिए नियम;

5.2.64. अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा सूचना प्रकटीकरण के मानक के अनुपालन पर नियंत्रण के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अभ्यास की प्रक्रिया;

5.2.65. अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा सूचना प्रकटीकरण के रूप;

5.2.66. सार्वजनिक उपयोगिता संगठनों की गतिविधि के क्षेत्र में टैरिफ और अधिभार की गणना के लिए दिशानिर्देश;

5.2.67. नमूना ऊर्जा आपूर्ति अनुबंध (खरीद और बिक्री, आपूर्ति विद्युतीय ऊर्जा(बिजली), ताप आपूर्ति और (या) गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति, स्वच्छता, गैस आपूर्ति (सिलेंडर में घरेलू गैस की आपूर्ति सहित) के मालिकों और उपयोगकर्ताओं को उचित प्रकार की उपयोगिताओं का प्रावधान सुनिश्चित करने के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के साथ समझौते में एक अपार्टमेंट इमारत या आवासीय भवन में परिसर;

5.2.68. गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और (या) स्वच्छता प्रदान करने वाले संगठनों की गतिविधियों के लिए लक्ष्य संकेतकों के गठन और गणना के लिए नियम;

5.2.69. केंद्रीकृत गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और स्वच्छता प्रणालियों के तकनीकी निरीक्षण की आवश्यकताएं, जिसमें जल आपूर्ति और स्वच्छता प्रणालियों की तकनीकी और आर्थिक स्थिति के संकेतकों का निर्धारण, केंद्रीकृत गर्म पानी की वस्तुओं की भौतिक टूट-फूट और ऊर्जा दक्षता के संकेतक शामिल हैं। आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और (या) स्वच्छता प्रणाली, गैर-केंद्रीकृत ठंडे और गर्म पानी की आपूर्ति प्रणालियों की वस्तुएं, और ऐसे संकेतकों की निगरानी की प्रक्रिया;

5.2.70. गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और (या) स्वच्छता में लगे संगठनों की गतिविधि के प्रकार के आधार पर लागतों का अलग-अलग लेखा-जोखा बनाए रखने की प्रक्रिया और ऐसी लागतों को वर्गीकृत करने के लिए एक एकीकृत प्रणाली;

5.2.71. इसके उत्पादन और परिवहन के दौरान केंद्रीकृत जल आपूर्ति प्रणालियों में गर्म, पीने और संसाधित पानी के नुकसान की गणना के लिए दिशानिर्देश;

5.2.72. सीवर नेटवर्क की क्षमता के लिए लेखांकन की विधि का उपयोग करके स्वीकृत (डिस्चार्ज) अपशिष्ट जल की मात्रा की गणना के लिए दिशानिर्देश;

5.2.74. केंद्रीकृत गर्म पानी की आपूर्ति, ठंडे पानी की आपूर्ति और (या) स्वच्छता प्रणालियों की विश्वसनीयता, गुणवत्ता, ऊर्जा दक्षता के संकेतकों की सूची का अनुमोदन, उनके नियोजित मूल्यों और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रिया और नियम;

5.2.76. उपस्थिति के लिए मानदंड (अनुपस्थिति) तकनीकी व्यवहार्यतामीटरिंग उपकरणों की स्थापना, साथ ही मीटरिंग उपकरणों को स्थापित करने की तकनीकी व्यवहार्यता की उपस्थिति (अनुपस्थिति) और इसे भरने की प्रक्रिया निर्धारित करने के लिए निरीक्षण रिपोर्ट का रूप;

5.2.79. गतिविधियों की सूची का एक अनुमानित रूप, जिसके कार्यान्वयन से एक अपार्टमेंट इमारत को आपूर्ति किए गए ऊर्जा संसाधनों की ऊर्जा बचत और उनके उपयोग की ऊर्जा दक्षता में वृद्धि में योगदान होता है;

5.2.80. उस क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित बुनियादी सुविधाओं और अन्य सार्वजनिक संपत्ति की ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए अनुशंसित उपायों की एक सूची जहां नागरिक अपनी जरूरतों के लिए बागवानी या सब्जी बागवानी में संलग्न होते हैं;

5.2.81. ताप भार स्थापित करने और बदलने (संशोधित करने) के नियम;

5.2.82. ताप आपूर्ति प्रणालियों की विश्वसनीयता का आकलन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले संकेतकों के विश्लेषण के लिए दिशानिर्देश;

5.2.83. तापीय ऊर्जा के उत्पादन और (या) संचरण में लगे संगठनों के लिए आपूर्ति की गई वस्तुओं और प्रदान की गई सेवाओं की विश्वसनीयता और गुणवत्ता के स्तर की गणना के लिए दिशानिर्देश;

5.2.84. 500 हजार से कम आबादी वाली बस्तियों और शहरी जिलों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास और अनुमोदन की निगरानी की प्रक्रिया;

5.2.85. ताप आपूर्ति के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियाँ करने वाले संगठनों के निवेश कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी की प्रक्रिया (विद्युत ऊर्जा उद्योग पर रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुमोदित ऐसे कार्यक्रमों के अपवाद के साथ);

5.2.86. गर्मी आपूर्ति प्रणालियों की तकनीकी और आर्थिक स्थिति के संकेतकों के व्यापक निर्धारण के लिए पद्धति (थर्मल ऊर्जा, शीतलक, साथ ही विद्युत और थर्मल की संयुक्त पीढ़ी के मोड में काम करने वाले थर्मल ऊर्जा स्रोतों के उपभोक्ताओं की गर्मी की खपत करने वाले प्रतिष्ठानों के अपवाद के साथ) ऊर्जा), ताप आपूर्ति सुविधाओं की भौतिक टूट-फूट और ऊर्जा दक्षता के संकेतक और ऐसे संकेतकों की निगरानी की प्रक्रिया सहित;

5.2.87. गैस मीटरों के अभाव में जनसंख्या के लिए गैस खपत दरों की गणना करने की पद्धति;

5.2.88. गैस मीटर की अनुपस्थिति में जनसंख्या द्वारा तरलीकृत हाइड्रोकार्बन गैस की खपत के मानकों की गणना करने की पद्धति;

5.2.90. बस्तियों और शहरी जिलों में सांप्रदायिक बुनियादी ढांचा प्रणालियों के एकीकृत विकास के लिए कार्यक्रमों के विकास के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें;

5.2.91. ओलंपिक स्थलों का पता लगाने के उद्देश्य से भूमि आरक्षित करने और भूमि भूखंड वापस लेने के लिए रूसी संघ की हस्तांतरित शक्तियों के क्रास्नोडार क्षेत्र द्वारा कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग फॉर्म संघीय महत्व;

5.2.92. संघीय बजट से बजट में प्रदान की गई सहायता के व्यय पर रिपोर्टिंग प्रपत्र क्रास्नोडार क्षेत्रसंघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं को स्थापित करने के उद्देश्य से भूमि आरक्षित करने और भूमि भूखंडों को वापस लेने के लिए रूसी संघ की हस्तांतरित शक्तियों को लागू करना;

5.2.93. संघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं का पता लगाने के उद्देश्य से भूमि आरक्षित करने और भूमि भूखंडों को जब्त करने के लिए रूसी संघ की प्रत्यायोजित शक्तियों के क्रास्नोडार क्षेत्र द्वारा कार्यान्वयन के संबंध में नागरिकों और संगठनों से क्रास्नोडार क्षेत्र के प्रशासन द्वारा प्राप्त अपील पर एक रिपोर्टिंग फॉर्म;

5.2.94. क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से क्रास्नोडार क्षेत्र के बजट में सब्सिडी के प्रावधान पर समझौते का रूप "ओलंपिक सुविधाओं के निर्माण और पहाड़ी जलवायु के रूप में सोची शहर के विकास को सुनिश्चित करना और बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट";

5.2.95. ओलंपिक सुविधाओं के निर्माण के लिए कार्यक्रम की सुविधाओं (घटनाओं) के प्रावधान और सभी स्तरों के बजट से धन के साथ सोची शहर को पर्वतीय-जलवायु रिसॉर्ट के रूप में विकसित करने और धन के उपयोग के बारे में जानकारी प्रस्तुत करने के लिए प्रपत्र इस कार्यक्रम का कार्यान्वयन;

5.2.96. संघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं के निर्माण के लिए अनुमति का प्रपत्र;

5.2.97. संघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं को चालू करने की अनुमति का प्रपत्र;

5.2.98. संघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं के स्थान के लिए भूमि भूखंड के लिए शहरी नियोजन योजना का रूप;

5.2.99. संघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं के डिजाइन दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन करने की प्रक्रिया;

5.2.100. संघीय महत्व के ओलंपिक स्थलों पर उपयोग के लिए व्यक्तिगत अनुमान मानकों को विकसित करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया;

5.2.101. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य कार्यों और प्रशासनिक नियमों के निष्पादन के लिए प्रशासनिक नियम;

बदलावों की जानकारी:

18 मार्च 2014 एन 200 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, इस विनियमन को उपखंड 5.2.101.1 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.1. धूम्रपान तम्बाकू के लिए खुली हवा में विशेष स्थानों के आवंटन और उपकरण के लिए आवश्यकताएँ, धूम्रपान तम्बाकू के लिए पृथक कमरों के आवंटन और उपकरण के लिए (रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के साथ);

5.2.101.2. शहरी नियोजन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सूचना प्रणाली बनाए रखने की प्रक्रिया, विकासशील राज्य नीति और कानूनी के कार्यों का प्रयोग करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में शहरी नियोजन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए स्वचालित सूचना प्रणाली प्रदान करने के लिए प्रौद्योगिकियों और सॉफ्टवेयर, भाषाई, कानूनी और संगठनात्मक साधनों की आवश्यकताएं क्षेत्रीय योजना के क्षेत्र में विनियमन;

बदलावों की जानकारी:

23 सितंबर 2014 एन 972 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपखंड 5.2.101.3 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.3. राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के अनुरोध पर शहरी नियोजन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सूचना प्रणाली में निहित जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया;

बदलावों की जानकारी:

3 दिसंबर 2014 एन 1311 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.2.101.4 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.4. रूसी संघ के विषय को हस्तांतरित शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया - संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 1 के अनुच्छेद 5 के अनुसार मास्को का संघीय शहर "संलग्नक के संबंध में कुछ कानूनी संबंधों को विनियमित करने की बारीकियों पर" रूसी संघ के विषय के क्षेत्र - मास्को का संघीय शहर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पेश करने पर";

बदलावों की जानकारी:

3 दिसंबर 2014 एन 1311 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.2.101.5 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.5. संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 1 के अनुच्छेद 5 के अनुसार रूसी संघ के संघीय शहर - मास्को के संघीय शहर - के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अभ्यास की पूर्णता और गुणवत्ता की निगरानी और पर्यवेक्षण की प्रक्रिया "रूसी संघ के घटक इकाई - मॉस्को में संघीय महत्व के शहर क्षेत्रों और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन के संबंध में कुछ कानूनी संबंधों को विनियमित करने की बारीकियों पर," साथ ही आदेश भेजने पर पहचाने गए उल्लंघनों को समाप्त करें;

बदलावों की जानकारी:

3 दिसंबर 2014 एन 1311 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.2.101.6 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.6. रूसी संघ के विषय द्वारा प्रस्तुत करने का रूप - संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 1 के अनुच्छेद 5 के अनुसार प्रत्यायोजित शक्तियों के अभ्यास पर रिपोर्टिंग के मास्को का संघीय शहर "संबंध में कुछ कानूनी संबंधों को विनियमित करने की बारीकियों पर" रूसी संघ के विषय में क्षेत्रों के विलय के साथ - मास्को का संघीय शहर और रूसी संघ के व्यक्तिगत विधायी कृत्यों में परिवर्तन करने पर", और यदि आवश्यक हो, तो लक्ष्य पूर्वानुमान संकेतक भी स्थापित करता है;

5.2.101.7. रूसी संघ के भूमि संहिता द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, पट्टा समझौते की अवधि की गणना करने के लिए, इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करने, वास्तुशिल्प और निर्माण डिजाइन और इमारतों और संरचनाओं के निर्माण के लिए आवश्यक अवधि स्थापित करने वाला एक अधिनियम राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में स्थित भूमि भूखंड;

बदलावों की जानकारी:

16 नवंबर 2015 एन 1238 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.2.101.9 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.9. किराये के मकानों के प्रबंधन की प्रक्रिया, सभी परिसर जिनमें रूसी संघ का स्वामित्व है, और आवासीय भवन, जो किराये के घर हैं और रूसी संघ के स्वामित्व में हैं;

बदलावों की जानकारी:

15 नवंबर 2016 एन 1198 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपखंड 5.2.101.10 के साथ पूरक किया गया था

5.2.101.10. निर्माण संसाधनों की अनुमानित कीमतें निर्धारित करने के तरीके;

5.2.101.11. रैखिक वस्तुओं के कब्जे वाले क्षेत्रों की सीमाओं को इंगित करने वाली लाल रेखाओं को स्थापित करने और प्रदर्शित करने की प्रक्रिया और (या) रैखिक वस्तुओं की नियुक्ति के लिए इरादा;

5.2.101.12. संघीय कानून के अनुच्छेद 3.1 के अनुसार डेवलपर द्वारा बनाई गई इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर एक वेबसाइट पर डेवलपर द्वारा पोस्ट करने की प्रक्रिया की आवश्यकताएं "अपार्टमेंट इमारतों और अन्य अचल संपत्ति के साझा-इक्विटी निर्माण में भागीदारी और संशोधनों पर" रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों के लिए", साझा निर्माण में प्रतिभागियों के धन की भागीदारी से प्रत्येक अपार्टमेंट इमारत और (या) अन्य अचल संपत्ति वस्तु के निर्माण (बनाए जाने) के संबंध में जानकारी;

5.2.101.13. साझा निर्माण में भागीदारी के लिए अनुबंध की कीमत निर्धारित करने में उपयोग किए जाने वाले आवासीय परिसर के कुल कम क्षेत्र की गणना में उपयोग किए जाने वाले लॉजिया, बरामदा, बालकनी, छत के क्षेत्र की गणना के लिए कटौती कारकों की स्थापना पर एक अधिनियम;

5.2.101.14. अनुच्छेद 15.4 के भाग 8 के पैराग्राफ 4 और 5 में प्रदान की गई आवश्यकताएँ

5.2.101.15. एक परियोजना घोषणा का प्रपत्र और इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर एक साइट की परिभाषा, जिसका उद्देश्य अपार्टमेंट इमारतों के निर्माण (निर्माण) के लिए साझा-इक्विटी निर्माण में प्रतिभागियों से धन जुटाने वाले डेवलपर द्वारा एक परियोजना घोषणा का इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म भरना है और (या) अन्य अचल संपत्ति वस्तुएं;

5.2.101.16. अपार्टमेंट इमारतों और (या) अन्य अचल संपत्ति के निर्माण (निर्माण) के लिए साझा निर्माण में प्रतिभागियों से धन जुटाने से संबंधित गतिविधियों के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग का रूप, जिसमें निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए अनुमानित कार्यक्रम और समझौतों के तहत दायित्वों का कार्यान्वयन शामिल है। साझा निर्माण में भागीदारी के लिए, और अपार्टमेंट इमारतों और (या) अन्य के साझा-इक्विटी निर्माण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का प्रयोग करने वाले रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय को ऐसी रिपोर्ट के डेवलपर द्वारा प्रक्रिया प्रावधान रियल एस्टेट;

5.2.101.17. एक आवास-निर्माण सहकारी समिति द्वारा एक अपार्टमेंट भवन के निर्माण के लिए नागरिकों से धन जुटाने से संबंधित एक आवास-निर्माण सहकारी समिति की गतिविधियों पर रिपोर्टिंग का एक रूप, जिसमें सहकारी समिति के सदस्यों और अन्य के प्रति अपने दायित्वों की ऐसी सहकारी समिति द्वारा पूर्ति भी शामिल है। व्यक्तियों, और अपार्टमेंट इमारतों और (या) के साझा-इक्विटी निर्माण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का प्रयोग करने वाले रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी को एक आवास-निर्माण सहकारी समिति द्वारा उक्त रिपोर्टिंग के प्रावधान की प्रक्रिया अन्य अचल संपत्ति;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 8 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.2.101.18 द्वारा पूरक किया गया था - संकल्प

5.2.101.18. एक कानूनी इकाई के प्रतिस्पर्धी चयन के लिए प्रक्रिया और शर्तें, जो संघीय कानून "दिवालियापन (दिवालियापन)" के अनुसार, एक अधूरी निर्माण परियोजना और एक भूमि भूखंड (एक भूमि भूखंड के अधिकार) का अधिग्रहणकर्ता बनने का इरादा रखती है और निर्माण प्रतिभागियों के लिए डेवलपर के दायित्वों को पूरा करें जिनके पास आवासीय परिसर के हस्तांतरण के लिए आवश्यकताएं हैं, संघीय कानून के अनुसार गठित मुआवजा निधि से धन प्रदान करने के लिए "नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक सार्वजनिक कानून कंपनी पर - साझा में भाग लेने वाले" डेवलपर्स के दिवालियेपन (दिवालियापन) की स्थिति में निर्माण और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर, अधूरे निर्माण परियोजनाओं के निर्माण के पूरा होने पर गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 8 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.2.101.19 द्वारा पूरक किया गया था - 27 नवंबर, 2017 एन 1432 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.2.101.19. संघीय कानून के अनुच्छेद 23.3 में निर्दिष्ट एकीकृत आवास निर्माण सूचना प्रणाली में डेवलपर्स द्वारा जानकारी पोस्ट करने की प्रक्रिया, संरचना, तरीके, समय और आवृत्ति "अपार्टमेंट इमारतों और अन्य अचल संपत्ति के साझा-इक्विटी निर्माण में भागीदारी और कुछ संशोधनों पर" रूसी संघ के विधायी कार्य";

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 8 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.2.101.20 द्वारा पूरक किया गया था - 27 नवंबर, 2017 एन 1432 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.2.101.20. डेवलपर्स के एकीकृत रजिस्टर में जानकारी की संरचना और संघीय कानून के अनुसार इसे बनाए रखने की प्रक्रिया "अपार्टमेंट इमारतों और अन्य अचल संपत्ति के साझा-इक्विटी निर्माण में भागीदारी और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" ;

5.2.102. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में अन्य मुद्दों पर मानक कानूनी कार्य, उन मुद्दों के अपवाद के साथ जिनका कानूनी विनियमन रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों के अनुसार होता है और रूसी संघ की सरकार विशेष रूप से संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा कार्यान्वित की जाती है;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 8 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.2.103 द्वारा पूरक किया गया था - 13 फरवरी, 2019 एन 134 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.2.103. बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के स्थानीय सरकारी निकायों के लिए बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं की सीमाओं के बाहर आवासीय परिसर की खरीद के लिए सामाजिक लाभ के लिए आवेदन करने वाले नागरिकों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया, उनके रिकॉर्ड बनाए रखने की प्रक्रिया और प्रपत्र, साथ ही प्रक्रिया और निर्दिष्ट सामाजिक भुगतान की राशि निर्धारित करने के लिए प्रपत्र;

5.3. व्यवस्थित करता है:

5.3.2. सामग्री और इंजीनियरिंग सर्वेक्षण डेटा के राज्य कोष का गठन और रखरखाव;

5.3.3. संघीय महत्व की पूंजी निर्माण परियोजनाओं के संबंध में क्षेत्र नियोजन पर दस्तावेज़ीकरण की तैयारी के लिए पद्धतिगत समर्थन;

5.3.4. मंत्रालय के कर्मचारियों की अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा;

5.4. संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों, रूसी संघ की सरकार के कृत्यों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से और सीमाओं के भीतर कार्यान्वित किया जाता है:

5.4.1. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 45 में प्रदान किए गए मामलों में क्षेत्र की योजना पर दस्तावेज तैयार करने, ऐसे दस्तावेज तैयार करने और अनुमोदन करने पर निर्णय लेना (उन मामलों को छोड़कर जब ऐसी शक्तियां अन्य संघीय कार्यकारी निकायों में निहित हैं संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा);

5.4.2. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 51 के भाग 5 के खंड 4 और भाग 6 के खंड 1 में निर्दिष्ट पूंजी निर्माण परियोजनाओं को चालू करने के लिए निर्माण परमिट और परमिट जारी करना (पूंजी निर्माण परियोजनाओं को छोड़कर, जिसके संबंध में जारी करना निर्माण परमिट और कमीशनिंग संचालन के लिए परमिट अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों को सौंपा गया है);

5.4.3. संघीय महत्व की ओलंपिक सुविधाओं के लिए निर्माण परमिट और कमीशनिंग परमिट जारी करना (उन सुविधाओं के अपवाद के साथ जिनके संबंध में निर्माण परमिट और कमीशनिंग परमिट जारी करना अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों को सौंपा गया है);

5.4.4. नए उत्पादों और प्रौद्योगिकियों के निर्माण में उपयोग के लिए उपयुक्तता की पुष्टि, जिनकी आवश्यकताएं नियामक दस्तावेजों द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से विनियमित नहीं हैं और जिन पर इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा और विश्वसनीयता निर्भर करती है;

5.4.6. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों की जांच पर विशेषज्ञ राय तैयार करने के अधिकार के लिए व्यक्तियों का प्रमाणीकरण (पुनः प्रमाणीकरण) करना;

5.4.7. विकास, संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" के अनुच्छेद 7 में प्रदान किए गए मामलों में, अपनाए गए तकनीकी विनियमन और अनुरूपता मूल्यांकन के आवेदन और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक नमूनाकरण के नियमों सहित अनुसंधान (परीक्षण) और माप के मसौदा नियम और तरीके ;

5.4.8. एक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए डिजाइन प्रलेखन के विकास के लिए विशेष तकनीकी शर्तों का निर्धारित तरीके से अनुमोदन;

5.4.9. शहरी नियोजन गतिविधियों (क्षेत्रीय योजना को छोड़कर) पर कानून के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों द्वारा अनुपालन पर राज्य का नियंत्रण, जिसमें नियंत्रण भी शामिल है:

5.4.9.1. कानून के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के लिए

5.4.9.2. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता की आवश्यकताओं के अनुपालन में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों को लाने के लिए संघीय कानूनों द्वारा स्थापित समय सीमा के अनुपालन के लिए;

5.4.9.3. भूमि भूखंडों के लिए क्षेत्र नियोजन और शहरी नियोजन योजनाओं पर दस्तावेज़ीकरण की तैयारी और अनुमोदन के लिए शहरी नियोजन गतिविधियों पर कानून द्वारा स्थापित प्रक्रियाओं के अनुपालन के लिए;

5.4.10. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता (क्षेत्रीय योजना के अपवाद के साथ) के अनुच्छेद 6.1 के भाग 3 और अनुच्छेद 8.1 के भाग 1 में प्रदान की गई शक्तियाँ, साथ ही साथ घटक संस्थाओं के क्षेत्रीय नियोजन दस्तावेजों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रूसी संघ और नगर पालिकाएँ;

5.4.11. डिजाइन प्रलेखन और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण के परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में, साथ ही स्थानीय सरकारों द्वारा कानून के अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की संरचना का समन्वय। शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ;

5.4.12. शहरी नियोजन संहिता कानून के अनुसार उन्हें हस्तांतरित मुद्दों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण

5.4.13. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार उन्हें सौंपी गई शक्तियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन की पूर्णता और गुणवत्ता पर नियंत्रण सर्वेक्षण के परिणाम, साथ ही शहरी नियोजन गतिविधियों (क्षेत्रीय योजना को छोड़कर) पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण के क्षेत्र में;

5.4.14. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणामों की राज्य परीक्षा के क्षेत्र में शक्तियां, साथ ही शहरी नियोजन गतिविधियों (क्षेत्रीय योजना को छोड़कर) पर रूसी संघ के कानून के साथ स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा अनुपालन की निगरानी के क्षेत्र में शक्तियां, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों से स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अस्थायी रूप से वापस ले लिया गया;

5.4.15. मानक डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण के एक रजिस्टर का गठन;

5.4.16. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों पर विशेषज्ञ राय तैयार करने के लिए प्रमाणित व्यक्तियों का एक रजिस्टर बनाए रखना;

5.4.17. बुनियादी और विशेष प्रकार के इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के दौरान किए गए कार्य की सामग्री का निर्धारण;

5.4.18. रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई के क्षेत्र में पूंजी निर्माण परियोजनाओं के डिजाइन प्रलेखन, निर्माण, पुनर्निर्माण और प्रमुख मरम्मत की तैयारी के लिए इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करने की प्रक्रिया का समन्वय;

5.4.19. इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करने के लिए कार्यों और कार्यक्रमों की संरचना और निष्पादन के लिए आवश्यकताएं स्थापित करना;

5.4.20. इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के कार्यान्वयन के साथ-साथ इसके परिशिष्टों पर रिपोर्टिंग दस्तावेज़ के पाठ और ग्राफिक भागों की संरचना स्थापित करना;

5.4.21. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत के निर्धारण की सटीकता को सत्यापित करने के लिए अधिकृत एक अधीनस्थ संघीय सरकारी एजेंसी का निर्धारण;

5.4.22. निर्माण में उपयोग के लिए नई सामग्रियों, उत्पादों, संरचनाओं और प्रौद्योगिकियों की उपयुक्तता की पुष्टि करने के लिए काम को व्यवस्थित करने और संचालित करने के लिए अधिकृत एक अधीनस्थ संघीय सरकारी एजेंसी का निर्धारण;

बदलावों की जानकारी:

15 नवंबर 2016 एन 1198 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.23.2 के साथ पूरक किया गया था

5.4.23.2. निर्माण संसाधनों की अनुमानित कीमतों का निर्धारण;

बदलावों की जानकारी:

15 नवंबर 2016 एन 1198 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.23.3 के साथ पूरक किया गया था

5.4.23.3. निर्माण में मूल्य निर्धारण के लिए संघीय राज्य सूचना प्रणाली का निर्माण और संचालन सुनिश्चित करना;

बदलावों की जानकारी:

15 नवंबर 2016 एन 1198 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.23.4 के साथ पूरक किया गया था

5.4.23.4. निर्माण में मूल्य निर्धारण के लिए संघीय राज्य सूचना प्रणाली में निहित जानकारी पोस्ट करने के उद्देश्य से इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर आधिकारिक वेबसाइट का निर्धारण;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 27 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.4.23.5 द्वारा पूरक किया गया था - 15 दिसंबर, 2017 एन 1558 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.4.23.5. निर्माण संसाधनों के वर्गीकरणकर्ता का गठन और रखरखाव;

बदलावों की जानकारी:

विनियमन को 27 दिसंबर, 2017 से उपखंड 5.4.23.6 द्वारा पूरक किया गया था - 15 दिसंबर, 2017 एन 1558 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

5.4.23.6. समेकित निर्माण मूल्य मानकों का अनुमोदन;

5.4.25. डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षण परिणामों पर विशेषज्ञ राय तैयार करने के अधिकार के लिए प्रमाणीकरण आयोजित करना;

5.4.26. पूंजी निर्माण परियोजनाओं की अनुमानित लागत का निर्धारण करते समय लागू किए जाने वाले अनुमान मानकों के संघीय रजिस्टर में शामिल नियामक तकनीकी दस्तावेजों, डिजाइन समाधानों के लिए मूल्य मानकों और अनुमानित मानकों का वार्षिक संशोधन सुनिश्चित करना, जिसके निर्माण को संघीय बजट से धन से वित्तपोषित किया जाता है। , नई रूसी और विश्व निर्माण प्रौद्योगिकियों, तकनीकी और डिजाइन समाधानों के साथ-साथ निर्माण में उपयोग की जाने वाली आधुनिक निर्माण सामग्री, संरचनाओं और उपकरणों की शुरूआत को ध्यान में रखते हुए;

5.4.27. रूसी संघ के 2 या अधिक घटक संस्थाओं के क्षेत्रों में एक कृत्रिम भूमि भूखंड बनाने के मामले में एक कृत्रिम भूमि भूखंड बनाने के लिए काम करने के लिए परमिट जारी करना;

5.4.28. शहरी नियोजन गतिविधियों और निर्माण सामग्री (उत्पादों) और भवन संरचनाओं के उद्योग के क्षेत्र में तकनीकी विनियमन;

5.4.30. आवास निर्माण के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी और समन्वय;

5.4.31. आवास बाजार में आपूर्ति और मांग के सामंजस्य को बढ़ावा देना;

5.4.32. संघीय कानून "दिग्गजों पर" और संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" द्वारा स्थापित नागरिकों की श्रेणियों के लिए आवासीय परिसर के प्रावधान की निगरानी करना;

5.4.33. अपार्टमेंट इमारतों और (या) अन्य अचल संपत्ति के साझा-इक्विटी निर्माण के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार के मुद्दों पर संघीय कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय;

5.4.35. उन वस्तुओं (इमारतों और संरचनाओं) पर निष्कर्ष जारी करना जिनके परिणामस्वरूप मुख्य लोड-असर संरचनाओं को नुकसान हुआ है आपातकालीन स्थितियाँ, प्राकृतिक आपदाएँ और आतंकवादी हमले;

5.4.37. आवास स्टॉक के उपयोग की निगरानी करना और उसकी सुरक्षा सुनिश्चित करना;

5.4.38. आपातकालीन आवास स्टॉक के परिसमापन से संबंधित समस्याओं को हल करने और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में की गई प्रासंगिक गतिविधियों के समन्वय के उद्देश्य से उपायों के एक सेट द्वारा प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करना;

5.4.39. शरद ऋतु-सर्दियों की अवधि और गर्मी के मौसम के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं को तैयार करने के लिए काम का समन्वय;

5.4.40. इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर एक आधिकारिक वेबसाइट का निर्धारण, जिसका उद्देश्य अपार्टमेंट इमारतों के प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों द्वारा जानकारी का खुलासा करना, साथ ही इस वेबसाइट के संचालन के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करना है;

5.4.43. इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में स्व-नियामक संगठनों के राज्य रजिस्टर से एक गैर-लाभकारी संगठन को बाहर करने के लिए अदालत में दावा दायर करना;

5.4.44. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, बस्तियों की स्थानीय सरकारों, शहरी जिलों, गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों को करने वाले संगठनों और उपभोक्ताओं के बीच गर्मी आपूर्ति योजनाओं के विकास, अनुमोदन और अद्यतन के बीच उत्पन्न होने वाली असहमति पर विचार;

5.4.45. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित दायरे के भीतर राज्य नीति के कार्यान्वयन और कानूनी विनियमन (ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र सहित) की प्रभावशीलता की निगरानी और विश्लेषण;

5.4.46. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित दायरे के भीतर ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र में संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों, परियोजनाओं और घटनाओं सहित कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में संगठन और भागीदारी, साथ ही यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से अन्य गतिविधियां ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने पर रूसी संघ के कानून का कार्यान्वयन;

5.4.47. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित दायरे के भीतर ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के क्षेत्र में राज्य समर्थन और प्रोत्साहन उपायों का विकास और कार्यान्वयन;

5.4.48. सार्वजनिक उपयोगिता क्षेत्र में संगठनों के लिए निवेश कार्यक्रमों के विकास के लिए तकनीकी विशिष्टताओं की तैयारी में स्थानीय सरकारों के लिए पद्धतिगत समर्थन;

5.4.49. विद्युत ऊर्जा उद्योग संस्थाओं के निवेश कार्यक्रमों का समन्वय, जिनकी अधिकृत पूंजी में राज्य भाग लेता है, और ग्रिड संगठन;

5.4.50. रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ की एक घटक इकाई और (या) राज्य निगम - आवास और सांप्रदायिक सेवाओं द्वारा एक नगरपालिका इकाई को प्रदान की गई वित्तीय सहायता की वापसी पर रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा निर्णय भेजना सुधार सहायता कोष;

5.4.51. अधिक की व्यवहार्यता पर निर्णय लेना प्रारंभिक तिथियाँकिसी भवन, संरचना और संरचना में ऊर्जा संसाधनों की वार्षिक विशिष्ट खपत को दर्शाने वाले संकेतकों को कम करना, साथ ही उनके अनुरूप ऊर्जा दक्षता आवश्यकताओं को स्थापित करना;

5.4.52. आवास स्टॉक में ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के उपायों की प्रगति और परिणामों पर डेटा की ऊर्जा बचत और बढ़ती ऊर्जा दक्षता के क्षेत्र में राज्य सूचना प्रणाली के ऑपरेटर को प्रस्तुत करना (राज्य की गतिविधियों के ढांचे के भीतर सहित) निगम - आवास और सांप्रदायिक सेवा सुधार सहायता कोष);

5.4.53. एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों की आम संपत्ति की ऊर्जा दक्षता बढ़ाने और ऊर्जा बचाने के उपायों की एक सूची के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा गठन के लिए सिद्धांतों के आवेदन पर परामर्श;

5.4.54. राज्य आवास पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय;

5.4.55. राज्य आवास पर्यवेक्षण का पद्धतिगत समर्थन;

5.4.56. अपार्टमेंट इमारतों में आम संपत्ति के ओवरहाल के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी, साथ ही अपार्टमेंट इमारतों में आम संपत्ति के ओवरहाल के लिए न्यूनतम योगदान;

5.4.57. गतिविधियों का समन्वय और निर्माण के मुद्दों पर संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और इच्छुक संगठनों की बातचीत सुनिश्चित करना, ओलंपिक सुविधाओं के संचालन का संगठन और ओलंपिक सुविधाओं के निर्माण से संबंधित गतिविधियों का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना;

5.4.59. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में संघीय लक्ष्य और विभागीय कार्यक्रमों के राज्य ग्राहक (राज्य ग्राहक-समन्वयक) के कार्य;

5.4.60. रूसी संघ के कानून और राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार, स्थापित में वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद को पूरा करता है। गतिविधि का क्षेत्र;

5.4.61. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में मंत्रालय के कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियां, जिसमें मंत्रालय के अधीनस्थ संगठनों को हस्तांतरित संपत्ति भी शामिल है;

5.4.62. मंत्रालय के अधीनस्थ संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों की आर्थिक दक्षता का विश्लेषण और उनकी गतिविधियों के आर्थिक संकेतकों का अनुमोदन;

5.4.63. मंत्रालय के अधीनस्थ संगठनों में वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों और संपत्ति परिसर के उपयोग का निरीक्षण;

5.4.64. मंत्रालय के रखरखाव और मंत्रालय को सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान किए गए संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधक और प्राप्तकर्ता के कार्य; मंत्रालय की लामबंदी की तैयारी और लामबंदी को व्यवस्थित करना और सुनिश्चित करना, साथ ही लामबंदी की तैयारी और लामबंदी के मुद्दों पर इसके अधिकार क्षेत्र के तहत संगठनों की गतिविधियों की निगरानी करना और उनकी गतिविधियों का समन्वय करना;

5.4.71. मंत्रालय में नागरिक सुरक्षा का संगठन और प्रबंधन;

5.4.72. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सरकारी अधिकारियों के साथ निर्धारित तरीके से बातचीत;

5.4.73. राज्य समर्थन के क्षेत्र में शक्तियाँ नवप्रवर्तन गतिविधिमंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में;

5.4.74. रूसी क्रेडिट संस्थानों से आकर्षित ऋण के लक्षित उपयोग पर नियंत्रण, रूसी संघ की घटक संस्थाओं द्वारा किए गए उधार के लिए रूसी संघ की गारंटी द्वारा सुरक्षित या नगर पालिकाओंआवास निर्माण के प्रयोजन के लिए इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के साथ भूमि भूखंड प्रदान करना और उपयोगिता बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण करना;

संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 1 के खंड 5 "रूसी संघ के एक विषय - मास्को के संघीय शहर के क्षेत्रों के विलय के संबंध में कुछ कानूनी संबंधों को विनियमित करने की बारीकियों पर और कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" रूसी संघ" को पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए आदेश भेजने का अधिकार है;

बदलावों की जानकारी:

7 नवंबर 2015 एन 1209 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.82 के साथ पूरक किया गया था

5.4.82. स्व-नियामक संगठनों के राष्ट्रीय संघों की गतिविधियों पर राज्य का नियंत्रण, जिनके पास पूंजी निर्माण परियोजनाओं की सुरक्षा को प्रभावित करने वाले काम में प्रवेश के प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार है;

बदलावों की जानकारी:

7 नवंबर 2015 एन 1209 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.83 के साथ पूरक किया गया था

5.4.83. स्व-नियामक संगठनों के सदस्यों के एकीकृत रजिस्टर के फॉर्म का अनुमोदन, जिनके पास पूंजी निर्माण परियोजनाओं की सुरक्षा को प्रभावित करने वाले काम में प्रवेश के प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार है;

बदलावों की जानकारी:

30 दिसंबर 2015 एन 1502 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.84 के साथ पूरक किया गया था

5.4.84. 31 दिसंबर 2016 तक, ओलंपिक वस्तुओं की नियुक्ति के लिए क्षेत्र की योजना पर पहले से अनुमोदित दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर वस्तुओं की नियुक्ति के लिए क्षेत्र की योजना पर दस्तावेज़ीकरण का अनुमोदन, और मामलों में इसमें परिवर्तन करना और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से;

बदलावों की जानकारी:

5 अक्टूबर 2016 एन 998 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, विनियमों को उपधारा 5.4.85 के साथ पूरक किया गया था

5.5. रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके और मामलों में, रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 5.1 में निर्दिष्ट पूंजी निर्माण परियोजनाओं के लिए डिजाइन दस्तावेज़ीकरण की एक राज्य परीक्षा (वस्तुओं के अपवाद के साथ) की जाती है। डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण और (या) इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणामों की एक राज्य परीक्षा आयोजित करना, जिसके संबंध में रूसी संघ के विधायी कार्य और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों और अद्वितीय वस्तुओं की क्षमता का उल्लेख करते हैं, निर्माण, पुनर्निर्माण और प्रमुख मरम्मत जो मॉस्को के क्षेत्र में की जानी चाहिए), और इन वस्तुओं के लिए डिज़ाइन दस्तावेज़ तैयार करने के लिए किए गए इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणाम;

5.6. खुली नीलामी आयोजित किए बिना, रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री या आदेश या रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति के साथ एक कृत्रिम भूमि भूखंड के निर्माण पर एक समझौता समाप्त होता है;

5.8. रूसी संघ के कानून को लागू करने की प्रथा का सारांश देता है और मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन का विश्लेषण करता है;

5.9. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में प्रासंगिक विभागीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन सहित उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा विकसित करने के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

5.10. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में प्रासंगिक विभागीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन सहित, उनके विकास के उद्देश्य से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

5.11. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में अन्य शक्तियों का प्रयोग करता है, यदि ऐसी शक्तियां संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की जाती हैं।

6. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में शक्तियों का प्रयोग करने का अधिकार है:

6.1. मंत्रालय की क्षमता के भीतर मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी निर्धारित तरीके से अनुरोध करें और प्राप्त करें;

6.2. मंत्रालय की गतिविधियों के स्थापित दायरे से संबंधित मुद्दों पर कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को स्पष्टीकरण प्रदान करना;

6.3. रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित तरीके से, एक विभागीय प्रतीक चिन्ह स्थापित करें जो "श्रम के वयोवृद्ध" शीर्षक और अन्य विभागीय पुरस्कार प्रदान करने और उन्हें मंत्रालय के कर्मचारियों, अधीनस्थ संगठनों के साथ-साथ प्रदान करने का अधिकार देता है। स्थापित क्षेत्र में काम करने वाले अन्य व्यक्ति, इन बैज और पुरस्कारों के प्रावधानों के साथ-साथ उनके विवरणों को भी मंजूरी देते हैं;

6.4. मंत्रालय की गतिविधियों के दायरे में मुद्दों का अध्ययन करने के लिए निर्धारित तरीके से वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को शामिल करना;

6.5. मंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में अंतरविभागीय सहित समन्वय और सलाहकार निकाय (परिषद, आयोग, समूह, कॉलेजियम) बनाना;

6.6. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार निधि स्थापित करें संचार मीडियामंत्रालय की गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकाशन, आधिकारिक घोषणाओं, मंत्रालय की क्षमता के भीतर मुद्दों पर अन्य सामग्रियों की नियुक्ति के लिए;

6.8. रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता के अनुसार उन्हें सौंपी गई शक्तियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन की निगरानी के ढांचे के साथ-साथ स्थानीय द्वारा अनुपालन की निगरानी के ढांचे के भीतर व्यायाम करना शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून वाले सरकारी निकाय (क्षेत्रीय योजना के अपवाद के साथ):

6.8.1. प्रत्यायोजित शक्तियों के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग की सामग्री और रूपों की स्थापना;

6.8.2. यदि आवश्यक हो, लक्ष्य पूर्वानुमान संकेतक स्थापित करना;

6.8.3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, साथ ही उनके अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों का निरीक्षण करना;

6.8.4. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरणों के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों से आवश्यक दस्तावेजों, सामग्रियों और सूचनाओं के साथ-साथ मंत्रालय की क्षमता के भीतर उत्पन्न होने वाले मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए विशेषज्ञों के आवंटन का अनुरोध करना;

6.8.5. शहरी नियोजन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के संबंध में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों से स्पष्टीकरण प्राप्त करना;

6.8.6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों द्वारा उन्हें सौंपी गई शक्तियों के मुद्दों पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों को निरस्त करने या ऐसे कृत्यों में संशोधन करने के लिए बाध्यकारी आदेश भेजना;

6.8.7. पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के साथ-साथ अधिकारियों को उन्हें सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार ठहराने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों को निर्देश भेजना;

6.8.8. इन निकायों द्वारा गैर-पूर्ति या अनुचित निष्पादन की स्थिति में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों को हस्तांतरित शक्तियों की अस्थायी वापसी के लिए रूसी संघ की सरकार को प्रस्ताव प्रस्तुत करना।

7. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, राज्य संपत्ति के प्रबंधन के लिए नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों और कार्यों को करने का अधिकार नहीं है। रूसी संघ या रूसी संघ की सरकार के आदेश, साथ ही ये विनियम।

इस खंड के पहले पैराग्राफ द्वारा स्थापित मंत्रालय की शक्तियों पर प्रतिबंध परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ मंत्रालय को सौंपी गई संपत्ति का प्रबंधन करने, कर्मियों के मुद्दों को हल करने के साथ-साथ आयोजन के मुद्दों पर मंत्री की शक्तियों पर लागू नहीं होता है। मंत्रालय और उसके संरचनात्मक प्रभागों की गतिविधियाँ।

गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन लागू करते समय, मंत्रालय को संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के साथ-साथ प्रतिबंधों के कार्यों और शक्तियों को स्थापित करने का अधिकार नहीं है। नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग, गैर-राज्य वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के अधिकार, उन मामलों को छोड़कर जहां अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के कृत्यों द्वारा ऐसे प्रतिबंध लगाने की संभावना सीधे रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान की जाती है। , संघीय संवैधानिक कानून, संघीय कानून और रूसी संघ के संविधान के आधार पर और निष्पादन में जारी किए गए मुद्दे, संघीय संवैधानिक कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा संघीय कानून।

तृतीय. गतिविधियों का संगठन

8. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय का नेतृत्व मंत्री द्वारा किया जाता है, जिसे रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।

मंत्री रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी वहन करते हैं।

मंत्री के पास प्रतिनिधि होते हैं जिन्हें रूसी संघ की सरकार द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।

उप मंत्रियों की संख्या रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

9. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय के संरचनात्मक प्रभाग मंत्रालय की गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों में विभाग हैं। विभागों में प्रभाग शामिल हैं.

10. मंत्री:

10.2. मंत्रालय के संरचनात्मक प्रभागों पर विनियमों को मंजूरी देता है;

10.3. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, मंत्रालय के कर्मचारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

10.5. वेतन निधि की सीमा और रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित कर्मचारियों की संख्या के भीतर मंत्रालय की संरचना और स्टाफिंग को मंजूरी देता है, इसके लिए प्रदान की गई संबंधित अवधि के लिए अनुमोदित विनियोग की सीमा के भीतर इसके रखरखाव के लिए लागत अनुमान संघीय बजट;

10.6. संघीय बजट के मसौदे के गठन पर रूसी संघ के वित्त मंत्रालय को प्रस्ताव प्रस्तुत करता है;

10.7. रूसी संघ की सरकार को इन विनियमों के उपखंड 5.1 में निर्दिष्ट मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों का मसौदा प्रस्तुत करता है;

10.8. मंत्रालय के अधीनस्थ संघीय राज्य उद्यमों और संस्थानों के निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन के प्रस्तावों को निर्धारित तरीके से रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत करता है, निर्धारित तरीके से मंत्रालय के अधीनस्थ संगठनों के प्रमुखों की नियुक्ति और बर्खास्तगी करता है, निष्कर्ष निकालता है, परिवर्तन करता है और इन प्रबंधकों के साथ रोजगार अनुबंध समाप्त करता है;

10.9. रूसी संघ के मानद उपाधियों और राज्य पुरस्कारों के सम्मान के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के सम्मान प्रमाण पत्र के साथ-साथ स्थापित क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले मंत्रालय के कर्मचारियों और अन्य व्यक्तियों को निर्धारित तरीके से प्रतिनिधित्व करता है। जहाँ तक रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से कृतज्ञता की घोषणा के रूप में प्रोत्साहन का सवाल है;

10.10. एक मानक प्रकृति के आदेश जारी करता है, और मंत्रालय की गतिविधियों के आयोजन के परिचालन और अन्य मौजूदा मुद्दों पर - एक गैर-मानक प्रकृति के आदेश जारी करता है।

11. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को बनाए रखने की लागत के लिए वित्तीय सहायता संघीय बजट में प्रदान की गई धनराशि से की जाती है।

12. रूसी संघ का निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय एक कानूनी इकाई है, इसमें रूसी संघ के राज्य प्रतीक की छवि और उसके नाम, अन्य मुहरों, टिकटों और स्थापित फॉर्म के रूपों के साथ एक मुहर है। साथ ही रूसी संघ के कानून के अनुसार खोले गए खाते।

रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मंत्रालय को रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन हेराल्डिक परिषद के साथ समझौते में मंत्रालय द्वारा स्थापित एक हेराल्डिक चिन्ह - एक प्रतीक, एक ध्वज और एक पताका रखने का अधिकार है।

13. रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय का स्थान मास्को है।